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CONSULTAS TRASLADADAS POR LOS LICITADORES, Y RESPUESTAS DE ALJARAFESA, DE LA LICITACION PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE DETECCIÓN Y ANÁLISIS DE AGUA NO REGISTRADA, FUGAS Y FRAUDES EN LAS INSTALACIONES QUE GESTIONA LA EMPRESA MANCOMUNADA DEL ALJARAFE S.A., ALJARAFESA, CON Nº DE EXP. S: 85/14-172. PREGUNTA 1 Personal subrogable: Se solicita información sobre sus condiciones laborales y experiencia. Toda la información necesaria para realizar la oferta económica y técnica. RESPUESTA 1 Los datos necesarios del personal a subrogar se encuentran en el Anexo I del Pliego de Prescripciones Técnicas que rige la presente licitación. El coste laboral empresa durante el año 2014 asciende a la cantidad de 114.547,16 €. PREGUNTA 2
Entendemos, por la redacción sobre los requerimientos del responsable especialidad en búsqueda y localización de fugas, que este responsable puede disponer de otra titulación que no sea Ingeniero o ITOP, siempre que cumpla con la experiencia requerida. RESPUESTA 2 No. PREGUNTA 3 En la pag. 14 de PPT se indica “No obstante, en caso de tener que repetir la inspección en alguno de los sectores existentes, se establecerá como mínimo que se inspeccione una longitud equivalente de 2.559 km de red de abastecimiento”. ¿Esto significa que puede exigirse la repetición en todos los sectores, es decir, duplicar los 2.559Km iniciales a inspeccionar? RESPUESTA 3 No. El total anual a inspeccionar es de 2.559 km.
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PREGUNTA 4 En el apartado “3.2. Localización sistemática de fugas en la red de abastecimiento” de PPT, aparecen implícitos trabajos de maniobras de comprobación de sectores o lecturas de contadores domiciliarios, más relacionadas con trabajos de sectorización que con los propios trabajos de localización sistemática. ¿Esto significa que para realizar el proyecto básico de subsectorización se exige realizar las pruebas de hermeticidad en campo, así como la determinación de los patrones de uso en cada sector propuesto? RESPUESTA 4 No. En el Pliego de Prescripciones Técnicas no se establece la elaboración de un Proyecto Básico de Subsectorización, sino un estudio con propuesta de microsectorización en los términos establecidos en el punto 8 del referido Pliego. PREGUNTA 5 En el mismo apartado “3.2. Localización sistemática de fugas en la red de abastecimiento”, se indica que “Los datos necesarios para la integración de los caudales mínimos nocturnos en la plataforma serán proporcionados por Aljarafesa”. Solicitamos nos faciliten el modelo de datos y la procedencia de los mismos. ¿Proceden de recepción de datos de dataloggers vía GPRS/GSM o son descargas directas de los consumos instantáneos de los caudalímetros? RESPUESTA 5 Los datos de caudales mínimos nocturnos están centralizados en el sistema SCADA de Aljarafesa, el cual genera diariamente archivo con los caudales mínimos nocturnos de cada caudalímetro. Está disponible archivo con los datos en formato Excel. Por tanto, atendiendo sus consultas: datos en formato Excel, generados por SCADA, el cual los obtiene mediante comunicación con PLC en tiempo real vía radio enlace y en algunos casos 3G. PREGUNTA 6 En caso de presentación de una empresa extranjera, les ruego me indiquen con detalle qué documentación es necesaria incluir en el Sobre nº1 - Documentación general para demostrar la capacidad para poder licitar. RESPUESTA 6 Las empresas extranjeras deberán acreditar su personalidad, de acuerdo con lo establecido en los artículos 55 o 58 y 72 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, además de los requisitos del 1.4 al 1.10, en su caso, establecidos en la Condición VI.5, sobre capacidad jurídica, del Pliego de Condiciones Particulares que rige la presente licitación.
