Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz

“PLIEGO PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA EL "ARRENDAMIENTO CON MANTENIMIENTO (RENTING) DE SEIS VEHICULOS PARA LA POLICIA PORTUARIA" (Ref.: CA-010-09)”

1. ANTECEDENTES. La División de Control, Vigilancia y Protección de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz (en adelante A.P.B.C.) tiene asignados en la actualidad seis vehículos patrullas del servicio de Policía Portuaria (propiedad de la A.P.B.C.), para los que es urgente su renovación. Debido al uso intensivo que se les da a los mencionados vehículos y los problemas logísticos que se derivan de su mantenimiento, se ha optado por contratar los vehículos mediante la modalidad de arrendamiento con mantenimiento (renting). Los datos de los vehículos a sustituir son los siguientes: Marca NISSAN RENAULT RENAULT RENAULT RENAULT RENAULT

Modelo TERRANO 3P MEGANE MEGANE MEGANE MEGANE MEGANE

Matrícula 6477 CRY 1631 CVM 1634 CVM 1640 CVM 1668 CZT 6216 DPW

Fecha matricula 06/02/2004 28/04/2004 28/04/2004 28/04/2004 08/09/2004 22/09/2005

Km. actuales 119.942 122584 109.284 138.046 103.904 65.780

2. OBJETO. El objeto del presente pliego técnico de bases es establecer el criterio técnico y las condiciones a las que deben ajustarse las ofertas para homogeneizar la contratación, en la modalidad de renting, de seis vehículos patrulla para el servicio de Policía Portuaria de la División de Control, Vigilancia y Protección de la A.P.B.C.

1 de1 AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ – Plaza de España, 17 – Tfno, 956 240 400 – Fax, 956 240 476 – 11006 – CÁDIZ

La participación en la licitación presupone la aceptación de este Pliego de Prescripciones Técnicas, así como de los otros Pliegos de Condiciones del presente servicio.

3. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN. 3.1.CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHÍCULOS A OFERTAR. Seis vehículos patrulla con las siguientes características (la marca y modelo son a modo orientativo del tipo de vehículo. Los ofertantes podrán proponer otros de similares o mejores características): • • • • • • • •

•

Marca y modelo de referencia: Citroen XSara Picasso1.6 HDi LXPlus 5p Combustible: gasoil. Cilindrada aproximada: 1560 c.c. Potencia aproximada: 110 CV. Nº de puertas: 5. Tracción: delantera. Color: Blanco acrílico. Equipamiento: - Aire acondicionado. - Dirección asistida. - Airbag para piloto y copiloto. Transformación policial según punto siguiente.

La zona de utilización predominante para los vehículos es la zona de servicio del Puerto de la Bahía de Cádiz por lo que todos los vehículos deberán tener cobertura de seguro para entrada en recinto portuario. Asimismo, los distintos equipamientos descritos para los vehículos tienen el carácter de mínimos y son de obligado cumplimiento para el licitador. 3.2.TRANSFORMACIÓN POLICIAL. •

Kit de rotulación completa de los vehículos formado por serigrafía en vinilo consistente en bandas amarillas y azules instaladas en los laterales del vehículo con rotulaciones de Puerto de la Bahía de Cádiz Policía Portuaria y teléfono 956240480, distintivo de cada vehículo V-1, V-2, V-3, V-4, V-5 y V-6, escudo en capó delantero y logotipo A.P.B.C. en portón trasero en serigrafía digital, todo ello según muestra orientativa adjunta. La rotulación exacta y su distribución se coordinará con la División de Control, Vigilancia y Protección una vez determinado marca y modelo de los vehículos. En todo caso, los anagramas y logotipos de identidad de la A.P.B.C. serán retirados por el adjudicatario a la conclusión del contrato, previamente a la transferencia del vehículo a terceros. El incumplimiento de lo aquí indicado daría lugar a ejercer por parte de la A.P.B.C. las acciones legales pertinentes.

