LIBRO BLANCO ENTREGA RECEPCIÓN 2015

“PROGRAMA DE PAGO REFERENCIADO” SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

I. Presentación. La Secretaría de Administración y Finanzas es la responsable de ejecutar estrategias para recaudar impuestos que le corresponden, motivo por el que durante la presente administración pública municipal se implementó el “Pago Referenciado de Impuestos Predial, ZOFEMAT y Licencias de Funcionamiento”. La Secretaría de Administración y Finanzas, por conducto de la Subsecretaría de Hacienda, ha sido la responsable de la iniciativa y de su desarrollo a buen término. El ‘Pago Referenciado’ es un sistema en línea desarrollado para facilitar el pago de impuestos a los contribuyentes en las ventanillas bancarias, por internet o en las oficinas del impuesto predial. a) Nombre del Programa: Programa de Pago Referenciado.

b) Período de vigencia: La vigencia de desarrollo e implementación fue de julio 2014 a agosto 2015.

c) Cobertura: Todos los contribuyentes que tienen la obligación de pagar alguno de los impuestos de predial, derechos de la zona federal marítimo terrestre (ZOFEMAT), y/o licencias de funcionamiento correspondiente al Municipio de Acapulco de Juárez.

d) Dependencias y Unidades administrativas participantes: Dependencia

Titular

Secretaría de Administración y Finanzas.

C.P. Manuel Guillermo Romero Pineda.

Subsecretaría de Hacienda.

C.P. Marco Antonio Vargas Herrera.

Dirección de Ingresos

CP. Alejandro Torreblanca.

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Dependencia

Titular

Dirección de ZOFEMAT

Arq. José de Jesús Flores de la Torre.

Dirección de Catastro e Impuesto Predial

Lic. José Gilberto Cueva González

Dirección de Sistemas y Comunicaciones

Lic. Constantito Flores López

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II. Fundamento Legal. El origen de los Libros Blancos surge de la Entrega-Recepción de la Administración Pública Federal del sexenio de 1988-1994 y de 1994-2000. A partir del año 2000 se integró un Libro Blanco, teniendo como resultado una acción de gobierno con la documentación más relevante generada por un programa, proyecto de inversión o acción, relatando los resultados alcanzados con documentos cualitativos y cuantitativos.

Con fecha 10 de octubre de 2005, la Secretaría de la Función Pública Federal expidió los “Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2000-2006”, teniendo como resultado la documentación relevante generada en el periodo, relatando los resultados alcanzados con documentos cualitativos y cuantitativos.

El 11 de diciembre de 2008 la Secretaría de la Función Pública, expide en el Diario Oficial de la Federación el Decreto “Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012”, con el propósito de contribuir a la consolidación de la gobernabilidad democrática a través de la aplicación estricta de la Ley y de la plena vigencia de los principios de rendición de cuentas, integridad y transparencia, con la finalidad de contribuir al desarrollo de una cultura con apego a la legalidad, a la ética y a la responsabilidad pública.

Con fecha 10 de octubre de 2011, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación, los “Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales”, emitidos por la Secretaría de la Función Pública, con la finalidad de dejar constancia de acciones y resultados obtenidos de programas, proyectos o asuntos relevantes y trascendentes de la administración pública.

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Si bien, las disposiciones legales de carácter estatal y municipal no tienen previstas específicamente la obligación del Municipio de entregar los Libros Blancos relativos a la gestión municipal, es factible tomar como fundamento legal los siguientes preceptos legales contenidos en la Ley Número 876 de Entrega-Recepción de las Administraciones Públicas del Estado y Municipios de Guerrero y en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, que sustentan la recopilación y sistematización de la información sobre las acciones de gobierno que han sido centrales y que caracterizan de manera peculiar a la presente administración pública municipal.

