Document polític i organitzatiu

Podem Canviar Castelló És l’hora de Guanyar

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Índex 1. Document polític 1.1. Reptes i ricos d’una oportunitat històrica 1.2. Situació actual 1.3. Canviem Castelló 1.4. La participació i l’organització de Podemos per als processos municipals 1.5. Estratègia electoral 1.6. Hem perdut la por al canvi

2. Document organitzatiu 2.1. Com organitzar una estructura guanyadora 2.2. Òrgans municipals 2.2.1. L’Assemblea Ciutadana Municipal

2.2.2. El Consell Ciutadà Municipal 2.2.3. La Secretaria General

2.3. Els cercles 2.4. Finançament, transparència i gestió de recursos

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1. Document polític 1.1. Reptes i riscos d’una oportunitat històrica Aquest document pretén ser un full de ruta estratègica per orientar les grans decisions que Podem Castelló de la Plana ha de prendre en el cicle polític-electoral que tenim front nosaltres i que ha de ser decisiu per al futur de la nostra ciutat. El text aspira a clarificar els principals reptes del moment i oferir una decisió coherent davant ells. Aquestes decisions han de servir per a que Podemos siga un dels catalitzadors per provocar un canvi polític que genere una reformulació de la ciutat de Castelló en un sentit més just i sobirà. Estem en un moment en el qual les disputes electorals, lluny de ser una mera competició interna entre els partits del turnisme del règim, es poden convertir en una oportunitat d’obertura política i constituent. La batalla electoral ocupa hui el centre de la confrontació política. Podemos ocupe la centralitat d’eixa pugna i pot desencadenar el desplaçament de les institucions fins ficar-les del costat de les majories castigades. Podemos és un dels actors col·lectius que pot contribuir de manera transcendental per provocar aquest canvi. El canvi no es donarà de colp, sinó en diferents etapes dins d’una dinàmica accelerada. Dins d’aquestes etapes, la disputa municipal és la més complexa pel desafiament que suposa la disputa de l’hegemonia des de la interacció social (sense intermediaris) i la superació de les lògiques de concessions a parts per acontentar als grups i evitar polèmiques. Podemos ha d’estar a l’alçada i prendre decisions adequades al seus objectius i a la seua responsabilitat històrica.

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1.2. Situació actual Des de 1991, la ciutat de Castelló ha estat governada de manera ininterrompuda pel Partit Popular. Després de 3 legislatures i mitja amb José Luís Gimeno al capdavant, els dos alcaldes que el van succeir no van escollits en les urnes per la ciutadania, sinó a dit per la cúpula provincial del Partit Popular; tot un gest del respecte que té aquesta agrupació pels processos democràtics. En aquests 23 anys de poder mai no ha hagut projecte diferent que el d’ampliar les xarxes de clientelisme i afavorir els interessos especulatius d’una minoria. A l’oposició, un PSOE sense capacitat de resoldre les seues tensions internes, no ha ofert en cap moment una alternativa política i social capaç de despertar l’interès de la ciutadania. Al contrari, sembla conformar-se amb tenir suficient quota de representació a l’Ajuntament amb l’objectiu d’acontentar les seues diferents faccions, ocupant regidories sense cartera. Altres opcions electorals fora del bipartidisme, més actives en les seues tasques d’oposició, van tenir poques possibilitats d’aplicar les seves propostes programàtiques de manera efectiva. Les polítiques erràtiques del PP durant tot aquest temps ens han deixat la foto d’una ciutat mal planificada i allunyada de les necessitats reals dels seus habitants. Començant per una relació gairebé infinita de projectes incomplets, com són la tan promocionada “Ciudad de las Lenguas” -jubilació daurada de Gimeno-, l’Avinguda de Barcelona, el Centre de Convencions -del que únicament hem vist una maqueta molt ben pagada-, la ronda Oest, els accessos ferroviaris al Port, els edificis històrics del centre de Castelló (Hisenda i Jutjats) -que havien de ser rehabilitats per a posar-los a disposició de l’associacionisme local-, el PGOU -afortunadament anul·lat per la justícia- i un llarg etcètera. Però de tots els projectes mal resolts pel PP a Castelló, als nostres caps ressona pel damunt dels altres el despropòsit del Tram. Començant perquè, segons la proposta inicial, els trajectes haurien d’estar connectant fa anys el Grau de Castelló, Benicàssim, Almassora, Vila-real i Borriana. Seguint pels successius increments de despeses respecte del pressupost, les improvisacions en les obres, els canvis en les màquines per altres més contaminants, les catenàries que no caben pels carrers del centre i el disseny de trajectes alternatius. I acabant pel més greu: l’obstinació de partir per la meitat el Parc Ribalta tot i l’oposició ciu-

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tadana i les possibles conseqüències legals d’alterar la fisonomia d’aquesta zona verda declarada Bé d’Interès Cultural, que s’ha concretat amb la doble sentència del TSJCV i del Tribunal Suprem, sentència que l’alcalde Bataller s’ha manifestat disposat a incomplir. El creixement desordenat de la ciutat ens posa davant dels ulls la col·lecció de solars dels PAI Lledó o Sensal. Ens van vendre que el soterrament de les vies del tren anava a connectar ambdues parts de la nostra ciutat, però el temps ens ha demostrat que posar un gran centre comercial, on només poden comprar els d’una de les dues parts de Castelló, no ha resolt la divisió. De manera similar, la reconversió d’una part de la zona portuària en un àrea d’oci no ha tingut una bona acollida per la gent del Grau, que la senten aliena. La degradació dels barris perifèrics està creixent i les poblacions en risc d’exclusió social augmenten dia rere dia: ja són centenars les persones que es refugien en improvisades barraques en antigues casetes de camp . L’aflorament d’obres públiques en la recta final de la legislatura fa ja temps que es descobreix davant la ciutadania com un intent brusc de simular una bona gestió. Places alçades, asfaltat de carrers, arranjament de jardins, contenidors de piles, senyals de trànsit… Les tasques de govern haurien de repartir-se de forma regular durant tota la legislatura i no ser utilitzades en clau electoral. Fent-lo al final i a l’ alhora, ja ningú se’ls creu. Quan a l’àmbit econòmic, Castelló sofreix una situació de desocupació insuportable, amb percentatges propers al 28%, combinant alhora ocupació precària i treball no remunerat, disfressat de formació o pràctiques. En el cas de la desocupació juvenil les taxes d’atur ronden el 58%. Les polítiques d’ocupació municipal serveixen només com a pal·liatiu temporal d’unes poques famílies i com a forma d’autopromoció de l’alcalde en els mitjans de comunicació afins. Aquest context comporta un alt risc d’exclusió social per a sectors de la població en els que a més a més se sofreixen alts índexs de pobresa infantil. Les mesures per afavorir l’apoderament de les dones en una societat que, en general, tendeix a crear sostres de vidre, no respecta la coresponsabilitat i permet la violència sistemàtica contra elles, són inexistents. Fins i tot tenint entre la seua població dones referents a tot l’Estat, que són exemple d’aquest apoderament i ruptura de rols, com ara ciclistes campiones d’Espanya i participants d’importants curses arreu del món.

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La destrucció del teixit comercial de Castelló es fa evident amb un passeig pel centre de la ciutat, durant el qual es pot observar centenars d’establiments tancats. Les decisions a nivell polític no han estat efectives per parar aquest degoteig. Els diferents governs municipals no han sabut preveure alternatives davant el risc, malauradament confirmat, de la caiguda d’un model econòmic basat en l’explotació intensiva de pràcticament només dos negocis principals: el sector del taulell i les exportacions citrícoles. Els polígons industrials combinen solars sense ús amb naus buides amb cartells de “se vende”. Els tarongers moren a milers en horts abandonats. El deute de l’Ajuntament supera els 120 milions d‘euros i el deute per habitant s’apropa als 700 euros. L’origen d’aquests deutes hauria de ser aclarit per trobar els responsables de què la ciutat estiga limitada en la seva capacitat de reacció. A més a més, l’equip de govern es mostra incapaç de reclamar el deute que la Generalitat Valenciana manté amb la nostra ciutat, sempre més preocupats de no fer massa soroll intern al PP que del benestar de la seua ciutadania. Pel que fa a la cultura, únicament la proximitat amb el poder polític ha donat oportunitats a un conjunt limitat d’artistes. A qualsevol ens ve al cap alguns noms que han triomfat en aquesta època, incloent el responsable de monuments que cauen i a continuació confessen no voler alçar-se. Les expressions culturals diferents de l’hegemònica han estat ignorades i arraconades, agreujant-se aquesta situació durant les festes patronals, en les que el paper de la dona es limita al d’objecte decoratiu i les programacions festeres alternatives a la oficial han sofert repressió en forma de multes a col·lectius del teixit associatiu, independent i reivindicatiu. El PP ha fet ús del valencià no com a llengua sinó com a arma política en una guerra en la que el PSOE no ha volgut enfrontar-se amb afany. Tots dos partits han oblidat fa temps que s’ha de ser políticament responsable. Els plens municipals i la documentació monolingüe en castellà són la tònica habitual. No es fan esforços per assegurar la utilitat del valencià, cosa per la qual la nostra llengua està abocada a la desaparició gradual o a convertir-se en una sort de raresa amb usos folklòrics. A la ciutat de les Normes de Castelló aquest fet resulta doblement greu. En educació, l’Ajuntament segueix permetent que centenars d’escolars assistisquen a les classes en barracons mal condicionats, que sotmeten a l’alumnat a les inclemències del fred o a la calor depenent de l’època de l’any. Tampoc s’actua

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davant les retallades en personal a les escoles, menys encara d’aquell encarregat de les atencions especials, per la qual cosa sectors de població en edat escolar estan rebent un servei públic deficient i no igualitari, a pesar dels esforços generosos del professorat. La Universitat Jaume I ha anat creixent en nombre d’alumnes i titulacions, a pesar dels entrebancs que sempre li ha posat el Partit Popular (105 milions d’euros de deute de la Generalitat), incòmodes amb l’actitud d’oposició de la institució. Ingerències en els estatuts, deutes acumulats, el retard en l’inici de les obres de la Facultat de la Salut i la creació fallida d’una pseudouniversitat, la VIU, per ferli ombra, no han estat prou per tombar a una universitat que es rebel·larà amb la força dels seus vots. Castelló és una ciutat mal relacionada amb el seu entorn natural, fruit de que mai no ha hagut governs municipals amb aquesta qüestió entre les seves prioritats. El terme municipal ha sofert la desforestació i l’abandonament dels seus espais naturals, com és el cas del Molí la Font. Les problemàtiques de la Marjaleria han estat utilitzades com a arma electoralista i mai no s’han enfrontat amb la voluntat de trobar solucions reals. L’ocupació de gran part del Pinar del Grau per construir habitatges de luxe a la vora d’un camp de golf “okupa” és un altre exemple de d’afavoriment dels interessos d’una minoria. A més a més, es troben a faltar posicionaments contundents del consistori davant de pràctiques agressives que amenacen el nostre entorn, com ara el fracking, les prospeccions petrolíferes a la zona de les Columbretes o la incineradora de la veïna Alcora. Tampoc no existeixen indicadors al voltant de l’estat de conservació de la fauna i la flora presents al terme municipal, posant en risc la supervivència d’algunes espècies endèmiques. Les estadístiques de contaminació no són transparents i existeix incertesa entre la població respecte de la qualitat de l’aire que respirem, sobre tot quan percebem els forts olors de manera habitual. L’aigua que bevem, amb la que cuinem o ens dutxem hauria de ser millor controlada i tractada. La gestió dels residus urbans ha estat sempre envoltada de rumors i especulacions, fins que fa pocs dies s’ha fet públic el forat que ha hagut de cobrir l’Ajuntament en la societat participada RECIPLASA. Continuant amb la mateixa tònica, la mobilitat es troba lluny del seu òptima. Amb unes condicions ideals per a l’ús de la bicicleta, ens trobem amb una ciutat intransitable també per a automòbils i vianants a causa de les innombrables improvisacions quant a la construcció de parkings, redisseny del traçat del Tram, canvis arbitraris de sentit en els carrers, establiment de zones d’estacionament temporal de pagament sense acord previ amb el veïnat. A més a més, l’Ajuntament ha demostrat la seva escassa capacitat d’influència i de voluntat per reclamar la

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liberalització de l’AP-7 com a alternativa al, per sort ajornat, desdoblament de la N-340 que tampoc no va abordar el PP. Quan a la participació ciutadana, el PP ha desvirtuat contínuament aquest i altres termes, com és el de “pressupostos participatius”. Els consells sectorials de participació, sense caràcter vinculant i on s’escolten demandes necessàries que són desateses amb vagues excuses, representen un tràmit incòmode per al equip de govern. Les associacions veïnals i de persones immigrants han estat utilitzades en clau electoral, amb escàndols com invitacions a mítings a canvi de promeses d’ocupació incomplides. El tractament de l’Ajuntament cap al col·lectiu de persones de més edat no té en compte tota l’experiència que podríem recollir d’aquestes, sinó que prefereix reduir les despeses de la relació de descapitalització de les residències públiques, i la proliferació de les privades. Pel que fa als serveis socials, la pèssima gestió d’aquests per part de l’Ajuntament, sumada a una reforma de la Llei de Bases de Règim Local dirigida a eliminar competències als municipis en aquesta matèria, ha desarticulat la xarxa bàsica i necessària de protecció social. Aquesta situació ha provocat la desaparició o privatització de gran part del nostre sistema de serveis socials, la qual cosa ha afectat a moltes prestacions, a les ajudes a la dependència, als centres de dia, als serveis de suport familiar, als de prevenció i d’inserció social, als de suport i acollida d’immigrants o als de suport a la dona maltractada o amb risc de ser-ho, desposseint-nos, per tant, de molts dels nostres drets. En definitiva, ens han deixat amb una ciutat abandonada als interessos especulatius d’una minoria. Castelló és dels ciutadans i de les ciutadanes, de totes i tots, sense excepció. Volem recuperar una ciutat, avui trista i envellida, per transformar-la i fer d’ella allò que decidim totes juntes. És l’hora de canviar les coses, de no sentir mai més vergonya quan Castelló és assenyalada amb el dit com a focus de corrupció i balafiament. Anem a baixar el cap mentre els de sempre se n’ixen amb la seua?