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PREGUNTA 7 En caso de presentación de una empresa extranjera, les ruego me indiquen con detalle qué documentación es necesaria presentar para justificar la solvencia económica-financiera. RESPUESTA 7 Se deberá acreditar que la empresa cuenta con "unos fondos propios positivos durante los tres últimos años", para ello podrá presentar bien las cuentas anuales de esos tres últimos años depositadas en el Registro Mercantil o cualquier otra documentación por la que se pueda verificar dichos fondos propios conforme a la legislación de su nacionalidad. Igualmente tendrá que presentar informe positivo de al menos una Entidad Financiera sobre la solvencia económica de la empresa. PREGUNTA 8
¿Es posible obtener disponer de la versión en Word de los pliegos de la licitación? RESPUESTA 8 No. PREGUNTA 9
¿Es posible disponer de un mapa general de la red de abastecimiento donde se indiquen los límites de cada sector y sub-sector? RESPUESTA 9 No es posible. Los datos de cada sector y subsector están incluidos en el Anexo II del Pliego de Prescripciones Técnicas. PREGUNTA 10
¿Cuál es el número total de acometidas/clientes de la red de abastecimiento de Aljarafesa? ¿Cuál es el número de acometidas/clientes de la red de abastecimiento por sector? RESPUESTA 10 La red de abastecimiento cuenta aproximadamente con unas 100.000 acometidas domiciliarias, en vigor.
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PREGUNTA 11
¿Cada uno de los 30 sectores está equipado de forma permanente con un caudalímetro? RESPUESTA 11 Sí. PREGUNTA 12 En caso afirmativo de la pregunta anterior, ¿están todos los caudalímetros equipados con una data logger? En caso de que no todos los caudalímetros estén equipados con un data logger ¿Los caudalímetros existentes permitirían la instalación de un data logger para recoger las mediciones de caudal? ¿Qué tipo de señal emiten dichos caudalímetros?. RESPUESTA 12 Todos los caudalímetros están conectados a un PLC que realiza función de data logger, controla las instalaciones y transmite los datos al SCADA en tiempo real. Actualmente existen varias tecnologías utilizadas por el PLC para obtener la información de los caudalímetros: por entradas digitales y entradas analógicas, por comunicación HART y otra por comunicación MODBUS, dependiendo del caudalímetro existente en el sector. PREGUNTA 13 ¿Qué tipo de data logger (marca, modelo) para recoger mediciones de caudales tienen instalados? ¿Éstos data logger pueden transferir los datos de forma remota via SMS o 3G? ¿Qué software utiliza actualmente Aljarafesa para recoger y analizar los datos obtenidos de los data loggers?. RESPUESTA 13 PLC, fabricante Schneider, modelo M340. Actualmente transfieren datos por radioenlace y algunos por 3G, comunicando en tiempo real. SCADA tipo OASyS DNA 7.4. de Telvent (Schneider Electric).
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PREGUNTA 14 ¿Durante la ejecución del contrato instalará Aljarafesa caudalímetros en aquellos sectores que no dispongan de ellos? ¿También los equipará con data loggers para recoger las mediciones de caudales? RESPUESTA 14 En la actualidad cada sector está provisto de su caudalímetro. PREGUNTA 15 En caso de que las válvulas de frontera de los sectores no funcionen correctamente, el Consultor no podrá realizar adecuadamente su trabajo de comprobación de pérdidas de agua. En este caso ¿Aljarafesa procederá a su sustitución? RESPUESTA 15 Sí, Aljarafesa procederá a la reparación y/o sustitución de aquellas válvulas que sean necesarias para la correcta ejecución de los trabajos de localización de fugas. PREGUNTA 16
¿En el GIS de Aljarafesa se incluye la situación de cada una de las acometidas domiciliarias? RESPUESTA 16 Sí, de forma aproximada. PREGUNTA 17
¿Tiene Aljarafesa instalados medidores de presión (pressure loggers) en la red? ¿En qué sectores y subsectores? RESPUESTA 17 No. No.
