“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019

PROGRAMA DE GOBIERNO

“UN PASO DE OPORTUNIDADES”

HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ

ALCALDE “2016-2019”

Hidalfo de la Cruz Ortiz – Alcalde: 2016-2019

“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019

HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ Perfil: Joven dinámico, excelente comunicador, justo, dador alegre, con visión de cambio y entusiasta empresario comprometido con el trabajo y desarrollo social de las comunidades afectadas y oprimidas. Con capacidad para liderar procesos de transformación social y una política propositiva e incluyente; es sensato en sus acciones; un gran gestor de ideas y de recursos para los más necesitados. Le duele el dolor ajeno. Propende por el bien común y es un trabajador innato de lo social, respetuoso de la vida y temeroso de Dios, recursivo y amigo de todos. Quiere con la ayuda DIOS y del pueblo ser el Alcalde para dar con amor, dignificar el ser humano, ser un buen gestor y un buen servidor para todos los habitantes del Municipio de El Paso.

INTRODUCCIÓN

El programa de gobierno “UN PASO DE OPORTUNIDADES” traduce en hechos concretos el querer de la sociedad civil y pretende orientar el rumbo de nuestro TERRITORIO hacia un municipio justo y equitativo, lo que se expresa en el mejoramiento de las condiciones de vida, la disminución de la pobreza, la defensa, restablecimiento y promoción de los derechos humanos y libertades, a través de una gestión administrativa orientada a resultados que le permitan a los paseros un control social efectivo. Esta propuesta de gobierno se desarrolla a través de la gestión de cinco (5) ejes estratégicos: 1. 2.

DESARROLLO SOCIAL DESARROLLO AMBIENTAL Y SOSTENIBLE

DESARROLLO COMUNITARIO, CONVIVENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 3.

4.

DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO

GESTION LABORAL. 5.

DE

RECURSOS

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ECONOMICOS,

HUMANOS

Y

FUERZA

“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 A través del presente documento, se presentan a los electores de El Paso, soluciones específicas a problemas concretos, condensadas en este Programa De Gobierno, coherente y realizable; que busca el progreso y mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Después de recorrer todo el municipio, las principales problemáticas existentes se sintetizan así: Una grave deficiencia y distribución de ingresos por habitante. Productividad inferior al promedio Nacional. Acceso limitado al conocimiento, tecnología, capital y servicios financieros. Desmedidos conflictos de uso del suelo y escasa planificación territorial.  Déficit de vivienda rural y urbana. Escaso desarrollo empresarial y productivo. Deficiente prestación e infraestructura de servicios públicos domiciliarios (agua, alcantarillado y aseo, energía, gas, teléfono), sociales (escuelas, centros infantiles, hospitales y puestos de salud) y complementarios. Vulnerabilidad y afectación ambiental principalmente del aire, los suelos y acuíferos (factores bióticos). Infraestructura deficiente para la producción, consumo y comercialización de bienes y servicios: Vías, Mercados públicos, Distritos de riego y demás. Desatención, desinterés y descoordinación gubernamental en políticas de choque del fenómeno. Afectación y pérdida de la identidad en los valores culturales y éticos innatos del territorio. Mala imagen institucional local a nivel nacional y regional en manejos de $$$.

PRINCIPIOS El programa de gobierno "UN PASO DE OPORTUNIDADES" se propone aplicar los siguientes principios: INCLUSION, TRANSPARENCIA, RESPETO POR LA VIDA, BIEN COMUN Y GESTION y a través de ellos:



Recuperar la gobernabilidad, institucionalidad y credibilidad, con la participación de la comunidad en los distintos procesos en busca del bienestar social.



Administrar los recursos del municipio de una forma equitativa, eficiente y eficaz.

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“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 

Fomentar la práctica de los derechos fundamentales, partiendo de la unidad familiar como base de la sociedad.

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Promover y facilitar los procesos de tecnificación y producción en el campo a través de mecanismos competitivos, innovadores y de protección del medio ambiente.



Se promoverá la convergencia de todos los sectores sociales y políticos de nuestra comunidad, en factores comunes y fundamentales, tanto en el análisis de la problemática general, como en las soluciones que requiere con urgencia nuestro Municipio, haciendo un frente común, que nos permita alcanzar en el menor tiempo posible, indicadores de impacto en desarrollo y progreso

VALORES

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Honestidad: Las decisiones de Gobierno, deben ser tomadas de manera transparente, en función del interés general y para beneficio común.



