Rosario, 30 de Noviembre de 2015.-

VISTO, la presentación realizada por el Profesor Titular Dr. Alfredo Althaus, de la asignatura “Derecho Cooperativo y Mutual”, y CONSIDERANDO, que el mencionado programa propuesto cumple con las exigencias curriculares necesarias para el dictado de la asignatura, QUE, asimismo, se ha establecido que la vigencia del referido Programa, principiará: del año académico 2016, QUE, fue tratado y aprobado por este Consejo Directivo en su Sesión del día de la fecha, y

Por ello, EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA FACULTAD DE DERECHO RESUELVE:

ARTICULO 1º: Aprobar la propuesta de Materia Electiva de la asignatura “Derecho Cooperativo y Mutual” presentado por el Profesor Titular Dr. Alfredo Althaus, que en Anexo forma parte de la presente, y tiene vigencia a partir del año académico 2016.ARTICULO 2º: Inscríbase, comuníquese y archívese.RESOLUCION C.D.Nº 642/15.Fdo. Dr. Marcelo Vedrovnik-Decano.ES COPIA FIEL DEL ORIGINAL.-

FORMULARIO PARA PRESENTACIÓN DE ASIGNATURAS ELECTIVAS (Presentar por Mesa de Entradas y enviar por correo electrónico a Secretaría Académica el PROGRAMA en soporte digital) NOMBRE DERECHO COOPERATIVO Y MUTUAL. CARGA HORARIA

DICTADO: ( 2º cuatrimestre) Cuatrimestral. (6 hs. Semanales- 96hs anuales) DÍAS Y HORARIOS: Martes, Jueves, Viernes. De 14 a 15,40hs

METODOLOGÍA

La materia se desarrollará en base a exposiciones orientadas por el profesor, de los aspectos nucleares de las problemáticas abordadas, con participación activa de los alumnos. Se estudiarán casos prácticos, con apoyo doctrinario y análisis jurisprudencial. También se organizarán visitas a cooperativas y mutuales, como observadores de su organización y funcionamiento.

CORRELATIVIDADE S

Correlatividades: Primer año- Comercial I- Civil III.

MÉTODOS DE EVALUACIÓN

1- Presentación de una monografía sobre un tema del programa y defensa de ella en un coloquio final. 2- Examen oral. El método de evaluación será decidido según el número de cursantes y concurrencia a las cooperativas Y/O Mutuales a visitar.

Fundamentación

La materia ha sido estructurada con la finalidad de contribuir al desarrollo de las problemáticas jurídicas actuales, que afectan a estas entidades; desde una mirada teórica y práctica, vinculada a la realidad social local y regional , de influencia de nuestra unidad académica, necesarias para el desarrollo vital del conjunto de la sociedad.

Se facilitará al alumno, a través de su análisis y profundización, el dominio de conocimientos y habilidades necesarias, que le permitirá comprender su naturaleza jurídica, su régimen legal, su ubicación y visibilidad, diferenciándolas de otras formas de organización de la Economía en General y de la Economía Social. Las cooperativas y las asociaciones mutuales, constituyen la columna vertebral de la Economía Social y Solidaria, con un destaco desarrollo económico de importancia en nuestra comunidad, motores de desarrollo local y territorial, Desde hace varias décadas, constituyen herramientas pro creativas de generación de empleo y cohesión social, mediante su contribución a la creación de nuevos empleos, conservación de puestos de trabajo en empresas en crisis incrementando su nivel de estabilidad al emerger empleos de una economía informal a la formal. Se aspira a que el alumno no sólo comprenda su naturaleza jurídica; sino la Utilidad Social sobre el objeto el cuál se regula.

OBJETIVOS Que el alumno adquiera a través de su análisis y profundización, y contacto con la realidad, el dominio de conocimientos y habilidades necesarias, que le permitan comprender su naturaleza jurídica, su régimen legal, necesario para el ejercicio profesional, dentro de una disciplina de profundización y especialización como es la presente.