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PREGUNTA 18
Si fuera posible, y por haber sido documentos públicos, nos gustaría disponer de los siguientes documentos del concurso anteriormente celebrado en 2009, con objeto similar a éste, ref. S.8/09-24: - Pliego de Condiciones Particulares. - Pliego de Prescripciones Técnicas. - Datos de la apertura de dicho concurso. RESPUESTA 18 No es posible facilitar la documentación solicitada. PREGUNTA 19
Medios materiales: Aclarar las especificaciones y objetivo del analizador y registrador de consumos a disponer en cada una de las 2 furgonetas que realizan la localización sistemática de fugas en la red de abastecimiento. RESPUESTA 19 Pueden ser caudalímetros portátiles de inserción o contadores de control para medir consumos o caudales puntuales en caso de necesidad. PREGUNTA 20
Medios humanos: Según el pliego, hay que disponer de 3 equipos (3 furgonetas: 1 de localización de averías y elementos de la red y 2 de localización sistemática de fugas), y sólo 2 oficiales técnicos y 2 auxiliares técnicos (además de 1 encargado y 1 responsable). ¿No habría que disponer una tercera pareja de técnicos (1 oficial y 1 auxiliar), para cubrir cada equipo con 1 pareja? RESPUESTA 20 La organización del Servicio y programación de los trabajos, será propuesta por las Empresas participantes en la presente Licitación, como más convenientemente entienda.
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PREGUNTA 21
Medios humanos. Técnico responsable. De acuerdo con el pto. VI.3.b del Pliego de Condiciones Particulares, se valorará la experiencia del técnico responsable. - Aclarar si el técnico responsable es el encargado general, o son diferentes puestos de la organización del servicio. - En caso afirmativo, y dado que se exige la inclusión de su CV en el sobre 2, y es personal a subrogar, por favor, enviar su CV. - En caso negativo, ¿por qué no aparece descrito su puesto en el cap. 5 medios humanos del PPT? - Confirmar que debe ser ingeniero superior o ITOP según lo indicado en el pto. VI.3.b del Pliego de Condiciones Particulares. RESPUESTA 21 El técnico responsable no será el encargado general, tal y como se establece en la relación del personal mínimo a disponer de la Condición 5 del Pliego de Condiciones Particulares que rige la presente licitación. Tanto los puestos de técnico responsable como de encargado general aparecen descritos en la citada Condición 5 del referido Pliego. El currículum vitae será necesario aportarlo en caso de propuesta de incorporación para la ejecución del servicio de personal distinto al subrogable. Sí. PREGUNTA 22
Es necesario presentar la documentación de la empresa, en el sobre uno (escrituras, poderes etc.), si ya se encuentra presentada y actualizada en el registro de empresas proveedoras de Aljarafesa? RESPUESTA 22 Sí, salvo la documentación correspondiente a la capacidad y representación de la Empresa que se encuentre presentada y actualizada a través del Registro de Empresas Clasificadas de Aljarafesa, correspondiente a los puntos 1.1, 1.2 y 1.4 de la Condición VI.5 del Pliego de Condiciones Particulares de esta Licitación.
