PROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA INTERESADA SOBRE EL TRANSPORTE INTERURBANO EN AUTOBÚS DE LA RIBERA BAJA DE NAVARRA

OBJETIVOS DEL PROCESO

1. Pulsar la valoración actual del servicio de transporte público interurbano de la Ribera Baja 2. Detectar las necesidades de movilidad comarcales 3. Obtener información que permita concretar una propuesta de servicio público ajustada a las necesidades de movilidad en la zona 4. Obtener una valoración de la perspectiva de integración de las redes de transporte escolar y regular de la zona 5. Involucrar a los agentes sociales en la elaboración de la propuesta de servicio público

DESARROLLO DE LA SESIÓN

Parte informativa: 20 minutos

Taller de Participación. Trabajo individual: 10 minutos. Trabajo grupal: 50-60 minutos. Encuesta: 5-10 minutos Puesta en común: 20-30 minutos.

DESARROLLO DE LA SESIÓN

Centrarnos en el tema Una conversación a la vez Aceptamos los tiempos Aceptamos nuestras diferencias Cada persona aporta en conocimientos y experiencia

función

Podemos construir sobre ideas de otros

de

sus

CUESTIONES DE TRABAJO

¿Qué necesidades de movilidad cree que deberían estar cubiertas con el transporte público? ¿Considera que la propuesta planteada para su localidad da respuesta a estas necesidades? En caso contrario, ¿qué modificaciones introduciría? ¿Cuál es su opinión acerca de que cualquier usuario pueda utilizar el transporte escolar como transporte público interurbano? ¿Qué ventajas e inconvenientes ve en esta posibilidad?

OTROS CANALES DE PARTICIPACIÓN HASTA EL 13 DE ABRIL

A través de la web de Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra http://www.gobiernoabierto.navarra.es

Del teléfono 848427545 (en horario de 8 a 15) Y del email [email protected]

ANTECEDENTES

• El transporte público es un servicio esencial para la articulación y cohesión del territorio, ya que garantiza el acceso a los servicios básicos necesarios como salud o educación por parte de todas las personas. • También supone un uso más eficiente de los recursos energéticos y un menor impacto medioambiental. • El 4 de abril de 2011 el Gobierno de Navarra aprobó el Plan Integral de Transporte Público Interurbano de Viajeros de Navarra (PITNA). Dicho plan estableció, tomando datos de 2007, la propuesta del nuevo mapa concesional.

ANTECEDENTES

• El cuestionamiento de la sostenibilidad económica del PITNA provoca que el 16 de abril de 2014 se apruebe su revisión con el objetivo de analizar un nuevo modelo basado en un enfoque zonal y en la posible integración de los servicios de transporte escolar en las concesiones del transporte público regular de uso general. • Se acordó la realización de un proceso de participación pública que se inició en noviembre de 2014 en la Ribera Alta de Navarra y que ahora llega a la zona de la Ribera Baja de la Comunidad Foral. Se trata de asegurar la movilidad comarcal en la zona de Tudela, y entre ésta y la zona de Pamplona, así como con Zaragoza.

OPORTUNIDADES • Oportunidad para mejorar el diseño de los servicios con un enfoque zonal • Oportunidad para ampliar los servicios impulsando una movilidad más sostenible • Oportunidad para modernizar tecnológicamente el servicio • Oportunidad para adaptar los servicios a las necesidades de los usuarios • Oportunidad para optimizar los recursos económicos • Oportunidad para mejorar el control administrativo de los servicios • Oportunidad para mejorar la accesibilidad de las personas con discapacidad • Oportunidad para mejorar la calidad del servicio

ACTUACIONES • Diseñando nuevos servicios, nuevas rutas, nuevas frecuencias, nuevas conexiones • Ampliando el servicio al mayor número de población posible empleando los modos más adecuados (autobuses o taxis rurales, regulares y a la demanda) • Implantando sistemas informáticos y de comunicaciones en los vehículos • Realizando procesos de participación pública • Unificando concesiones rentables y deficitarias • Implantando sistemas de información para el control y la inspección del servicio • Incorporando en los pliegos requisitos sobre accesibilidad funcional y tecnológica de los vehículos • Implantando estándares de calidad, sistemas de información y políticas tarifarias