LEY NÚMERO 876 DE ENTREGA-RECEPCIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DEL ESTADO. “ARTÍCULO 8.- La entrega-recepción que establece esta Ley, se realizará mediante el acto administrativo que se asienta en el acta correspondiente, a la que se acompañará la información y la documentación relativa a los asuntos, programas, obras, obligaciones y recursos asignados, en base a las disposiciones normativas complementarias y formatos que emita la Contraloría o el Órgano Interno de Control … …” “ARTÍCULO 12.- Cuando la entrega-recepción se realice por el cambio de administración, la información que se incluya en el acta deberá comprender, al menos, el marco jurídico de actuación de la unidad administrativa, la estructura de organización, la situación de los programas o acciones a su cargo, los recursos humanos, materiales y financieros asignados para el cumplimiento de sus funciones, un informe de la situación que guarden los asuntos relevantes en proceso de atención o resolución, así como un resumen o informe ejecutivo de los principales resultados obtenidos durante el período que concluye.”

LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE GUERRERO. “ARTÍCULO 39.- El Ayuntamiento saliente hará entrega en la segunda quincena de septiembre de los informes e inventarios sobre el patrimonio mobiliario e inmobiliario, los recursos humanos y financieros, los archivos e informes sobre el avance de los programas de gobierno pendientes o de carácter permanente, asegurando la “PROGRAMA DE PAGO REFERENCIADO” Página | 5

disponibilidad de recursos para el pago de aguinaldo proporcional, prima vacacional y demás prestaciones de los trabajadores de la administración municipal.” ARTÍCULO 42.- El Ayuntamiento en funciones preparará los siguientes expedientes: … … … IV. Relación de asuntos pendientes de resolver, así como los documentos vinculados a los mismos; … … … … XVI. Las demás que sean necesarias para mantener la continuidad en la administración municipal y en la atención a la ciudadanía, así como para evitar daños al patrimonio municipal. En caso de que los servidores públicos municipales omitan la información establecida en este artículo o no la entreguen al Comité de entrega-recepción en al (sic) acto final de entrega-recepción, conforme lo establece la presente Ley, les serán aplicables las sanciones establecidas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Guerrero.”

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III. Objetivo. Objetivos Generales.

III.I

Dar alternativas en medios de pago a los contribuyentes que le provea de beneficios tangibles e intangibles al momento de cubrir sus impuestos: “Facilitar el pago de impuestos”

Objetivos Específicos.

III.II 

Facilitar el pago de impuesto predial a: o Propietarios (viven en Acapulco). o Empresarios. o Propietarios Foráneos (nacional e internacional).



Desarrollar interfaces para el pago de 3 contribuciones: o Predial o Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT). o Licencias de funcionamiento comercial.



Reducir tiempo de espera en un 70% (meses de mayor afluencia).



Acceso vía internet.



Incremento en un 600% los lugares para pago.



Contribuyentes que van al corriente en Imp. Predial y ZOFEMAT.

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IV. Antecedentes. Pasadas administraciones usaban sistemas propiedad de los Bancos, creando dependencia de ellos, que impactaba en cada cambio de administración, al cambiar de Banco. Los costos financieros (% de montos recaudados) eran altos, dadas las finanzas del Ayuntamiento. Durante el periodo 2012 y 2015, un objetivo de la administración fue ser cauto y mesurado en las finanzas para hacer frente a las responsabilidades con los acreedores y responsabilidades financieras en cuestión. Es la primera vez que se contempla la inclusión de otros conceptos distintos al impuesto predial; lo cual abre las posibilidades a dar mayores facilidades al contribuyente y obliga a áreas internas a mejorar procesos para soportar ello. Es alta la recurrencia de contribuyentes cuya vivienda se encuentra en Acapulco, pero residen físicamente fuera de la ciudad (en otra Ciudad o Estado). El proceso tradicional de pago e identificación de dichos pagos era laborioso y exhaustivo. Con el nuevo proceso viene a identificar desde inicio los pagos proveyendo varios beneficios directos al contribuyente, con la posibilidad de robustecer en un futuro el proyecto mismo.

