Organización de los Estados Americanos Organização dos Estados Americanos Organisation des États américains Organization of American States

PROYECTO OEA – BERNARD VAN LEER

Proyecto “El derecho a un buen comienzo”

Niño y niñas menores de 3 años de la comunidad San Juan de Lagunillas – pueblo Kukama Kukamiria, en época de creciente del río Marañón, inicio de inundación

INFORME FINAL Regina Moromizato I. - Asesora Técnica Nair Burga – Recojo de campo Perú

la

INDICE

Resumen ejecutivo

Antecedentes

I.- Informe de las principales iniciativas nacionales y locales respecto a la atención de los niños y las niñas de 0 a 3 años en la Amazonía peruana.

II.- Informe respecto a oportunidades y demandas para la acción intersectorial que contribuyan a expandir programas de atención a niños y niños de 0 a 3 años en la zona Amazónica peruana. III.- Conclusiones IV.- Fuentes de información

RESUMEN EJECUTIVO

El Perú vive una coyuntura interesante respecto al proceso de descentralización que se convierte en una oportunidad para generar programas de calidad que realmente respondan a las necesidades sociales, afectivas, de supervivencia y de desarrollo de nuestros niños y niñas, en especial de los menores de 3 años que son los menos atendidos en el país. Sin embargo, se presentan desafíos necesarios de superar que permitan aprovechar las oportunidades locales como estrategia para lograr acciones efectivas de manera rápida, integral y coordinada entre los diferentes sectores responsables de la atención a esta población. El presente informe es producto de la exploración de programas de atención a la primera infancia (0 a 3 años) que se viene desarrollando en 11 regiones que cuentan con zonas amazónicas. Recoge la oferta de atención implementadas desde el gobierno central a través de los tres sectores que tienen acción directa en este tema como son: Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud; por otra parte se realizó una búsqueda de iniciativas locales. La primera conclusión es que los programas nacionales no llegan a la población indígena y aquellas iniciativas locales son pocas y aún están en fase piloto. Es preciso señalar que los datos relacionados a la cobertura deben tomarse como aproximaciones en vista que no se cuenta con información estadística precisa para los niños y las niñas de 0 a 3 años de población indígena amazónica. El criterio empleado para la aproximación de datos fue la ubicación territorial y a partir de allí, se ha organizado la información disponible en las fuentes oficiales del país.

Antecedentes Durante los años 2007 al 2010, la OEA con el apoyo financiero de la Fundación Bernard van Leer desarrolló el proyecto “Políticas y estrategias para una transición exitosa del niño hacia la socialización y la escuela”, la misma que fue aprobada por la Comisión Interamericana de educación y financiada por el sub fondo de educación. El propósito central del proyecto estuvo dirigida a complementar los esfuerzos que venían realizando los estados miembros de la OEA para diseñar, mejorar y evaluar políticas y estrategias dirigidas a incrementar la matrícula, calidad y equidad de la educación y cuidado de los niños hasta los 8 años, para facilitar su exitosa transición del hogar a los programas educativos de educación inicial y de estos a la educación primaria. Como resultado del proyecto, se desarrollaron estudios que permitieron conocer la magnitud respecto a la desprotección y acceso limitado de servicios de atención a la primera infancia en contextos rurales e indígenas; en el caso del Perú se puso especial atención a la zona Amazónica. Durante las reuniones de análisis y reflexión respecto a los hallazgos en los países que participaron de este proyecto se observaba de manera reiterativa la necesidad de ampliar la cobertura de atención con calidad a los niños y niñas de 0 a 3 años así como el desarrollo de capacidades en los agentes educativos y equipos técnicos que lideran la implementación de estos servicios/programas. Es así que se plantea el desarrollo de una segunda fase de proyecto el cual se denomina “El derecho a un buen comienzo” focalizada a desarrollar acciones que contribuyan al “going to scale” de los programas para niños y niñas de 0 a 3 años en las comunidades indígenas amazónicas. En este sentido, el presente estudio busca contribuir en la construcción del cuerpo de información inicial para el despliegue de las actividades futuras del proyecto; en el cual se plantearon los siguientes objetivos: 1.- Efectuar un mapeo de las iniciativas nacionales y locales para la atención de los niños y las niñas de 0 a 3 años (podría incluirse gestación) en la zona amazónica peruana; describiendo sus bases conceptuales y prácticas. (considerando que la Amazonía está atravesada por 11 regiones del país). 2.- Identificar oportunidades de articulación intersectorial, necesidades de capacitación a cuerpos técnicos y organismos locales que contribuyan a proponer lineamientos orientadores de expansión de los programas para la atención integral a los niños y las niñas de 0 a 3 años en contextos amazónicos en el Perú.

I.- Informe de las principales iniciativas nacionales y locales respecto a la atención de los niños y las niñas de 0 a 3 años en la Amazonía peruana. A la fecha se ha efectuado el recojo de los principales programas de atención a niños y niñas de 0 a 3 años que se promueve desde el nivel central de gobierno. En el Perú, los sectores del Estado que vienen desarrollando programas y proyectos para la Atención a la Primera Infancia son: Ministerio de Educación, Ministerio de Salud y Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. El Ministerio de Educación es responsable de normar la Política Educativa en el país. Ofrece servicios educativos a través de dos modalidades de atención a niños y niñas menores de 3 años: Modalidad escolarizada (Cunas y Cuna-jardín) y Modalidad no escolarizada (Salas de Estimulación Temprana, Ludotecas, Escuelas del aire y otros), ambas modalidades tienen un ámbito de acción a nivel nacional. La forma escolarizada atiende en ambientes especialmente organizados para el aprendizaje, destinado a la atención exclusiva de los niños y niñas, el personal responsable de la atención a los niños son maestros y maestras con especialidad en Educación Inicial. La forma no escolarizada se apoya en la capacidad de gestión y participación de las comunidades, y la atención es ofrecida por promotores educativos con la asesoría de una docente especialista en Educación Inicial.. El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social es el ente rector del Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y al Adolescente y por este motivo es el Sector del Poder Ejecutivo que efectúa el seguimiento de los objetivos trazados por el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010, en coordinación con la Comisión Multisectorial encargada de la implementación de las acciones señaladas en el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia, creada por el Decreto Supremo Nº 014-2002-MIMDES. Dentro de los programas dirigidos a la Infancia se encuentra el Programa Nacional Wawa wasi, que brinda servicios de cuidado diurno ofreciendo servicios de salud, alimentación y educación a niños y niñas desde los 6 meses hasta los 3 años 11 meses 29 días cuyos padres se dedican a alguna actividad productiva. Estos servicios se organizan a partir de los Comités de Gestión y la atención de los niños y niñas está a cargo de una madre cuidadora. Los servicios de alimentación y educación son ofrecidos por el programa a través de propuestas diseñadas desde ese sector, las acciones de salud son básicamente de preventivas y referidas a la promoción de prácticas saludables en las familias y comunidad. Coordina con el Sector Salud acciones referidas al CRED y la afiliación al SIS. Desde hace 3 años aprox se ha incorporado el modelo Qatari wawa para las áreas rurales1. 1

Este modelo se desarrolló con el apoyo de la Fundación Bernard van Leer en convenio con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social; que al finalizar su periodo de cooperación su asumido por el Ministerio y articulado al Programa Nacional Wawa wasi.