Responsabilidad: La toma de decisiones, debe hacerse siempre con seriedad, coherencia administrativa y soporte financiero, fundamentadas en la realidad económica del Ente Territorial.

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Sencillez y Humildad: El Gobernante en particular y el Gobierno Municipal en general, deberán expresar las ideas y proyectos ante la comunidad de manera comprensible, clara y natural así mismo será su interacción con todos los ciudadanos.



Compromiso: Cumplir con los programas y proyectos promovidos en campaña; será la garantía del compromiso adquirido con la comunidad, obteniendo como resultado la armonía y el desarrollo.

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“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 VISIÓN El Municipio de El Paso, como entidad territorial, en el próximo cuatrienio se propone ser una entidad abierta a la comunidad, con un nivel de vida sostenible, propendiendo por el cumplimiento de los principios y derechos constitucionales, generando bienestar social, construyendo obras que demandan el progreso local, y promoviendo el acceso de los derechos sociales, económicos, ambientales, políticos y participativos con equidad e integridad a toda su población. Respetuoso de la vida y la dignidad humana consiente del valor de la naturaleza integrado en su territorio orgulloso de su cultura y arquitecto de su destino

MISION En el gobierno UN PASO DE OPORTUNIDADES haremos un municipio facilitador de la demanda ciudadana en lo económico y social que trabaje por el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes con funcionarios capacitados con voluntad de servicio eficiente y eficaces que manejen con transparencia los recursos físicos financieros y técnicos de nuestro territorio

PROGRAMA DE GOBIERNO “UN PASO DE OPORTUNIDADES” El Programa de Gobierno “UN PASO DE OPORTUNIDADES” además de constituir la base para orientar nuestra gestión tiene como propósito generar condiciones con un compromiso real, para que sus ciudadanos gocen de bienestar, equidad social y así el municipio logre posibilidades de desarrollo bajo un enfoque territorial. Hemos comprendido que en la medida en que asumamos con responsabilidad los retos que demanda una sociedad en paz, sin marcadas diferencias socioeconómicas y desigualdad social, con recuperación ambiental y sujeto a acciones de buen gobierno, trazaremos el camino hacia un Municipio moderno, equitativo solidario y sostenible. Bajo esta mirada, atendiendo al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), articulado con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) proponemos como fundamentos del Programa de Gobierno los siguientes ejes estratégicos:

1.

DESARROLLO SOCIAL

Aborda acciones y estrategias para disminuir la pobreza y la desigualdad. Transformar las situaciones que generan condiciones de vida precarias causando mayor vulnerabilidad social, es tarea impostergable que asumiremos con decisión y diligencia para brindar bienestar a los más pobres. Hidalfo de la Cruz Ortiz – Alcalde: 2016-2019

“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 Garantizar la educación, la salud, la inclusión social y la generación de ingresos, esto nos permitirá el logro de un gran capital humano con necesidades básicas resueltas, asequibles y dispuestos a la paz. Educación: Aumentaremos la cobertura en educación básica y media tanto en la zona rural como en la urbana para lograr que nuestras niñas, niños, adolescentes y jóvenes, también nuestros adultos, accedan al sistema educativo poniendo gran atención para evitar la deserción escolar. Mejoraremos la calidad de la educación logrando efectos positivos en el desempeño y resultados en las diferentes pruebas aplicables a este tema y aún más en la formación y preparación de nuestros jóvenes para la Educación técnica, tecnológica y Superior con enfoque de Formación para el Trabajo teniendo en cuenta la vocación municipal y las oportunidades laborales que se están abriendo y Desarrollo Humano como lo ha planteado el PDN Brindaremos a todos estudiantes de las instituciones públicas dotación completa de uniformes, kit escolares y refuerzo nutricional (desayuno y almuerzo) garantizando así mayor apoyo a sus padres y minimizando la deserción escolar. La Adecuación de infraestructura e implementación de programas se realizará en concordancia con las políticas establecidas por el Gobierno Nacional y el Ministerio de Educación; entre otros la formación en Bilingüismo. Se implementará la formación permanente a Docentes y la adecuación, construcción de infraestructura y tecnología para el desarrollo educativo. Se creará el plan educativo municipal (PEM) como lo establece el plan decenal de educación y a través de él incluir en la estrategia educativa los incentivos, concursos a estudiantes y docentes que propenden por mejorar los estándares educativos municipales. Avanzaremos hacia la aplicación de la jornada complementaria con énfasis en arte, lúdica, deporte y tecnología. De la mano con las empresas con asiento en nuestro municipio y el estado brindaremos apoyo a los estudiantes que deseen acceder a la educación superior a través de convenios con universidades que traigan al municipio carreras profesionales, tecnológicas y técnicas que atiendan la demanda municipal, también ofreceremos (100) cien becas anuales, terminando nuestro periodo de gobierno con (400) cuatrocientos estudiantes becados. Apoyados en la propuesta nacional se establecerán (2) dos CERES que alberguen las universidades que le apuestan en lo local a la formación técnica, tecnológica y profesional, atendiendo la demanda del territorio y su vocación. Iniciaremos las gestiones pertinentes para acceder a la educación técnica en la básica secundaria y el fortalecimiento de la alianza con el SENA lo que nos permita la formación para el empleo. Hidalfo de la Cruz Ortiz – Alcalde: 2016-2019

