PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL “SERVICIO DE ATENCIÓN Y CUIDADO AL GANADO EQUINO”.
1.- ANTECEDENTES Y SITUACIÓN. 2.- TAREAS A REALIZAR Y OBJETO DE LA PRESTACIÓN. 3.- HORARIOS. 4.- RECURSOS A DISPOSICION DEL CONTRATO. 5.- METOLOGIA EN QUE SE EJECUTARÁN LOS TRABAJOS. 5.1.- Uniformidad y equipamiento de trabajo. 5.2.- Secreto y reserva. 5.3.- Corrección en el trato y presencia. 6.- DOCUMENTACIÓN TÉCNICA. 6.1. Proposición técnica. Evaluable mediante juicios de valor. (Sobre B). 6.2. Proposición técnica. Valorable mediante formula (Sobre C) 7.- RESPONSABLE DEL CONTRATO. 8.- EXAMEN OBJETO DEL CONTRATO. 9.- PERSONAL: GARANTIAS Y PENALIDADES. 10.- PERFILES DE LOS EFECTIVOS DEL SERVICIO 11.- POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL. 12.- IMAGEN Y DERECHOS.
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1.- ANTECEDENTES Y SITUACION. La actual Dirección de Actos Oficiales cuenta entre su cometidos el actual servicio de caballerizas y comitivas. Esta unidad dispone de cuatro dependencias perfectamente delimitadas en la fachada noreste próxima a los Jardines de Sabatini. En tres de estas zonas existen box para alojar los caballos de tiros utilizados en la presentación de cartas credenciales. Para atender todas las tareas de atención a los caballos como limpieza de cuadra, lavado, entrenamiento, etc, el Consejo de Administración de Patrimonio Nacional (CAPN) dispone de una plantilla de recursos humanos compuesta actualmente por un encargado, dos oficiales cocheros, dos oficiales postillón, un oficial herrador y seis caballerizos. El horario laboral de esta plantilla es de lunes a viernes en horario de mañana de 7:30 a 15.00 horas. El CAPN no cuenta con más medios personales para atender a los caballos fuera del horario laboral, por lo que para ello ha formalizado contratos de servicio al objeto de mantener el servicio de atención a los caballos durante las 24 horas del día (tardes, nocturno, fines de semana y días festivos) dado que el ganado no se puede quedar sin atención. 2.- TAREAS A REALIZAR Y OBJETO DE LA PRESTACION La totalidad de las tareas objeto de la prestación del servicio se localizarán en el Palacio Real de Madrid, en concreto, en las dependencias destinadas a las Caballerizas del Palacio Real de Madrid. 2.1.-Servicios ordinarios objeto del contrato: Las tareas que forman parte del servicio y que el CAPN precisa cubrir con el presente contrato son: • • • • • •
Dar el alimento al ganado. Retirada de estiércol que se genera. Vigilancia del ganado. Limpieza de caballerizas, sus accesos y pasillos. Barrido de boxes. Trabajo de los caballos si fuera por prescripción facultativa. En concreto pasear al ganado después de haber sufrido un cólico intestinal, lesiones. Administrar la medicación recetada por el veterinario. • Saneamiento de camas y vertido a los contenedores habilitados en las propias caballerizas. • Refuerzo del personal para los días de celebración de Presentación de Cartas Credenciales. • Cualquier otra de naturaleza análoga que previamente le sea comunidad
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2.2.- Servicios de carácter extraordinario: Los servicios incluidos en este punto, se consideran excluidos del presente contrato si bien, el adjudicatario estará comprometido a ejecutarlos, si se produjeran las circunstancias descritas en el párrafo siguiente. Dichos trabajos se facturarán, de manera independiente, en función del tiempo que sean necesarios y a los precios unitarios que el contratista hubiera reflejado en su oferta, tal como se indica a continuación: Precio del servicio / día (laborables de 15.00 h a 24.00 h ). Precio del servicio / día (nocturno de 24.00 h a 7.30 h). Precio del servicio / día (sábados, domingos y festivos las 24 horas). Dicha oferta unitaria no será valorada como criterio de adjudicación, siendo a criterio de la Dirección Técnica la utilización de dichos servicios. Estos servicios están supeditados a las circunstancias extraordinarias que se puedan presentar (enfermedades múltiples, contagios, posibles cuarentenas) y en las que el servicio veterinario determine una mayor atención a los animales, teniendo en cuenta que están ubicados en tres estancias cuyo emplazamiento imposibilita una atención especial con los recursos específicos para el normal desarrollo de los trabajos. 3.- HORARIOS . Las franjas horarias y días que deben ser atendidos por el adjudicatario las tareas fijadas en el 2.1, son las siguientes: o Días laborables de lunes a viernes inclusive: de 15.00 h a 24.00 h y de 00:00 h. a 07:30 h. o Sábados, domingos y festivos: 24 horas. o Días de presentación de credenciales: de 7.00 h a 15.00 h. 4.- RECURSOS DISPOSICION DEL CONTRATO De conformidad con la instrucción de la Gerente del CAPN por la que se adoptan las instrucciones sobre buenas prácticas para la gestión de las contrataciones de servicios y encomiendas de gestión con el fin de evitar incurrir en supuestos de cesión ilegal de trabajadores, el adjudicatario deberá: Nombrar un coordinador técnico con el fin de garantizar que la empresa adjudicataria tenga una organización estable y que acredite que es capaz de ejercer el poder de dirección en relación a los trabajadores. Patrimonio Nacional no intervendrá nunca en la selección de los efectivos destinados a prestar el servicio. Se aportará por parte de la dirección técnica una memoria de respaldo en la que se certifique la insuficiencia de medios propios.