Cuenta además con el Programa de Asistencia Alimentaria (PRONAA), que a través de los siguientes sub programas atiende a la población menor de 6 años: Comedores infantiles, Alimentación escolar, PACFO (Papillas) y PANFAR (Canasta familiar). Los Comedores Infantiles se organizan a través de las Organizaciones Sociales de Base quienes reciben los alimentos y los preparan para brindar a los niños y niñas que han sido empadronados. El programa de alimentación escolar entrega alimentos a la institución educativa (CEI y PRONOEI) quienes se encargan de la preparación y distribución. El PACFO beneficia a niños y niñas de 6 a 36 meses con riesgo nutricional y el PANFAR benefician a los niños y niñas hasta los 36 meses y sus madres. Estos dos últimos programas se entregan en coordinación con los Establecimientos de Salud del Ministerio de Salud. El Ministerio de Salud es el encargado de normar las políticas referidas a la Salud de la población e incluye las normas de alimentación y nutrición infantil. Las principales actividades vinculadas a niños y niñas menores de 3 años son: el control de crecimiento y desarrollo, campañas de inmunizaciones, atención a través de consultorios, actividades comunitarias de Promoción de la Salud y Consejerías Nutricionales. Con la creación de la Ley de Estimulación Prenatal y Temprana, el sector viene implementando actividades educativas con los padres en los Establecimientos de Salud. Para los casos de desnutrición realiza entrega de alimentos en coordinación con el PRONAA – MIMDES a través del PACFO y el PANFAR. A partir de los documentos normativos e información obtenida de cada uno de los sectores y de sus programas, proyectos y servicios, se han seleccionado como elementos de análisis: (1) población infantil beneficiaria, (2) ámbito de intervención, (3) servicios que ofrece, (4) Tiempo de funcionamiento al día y (5) modalidad de atención. En la matriz de análisis de los principales programas dirigidos a los niños y niñas menores de tres años (Cuadro N 1) se observa (como lo señaláramos líneas arriba) que tanto el MINEDU, MINSA y MIMDES cuentan con propuestas que se enmarcan dentro de sus lineamientos de política de cada sector. Es decir, tal vez la problemática de la atención infantil no se debe necesariamente a la falta de propuestas de atención para este grupo de la población, sino en los mecanismos de gestión que implican aspectos de organización y funcionamiento de los mismos.

Cuadro Nº 1: Características comparativas de los principales Servicios de Atención Infantil del Sector Público

2

Caracteristicas comparativas de los principales Servicios de Atención Infantil del Sector Público Población infantil beneficiaria 0 a 2 años 3 a 3 años 4 a 5 años 11 meses 11 meses

Ambito de intervención Nacional

Focalizada

Servicios ofrecidos Salud Nutrición Educación Cuidado Ministerio de Educación

Tiempo de funcionamiento al día Tiempo parcial

Tiempo completo

Intervención específica

Modalidad de atención Personal profesional

Promotores comunitarios

Padres/familias

Formas escolarizadas CUNA (+) Jardín Cuna-Jardín (+) Formas no escolarizadas Programas infantiles comunitarios Ludoteca Programas de educación integral dirigido a niños y niñas menores de 3 años SET PIET ó Wawa Pukllana PIETBAF Programas para prácticas de crianza PAIGRUMA Programas de educación inicial dirigidos a niños y niñas de 3 a 5 años PRONOEI Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social PNWW Comedor infantil Alimentación escolar Pacfo Panfar Ministerio de Salud CRED Inmunizaciones Consejería nutricionalalimentación complementaria Estimulación Prenatal y Temprana Atención -consultas Promoción de la salud SIS Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

Programa Juntos

Madres gestantes hasta 14 años

646 distritos (490,563 hogares)

Estrategia Crecer

Articulación intersectorial

1119 distritos

2

Actualización del cuadro desarrollado para el estudio de servicios de atención infantil – MINEDU, 2007 bajo la coordinación general de Regina Moromizato

Si bien la mayoría de programas o servicios de Atención Infantil presentan un ámbito de intervención nacional, no se logra resolver los problemas de cobertura en especial en las zonas más pobres del país, lo cual revela la dispersión de esfuerzos y recursos así como vacíos en los mecanismos de focalización. Respecto a la cobertura de atención de los niños menores de 3 años, más allá de que se reconoce como la más baja dentro de los grupos etáreos, creemos que se necesita generar espacios de reflexión para precisar qué entendemos por cobertura cuando hablamos de la atención de niños menores de tres años. Desde esta perspectiva ¿sólo debe tenerse en cuenta la atención institucional (permanencia del niño en Cunas, SET, PET, WW) dejando de lado las acciones que benefician a niños y niñas a través de propuestas basadas en el desarrollo de capacidades en las familias y comunidad para la crianza infantil (Consejerías nutricionales, capacitaciones a grupos de madres, otros)? Este es el caso del Programa Escuelas del Aire que se implementa en todas las regiones del país a través de las radios locales enviando mensajes e información respecto a prácticas de crianza. Según los lineamientos de funcionamiento de los programas de atención infantil identificados, el MINEDU y el MIMDES cuentan con programas o servicios en donde la responsabilidad de la atención directa a los niños y niñas está a cargo de agentes de la comunidad, quienes deberían cumplir un perfil, contar con capacitaciones sostenidas y acompañamiento permanente por personal profesional (promotoras educativas y madres cuidadoras). Y en el caso del MINSA, se establece que la atención directa está bajo la responsabilidad del personal profesional de los Establecimientos de Salud. Sin embargo, en la práctica se observa que la mayor parte de actividades que se cumplen al brindar el servicio son de total responsabilidad de los actores comunitarios ya que el acompañamiento técnico que deberían tener casi es inexistente. Adicionalmente a estos tres sectores, se registran dos iniciativas importantes desde la Presidencia del Consejo de Ministros como son el Programa Juntos (que se inicia en el año 2005) que consiste en la entrega condicionada de cien nuevos soles (33 dólares aprox) a familias en extrema pobreza que tengan una madre en gestación o niños hasta los 14 años y la Estrategia CRECER que tiene como propósito promover la articulación intersectorial de las acciones dirigidas directa e indirectamente a reducir la tasa de desnutrición infantil. La zona Amazónica en el Perú El Perú cuenta en la actualidad con 24 departamentos de los cuales 11 cuentan con territorio amazónico que cubre el 60% del territorio peruano, siendo el segundo con mayor extensión de Amazonía luego de Brasil; el cual se distribuye de la siguiente manera:

Selva Baja

Selva Alta

Departamento/Región Loreto Ucayali Madre de Dios Huánuco Cajamarca

Amazonas

San Martin Huánuco Pasco Junín Ayacucho Puno

Provincias Todas las provincias Todas las provincias Todas las provincias Puerto Inca San Ignacio Jaen Condorcanqui Bagua Utcubamba Bongará Rodrigo de Mendoza Todas las provincias Leoncio Prado Oxapampa Chanchamayo Satipo La Mar Sandia Carabaya

Mapa etnolinguístico de los grupos étnicos de la Amazonía Peruana

Si bien una de las limitaciones es la falta de información específica respecto a la población indígena amazónica, esta distribución respecto a la ubicación de las localidades que forman parte del territorio amazónico podría facilitar de alguna manera la aproximación respecto a la cobertura de atención infantil en términos regionales y provinciales. Las estadísticas oficiales del Ministerio de Educación reporta para el año 2006 una cobertura promedio nacional de 3.4% para los niños y niñas de 0 a 2 años; del cual 4.6 % corresponde a la zona urbana y el 1.3% a la zona rural. Las diferencias en género no resultan significativas como si el porcentaje de atención entre lo urbano y rural a pesar que en ambos ámbitos se refleja la falta de atención a este grupo etareo. El cuadro Nº 2 muestra la distribución de la cobertura por edades, resaltando las regiones que cuentan con población indígena. Cuadro Nº 2: Cobertura educativa por grupos de edad y regiones del país

PERÚ Sexo Femenino Masculino Área y sexo Urbana Femenino Masculino Rural Femenino Masculino Región Amazonas Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Metropolitana Lima Provincias Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali

0 años

1 año

2 años

3 años

4 años

5 años

2006

2006

2006

2006

2006

2006

1.0

3.1

6.3

39.8

69.0

84.3

1.0 1.0

3.1 3.1

6.3 6.2

41.5 38.1

69.3 68.7

84.6 84.0

1.2 1.2 1.2 0.6 0.6 0.6

4.1 4.2 4.1 1.2 1.2 1.2

8.6 8.6 8.7 2.1 2.1 2.1

48.2 50.7 45.8 21.8 22.5 21.2

80.8 81.1 80.6 44.9 45.5 44.4

93.9 93.9 93.8 64.3 65.2 63.4

0.0 0.0 0.7 3.4 0.0 0.6 0.8 0.5 0.9 0.2 2.7 0.5 0.1 0.0 2.0 … 0.2 1.2 5.7 1.0 0.1 0.0 0.2 3.2 1.8 0.7

0.5 0.5 1.5 5.7 0.6 1.4 4.1 1.3 1.3 1.0 3.7 1.1 1.0 0.6 7.1 … 1.3 1.7 7.1 2.6 0.9 0.3 0.9 7.8 5.1 4.4

0.1 0.9 2.1 7.9 1.3 1.7 7.3 2.5 1.3 1.3 6.3 1.4 4.9 3.2 14.2 … 5.0 5.7 11.6 4.7 3.3 0.9 2.7 16.4 9.6 9.7

28.1 33.1 42.6 41.5 31.4 24.9 63.8 31.2 36.0 20.6 68.5 18.3 31.0 37.1 60.5 50.5 28.5 28.1 33.9 34.4 30.6 24.6 21.6 46.1 70.6 36.6

51.9 67.1 68.5 73.2 61.5 54.7 87.7 61.1 61.8 45.7 90.6 45.7 61.4 70.9 89.9 80.5 57.8 61.6 76.8 60.4 65.5 51.4 52.4 77.6 93.1 65.2

71.9 84.0 84.8 90.5 77.3 70.0 98.8 80.2 78.2 64.7 97.0 76.9 75.7 88.3 96.8 93.5 72.1 86.6 91.3 83.3 81.5 72.5 80.5 95.4 97.6 81.8

Fuente: Unidad de Estadística del Ministerio de Educación, Perú

El análisis de información nos muestra una tendencia creciente de la cobertura relacionada a la edad de los niños, es decir en la medida que van aumentando en edad se va aumentando en cobertura; lo cual supone podría deberse tanto a factores culturales pues muchos estudios han documentado la resistencia de las madres a dejar a sus niños pequeños como a la presencia de programas educativos para las edades más tempranas y la condición laboral de las mujeres. En ese sentido observamos que las regiones de la costa (a pesar que la cobertura es limitada para los niños de 0 a 3 años) que cuentan con mayor población urbana son las que tienen mayor cobertura para esta edad que las zonas de selva y sierra; tal vez esta diferencia se deba a las características laborales de las mujeres. El siguiente cuadro muestra el número de programas educativos para niños y niñas entre 0 a 3 años; esta información sólo registra los programas existentes en las provincias que cuentan con territorio amazónico, por lo que la cantidad puede variar según el número de provincias amazónicas que tenga la región; así observamos que Loreto, Ucayali y Madre de Dios cuentan con más programas pues todas sus provincias están ubicadas en la Amazonía pero atendiendo una cobertura que no supera en promedio el 5% y otras regiones con menos provincias amazónicas como en el caso de Ayacucho que tiene una sola provincia amazónica que no cuenta con ningún programa para este grupo de edad. Cuadro Nº 3: Programas para niños y niñas de 0 a 3 años por región que cuentan con territorio amazónico Regiones del Perú con territorio amazónico Loreto

Amazonas

Cajamarca

San Martin

Huánuco

Pasco

Ucayali

Junin

129

94

Ayacucho Cusco

Madre Dios

Puno

Ministerio de Educación Formas no escolarizadas Programas de educación integral 127 dirigido a niños y niñas menores de 3 años

45

32

99

25

10

0

28

20

Fuente: Elaboración propia con información de la Unidad de estadística del MINEDU; la información sólo contempla las provincias que han sido calificadas como territorio amazónico

En el caso del Programa Nacional Wawa wasi, si bien tienen presencia en todas las regiones del país es importante señalar que su accionar está más concentrado en las zonas peri urbanas y llegan de manera limitada a las áreas rurales. En el caso del Qatari Wawa que es el modelo que se viene utilizando para las áreas rurales son un total de 32 programas con una cobertura de atención de 1280 niños y niñas; cifra que refleja la insuficiente acción del estado para llegar a atender a la población más vulnerable. En el anexo 1, se encuentra información proporcionada por los funcionarios del sector educación y del MIMDES en relación a los programas de atención a niños y niñas de 0 a 3 años en la Selva peruana.