1.3. Canviem Castelló Les competències municipals han estat reduïdes per els partits majoritaris, i encara més desprès de la Llei de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local aprovada aquest mateix any. Per això, els canvis polítics en el nivell territorial local han de tenir un caràcter més cultural que no econòmic o estructural. És a dir, des de Castelló no podrem acabar amb les retallades en sanitat o ensen-

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yament (eixe canvi es produirà en una etapa posterior, ja que els pressupostos estan definits en primer terme per la Generalitat i en segon per l’Estat), però sí podem conscienciar a la ciutadania en la necessitat d’una nova forma d’exercir la política basada en la participació popular, executar-la en qüestions on sí hi ha competències i buscant, entre tothom, mesures pal·liatives que no perjudiquen les competències preestablertes però que ajuden a millorar la qualitat de vida de la nostra població. A banda de la despossessió de les competències de l’Ajuntament, la segona dificultat per produir canvis transcendentals des del municipi és el deute acumulat que bloqueja qualsevol transformació en la seua gestió. Per tot això, a l’hora d’arribar a gestionar l’Ajuntament, les prioritats haurien de ser: 1. Aplicar, des de l’inici, el codi ètic de Podem per a qualsevol dels nostres representants. 2.Emetre una ordenança municipal per a que cap treballador/a municipal (policies, bombers, etc.) pogueren participar en la vulneració de cap dels drets reconeguts a la Constitució del 78. (Per exemple: article 9.2, Llibertat i Igualtat; article 47, Dret a l’Habitatge). 3. Realitzar una auditoria pública i transparent del deute de l’Ajuntament i consultar a la ciutadania sobre la possibilitat de declarar una moratòria del deute il·legítim. 4. Auditar les concessions de serveis públics a empreses privades per identificar l’existència d’irregularitats. I de ser així, iniciar la municipalització d’aquests serveis. 5. Emetre una ordenança municipal per a poder complir l’article 23 de la Constitució: dret a la participació i democràcia directa. És a dir, crear mecanismes de participació ciutadana en la política municipal. L’àmbit municipal constitueix l’espai d’establiment de relacions directes amb la ciutadania per a la pressa de decisions i per a l’aplicació de polítiques. Eixa proximitat ha sigut l’eina que ha emprat l’elit local per a teixir la seua xarxa clientelar. Una xarxa clientelar que ha cimentat les seues victòries electorals i el seu control institucional, amb l’objectiu de desposseir-nos del nostre patrimoni i acumular la seua riquesa. Tot i així, la proximitat també s’ha de tornar la nostra principal fortalesa per a conèixer les necessitats reals dels castellonencs i castellonenques i per superar la separació entre ciutadania i espais de representació, a través d’un exercici d’agregació dels moviments socials de la ciutat i de la suma dels diferents estrats per mig de la participació.

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El context local de Castelló és complex i diferent d’altres de nivell valencià o estatal. A la nostra ciutat, des de fa 20 anys, cap força política ha sigut capaç d’agrupar les classes subalternes en un projecte per la defensa dels seus interessos, sinó que el Partit Popular va teixir aliances per posicionar les majories socials darrere de les minories privilegiades en un mateix traçat. Però ara eixe ordre s’ha trencat. Hem d’afermar la comunicació i la col·laboració amb la ciutadania mobilitzada i amb els moviments socials, però també assolir la confiança d’eixa majoria social, per recuperar l’Ajuntament, el primer pas en l’estratègia de ruptura democràtica Podemos és una eina d’assalt institucional per ficar aquestes institucions al servei del poble, sector no representat en el repartiment del poder clàssic. Però en eixa construcció del poble democràtic Podemos no està sol, sinó que s’ha de recolzar en els moviments socials actius en el municipi i en tots aquells actors destacats en la defensa del sector públic i dels drets humans. Recolzament que no significa la seua implicació directa en Podemos, sinó l’establiment d’un eix poder-contrapoder entre Podemos -com a eina d’assalt institucional- i els moviments i identitats socials i ciutadanes, les quals han de ser veritablement els elements actius en l’exercici de la democràcia a Castelló. 4. La participació i l’organització de Podemos per als processos municipalistes Els requisits mínims que exigim per a la participació de Podem en una candidatura municipal aprovats per totes i tots en l’Assemblea Ciutadana “Sí Se Puede”, són: ● Totes les posicions en les llistes electorals han d’estar obertes a ser decidides per la ciutadania amb l’única correcció del gènere. Les llistes hauran de ser paritàries i les primàries úniques. ● Els eventuals pactes contra natura en política municipal no poden comprometre l’estratègia general de canvi en el País i així ho defensarem. ● Les candidatures d’unitat popular no poden ser sumes de sigles, per tant, la seua expressió formal haurà de ser preferentment la de l’Agrupació d’Electors ● Les candidatures d’unitat popular i ciutadana no busquen ubicar-se en l’esquerra del tauler, sinó ocupar la centralitat. Tampoc són candidatures d’activistes i moviments fent política-estètica per a sí mateixos. Són candidatures de majories que volen vèncer per fer del desencantament la il·lusió i el poder de la gent.

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5. Estratègia electoral 1. Candidatura tipus “Guanyem” Inicialment, el cercle de Podem Castelló de la Plana haurà de recolzar i implicarse en l’Assemblea Oberta Ciutadana, nomenada fins ara “Guanyar Castelló per a la ciutadania és tasca de tothom”. Això sí, la nostra participació no serà un xec en blanc, sinó que haurà de respectar sense excuses els requisits de transparència i regeneració, i sempre que tinga possibilitat de produir els canvis que requereix la ciutat. Per a Podem la unitat popular no és el nom grandiloqüent, ni una sopa de sigles, ni una negociació entre partits. Si l’Assemblea Oberta Ciutadana reprodueix aquestes pràctiques de la vella política, no serà una candidatura a la qual oferir el nostre treball ni el nostre suport. Podemos recolzarà l’Assemblea Oberta Ciutadana amb els seus cercles, els seus portaveus, la seua presència mediàtica i la seua capacitat comunicativa i de lluita electoral -i amb membres de Podem Castelló de la Plana concorrent a les primàries-. Però aquest recolzament haurà de respectar uns criteris que respecten el nostre posicionament respecte a Guanyem. - Totes les posicions en les llistes electorals han d’estar obertes a ser escollides per la ciutadania, sense quotes. El contrari ens torna a la lògica vella de pactes entre partits, cosa gens transparent i amb falta de voluntat de guanyar. - Les candidatures d’unitat popular i ciutadana generen una identitat nova, oberta a tothom. No són “passat en roba nova”, sinó passos endavant amb la voluntat popular de recuperar les institucions ara en mans de la màfia. Guanyem Castelló no pot ser una suma de sigles i, per tant, evitarà la forma jurídica de coalició de partits. - La forma jurídica recomanada per a presentar-se a les municipals serà l’Agrupació d’Electors. En cas de decidir afrontar la batalla per la Diputació, es podrà debatre sobre la possibilitat de registrar un partit nou, o presentar-se com a federació de partit a partir de l’arrel de Guanyem Barcelona. - La candidatura de “Guanyem” busca transformar la situació de la ciutat, no fer-li matisos. Per això, uns dels elements vertebradors serà el combat contra la corrupció. Podem Castelló de la Plana treballarà inicialment en el projecte de candidatura d’unitat popular i ciutadana del tipus Guanyem. Però si es vulnera alguna de les línies roges ací marcades, s’iniciarà el treball per a presentar-se a les municipals amb:

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Candidatura tipus Agrupació d’Electors

Si l’Assemblea Ciutadana decideix donar suport a la creació d’una Agrupació d’Electors pròpia, serà el Consell Ciutadà de Castelló de la Plana l’encarregat de crear l’Equip Tècnic necessari per assolir aquest fi. Podem Castelló de la Plana impulsarà aquest procés, fent una crida a la ciutadania -tant mobilitzada en diferents espais com desmobilitzada- amb l’objectiu de recuperar el nostre municipi. Es tractarà, per tant, de seguir una seqüència d’accions que podrien ser: a. Establir contacte amb la societat civil, tant als moviments socials com a la ciutadania desmobilitzada, per recuperar el seu municipi. Per això es participarà en una estructura oberta i participativa. b. Convocar una Assemblea constituent de l’Agrupació d’Electors. En aquesta assemblea hauran d’aprovar-se els compromisos mínims per a l’agrupació. Els requisits per a garantir el recolzament estatal de Podemos seran: 1. Totes les posicions de les llistes electorals hauran d’estar obertes i es decidiran per la ciutadania. 2. Els pactes contra natura en política municipal no poden comprometre l’estratègia general de canvi en el país. 3. Les candidatures d’unitat popular no poden ser sumes de sigles i, per tant, la seua expressió formal haurà de ser l’Agrupació d’electors. Si companys i companyes d’altres organitzacions polítiques demanen sumar-se, hauran de fer-ho com a ciutadans i ciutadanes. Sense renunciar a la seua militància, però sense imposar-se per unes sigles. 4. Les candidatures d’unitat popular no busquen ubicar-se en l’esquerra del tauler, sinó ocupar la centralitat. Tampoc són candidatures d’activistes i moviments fent política-estètica per a sí mateixos. Són candidatures de majories que volen vèncer per fer del desencantament el poder de la gent. c. Escollir una nomenclatura que encaixe amb l’ànim local i potenciar la idea de moviment ciutadà obert: “Castelló pel canvi”, “Som Castelló”, “Construïm Castelló”, o un altre nom. d. Procedir a la recollida de signatures per a la constitució de l’Agrupació d’Electors. Aquest procediment està reglat jurídicament: per a Castelló hauríem de recollir 3.000 signatures. I la recollida en sí ja servirà de campanya electoral per donar-nos a conèixer. e. Iniciar el procés de recollida de demandes per incorporar-les al futur programa. f. Convocar un procediment obert, ciutadà i amb garanties suficients per a

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l’elecció en primàries obertes dels nostres candidats i candidates. Podemos a nivell estatal posarà a disposició lliure de la ciutadania les eines informàtiques per a desenvolupar aquest procés. g. Presentar la candidatura davant la Junta Electoral.

6. Hem perdut la por al canvi Com diria Rousseau, uns partits sols pinten la primavera des de l’hivern, les seues promeses des de l’oposició. L’aposta política que presentem és una aposta decidida per implementar l’ADN de Podemos a la ciutat de Castelló. Aquests trets d’identitat han creat la oportunitat més gran de les darreres dècades per a recuperar la sobirania popular i democratitzar la nostra societat. Entenem Podemos com una organització ciutadana dirigida a defensar i promoure la democràcia i els Drets Humans; i també l’entenem com una estructura política capaç de disputar i vèncer la confiança de la societat castellonenca en una situació d’emergència per a provocar un canvi històric. Hem perdut la por. És el moment del canvi.

Juntes PODEM Canviar Castelló!