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V. Marco Normativo Aplicable. A continuación se enlistan aquellos artículos y sus fuentes, que crean el marco normativo que aplicaron al presente proyecto realizado. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. “Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes: … … “IV. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso:” … … “V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e

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i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.” CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO. “Articulo 91.- De conformidad con lo establecido por el artículo 115 de la Constitución Federal, el Estado adopta como base de su división territorial y de su organización política y administrativa al Municipio Libre. Artículo 92- El Municipio tiene personalidad jurídica y manejará su patrimonio conforme a la Ley.” LEY DE INGRESOS PARA EL MUNICIPIO DE ACAPULCO – 2015. El soporte principal para el desarrollo del pago referenciado es la Ley de Ingresos, por tratarse del impuesto predial, impuestos por refrendo de licencias de funcionamiento, y derechos de ZOFEMAT; en la que resaltamos el siguiente artículo: “Artículo 9º. La recaudación de todos los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos se hará sin excepción alguna; a través de las oficinas receptoras de la Secretaría de Administración y Finanzas, de Instituciones del Sistema Financiero Mexicano, de los mecanismos electrónicos autorizados por Organismos Públicos y/o establecimientos comerciales con los que el Honorable Ayuntamiento celebre convenios. Misma que se concentrará a la Caja General de la propia Secretaría.”

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VI. Vinculación con el Plan Municipal de Desarrollo. Dentro del Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 se plantea que la Secretaría de Administración y Finanzas requiere mejorar y eficientar los Trámites y Servicios, y la comunicación hacia el contribuyente (Página 22 del Plan de Desarrollo Municipal 20122015).

 EJE 1. GOBIERNO CON DEMOCRACIA Y SEGURIDAD CIUDADANA o 3ra estrategia de la Secretaría de Administración y Finanzas, se indicaron las siguientes líneas de acción: 

3.4 Actualizar los sistemas de comunicación interno y externa del municipio.



3.9 Programa de recaudación fiscal. Modernizar la administración de los sistemas de cobro.

Aquí se muestra imagen extracto del Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015:

Figura 1.Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015

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VII. Acciones Realizadas. Como parte del cronograma del desarrollo de sus 3 etapas, esta fue la prioridad de seguimiento. Licencias Imp. Predial

ZOFEMAT Funcionamiento

La Más Importante

Figura 2. Cronograma de desarrollo del pago referenciado.

Dado que se inició con el impuesto predial, se realizó un análisis preliminar de los pasos que un contribuyente realiza para efectuar el pago del impuesto predial, siendo el más importante por la aportación monetaria que representa al Ayuntamiento. De ahí tenemos el siguiente flujo tradicional: A C T U A L

N U E V O

Asistir a Ofc. Recaudación

Esperar Turno en Fila

ID’s: Personal y Predial

Revisar Inf. De Pago

Pagar

ID’s: Personal y Predial

y/o

¡LISTO!

Factura

2hrs a 3.5hrs.Aprox.

Mayor Inversión de Tiempo Ingresar al Portal Predial

Solicitar Recibo

Revisar Inf. De Pago

Elegir Banco e imprimir Número Referencia

Mayor Inversión de Tiempo

8 puntos de recaudación. Pagar en Banco Número Referencia

Solicitar Recibo y/o Factura

2

¡LISTO!

10min a 1hr. Aprox. 1

Más de 40 puntos de recaudación, incremento del 500% . Online, por Banca del Contribuyente.

Figura 3. Flujos hacia el contribuyente.

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Se describe el flujo nuevo de lo que sería el ‘Pago Referenciado’ 

Ingresar al Portal Predial. El usuario desde el explorador de CHROME al link del pago referenciado.



ID’s Personal y Predial Se identifica o se da de alta (en caso que no tenga usuario), y coloca los datos que el sistema le pida de su último recibo de pago predial. Con ello el sistema obtendrá la información del impuesto predial a pagar.



Revisar Inf. De Pago. El sistema genera la información del impuesto predial y la muestra a detalle al contribuyente para que pueda revisarla. En caso que tenga alguna duda, los teléfonos de contacto estarán disponibles para resolverlas.