2 de2 AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ – Plaza de España, 17 – Tfno, 956 240 400 – Fax, 956 240 476 – 11006 – CÁDIZ

P UE R 95624 0

•

480

TO DE

LA B A HÍ A D

E CÁD IZ

Dispositivo de señalización prioritaria óptico-acústicas compuesto por : - Puente luminoso de señalización prioritaria compuesto por 7 módulos en forma de V, 6 de ellos, de leds sputnik de avanzado diseño, alta intensidad y bajo consumo, y un foco buscador integrado en el módulo central con lámpara de 55 w, posición de retorno y mando control remoto; conjunto luz roja de detección formado por dos focos de leds sputnik rojos de última generación y botonera de control (según el reglamento general de circulación BOE 306, 23/12/03), con conector rápido de techo, pies de sujeción, y fijaciones reforzadas. - Amplificador sirena de 100w, con megafonía, 6 tipos de sonidos, botonera de control remoto, con interruptor para control de luces empotradas, cambio de tono por claxon, micrófono para megafonía integrada, 12v. - Altavoz sirena de 100w, de reducido tamaño, situado en el capó delantero y sujeto mediante anclaje específico del tipo de vehículo, fabricado en chapa de acero

3 de3 AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ – Plaza de España, 17 – Tfno, 956 240 400 – Fax, 956 240 476 – 11006 – CÁDIZ

galvanizado, dispuesto en la mejor posición para una correcta difusión hacia delante, del sonido de la sirena. •

Kit de transporte para dos detenidos en parte trasera del vehículo (solo para uno de los 6 vehículos) compuesto por: - Mampara de separación de plazas delanteras y traseras, fabricada en policarbonato transparente anclado mediante sujecciones originales en parte superior e inferior. Sistema de ventilación forzada en plazas traseras, con doble aireador situado en la parte central de la mampara, protegidos por rejilla en plástico ABS, con interruptor de control en habitáculo delantero y dos soportes / cargadores para linternas. - Asiento posterior y suelo con desagües en ABS. - Conjunto de panel lateral para puertas traseras. - Separador de las plazas traseras y zona de carga en policarbonato transparente termoconformado. - Retrovisor auxiliar en parabrisas delantero para control visual de detenidos en habitáculo trasero.

•

Dos linternas profesionales recargables estancas, con lámpara halógena de 6v 12w, con una corona de leds alrededor de la óptica formada por 10 leds de color ámbar y 10 leds de color rojos, con soporte cargador de 12v, dos conos difusores de luz translúcidos y soporte anclaje.

•

Extintor de polvo seco tipo ABC de 6 Kg homologado, con soporte anclaje de seguridad antichoque en chapa de acero reforzado y sujeción mediante gomas elásticas, fijado en el maletero mediante tornillos de seguridad.

•

Lámpara lectora de planos tipo flexo, con luz halógena de 12v y 10w, con regulador de intensidad mediante botón giratorio situado en la base anclaje, instalada en lateral de copiloto.

•

Rollo de cinta de balizamiento de 8x200 con leyenda “POLICÍA PORTUARIA” anclada al maletero mediante difusor de rollo amarillo con guías de sujeción.

•

Una pinza toma notas, instalada en el salpicadero delante de copiloto.

•

Soporte para caja de guantes.

•

Caja de guantes.

4 de4 AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ – Plaza de España, 17 – Tfno, 956 240 400 – Fax, 956 240 476 – 11006 – CÁDIZ

•

Manta ignífuga de fibra de vidrio de 1.75x1.50 con contenedor de protección con sistema de extracción rápida y anclaje a maletero.

•

Botiquín de primeros auxilios, en plástico ABS, color naranja, asa de transporte integrada con base soporte y sistema de anclaje de extracción rápida, con equipamiento sanitario interior completo.