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de

II.- Informe respecto a oportunidades y demandas para la acción intersectorial que contribuyan a expandir programas de atención a niños y niños de 0 a 3 años en la zona Amazónica peruana. Según el informe de UNICEF (2010) y los datos del Instituto Nacional de Estadística (INEI) respecto a la situación de la infancia indígena en el Perú, observamos que los pueblos indígenas de la Amazonía superan en conjunto los 242 mil pobladores lo que significa el 6% de la población indígena en el país, y la mayor parte de esta población es relativamente joven pues poco más de la mitad tiene menos de 18 años de edad. Implementar programas de atención a la primera infancia en la zona amazónica constituye todo un reto por múltiples razones: la variedad de lenguas nativas (51 etnias agrupadas en 13 familias lingüísticas); el difícil acceso que encarece las acciones de los programas; el estado de abandono de estas poblaciones por parte del estado reflejado en la ausencia de programas y la dispersión de las comunidades. A todo lo anterior se suma que los pueblos indígenas amazónicos son los que enfrentan una mayor incidencia de pobreza total (81%) y extrema (41%) lo cual se refleja en las altas tasas de desnutrición crónica (por encima del 40%), enfermedades prevalentes, a la falta de información y la carencia de servicios básicos. Con respecto a la maternidad en la adolescencia, un 13% de las adolescentes peruanas entre 15 y 20 años ha dado a luz a un hijo nacido vivo (o más), cifra que en departamentos como Loreto y Ucayali llega al 27% y 25% respectivamente. El inicio de la maternidad durante la adolescencia ocurre con mayor frecuencia entre mujeres con lenguas maternas nativas como el shipibo-conibo, aguaruna, asháninka, que entre mujeres adolescentes con lengua materna quechua, aymara o castellano. En Ucayali y Loreto los porcentajes de registro de nacimiento de niños y niñas menores de 5 años llegan a 27% y 26% respectivamente. Y en estos dos departamentos se encuentran las provincias que tienen la mayor cantidad de niños y niñas indocumentados: Atalaya (Ucayali) con el 50% y Dátem del Marañón (Loreto) con más del 60%. Respecto a los equipos técnicos para una atención de calidad infantil en la amazonía peruana El problema de la rotación de funcionarios de los diferentes sectores involucrados en la atención de los niños y las niñas no es una excepción en las zonas amazónicas; además se suma el problema de falta de personal bilingüe preparado para la atención educativa de los niños y las niñas del nivel inicial (3 a 5 años) y la situación es más crítica para los programas de 0 a 3 años, que deben tener un enfoque integral por los problemas en salud, educación y protección que tiene este grupo de edad.

Los Gobiernos regionales y locales no cuentan con equipos técnicos que desarrollen y mejoren propuestas de atención a niños y niñas de 0 a 3 años, asegurando pertinencia y alta efectividad en su intervención. En el caso del Programa Nacional Wawa wasi, cada sede cuenta con equipos técnicos interdisciplinarios pero no son parte de la Región sino del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y como vemos en las estadísticas no llegan a la población rural indígena en la Amazonía. La conformación de equipos técnicos preparados es una de las condiciones para impulsar una estrategia de expansión de programas de atención para niños y niñas de 0 a 3 años, por lo que será importante que estos equipos desarrollen competencias como: 1. Amplio conocimiento de los derechos humanos, en especial de los derechos del niño y de las poblaciones indígenas, así como las herramientas de política que dan sustento a los programas de atención a la primera infancia. 2. Conocimiento de los diferentes programas de atención a la infancia (oferta existente) y el manejo de normas técnicas en salud, nutrición, educación y protección que les permita la articulación de iniciativas. 3. Manejo de teorías, enfoques y paradigmas del desarrollo integral así como conocimiento de las características socio culturales, lingüísticas, cognitivas, motoras de los niños y niñas menores de 3 años de contextos amazónicos y en particular, indígenas. 4. Conocimiento y dominio de la lengua y variante dialectal de uso local (adultos, jóvenes y niños). 5. Actitud de respeto por las concepciones y prácticas relacionadas con la crianza de los niños y las niñas de 0 a 3 años, que fortalezca y reafirme las prácticas positivas relacionadas con el desarrollo de destrezas futuras (ser buen pescador, agricultor, tejedor, etc. ). 6. Capacidad para trabajar con las madres de familia aprovechando sus capacidades de organización, tiempo, habilidades sociales y cognitivas. 7. Capacidad para trabajar en coordinación con diferentes actores educativos, especialistas de los órganos intermedios del MED, dirigentes indígenas de las federaciones, apus comunales, mujeres líderes, maestros de educación inicial, primaria e incluso secundaria para generar mayor compromiso en la población.

Respecto a la interrelación entre Oportunidades y Desafíos En los últimos años se percibe un interés creciente de parte de los Organismos internacionales y entidades nacionales por mejorar la situación de los niños y las niñas de la zona selva del país, bajo el reconocimiento del permanente estado de abandono de esta población y en donde se registra los índices más altos de desnutrición crónica y mortalidad infantil. Esta coyuntura sumada al proceso de descentralización que vive el país abre oportunidades para poder generar un cambio hacia una mejor calidad de vida; sin embargo existen desafíos que se deben mirar con atención para que estas oportunidades no se destruyan en el camino. A continuación presentamos una serie de oportunidades y su relación con los desafíos que implica trabajar en contextos de la Amazonía:

OPORTUNIDADES

DESAFIOS

1.- Infraestructura instalada: en los últimos años, en especial el sector salud ha expandido establecimientos en áreas rurales, se cuenta con recursos locales zona y recurso humano.

1.- Sin embargo, se requiere mejorar condiciones de infraestructura, de buscar formas de acercar las distancias para lograr mayor acceso a los servicios básicos y fortalecer a los agentes educativos tanto cuerpo técnico como a nivel de promotores de la comunidad. 2.-Establecer criterios básicos que puedan ser comparables y que los programas respondan a un plan de mediano y largo plazo

2.- Gobiernos locales, cooperación internacional y organizaciones de la sociedad civil desarrollando iniciativas con miras a elevar la calidad de atención a la primera infancia en contextos amazónicos.