Elegir Banco e Imprimir. La información de pago se podrá imprimir o enviar a su correo electrónico para llevar los datos del banco que elija (de los disponibles que tenga el ayuntamiento acuerdo) para disponer del pago.



Pagar. El contribuyente realiza el pago en el banco, donde le expiden el recibo correspondiente.



Solicitar Recibo y/o Factura. En caso que requiera un recibo y/o factura´, podrá solicitarlo vía mail proporcionando los datos correspondientes



¡Listo! Se observa que con el pago referenciado el tiempo se reduce drásticamente y

abarca más eslabones del flujo; así también se incrementa en más del 500% los lugares a dónde ir a pagar el impuesto predial. La oportunidad de pasar de 8 puntos de recaudación a 42 puntos de pago al sumar los Bancos Tabla I. Recuento de Bancos en Acapulco. Ubicación Bancomer (Bancomer, 2014)

Número de Sucursales en Acapulco 11

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Número de Sucursales en

Ubicación

Acapulco

Banamex (Banamex Citibank,

11

2014) Banorte (Banorte, 2014)

7

Scotiabank (Scotiabank, 2014)

5

Total

34

También se ha hablado con los responsables del área de ‘Facturación’ y confirman que sí es posible enviarles vía correo electrónico la factura digital y/o recibo escaneado al mail del contribuyente. Para el tema de facturación, deberá el contribuyente hacer la solicitud vía correo electrónico, adjuntando los datos de factura y copia del recibo del depósito realizado.

VII.I

Flujo de Información – Contribuyente

El siguiente flujo muestra cómo internamente ahora se está trabajando con la información. Tanto el flujo anterior como el presente van en paralelo.

Figura 4. Flujo interno del pago referenciado. Se describe el flujo interno del ‘Pago Referenciado’: 

Subir

Datos

a

Sistema

Pag.

Ref.

Internamente,

el

proceso

es

semiautomatizado; es decir, si bien el sistema de ‘Pago Referenciado’ aporta un portal para que las personas puedan pagar, es necesario que se esté alimentando de forma manual de la base de datos con la cual trabajar, y que se actualice diariamente.

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

Usuario Ingresa. El usuario desde el explorador de CHROME al link del pago referenciado, se identifica o se da de alta, coloca los datos de catastro de su último recibo de pago.



Sistema Genera No. Referencia. El usuario elegirá el Banco con el cual pagar y con ello el sistema le generará una hoja con los datos para el depósito en ventanilla o por portal.



Banco Recibe. El contribuyente entrega el número de referencia al Banco para que sea capturada y se realice el pago correspondiente.



Banco Genera Lista Pagos. Al final del día el sistema de cada Banco genera un archivo con todos los depósitos que hubo; este archivo se descarga al día siguiente por quien tiene la responsabilidad y autorización de acceso a la cuenta en línea.



Ayuntamiento coteja Información. Una vez obtenido los archivos de pagos de los Bancos, el Ayuntamiento realiza un cotejo de información para así actualizar la información a la base de datos del día; esta nueva base de datos se sube al sistema nuevamente. Este proceso se realizará todos los días.



Ayuntamiento genera Recibo y Factura. Con la identificación de

aquellas

cuentas que realizaron su pago, el área correspondiente realizará los recibos de pago y si el contribuyente solicita la factura (vía correo electrónico con los datos correspondientes), se le enviará la factura y el recibo escaneado. 

¡Listo!

Se manejará un número de referencia con las siguientes características: Tabla II. Características de referencia. RESPONSABLE

CLAVE

DESCRIPCIÓN

LONGITUD

Ayuntamiento

P

DIRECCION

1

de

FG

FECHA DE GENERACIÓN

4

Acapulco

CC

CONCEPTO DE COBRO

2

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Ayto. y Banco

Banco

FI

FOLIO INTERNO

5

FL

FECHA LÍMITE PARA PAGO

4

I

VALIDACIÓN BANCO

1

C

VALIDACIÓN BANCO

1

DV

VALIDACIÓN BANCO

2

Figura 5. Composición de referencia de banco. “PROGRAMA DE PAGO REFERENCIADO” Página | 16

Se convocó a una junta con todos los Bancos participantes para la coordinación respecto a cómo llevar a cabo la referencia bancaria; de tal forma que se acordó usar el algoritmo 2013 con base 10 para generar los cálculos de validaciones.