•

Antena para emisora de comunicaciones en techo del vehículo y preparación interior para la instalación de emisora Motorola GM350 (emisora no incluida).

•

Elementos y herramientas básicos como elevador, llave de ruedas, alfombrillas delanteras y traseras, triángulos de señalización de avería, juego de lámparas de repuesto...

3.3.DURACIÓN DEL ARRENDAMIENTO Y PREVISIÓN DE KILOMETRAJES. Las ofertas deberán presentarse para un periodo de cuatro años y para un kilometraje anual previsto de 25.000 Km para cada vehículo. 3.4.CONCEPTOS INCLUIDOS EN EL ARRENDAMIENTO. 3.4.1. El uso de los vehículos matriculados a nombre del arrendador, debiendo estar en todo momento en perfecto estado funcional, técnico y administrativo, de modo que se garantice una utilización fiable, segura y legal de los mismos. 3.4.2. El mantenimiento integral de los vehículos objeto del arrendamiento en los talleres de los concesionarios de la marca del vehículo adjudicado, incluyendo: • Las revisiones periódicas que recomiende la marca para un uso intensivo por ciudad en el libro de mantenimiento de cada vehículo, tanto repuestos y líquidos, como mano de obra, con independencia de que se encuentre o no en período de garantía del fabricante. • Las reparaciones de todas las averías que se produzcan. • La sustitución de neumáticos de acuerdo con las normas marcadas por la Dirección General de Tráfico o cuando sea necesario atendiendo al estado de los neumáticos y, en todo caso, cada 40.000 Kms. Quedan excluidos, y por tanto son a cargo del arrendatario, la limpieza y el combustible para el funcionamiento de los vehículos. En la oferta deberá hacerse constar por el licitador los talleres y servicios oficiales, ubicados en la zona de la Bahía de Cádiz, que se proponen para realizar las tareas de mantenimiento. Será

5 de5 AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ – Plaza de España, 17 – Tfno, 956 240 400 – Fax, 956 240 476 – 11006 – CÁDIZ

potestativo de la A.P.B.C. elegir definitivamente, de entre los propuestos, aquellos que más le interesen en función de la base de operaciones del vehículo, calidad de servicio, etc. 3.4.3. El seguro a todo riesgo y sin ningún tipo de franquicia de los vehículos contratados con, al menos, las siguientes coberturas: - Responsabilidad civil obligatoria. - Responsabilidad civil voluntaria, hasta el límite legal de 50 millones de euros. - Daños propios sufridos por el automóvil y todos sus accesorios incluidos en el contrato. - Daños por colisión. - Ocupantes, defensa y reclamación de daños. - Robo del automóvil. - Rotura de lunas. El adjudicatario se encargará de prestar a la A.P.B.C., además de la cobertura de seguro indicada, la tramitación administrativa del mismo, renovación de pólizas, tramitación de siniestros, etc. La póliza expresamente incluirá para todos los vehículos la cobertura de entrada en puerto. Se adjuntará a la oferta el borrador de póliza concertada y nombre de la Compañía de Seguros. 3.4.4.

Asistencia en carretera 24 horas con cobertura nacional, desde el kilómetro 0.

3.4.5.

El Impuesto de Circulación del vehículo.

3.4.6. En caso de siniestro total, la empresa adjudicataria pondrá a disposición de la A.P.B.C. otro vehículo de la misma marca, modelo y características en un plazo no superior a 60 días. 3.4.7. Vehículo de sustitución para reparaciones de cualquier tipo a partir del tercer día y durante todo el tiempo que dure la reparación. 3.5.DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR CON LOS VEHÍCULOS. Los vehículos deberán entregarse con la siguiente documentación original o copia debidamente compulsada: • • • • •

I.T.V. y certificados de las transformaciones. Permiso de circulación. Ficha técnica en la que consten las certificaciones de las transformaciones. Póliza de seguro. Partes amistosos de accidentes.