CONTENIDOS MÍNIMOS

Las cooperativas y las asociaciones Mutuales en el marco de la Economía Social y Solidaria. Semejanzas y Diferencias. Valores y Principios Universales de la Cooperación. Su manifestación jurídica: Legislación- Fuentes formales y materiales, naturaleza jurídica. Acto cooperativo: Alcances e implicancia- Jurisprudencia. Tipos de cooperativas según su actividad u objeto.

Constitución- Procedimiento-Recursos- Administrativos-Judiciales. Derechos y Deberes de los asociados: Su Status Jurídico. Régimen económico- Estructura Orgánica-Responsabilidad integrantes del Consejo de Administración y sindicatura. Ínter cooperación – Integración Empresarial. Formas. Las cooperativas y su relación con el Estado. Asociaciones Mutuales: Origen y evolución .Legislación- Fuentes formales y materiales, naturaleza jurídica Constitución- Procedimiento-Recursos- Administrativos-Judiciales. Derechos y Deberes de los asociados: Categorías. Status Jurídico. Régimen económico- Estructura Orgánica-Responsabilidad integrantes del Órgano Directivo y sindicatura. Intercooperación – Integración Empresarial. Formas. Su relación con el Estado. Fiscalización Pública. PROGRAMA PROGRAMA DERECHO COOPERATIVO Y MUTUAL Bolilla 1: 1- Economía Social – Economía Solidaria. Conceptos amplio y restringido. Criterios de delimitación. Su proyección jurídica. 2- Las cooperativas y las mutuales en el contexto de la Economía Social. Diferencias con otras formas de la Economía General y de la Economía Social. 3- La recepción jurídica de la cooperación en el ámbito internacional. Convenciones y Recomendaciones de Naciones Unidas y Organización

Internacional del Trabajo. Recomendación 193/02.4- La Cooperación y el Mutualismo en las Constituciones Nacionales y Provinciales. La Constitución de la Provincia de Santa Fe. 5- Personalidad Jurídica: Las cooperativas y las mutuales en el sistema de las personas jurídicas. Bolilla II. 1- La pluridimensionalidad del fenómeno de la cooperación. Origen y evolución de las cooperativas. 2- La cooperación. Concepto. Manifestaciones históricas precooperativas. 3- El cooperativismo. Sus primeras manifestaciones en los campos del consumo, crédito, trabajo y otras. Experiencias históricas y concepciones doctrinales. 4- El Derecho cooperativismo contemporáneo. Nuevas tendencias. 5- El cooperativismo en la República Argentina. Primeras manifestaciones y evolución. Su importancia actual. 6- La doctrina cooperativa. Su trascendencia. Bolilla III: 1- El Derecho Cooperativo. Sus fuentes. 2- Derecho Cooperativo Comparado. Modelos Ius-Cooperativos. 3- Legislación cooperativa Argentina. Sus Fuentes: Código de Comercio reformado en 1889. Ley 11.388/1926. Antecedentes y evolución. Ley 19.219. Ley 19.550 y su influencia en el régimen cooperativo. En el Código Civil y Comercial Unificado. 4- Ley 20.337. Antecedentes. Fuentes. Evaluación crítica. 5- El derecho cooperativo corporativo. Otras fuentes. 6- El cooperativismo frente al Estado. Fomento. Promoción. Enseñanza del cooperativismo.

Bolilla IV:

1- La cooperativa. Definición de la Alianza Cooperativa Internacional -1995Análisis. 2- Los principios cooperativos. Diversas formulaciones. La Declaración de 1995 sobre Identidad Cooperativa. Su trascendencia jurídica. 3- La causa en la cooperativa. 4- Mutualidad.. Concepto. Clases. Su manifestación en la actividad cooperativa .En el Derecho Comparado y argentino. Limitaciones. 5- Adhesión voluntaria y Abierta. Variabilidad de la persona y del capital. Aplicaciones. Limitaciones. Retiro. Exclusión. 6- Gestión democrática por parte de los socios. Voto singular. Otros aspectos. Igualdad de los asociados. Recepción legal. Bolilla: V 1- Participación económica de los asociados: El retorno de excedentes. Carácter colectivo de las reservas. Dividendo e interés limitado al capital. Fundamento. Antecedentes históricos. Recepción en el Derecho Comparado y en la legislación argentina. 2- Autonomía e independencia: Control democrático y autonomía cooperativa. 3- Educación, Formación e información. Antecedentes. Aplicaciones legales. 4- Cooperación entre cooperativas. Integración: nacional, regional, e internacional. Fundamento. Formas. 5- Interés por la comunidad. Bolilla VI: 1- Naturaleza jurídica de la cooperativa. Su conceptualización en los derechos angloamericanos, germánico y latino. La cuestión en nuestro país, frente a los sucesivos regímenes legales vigentes. Trascendencia práctica.