Los Bancos participantes son:

Tabla III. Bancos participantes.

PA:4222/01 (Predial Acapulco)

Convenio CIE: 1260669

Convenio: 71745

Convenio: 5416

Convenio: 3961

RAP: 584

Cualquier Otro Banco Puede realizar su pago en cualquier otro banco (en sucursal o vía internet) mediante un SPEI (transferencia interbancaria) CLABE: 02-1180-5503-0000-5840 Concepto de Pago: >

El template que se manejó para mostrarlo vía web es:

Pago Referenciado ACA- Template V3.docx

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El siguiente esquema muestra el flujo de información que se da con el pago referenciado:

Extracción Limitada de Datos Ayto.

Sistema Pag. Referenciado (Consultoría ADS)

Base Datos Ayto.

Proyección vía WEB (Consultoría ADS)

Figura 6.Flujo de información.

Para apoyar al contribuyente en el pago de sus impuestos por medio del pago referenciado, se realizó la ‘Guía de Ayuda – Pago Referenciado’, la cual se adjunta en los documentos de soporte.

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VII.II

Requerimientos – Infraestructura y Recursos Humanos.

Son diferentes áreas (internas y externas al Municipio de Acapulco) las que se involucraron en el desarrollo del pago referenciado; son importantes porque son parte del proceso y contribuyen en una positiva o negativa experiencia hacia el contribuyente que realiza el pago. El personal de las direcciones y oficinas recaudadoras que requieran acceder al sistema necesitaron lo siguiente: • Equipo de cómputo con acceso a Internet. • Impresora láser o de inyección de tinta configurada en el equipo (opcional). • Llaves de acceso proporcionadas por la Subsecretaria de Hacienda del Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero. Se muestra a continuación las áreas con las que se conversó y validó el proyecto:

Tabla IV. Áreas participantes. Área Ayuntamiento Sistemas de Ayuntamiento Subdirección de Hacienda Dirección Catastro e Impuesto Predial

Dirección de Ingresos

Puesto Director

Nombre

Estatus

Ing. Constantino López.

Sistemas Subdirector de Hacienda Director de Catastro e Impuesto Predial Subdirectora de Impuesto Predial Sistemas de Catastro e Impuesto Predial

C.P. Manuel G. Romero Pineda Lic. José Gilberto Cueva. Lic. Juana Zúñiga. Ing. José Alejandro Hernández.

Director de Ingresos

Lic. Alejandro Torreblanca.

Facturación

Héctor. Francisco Nava.

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Área

Puesto

Nombre

Estatus

Bancos Ejecutivo, Banca de Gobierno e Instituciones Ejecutivo, Banca de Gobierno e Instituciones Ejecutivo, Banca de Gobierno e Instituciones Banca de Gobierno e Instituciones

Banamex Scotiabank Bancomer Banorte

Lic. Clarisa Chávez. Lic. Miguel Valdéz Luna. Ing. Jesús Carlos Ortega. Lic. Guillermo Arcos.

Empresa Consultoría ADS

Consultor ADS

Ing. Raúl Vázquez

Consultoría ADS

Consultor ADS

Ing. Moises Flores

VII.III

Análisis Financiero. VII.III.i.

Comparativo de Opciones.