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Proposta organitzativa per a Podem Castelló de la Plana 2.1. Com organitzar una estructura guanyadora 2.2. Òrgans municipals 2.2.1. L’Assemblea Ciutadana Municipal

2.2.2. El Consell Ciutadà Municipal 2.2.3. La Secretaria General

2.3. Els cercles 2.4. Finançament, transparència i gestió de recursos

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2. Document organitzatiu 2.1. Com organitzar una estructura guanyadora Aquest document pretén ser un esquema organitzatiu per a orientar el funcionament intern de Podem Castelló de la Plana. Entre les diferents etapes que hem d’afrontar per provocar un canvi social, aquella que es produeix en el nivell municipal és la més complexa pel desafiament que suposa la disputa de l’hegemonia des de la interacció social (sense intermediaris). Volem permetre l’apoderament de la ciutadania com a subjecte polític protagonista, però alhora assignar funcions a uns òrgans per a dotar-la de eficiència necessària per a executar l’activitat política. L’estructura general que proposem per a Podem Castelló de la Plana està formada per l’Assemblea General, la Secretaria General, el Consell Ciutadà Local, els Cercles, les comissions i els grups de treball. Els Cercles són una ferramenta nova a nivell de l’Estat espanyol. Seran la base de la nostra acció política. Som conscients del seu enorme potencial i treballarem per aprofundir en les seues funcions i assolir la seua participació en la vida política, social i municipal de Castelló de la Plana. Els cercles seran els ulls i les mans de Podemos. El seu objectiu és fer a la ciutadania protagonista de la activitat política. Gràcies als cercles, la veu de la gent podrà arribar a l’Ajuntament. Qualsevol ciutadà podrà participar en el Cercle per a proposar les seues idees de millora de la política, que seran recollides pel Consell Ciutadà i traslladades a les institucions.  



I.Òrgans municipals



1.L’assemblea ciutadana municipal

Definició L’Assemblea Ciutadana Municipal és l’òrgan de decisió de Podem en les competències municipals. L’Assemblea Ciutadana Municipal exerceix les seues funcions de manera continua, d’aquesta forma totes les persones inscrites de Podemos en el municipi participen en la pressa de decisions. La via de participació en l’Assemblea Ciutadana Municipal és la mateixa que per a l’Assemblea Ciutadana Estatal.

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Objectiu L’Assemblea Ciutadana Municipal haurà de ser consultada amb caràcter preceptiu per a totes les decisions de rellevància (línies estratègiques, composicions de llistes electorals, elaboració de programes, elecció o revocació dels membres dels òrgans, aprovació o rebuig de qualsevol tipus de pacte pre o postelectoral, modificació dels estatuts, etc.), respectant sempre els marcs aprovats per les Assemblees Generals Estatals i Autonòmiques. A més podrà ser convocada amb caràcter permanent i vinculant respecte a qualsevol assumpte que es considere d’especial rellevància. Competències exclusives i intransferibles de l’Assemblea Ciutadana Municipal: 1. Determinar de quina forma es tradueixen els principis programàtics de Podemos al territori. 2. Desenvolupar, mitjançant primàries obertes i ciutadanes, les llistes electorals per optar a càrrecs públics (des de la primera fins l’última candidatura de la llista). 3. Aprovar o rebutjar qualsevol tipus de pacte o aliança pre o postelectoral per a les institucions de representació municipals. 4. Aprovar els programes electorals definitius (desprès d’un procés d’elaboració participativa i l’informe preceptiu de viabilitat econòmica). 5. Escollir el Consell Ciutadà per al municipi, mitjançant un sistema de primàries obertes amb correcció per paritat de sexes. 6. Revocar a qualsevol membre del Consell Ciutadà. 7. Definir les funcions del Consell Ciutadà. 8. Aprovar els reglaments organitzatius municipals i les seues modificacions. 9. Definir les funcions i la forma de coordinació amb els cercles sectorials i d’àmbit territorial inferior. 10. Definir les funcions i la forma de coordinació amb l’Assemblea / Consell Ciutadà d’altres territoris. Mecanismes per a convocar l’Assemblea Ciutadana Municipal a. L’Assemblea Ciutadana serà convocada amb caràcter automàtic per a qualsevol dels assumptes referents a les competències exclusives i instransferibles de l’Assemblea Ciutadana. L’organització tècnica del procès li correspon al Consell Ciutadà. b. Amb caràcter permanent, respecte a qualsevol altre assumpte que es consdere rellevant, podrà convocar una Consulta Ciutadana amb caràcter vinculant: 1. El/la Secretari/a General.

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2. Una majoria simple del Consell Ciutadà d’eixe ordre territorial o superior. 3. Un 20% de les persones inscrites en Podemos o un 20% dels Cercles validats en eixe territori. Podrà convocar una Consulta Revocatòria amb caràcter vinculant (al conjunt de les persones inscrites) 1. El/la Secretari/a General. 2. Majoria absoluta del Consell Ciutadà Estatal o d’eixe ordre territorial o superior. 3. Un 25% de les persones inscrites en Podemos o un 25% dels Cercles validats en aquest territori. Podrà convocar una Assemblea Ciutadana Extraordinària (presencial): 1. El/la Secretari/a General. 2. Majoria qualificada de 2/3 del Consell Ciutadà d’eixe ordre territorial o superior. En cas d’inici d’un procediment de consulta per part del cos d’electors, s’escollirà a una ponència de la Consulta /Assemblea Extraordinària que haurà de garantir que la proposta de debat estiga avalada, al menys, per 2 persones tècniques i qualificades en la matèria. Assemblea Ciutadana Municipal (Ordinària o/i extraordinària) Per a la modificació substancial dels reglaments organitzatius territorials i l’elecció completa dels òrgans de direcció, serà necessària la convocatòria d’una Assemblea Ciutadana Territorial Municipal (Ordinària o/i extraordinària) que inclourà moments de deliberació presencial. En cap cas podrà transcórrer més de tres anys entre Assemblees Ciutadanes Municipals. Una volta complit aquest termini, l’Assemblea Ciutadana Municipal es convocarà automàticament. L’organització tècnica del procés li correspondrà al Consell Ciutadà Municipal. La Comissió de Garanties Democràtiques vetllarà pel compliment d’aquesta exigència. L’Assemblea convocada per aquest procediment es denominarà Assemblea Ciutadana Municipal Ordinària. En qualsevol moment, segons els mecanismes establerts en l’apartat anterior, podrà convocar-se una Assemblea Municipal Extraordinària amb les mateixes competències. En cap cas podrà transcórrer menys d’un any entre Assemblees Ciutadanes Municipals Extraordinàries.

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Requisits extraordinaris per als procediments decisoris de l’Assemblea Ciutadana Municipal L’Assemblea Ciutadana Municipal sols podrà adoptar decisions al voltant de les matèries de la seua exclusiva competència i aquelles d’especial transcendència si el procés de votació compleix amb els següents requisits. - Un quòrum mínim del 10% del persones inscrites de Podemos en el municipi. - Un procés de votació, necessàriament telemàtic, amb els deguts requisits d’anunci, exposició pública del cas i debat que comte amb un termini de votació suficient. - En aquests processos de votació sols podran participar les persones inscrites de Podemos de l’àmbit territorial de la corresponent Assemblea Ciutadana. Si no es superen aquests requisits, l’Assemblea i el Consell Ciutadà municipals sols podrà seguir endavant amb la decisió prèvia consulta al Consell Ciutadà Municipal d’àmbit immediatament superior i l’aprovació de la mateixa en assemblea presencial.

2. El Consell Ciutadà Municipal Composició del Consell Ciutadà Municipal El Consell Ciutadà Municipal és l’òrgan de direcció política de Podemos amb funcions executives. Les tasques executives quotidianes seran desenvolupades, en el marc de les seues respectives responsabilitats, per les diferents àrees de les quals es componga el Consell Ciutadà. És responsabilitat del Secretari General garantir, en el desenvolupament quotidià, la coordinació entre les diverses àrees executives. El número de membres del Consell Ciutadà Municipal per a Castelló de la Plana serà de: - 21 membres: donades les 1024 inscripcions al municipi, a data 15 de novembre de 2014. La composició del Consell Ciutadà Municipal serà: - El/la Secretari/a General serà membre nat del Consell Ciutadà i presidirà les reunions. - 20 membres electes directament per l’Assemblea Ciutadana amb un criteri de correcció de paritat de sexe.

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Competències del Consell Ciutadà 1. Desenvolupar amb funcions executives les decissions aprovades per l’Assemblea Ciutadana i aquelles encaminades a desenvolupar la línia política de Podemos en el territori. 2. Convocar a l’Assemblea Ciutadana de l’àmbit territorial corresponent tant per a totes les qüestiones preceptives com per a qualsevol altra consulta, segons l’establert a l’apartat Assemblea Ciutadana Municipal. 3. Aprovar el pressupost i la redempció de comptes de cada exercici (sense prejudici que l’Assemblea Ciutadana puga exigir, segons els procediments previstos, la seua ratificació). 4. Aprovar els pressupostos de les campanyes electorals i de les activitats específiques del territori per a campanyes municipals. 5. Dinamitzar les comissions creades pel cercle de Castelló per a desenvolupar les tasques designades per al desenvolupament de la línia política de Podemos. Mecanismes per a convocar al Consell Ciutadà Municipal El Consell Ciutadà Municipal podrà ser convocat en qualsevol moment: a. A proposta del/la Secretari/a General. b. A petició del 25% del Consell Ciutadà Municipal. c. A petició del 10% de les persones inscrites en Podemos o del 10% dels Cercles d’eixe ordre territorial. En cap cas podrà transcórrer més de tres mesos entre dos reunions plenàries del Consell Ciutadà Municipal. El/la Secretari Municipal tindrà l’obligació de convocar al Consell Ciutadà Municipal abans d’eixe termini. Funcionament del Consell Ciutadà Municipal El Consell s’organitzarà en Àrees cada una de les quals tindrà un/a Responsable de Àrea. També hi haurà una persona suplent de la persona responsable. Entre la persona responsable i la persona suplent s’establirà un criteri de paritat de sexe. Les diferents àrees estaran composades respectant el criteri d’equilibri de sexes (el sexe amb menys representació haurà de tindre, com a mínim, el 40 % de membres). El Consell Ciutadà comptarà amb les següents Àrees: - Estratègia i campanya. Comunicació - Finançament i transparència. - Participació ciutadana.

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- Relació amb la societat civil i els moviments socials. - Municipalisme, gestió pública, agricultura, pesca i medi natural. - Drets socials: benestar social, educació, sanitat, habitatge i immigració i emigració. - Igualtat de Gènere. - Esports, cultura i oci. - Joventut. Les àrees estaran obligades a consultar sobre les qüestions d’especial transcendència als cercles sectorials municipals o grups de treball que tracten temes homòlegs. L’ Àrea d’Igualtat de Gènere, apart de les tasques pròpies com a àrea, treballarà de forma transversal amb la resta d’àrees. Això suposarà: - Incorporar la perspectiva de gènere en la resta d’àrees. - Afavorir l’apoderament igualitari a través de diferents accions que desenvolupen el lideratge i la participació igualitària. - Assegurar la igualtat entre homes i dones portant un seguiment de la participació d’homes i dones i dels seus diferents rols en les diferents àrees. - Vetllar per aconseguir la paritat en els càrrecs de representació que s’establisquen al Consell Ciutadà. - Vetllar per l’equilibri de sexes i la representació paritària al cercle a través de formar part de l’equip de participació que coordinarà el Consell Ciutadà amb el cercle. - Vetllar per la paritat en altres accions com són calendaris de tallers o ponències, comissions, etc. - Fomentar la inclusió de tallers i accions que fagen visibles les aportacions de les dones a la política i a la societat. - Vetllar per la implementació de pautes que afavorisquen la conciliació de la vida personal, laboral i familiar. - Elaborar anualment un informe que reculla totes les polítiques executades, establint quins seran els reptes per a l’any pròxim, en ares a aconseguir o mantindre la igualtat real i efectiva dintre de Podem Castelló - Vetllar per un ús no sexista del llenguatge en la comunicació externa i interna de Podem Castelló. - Vetllar en especial èmfasis perquè no es produixquen conductes sexistes a ningun espai, portant un seguiment estricte del codi ètic.