2- La empresa cooperativa. Sus características. Responsabilidad Social Empresaria. 3- El acto cooperativo. Concepto. Clases. Implicancias y aplicaciones jurisprudenciales. Bolilla VII: 1- Naturaleza jurídica del acto constitutivo. Período fundacional. Asamblea Constitutiva. Requisito del acto constitutivo. 2- Trámite administrativo para obtener la autorización para funcionar. Inscripción. Recursos. Período fundacional. Responsabilidad de los fundadores. 3- Nulidad de la constitución. Efectos. Acción de nulidad. 4- Sucursales. Cooperativas constituidas en el extranjero. 5- Estatuto. Concepto. Normas derogables e inderogables. Caracteres. Contenido obligatorio y facultativo. Aprobación. Modificación. 6- Reglamentos. Contenido. Órgano competente para su dictado. Aprobación e inscripción. Bolilla VIII: 1- Los asociados. Adquisición de la calidad de asociado. Intrasmisibilidad. Derechos inherentes a la actividad mutualista, parapolíticos y patrimoniales de los asociados. Deberes. Extinción del vínculo asociativo. Causales. Efectos. Suspensión de los derechos del asociado. 2- Régimen económico. El capital social. Función. Esencialidad. Caracteres. Las cuotas sociales. Títulos representativos. Proporcionalidad al uso real o potencial de los servicios sociales. Condominio. Transferencia. Prenda. Afectación legal en garantía. Usufructo. Embargo. La suscripción de las cuotas sociales. Bienes aportables: dinerarios y no dinerarios. Integración. Mora. Garantía de evicción. Variaciones del capital. 3- Reserva legal. Sus características. Fondo de acción asistencial y laboral. Fondo de capacitación y educación cooperativa. Reservas facultativas.

4- Contabilidad. Requisitos. Libros indispensables y facultativos. Medios mecánicos. Exhibición y valor probatorio. 5- Balance. Contenido. Estado de resultados. Cuadros anexos. Exhibición. Remisión a los organizamos de fiscalización pública. Consideración por la asamblea. Retorno de excedentes. Dividendo limitado. Distribución de los excedentes netos. Pago de retornos y dividendos limitados. 6- Balance Social. Características.

Bolilla IX 1- Los órganos sociales. Concepto. 2Asamblea.Características.funcionales.Competencia.Clases.Convocatoria.Conten ido. Orden del día. Forma. Tiempo. Comunicación a las autoridades de contralor. Prescindibilidad de publicidad. 3- Lugar de reunión. Asistentes. Formalidades. Representación de los asociados. Quórum. Presidencia. Funcionamiento. Cuarto intermedio. 4- El acuerdo de la asamblea. Su naturaleza. El voto. Restricciones. Forma de emisión. Mayorías. Actas. Fiscalización pública. 5- Obligatoriedad de las decisiones de la asamblea. Receso. Impugnación judicial. Causales. Titulares de la acción. Legitimación pasiva. Trámite del juicio. Responsabilidad de los asambleístas y de la cooperativa. Revocación del acuerdo impugnado. Suspensión cautelar de la ejecución de la medida impugnada. 6- Asamblea de delegados y electorales de distrito. Su funcionamiento. Bolilla X: 1- La administración de la cooperativa. La representación social: régimen. 2- El consejo de administración. Consejeros: número, requisitos, incompatibilidades, designación, aceptación del cargo, publicidad, duración,

