UNIDAD DE PREVENCIÓN DE RIESGOS FECHA

Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Año 2014

Septiembre 2013

PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS Y SALUD OCUPACIONAL ESTABLECIMIENTOS DE SALUD COQUIMBO

Preparado por Tatiana Elgueta Peña Cargo: Prevencionista de Riesgos.

Revisado y Autorizado por Cargo:

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INDICE

Introducción........................................................................................................... 3 Objetivos ................................................................................................................ 3 Objetivo Especifico............................................................................................... 3 Alcance .................................................................................................................. 4 Medidas de Control ............................................................................................... 4 Responsabilidades ................................................................................................ 6 Liderazgo y Responsabilidades ........................................................................... 9 Evaluación y Control del Programa ..................................................................... 9 Acciones de Control en Pro de las Mejoras ........................................................ 9 Programa de Capacitación ................................................................................ 10 Marco Legal Vigente ........................................................................................... 10 Matriz Legal ........................................................................................................... 10 Anexo ................................................................................................................... 10

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1. INTRODUCCIÓN La Prevención de Riesgos de Accidentes y Enfermedades Profesionales se relaciona con la protección de la salud e integridad física de los trabajadores, logrando un ambiente laboral óptimo en higiene y seguridad para el desarrollo de todas las actividades realizadas en los establecimientos de salud. Asimismo, la prevención de riesgos corresponde a la técnica que permite el reconocimiento, evaluación y control de riesgos ambientales que puedan causar accidentes y/o enfermedades profesionales, éstas últimas definidas como “aquellas causadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o del trabajo que realice y que le produzca incapacidad o muerte. Con el análisis desde el punto de vista de la prevención de riesgos surge la necesidad de contar con información que sirva para el desarrollo de una acción practica que promueva la seguridad y salud del trabajador, razón por la cual se elabora el presente Plan de Control de Riesgos de Accidentes y Control de Enfermedades Ocupacionales para los establecimientos de salud de la Comuna de Coquimbo.

2. OBJETIVOS El presente plan establece como objetivo el reconocimiento y evaluación de los riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ejecutando acciones que permitan su eliminación o control, con el fin de evitar lesiones a los funcionarios de los establecimientos pertenecientes al Departamento de Salud. Objetivos específicos • Dar cumplimiento a lo establecido en la legislación vigente aplicable. • Evaluar las condiciones de los lugares de trabajo, que pueden constituir riesgos de accidentes o enfermedades profesionales. • Capacitación de los trabajadores. • Difusión de la Prevención a través de charlas, talleres, boletines, etc. • Incentivar la participación del Comité Paritario de cada establecimiento. Colaboración y trabajo en conjunto con la Unidad de Acreditación para alcanzar los objetivos

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3. ALCANCE El presente Programa de Prevención de Riesgos y Salud Ocupacional debe ser cumplido íntegramente por todos los funcionarios de los establecimientos del Área de Salud de la I. Municipalidad de Coquimbo. 4. MEDIDAS DE CONTROL Las actividades a realizar para dar cumplimiento a los objetivos mencionados anteriormente corresponden a: a) Delegación de responsabilidades Impulsar en todos los integrantes de la institución, el compromiso con el funcionamiento seguro en la operación de dicha planta, a través del ejercicio de un sólido liderazgo. b) Condiciones de trabajo estándares Las condiciones de trabajo estándar son las óptimas condiciones que la institución otorga a los trabajadores de acuerdo a la normativa vigente. c) Señalizaciones Mantener las áreas de los establecimientos de salud, con las debidas señalizaciones e indicaciones de zonas de seguridad, vías de evacuación, uso de materiales de seguridad, entre otros. d) Orden y aseo Mantener todas las dependencias pertenecientes al Departamento de Salud ordenadas y limpias, evitando de ese modo eventuales accidentes a ocurrir por malas disposiciones de materiales, implementos, entre otros e) Depósitos para basura Mantener receptáculos de disposición de residuos generados en las aéreas y servicios de cada establecimiento de salud, debidamente señalizados, procurando óptimas condiciones de higiene. f) Procedimientos de trabajo seguro Entrega de elementos de protección adecuados que cumplan con la correcta seguridad ante cualquier eventual contaminante.

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g) Instrucción a hombre nuevo Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 40, Reglamento de Prevención de Riesgos Profesionales en lo siguiente: • Entrega del Reglamento Interno. • Cumplir con la obligación de informar los riesgos laborales.

h) Charlas Las charlas de instrucción, desarrolladas fundamentalmente sobre la base de talleres prácticos en coordinación con la Asociación Chilena de Seguridad Mutual , considerarán básicamente capacitación con respecto a: •

La Ley 16.744.