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Patrimonio Nacional aportará en el momento de la firma del contrato un ejemplar de la instrucción para su conformidad y conocimiento por parte del adjudicatario.
El personal de la empresa adjudicataria no tendrá acceso a los siguientes servicios: • Cursos de formación, salvo los obligatorios en materia de prevención de riesgos laborales. •
Uso del servicio médico, salvo en los supuestos de urgente necesidad.
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Realización de reconocimientos médicos periódicos .
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Uso del aparcamiento de personal
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Programas de carácter socio cultural o de acción social.
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Medios de transporte para el personal del organismo.
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Tarjetas de visita de Patrimonio Nacional.
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La utilización de servicios de cafetería, o comedor se llevará a cabo en las iguales condiciones que el público en general, salvo que la empresa concesionaria del servicio de cafetería acuerde, de forma particular, aplicar los mismos precios que al personal propio de Patrimonio.
Son efectivos mínimos: Los necesarios para prestar el servicio en los días y horarios establecidos en el punto 3 del presente pliego. También los que, para prestar el servicio los días de presentación de credenciales, determine la empresa adjudicataria en su propuesta de mejora. Es necesaria una continuidad en del servicio prestado durante la ejecución de las tareas objeto del servicio, salvo aquellos casos de enfermedad, permisos o similares. El Consejo de Administración de Patrimonio Nacional, comunicará a la empresa adjudicataria por escrito en cualquier momento de la vigencia del contrato, el incumplimiento del servicio, con el fin de que la empresa adopte las medidas oportunas. En el apartado de prevención y salud laboral, el adjudicatario se compromete a facilitar a todos los operarios que se pongan a disposición del contrato cursos de formación, en orden al estricto cumplimiento de la normativa legal vigente. Así, mismo se compromete a realizar los oportunos reconocimientos médicos. La empresa adjudicataria del servicio deberá facilitar la coordinación y control de su personal adscrito, que evalué la calidad de los servicios prestados y dé solución inmediata a cualquier eventualidad que pudiera surgir.
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5.- METOLOGIA EN QUE SE EJECUTARÁN LOS TRABAJOS 5.1.- Uniformidad y equipamiento de trabajo. La empresa adjudicataria deberá cumplir todo lo dispuesto en materia de prevención de riesgos laborales, en su ley, reglamento y disposiciones vigentes, haciendo ver una norma de comportamiento y compromiso, siendo uno de los objetivos más importantes a cumplir por el adjudicatario por ser un tema de enorme relevancia para el Consejo de Administración de Patrimonio Nacional. La empresa adjudicataria pondrá en conocimiento del Consejo de Administración de Patrimonio Nacional el tipo de uniformidad del personal que prestará servicios, debiendo guardar el criterio de homogeneidad, limpieza y decoro, quedando sometido a cuantas sugerencias se le puedan realizar, por parte de los responsables del Patrimonio Nacional. A tal fin, el vestuario necesario para realizar el servicio, será facilitado por la empresa adjudicataria (ropa de trabajo y equipos de protección individual), estableciendo la periodicidad en sus entregas de las cuales deberá dar copia a los servicios de Patrimonio Nacional. La periodicidad en su entrega así como las calidades deberán ser aprobadas por la Dirección Técnica, con carácter previo a su asignación. 5.2.- Secreto y reserva. El adjudicatario vendrá obligado a poner en conocimiento del personal las instrucciones necesarias encaminadas a guardar el oportuno secreto y reserva de la información que se pueda derivar de la prestación de servicio, debiendo presentar declaración jurada al respecto. 5-3- Corrección en el trato y presencia. El adjudicatario vendrá obligado a hacer velar por el correcto trato del personal en la realización de sus obligaciones, y que el personal que presta servicio tenga un aspecto higiénico y decoro. 6. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA. 6.1. Proposición Técnica. Evaluable mediante juicios de valor. (Sobre B). Dada la especial singularidad de los servicios objeto del contrato, los licitadores deberán aportar un proyecto de ejecución que desarrolle una memoria descriptiva, que permita apreciar un conocimiento y destreza en los aspectos relevantes del contrato, con especial atención a las tareas, así como las soluciones que mejoren la calidad del servicio, y en el que se deberán reflejar los siguientes puntos incluyendo las propuestas de refuerzo a efectuar en función de las necesidades derivadas de la prestación de los servicios: 5
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Forma en que se desarrollarán las tareas. Orden de las mismas. Planificación con secuencia horaria de la rutina de los servicios. Identificación de problemas. Procedimiento de actuación en caso de necesidad.