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PREGUNTA 23
En la documentación a presentar en el sobre uno se solicita certificado de seguro de responsabilidad civil, ¿La cobertura debe ser la que tenemos actualmente o la que se recoge en p 4, cap. VII del P.C.P. que se contratará solo por el adjudicatario? RESPUESTA 23 En esta fase del procedimiento de adjudicación se debe presentar certificado de compañía aseguradora o agente de mediación de seguros en el que conste la vigencia y cobertura de la póliza de responsabilidad civil, suscrita por la entidad solicitante. No se establece cobertura alguna. PREGUNTA 24
En el PTC, anexo I, se dice que serán subrogables 5 personas de Aljarafesa, según el convenio de industrias de captación, elevación, etc. ¿Podríamos disponer, para la valoración de las ofertas, del coste empresa anual de cada uno de ellos? RESPUESTA 24 En virtud de lo establecido del artículo 120 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el coste laboral del personal a subrogar durante el año 2014 asciende a la cantidad de 114.547,16 €. PREGUNTA 25
En el punto 4 del pliego de P.T. “medios materiales” se solicita “analizador y registrador de consumos. ¿Podrían definirnos las características de este equipo? ¿Medir caudales, horarios, presiones? RESPUESTA 25 Será un equipo para medir consumos puntuales en algún suministro en un momento determinado. Podría ser un caudalímetro portátil de inserción. PREGUNTA 26
Respecto al total de la fianza provisional: el modelo de garantía provisional que adjuntan habla de un 1% del presupuesto base de licitación (250.000 €) y en cambio el anuncio web indica una garantía provisional de 1.250 € ¿Cuál es la cifra válida? RESPUESTA 26 La especificada en el Condición VI.5, apartado 1.10 del Pliego de Condiciones Particulares que rige la presente Licitación, cantidad publicada en los diferentes anuncios de Licitación.
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PREGUNTA 27
Respecto a la posible subrogación del personal adscrito al mismo, se hace necesario que nos indiquen las siguientes condiciones de dicho personal afecto al contrato: Grupo o categoría profesional, puesto y funciones desempeñadas, modalidad de contrato y objeto del mismo en su caso, coste de seguridad social, condiciones salariales y extra-salariales, condiciones laborales (vacaciones, horarios, guardias, retenes, disponibilidad…), y así como cualesquiera otras condiciones o mejoras sociales de las que vengan disfrutando, situaciones de suspensiones contractuales tales como excedencias o procesos de incapacidad temporal, así como cualquier reclamación o procedimiento administrativo y/o judicial que pudiera existir con ocasión de la relación laboral suscrita. Queremos hacer incidencia en la importancia de conocer el salario bruto de los trabajadores que han de ser subrogados, para estimar la oferta económica a presentar. RESPUESTA 27 Los datos necesarios del personal a subrogar se encuentran en el Anexo I del Pliego de Prescripciones Técnicas que rige la presente licitación. Igualmente, en virtud de lo establecido del artículo 120 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el coste laboral del personal a subrogar durante el año 2014 asciende a la cantidad de 114.547,16 €. PREGUNTA 28
Características del Sistema de Información Geográfica implantado en Aljarafesa. Con objeto de estudiar minuciosamente la programación necesaria para el desarrollo de la plataforma web indicada en pliego de prescripciones técnicas (en adelante PPT) es conveniente conocer con un alto grado de precisión el sistema de información geográfica (GIS) de Aljarafesa así como Scada o cualquier otro sistema de gestión informática. RESPUESTA 28 GIS: Base de datos sobre Microstation, de la empresa GRED; SCADA: OASYS DNA 7.4 de la empresa TELVENT (SCHNEIDER ELECTRIC).
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PREGUNTA 29
Según PPT, la plataforma web a proporcionar por el adjudicatario debe integrar la siguiente información: - Información gráfica y alfanumérica del GIS existente. Por ello entendemos que la plataforma web debe mantener las bases de datos lincadas a las del GIS de Aljarafesa. - Debe integrar los datos procedentes de lectura de los caudales instantáneos, para lo cual se precisa de sistema telemétrico de recepción de señal procedente de cada caudalímetro de cada sector. Desconocemos si existe actualmente Scada y características del mismo. - Integración de las lecturas de contadores por cada sector. - Motor de cálculo para obtener ratio de Agua No Registrada (en adelante ANR). - Geolocalización de registradores de sonido y base de datos con resultado de los registros. Debe ser capaz de integrar la señal de los registradores específicos a usar en el servicio. RESPUESTA 29 -
Sí. Sí, existe SCADA con las características establecidas en la Pregunta 13 anterior. No. Sí. Sí.