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Salud: De acuerdo a lo establecido en el PND implementaremos el Plan Decenal de Salud Pública (PDSP) 2012-2021. Avanzaremos hacia la promoción de modelos de atención preventivos, de medicina familiar y comunitaria y la prestación en salud en cada uno de los corregimientos y veredas. Implementaremos las células de acción solidaria (CAS) en todo el territorio municipal, lo que permitirá bridar medicina extramural, mayor acompañamiento y atención a las familias paseras. A través del fortalecimiento de los puestos de salud y la puesta en marcha de una unidad médica móvil garantizaremos el servicio médico de calidad para la población con limitaciones de accesibilidad geográfica. Con un plan de promoción y prevención estableceremos un programa para educar a la población con un enfoque de autocuidado de la salud. Se establecerá alianza con la ESE hospital Hernando Quintero Blanco y las empresas multinacionales que tienen asiento en el municipio para gestionar de manera conjunta los recursos que permitan el mejoramiento en la calidad del servicio medico hospitalario y atención de especialistas. De acuerdo al decreto 1011 implementaremos los servicios de salud amigables para jóvenes. Población Vulnerable: Las políticas públicas orientadas a la población vulnerable serán implementadas para garantizar el reconocimiento de sus derechos, su desarrollo e inclusión. Es necesario que el conjunto de políticas sociales lleguen a todos los grupos de la población y a las zonas rurales y urbanas, lo cual nos ayudará a reducir la pobreza y cerrar brechas de inequidad poblacionales y territoriales. Estableceremos la oficina de gestión social gerenciada por la Primera gestora, desde allí se hará acompañamiento a los procesos de desarrollo social y comunitario buscando la articulación entre dependencias administrativas y las iniciativas sociales de la comunidad, teniendo como principales aliados a las empresas multinacionales que tienen asiento en nuestro territorio. Primera Infancia: A través de Políticas Públicas articuladas con la Política de Estado de Cero a Siempre estaremos muy atentos a garantizar y restablecer los derechos de los menores, entre ellos: Prevenir la mortalidad infantil, problemática que anteriormente visibilizó negativamente al Municipio y que asumiremos con gran responsabilidad para garantizar a nuestros pequeños su derecho a la vida. Hidalfo de la Cruz Ortiz – Alcalde: 2016-2019

“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 Mantendremos las coberturas de vacunación en el 100% esto conllevará a reducir la tasa de mortalidad y Infantil y los índices de enfermedades prevenibles, de la misma manera estableceremos programas nutricionales que beneficien a los niños menores de (5) cinco años y a madres gestantes y lactantes, esto como iniciativa de la oficina de gestión social Infancia, Adolescencia y Juventud: Las Niñas, Niños y Adolescentes con la aplicación de la Política Nacional de Infancia y Adolescencia así como las Familias paseras contarán con el apoyo y los esfuerzos para protegerlos contra toda forma de maltrato y abuso, sus derechos estarán en nuestra agenda de gobierno. Se construirán y adecuarán instalaciones que permitan el desarrollo integral de los jóvenes y así promover el desarrollo de nuevos liderazgos. Implementar programas de prevención en embarazos en adolescentes buscando que nuestra juventud se forme y estructure antes de conformar una familia y hacerse padres. Daremos impulso a las políticas públicas de juventud y a la aplicación del Estatuto de Ciudadanía Juvenil (ley de juventud –1622) entre ellas construir o adecuar la casa de la juventud, elegir el CMJ – consejo municipal de juventud y conformar la plataforma juvenil. Para dinamizar procesos de mejoramiento permanente en la calidad de vida juvenil crearemos incentivos a través de la ciencia, el deporte, el arte y la cultura, esto nos dará las herramientas para impulsar desde la oficina de gestión social esa gran riqueza social que son los Jóvenes y que representan una fuente generadora de potenciales emprendedores y generadores de ingresos que impulsen el desarrollo económico del municipio. Adulto Mayor: Articularemos las acciones desde lo local con la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez, es necesario trabajar para mejorar las condiciones de vida de esta población. Es claro que la atención a la Tercera edad se ha convertido en una prioridad para integrarlos a la comunidad de manera que se sientan útiles y productivos tanto en el ámbito familiar como social y para aquellos que están en estado de abandono y soledad, implementaremos programas para su integración. Fortaleceremos los programas existentes con aumento de cobertura especialmente para el Sector Rural. Estableceremos como lo propone la ley 1276 de 2009 los centros de vida para el adulto mayor como iniciativa de la oficina de gestión social Población con Discapacidad: La enorme responsabilidad de atender a la Población con Discapacidad nos compromete a tener una visión desde un enfoque de derechos con oportunidades para su desarrollo. Hidalfo de la Cruz Ortiz – Alcalde: 2016-2019