Dicho proyecto será valorado según lo previsto en el punto L.1.1. del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. 6.2 Proposición Técnica. Valorable mediante formulas. (Sobre C). Los licitadores deberán presentar propuesta concreta y detallada relativa a la flexibilidad en la prestación de servicios (sustitución e incorporación de efectivos), así como incorporaciones en el día de celebración de cartas credenciales. Dicha propuesta será valorada según lo previsto en los puntos L.2.1.1. y L.2.1.2. del pliego de cláusulas administrativas particulares. 7.- RESPONSABLE DEL CONTRATO. Al objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público, y a los efectos de su supervisión, ejecución y correcta realización se designan como responsables del contrato: o Carlos Jerónimo Calvo (Caballerizo Mayor) 8.- EXAMEN OBJETO DEL CONTRATO. Las empresas que deseen tomar parte en la licitación y a los efectos de formular su proposición, podrán solicitar una visita previa para conocer la zona de actuación y resolver cuantas dudas tengan. Para ello se podrán poner en contacto, en horario de 8:00 a 15.00 horas de lunes a viernes laborables, con el Jefe de Sección Fermín Arévalo Tejero. Teléfono 91 454 87 83 Correo electrónico:
[email protected] 9.- PERSONAL: GARANTIAS Y PENALIDADES. La empresa contratada mantendrá un contrato laboral con el personal que asigne a estos trabajos, no teniendo Patrimonio Nacional ningún tipo de responsabilidad con el mismo. El adjudicatario de los servicios se compromete a abonar los recibos saláriales sus trabajadores, así como la entrega efectiva del oportuno recibo de salario el último día de cada mes, en el caso, que esta fecha coincida con día no laborable o festivo, será efectivo el abono en el último día laborable del mes. 6
Si el adjudicatario no cumpliera lo dispuesto en el párrafo anterior será causa inmediata de resolución del contrato, estando en este caso a lo dispuesto en el pliego de cláusulas administrativas particulares y normativa vigente en materia de contratos de las administraciones públicas. Patrimonio Nacional podrá solicitar al adjudicatario que justifique que esta al corriente en el cumplimiento de las obligaciones laborales y social y de los convenios colectivos.. 10.- PERFILES DE LOS EFECTIVOS DEL SERVICIO. Para prestar el servicio, el personal de la empresa asignado al desarrollo del servicio deberá acreditar tener los conocimientos mínimos exigidos a continuación: 10.1. Efectivos del servicio de de cuadra. 10.1.1.Tareas y conocimientos previos: • Mantenimiento y limpieza de caballerizas y boxes, incluyendo útiles específicos. • Vigilancia y mantenimiento de ganado. • Atención y adiestramiento de caballos. 10.1.2. Responsabilidades: •
Responsabilidad limitada, supervisada por la Dirección Técnica. Ojo que esto ya no lo podemos hacer de acuerdo con la instrucción de las buenas prácticas. El trabajo lo supervisa el responsable del proyecto
10.1.3. Experiencia previa para la capacitación del puesto: Mínimo de 36 meses en el cuidado de caballos de tiro con vinculación en la empresa. 10.2. Responsable del Proyecto. 10.2.1. Tareas. •
Organización y supervisión de los trabajos en el punto 2.1 del presente pliego.
10.2.2. Experiencia previa para la capacitación del puesto: Mínimo de 36 meses (en dichas tareas) con vinculación en la empresa. 11.- POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL.
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La empresa que realice la oferta más ventajosa para la Administración, para poder convertirse en adjudicataria, vendrá obligada a constituir una póliza de responsabilidad civil a favor del Consejo de Administración de Patrimonio Nacional de al menos 150.000.- € que cubra la responsabilidad derivadas de la ejecución del contrato en el desempeño de la actividad contratada. 12.- IMAGEN Y DERECHOS. Las empresas adjudicataria de Patrimonio Nacional, no podrán utilizar directa o indirectamente en su publicidad, ninguna imagen de nuestros edificios o bienes. Así, tampoco podrán utilizar en su publicidad el nombre, marca o logotipo de Patrimonio Nacional, ni harán mención, en ningún caso, de los Reales Sitios, Palacios, Patronatos o Fundaciones en los que presten sus servicios. Madrid,. EL DIRECTOR
Fdo: Fernando Fernández Miranda Lozana La Gerente del Consejo de Administración de Patrimonio Nacional (CAPN), por Acuerdo del CAPN de fecha 20 de septiembre de 2011 (BOE 18.10.2011), de conformidad con lo establecido en el artículo 116 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, ha resuelto aprobar el presente Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares. Madrid,
F/ Alicia Pastor Mor. Enterado y conforme El Contratista
Firma y sello
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