DESTINATARIOS Ámbito geográfico HABITANTES 2014

% HOMBRES

% MUJE RES

A blitas

2.549

51,08%

48,92%

14, 99%

61,83%

23,19%

Nivel de motorización: turismos/ 1000 hab 483

A rguedas

2.313

51,28%

48,72%

14, 66%

61,44%

23,91%

460

MUNICIPI O

% % % Población Población P oblación > 65 0-16 años 17-64 años años

B arillas

201

53,73%

46,27%

15, 42%

57,71%

26,87%

438

B uñuel

2.279

49,23%

50,77%

11, 80%

63,19%

25,01%

517

Cabanillas

1.429

52,13%

47,87%

13, 65%

64,24%

22,11%

505

Cadreita

2.046

52,30%

47,70%

13, 78%

65,20%

21,02%

473

Casc ante

3.888

49,54%

50,46%

15, 12%

61,93%

22,94%

489

Castejón

4.120

49,54%

50,46%

19, 76%

62,14%

18,11%

412

Cintruénigo

7.768

51,00%

49,00%

19, 22%

64,38%

16,40%

423

Corella

7.753

51,77%

48,23%

16, 38%

65,17%

18,44%

453

Cortes

3.199

50,61%

49,39%

13, 82%

64,55%

21,63%

455

Falces

2.443

50,43%

49,57%

12, 85%

59,44%

27,71%

495

Fitero

2.062

49,90%

50,10%

14, 74%

57,95%

27,30%

454

Fontellas

958

51,36%

48,64%

18, 16%

67,43%

14,41%

697

Funes

2.488

53,70%

46,30%

15, 39%

66,84%

17,77%

525

Fustiñana

2.528

50,12%

49,88%

14, 56%

63,33%

22,11%

502

Marcilla

2.823

49,81%

50,19%

16, 65%

63,62%

19,73%

477

Milagro

3.366

52,08%

47,92%

17, 17%

64,14%

18,69%

414

Monteagudo

1.105

50,95%

49,05%

11, 58%

58,46%

29,95%

470

Murchante

3.761

49,91%

50,09%

16, 27%

65,70%

18,03%

441

P eralta/Azkoien

5.889

50,16%

49,84%

17, 71%

65,07%

17,22%

441

Ribaforada

3.687

50,99%

49,01%

16, 46%

65,17%

18,36%

493

Tudela

35.062

49,46%

50,54%

16, 69%

66,35%

16,96%

428

Tulebras V altierra

125 2.467

42,40% 49,01%

57,60% 50,99%

5,60% 14, 19%

64,00% 61,05%

30,40% 24,77%

400 435

2.860

50,24%

49,76%

18, 08%

61,36%

20,56%

457

109.169

50, 49%

49,51%

15,18%

63,14%

21,68%

471

V illaf ranca Total

Fuente: IEN elaboración propia a partir de los datos del Padrón de habitantes facilitados por el I NE.

DESTINATARIOS Mapa de situación 26 LOCALIDADES DE LA RIBERA BAJA DE NAVARRA

CONTEXTO Datos 2013 EMPRESA / ITINERARIO

USUARIOS/S Nº VIAJEROS ERVICIO

Nº VIAJES

CONDA, S.A. VNA-013 MILAGRO-PAMPLONA/IRUÑA VNA-014 BAÑOS DE FITERO-PAMPLONA/IRUÑA VNA-015 PAMPLONA/IRUÑA - ZARAGOZA VNA-015 PAMPLONA/IRUÑA - ZARAGOZA, por Autopista VNA- 017 CORTES - TUDELA VNA-017 TARAZONA - TUDELA VNA-017 TUDELA - PAMPLONA/IRUÑA, por Autopista VNA-018 FALCES - TUDELA VNA-018 VILLAFRANCA - TUDELA TOTALES CONDA