“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 Trabajaremos incansablemente para que sean valorados como seres humanos que hacen parte de la sociedad y por lo cual se les debe facilitar su acceso a los servicios con equidad. Además bajo este mismo enfoque de Derechos se debe promover el respeto por la diferencia, su aceptación, su inclusión social y económica en el Municipio al igual que la generación de oportunidades de ingresos y la atención especial implementando programas de la mano con la oficina de gestión social.

Mujeres: La política de equidad de género, cobra cada día mayor fuerza para dar el protagonismo que merecen las mujeres del municipio. Se creará la casa de la mujer; es fundamental para lograr condiciones que las beneficien, entre ellas que hagan parte de las instancias de decisión, fortalezcan de su potencial productivo y capacidades para participar en actividades comerciales y económicas. Se construirá y dotará la casa de la mujer como impulso a la reivindicación de derechos y promoción de la mujer como articuladora de la sociedad de manera integral La mujer será reconocida como lideresa de procesos vinculantes, de inclusión social y económica con la generación de ingresos. Se apoyarán y fortalecerán organizaciones productivas de mujeres y se promoverá por parte de la administración la compra de los bienes y servicios que ofrezcan al municipio y las empresas multinacionales que tienen asiento en la región. Población Afro descendiente: La población afro, se constituye en un componente poblacional significativo del Municipio, que merece una atención especial desde la perspectiva de derechos hacia su reconocimiento, desarrollo e inclusión social y económica, es importante articularnos con las organizaciones de la región, la nación u ONG para fortalecerlos y acceder a los recursos que se disponen para esta comunidad. Pondremos en conocimiento de las organizaciones nacionales e internacionales las condiciones de desplazamiento y marginación cultural a las que han sido sometidas estas comunidades, y así encontrar apoyo humanitario y financiero que permita su reconocimiento y reivindicación para rescatar sus costumbres, tradiciones y mejorar su calidad de vida. Desde la oficina de gestión social, estaremos muy pendientes de promover entre nuestra comunidad Afro los planes y programas que el gobierno nacional tiene en materia de educación superior, vivienda y productividad.

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“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 Promoveremos la recuperación de la vocación campesina, agropecuaria y tradicional para ello brindaremos apoyo en vivienda y proyectos agrícolas, espacios de formación, étnica que fortalezcan sus raíces culturales.

Población Víctima del Conflicto: Teniendo en cuenta los lineamientos del Gobierno Nacional, es preciso promover la integración social a esta población y lo dispuesto en el PND para reparar y restituir sus derechos con implementación de Programas de Generación de Ingresos y el cumplimiento la Ley de Victimas como mecanismo para restituir los derechos vulnerados de la población desplazada y reinsertada. Dispondremos lo correspondiente por parte del municipio para permitir a esta población el goce de los derechos promovidos por la ley. Y Apoyaremos el proceso de paz.