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Elecció del Consell Ciutadà Municipal Els 20 membres electes del Consell Ciutadà s’escolliran mitjançant un sistema de llistes obertes (no necessàriament completes). Cada elector/a podrà mostrar tantes preferències (no ordenades) com llocs a escollir. Seran membres del Consell Ciutadà les 20 persones més votades, introduint un criteri de paritat de sexe. El seu mandat tindrà una duració de 3 anys. Els 20 membres del Consell Ciutadà Municipal podran ser revocats mitjançant referèndum. Per a iniciar un procés de votació destinat a revocat el mandat de les persones integrants del Consell Ciutadà Municipal serà necessari aportar l’aval d’un 20% de les persones inscrites en Podemos, o un 25% dels Cercles validats al municipi de Castelló de la Plana. El Consell Ciutadà Municipal, actuant de manera col·legiada, serà l’encarregat d’organitzar el procés electoral de revocació que tindrà que desenvolupar-se sobre el mateix cos electoral que va escollir als membres del Consell. Els refredaments revocatoris seran sempre de caràcter indicial. En cap cas podrà celebrar-se més d’un revocatori en el termini d’un mandat. En cap cas podrà transcòrrer menys d’un any des del nombrament per a la consulta d’un revocatori.

3. La Secretaria Municipal Competències Seran competències del/la Secretari/a Municipal: - Representació política i institucional del partit al municipi. - Convocar a l’Assemblea Ciutadana Municipal, tant per a totes les qüestions que resulten preceptives, com per a qualsevol altra consulta, segons l’establert en l’apartat d’Assemblees Ciutadanes Territorials. - Presidir el Consell Ciutadà Municipal. Elecció del/la Secretari/a Municipal El/la Secretari/a Municipal serà escollir per tots els membres de Podemos en el municipi, mitjançant sufragi lliure i directe durant el transcurs de la respectiva Assemblea Ciutadana Municipal. Es posaran els mitjans per garantir el dret al vot de totes les persones.

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El Consell de Coordinació Es podrà crear un Consell de Coordinació en el qual el/la Secretari/a Municipal puga recolzar la realització de les seues tasques, tant de caràcter públic com de coordinació interna. Aquest Consell estarà compost per un nombre de persones elegides pel Consell Ciutadà a proposta del/la Secretari/a Municipal. Les persones que formen el Consell de Coordinació seran elegides pel Consell Ciutadà a proposta del/la Secretari/a Municipal. La composició del Consell de Coordinació respectarà, com a mínim, l’equilibri de sexes (40%-60%). Les persones que conformen el Consell de Coordinació podran ser revocades per la Secretaria Municipal, per la majoria del Consell Ciutadà Municipal o per l’Assemblea Ciutadana mitjançant un referèndum. Per iniciar un procés de votació destinat a revocar el mandat d’una persona integrant del Consell de Coordinació serà necessari aportar l’aval d’un 25% de les persones inscrites en Podemos o un 25% dels cercles validats del municipi de Castelló de la Plana. El Consell Ciutadà, actuant de manera col·legiada, serà l’encarregat d’organitzar el procés electoral de revocació. Els referèndums revocatoris sempre seran de caràcter individual.  

II. Els Cercles Definició D’acord amb l’article 42 del document organitzatiu aprovat a 27 d’octubre de 2014 en l’Assemblea Ciutadana Estatal, els Cercles són una agrupació voluntària i oberta en la qual convergeixen persones interessades per una transformació social sustentada en el respecte per la democràcia, la dignitat i els drets humans. Segons aquest document, competeix a l’Assemblea Ciutadana Territorial establir la forma de relació dels cercles amb el Consell Ciutadà Municipal, respectant els principis organitzatius aprovats per l’Assemblea Ciutadana Estatal. Principi d’horitzontalitat entre Cercles La relació entre els Cercles s’estableix en base a l’horitzontalitat. No s’estableix cap tipus de jerarquia entre diversos Cercles pertanyents al municipi. El Consell Ciutadà municipal vetllarà per les condicions d’igualtat, no duplicitat i jerarquia.

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Principi de no duplicitat entre Cercles Els Cercles establerts en el municipi no podran solapar-se, total o parcialment, sobre un mateix àmbit territorial o sectorial. En cas de conflicte, es seguirà el procediment fixat en el document organitzatiu estatal. Cercles sectorials municipals Els Cercles sectorials municipals es constitueixen aplicant el principi d’horitzontalitat entre els Cercles municipals. Els Cercles sectorials municipals tenen autonomia per a establir la forma de relació amb els Cercles del seu àmbit sectorial d’altres territoris.

Competències dels cercles 1. Convocar consultes a l’Assemblea Ciutadana Municipal i debats en el Consell Ciutadana Municipal, segons els criteris que recull el document organitzatiu estatal. 2. Contacte directe amb la ciutadania. El Consell Ciutadà recolzarà als cercles en el desenvolupament d’activitats, en particular en: a. Treballar en la dinamització política i social, fomentant la informació i la participació de la ciutadania. b. Mantindre un contacte directe fluït i permanent amb els actes de la societat civil i amb els moviments socials. c. Fomentar la participació ciutadana amb els processos participatius de Podemos i en el control dels i les representants. d. Auxiliar al Consell Ciutadà mitjançant la creació de Comissions i Grups de treball que col·laboren en l’aplicació de la línia política de Podem al municipi.

Models de coordinació amb els Cercles Relació entre els Cercles i el Consell Ciutadà El Consell Ciutadà establirà vies de participació en les seues àrees de treball telemàtiques mitjançant les quals s’establirà un espai comú de coordinació amb els cercles. Els Cercles podran proposar al Consell Ciutadà municipal la creació d’àrees de treball específiques.

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El Consell Ciutadà podrà demanar als Cercles la creació de Comissions i Grups de Treball per a col·laborar amb les àrees de treball del Consell Ciutadà.

Compromisos de participació 1. Podem Castelló de la Plana impulsarà equips de participació al nostre municipi que ajuden a vèncer l’escletxa digital, difonent i ensenyant a utilitzar les eines de participació, i ficant a disposició de tothom dispositius informàtic per permetre a qualsevol persona accedir a elles. 2. Els equips de participació municipals seran també els responsables d’obtenir les recerques dels Bancs de Talents, dels perfils que els cercles o el Consell Ciutadà necessite en algun projecte o tasca determinada. 3. El Consell Ciutadà haurà de visibilitzar totes les seues iniciatives al bloc oficial de Podemos. 4. El Consell Ciutadà publicarà les actes de totes les sessions amb una demora inferior a un mes. 5. Per a facilitar el debat a nivell municipal, replicarem experiències de www. podemos.info a nivell municipal, per a impulsar projectes i debats que puguen correspondre a les expectatives i problemàtiques locals, a la vegada que serà d’aquestes on sorgiran les Consultes Ciutadanes i processos de revocació. 6. Les Consultes Ciutadanes i les revocacions es bolcaran en els espais de Plaça Podemos municipal. Esta primera fase tindrà per objectiu fonamental la discussió i l’enfortiment de les propostes a partir del debat públic, així com la recollida del suport necessari, establert en els estatuts, per poder accedir a la següent fase. Una vegada obtinguts els avals necessaris, passarà a la secció de http:// participa.podemos.info podent ser avalada per tot el cens de persones inscrites de l’àmbit municipal fins assolir el percentatge del cens necessari per a impulsar una votació vinculant a totes les persones inscrites per a la seua aprovació. 7. El Consell Ciutadà habilitarà la possibilitat de què tinga lloc fins una reunió mensual si fos necessari per a facilitar l’execució dels mecanismes d’aval d’iniciatives i promoció de consultes per part dels cercles. En particular, es podrà convocar fins una assemblea extraordinària per mes en la qual debatre i decidir sobre les mateixes. Esta assemblea requerirà un quòrum de al menys el 5 % de les persones inscrites en el municipi. Els enllaços de participació aniran comunicant els avals que atorguen els cercles, fins assolir el percentatge establert en els estatuts per a impulsar una votació vinculant a totes les persones inscrites.

Participació directa dels cercles

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El Consell Ciutadà es compromet a: 1. Cada cercle barrial o sectorial tinga una persona identificada com “enllaç” amb el Consell Ciutadà Municipal. També s’anomenarà una persona com a suplent. Entre aquestes dues persones d’enllaç (principal i suplent), hi haurà paritat de sexe. El membre del Consell que tinga funcions d’enllaç en algun cercle haurà de comprometre’s a assistir amb una periodicitat consensuada a les assemblees d’aquest amb l’objectiu de complir amb la seua tasca de connector entre ambdues estructures de l’organització. 2. Rendir comptes dels membres del Consell Ciutadà davant els cercles en cada assemblea bimensual amb el punt fixe de l’ordre del dia de l’assemblea dels cercles territorials i sectorials quan es tracten qüestions que els afecten. 3. Convidar a les persones portaveus dels cercles i organitzar debats ciutadans previs a quan el Consell tracte qüestions concretes (barris, sectorials, etc.) 4. Creació d’un equip de participació en el Consell Ciutadà que ajude a vehicular els mecanismes de participació directa aprovats per l’organització. Aquest equip de participació es constituirà respectant sempre i com a mínim l’equilibri de sexes (40%-60%) i, necessàriament, integrarà a una persona de l’àrea d’igualtat del Consell Ciutadà en ares a ajudar amb les tasques d’igualtat del cercle. Aquest equip de participació tindrà com a funcions: a. Ajudar a millorar la capacitat dels cercles en la facilitació de reunions i assemblees, etc. b. Dotar d’eines i formació als cercles per a conèixer i poder fomentar i articular participació ciutadana més enllà dels cercles. c. A petició dels cercles on hi haja conflictes, i amb la petició consensuada de totes les parts, acudir a realitzar com a mediador, pas previ a la intervenció de la Comissió de Garanties Democràtiques. Per a poder dur a terme aquesta tasca de mediació de la forma més eficaç i justa, es crearà un protocol de resolució de conflictes i mediació. d. Vetllar perquè hi haja un equilibri de sexes al cercle i als seus càrrecs de representació, ajudant a establir mesures per aconseguir la paritat.

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III. Finançament, transparència i gestió de recursos 1. Competències financeres del Consell Municipal El Conjunt de Consells Municipals tindrà assignat una part de pressupost anual. Aquestos fons seran canalitzats mitjançant els Consells Autonòmics, que supervisaran directament les activitats a nivell municipal. Els fons s’empraran en actes i activitats de promoció. Serà funció del Consell Municipal decidir i supervisar les despeses d’aquestos fons, implementant pressupostos participatius. El Consell Municipal haurà d’actualitzar i compartir la informació financera trimestralment per incloure-la en els informes de transparència estatals. En el cas d’haver representants electes en el municipi, el Consell Municipal serà l’encarregat de garantir l’elaboració trimestral corresponent als càrrecs electes del municipi, que inclourà tant activitat política, com ingressos i despeses corresponents al càrrec electe, així com les subvencions que pugués rebre. El Consell Ciutadà Municipal, prèvia autorització per part de la comissió de finances autonòmica i estatal, podrà aprovar la creació d’associacions culturals vinculades a un o diversos cercles. L’autorització per part del nivell estatal es basarà exclusivament en el criteri de suficiència administrativa per a garantir que aquestes associacions puguen complir amb les obligacions contables, fiscals i de rendició de comptes. Aquestes associacions estaran habilitades per a llogar locals que podran operar com a seus socials, en les quals s’efectue la venta al públic tant de merchandising com de begudes o menjar. Aquestes activitats econòmiques es regularan mitjançant un protocol que elaborarà la Comissió de Finances estatal desprès de realitzar el corresponent estudi jurídic.

2. Tasques i obligacions de la persona responsable financera municipal El/la responsable financera serà escollida entre els/les conselleres del Consell Municipal i podrà proposar un equip de finances, amb l’autorització del Consell Municipal.

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El/la responsable financera serà l’encarregada de la gestió operativa diària i de preparar els pressupostos, els informes trimestrals de transparència i l’informe de gestió anual per a l’aprovació pel Consell Ciutadà. Els comptes anuals hauran d’estar signats tant pel responsable financer com pel secretari general i, si fos possible, un/a interventor/a o un/a expert/a contable independent (que no siga responsable de cap òrgan). El/la responsable financera municipal es coordinarà amb la comissió de finances autonòmica (quan aquesta existisca) o, en el seu defecte, amb la comissió de finances estatal. També seran funcions dels responsables de finances municipals en coordinació amb la comissió autonòmica: 1. Gestionar els pressupostos participatius per a projectes socials en els seus municipis, si s’assignen fons a tal efecte. 2. Garantir el recolzament necessari a les estructures polítiques municipals en el desenvolupament de les seues activitats. 3. Les comissions de finances municipals realitzaran la funció de fiscalització econòmica dels representants i càrrecs electes del seu territori, encarregant-se de la publicació del seu patrimoni, ingressos i despeses. Els ingressos de les estructures municipals provindran de les assignacions municipals del pressupost estatal canalitzats pel nivell autonòmic, encara que podrà augmentar mitjançant subvencions locals, en cas d’existir, excloent una part d’aquests ingressos, que es destinaran al pressupost estatal per a redistribuir-lo solidàriament entre el conjunt de Podemos.