3.- Conciencia cada vez mayor de 3.-Se requiere profesionales preparados, atender a los niños y las niñas desde alianzas y uso de los medios de antes de nacer. comunicación como medio de llegada a las zonas más alejadas. La radio sigue siendo una alternativa. 4.- Existen políticas para la primera 4.- Se requiere analizar todas las infancia e instrumentos como planes y iniciativas y adecuarlas a la cultura local programas con rango de ley. teniendo en cuenta las características de diversidad y dispersión que sean viables y sostenibles en el tiempo. 5.- Organización socio política de las 5.- Trabajar enfoques de derecho y

comunidades indígenas de la Amazonía

responsabilidades vinculados a la rendición de cuentas 6.- Descentralización en marcha; que 6.- Se requiere del liderazgo del gobierno genera oportunidades de articulación regional/local (autoridades) por la local de los programas infancia desde la gestación; evitando la politización de los programas. 7.- Idea cada vez más fuerte respecto a 7.- Promover, mantener y/o fortalecer la vigilancia de la sociedad civil espacios de participación incluyendo la temática de primera infancia 8.- Tecnología limpias 8.- Identificar aquellas que mejor funcionan para la población, es decir que los ayude a aprovechar y al mismo tiempo resolver las limitaciones de la geografía. Enseñando a la población el proceso de desarrollo y mantenimiento de estas tecnologías.

III.- CONCLUSIONES 1.- En el Perú existe una oferta de 11 programas de atención a niños y niñas de 0 a 3 años brindadas por el sector salud (MINSA), educación (MINEDU) y desarrollo social (MIMDES). Siendo el sector salud el que en los últimos años ha logrado mayor cobertura infantil a través de los programas de inmunizaciones, atención a madres gestantes (partos) y control de peso y talla (aunque no se registra los resultados); sin embargo el sector educación que reúne el grueso de programas sólo llega al 1.6% de cobertura para áreas rurales y el MIMDES a través del Programa Nacional Wawa wasi se concentra en las áreas urbano marginales. 2.- El Programa Juntos ha logrado llegar a 646 distritos de las regiones con mayor pobreza en el país y la estrategia CRECER (articulación intersectorial) se viene implementando en 1119 distritos; sin embargo debemos precisar que la debilidad en ambos casos es la ausencia de equipos técnicos o personal preparado para impulsar estas iniciativas con una mirada de sostenibilidad y no de asistencialismo. 3.- Es reciente la preocupación del Estado y organismos internacionales por el desarrollo y bienestar de los niños y las niñas en las zonas amazónicas del país, si se compara con más de los 40 años de apoyo sostenido a las comunidades rurales quechuas. Tal vez eso se explique por el desafío logístico y las dinámicas sociales propias de la zona que se constituyeron en barreras de acceso para un país con muchos problemas económicos y sociales. Sin embargo, hoy el panorama es distinto. 4.- La población indígena de la Amazonía peruana constituye una minoría ( 6% en relación al total de la población indígena, INEI 2007), pero sus problemas son grandes. En estas zonas se registran los mayores índices de desnutrición, anemia,

parasitosis y mortalidad materno infantil; siendo consecuencia de la ausencia de programas y/o servicios básicos. 5.- El Perú vive un proceso de descentralización que debería llevar a garantizar que las poblaciones cuenten con servicios básicos que eleven la calidad de vida de su población, en especial de los más vulnerables. Sin embargo, en el proceso se han dado muchos tropiezos que generan lentitud en la prestación de servicios que va desde la comprensión del sistema de inversión pública hasta contar con equipos sólidos que promuevan programas de calidad para la primera infancia en contextos difíciles. 6.- Pese a las dificultades que presenta la zona amazónica para llegar a la población de 0 a 3 años, se observan oportunidades que al mismo tiempo significan desafíos a implementar para impulsar procesos de expansión en la atención de los niños y las niñas. En resumen estas oportunidades – desafíos se observan en componentes como capacidad instalada, iniciativas a manera de pilotos para la atención a los niños y las niñas, padres cada vez más informados, existencia de políticas para la infancia, proceso de descentralización en marcha y aportes en el uso de tecnologías limpias.

IV.- FUENTES DE INFORMACION Fuente para análisis general: 1.- Unidad de Estadística www.minedu.gob.pe

(ESCALE), Ministerio

de

Educación del Perú.

2.- Dirección de Planeamiento, Programa Nacional Wawa wasi. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social 3.- Unidad de Estadística, Ministerio de Salud del Perú, www.minsa.gob.pe 4.- UNICEF – INEI (2010), “Estado de la niñez indígena en el Perú” Fuentes a análisis regional: Región Loreto: 1. Julio Francisco Ríos Peña, Director Adjunto Proyecto Salud – AECID. 2. Gladis Mozombite Nuñez, Especialista de inicial de la UGEL Loreto Nauta. 3. Isabel Arimuya Tapullima, Especialista bilingüe de la UGEL Loreto Nauta. 4. Gloria López Rodríguez, Especialista bilingüe de la UGEL Ramón Castilla. 5. Jéssica Guimet Avila, Especialista de inicial de la UGEL Ramón Castilla. 6. Luis Yaranga Cano. Director de la UGEL Requena. 7. Inés Bardales Montero. Especialista de Educación Inicial de la UGEL Ucayali, (Contamana).

8. Diana Shupingahua. Especialista de Educación Inicial de la UGEL Maynas. 9. Guster Bartenes Cejeibo. Director de la UGEL Datem del Marañón. 10. Carol Yesenia Nuñez Manuyama. Especialista de Educación Inicial de la UGEL Datem del Marañón. 11. Silvia Gómez Huaramiyuri, secretaria técnica del PELA – MED. 12. Gema Soto Arrué, coordinadora de campo Wawa Wasi. Región Ayacucho: 1. Tania Huamantingo Esquivel, especialista de educación inicial. Dirección Regional de Educación de Ayacucho. 2. Nadia Prado Justamaita, coordinadora del Proyecto World Vision Intenational de la Región Ayacucho. 3. Edwin Huaranca, director de Gestión Pedagógica de la Dirección Regional de Ayacucho. Región San Martín 1. Isabel Arévalo Cenepo, Especialista UGEL Tarapoto – San Martín. Región Ucayali 1. Rossana Bartra Arévalo, consultora de UNICEF en Pucallpa. 2. Teresa Revilla, Coordinadora del Proyecto de Inversión Pública (PIP) del Gobierno Regional de San Martín. Región Junín 1. Alejandro Flores, Especialista de Educación Inicial de la UGEL Satipo. Región Puno 1. Flavio Cruz Mamani. Jefe de personal de la Dirección Regional de Puno.