Población LGBTI: En el entendido que el respeto a ser diferente es un derecho, se deben dirigir esfuerzos para promover la aceptación de la diversidad y evitar todo tipo de discriminaciones. El acceso a la salud, a la educación, al empleo y en todos los sectores, es pertinente promover sus derechos para que esta población sea reconocida como parte integral de la sociedad, en este empeño estará muy activa la oficina de gestión social. Nuestro interés estará puesto en mejorar la calidad de vida de todas las personas, con enfoque diferencial bridaremos las garantías a la población LGTBI de nuestro municipio para que goce de beneficios en salud, educación, formación para el empleo, acompañamiento a sus iniciativas productivas así, como el goce de espacios de utilización del tiempo libre. Organizaciones sociales y cívicas: Es necesario reconocer las iniciativas de la sociedad civil y las organizaciones del territorio y con ellas avanzar en la gestión de iniciativas que beneficien a las comunidades, es claro que trabajando unidos haremos de El Paso un municipio que construye la felicidad de manera colectiva. Trabajaremos de la mano con las juntas de acción comunal, y veedurías ciudadanas brindando acompañamiento y capacitación permanente, reconociendo en ellas aliados importantes en la toma de decisiones sobre las intervenciones de la administración municipal en los sectores del municipio. Cultura: Hidalfo de la Cruz Ortiz – Alcalde: 2016-2019

“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 Las manifestaciones culturales propias tanto artísticas como patrimoniales y que definen la identidad de los habitantes se deben impulsar y fomentar desde la perspectiva de la convivencia, la unión y la paz. Fortaleceremos la(s) escuela(s) de música, con énfasis en el acordeón instrumento emblemático del Paso, para brindar a nuestra comunidad el fortalecimiento de su identidad cultural tradicional; así, como a las escuelas de formación en danzas, tamboras y el teatro y el apoyo a las iniciativas artísticas y culturales serán un gran aporte al desarrollo humano integral de los habitantes del Paso. El mejoramiento y construcción de la infraestructura de las bibliotecas, plazas públicas, casa de la cultura para todos los centros poblados prioritariamente: Cuatro Vientos y el Vallito. Recreación y Deporte: El fomento al deporte y la recreación son un medio para promover la salud y el bienestar físico y mental de las personas por lo tanto se hace necesaria la construcción y adecuación de espacios y escenarios y dotación para las actividades deportivas y recreativas. Se debe crear el instituto del deporte y la recreación municipal y las escuelas deportivas que articule los procesos del municipio con las iniciativas del orden departamental y nacional. En la medida en que Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes dispongan de alternativas para la buena utilización del tiempo libre, formaremos generaciones saludables física y mentalmente, será necesario el apoyo a las disciplinas deportivas y la implementación de parques biosaludables y programas que en esta materia beneficien a la comunidad. Impulsaremos los semilleros deportivos realizando encuentros intercorregimentales que promuevan el potencial humano, y que sean el impulso para lograr representaciones regionales y nacionales

2.

DESARROLLO AMBIENTAL Y SOSTENIBLE

El fenómeno mundial del calentamiento global afecta al planeta entero y en nuestro caso estaremos atentos a las políticas nacionales y en concordancia con ellas desarrollaremos acciones de mitigación y recuperación a la afectación que por la explotación minera a cielo abierto sufre nuestra región, la necesidad de realizar esfuerzos para defender nuestras áreas protegidas y las reservas naturales es urgente, proponemos establecer agenda con las multinacionales para encontrar alternativas que permitan ordenar el territorio y recuperar nuestras fuentes hídricas, el impulso al desarrollo local debe estar articulado con la regulación del uso del suelo de acuerdo a la vocación del municipio, de manera que nuestro que hacer económico se halle en concordancia con la sostenibilidad ambiental. Hidalfo de la Cruz Ortiz – Alcalde: 2016-2019

“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 Reforestación: Como alternativa a la afectación climática y la contaminación por la explotación minera proponemos adelantar campañas reforestación con especies nativas y árboles frutales que se conviertan en un pulmón del municipio y ayuden a la recuperación de zonas afectadas, exigiendo a las compañías su responsabilidad ambiental y vinculando a las comunidades en su cuidado y protección y seremos veedores sociales. Servicios públicos domiciliarios: La prestación de los servicios públicos de manera óptima y eficiente y de acuerdo a las políticas ambientales, es la garantía para mejorar la calidad de vida en una comunidad. Ampliaremos coberturas en acueducto, alcantarillado, aseo y mejoraremos la calidad del agua para su potabilización, buscando el desarrollo y el bienestar. Construiremos pozos comunitarios tanto en los corregimientos como en las veredas como alternativa inmediata a la carencia en el servicio, para ello contaremos con el apoyo del gobierno nacional, departamental y las empresas mineras. El alumbrado público será una prioridad para mejorar con ello la posibilidad de aprovechamiento de los espacios públicos y avanzar en temas de seguridad. Se realizarán convenios con la empresa de energía que provee al municipio, para bajar los altos costos del servicio, lo cual es un tema que preocupa a la comunidad. El servicio de gas natural domiciliario será óptimo, de calidad y económico y lo llevaremos a comunidades no favorecidas. Mejoraremos la calidad en la recolección y disposición final de residuos sólidos y penetraremos a los barrios con campañas de educación y responsabilidad ambiental sostenibles. Medio ambiente: Las políticas que en materia ambiental se han expedido, se aplicarán para la protección y defensa de los recursos naturales, para lo cual será obligatorio definir responsabilidades por parte de entidades, instituciones y particulares en un marco explotación y desarrollo sostenible. Generaremos una Cultura ambiental a través de procesos de educación de manera que se traduzca en actitudes de respeto hacia el medio ambiente. Desarrollaremos campañas permanentes en escuelas y colegios para crear conciencia en nuestros jóvenes y niños sobre la responsabilidad ambiental. La protección y defensa de acuíferos, fuentes hídricas y ecosistemas naturales será vital. Infraestructura de Vías y Transporte: Hidalfo de la Cruz Ortiz – Alcalde: 2016-2019