remoción, renuncia, reemplazo, retribución. Uso de los servicios sociales. Actos en los que tuviere un interés contrario al de la cooperativa. Contratos extraños a su actividad normal. Actividades en competencia. 3- Competencia del Consejo de administración. Funcionamiento. Responsabilidad de los Consejeros. Exención. Acción social e individual de responsabilidad. 4- Comité ejecutivo. Gerentes. 5- La fiscalización privada. La sindicatura. Comisión fiscalizadora. Requisitos. Incompatibilidades. Duración. Designación. Revocabilidad. Renuncia. Impedimento sobreviviente. Reemplazo, Retribución. Prohibiciones. Atribuciones y deberes. Ejercicio de la función sindical. Responsabilidad. 6- Auditoria: Tipos. Naturaleza y régimen. Sujetos habilitados para la prestación del servicio. Forma de su prestación. Bolilla XI: 1- La fiscalización pública. Características, Antecedentes. Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social. Atribuciones y recursos. Órganos locales competentes. Ejercicio de la fiscalización pública. Potestad sancionatoria. Recursos. Fiscalizaciones especiales. 2- Intervención judicial de la cooperativa. Antecedentes. Caracteres, clases. Interventor administrador. Otras formas de intervención. Extensión de las facultades del interventor. Duración. 3- La disolución de la cooperativa. Causales. Declaración de la disolución por la asamblea y por el juez. Formalidades . Efectos. 4- Liquidación privada, administrativa y judicial. Órgano liquidador. Liquidadores, número, designación, requisitos, cesación, atribuciones, retribución, responsabilidades, deberes. Conclusión de la liquidación. 5- Adecuación automática de los estatutos de las cooperativas preexistentes al régimen de la ley 20.337. Adecuación expresa. Casos especiales. Bolilla XII:

1- Integración cooperativa. Concepto. Fundamento. Formas. 2- Asociación entre cooperativas. Asociación entre cooperativas y personas de otro carácter jurídico. 3- Fusión. Incorporación. Escisión. Su régimen y efectos. 4- Cooperativas de grado superior. Constitución. Asambleas. Administración. Fiscalización. Funcionamiento, disolución y liquidación. 5- Operaciones en común entre cooperativas. 6- Contratos asociativos: Celebración por las cooperativas de contratos de colaboración empresaria. Agrupaciones de colaboración y uniones transitorias de empresas, consorcios, redes, cluster, grupos. Bolilla XIII: 1- Cooperativas de consumo. Antecedentes. Función. Importancia. Reglas especiales aplicables. 2- Cooperativas de transformación y comercialización de productos. Sus características. Reglas especiales. 3- Cooperativas agrarias. Importancia. Diversos objetos especiales. 4- Cooperativas de vivienda. Sus características. Diversas modalidades. 5- Cooperativas de crédito. Antecedentes. Importancia. Régimen legal especial: Bancos cooperativos, Cajas de crédito. Cooperativas de crédito que no actúan como entidades financieras. Bolilla XIV: 1- Cooperativas de trabajo: Antecedentes. Importancia. Encuadramiento de los asociados frente al derecho del trabajo y de la seguridad social. Empleados no asociados. Reglas especiales. La cooperativa de trabajo en el Proceso Concursal: Empresas recuperadas. 2- Cooperativas de seguros. Antecedentes. Importancia. Régimen legal especial.

3- Cooperativas de obras y servicios públicos. Importancia. Reglas especiales.

4- Cooperativas con participación estatal en su administración y fiscalización. Su régimen. 5- Otras clases de cooperativas en razón de su actividad. 6- Cooperativas multifuncionales. Las diversa secciones dentro de una cooperativa. Su régimen. Bolilla XV: 1- El Mutualismo. Antecedentes históricos. Importancia. 2- El régimen jurídico de las asociaciones mutuales. Antecedentes de derecho comparado y en nuestro país. Decreto 24.499/45.Ley 19.331.Ley 20.321. Mod.Ley 25.374. Evaluación crítica. 3- La asociación mutual. Concepto. Definición Legal. Semejanzas y diferencias con la cooperativa. Naturaleza jurídica. 4- La prestación mutual. Concepto. Su régimen jurídico. 5- Constitución. Requisitos del acto constitutivo. Inscripción en el Instituto Nacional de asociativismo y Economía Social. 6- Estatuto. Contenido obligatorio y facultativo. Reformas. Reglamentos.