Juntes Podem canviar Castelló!

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Documento político y organizativo

Podem Canviar Castelló Es la hora de ganar

www.podemcanviarcastello.info

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Índice 1. Documento político 1.1. Retos i riesgos de una oportunidad histórica 1.2. Situación actual 1.3. Cambiemos Castellón 1.4. La participación i laorganitzaciónde Podemos para los procesos municipales 1.5. Estrategia electoral 1.6. Hemos perdido el miedo al cambio

2. Documento organizativo 2.1. Cómo organizar una estructura ganadora 2.2. Órganos municipales 2.2.1. La Asamblea Ciudadana Municipal

2.2.2. El Consejo Ciutadano Municipal 2.2.3. La Secretaría General

2.3. Los círculos 2.4. Financiamiento, transparencia y gestión de recursos

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1. Documento polític 1. Retos y riesgos de una oportunidad histórica Este documento pretende ser una hoja de ruta estratégica para orientar las grandes decisiones que “PODEM Castelló de la Plana” tiene que tomar en el ciclo político-electoral que tenemos frente nosotros/as y que tiene que ser decisivo para el futuro de nuestra ciudad. El texto aspira a clarificar los principales retos del momento y ofrecer una decisión coherente ante ellos. Estas decisiones tienen que servir para que PODEMOS sea uno de los catalizadores para provocar un cambio político que generó una reformulación de la ciudad de Castellón en un sentido más justo y soberano. Estamos en un momento en el cual las disputas electorales, lejos de ser una mera competición interna entre los partidos del turnismo del régimen, se pueden convertir en una oportunidad de apertura política y constituyente. La batalla electoral ocupa hoy el centro de la confrontación política. PODEMOS ocupa la centralidad de esa pugna y puede desencadenar el desplazamiento de las instituciones hasta ponerlas del lado de las mayorías castigadas. PODEMOS es uno de los actores colectivos que puede contribuir de manera trascendental para provocar este cambio. El cambio no se dará de golpe, sino en diferentes etapas dentro de una dinámica acelerada. Dentro de estas etapas, la disputa municipal es la más compleja por el desafío que supone la disputa de la hegemonía desde la interacción social (sin intermediarios) y la superación de las lógicas de concesiones a partes para contentar a los grupos y evitar polémicas. PODEMOS tiene que estar a la altura y tomar decisiones adecuadas a sus objetivos y a su responsabilidad histórica.

1. Situación actual Desde 1991, la ciudad de Castellón ha sido gobernada de manera ininterrumpida por el Partido Popular. Después de 3 legislaturas y media con José Luís Gimeno al frente, los dos alcaldes que lo sucedieron no fueron escogidos en las urnas por la ciudadanía, sino a dedo por la cúpula provincial

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del Partido Popular; todo un gesto del respeto que tiene esta agrupación por los procesos democráticos. En estos 23 años de poder nunca ha habido proyecto diferente que el de ampliar las redes de clientelismo y favorecer los intereses especulativos de una minoría. En la oposición, un PSOE sin capacidad de resolver sus tensiones internas, no ha ofrecido en ningún momento una alternativa política y social capaz de despertar el interés de la ciudadanía. Al contrario, parece conformarse con tener suficiente cuota de representación en el Ayuntamiento con el objetivo de contentar sus diferentes facciones, ocupando concejalías sin cartera. Otras opciones electorales fuera del bipartidismo, más activas en sus tareas de oposición, tuvieron pocas posibilidades de aplicar sus propuestas programáticas de manera efectiva. Las políticas erráticas del PP durante todo este tiempo nos han dejado la foto de una ciudad mal planificada y alejada de las necesidades reales de sus habitantes. Empezando por una relación casi infinita de proyectos incompletos, como son la tan promocionada Ciudad de las Lenguas -jubilación dorada de Gimeno-, la Avenida de Barcelona, el Centro de Convenciones -del que únicamente hemos visto una maqueta muy bien pagada-, la ronda Oeste, los accesos ferroviarios al Puerto, los edificios históricos del centro de Castellón (Hacienda y Juzgados) -que tenían que ser rehabilitados para ponerlos a disposición del asociacionismo local-, el PGOU -afortunadamente anulado por la justicia- y un largo etcétera. Pero de todos los proyectos mal resueltos por el PP en Castellón, en nuestras cabezas resuena por encima del resto el despropósito del Tram. Empezando porque, según la propuesta inicial, los trayectos tendrían que estar conectando hace años el Grao de Castellón, Benicasim, Almazora, Villarreal y Burriana. Siguiendo por los sucesivos incrementos de gastos respecto del presupuesto, las improvisaciones en las obras, los cambios en las máquinas por otras más contaminantes, las catenarias que no caben por las calles del centro y el diseño de trayectos alternativos. Y acabando por el más grave: la obstinación de partir por la mitad el Parque Ribalta pasando por alto la oposición ciudadana y las posibles consecuencias legales de alterar la fisonomía de esta zona verde declarada Bien de Interés Cultural, que se ha concretado con la doble sentencia del TSJCV y del Tribunal Supremo, sentencia que el alcalde Bataller se ha manifestado dispuesto a incumplir.

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El crecimiento desordenado de la ciudad nos pone ante los ojos la colección de solares de los PAU Lledó o Sensal. Nos vendieron que el soterramiento de las vías del tren iba a conectar ambas partes de nuestra ciudad, pero el tiempo nos ha demostrado que poner un gran centro comercial, donde sólo pueden comprar los de una de las dos partes de Castellón, no ha resuelto la división. De manera similar, la reconversión de una parte de la zona portuaria en un área de ocio no ha tenido una buena acogida por la gente del Grao, que la sienten ajena. La degradación de los barrios periféricos está creciente y las poblaciones en riesgo de exclusión social aumentan día tras día: ya son centenares las personas que se refugian en improvisadas barracas en antiguas casetas de campo . El afloramiento de obras públicas en la recta final de la legislatura hace ya tiempo que se descubre ante la ciudadanía como un intento brusco de simular una buena gestión. Plazas levantadas, asfaltado de calles, arreglo de jardines, contenedores de pilas, señales de tránsito… Las tareas de gobierno tendrían que repartirse de forma regular durante toda la legislatura y no ser utilizadas en clave electoral. Haciéndolo al final y a la vez, ya nadie se los cree. En cuanto al ámbito económico, Castellón sufre una situación de desocupación insoportable, con porcentajes cercanos al 28%, combinando a la vez ocupación precaria y trabajo no remunerado, disfrazado de formación o prácticas. En el caso de la desocupación juvenil las tasas de paro rondan el 58%. Las políticas de ocupación municipal sirven sólo como paliativo temporal de unas pocas familias y como forma de autopromoción del alcalde en los medios afines. Este contexto comporta un alto riesgo de exclusión social para sectores de la población en los que además se sufren altos índices de pobreza infantil. Las medidas para favorecer el empoderamiento de las mujeres en una sociedad que, en general, tiende a crear techos de cristal, no respeta la corresponsabilidad y permite la violencia sistemática contra ellas, son inexistentes. Incluso teniendo entre su población mujeres referentes en todo el Estado, que son ejemplo de este empoderamiento y ruptura de roles, como por ejemplo ciclistas campeonas de España y participantes de importantes carreras en todo el mundo.

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La destrucción del tejido comercial de Castellón se hace evidente con un paseo por el centro de la ciudad, durante el cual se puede observar centenares de establecimientos cerrados. Las decisiones a nivel político no han sido efectivas para parar este goteo. Los diferentes gobiernos municipales no han sabido prever alternativas ante el riesgo, desgraciadamente confirmado, de la caída de un modelo económico basado en la explotación intensiva de prácticamente sólo dos negocios principales: el sector del azulejo y las exportaciones citrícolas. Los polígonos industriales combinan solares sin uso con naves vacías con carteles de “se vende”. Los naranjos mueren a miles en huertos abandonados. La deuda del Ayuntamiento supera los 120 millones de euros y la deuda por habitante se acerca a los 700 euros. El origen de estas deudas tendría que ser aclarado para encontrar los responsables de que la ciudad esté limitada en su capacidad de reacción. Además, el equipo de gobierno se muestra incapaz de reclamar la deuda que la Generalitat Valenciana mantiene con nuestra ciudad, siempre más preocupados de no hacer demasiado ruido interno en el PP que del bienestar de su ciudadanía. En cuanto a la cultura, únicamente la proximidad con el poder político ha dado oportunidades a un conjunto limitado de artistas. A cualquiera nos viene a la cabeza algunos nombres que han triunfado en esta época, incluyendo el responsable de monumentos que caen y a continuación confiesan no querer levantarse. Las expresiones culturales diferentes de la hegemónica han sido ignoradas y arrinconadas, agravándose esta situación durante las fiestas patronales, en las que el papel de la mujer se limita al de objeto decorativo y las programaciones festeras alternativas a la oficial han sufrido represión en forma de multas a colectivos del tejido asociativo, independiente y reivindicativo. El PP ha hecho uso del valenciano no como lengua sino como arma política en una guerra en la que el PSOE no ha querido enfrentarse con afán. Los dos partidos han olvidado hace tiempo que deben ser políticamente responsables. Los plenos municipales y la documentación monolingüe en castellano son la tónica habitual. No se hacen esfuerzos para asegurar la utilidad del valenciano, cosa por la cual nuestra lengua está abocada a la desaparición gradual o a convertirse en una suerte de rareza con usos folclóricos. En la ciudad de “les Normes de Castelló” este hecho resulta doblemente grave.

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En educación, el Ayuntamiento sigue permitiendo que centenares de escolares asistan en las clases en barracones mal acondicionados, que someten al alumnado a las inclemencias del frío o al calor, dependiendo de la época del año. Tampoco se actúa ante los recortes en personal en las escuelas, menos aun de aquel encargado de las atenciones especiales, por lo cual sectores de población en edad escolar están recibiendo un servicio público deficiente y no igualitario, a pesar de los esfuerzos generosos del profesorado. La Universitadad Jaume I ha ido creciendo en número de alumnado y titulaciones, a pesar de las trabas que siempre le ha puesto el Partido Popular (105 millones de euros de deuda de la Generalitat), incómodos con la actitud de oposición de la institución. Injerencias en los estatutos, deudas acumuladas, el retraso en el inicio de las obras de la Facultad de la Salud y la creación fallida de una pseudouniversidad, la VIU, para hacerle sombra, no han sido bastante para tumbar una universidad que se rebelará con la fuerza de sus votos. Castellón es una ciudad mal relacionada con su entorno natural, fruto de que nunca ha habido gobiernos municipales con esta cuestión entre sus prioridades. El término municipal ha sufrido la deforestación y el abandono de sus espacios naturales, como es el caso del Molino de la Fuente. Las problemáticas de la Marjalería han sido utilizadas como arma electoralista y nunca se han enfrentado con la voluntad de encontrar soluciones reales. La ocupación de gran parte del Pinar del Grao para construir viviendas de lujo al lado de un campo de golf “okupa” es otro ejemplo del favorecimiento de los intereses de una minoría. Además, se echan de menos posicionamientos contundentes del consistorio ante prácticas agresivas que amenazan nuestro entorno, como por ejemplo el fracking, las prospecciones petrolíferas en la zona de las Columbretes o la incineradora de la vecina Alcora. Tampoco existen indicadores alrededor del estado de conservación de la fauna y la flora presentes en el término municipal, poniendo en riesgo la supervivencia de algunas especies endémicas. Las estadísticas de contaminación no son transparentes y existe incertidumbre entre la población respecto de la calidad del aire que respiramos, sobre todo cuando percibimos los fuertes olores de manera habitual. El agua que bebemos, con la que cocinamos o nos duchamos tendría que ser mejor controlada y tratada. La gestión de los residuos urbanos ha estado siempre rodeada de rumores y especulaciones, hasta que hace pocos días se ha hecho público el agujero que ha tenido que cubrir el Ayuntamiento en la sociedad parti-