“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 La conectividad física en todo el territorio del Municipio favorece la movilidad de los habitantes desde la perspectiva de relaciones urbanísticas en lo urbano, como de la funcionalidad para el desarrollo productivo y comercial en lo urbano y rural. Esto conlleva a la construcción, adecuación, mantenimiento y rehabilitación de las vías urbanas y rurales; aumentando la cobertura y mejorando la calidad de la infraestructura de transporte, con proyectos locales, departamentales y Nacionales como el de Caminos de prosperidad (PND). Construcción de una glorieta u otro diseño vial en la entrada a la cabecera municipal del municipio del Paso que mejore la movilidad y la perspectiva arquitectónica del municipio. Nuestro municipio está divido por un peaje, esto incrementa la sensación de división, como alternativa proponemos construir una vía interna entre El Paso - Potrerillo y la Loma, que nos permita mejorar la conectividad y movilidad. En lo rural se rehabilitarán las vías terciarias y se gestionarán los recursos para su pavimentación, en lo urbano se gestionará la pavimentación de calles de los corregimientos y la cabecera municipal. La autogestión es una manera de hacer más, Se creará la secretaría de transito y transporte que permitirá la inscripción, el control y facilitar los trámites de transito y una política pública para mejorar la movilidad interna del municipio. Se hará gestión ante el ministerio de transporte y/o ente competente, para obtener una tarifa preferencial en el peaje de La Loma, para los vehículos del municipio. Vivienda: Dentro de las estrategias para reducir la pobreza, la política nacional de Habitabilidad se convierte en una de nuestras apuestas: Gestionar el mejoramiento y construcción de (1000) mil viviendas las cuales se distribuirán en la zona urbana y rural del Municipio, articulando los esfuerzos locales con las ofertas del Departamento, la Nación y organizaciones no gubernamentales. Gestionaremos la regularización de los predios y las viviendas, buscaremos con el apoyo del INCODER y Ministerios su titulación y así poder hacer intervenciones e inversiones en mejoramientos de vivienda. Prevención y atención de desastres: Frente a la problemática de los desastres y afectaciones que puede producir el cambio climático las respuestas se orientarán a prevenir y mitigar los riesgos y la vulnerabilidad a través de programas y proyectos que van desde obras de infraestructura a la educación frente a los riesgos con subsecuentes cambios de comportamiento para asegurar la vida de los habitantes. Gestionar y apoyar la conformación de cuerpos de socorro en el municipio: Bomberos, Cruz roja y Defensa Civil en el casco urbano, La Loma y Cuatro Vientos.

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“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 Equipamiento municipal: Una planificación basada en conceptos de desarrollo permitirá el mejoramiento de espacios urbanos y rurales del municipio coherente con las características del entorno y de la población de manera que también genere inclusión social y permita el acceso a bienes y servicios de manera equitativa. Construiremos (15) quince parques y mejoraremos la infraestructura de parques y plazas públicas existentes en el municipio. Montaje de un busto de Alejo Durán, Samuel Martínez u otros en la entrada de la cabecera y la Loma u otros que embellezca y de identidad al Municipio.

DESARROLLO COMUNITARIO, CONVIVENCIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 3.