• Riesgos a los cuales podría estar expuesto el trabajador • Medidas preventivas a tomar con el propósito de evitar riesgos existentes • Procedimientos de trabajo seguro i) Boletines de Seguridad En estos boletines se analizan temas de Prevención de Riesgos que se envían a todos los departamentos a través de e-mail de cada establecimiento y a los mail de los funcionarios y mediante afiches colocados en los diarios murales que cada Comité Paritario posee dentro del establecimiento j) Inspección Las Inspecciones se realizan para identificar los peligros y controlar condiciones Inseguras con potencial de generar incidentes y accidentes, que se encuentran expuestos los Funcionarios en su lugar de trabajo. Estas inspecciones ayudan a prevenir pérdidas que pueden involucrar gente, equipo, material y ambiente. Las inspecciones las realizaran los miembros del Comité Paritario, el Asesor ACHS, el Experto en Prevención de Riesgos • • • • • •

Inspección de instalaciones eléctricas, computacionales. Inspección de equipos, herramientas. Inspeccionar vías de escape. Inspección orden y aseo. Inspección de Infraestructura. Inspecciones equipos contra incendio

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k) Observaciones Las observaciones se harán a distintos establecimientos para fiscalizar el correcto uso de los implementos de protección de seguridad, y también observar a los funcionarios cuando desempeñen sus funciones para reconocer las acciones inseguras que ellos cometen. Al término de las observaciones se analizara la situación con el Funcionario observado y se tomaran medidas correctivas. l) Investigación de accidentes Se dará estricto cumplimiento por parte de los Comités Paritarios junto con la Dirección de los establecimientos a la obligación de realizar las investigaciones de accidentes, enviando el informe respectivo en un plazo no mayor de 48 horas después de haber acaecido el accidente, a la Unidad de Prevención de Riesgos del Departamento de Salud. k) Estadísticas Se mantendrán registros estadísticos de manera tal que en todo momento se tenga un control de accidentes, y se puedan aplicar las correcciones necesarias de manera de lograr los objetivos propuestos m) Reuniones con los Comités Paritarios. La participación en las reuniones de los comités Paritarios se coordinara con el presidente de cada comité, quedando programado ir a 5 reuniones como mínimo por cada comité, estas quedaran registradas en sus actas. n) Reuniones con el Experto Achs. Las reuniones que se harán con el experto de la ACHS son para coordinar y evaluar el avance Trimestral que a logrado el programa. Quedaran registradas con la acta de visita del asesor de la ACHS. 5. RESPONSABILIDADES 1. Jefe del Departamento de Salud Aprueba el Programa de Prevención. •

Incluir Políticas de Prevención de Riesgos y Enfermedades Profesionales en el Plan de salud Comunal • Otorgar las facilidades necesarias para el desarrollo del Programa. • Controlar el cumplimiento del Programa. • Otorgar los recursos necesarios para subsanar las deficiencias que constituyan riesgos de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales. • Apoyar completamente las normas de seguridad.

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2. De los Comités Paritarios: • • • • • • • •

Disponer de programas de charlas, para informar a los trabajadores acerca de los riesgos a que se encuentran expuestos (derecho a saber), Difundir el Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad. Dar cumplimiento a las observaciones formuladas por el Organismo Administrador. Asesorar e instruir a los Funcionarios para la correcta utilización de los elementos de protección Vigilar el cumplimiento tanto por parte del Departamento de Salud de la Municipalidad, como de los Funcionarios de las medidas de higiene y seguridad Decidir si el accidente o enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable de Funcionario. Investigar los accidentes. Realizar evaluaciones de riesgos.

3. De la Unidad de Prevención de Riesgos • • • • •

Emitir informes de las Inspecciones y proponer medidas de control. Detectar y evaluar los riesgos presentes, en los distintos puestos de trabajos. Dar a conocer a cada trabajador de los riesgos a que está expuesto en su lugar de trabajo. Disminuir al máximo la accidentabilidad. Desarrollo y puesta en marcha de Matriz de Seguridad.

4. Del Encargado de RRHH.: •

Al momento de contratar al personal nuevo derivarlo al Experto en Prevención de Riesgos para dar la charla de Informar los Riesgos Laborales.

•

Disponer de autorizaciones y permisos especiales, en cumplimiento de la Legislación.

•

Sancionar al personal que no cumpla con las normas de seguridad o no utilice los implementos de seguridad

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5. De los Directores de los establecimientos y Jefes en General: •

Aplicar y hacer aplicar todas las medidas de seguridad establecidas por Experto en Prevención de Riesgos, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 16.744, y sus reglamentos.