1.166 1.327 5.014 4.555 3.927 3.365 1.033 1.195 1.096 22.678

26.860 26.575 130.881 136.434 51.765 39.960 29.116 25.255 5.880 472.726

23,04 20,03 26,10 29,95 13,18 11,88 28,19 21,13 5,36 20,85

6.718

113.922

16,96

AUTOMÓVILES RÍO ALHAMA, S.A. VNA-021 AGUILAR DEL RÍO ALHAMA - TUDELA

ALBERTO ELCARTE, S.L. VNA-023 ABLITAS - TUDELA

TOTAL ZONA RIBERA ALTA

1.600

13.331

8,33

30.996

599.979

19,36 VNA-013 MILAGRO-PAMPLONA/IRUÑA

Nº VIAJES 2013 VNA-014 BAÑOS DE FITERO-PAMPLONA/IRUÑA

8.000

VNA-015 PAMPLONA/IRUÑA - ZARAGOZA

7.000

VNA-015 PAMPLONA/IRUÑA - ZARAGOZA, por Autopista

6.000

VNA- 017 CORTES - TUDELA

5.000

VNA-017 TARAZONA - TUDELA

4.000

VNA-017 TUDELA - PAMPLONA/IRUÑA, por Autopista

3.000

VNA-018 FALCES - TUDELA VNA-018 VILLAFRANCA - TUDELA

2.000

VNA-021 AGUILAR DEL RÍO ALHAMA - TUDELA

1.000

VNA-023 ABLITAS - TUDELA

0 Nº VIAJES

CONTEXTO Datos 2013 VNA-013 MILAGRO-PAMPLONA/IRUÑA

VIAJEROS 2013 VNA-014 BAÑOS DE FITERO-PAMPLONA/IRUÑA 160.000 VNA-015 PAMPLONA/IRUÑA - ZARAGOZA 140.000 VNA-015 PAMPLONA/IRUÑA - ZARAGOZA, por Autopista 120.000

VNA- 017 CORTES - TUDELA

100.000

VNA-017 TARAZONA - TUDELA VNA-017 TUDELA - PAMPLONA/IRUÑA, por Autopista

80.000

VNA-018 FALCES - TUDELA

60.000

VNA-018 VILLAFRANCA - TUDELA 40.000 VNA-021 AGUILAR DEL RÍO ALHAMA - TUDELA 20.000 VNA-023 ABLITAS - TUDELA 0 Nº VIAJEROS

VNA-013 MILAGRO-PAMPLONA/IRUÑA

USUARIOS/SERVICIO 2013 VNA-014 BAÑOS DE FITERO-PAMPLONA/IRUÑA 35 VNA-015 PAMPLONA/IRUÑA - ZARAGOZA 30

VNA-015 PAMPLONA/IRUÑA - ZARAGOZA, por Autopista VNA- 017 CORTES - TUDELA

25

VNA-017 TARAZONA - TUDELA 20 VNA-017 TUDELA - PAMPLONA/IRUÑA, por Autopista

15

VNA-018 FALCES - TUDELA 10

VNA-018 VILLAFRANCA - TUDELA VNA-021 AGUILAR DEL RÍO ALHAMA - TUDELA

5

VNA-023 ABLITAS - TUDELA 0 USUARIOS/SERVICIO

CONTEXTO Evolución 2009-2013 EXPEDICIONES

2009

2010

2011

2012

2013

31.033

35.208

39.251

34.918

30.996

2009

2010

2011

2012

2013

62.126.378

61.365.878

59.250.906

50.635.829

43.029.494

2009

2010

2011

2012

2013

745.030

882.501

881.263

716.942

599.979

TOTAL CORREDOR

VIAJEROS-KM TOTAL CORREDOR

Nº VIAJEROS TOTAL CORREDOR

VIAJEROS-KM 2009-2013 CORREDOR TUDELA

VIAJEROS 2009-2013 CORREDOR TUDELA 950.000

65.000.000 62.126.378 60.000.000

882.501

900.000 61.365.878

881.263

850.000

59.250.906 55.000.000

800.000

50.000.000

750.000 50.635.829

700.000

45.000.000

745.030 716.942

650.000 40.000.000

43.029.494

35.000.000 30.000.000 2009

600.000 599.979

550.000

2010

2011

2012

2013

500.000 2009

2010

2011

2012

2013

COLABORADORES Y AGENTES INTERESADOS Colaboradores: •Departamento de Educación del Gobierno de Navarra. •Asociación Navarra de Empresarios de Transporte y Logística, ANET. •Federación Navarra de Municipios y Concejos. •Ayuntamientos de los municipios de la zona. •Red Navarra de Entidades Locales para la Sostenibilidad.