Desde lo local podemos contribuir a fortalecer la democracia y consolidar el Estado Social de Derecho. Nos corresponde de esta manera, promover los derechos humanos y la garantía del goce efectivo de derechos, la justicia para todos y unirnos en torno a la paz y la convivencia pacífica. La confianza y legitimidad en la medida que nuestras propuestas y acciones estarán fundamentadas en un ejercicio eficaz y eficiente con principios de justicia y equidad. Justicia: La aplicación de justicia, reparación y garantías de no repetición, la verdad como mecanismo de reconocimiento del daño; la reparación a las víctimas como condición básica para resarcir los efectos causados; y la creación de condiciones para la convivencia, la reconciliación y las garantías de no repetición de los hechos violentos y del conflicto armado como se ha planteado en el PND nos involucra desde nuestras competencias a cumplir y sumar esfuerzos frente a este propósito. Fortaleceremos los vínculos con los entes que garantizan la aplicación de la ley y la justicia en el municipio y bridaremos el apoyo necesario para alcanzar este propósito. Paz y Post Conflicto: Uniremos esfuerzos para ayudar desde lo local al proceso de construcción participativa, de diálogo con actores sociales y políticos locales, frente a los fundamentos de la paz, la legitimidad social de las políticas públicas y las relaciones de confianza entre el gobierno y los ciudadanos como lo ha planteado el PND.

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“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 Implementaremos estrategias que nos permitan gestionar recursos para garantizar el goce pleno de una paz duradera y estable en nuestro municipio y la región.

Derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario: Promover los derechos humanos, la convivencia, la reconciliación hará parte del compromiso del municipio para la consolidación de la paz y el post-conflicto. Apoyaremos de manera decidida a la comunidad del Hatillo así como a cualquier otra que por razones de explotación del carbón deba ser reasentada, para que sus derechos no sean vulnerados y se les brinden las suficientes garantías para su reubicación y mejoramiento de condiciones de vida. Asi como de la defensa a los trabajadores, comunidades y demás por las empresas mineras u otras que tenga influencia en el territorio; sobre cualquier tipo de vulneración o explotación a su estado de salud, físico o mental

Participación Ciudadana y comunitaria Los procesos de participación que permiten involucrar a la ciudadanía en las decisiones y el control al ejercicio de la gestión pública afirma la legitimidad. Por eso fomentaremos los mecanismos y herramientas de Participación Ciudadana y comunitaria. Se implementarán jornadas de trabajo “CONSEJO DE GOBIERNO” donde el mandatario municipal, sus funcionarios con el concurso de las juntas de acción comunales y demás organizaciones, revisarán las problemáticas de los sectores y planearán soluciones a sus requerimientos. Utilizar en nuestros líderes y personas “El Alcalde soy yo” como política de gestión que permita desconcentrar funciones y coadyuvar todos en la consecución de recursos, trámites y gestión de proyectos de inversión en el municipio, ante cualquier entidad privada, publica y/o ONG. Apoyar las veedurías ciudadanas en el diseño y ejecución de los proyectos.

Fortalecimiento institucional: Un Municipio transparente, moderno y eficiente basado en las mejores prácticas de buen gobierno para la redistribución de recursos y oportunidades que se reflejen en el buen manejo y utilización de aquellos provenientes de Regalías, SGP y recursos propios u otros. Hidalfo de la Cruz Ortiz – Alcalde: 2016-2019

“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 Nuestro esquema administrativo dotará de autonomía a cada secretaría de despacho, esto con el fin de garantizar resultados medibles en su gestión basados en el plan de desarrollo municipal.

Seguridad: Articularemos y apoyaremos la labor de las autoridades civiles, la fuerza pública y la justicia en el ámbito local, urbano y rural, para garantizar la convivencia pacífica y la seguridad ciudadana. Estimularemos la seguridad comunitaria y ciudadana para prevenir los brotes de delincuencia y sensación de inseguridad en los sectores del municipio. Implementaremos un plan de seguridad a través de cámaras y circuitos cerrados de TV y alarmas comunitarias, fortaleceremos el cuerpo de policías del municipio y garantizaremos la dotación de equipos para la reacción inmediata. Solicitaremos el apoyo permanente del ejército y la policía para que patrullen y brinden seguridad en las áreas rurales y urbanas con el fin reducir los índices de inseguridad del municipio. Apoyaremos los jóvenes que presten el servicio de policías comunitarios en convenio con la Policía Nacional. Gestionaremos un puesto estratégico de policía para el corregimiento de Cuatro Vientos buscando la seguridad y convivencia ciudadana.

4.