Anexo 1 MAPEO SOBRE LA ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA EN REGIONES Y PROVINCIAS DE LA AMAZONÍA PERUANA SELVA BAJA REGIÓN LORETO Provincia de Maynas PROGRAMA 1 1. Proyecto: Programa Social Wawa Wasi Entidad que ejecuta: MIMDES Entidad que financia: Estado Peruano 2. Cobertura: 1600 niños de 15 Comités de Gestión. Esta población se encuentra ubicada en los alrededores de los distritos de Iquitos, San Juan, Punchana y Belén. En el distrito de Iquitos los Wawa Wasis se ubican en San Antonio, calle Putumayo cuadra 25 y CONAFOVICER. En el distrito de San Juan los Wawa Wasis están ubicados en el terminal terrestre de Iquitos, A.H San Pedro y San Pablo, A.H Secada y A.H Bambú. En el distrito de Punchana se ubican en Circunbalación y Versalles. En el distrito de Belén se ubican en A.H Jéssica Inchaústegui, A.H Sarita Colonia y AH. ubicado detrás del colegio Corpus Christi. La población atendida no es indígena. Adicionalmente a estos 15 comités de gestión, el MIMDES cuenta con otros dos comités, uno ubicado en el distrito de Fernando Lores (Tamshiyacu), provincia de Maynas, y otro ubicado en el distrito de Nauta, provincia de Loreto. Ambos son considerados rurales, sin embargo la población no es indígena. Hasta la fecha el MIMDES cuenta con un total de 17 comités de gestión que impulsan el Programa Wawa Wasi para la atención a niños menores de 3 años en esta provincia. 3. El programa brinda atención integral a niños de 0 a 3 años a través de madres categorizadas según capacitación e implementación del Wawa Wasi, madre “A”, madre “B”, madre “C”, ellas reciben orientaciones por parte de una coordinadora de campo cuya formación académica puede ser de la especialidad de educación inicial, obstetricia, enfermería, psicología y nutrición. Un requisito para ser madre cuidadora es haber concluido los estudios secundarios y

tener dominio mínimo de las habilidades de lectura y escritura ya que son evaluadas trimestralmente y según ello categorizadas. 4. La inversión por niño es mínima de S/. 1.60 por día. 5. Entre los principales logros del Programa se pueden mencionar mejoras en el desarrollo físico y la salud de los niños, avances en el tema de la estimulación cognitiva, motora, afectiva, capacitación y organización de las madres de familia, participación de la familia en el progreso de sus menores hijos. PROGRAMA 2 1. Proyecto: Formación de maestras en la especialidad de Educación Inicial Intercultural Entidad que ejecutó: FORMABIAP (AIDESEP / ISEP LORETO) Entidad que financia: Rainforest Foundation Norwey – Noruega Año de atención: 2006, 2007, 2008 y 2009 2. Cobertura: Pobladores de 3 comunidades del pueblo Tikuna (provincia Ramón Castilla) y 3 del pueblo Kukama Kukamiria (provincia de Loreto Nauta). 60 personas, 30 por pueblo indígena. La población atendida es indígena. 3. Se programaron talleres denominados “TALLERES DE RELACIONES, ROLES Y CULTURA DE CRIANZA” a partir del enfoque de género y la atención a la primera infancia. 4. La inversión por cada Taller, de dos días de duración era de 1450 nuevos soles que incluía la alimentación y el traslado de los participantes. El monto anual fue de 4350 nuevos soles. 5. Entre los principales logros de los Talleres fue la participación activa de los padres y madres de familia para identificar las necesidades primordiales de sus menores hijos desde la etapa de la concepción hasta la edad de 5 años desde un enfoque intercultural (revisión de patrones de crianza propios y orientaciones para la estimulación de capacidades con el aporte de la psicopedagogía) y su compromiso para favorecer a su desarrollo integral. Según información proporcionada por la especialista de educación inicial de la UGEL Maynas, profesora Diana Shupingahua no existen otros programas que hayan venido brindando atención a niños de estas edades. Provincia de Loreto PROGRAMA 1 1. Proyecto: Programa Social Wawa Wasi Entidad que ejecuta: MIMDES Entidad que financia: Estado Peruano

2. Cobertura: 96 niños organizados a través de un Comité de Gestión denominado “Jesús de Nazaret” que cuenta con un total de 12 Wawa Wasis. Esta población se encuentra ubicada en los alrededores de la ciudad de Nauta, capital de la provincia de Loreto, Región Loreto, y pese a que sus habitantes tienen raíces y rasgos indígenas no quieren identificarse como tales, no están organizados según las normas propias de una comunidad indígena y se encuentran en proceso de pérdida total de su identidad. 3. El programa brinda atención integral a niños de 0 a 3 años a través de madres categorizadas según capacitación e implementación del Wawa Wasi, madre “A”, madre “B”, madre “C”, ellas reciben orientaciones por parte de una coordinadora cuya formación académica puede ser de la especialidad de educación inicial, obstetricia, enfermería o psicología. 4. El costo por niños es de S/. 1.60 por día. 5. Entre los principales logros del Programa se pueden mencionar mejoras en el desarrollo físico y la salud de los niños, avances en el tema de la estimulación cognitiva, capacitación y organización de las madres de familia que conforman los comités vecinales, participación de la familia en el progreso de sus menores hijos.

PROGRAMA 2 1. Proyecto: Plan TSETA TANA AIPA (Lengua Kukama Kukamiria: “Queremos Crecer”) Entidad que ejecuta: Gobierno Regional de Loreto – AECID - DIRESA (Dirección Regional de Salud de Loreto) – Parroquia Santa Rita de Castilla Entidad que financia: AECID – Agencia Española de Cooperación Internacional.