Bolilla XVI:

1- Los asociados. Categorías. Adquisición de la calidad de asociado. Derechos. Deberes. Sanciones. Extinción del vínculo asociativo. Causales. 2- Los fondos comunes. El patrimonio de la asociación mutual. Formación .Exención fiscal. 3- La asamblea. Clases. Competencia. Convocatoria. Contenido. Orden del día. Publicidad. Comunicación a la autoridad de contralor. Reglas de

funcionamiento. Quórum. Mayorías. La Asamblea de delegados. 4- El órgano de administración. Número de miembros. Requisitos. Incompatibilidades. Designación. Duración. Remoción. Responsabilidad. Competencia. 5- La representación de la asociación mutual. Su régimen. 6- El órgano de fiscalización. Número de miembros. Requisitos. Incompatibilidades. Designación. Duración. Remoción. Responsabilidades. Competencia.

Bolilla XVII:

1- La fiscalización Pública. Características, Antecedentes. Instituto nacional de Asociativismo y Economía Social. Atribuciones y recursos. Ejercicio de la fiscalización pública. Potestad sancionatoria. Recursos. Fiscalizaciones especiales. 2- Disolución. Causales. Liquidación. Órgano liquidador. Aplicación del procedimiento concursal, ley 24.522 y sus ref. 3- Federaciones de asociaciones mutuales. Confederaciones. Fusión. Convenios entre asociaciones mutuales y personas de otro carácter jurídico. Contratos de colaboración empresaria. 4- Mutuales de seguro. Características. Importancia. Su régimen especial. 5- Mutuales de asistencia médica y farmacéutica. Características. Régimen especial. Otras prestaciones relacionadas con la seguridad social. 6- Mutuales de Ayuda económica. Otras clases de asociaciones mutuales. Características. Régimen.

BIBLIOGRAFÍA COOPERATIVAS 1- AAVV- Código de Comercio- Comentado y Anotado Tomo III. Director : Rouillon A.N. Adolfo- Coordinador Daniel F. Alonso. 1ª. ed. Ed. La Ley. Buenos Aires. Argentina 2006.2 - AA.VV Régimen legal de las cooperativas en los países del MERCOSUR, 3ra ed, actualizada y ampliada, ed, intercoop, Buenos Aires 2009.3- AAVV, Temas de Derecho Cooperativo, ed. Intercoop, Buenos Aires,1986.4- Acuña Mónica A. “Cooperativas y operatoria con terceros” ed. Universidad Nacional e Rosario. 2011.5-Althaus A.Alfredo, Tratado de Derecho Cooperativo, 2da ed. Actualizada, ed. Zeus, Rosario, 1977.6-Corbella Carlos J. Los actos cooperativos, apuntes para un estudio metodológico. Ed. Intercoop, nro 72.7-Cuesta Elsa, Tratado “Derecho Cooperativo” T1, 2, ed. Ábaco de Rodolfo Desalma, Buenos Aires, 1987.Manual de Derecho Cooperativo. Tratamiento teórico y Práctico, actualizado con las nuevas normas legales, Buenos Aires, ed. Ábaco de Rodolfo de Palma, 2000.8-Cracogna Dante O. Manual de Legislación Cooperativa, ed. Intercoop, Buenos Aires , 1998.9-Problemas actuales del Derecho Cooperativo, ed. Intercoop, Buenos Aires.10-Drimer Bernardo, Alicia Kaplan de Drimer, Las cooperativas, ed. Intercoop, Buenos Aires, 1981.11-Farrés Cavagnaro

Augusto Menéndez, Cooperativas, T1,ed.