DESARROLLO ECONOMICO Y PRODUCTIVO

Es necesario estimular el desarrollo económico integral y sostenible, para lo cual fomentamos iniciativas en formas asociativas, y la inclusión de sectores informales dentro del desarrollo económico local. Proyección económica: Implementaremos políticas que permitan proyectar al municipio como una plataforma comercial e industrial, para ello mejoraremos la infraestructura municipal y brindaremos incentivos tributarios a inversionistas que generen empleo y un área de productividad. Actualizaremos el EOT analizando la mejor manera de planificar el crecimiento de nuestro municipio, su expansión y buscando poder ofrecer garantías a las empresas logísticas, comercializadoras y demás que quieran contribuir al desarrollo económico y al empleo del Paso. Nos prepararemos para estar a la altura de los requerimientos de la construcción y puesta en marcha de la “Ruta del Sol- Sector III”, en todo el corredor del municipio en especial la Loma y Hidalfo de la Cruz Ortiz – Alcalde: 2016-2019

“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 la carretera de la Depresión Momposina. Así como la defensa de nuestras comunidades en las afectaciones de la vía.

Apoyar a los pequeños y medianos empresarios de los sectores productivos para proveer productos a las empresas mineras u otros sectores. Implementaremos los fondos rotatorios como alternativa de crédito que les permita salir de las garras del gota a gota y desarrollar de manera exitosa los objetivos de su negocio. Prepararnos para ser el centro del Parque Industrial, tecnológico y minero (brindar garantías). La generación de empleo, es una prioridad, haremos el enlace y defensa de los oriundos

Desarrollo Agropecuario: Si queremos hallar una alternativa para la explotación minera, es necesaria una verdadera transformación del campo y de producción agropecuaria con prácticas acordes con la sostenibilidad ambiental, económica, fortaleciendo y tecnificando las capacidades productivas. Recuperaremos la vocación agropecuaria del municipio, brindaremos la ayuda técnica y buscaremos incentivos para los pequeños productores que le apuesten al desarrollo del campo convirtiendo Al Paso en la despensa agrícola del centro del Cesar. Desarrollo Económico: La vinculación de los grupos sociales a través de sus capacidades productivas con miras a la generación de ingresos y empleo, harán posible la implementación de políticas de competitividad incluyendo también las fortalezas productivas del sector rural y las figuras asociativas que le permitan al Municipio destacarse en la región por su avance en la inclusión económica y social de sus habitantes.

Más Conectividad: Implementar y ampliar el servicio de conectividad digital que llegue a la población y le permita acceder a bienes, servicios e información, acercar a los ciudadanos a la tecnología y sirva como instrumento para educar e innovar. Incentivaremos el uso de las TICS a todo nivel, aprovecharemos la relación con el ministerio de las TICS y las multinacionales que tienen asiento en la región para dotar de herramientas a nuestros pobladores. Hidalfo de la Cruz Ortiz – Alcalde: 2016-2019

“UN PASO DE OPORTUNIDADES” HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ ALCALDE: 2016-2019 Motivaremos a nuestros habitantes para que aprovechen también la educación virtual, para que cada vez más nuestro municipio crezca en capacidad instalada para cubrir los requerimientos del estado y a las empresas. Promoveremos la cultura digital para investigación e innovación en los sectores urbanos y rurales del municipio, gestionando con los ministerios y empresas los apoyos necesarios para dotar y capacitar a las comunidades.

GESTION LABORAL. 5.

DE

RECURSOS

ECONOMICOS,

HUMANOS

Y

FUERZA

Relacionamiento: Crearemos una gerencia de relaciones públicas entre las empresas explotadoras de carbón, empresas contratistas, el municipio y las comunidades lo que nos permitirá abrir espacios para que se tenga en cuenta la mano de obra calificada, no calificada, los bienes y servicios ofrecidos en el municipio del Paso Banco de proyectos: Promoveremos desde este banco las iniciativas comunitarias que apunten a resolver las problemáticas y necesidades de nuestros pobladores, mediante la formulación, gestión y seguimiento de proyectos. Abriremos espacios de formación en formulación y gestión de proyectos para dotar a las comunidades y organizaciones de habilidades y competencias para el desarrollo de sus planes. Buscaremos con el equipo técnico del banco de proyectos, los recursos económicos, técnicos del orden nacional y de cooperación internacional que nos permitan alcanzar las metas del plan de desarrollo municipal. Con su apoyo haremos del Paso un municipio prospero, desarrollado, incluyente y con mas oportunidades para todos.

HIDALFO RAFAEL DE LA CRUZ ORTIZ Candidato a la alcaldía de El Paso 2016 – 2020

Hidalfo de la Cruz Ortiz – Alcalde: 2016-2019