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cipada RECIPLASA. Continuando con la misma tónica, la movilidad se encuentra lejos de ser óptima. Con unas condiciones ideales para el uso de la bicicleta, nos encontramos con una ciudad intransitable también para automóviles y peatones debido a las innumerables improvisaciones en cuanto a la construcción de parkings, rediseño del trazado del Tram, cambios arbitrarios de sentido en las calles, establecimiento de zonas de estacionamiento temporal de pago sin acuerdo previo con el vecindario. Además, el Ayuntamiento ha demostrado su escasa capacidad de influencia y de voluntad para reclamar la liberalización de la AP-7 como alternativa al, por suerte aplazado, desdoblamiento de la N-340 que tampoco abordó el PP. En cuanto a la participación ciudadana, el PP ha desvirtuado continuamente este y otros temas, como el de presupuestos participativos. Los consejos sectoriales de participación, sin carácter vinculante y donde se escuchan demandas necesarias que son desatendidas con vagas excusas, representan un trámite incómodo para el equipo de gobierno. Las asociaciones vecinales y de personas inmigrantes han sido utilizadas en clave electoral, con escándalos como invitaciones a mítines a cambio de promesas de ocupación incumplidas. El trato del Ayuntamiento hacia el colectivo de personas de más edad no tiene en cuenta toda la experiencia que podríamos recoger de éstas, sino que prefiere reducir los gastos de la relación de descapitalización de las residencias públicas, y la proliferación de las privadas. En cuanto a los servicios sociales, la pésima gestión de estos por parte del Ayuntamiento, sumada a una reforma de la Ley de Bases de Régimen Local dirigida a eliminar competencias a los municipios en esta materia, ha desarticulado la red básica y necesaria de protección social. Esta situación ha provocado la desaparición o privatización de gran parte de nuestro sistema de servicios sociales, lo cual ha afectado a muchas prestaciones, a las ayudas a la dependencia, a los centros de día, a los servicios de apoyo familiar, a los de prevención y de inserción social, a los de apoyo y acogida de inmigrantes o a los de apoyo a la mujer maltratada o con riesgo de serlo, desposeyéndonos, por lo tanto, de muchos de nuestros derechos. En definitiva, nos han dejado con una ciudad abandonada a los intereses especulativos de una minoría. Castellón es de los ciudadanos y de las ciu-

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dadanas, de todas y todos, sin excepción. Queremos recuperar una ciudad, hoy triste y envejecida, para transformarla y hacer de ella aquello que decidamos todas juntas. Es la hora de cambiar las cosas, de no sentir nunca más vergüenza cuando Castellón es señalada con el dedo como foco de corrupción y despilfarro. ¿Vamos a bajar la cabeza mientras los de siempre se salen con la suya?



2. Cambiemos Castellón

Las competencias municipales se han visto reducidas por los partidos mayoritarios, y todavía más después de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local aprobada este mismo año. Por eso, los cambios políticos en el nivel territorial local tienen que tener un carácter más cultural, que no económico o estructural. Es decir, desde Castellón no podremos acabar con los recortes en sanidad o enseñanza (ese cambio se producirá en una etapa posterior, puesto que los presupuestos están definidos en primer término por la Generalitat y en segundo por el Estado), pero sí podemos concienciar a la ciudadanía en la necesidad de una nueva forma de ejercer la política basada en la participación popular, ejecutarla en cuestiones donde sí hay competencias y buscando, entre todo el mundo, medidas paliativas que no perjudican las competencias preestablecidas pero que ayudan a mejorar la calidad de vida de nuestra población. Además de la desposesión de las competencias del Ayuntamiento, la segunda dificultad para producir cambios trascendentales desde el municipio es la deuda acumulada que bloquea cualquier transformación en su gestión. Por todo esto, a la hora de llegar a gestionar el Ayuntamiento, las prioridades tendrían que ser: 1. Aplicar, desde el inicio, el código ético de PODEMOS para cualquiera de nuestros representantes. 2. Emitir una ordenanza municipal para que ningún trabajador/a municipal (policías, bomberos, etc.) pudieran participar en la vulneración de ninguno de los derechos reconocidos a la Constitución del 78. (Por ejemplo: artículo 9.2, Libertad e Igualdad; artículo 47, Derecho a la Vivienda). 3. Realizar una auditoría pública y transparente de la deuda del Ayuntamiento y consultar a la ciudadanía sobre la posibilidad de declarar una moratoria de la deuda ilegítima. 4. Auditar las concesiones de servicios públicos a empresas privadas para identificar la existencia de irregularidades. Y de ser así, iniciar la municipalización de estos servicios.

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5. Emitir una ordenanza municipal para poder cumplir el artículo 23 de la Constitución: derecho a la participación y democracia directa. Es decir, crear mecanismos de participación ciudadana en la política municipal.

3. Atreverse a vencer El ámbito municipal constituye el espacio de establecimiento de relaciones directas con la ciudadanía para la toma de decisiones y para la aplicación de políticas. Esa proximidad ha sido la herramienta que ha empleado la élite local para tejer su red clientelar. Una red clientelar que ha cimentado sus victorias electorales y su control institucional, con el objetivo de desposeernos de nuestro patrimonio y acumular su riqueza. Aún así, la proximidad también se tiene que volver nuestra principal fortaleza para conocer las necesidades reales de las/os castellonenses y para superar la separación entre ciudadanía y espacios de representación, a través de un ejercicio de agregación de los movimientos sociales de la ciudad y de la suma de los diferentes estratos por medio de la participación. El contexto local de Castellón es complejo y diferente a otros de nivel valenciano o estatal. En nuestra ciudad, desde hace 20 años, ninguna fuerza política ha sido capaz de agrupar las clases subalternas en un proyecto por la defensa de sus intereses, sino que el Partido Popular tejió alianzas para posicionar las mayorías sociales detrás de las minorías privilegiadas en un mismo trazado. Pero ahora ese orden se ha roto. Tenemos que afianzar la comunicación y la colaboración con la ciudadanía movilizada y con los movimientos sociales, pero también lograr la confianza de esa mayoría social, para recuperar el Ayuntamiento, el primer paso en la estrategia de ruptura democrática PODEMOS es una herramienta de asalto institucional para poner estas instituciones al servicio del pueblo, sector no representado en el reparto del poder clásico. Pero en esa construcción del pueblo democrático PODEMOS no está solo, sino que se tiene que apoyar en los movimientos sociales activos en el municipio y en todos aquellos actores destacados en la defensa del sector público y de los derechos humanos. Espaldarazo que no significa su implicación directa en PODEMOS, sino el establecimiento de un eje podercontrapoder entre PODEMOS -como herramienta de asalto institucional- y los movimientos e identidades sociales y ciudadanas, las cuales tienen que

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ser verdaderamente los elementos activos en el ejercicio de la democracia en Castellón.

4. La participación y la organización de PODEMOS para los procesos municipalistas Los requisitos mínimos que exigimos para la participación de PODEMOS en una candidatura municipal aprobados por todas y todos en la Asamblea Ciudadana Sí Se Puede, son: ● Todas las posiciones en las listas electorales tienen que estar abiertas a ser decididas por la ciudadanía con la única corrección del género. Las listas tendrán que ser paritarias y las primarias únicas. ● Los eventuales pactos contra natura en política municipal no pueden comprometer la estrategia general de cambio en el País y así lo defenderemos. ● Las candidaturas de unidad popular no pueden ser sumas de siglas, por lo tanto, su expresión formal tendrá que ser preferentemente la de la Agrupación de Electores. ● Las candidaturas de unidad popular y ciudadana no buscan ubicarse en la izquierda del tablero, sino ocupar la centralidad. Tampoco son candidaturas de activistas y movimientos haciendo política-estética para sí mismos. Son candidaturas de mayorías que quieren vencer para hacer del desencanto la ilusión y el poder de la gente.

5. Estrategia electoral

1. Candidatura tipo “Ganemos”

Inicialmente, el círculo de “PODEM Castelló de la Plana” tendrá que apoyar e implicarse en la Asamblea Abierta Ciudadana, nombrada hasta ahora “Ganar Castellón para la ciudadanía es tarea de todo el mundo”. Eso sí, nuestra participación no será un cheque en blanco, sino que tendrá que respetar sin excusas los requisitos de transparencia y regeneración, y siempre que tenga posibilidad de producir los cambios que requiere la ciudad. Para PODEMOS la unidad popular no es el nombre grandilocuente, ni una sopa de siglas, ni una negociación entre partidos. Si la Asamblea Abierta Ciudadana reproduce estas prácticas de la vieja política, no será una candidatura a la cual ofrecer nuestro trabajo ni nuestro apoyo. PODEMOS apoyará la Asamblea Abierta Ciudadana con sus círculos, sus portavoces, su presencia mediática y su capacidad comunicativa y de lucha

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electoral -y con miembros de “PODEM Castelló de la Plana” concurriendo a las primarias-. Pero este espaldarazo tendrá que respetar unos criterios que respeten nuestro posicionamiento respecto a Ganemos. ● Todas las posiciones en las listas electorales tienen que estar abiertas a ser escogidas por la ciudadanía, sin cuotas. Lo contrario nos vuelve a la lógica vieja de pactos entre partidos, cosa nada transparente y con alta de voluntad de ganar. ● Las candidaturas de unidad popular y ciudadana generan una identidad nueva, abierta a todo el mundo. No son “perros viejos con distinto collar”, sino pasos adelante con la voluntad popular de recuperar las instituciones ahora en manos de la mafia. Ganemos Castellón no puede ser una suma de siglas y, por lo tanto, evitará la forma jurídica de coalición de partidos. ● La forma jurídica recomendada para presentarse a las municipales será la Agrupación de Electores. En caso de decidir afrontar la batalla por la Diputación, se podrá debatir sobre la posibilidad de registrar un partido nuevo, o presentarse como federación de partido a partir de la raíz de “Guanyem Barcelona”. ● La candidatura de “Ganemos” busca transformar la situación de la ciudad, no hacerle matices. Por eso, unos de los elementos vertebradores será el combate contra la corrupción. “PODEM Castelló de la Plana” trabajará inicialmente en el proyecto de candidatura de unidad popular y ciudadana del tipo Ganemos. Pero si se vulnera alguna de las líneas rojas aquí marcadas, se iniciará el trabajo para presentarse a las municipales con:



2. Candidatura tipo Agrupación de Electores

Si la Asamblea Ciudadana decide apoyar la creación de una Agrupación de Electores propia, será el Consejo Ciudadano de Castellón de la Plana el encargado de crear el Equipo Técnico necesario para lograr este fin. PODEM Castelló de la Plana impulsará este proceso, haciendo un llamamiento a la ciudadanía -tanto movilizada en diferentes espacios como desmovilizada- con el objetivo de recuperar nuestro municipio. Se tratará, por lo tanto, de seguir una secuencia de acciones que podrían ser: A. Establecer contacto con la sociedad civil, tanto con los movimientos sociales como con la ciudadanía desmovilizada, para recuperar su municipio. Por eso se participará en una estructura abierta y participativa.

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B. Convocar una Asamblea constituyente de la Agrupación de Electores. En esta asamblea tendrán que aprobarse los compromisos mínimos para la agrupación. Los requisitos para garantizar el espaldarazo estatal de PODEMOS serán:

● Todas las posiciones de las listas electorales tendrán que estar abiertas y se

decidirán por la ciudadanía.

● Los pactos contra natura en política municipal no pueden comprometer la es-

trategia general de cambio en el país.

● Las candidaturas de unidad popular no pueden ser sumas de siglas y, por lo

tanto, su expresión formal tendrá que ser la Agrupación de electores. Si compañeros y compañeras de otras organizaciones políticas piden sumarse, tendrán que hacerlo como ciudadanos y ciudadanas. Sin renunciar a su militancia, pero sin imponerse por unas siglas.

● Las candidaturas de unidad popular no buscan ubicarse en la izquierda del

tablero, sino ocupar la centralidad. Tampoco son candidaturas de activistas y movimientos haciendo política-estética para sí mismos. Son candidaturas de mayorías que quieren vencer para hacer del desencanto el poder de la gente.

C. Escoger una nomenclatura que encaje con el ánimo local y potenciar la idea de movimiento ciudadano abierto: “Castellón por el cambio”, “Somos Castellón”, “Construimos Castellón”, u otro nombre. D. Proceder a la recogida de firmas para la constitución de la Agrupación de Electores. Este procedimiento está reglado jurídicamente: para Castellón tendríamos que recoger 3.000 firmas. Y la recogida en sí ya servirá de campaña electoral para darnos a conocer. E. Iniciar el proceso de recogida de demandas para incorporarlas al futuro programa. F. Convocar un procedimiento abierto, ciudadano y con garantías suficientes para la elección en primarias abiertas de nuestros candidatos y candidatas. PODEMOS a nivel estatal pondrá a disposición libre de la ciudadanía las herramientas informáticas para desarrollar este proceso. G. Presentar la candidatura ante la Junta Electoral.