Cobertura: Plan Concertado de Lucha Contra la Pobreza y la Desnutrición en Madres Gestantes, Niños y Niñas Menores de 5 años de la Región Loreto (Perú) 2009 – 2021, en este marco se plantea para el año 2011 la creación de un Centro de extensión de la estimulación temprana dirigido a niños de 0 a 3 años de la capital del distrito de Parinari (Santa Rita de Castilla) y 18 comunidades aledañas entre indígenas e hispanohablantes. 2. El proyecto se inició el año 2008 sin muchos logros razón por la cual en el presente año se viene levantando una línea de base para conocer el estado de salud de los niños para la implementación de un Centro Modelo para la Extensión de la Estimulación Temprana. Se pretende brindar atención en salud, nutrición y estimulación. Para esto, se ha logrado un convenio con UNICEF, institución que actualmente se encuentra brindando asistencia técnica, capacitación a mujeres líderes de 18 comunidades del distrito. La finalidad de este proyecto es articular esfuerzos intersectoriales e implementar políticas públicas orientadas al desarrollo de proyectos sostenibles y técnicamente sustentables. El Plan Steta Tanaipa apunta a tres frentes, uno Técnico que contribuya al empoderamiento de capacidades de acción, otro Social que permita el trabajo intersectorial entre el Gobierno Regional de Loreto, la Dirección Regional de Salud, la Dirección Regional de Educación de Loreto y las Municipalidades Provinciales, y otro político que fortalezca el rol y el compromiso de las autoridades locales, municipales y regionales en aras de generar responsabilidad social con el proyecto y el financiamiento respectivo. Existen objetivos estratégicos regionales del desarrollo social 2009 – 2021 vinculados a la infancia y la mujer. Objetivo 1. Reducir la Desnutrición Materno – Infantil. Reducir la prevalencia de Desnutrición Crónica y Anemia en niñas y Niños menores de 5 años y en la Mujer en la etapa reproductiva, especialmente en los distritos más pobres. Objetivo 2. Reducir la Mortalidad Infantil. Reducir la enfermedad y la muerte por diarrea, neumonía y problemas vinculados al nacimiento, priorizando las zonas de exclusión social y económica. Fortalecer el desarrollo integral del Niño, Niña a través de la estimulación temprana. Reducir los casos de malaria, dengue y parasitosis en los niños y niñas. Objetivo 3. Reducir la Mortalidad Materna. Incrementar el cuidado pre – natal, para reducir complicaciones del embarazo, parto y post parto. Garantizar el parto seguro por RR.HH acreditados con énfasis en zona rural. Ampliar el acceso a los diferentes métodos de planificación familiar. Reducir el embarazo en adolescentes. Reducir la incidencia de ITS/VIH/SIDA en la mujer. Objetivo 4. Mejorar la educación de la mujer adulta. El analfabetismo del adulto en la región se ha reducido, principalmente en la mujer de zona rural y de frontera. Las mujeres conocen, ejercen sus derechos y asumen liderazgo protagónico en lo político, social y/o empresarial. Las mujeres practican estilos de vida saludable que incluye el autocuidado y autoestima y la adecuada alimentación y desarrollo del niño / niña.

Objetivo 5. Mejorar el desarrollo integral del Niño / Niña y Adolescentes y la Mujer. La formación bio – psico – social de Niños, Niñas y Adolescentes mestizos y bilingües de educación básica regular ha mejorado en la región. Los niños y niñas han mejorado sus conocimientos de sus derechos. Se reduce la violencia familiar para niños, niñas y adolescentes. Se reduce el retraso escolar en la mujer en zona rural. Padres y madres de familia han mejorado sus conocimientos y prácticas complementarias para la formación integral de sus hijos e hijas según su edad. Los niños, niñas y adolescentes cuentan con documentos de identidad personal. Entre los objetivos determinantes del desarrollo social de la infancia y la mujer se pueden mencionar Saneamiento Básico, Seguridad Alimentaria y Nutricional, Mejora de la oferta y calidad de los servicios, Mejora de la oferta y calidad de los servicios educativos. 3. A partir de la línea de base se avanzará en la implementación del Centro de Extensión en Estimulación Temprana en la capital del distrito de Parinari, centro poblado Santa Rita de Castilla. Según información proporcionada por las especialistas de educación inicial y bilingüe de la UGEL Loreto - Nauta, profesoras Gladys Mozombite Nuñez e Isabel Arimuya Tapullima no existen otras instituciones que, hasta el año 2010, hayan brindado atención a niños de 0 a 3 años. Provincia de Requena De acuerdo a la información proporcionada por el Director de la UGEL Requena y la especialista de Educación Inicial, profesores Luis Yaranga Cano y Rossana Mercedes Meléndez de Rengifo, respectivamente, en la provincia de Requena y sus 11 distritos (Requena, Alto Tapiche, Capelo, Emilio San Martín, Maquía, Puinahua, Sapuena, Soplín, Tapiche, Yaquerana y Jenaro Herrera), hasta el momento no se han impulsado en la provincia programas ni proyectos orientados a la atención a niños de 0 a 3 años. Provincia de Ramón Castilla La especialista de educación inicial y de educación bilingüe de la UGEL Ramón Castilla, profesoras Jessica Guimet Avila y Gloria López Rodríguez confirma la ausencia de programas o proyectos que hayan brindado atención a niños o niñas de 0 a 3 años en los distritos (Ramón Castilla, Pebas, Yavarí, San Pablo) de esta provincia. Esta es una de las provincias de la Región Loreto con un porcentaje alto de población indígena, entre Tikunas, Yaguas, Booras. Provincia de Alto Amazonas Las autoridades de la UGEL de Alto Amazonas - Yurimaguas conformadas por el Director, profesor Zenobio Murayari Caritimari, la especialista de inicial, profesora Gloria Vargas Paredes y el especialista bilingüe, profesor Germán Yuyarima Arirama sostienen que en la provincia de Alto Amazonas no existen

hasta la fecha organizaciones no gubernamentales laborando a favor de los niños de 0 a 3 años de edad. Provincia de Ucayali La información proporcionada por al especialista bilingüe de la UGEL Ucayali, profesora Inés Bardales Montero confirma que además de los PIETBAF no existen iniciativas que den cuenta de la atención a niños y niñas de 0 a 3 años. La UGEL Ucayali sólo brinda atención a 8 PIETBAF en toda la provincia que incluye a los distritos de Contamana, Inahuaya, Padre Marquez, Pampa Hermosa, Sarayacu y Vargas Guerra. Provincia Datem del Marañón El Director de UGEL Datem del Marañón, profesor Guster Bartenes Cejeibo y la especialista de Educación Inicial, profesora Carol Yesenia Nuñez Manuyama confirman que en toda la provincia actualmente no existen proyectos ni programas del Estado orientados a la atención a niños de 0 a 3 años. Inclusive los 3 PIETBAF que se encontraban en ejecución el año pasado actualmente han pasado a coberturar la atención en PRONOEI. Refieren que durante los años 2009 y 2010 el Programa Mundial de Alimentos ejecutaba un proyecto de atención alimentaria a niños de 0 a 3 años y que éste fue ampliado a brindar servicios de estimulación temprana.

1. Programa: PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS 2. Entidad que financia: AECID 3. Cobertura: Niños de 0 a 3 de comunidades indígenas del pueblo Candoshi, Musacarusha, entre otras. 4. Dificultades del Programa, oposición por parte de los dirigentes indígenas Candoshi debido a su no intervención en aspectos económicos. REGIÓN UCAYALI La Coordinadora del PIP (Proyecto de Inversión Pública) del Gobierno Regional de la Región Ucayali señala que uno de los lineamientos de política del Proyecto Educativo Regional es precisamente la atención a los niños desde la gestación hasta los 3 años de edad, sin embargo, hasta la fecha han sido poco los esfuerzos por implementar en las 4 provincias (Provincia de Coronel Portillo, capital Pucallpa, Provincia de Atalaya, capital Atalaya, Provincia de Padre Abad, capital Aguaytía, Provincia de Purús, capital Puerto Esperanza) programas ni proyectos que posibiliten la atención a los niños y las niñas de 0 a 3 años salvo el caso de algunos programas de atención integral con base en la familia (PIETBAF) implementados por la Dirección Regional de Educación y el Programa Nacional Wawa Wasi ejecutado por el MIMDES. Provincia de Coronel Portillo 1. Proyecto: Programa Nacional WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano Cobertura: 1096 niños y niñas.