6 de6 AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ – Plaza de España, 17 – Tfno, 956 240 400 – Fax, 956 240 476 – 11006 – CÁDIZ

4. CONDICIONES Y CONTENIDO DE LAS OFERTAS. Los licitadores presentarán sus ofertas con la forma y el contenido indicados en el Pliego de Cláusulas Particulares del presente servicio, debiendo cumplimentar en su totalidad el modelo de Proposición Económica que se adjunta al mencionado Pliego. La proposición económica deberá incluir, por cada tipo de vehículo, al menos la siguiente información: - Marca y modelo de vehículo ofertado. - Equipamiento incluido. - Cuota mensual de financiación. - Cuota mensual de mantenimiento. - Cuota mensual de seguro. - Cuota mensual resto de gastos. - Suplemento por exceso de kilómetros. - Suplemento por defecto de kilometros. - Total cuota mensual, excluido I.V.A. También se deberá incluir el importe total del servicio contratado para todos los vehículos durante la duración prevista del contrato de cuatro años, excluido IVA. Los licitadores deberán presentar una valoración individualizada, por los vehículos que se pretenden sustituir especificados en el punto 1 de este documento, y que la A.P.B.C. entregará como forma de pago. Para ello el licitador podrá hacer inspección de los vehículos previa coordinación con la División de Control, Vigilancia y Protección. Será obligación del adjudicatario la tramitación, previa entrega de la documentación necesaria, de la retirada de los vehículos afectados de las dependencias de la A.P.B.C. así como de los trámites necesarios para el cambio de titularidad o la baja de los mismos. Estos trámites deberán ser efectuados antes de la retirada de los vehículos y en un plazo no superior a los 60 días desde la entrega de los nuevos. Será por cuenta del adjudicatario cuantos tributos, derechos y gastos se deriven de la enajenación de estos vehículos. En el Sobre nº 2 “DOCUMENTACIÓN TÉCNICA” los licitadores deberán incluir, como mínimo, la información siguiente: 1.- Declaración expresa de aceptación de los Pliegos de Prescripciones Técnicas y de Condiciones Particulares del servicio a licitación. 2.- Referencias técnicas de la empresa licitadora en el servicio a contratar, con especial indicación de datos sobre la flota propia disponible de vehículos de renting, así como de oficinas y agencias 7 de7 AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ – Plaza de España, 17 – Tfno, 956 240 400 – Fax, 956 240 476 – 11006 – CÁDIZ

comerciales, con coberturas territoriales, personal de atención y horarios, todo ello en orden a una mejor prestación del servicio. 3.- Lista de referencias de empresas y de organismos públicos usuarios del servicio. 4.- Memoria descriptiva y pormenorizada de las características técnicas de los vehículos ofertados, incluyendo equipamientos de los mismos, con aportación de la documentación que se considere adecuada para un mayor y mejor conocimiento de los vehículos. 5.- Declaración expresa de compromiso de cumplimiento de los equipamientos mínimos de los vehículos exigidos por la cláusula 3 del Pliego de Prescripciones Técnicas del servicio. 6.- Propuesta de plazos de entrega de cada vehículo ofertado, a contar desde la notificación de la adjudicación, con sujeción al plazo máximo establecido. 7.- Relación de talleres que se proponen para realizar el mantenimiento de los vehículos, inclusive el mantenimiento de neumáticos. 8.- Propuesta de suplemento por exceso o descuento por defecto en relación a los kilómetros previstos (25.000 Km. Anuales cada vehículo). 9.- Relación de mejoras incluidas en la oferta sobre las señaladas en los Pliegos del concurso. 10.- Metodología que se propone para el desarrollo y gestión del contrato incluyendo procedimiento a seguir en: reparaciones, tramitación de seguros y siniestros, mantenimiento preventivo y correctivo, tramitación de sanciones, servicios de atención al cliente, información sobre el estado de la flota incluyendo gastos ocasionados por cada vehículo, número de intervenciones, kilometrajes, etc. En general se incluirá cuanta información se considere de interés para un mejor y mayor conocimiento de la oferta por parte de la A.P.B.C. 11.- Definición y, en su caso, costo de la herramienta informática para acceder a la información disponible referente a la flota en la base de datos del adjudicatario. 12.- Cobertura y prestaciones del servicio de asistencia en carretera propuesto. 13.- Cobertura y prestaciones de la póliza de seguro a todo riesgo propuesta, acompañada de borrador de la póliza de seguro y nombre de la compañía de seguros. 14.- Certificaciones en Calidad, Medio Ambiente y Prevención de Riesgos Laborales en las que esté acreditado el licitador.

5. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN.

8 de8 AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ – Plaza de España, 17 – Tfno, 956 240 400 – Fax, 956 240 476 – 11006 – CÁDIZ

El procedimiento de adjudicación será ABIERTO mediante publicación en el Boletín Oficial del Estado y en el Perfil del Contratante. Se tendrán en cuenta los criterios para la adjudicación y su ponderación indicados en los Anexos 7 y 9 de los Pliegos.

6. CRITERIOS VALORATIVOS DEL CONCURSO. Los aspectos valorativos para el presente concurso son los siguientes: 6.1.PUNTUACIÓN ECONÓMICA. El cálculo de las Puntuaciones de las ofertas económicas, PE, correspondientes a las propuestas admitidas, se realizará de la siguiente manera: se le asignará 100 puntos a la oferta más económica y a las ofertas restantes se les asignará la puntación obtenida mediante la siguiente expresión:

PE =

70 x Baja de la oferta --------------------------------------- + 30 Baja de la oferta más económica

Se entenderá por oferta económica el resultado de restarle al importe total del servicio contratado para los seis vehículos durante la duración prevista del contrato de cuatro años, excluido el IVA, la suma de la valoración de los vehículos que se pretenden sustituir especificados en el punto 1 de este documento, que la A.P.B.C. entregará como forma de pago. Se redondeará la puntuación económica al segundo decimal. Se entiende por baja de una oferta la diferencia entre el presupuesto base de licitación y el presupuesto de la oferta correspondiente, en tanto por ciento. Se considera oferta más económica a la oferta más baja de las presentadas no incursa definitivamente en anormalidad por su bajo importe. Si sólo existiera una oferta económica, su PE se hará directamente (sin realizar ningún cálculo) igual a 100 puntos. En el excepcional caso particular, consistente en que todas las ofertas económicas (correspondientes a todas las propuestas) tuvieran el mismo importe, y si ante tal coincidencia el Órgano de Contratación no optara por declarar desierto el concurso, las Puntuaciones Económicas, PE, de todas ellas serán iguales a 100 puntos. 6.2.VALORACIÓN TÉCNICA.

9 de9 AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ – Plaza de España, 17 – Tfno, 956 240 400 – Fax, 956 240 476 – 11006 – CÁDIZ

A la Valoración Técnica de las ofertas (VT) se le asignará una puntuación entre 0 y 100 puntos en base a la Documentación Técnica incluida en el Sobre Nº 2, agrupada en los siguientes conceptos, por orden de ponderación: 6.2.1. De 0 a 30 puntos: Metodología propuesta por el licitador para el desarrollo del contrato y gestión de la flota, teniendo en cuenta especialmente servicios adicionales que supongan valor añadido en la prestación del servicio, en aspectos como: - Política de revisiones y auditorias de flotas: mantenimiento preventivo y correctivo. - Gestión de contratación y renovación de seguros. - Gestión y tramitación de siniestros. - Gestión de multas y tramitación de recursos. - Tramitación de gestiones a través de internet. - Servicios adicionales, etc. 6.2.2. De 0 a 15 puntos: Marca, modelo y características técnicas de los vehículos propuestos, así como equipamientos de los vehículos adicionales a los exigidos. 6.2.3.

