Conferencia Regional “LAC MIC ++ Program” Washington, D.C.
Proyecto: Diseño de la Agencia Tributaria del Estado de Yucatán, México. C.P. Juan Gabriel Ricalde Ramírez Secretario de Hacienda del Gobierno del Estado de Yucatán
C.P.C. Guido Herbé Espadas Villajuana, M.I. Especialista en Derecho Tributario Director de Auditoría y Fiscalización de la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Yucatán. Noviembre - Diciembre de 2011
I. Programa LAC MIC ++ II. Diagnóstico de situación III. Diseño de la Agencia Tributaria del Estado de Yucatán (Modelo de referencia) IV. Avances y perspectivas
Formalización del Partnership Presentación de Resultados del Proyecto
Visita en Misión de Estudio a la Secretaría de Hacienda del Estado
Diseño del Modelo de Organismo para la Administración Tributaria
Diagnóstico de Situación de la Administración Tributaria del Estado
Visita en Misión de Estudio a España para Conocer y Documentar la Experiencia de la Agencia Regional de Recaudación de Murcia Firma del Memorando de Entendimiento en el marco de la visita de estudio a la ARR.
Establecimiento de sitio Colaborativo para Intercambio de Información en el Partnership
Diseño de esquema de trabajo, alcances de servicio y características generales del Modelo de Organismo
Autonomía de Gestión. Coordinación con Municipios y Organismos. Control y Gestión de Créditos.
En este punto del proceso, el INDETEC llevó a acabo un diagnóstico de la situación actual de la Administración Tributaria del Estado de Yucatán que incluyó:
Facultades y Organización de la Secretaría de Hacienda
Procesos Sistemas de información Recursos humanos Resultados de gestión e indicadores
Escasa autonomía administrativa y de operación interna, presupuestal y financiera;
Dependencia de terceros en cuanto a decisiones de automatización y apoyos de informática, Dispersión de procesos (no se transmite la información obtenida de departamento a departamento),
Recursos humanos con bajo perfil de especialización y capacitación, Padrones de contribuyentes dispersos y desactualizados, Tendencia generalizada al incumplimiento por parte de los contribuyentes, Altos costos de operación.
Blindar a la administración tributaria contra procesos electorales y/o cambios en la política o administración pública del Estado,
Impulsar el desarrollo y profesionalización de la administración tributaria,
Reducir la evasión fiscal,
Incentivar el cumplimiento voluntario e incrementar la recaudación,
Simplificar los trámites fiscales.
Optimizar la prestación de servicios y atención y asistencia a los contribuyentes,
Automatizar el ejercicio de la gestión,
Reducir los costos de operación,
Sentar las bases para una administración tributaria moderna,
Adecuar el marco fiscal, que facilite la administración de ingresos, y
Autonomía
Especialización de Recursos Humanos
Automatización
Modernización del Marco Legal
Simplificación Administrativa y Descentralización Planeación y Control de Gestión
Orientación y Asistencia Registro de aContribuyentes Contribuyentes
Recepción de Declaraciones y Pagos (Recaudación)
Control de Cumplimiento de Obligaciones
Determinación de Créditos
Notificación y Cobranza
Comprobación de Obligaciones (Fiscalización)
Consultas y Autorizaciones
Imposición y Condonación de Multas
Atención de Recursos Administrativos
Participación en Juicio
Registro y Control de Ingresos
Rendición de Cuentas
ESTATALES
FEDERALES
MUNICIPALES (posibles de asumir)
Impuesto sobre Tenencia o Uso de
Ingresos derivados de actos de fiscalización
Impuesto Predial.
Vehículos.
(Impuesto al Valor Agregado, Impuesto al
Derechos de Agua.
Impuesto sobre erogaciones por
Activo, Impuesto sobre la Renta, IETU, IDE)
Remuneración al Trabajo Personal
Impuesto sobre Tenencia.
Subordinado.
Impuesto sobre Enajenación de
Impuesto sobre Automóviles Nuevos. Contribuyentes Pequeños.
Vehículos Usados.
I.S.R del Régimen Intermedio.
Impuesto sobre Hospedaje.
I.S.R Enajenación de Inmuebles.
Impuesto
sobre
Ejercicio
el
Multas Federales no Fiscales.
Rifas,
Derechos de Pesca Deportiva.
Profesional.
Impuesto
sobre
Loterías,
Sorteos y Concursos y Juegos con
Cruce de Apuestas.
Impuesto
Adicional
Derechos de Zofemat.
para
la
Ejecución de Obras Materiales y
Cuotas del IEPS de Gasolinas y Diesel.
Derechos del Registro Nacional de Turismo. Derechos por la Inspección y Vigilancia de Obra Pública (5 % al Millar).
Asistencia Social.
Derechos de Vida Silvestre.
Derechos de Control Vehicular.
En su caso, Créditos Fiscales (Anexo 18 al
Demás ingresos estatales.
Convenio de Colaboración Administrativa).
Presidente
Inteligencia Fiscal (10)
Coordinador de Asesores
Informática
Comunicación Social (2)
Órgano de Control Interno
Recursos y Servicios
Administración de Auditoría Fiscal
Administración de Recaudación
Administración Jurídica
Administración de Servicios al Contribuyente
SubAdministración (3)
SubAdministración (3)
SubAdministración (3)
SubAdministración (3)
Jefes de Departamento (6)
Jefes de Departamento
Jefes de Departamento
Jefes de Departamento
Coordinadores
Coordinadores
Coordinadores
Coordinadores
Personal Operativo
Personal Operativo
Personal Operativo
Personal Operativo
Definición del Tipo de Órgano
Apoyo Político
Plan de Acción: • Objetivos y sus metas, • Acciones y actividades a realizar, • Tiempos de ejecución, • Productos esperados, • Unidades administrativas y/o funcionarios responsables de la ejecución, • Informes y esquemas de medición y evaluación. • • • •
Visión y Liderazgo
Formación de Equipos de Trabajo: • Líder del proyecto • Grupo Jurídico • Grupo de Administración Tributaria • Grupo Tecnologías de la Información • Grupo de Evaluación y Seguimiento del Proyecto
Acciones en Proceso
Diseño de estructura orgánica Estudio del Potencial Recaudatorio. Actualizar el Padrón. Depurar Cartera de Créditos. Fomentar el Uso de Medios Virtuales y Descentralizar la Recaudación.
C.P. Juan Gabriel Ricalde Ramírez Secretario de Hacienda del Gobierno del Estado de Yucatán
C.P.C. Guido Herbé Espadas Villajuana, M.I. Especialista en Derecho Tributario Director de Auditoría y Fiscalización de la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Yucatán
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