Depalma, Buenos Aires, 1987.12- Farías Carlos, Mapeando el Cooperativismo, ed. UNR, Rosario 2003.13- Farrés Pablo “Cooperativas de Trabajo” “Cooperativas de viviendas” 14-Pastorino Roberto P. Teoría General del acto Cooperativo, ed. Intercoop, Buenos aires, 1983.15- Portillo Gloria Yolanda, “Cooperativas” Ley 20337, análisis jurisprudencial y doctrinario. 2da ed. Actualizada y ampliada. Ed. FAS. Rosario- Argentina -2002 16- Schujman Mario S. “Las cooperativas en la Argentina” ed. Universidad Nacional de Rosario- 2011.17- Veron Alberto Víctor, “Tratado de las Cooperativas” T1,2,3. 1a ed. Ed. La Ley. Buenos Aires. Argentina 2009.18- Resoluciones de la autoridad de aplicación www.inaes.gov.ar 19-Sección de Economía Social, Biblioteca Facultad de Derecho – Universidad Nacional de Rosario.MUTUALES 1- Arella, Felipe, Historia social del mutualismo argentino, Colegio de Graduados en Cooperativismo y Mutualismo, Buenos Aires, 2008 2- Castelli, Blas José, Mutualismo y mutualidades, 1ra. Ed. actualizada por Federico Doménico , ediciones Red Gráfica Coop. Ltda. Buenos Aires, 2014 3-Cracogna, Dante, Mutuales. Comentario de las leyes 20.321 y 19.331, Intercoop, Buenos Aires, 1992 4-Farrés Cavagnaro, Juan – Farrés, Pablo, Mutuales. Ley 20.321, Ediciones Jurídicas Cuyo, Mendoza, 1996.5- Resoluciones de la autoridad de aplicación www.inaes.gov.ar.

PLANTEL DOCENTE

TITULAR: Dr. ALFREDO A. ALTHAUS

(Conforme planta docente actual)

ADJUNTOS: Farías Carlos Alberto Acuña Mónica Alejandra Mario Saúl Schujman JTP: Ayudante 3ra : Maria del Carmen Ciciliani

AUTORÍA Y ANTECEDENTES Esta propuesta , es elaborada, sobre la base del programa histórico y las modificaciones consideradas pertinentes, sucesivamente realizadas, conforme a la modalidad requerida al plan de estudios vigente, presentadas.( PLAN DE ESTUDIOS 2012 Res. C.D. Nº415/11)

Con cambios significativos en relación a la metodología de su dictado; especialmente en lo referente al contacto del alumno con las realidades de las formas jurídicas objeto de estudio, “priorizando su vinculación con los problemas locales y regionales inc.a) Res. C.D. Nº415/11.”-

Habiendo dado cumplimiento, a los solicitado saludo a UD, con distinguida consideración, solicitado por su intermedio se eleve al Honorable Consejo Directivo de esta casa de altos estudios, a los fines de su consideración.FIRMA

PLAN DE ESTUDIOS 2012 Res. C.D. Nº415/11 5.2. ASIGNATURAS ELECTIVAS La nómina de materias electivas es abierta. Cada Cátedra deberá realizar anualmente su propuesta académica (que deberá incluir objetivos, contenidos, descripción analítica de las

actividades teóricas y prácticas, bibliografía, metodología de dictado y formas de evaluación, correlatividades exigidas), en la fecha que establezca la Secretaría Académica, la que se elevará para su aprobación al Consejo Directivo de esta Facultad. Éste deberá: a) priorizar aquellas asignaturas electivas cuyos contenidos (según el correspondiente programa analítico presentado) tengan vinculación con los problemas locales y regionales; b) exigir el número de docentes que requiere la reglamentación vigente, tanto para el dictado de la asignatura como para la conformación de mesas examinadoras de alumnos regulares, regularizados y libres. RESOLUCION.C.D.Nº 642/15.Fdo. Dr. Marcelo Vedrovnik-Decano.ES COPIA FIEL DEL ORIGINAL.-