3. La inversión por niño es S/. 1.60 por día. 4. Entre los principales logros del Programa se encuentran la atención integral a los niños y niñas. Provincia Padre Abad 1. Proyecto: Programa Nacional WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano Cobertura: 208 niños y niñas. 3. La inversión por niño es S/. 1.60 por día. 4. Entre los principales logros del Programa se encuentran la atención integral a los niños y niñas. Provincia Ucayali 1. Proyecto: Programa Nacional WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano Cobertura: 216 niños y niñas. 3. La inversión por niño es S/. 1.60 por día. 4. Entre los principales logros del Programa se encuentran la atención integral a los niños y niñas. REGIÓN HUÁNUCO Leoncio Prado 1. Proyecto: Programa Nacional WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano Cobertura: 176 niños y niñas. SELVA ALTA REGIÓN AMAZONAS Provincia de Bagua 1. Proyecto: Programa Nacional WAWA WASI

2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano 3. Cobertura: 192 niños y niñas. Provincia de Utcubamba 1. Proyecto: Programa Nacional WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano 3. Cobertura: 384 niños y niñas. REGIÓN SAN MARTÍN La especialista de Educación Inicial de la UGEL Tarapoto – San Martín, Región San Martín, Isabel Arévalo Cenepo asegura que la atención a niños de 0 a 3 años sólo se realiza a través de los WAWA WASIS, los PIETBAF y Salas de Estimulación Temprana – SET - (2 a 3 años), a parte de estos programa no existen otras instituciones (públicas o privadas) que se encuentren desarrollando acciones a favor de estas edades. Ella ratificó esta información en coordinación con los responsables de educación de las provincias de Bellavista, Juanjui, Tocache, Lamas, Moyobamba y Rioja). Provincia de Lamas 1. Proyecto: Programa Nacional WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano Cobertura: 96 niños y niñas. La población no se asume indígena pero además al programa le falta recoger un enfoque intercultural que rescate los patrones de crianza de la población. 3. La inversión por niño es S/. 1.60 por día. 4. Entre los principales logros del Programa se encuentran empoderamiento de capacidades por parte de las madres de los comités vecinales, atención integral a los niños, articulación de sectores para la atención a los infantes: salud, nutrición, estimulación. Provincia de Moyobamba 1. Proyecto: Programa Nacional WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano

Cobertura: 312 niños y niñas. La población no es indígena. 3. La inversión por niño es S/. 1.60 por día. 4. Entre los principales logros del Programa se encuentran la articulación con las autoridades locales, municipalidades y dirección regional de salud.

Provincia de Rioja 1. Proyecto: Programa Nacional WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano Cobertura: 312 niños y niñas. La población no es indígena. 3. La inversión por niño es S/. 1.60 por día. 4. Entre los principales logros del Programa se encuentran la articulación con las autoridades locales, municipalidades y dirección regional de salud. Provincia de San Martín 1. Proyecto: Programa Nacional WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano Cobertura: 208 niños y niñas. La población no es indígena. 3. La inversión por niño es S/. 1.60 por día. 4. Entre los principales logros del Programa se encuentran la articulación con las autoridades locales, municipalidades y dirección regional de salud.

REGIÓN JUNÍN Provincia de Satipo El especialista de educación inicial de la UGEL Satipo, profesor Alejandro Flores señala que la atención a los niños y niñas de 0 a 3 años sólo se concentra en la capacitación de animadoras de PIETBAF. Por otro lado, señala la actuación del MIMDES a través del Programa Nacional Wawa Wasi. 1. Proyecto: Programa Nacional WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano Cobertura: 264 niños y niñas. 3. La inversión por niño es S/. 1.60 por día. 4. Entre los principales logros del Programa se encuentra la capacitación a las madres de familia para la atención al niño menor de 3 años. Provincia de Chanchamayo .

1. Proyecto: Programa Nacional WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano Cobertura: 216 niños y niñas. 3. La inversión por niño es S/. 1.60 por día. 4. Entre los principales logros del Programa se encuentra la capacitación a las madres de familia para la atención al niño menor de 3 años.

REGIÓN AYACUCHO Provincia de La Mar PROGRAMA 1 1. Proyecto: WORLD VISIÓN INTERNATIONAL – Area Educación

2. Entidad que ejecuta: privada en coordinación con el Gobierno Regional. 3. Cobertura: 40 comunidades de la jurisdicción de la UGEL La Mar Atención directa: 2500 niños Atención indirecta: 15000 niños El proyecto abarca también el distrito del Tambo, que por su situación geográfica, es el puerto o aduana de la Región Ayacucho en la zona oriental. El distrito del Tambo está situado entre las provincias de Andahuaylas (departamento de Apurímac), Huanta y Huamanga teniendo por límite el río Apurimac. El proyecto tiene un área de educación en el cual brinda servicios de estimulación a niños de 0 a 3 años. 4. La inversión por niño es 5. Entre los principales logros del Programa se encuentran

PROGRAMA 2 1. Proyecto: WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano Cobertura: 248 niños y niñas del VRAE , PROVINCIA LA MAR. 3. La inversión por niño es S/. 1.60 por día. 4. Entre los principales logros del Programa se encuentran empoderamiento de capacidades por parte de las madres de los comités vecinales, atención integral a los niños, articulación de sectores para la atención a los infantes: salud, nutrición, estimulación. REGIÓN CUSCO Provincia de La Convención 1. Proyecto: WAWA WASI 2. Entidad que ejecuta: MIMDES, Estado peruano Cobertura: 768 niños y niñas del VRAE , PROVINCIA LA CONVENCIÓN

3. La inversión por niño es S/. 1.60 por día. 4. Entre los principales logros del Programa se encuentran empoderamiento de capacidades por parte de las madres de los comités vecinales, atención integral a los niños, articulación de sectores para la atención a los infantes: salud, nutrición, estimulación. REGIÓN PUNO El jefe de personal de la Dirección Regional de Puno sostiene que en las provincias de Sandia y Carabaya no se cuentan con programas ni proyectos que brinden atención a niños y niñas de 0 a 3 años.