•

Participación en las actividades programadas por la Unidad de Prevención de Riesgos.

•

Difundir acciones y materias de Prevención de Riesgos a todos los Funcionarios.

•

Informar oportunamente a la Unidad de Prevención de Riesgos la ocurrencia de Accidentes que afectan a los funcionarios.

•

Controlar los riesgos en las tareas a ejecutar.

•

Informar a la Unidad de Prevención de Riesgos, cuando se programen trabajos críticos, para tomar las medidas necesarias para el resguardo de la integridad física de los funcionarios.

•

Investigar los accidentes.

6. De los Funcionarios: •

Velar, según sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevención que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formación y las instrucciones del Departamento de Salud.

•

Apoyar al Experto en Prevención de Riesgos en el desarrollo de sus funciones.

•

Informar al Jefe cuando ocurra un accidente laboral y colaborar con la investigación.

•

Informar a la Jefatura Directa sobre las condiciones inseguras existentes en el lugar de trabajo.

•

Cumplir con la normativa legal vigente en materia de Prevención de Riesgos.

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•

Participar en las actividades de capacitación programadas (cursos, charlas de seguridad).

•

Utilizar y cuidar entregado.

•

Aplicar el Procedimiento de Trabajo Seguro establecido.

•

Dar cumplimiento a lo Establecido en el Reglamento Interno de Orden, higiene y seguridad.

•

Respetar señalizaciones de seguridad y mantener su lugar de trabajo limpio y en orden.

los Elementos de Protección Personal que se han

6. LIDERAZGO Y RESPONSABILIDAD. El Departamento de Salud a través del su Jefe se compromete a entregar todos los medios posibles bajo este elemento del programa, para que la prevención de riesgos sea un éxito. • • •

Facilitar medios para la realización del programa Dar aprobación al programa de prevención de riesgos Controlar y evaluar el cumplimiento del programa

Cada vez Anual Semestral

7. EVALUACION Y CONTROL DEL PROGRAMA. El Programa será evaluado por la Dirección del Departamento de Salud analizando el grado de cumplimiento de las actividades asignadas a cada uno de los involucrados en este 8. ACCIONES DE CORRECTIVAS

CONTROL

EN

PRO DE

MEJORAS

O MEDIDAS

Si como consecuencia de la evaluación realizada por la Dirección del Departamento de Salud correspondiente al punto anterior, si se obtienen resultados calificados en forma negativa, la dirección deberá adoptar mecanismos eficientes que permitan adoptar medidas preventivas y correctivas. Dentro de los mecanismos que deberán implementarse se consideran los siguientes: a. Seguimiento permanente en aquellas áreas con mal diagnóstico. b. Entrega de información de riesgos y mejores prácticas en seguridad a los funcionarios.

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c. El no cumplimiento de las normativas de seguridad informadas a los establecimientos por parte de la Unidad de Prevención de Riesgos, autorizará a ésta para adoptar las medidas que considere conducentes para corregir las situaciones de riesgo detectadas. 9. PROGRAMA DE CAPACITACION La capacitación está enfocada en cuatro direcciones fundamentales. La formación básica de los trabajadores, la formación a las diferentes jefaturas, la formación de la dirección de cada establecimiento de salud y de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. El objetivo es lograr que la Prevención de Riesgos Laborales se instaure en forma definitiva en nuestra institución. 10. MARCO LEGAL VIGENTE La normativa legal vigente para el sector de servicios incluye entre ellas Leyes, Decretos Supremos, Normas Chilenas, Decretos con Fuerza de Ley, circulares, etc. Mediante las cuales se regula y vela por el buen funcionamiento de este sector de trabajo. MATRIZ LEGAL VIGENTE Normativa Legal

Ley Nº 16.744

Nombre

Normativa Legal Nombre

Ley N° 20.001

Ley Nº 20.123

Ley Nº 20.096

Establece normas sobre Accidentes del Trabajo y enfermedades profesionales

Regula el peso máximo de carga humana

Establece mecanismos de control aplicables a las sustancias agotadoras de la capa de ozono.

D.S. Nº 40

DS N°54

Regula trabajo en régimen de subcontratación, el funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de trabajo de servicios transitorios D.S. Nº 594

Aprueba reglamento sobre prevención de riesgos profesionales.

Aprueba reglamento para la constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad

Aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales

Modifica el Código del Trabajo, sancionando las practicas de acoso laboral

Ley Nº 20.607

11. ANEXO Plan de Acción a desarrollar en conjunto con Mutualidad administradora de la Ley 16.744 Asociación Chilena de Seguridad

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