PREGUNTA 30
En relación al uso de caudalímetros de inserción para el cálculo de ratio de ANR, entendemos que serán usados de forma esporádica ya que la lectura de este tipo de caudalímetro debe ser física y por tanto entendemos que no es una solución para el registro y seguimiento de datos diarios de caudales. RESPUESTA 30 Sí, éstos sólo serán utilizados de forma puntual y en casos concretos. PREGUNTA 31
Es preciso conocer el grado de instrumentalización de cada sector, es decir, cuantos sectores cuentan con caudalímetros y qué tipo de caudalímetro. RESPUESTA 31 Cada pueblo es un sector, cada pueblo tiene su depósito regulador y cada depósito tiene su caudalímetro.
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PREGUNTA 32
Según el PPT, se indica que es preciso disponer a diario de los caudales mínimos nocturnos por sector aunque entendemos que dependerá de la respuesta a la cuestión indicada en el punto anterior. RESPUESTA 32 Sí, se disponen diariamente de los Qmn. PREGUNTA 33
Según indica el PPT, se deberá “mantener el ratio del agua no registrada en niveles inferiores a los establecidos para cada sector y subsector, tanto en horarios diurnos como nocturnos”. Entendemos que el ratio de ANR (m3/kmh) diurna o nocturna quedará determinado por la propiedad. RESPUESTA 33 Sí. El ratio de ANR se determinará por parte de Aljarafesa, en virtud a los datos que presente el adjudicatario. PREGUNTA 34
En el documento PPT, Anexo Nº2 Listado de Composición de Sectores y Subsectores, aparece listado de municipios que integran la Mancomunidad de Municipios con metros lineales de red de abastecimiento. En el mismo listado aparecen una serie de subsectores sin asignar metros lineales de red, en concreto son los subsectores de los Municipios de La Algaba, Salteras y Santiponce. RESPUESTA 34 Cada pueblo es un sector y tiene su caudalímetro. PREGUNTA 35
En cuanto a la manipulación de las válvulas de corte, precisamos aclaración sobre la posibilidad de manipulación por parte del adjudicatario. RESPUESTA 35 No, la manipulación de válvulas será realizado por personal de Aljarafesa.
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PREGUNTA 36
El equipo descrito en PPT como localizador de acometidas entendemos que se refiere a un equipo de inducción de frecuencia. RESPUESTA 36 Podría valer. PREGUNTA 37
Longitud máxima para inspección con cámara microendoscopia. RESPUESTA 37 Será la necesaria según la demanda del propio servicio. PREGUNTA 38
Analizador y registrador de consumos entendemos que se refiere a dataloggers de presión y caudal. RESPUESTA 38 Sí, podría ser un caudalímetro portátil de inserción, para buscar consumos puntuales. PREGUNTA 39
Para la puesta en servicio de caudalímetros de inserción es preciso conocer DN máximos y presión de servicio máximo para adecuar los equipos a las características del servicio. RESPUESTA 39 Diámetros entre 60 mm y 900 mm y presiones entre 1 kg y 11 kg. PREGUNTA 40
Cuál es el objeto del "Anexo nº 1-Personal subrogable" del pliego de prescripciones técnicas. RESPUESTA 40 El objeto es dar la información necesaria a efecto del personal a subrogar para el presente el servicio en virtud de lo establecido en el artículo 120 del TRLCSP.
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PREGUNTA 41
En la pag. 17 del PCP, en el segundo párrafo "Tomo II-Mejoras propuestas para el servicio sobre lo previsto en el pliego" se habla de "aumento de los rendimientos", ¿a qué tipo de rendimientos se refiere? ¿Aumento de rendimientos para la búsqueda de fugas o aumento del rendimiento de la red de abastecimiento? RESPUESTA 41 Se refiere al aumento de los rendimientos en la eficiencia de las redes de abastecimiento, es decir, disminuir en todo lo posible el ANR. La diferencia entre el agua suministrada por Aljarafesa y el agua facturada por Aljarafesa.
En Tomares, a 9 de septiembre de 2015.
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