6. Hemos perdido el miedo al cambio Como diría Rousseau, unos partidos sólo pintan la primavera desde el invierno, sus promesas desde la oposición. La apuesta política que presentamos es una apuesta decidida para implementar el ADN de PODEMOS en la ciudad de Castellón. Estos rasgos de identidad han creado la oportunidad más grande de las últimas décadas para recuperar la soberanía popular y democratizar nuestra sociedad. Entendemos PODEMOS como una organización ciudadana dirigida a defender y promover la democracia y los De-

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rechos Humanos; y también lo entendemos como una estructura política capaz de disputar y vencer la confianza de la sociedad castellonense en una situación de emergencia para provocar un cambio histórico. Hemos perdido el miedo. Es el momento del cambio. Juntes PODEM Canviar Castelló!

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Propuesta organizativa para Podem Castelló de la Plana 2.1. Cómo organizar una estructura ganadora 2.2. Órganos municipales 2.2.1. La Asamblea Ciutadana Municipal

2.2.2. El Consejo Ciudadano Municipal 2.2.3. La Secretaría General

2.3. Los círculos 2.4. Financiamiento, transparencia i gestión de recursos

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2. Documento organizativo 2.1. Cómo organizar una estructura ganadora El presente documento pretende ser un esquema organizativo para orientar el funcionamiento interno de Podemos Castelló de la Plana. Entre las diferentes etapas que afrontamos para provocar un cambio social, la que se produce a nivel municipal es la más compleja, por el desafío que supone la disputa de la hegemonía desde la interacción social, sin intermediarios. Buscamos el empoderamiento de la ciudadanía como sujeto político protagonista, pero a la vez asignar funciones a unos órganos para dotarla de la eficiencia necesaria para ejecutar la actividad política. La estructura general que proponemos para Podemos Castelló de la Plana está formada por la Asamblea General, la Secretaría General, el Consejo Ciudadano Local, los Círculos, las comisiones y los grupos de trabajo. Los círculos son una herramienta novedosa en el Estado Español. Serán la base de nuestra acción política. Somos conscientes de su enorme potencial y trabajaremos por profundizar en sus funciones y conseguir su participación en la vida política, social y municipal de nuestra ciudad. Los círculos serán los ojos y manos de Podemos. Su objetivo es hacer a la ciudadanía protagonista de la actividad política. Gracias a los círculos, la voz de la gente podrá llegar al Ayuntamiento y a la Diputación. Cualquier ciudadano podrá participar en el Círculo para proponer sus ideas de mejora de la política, que serán recogidas por el Consejo Ciudadano y trasladadas a las instituciones.  

I. Órganos municipales

1. La asamblea ciudadana municipal

Definición La Asamblea Ciudadana Municipal es el órgano de decisión de Podemos en las competencias municipales. La Asamblea Ciudadana Municipal ejerce sus funciones de manera continua, de esta forma todas las personas inscritas en Podemos en el municipio participan en la toma de decisiones. La vía de partici-

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pación en la Asamblea Ciudadana Municipal es la misma que para la Asamblea Ciudadana Estatal. Objetivo La Asamblea Ciudadana Municipal tendrá que ser consultada con carácter preceptivo para todas las decisiones de relevancia (líneas estratégicas, composiciones de listas electorales, elaboración de programas, elección o revocación de miembros de los órganos, aprobación o rechazo de cualquier tipo de pacto pre o postelectoral, modificación de los estatutos, etc.), respetando siempre los marcos aprobados por las Asambleas Ciudadanas Estatales y Autonómicas. Además, podrá ser convocada con carácter permanente y vinculante respecto a cualquier asunto que se considere de especial relevancia.

Competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana Municipal 1. Determinar de qué forma se traducen los principios pragmáticos de Podemos al territorio. 2. Desarrollar, mediante primarias abiertas y ciudadanas, las listas electorales para optar a cargos públicos (desde la primera hasta la última candidatura de la lista). 3. Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o postelectoral para las instituciones de representación municipales. 4. Aprobar los programas electorales definitivos (después de un proceso de elaboración participativa y el informe preceptivo de viabilidad económica). 5. Elegir el Consejo Ciudadano para el municipio mediante un sistema de primarias abiertas con corrección por paridad de sexos. 6. Revocar a cualquier miembro del Consejo Ciudadano. 7. Definir las funciones del Consejo Ciudadano. 8. Aprobar los reglamentos organizativos municipales y sus modificaciones. 9. Definir las funciones y la forma de coordinación con los círculos sectoriales y de ámbito territorial inferior. 10. Definir las funciones y la forma de coordinación con la Asamblea/Consejo Ciudadano de otros territorios.

Mecanismos para convocar a la Asamblea Ciudadana Municipal a. La asamblea ciudadana será convocada con carácter automático para cualquiera de los asuntos referentes a las competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana. La organización técnica del proceso le corresponde al Consejo Ciudadano.

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b. Con carácter permanente, respecto a cualquier otro asunto que se considere relevante, podrá convocar una Consulta Ciudadana con carácter vinculante: 1. El/La Secretario/a General. 2. Una mayoría simple del Consejo Ciudadano de ese orden territorial o superior. 3. Un 20% de las personas inscritas en Podemos o un 20% de los círculos validados en ese territorio. Podrá convocar una Consulta Revocatoria con carácter vinculante (al conjunto de las personas inscritas): 1. El/La Secretario/a General. 2. Una mayoría simple del Consejo Ciudadano de ese orden territorial o superior. 3. Un 25% de las personas inscritas en Podemos o un 25% de los Círculos validados en ese territorio. Podrá convocar una Asamblea Ciudadana Extraordinaria (presencial) 1. El/La Secretario/a General. 2. Una mayoría cualificada de 2/3 del Consejo Ciudadano de ese orden territorial o superior. En caso de inicio de procedimiento de consulta por parte del cuerpo de electores, se escogerá a una ponencia de la Consulta/Asamblea Extraordinaria que tendrá que garantizar que la propuesta de debate esté avalada, al menos por dos personas técnicas y cualificadas en la materia.

Asamblea Ciudadana Municipal (Ordinaria y/o Extraordinaria) Para la modificación sustancial de los reglamentos organizativos territoriales y la elección completa de los órganos de dirección, será necesaria la convocatoria de una Asamblea Ciudadana Territorial Municipal (ordinaria y/o extraordinaria) que incluirá momentos de deliberación presencial. En ningún caso podrán transcurrir más de tres años entre Asambleas Ciudadanas Municipales. Una vez cumplido este término, la Asamblea Ciudadana Municipal se convocará automáticamente. La organización técnica del proceso le corresponderá al Consejo Ciudadano Municipal. La Comisión de Garantías Democráticas velará por el cumplimiento de esta exigencia. La Asamblea convocada por este procedimiento se denominará Asamblea Ciudadana Municipal Ordinaria.

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En cualquier momento, según los mecanismos establecidos en el apartado anterior, podrá convocarse una Asamblea Ciudadana Municipal Extraordinaria con las mismas competencias. En ningún caso podrá transcurrir menos de un año entre Asambleas Ciudadanas Municipales Extraordinarias.

Requisitos extraordinarios para los requerimientos decisorios de la Asamblea Ciudadana Municipal La Asamblea Ciudadana Municipal solo podrá tomar decisiones en torno a las materias de su exclusiva competencia y aquellas de especial transcendencia si el proceso de votación cumple con los siguientes requisitos. - Un quórum mínimo del 10% de personas inscritas en Podemos en el municipio. - Un proceso de votación, necesariamente telemático, con los debidos requisitos de anuncio, exposición pública del caso y debate que cuente con un periodo de votación suficiente. - En estos procesos de votación solo podrán participar las personas inscritas en Podemos del ámbito territorial de la correspondiente Asamblea Ciudadana. Si no se superan estos requisitos, la Asamblea y el Consejo Ciudadano Municipal solo podrá seguir adelante con la decisión previa consulta al Consejo Ciudadano Municipal de ámbito inmediatamente superior y la aprobación de la misma en asamblea presencial.

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2. El Consejo Ciudadano Municipal Composición del Consejo Ciudadano Municipal El Consejo Ciudadano Municipal es el órgano de dirección política de Podemos con funciones ejecutivas. Las tareas ejecutivas cotidianas serán desarrolladas, en el marco de sus respectivas responsabilidades, por las diferentes áreas de las que se componga el Consejo Ciudadano. Es responsabilidad del Secretario General garantizar, en el desarrollo cotidiano, la coordinación entre las diversas áreas ejecutivas. El número de miembros del Consejo Ciudadano Municipal para la Castelló de la Plana será de: - 21 miembros, dadas las 1024 inscripciones en el municipio a fecha 15 de noviembre de 2014. La composición del Consejo Ciudadano Municipal será: - El Secretario General será miembro nato del Consejo Ciudadano y presidirá las reuniones. - 20 miembros electos directamente por la Asamblea Ciudadana con un criterio de corrección de paridad de sexo. Competencias del Consejo Ciudadano a. Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana y aquellas encaminadas a desarrollar la línea política de Podemos en el territorio. b. Convocar a la Asamblea Ciudadana del ámbito territorial correspondiente tanto para todas las cuestiones perceptivas como para cualquier otra consulta, según lo establecido en la Asamblea Ciudadana Municipal. c. Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin prejuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según el procedimiento previsto, su ratificación). d. Aprobar los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicas del territorio para campañas municipales. e. Dinamizar las comisiones creadas por el círculo de Castelló para desarrollar las tareas designadas para el desarrollo de la línea política de Podemos. Mecanismos para convocar al Congreso Ciudadano Municipal El Consejo Ciudadano Municipal podrá ser convocado en cualquier momento: a. A propuesta del Secretario General. b. A petición del 25% del Consejo Ciudadano Municipal.

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c. A petición del 10% de las personas inscritas en Podemos o del 10% de los círculos de ese orden territorial. En ningún caso podrán transcurrir más de tres meses entre dos reuniones plenarias del Consejo Ciudadano Municipal. El/la Secretario/a General tendrá la obligación de convocar al Consejo Ciudadano Municipal antes de ese periodo. Funcionamiento del Consejo Ciudadano Municipal El Consejo se organizará en Áreas cada una de las cuales tendrá un/a Responsable de Área. También habrá una persona suplente de la persona responsable. Entre la persona suplente y la responsable se establecerá un criterio de paridad de sexo. Las diferentes áreas estarán compuestas respetando el criterio de equilibrio de sexos (el sexo con menos representación deberá tener, como mínimo, el 40% de miembros). El Consejo Ciudadano contará con las siguientes Áreas: - Estrategia y campaña. Comunicación - Financiación y transparencia. - Participación ciudadana. - Relación con la sociedad civil y los movimientos sociales. - Municipalismo, gestión pública, agricultura, pesca y medio natural. - Derechos sociales: bienestar social, educación, sanidad, vivienda e inmigración y emigración. - Igualdad de género. - Deportes, cultura y ocio. - Juventud. Las áreas están obligadas a consultar sobre cuestiones de especial transcendencia a los círculos sectoriales municipales o grupos de trabajo que traten temas homólogos. El área de igualdad de género, a parte de las tareas propias como área, trabajará de forma transversal con el resto de áreas. Esto supondrá: - Incorporar la perspectiva de género al resto de áreas. - Favorecer el empoderamiento igualitario a través de diferentes acciones que desarrollen el liderazgo y la participación igualitaria. - Asegurar la igualdad entre hombres y mujeres llevando un seguimiento de la participación de hombres y mujeres y de sus diferentes roles

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en las diferentes áreas. - Velar por conseguir la paridad en los cargos de representación que se establezcan en el Consejo Ciudadano. - Velar por el equilibrio de sexos y representación paritaria en el círculo a través de formar parte del equipo de participación que coordinará el Consejo Ciudadano con el círculo. - Velar por la paridad en otras acciones como son calendarios de talleres o ponencias, comisiones, etc. - Fomentar la inclusión de talleres y acciones que visibilicen las aportaciones de las mujeres a la política y a la sociedad. - Velar por la implementación de pautas que favorezcan la conciliación de la vida personal, laboral y familiar. - Elaborar anualmente un informe que recoja todas las políticas ejecutadas, estableciendo cuáles serán los retos para el año siguiente, en aras a conseguir o mantener la igualdad real y efectiva dentro de Podemos Castelló de la Plana. - Velar por un uso del lenguaje no sexista en la comunicación externa e interna de Podemos Castelló de la Plana. - Velar con especial énfasis para que no se produzcan conductas sexistas en ningún espacio, llevando un seguimiento estricto del código ético. Elección del Consejo Ciudadano Municipal Los 20 miembros electos del Consejo Ciudadano se escogerán mediante un sistema de listas abiertas (no necesariamente completas). Cada elector/a podrá mostrar tantas preferencias (no ordenadas) como lugares a escoger. Serán miembros del Consejo Ciudadano las 20 personas más votadas, introduciendo un criterio de paridad de sexo. Su mandato tendrá una duración de 3 años. Los 20 miembros del Consejo Ciudadano Municipal podrán ser revocados mediante referéndum. Para iniciar un proceso de votación destinado a revocar el mandato de las personas integrantes del Consejo Ciudadano Municipal será necesario llevar el aval del 20% de las personas inscritas en Podemos, o un 25% de los Círculos validados en el municipio. El Consejo Ciudadano Municipal, actuando de manera colegiada, será el encargado de realizar el proceso electoral de revocación que tendrá que desarrollarse sobre el mismo cuerpo electoral que escogió a los miembros del Consejo. Los referéndums revocatorios serán siempre de carácter indicial. En ningún caso podrá celebrarse más de un revocatorio en el periodo de un mandato. En ningún caso podrá transcurrir menos de un año desde el nombra-

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miento para la consulta de una revocación.