Agentes interesados: •Representante/s designado/s por cada Ayuntamiento. •Agentes de desarrollo de la zona. •Asociaciones de la tercera edad de los municipios de la zona. •Asociaciones de mujeres de los municipios de la zona. •Asociaciones vecinales de los municipios del ámbito. •Asociaciones de comerciantes. •Asociaciones de personas con discapacidad. •Sindicatos. •Apymas de los diferentes centros de la zona. •Centros educativos de secundaria.

SERVICIO REGULAR ACTUAL 1. VNA-013: CONCESIÓN MILAGROPAMPLONA/IRUÑA: CONDA, S.A. 2. VNA-014: CONCESIÓN BAÑOS DE FITEROPAMPLONA/IRUÑA: CONDA, S.A. 3. VNA-015: CONCESIÓN PAMPLONA/IRUÑAZARAGOZA: CONDA, S.A. 4. VNA-017: CONCESIÓN TUDELA – PAMPLONA/IRUÑA: CONDA, S.A. 5. VNA-018: CONCESIÓN FALCES – ZARAGOZA: CONDA, S.A. 6. VNA-021: CONCESIÓN AGUILAR DEL RÍO ALHAMA – TUDELA: AUTOBUSES RIO ALHAMA, S.A. 7. VNA-023: CONCESIÓN ABLITAS-TUDELA: ALBERTO ELCARTE, S.L.

SERVICIO REGULAR ACTUAL

PROPUESTA SERVICIO REGULAR

Se propone que las siete concesiones actuales pasen a una única concesión con trece itinerarios diferenciados. Siete de ellos se prestarán en la Zona Ribera Baja y seis, entre Pamplona-Tudela y Zaragoza.

PROPUESTA SERVICIO REGULAR ITINERARIOS ZONA RIBERA BAJA 1. Itinerario 1: Puente, Baños de Fitero, Fitero, Cintruénigo, Corella, Hospital, Universidad, Tudela. 2. Itinerario 2: Cortes, Buñuel, Ribaforada, Fontellas, Hospital, Universidad, Tudela. 3. Itinerario 3a: Fustiñana, Cabanillas, Tudela, Universidad, Hospital, Murchante, Cascante, Ablitas. 4. Itinerario 3b: Fustiñana, Cabanillas, Tudela, Universidad, Hospital, Murchante, Cascante, Tulebras, Monteagudo. 5. Itinerario 4a: Villafranca, Cadreita, Valtierra, Arguedas, Hospital, Universidad, Tudela. 6. Itinerario 4b: Milagro, Cadreita, Valtierra, Arguedas, Hospital, Universidad, Tudela. 7. Itinerario 5: Tarazona, Cunchillos, Vierlas, Novallas, Malón, Barillas, Tulebras, Hospital, Universidad, Tudela. LOCALIDADES