Se muestra al final de la sección un cuadro comparativo –bajo un escenario –de la cantidad que estaría pagando el H. Ayuntamiento de Acapulco en comisiones e inversión bajo la comparación de: 1) Uso de TPV: Ir físicamente a alguno de los 8 puntos de recaudación del ayuntamiento y pagar con una tarjeta de crédito o débito (como se ha realizado durante el 2013 y 2014). 2) Pago Referenciado: tener el control de un sistema para poder cambiar y elegir en qué banco el contribuyente puede realizar los pagos, aumentando a 42 puntos de recaudación. 3) Uso de un Sistema que proporcione el Banco: Los hubo en su momento, además de la gran desventaja que el sistema no es del gobierno por lo que se genera una dependencia con un único Banco, se verá cómo se comportan las comisiones. Es importante recalcar que existen intangibles de alta importancia para el

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contribuyente, como es el tiempo que le dedica a realizar el pago, seguridad y las inclemencias del tiempo, y la oportunidad de facilitar el pago a dueños que no viven en Acapulco. Se conversó con 6 bancos, los cuales el área de Egresos indica son los que hoy tiene relación el Ayuntamiento, por lo que proporcionaron tarifas más bajas que al comercio general, son los siguientes: Tabla V. Listado de Bancos con convenios.

PA:4222/01 (Predial Acapulco)

Convenio: 5416

Convenio CIE: 1260669

Convenio: 71745

Convenio: 3961

RAP: 584

Estos bancos proporcionaron una tarifa de comisión en el pago referenciado, es decir, por cada vez que una persona vaya al Banco a depositar mediante la referencia bancaria, el Banco hará un cobro al Ayuntamiento. Estas comisiones son las siguientes: Tabla VI. Comisiones por banco, por transacción.

Anualidad Pagos por Banca Electrónica Pagos en Ventanilla

Bancomer

Banamex

Banorte

Scotiabank Santander

HSBC

$0.00

$2,000.00

$0.00

$ 1,000.00

$12,000.00

$0.00

$2.00

$2.00

$3.50

$4.00

$2.00

$4.00

$13.00

$9.00

$5.00

$8.00

$9.00

$14.00

La tabla superior muestra las comisiones que estarían cobrando al Ayuntamiento. Todas ellas son más IVA. Para comparar las opciones la tabla siguiente muestra las

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variables que usaremos donde balanceamos de acuerdo a la presencia que tienen los Bancos en la zona de Acapulco. La siguiente gráfica muestra el comportamiento de las comisiones a través de los incrementos de recaudación:

Simulación. Comportamiento de Opciones de Pago $2,500,000

Inversión + Comisiones

$2,000,000

$1,500,000

$1,000,000

$500,000

$0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

% de Contribuyntes Objetivo a Alcanzar

TPV

Pago Refenciado

Liga Directo a Banco

Figura 7. Simulación de opciones de pago con inversión y comisiones.

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50.0%

Se observa que la línea del pago referenciado conviene en un mediano y largo plazo, ya que el Ayuntamiento estaría desembolsando menos dinero en el pago de comisiones. Esta gráfica contempla la inversión inicial en el desarrollo/implementación. Si solo observamos el comportamiento de las comisiones, el panorama es el siguiente:

Simulación. Comportamiento de Opc. de Pago (solo comisiones) $2,500,000

Comisiones

$2,000,000

$1,500,000

$1,000,000

$500,000

$-

% de Contribuyntes Objetivo a Alcanzar*

TPV

Pago Refenciado

Liga Directo a Banco

Figura 8. Simulación de opciones de pago, solo comisiones.

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En la tabla superior se observa como desde inicio el monto de las comisiones es menor a las otras 2 opciones. Con ello se confirma la viabilidad y la oportunidad que tiene la aplicación de este sistema desde la óptica financiera. INVERSIÓN Concepto • Sistema de Pago de Impuesto Predial • Sistema de Pago de Impuesto de Zona Federal Marítimo Terrestre (ZOFEMAT) • Sistema de Pago de Impuestos de licencias de funcionamiento comercial. Suma IVA Total