De 0 a 10 puntos: Flota propia de vehículos de renting disponible.

6.2.4. De 0 a 10 puntos: Oficinas y agencias comerciales a nivel de la Comunidad Autónoma de Andalucía y del Estado, con indicación del personal asignado en atención del cliente, horarios de cobertura y medios de comunicación. 6.2.5. De 0 a 10 puntos: Coberturas y prestaciones de la póliza de seguro y de asistencia en carretera. 6.2.6. De 0 a 10 puntos: Ubicación, número y solvencia de la red de talleres de mantenimiento y asistencia postventa propuesta. Se valorará en particular la cercanía de los mismos a las instalaciones portuarias de la A.P.B.C. 6.2.7. De 0 a 10 puntos: Certificaciones en Calidad, Medio Ambiente y Prevención de Riesgos Laborales en los que este acreditada la empresa licitadora. 6.2.8. De 0 a 5 puntos: Propuesta de suplemento por exceso o descuento por defecto en relación a los kilómetros previstos para cada vehículo. Se considerará como ofertas con calidad técnica inaceptable aquellas cuya valoración técnica (VT) sea inferior a 60 puntos. Estas ofertas quedarán directamente excluidas del concurso y, en consecuencia, no serán tomadas en consideración para la determinación de la oferta más ventajosa, de manera que, en el caso de no existir ofertas con una VT igual o superior a 60 puntos, se procederá a declarar desierto el concurso, al no haber concurrido al mismo ofertas de calidad técnica suficiente.

10 de10 AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ – Plaza de España, 17 – Tfno, 956 240 400 – Fax, 956 240 476 – 11006 – CÁDIZ

A las ofertas cuya valoración sea de 60 puntos se les asigna una puntación técnica de 30 puntos, y al resto de ofertas según la siguiente expresión: 70 x (VTi – 60) PTi = ----------------------VT máx. – 60

+ 30

Siendo VTi la valoración técnica de la oferta, y VT máx. la valoración técnica más alta de todas las ofertas. La puntación técnica se redondeará al segundo decimal. 6.3.CÁLCULO DE LA PUNTUACIÓN GLOBAL DE LA PROPUESTA. La “Puntuación Global”, PG, relativa a la Propuesta de cualquier proposición será la siguiente: X PG = ------100

PT +

Y ------100

PE

siendo, PT la “Puntuación Técnica”, PE la “Puntuación Económica”, X = 50 e Y =50.

7. PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA. El plazo máximo de entrega de los vehículos será de 90 días para los vehículos sin kit de detenidos y 100 días para el vehículo con dicho kit, a partir de la adjudicación, y la entrega se hará en las instalaciones de la A.P.B.C. en la Dársena Comercial de Cádiz.

8. FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO. La facturación se realizará mensualmente. A final de cada año, durante la vigencia del contrato, se procederá a la liquidación del exceso o defecto de kilometraje con arreglo a los precios de la oferta. Forma de pago: transferencia bancaria. Fecha de pago: de conformidad con los pliegos de cláusulas y de condiciones.

9. PRESUPUESTO. El presupuesto total máximo del contrato para los cuatro años asciende a la cantidad de 195.000 €, I.V.A. no incluido.

11 de11 AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ – Plaza de España, 17 – Tfno, 956 240 400 – Fax, 956 240 476 – 11006 – CÁDIZ

Cádiz, 6 de abril de 2009. El Jefe de la División de Control, Vigilancia y Protección.

José Antonio Romero Huelin.

Vº Bº El Jefe del Departamento de Planificación y Explotación.

Fdo.: Juan Agustín Romero Gago.

12 de12 AUTORIDAD PORTUARIA DE LA BAHÍA DE CÁDIZ – Plaza de España, 17 – Tfno, 956 240 400 – Fax, 956 240 476 – 11006 – CÁDIZ