CORREDOR 1

Puente

B. de Fitero Fitero

2

Cortes

Buñuel

3a

Sábados

D y Festivos

12 ida - 12 vuelta 5 ida - 5 vuelta 2 ida - 2 vuelta

Hospital Univer/ETI Tudela

10.274

12 ida - 12 vuelta 5 ida - 5 vuelta 2 ida - 2 vuelta

Fustiñana Cabanillas Tudela

Univer/ETI Hospital Murchante Cascante Ablitas

14.404

6 ida - 6 vuelta

2 ida - 2 vuelta 1 ida - 1 vuelta

3b

Fustiñana Cabanillas Tudela

Univer/ETI Hospital Murchante Cascante Tulebras Monteagudo

13.042

6 ida - 6 vuelta

2 ida - 2 vuelta 1 ida - 1 vuelta

4a

Villafranca Cadreita

Valtierra

Arguedas

Tudela

Univer/ETI Hospital

9.850

6 ida - 6 vuelta

2 ida - 2 vuelta 1 ida - 1 vuelta

4b

Milagro

Valtierra

Arguedas

Tudela

Univer/ETI Hospital

10.333

6 ida - 6 vuelta

2 ida - 2 vuelta 1 ida - 1 vuelta

5

Tarazona Cunchillos Vierlas

Novallas

Malón

Barillas

1.690

2 ida - 2 vuelta

1 ida - 1 vuelta 1 ida - 1 vuelta

Ribaforada Fontellas

Univer/ETI Tudela

L-V

17.777

Cadreita

Cintrúenigo Corella Hospital

POBLACIÓN

Tulebras

Hospital Unive/ETI

Tudela

PROPUESTA SERVICIO REGULAR ITINERARIOS ZONA RIBERA BAJA

PROPUESTA SERVICIO REGULAR ITINERARIOS PAMPLONA-TUDELA-ZARAGOZA Propuesta Concesión Pamplona, Tudela, Zaragoza - Zona Ribera Baja Horarios Ida Pamplona Hospitales Tafalla Olite Caparroso Villafranca Milagro* Cadreita Valtierra Arguedas Tudela Mallén Zaragoza

7:15

10:00

7:45

12:45

13:45

16:00

12:50

13:50

16:05

18:30

20:45

21:00

20:50

13:15

21:15

13:39

21:39

7:57 8:14 x

x

13:49

21:49

13:57

21:57

14:03 9:00

11:30

14:17

22:03 15:00

17:15

19:45

22:17

22:15

9:50

12:20

14:42 15:17

15:50

18:05

20:35

22:42 23:17

L-D

L-D

L-D

L-S

L-V

L -D

L-D

Viernes Lectivo

8:00

9:17

10:30

12:15

17:30

19:45

9:12

10:25

12:10

Horarios de vuelta Pamplona Hospitales Tafalla Olite Caparroso Villafranca Milagro* Cadreita Valtierra Arguedas Tudela Mallén Zaragoza

8:47

16:42 16:37

14:00

20:45

22:45

19:30

21:30

19:40

16:12

13:48 13:31 8:23

15:47

x

x

8:13

15:37

8:05

15:29

8:00 6:45

L-V * Servicio a la demanda

14:30

7:45

15:24 9:15

7:20 6:45

8:25

L-D

L-S

11:00

L -D

13:00

15:10

16:15

18:30

12:10

14:45 14:10

15:25

17:40

L-V

L-S

L-D

L-D

20:40

Domingos

L-D

PROPUESTA SERVICIO REGULAR ITINERARIOS PAMPLONA-TUDELA-ZARAGOZA

SERVICIO ESCOLAR ACTUAL CENTROS ESCOLARES: •

Instituto de Educación Secundaria Alhama (Corella): 8:2014:30 L-V

•

Escuela de Arte (Corella): 8:20-14:30 L-V

•

Instituto de Educación Secundaria Valle del Ebro (Tudela): 8:00-14:00 L-V

•

Instituto de Educación Secundaria - ETI (Tudela): 8:0014:00 L-V

•

Colegio Público Vicenta María (Tudela): 9:30- 17:00 L-MJ-V de Octubre a Mayo 9:30 -13:30 X, Junio y Septiembre

•

Instituto de Educación Secundaria Benjamín de Tudela (Tudela): 9:00-15:00 L-V

•

Colegio Público Educación Infantil y Primaria Monte San Julián (Tudela): 9:00- 17:00 L-M-J-V de Octubre a Mayo; 9:00 -13:00 X, Junio y Septiembre

•

Instituto de Educación Secundaria Obligatoria Bardenas Reales (Cortes): 8:00-14:10 L-V

Contamos contigo en este proceso. Porque tu opinión nos importa. Tu opinión también suma.

PROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA INTERESADA SOBRE EL TRANSPORTE INTERURBANO EN AUTOBÚS DE LA RIBERA BAJA DE NAVARRA

¡GRACIAS! Iconos: Pieter J. Smits, David Waschbüsch