3. La Secretaria Municipal Competencias Serán competencias del/la Secretario/a Municipal: - Representación política e institucional del partido en el municipio. - Convocar a la Asamblea Ciudadana Municipal, tanto para todas las cuestiones que resultan preceptivas, como para cualquier otra consulta, según lo establecido en el apartado de Asambleas Ciudadanas Municipales. - Presidir el Consejo Ciudadano Municipal. Elección del/la Secretario/a Municipal El/la Secretario/a Municipal será escogido por todos los miembros de Podemos en el municipio, mediante sufragio libre y directo durante el transcurso de la respectiva Asamblea Ciudadana Municipal. Se pondrán los medios para garantizar el derecho al voto de todas las personas. El Consejo de Coordinación Se podrá crear un Consejo de Coordinación en el cual el/la Secretaria Municipal pueda apoyar la realización de sus tareas, tanto de carácter público como de coordinación interna. Este Consejo estará compuesto por un número de personas elegidas por el Consejo Ciudadano a propuesta del/la Secretario/a Municipal. Las personas que formen el Consejo de Coordinación serán elegidas por el Consejo Ciudadano a propuesta del/la Secretari/a Municipal. La composición del Consejo de Coordinación respetará, como mínimo, el equilibrio de sexos (40%-60%). Las personas que conforman el Consejo de Coordinación podrán ser revocadas por la Secretaría Municipal, por la mayoría del Consejo Ciudadano Municipal o por la Asamblea Ciudadana mediante un referendum. Para iniciar un proceso de votación destinado a revocar el mandato de una persona integrante del Consejo de Coordinación será necesario aportar el aval de un 25% de las personas inscritas en Podemos o un 25% de los círculos validados del municipio de Castellón de la Plana. El Consejo Ciudadano, actuando de manera colegiada, será el encargado de organizar el proceso electoral de revocación. Los referendums revocatorios serán de carácter individual.  

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II. Los Círculos

Definición De acuerdo con el artículo 42 del documento organizativo aprobado el 27 de octubre de 2014 en la Asamblea Ciudadana Estatal, los círculos son una agrupación voluntaria y abierta en la que convergen personas interesadas en una transformación social sustentada en el respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos. Según este documento, compete a la Asamblea Ciudadana Territorial establecer la forma de relación de los círculos con el Consejo Ciudadano Municipal, respetando los principios organizativos aprobados por la Asamblea Ciudadana Estatal. Principio de horizontalidad entre Círculos La relación entre los Círculos se establece en base a la horizontalidad. No se establece ningún tipo de jerarquía entre diversos Círculos pertenecientes al municipio. El Consejo Ciudadano Municipal velará por las condiciones de igualdad, no duplicidad y jerarquía. Principio de no duplicidad entre Círculos. Los Círculos establecidos en el Municipio no podrán solaparse, total o parcialmente, sobre un mismo ámbito territorial o sectorial. En caso de conflicto se seguirá el procedimiento fijado en el documento organizativo estatal. Círculos sectoriales municipales Los Círculos sectoriales municipales se constituyen aplicando el principio de horizontalidad entre los Círculos Municipales. Los Círculos sectoriales municipales tienen autonomía para establecer la forma de relación con los Círculos de su ámbito sectorial de otros territorios.

Competencias de los Círculos 1. Convocar consultas en el Asamblea Ciudadana Municipal y debates en el Consejo Ciudadano Municipal, según los criterios que recoge el documento organizativo estatal. 2. El contacto directo con la ciudadanía. El Consejo Ciudadano apoyará a los círculos en el desarrollo de actividades, en particular en: a. Trabajar en la dinamización política y social, fomentando la información y la participación de la ciudadanía. b. Mantener un contacto directo fluido y permanente con los actos de la sociedad civil y con los movimientos sociales. c. Fomentar la participación ciudadana con los procesos participativos

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de Podemos y en el control de los/las representantes. d. Auxiliar al Consejo Ciudadano mediante la creación de comisiones y grupos de trabajo que colaboren en la aplicación de la línea política de Podemos en el municipio. Modelos de coordinación con los Círculos Relación entre los Círculos y el Consejo Ciudadano El Consejo Ciudadano establecerá vías de participación en sus áreas de trabajo telemáticas mediante las cuales se establecerá un espacio común de coordinación con los círculos. Los Círculos podrán proponer al Consejo Ciudadano Municipal la creación de áreas de trabajo específicas. El Consejo Ciudadano podrá pedir a los Círculos la creación de Comisiones y Grupos de Trabajo para colaborar con las áreas de trabajo del Consejo Ciudadano. Compromisos de participación 1. Podemos Castelló de la Plana impulsará equipos de participación en nuestro municipio que ayuden a vencer la brecha digital difundiendo y enseñando a utilizar las herramientas de participación, y poniendo a disposición de todo el mundo dispositivos informáticos para que cualquier persona pueda acceder a ellos. 2. Los equipos de participación municipal serán los responsables de obtener las búsquedas de los Bancos de Talentos, que los perfiles de los círculos o del Consejo ciudadano necesiten en algún proyecto o tarea determinada. 3. El Consejo Ciudadano tendrá que visibilizar todas sus iniciativas en el blog oficial de Podemos. 4. El Consejo Ciudadano publicará las actas de todas las sesiones con una demora inferior a un mes. 5. Para facilitar el debate a nivel municipal, replicaremos experiencias de www.podemos.info a nivel municipal, para impulsar proyectos y debates que puedan corresponder a las expectativas locales, a la vez que será de éstas de donde surgirán las Consultas Ciudadanas y procesos de revocación. 6. Las Consultas Ciudadanas y las revocaciones se volcarán en los espacios de Plaza Podemos municipal. Esta primera fase tendrá como objetivo fundamental la discusión y fortalecimiento de las propuestas a partir del debate público, así como la recogida de apoyo necesario, establecido en los estatutos, para poder acceder a la siguiente fase. Una vez obtenidos los avales necesarios,

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pasará a la sección de http://participa.podemos.info pudiendo ser avalada por todo el censo de personas inscritas en el ámbito municipal hasta conseguir el porcentaje de censo necesario para impulsar una votación vinculante en todas las personas inscritas para su aprobación. 7. El Consejo Ciudadano habilitará la posibilidad de que tenga lugar hasta una reunión mensual si fuera necesario para facilitar la ejecución de mecanismos de aval, de iniciativas y de promoción de consultas por parte de los círculos. En particular, se podrá convocar hasta una asamblea extraordinaria al mes en la cual debatir y decidir sobre las mismas. Esta asamblea requerirá un quórum de al menos el 5% de las personas inscritas en el municipio. Los enlaces de comunicación irán comunicando los avales que otorguen los círculos hasta conseguir el porcentaje establecido en los estatutos para impulsar una votación vinculando a todas las personas inscritas.

Participación directa de los círculos

El Consejo Ciudadano se compromete a que: 1. Cada círculo barrial o sectorial tenga una persona identificada como “enlace” con el Consejo Ciudadano Municipal. También se nombrará una persona como suplente. Entre estas dos personas de enlace (principal y suplente) habrá paridad de sexo. El miembro del Consejo que tenga funciones de enlace en algún círculo tendrá que comprometerse a asistir con una periodicidad consensuada a las asambleas de éste con el objetivo de cumplir con su tarea de conector entre ambas estructuras de la organización. 2. Rendir cuentas de los miembros del Consejo Ciudadano ante los círculos en cada asamblea bimensual con el punto fijo del orden del día de la asamblea de los círculos territoriales y sectoriales cuando se traten cuestiones que les afecten. 3. Invitar a las personas portavoces de los círculos y organizar debates ciudadanos previos cuando el consejo trate cuestiones concretas (barrios, sectoriales, etc.). 4. Creación de un equipo de participación en el Consejo Ciudadano que ayude a vehicular los mecanismos de participación directa aprobados por la organización. Este equipo de participación se constituirá respetando siempre y como mínimo el equilibrio de sexos (40%-60%) y, necesariamente, integrará a una persona del área de igualdad del Consejo Ciudadano en aras de ayudar con las tareas de igualdad del círculo.

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Este equipo de participación tendrá como funciones: a. Ayudar a mejorar la capacidad de los círculos en la facilitación de reuniones y asambleas, etc. b. Dotar de herramientas y formación a los círculos para conocer y poder fomentar la participación ciudadana más allá de los Círculos. c. A petición de los círculos donde haya conflictos, y con la petición consensuada de todas las partes, acudir a realizar como mediador, paso previo a la intervención de la Comisión de Garantías Democráticas. Para poder llevar a cabo esta tarea de mediación de la forma más eficaz y justa, se creará un protocolo de resolución de conflictos y mediación. d. Velar para que haya equilibrio entre sexos en el círculo y en los cargos de representación, ayudando a establecer medidas para conseguir la paridad.

III. Financiación, transparencia y gestión de recursos 1. Competencias financieras del Consejo Municipal El conjunto de Consejos Municipales tendrá asignada una parte de presupuesto anual. Estos fondos serán canalizados mediante los Consejos Autonómicos, que supervisarán directamente las actividades a nivel municipal. Los fondos se emplearán en actos y actividades de promoción. Será función del Consejo Municipal decidir y supervisar los gastos de estos fondos, implementando presupuestos participativos. El Consejo Municipal tendrá que actualizar y compartir la información financiera trimestralmente para incluirla en los informes de transparencia estatales. En el caso de haber representantes electos en el municipio, el Consejo Municipal será el encargado de garantizar la elaboración trimestral correspondiente a los cargos electos del municipio, que incluirá tanto actividad política como ingresos y gastos correspondientes al cargo electo, así como las subvenciones que pudiera recibir. El Consejo Ciudadano Municipal, previa autorización por parte de la comisión de finanzas autonómica y estatal, podrá aprobar la creación de asociaciones culturales vinculadas a uno o diversos círculos. La autorización por parte del nivel estatal se basará exclusivamente en el criterio de suficiencia administrativa para garantizar que estas asociaciones puedan cumplir con las obligaciones

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contables, fiscales y de rendición de cuentas. Estas asociaciones estarán habilitadas para alquilar locales que podrán operar como sedes sociales, en las que se efectúe venta al público tanto de merchandising como de bebidas o comida. Estas actividades económicas se reconducirán mediante un protocolo que elaborará la Comisión de Finanzas estatal después de realizar el correspondiente estudio jurídico.

2. Tareas y obligaciones de la persona responsable financiera municipal El/la responsable financiera será escogida entre los/las consejeros del Consejo Municipal y podrá proponer un equipo de finanzas, con la autorización del consejo municipal. El/la responsable financiero/a será la persona encargada de la gestión operativa diaria y de preparar los presupuestos, los informes trimestrales de transparencia y el informe de Gestión Anual para la aprobación del Consejo Ciudadano. Las cuentas anuales deberán estar firmadas tanto por el responsable financiero como por el Secretario General, y si fuera posible por un/a interventor/a o un/a experto/a contable independiente (que no sea responsable de ningún órgano). El/la responsable financiero municipal se coordinará con la comisión de finanzas autonómica (cuando esta exista) o, en su defecto, con la comisión de finanzas estatal. También serán funciones de los/las responsables de finanzas municipales en coordinación con la comisión autonómica: 1. Gestionar los presupuestos participativos para proyectos sociales en sus municipios, si se asignan fondos a tal efecto. 2. Garantizar el apoyo necesario a las estructuras políticas municipales en el desarrollo de sus actividades. 3. Las comisiones de finanzas municipales realizarán la fiscalización económica de los representantes y cargos electos de su territorio, encargándose de la publicación de su patrimonio, ingresos y gastos. Los ingresos de las estructuras municipales vendrán de las asignaciones municipales del presupuesto estatal canalizados por el nivel autonómico, aunque podrá aumentar mediante subvenciones locales en caso de existir, excluyendo una parte de estos ingresos, que se destinarán al presupuesto estatal para redistribuirlo solidariamente entre el conjunto de Podemos.

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