Monto ($ MXN) 215,000.00 215,000.00 215,000.00 645,000.00 103,200.00 748,200.00

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VIII. Logros y Resultados.  Liga habilitada en la página web de Ayuntamiento y disponible 24hrs.  Posibilidad de ver estatus en línea del impuesto predial a pagar.  Las ligas para el pago de derechos de ZOFEMAT y Licencias de Funcionamiento están en desarrollo, por lo que no se incluyen dentro del presente.  En el primer mes se realizaron 86 transacciones, equivalente a $413, 833.59 MXN.  En los primeros días de de julio fueron 175 transacciones, equivalentes a $1,514,507.78 MN.  9.5 de cada 10 llamadas recibidas fueron de contribuyentes que residen fuera de Acapulco.  Descuentos autorizados por Cabildo se han aplicado a la herramienta, ofreciendo los mismos beneficios que el asistir físicamente al Ayuntamiento.  Durante los primeros 2 meses se integraron 6 bancos, al inicio del 3er mes se abrió a poder pagar en 31 bancos distintos, teniendo un incremento superior al estimado, superior al 800%: 1. ABC CAPITAL 2. AFIRME 3. AZTECA 4. BAJIO 5. BANAMEX 6. BANCO BASE 7. BANCO FAMSA 8. BANCOPPEL 9. BANJÉRCITO 10. BANORTE 11. BANREGIO

12. BANSI 13. BBVA BANCOMER 14. CIBANCO 15. HSBC 16. INBURSA 17. INTERACCIONES 18. INTERBANCO 19. INVEX 20. IXE 21. JP MORGAN 22. MI BANCO

23. MIFEL 24. MONEX 25. MULTIVA 26. SANTANDER 27. SCOTIABANK 28. THE ROYAL BANK 29. TOKYO 30. VE POR MÁS 31. VOLKSWAGEN

 Los pagos que se realizan en los Bancos se identifican fácilmente con su cuenta catastral, reduciendo a 0 la incidencia de montos pendientes de aplicación.  Para contribuyentes que residen fuera de Acapulco, se les facilita el trayecto a la ciudad, casetas, gasolina, y tiempo invertido.  Se provee un recibo en línea y la posibilidad de factura electrónica.

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IX. Informe Final del Servidor Público Responsable. El proveer opciones tecnológicas que proporciones mejorar las condiciones de trabajo del empleado de gobierno y, aún más importante, de los ciudadanos es un compromiso inherente en la presente administración. La implementación del presente proyecto tuvo, al igual que otros proyectos han tenido, resistencia al cambio e incluso votos de no confianza por parte de los niveles operativos del equipo. El mantenerse con la mira clara de qué se quiere lograr ha sido vital para mantener la inclusión y permeo en todo el equipo. Existen en paralelo al presente Libro Blanco un grupo de desarrollos tecnológicos, el cual en su conjunto crean el ‘Programa de Modernización’ de la Secretaría de Administración y Finanzas: 

Re-estructura de Página Web;



Pago Referenciado de Contribuciones;



Sistema de gestión para el procedimiento administrativo de ejecución, Fiscalización;



Sistema de gestión para ‘Licencias de Funcionamiento Comerciales’; y,



Sistema de gestión de ZOFEMAT.

El presente proyecto, al cierre del presente Libro Blanco, ha concluido su etapa del impuesto predial; no se pueden considerar concluidas las etapas de ZOFEMAT y Licencias de Funcionamiento, debido a que en paralelo se están generando desarrollos tecnológicos de dichas áreas, lo cual provoca que existan cambios para que todas queden concluidas. No obstante, es importante resaltar que el sistema funciona para los sistemas actuales, cubriendo los objetivos y satisfaciendo la necesidad ante el contribuyente. Se motiva y recomienda al titular entrante, desarrollar una precampaña para la

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recaudación en los meses de enero y febrero; donde sea la propuesta que vayan a los Bancos a realizar los pagos, generando rapidez, comodidad, y otros más beneficios directos. Existen campañas previas en las cuales se pueden apoyar para mejorarla y hacerla aún más atractiva, tal es la siguiente imagen:

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X. Soporte Documental X.I

Contrato.

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X.II

Carta de Servicio de Consultoría ADS.

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X.III

Soporte de Factura Electrónica y Creación de Recibo Electrónico.

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X.IV

Guía De Ayuda – Pago Referenciado.

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