CAPITULO 1. ANTECEDENTES

1.1

Antecedentes del Sistema Tutorial Desde los tiempos de Sócrates podemos encontrar los inicios de la tutoría , ya

que el maestro provocaba que el discípulo sacara los conocimientos desde el fondo de su alma. Pero se reconocen sus inicios en la universidad medieval; al tutor se le consideraba un guardián, quien vigilaba la vida correcta que debía llevar el tutelado. Es en el siglo XIX cuando aparte de supervisar la conducta de sus pupilos, los tutores dan atención personalizada a sus estudios. “Se estima que el maestro siempre ha sido un educador que ha tratado de conocer, comprender y orientar a sus discípulos, por lo que la mayor parte de lo que hoy se entiende por tutoría ya se venía realizando de una forma natural y espontánea, aunque asistemático.” 1 Lo más cercano a la tutoría académica viene de la Universidad de Oxford, y consiste en el encuentro semanal de un estudiante con el profesor que le es asignado. En los años treintas surgen en Estados Unidos y Canadá, así como en algunos países europeos, los centros de orientación en las universidades donde se tratan cuestiones académicas y también personales. La Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) en España nos muestra al tutor como una guía para lograr el aprendizaje

1

Lázaro y Asensi. Manual de Orientación Escolar y Tutoría. Madrid, Narcea, 1989. pp. 384-

400

5

autónomo de los alumnos. La Universidad de Navarra y la Universidad Complutense de Madrid tienen una gran tradición en el “asesoramiento entre iguales” que consiste en capacitar a ayudantes del profesor o a estudiantes de cursos superiores y así puedan ayudar a sus compañeros de cursos inferiores. En Inglaterra, la Open University surge en 1971, funciona como una modalidad de enseñanza alternativa al sistema escolarizado. Es un modelo de tutoría académica que se da en forma personalizada, ya que los alumnos se encuentran con sus tutores después de haber estudiado su material y así recibir retroalimentación.

1.2

La Tutoría como parte de la Educación en México En todas las sociedades y culturas del mundo, bajo diversas formas y

concepciones, acompañando al hombre a través del tiempo, desarrollándose con la sociedad misma encontramos el concepto de “educación”, la escuela con sus diferentes estructuras escolares es reflejo de las estructuras sociales.

Una de las grandes

preocupaciones del gobierno en México, y particularmente en nuestro estado es la que respecta a educación. Sin embargo es muy difícil satisfacer la demanda que nuestro país y nuestro estado requieren. La educación debe llegar a todos, es por demás sabido , que existe una mayor posibilidad de conseguir un trabajo mejor remunerado, cuánto mayor grado escolar se tenga. En México la educación que se dio entre los diferentes grupos sociales, fue espontánea, informal y asistemática, para propiciar el desarrollo del propio grupo. Al paso del tiempo, y como natural resultado del progreso cultural, surgen instituciones 6

que imparten educación formal y sistematizada, para el logro de propósitos bien definidos, todo ello a paso lento, debido a las luchas políticas y sociales que caracterizan nuestra historia. Existen antecedentes de que

el doctorado del Instituto de Química de la

Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) utilizaba ya el

sistema de

tutorías desde 1941, pero no fue hasta 1970 cuando se establece formalmente en cuatro programas de maestría y doctorados en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales; el sistema tutorial consistía en que el estudiante y el tutor realizaban actividades académicas así como proyectos de investigación de interés común. En las IES de nuestro país , el método tutorial surge recientemente, aparece para apoyar la formación de los estudiantes, lo que influye en mantenimiento de índices de permanencia, desempeño y pleno desarrollo. Inicia en el Sistema de Universidad Abierta (SUA) de la UNAM en 1972 ofreciendo dos tipos de tutoría: individuales y de grupo; En 1991, la facultad de Medicina de la UNAM incorpora la figura de tutor y así muestra a sus alumnos un modelo de lo que es ser médico. También establece los Núcleos de Calidad Educativa (NUCE), para los mejores alumnos, interactuando con los mejores profesores, tomando en cuenta para su selección los promedios de bachillerato, el examen de selección y una entrevista personal. La Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo apoya a sus tutorados integralmente en aspectos académicos, sociales, económicos y personales. En la Universidad de Guadalajara el sistema tutorial surge en 1992, es de manera obligatoria para todos los miembros de

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la comunidad académica e inician en 1994 un programa de capacitación para sus tutores. Algunas otras IES como el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, la Universidad Anáhuac, y la Universidad Iberoamericana, preocupadas por la formación de sus estudiantes ofrecen el servicio de tutorías. La calidad de la educación superior está condicionada entre otras cosas por el nivel académico de sus estudiantes. Cabe hacer referencia a una aclaración “En el caso más específico de la docencia, habrá más calidad cuando la relación pedagógica entre maestro y alumno se produzca y desarrolle de la manera más conveniente a los fines de dicha relación, que son enseñar y aprender. De esto se sigue que una docencia de calidad supone acciones de calidad de parte del maestro, del estudiante y de la institución”. 2 El éxito o fracaso de cualquier innovación educativa en donde participe directa o indirectamente el alumno depende de su preparación; el método tutorial es un conjunto sistematizado de acciones educativas centradas en el estudiante y es en este sentido que la Universidad del Noroeste a partir del ciclo escolar Agosto 2003 realiza un conjunto de prácticas pedagógicas denominadas tutorías.

2

Latapí S.P. La enseñanza tutorial: elementos para una propuesta orientada a elevar la

calidad. Revista de la Educación Superior. pp 5-19

8

1.3

La Tutoría: Marco Jurídico La Implantación de un sistema de Tutorías en las IES de nuestro país no

requiere ningún cambio en los estatutos de las mismas. Si tomamos en cuenta que el artículo tercero Constitucional , el cual está ubicado en el primer capítulo de las garantías individuales de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y que establece en su segundo párrafo que la educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano, fomentando la independencia y la justicia, entonces el sistema se justifica plenamente, ya que es precisamente su objetivo. La Secretaría de Educación Pública, en la Ley General de Educación, capitulo primero,

articulo 7mo, señala que la educación tendrá como fin

“contribuír al

desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas”, y en el capítulo tercero tratando la equidad en la educación, en el artículo 33, referente a las medidas de parte de las autoridades educativas para establecer las condiciones para lograr la igualdad en las oportunidades de permanencia en los servicios educativos, tenemos, textualmente en la fracción quinta: “Otorgarán apoyos pedagógicos a grupos con requerimientos educativos específicos, tales como programas encaminados a recuperar retrasos en el aprovechamiento escolar de los alumnos”. En la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, en el artículo 27 señala como obligación de la Secretaría de Educación y Cultura, ejecutar los programas relativos al fomento de la educación, la cultura, la recreación y la investigación, así como vigilar que se cumpla con el articulo tercero anteriormente señalado. 9

La ANUIES en su propuesta de Programa Estratégico para el Desarrollo de la Educación Superior, establece un apartado especial a los Programas de las IES, donde refiere uno para atender el desarrollo Integral del estudiante, señalando: “ se requiere que las IES pongan en marcha sistemas de tutoría, gracias a los cuales, los alumnos cuenten a lo largo de toda su formación con el consejo y el apoyo de un profesor debidamente preparado” 3. El Programa Nacional de Educación 2001-2006 marca como prioridad los programas de tutelaje individual y de grupo en las mismas: “ El reto es lograr que los estudiantes culminen sus estudios en los tiempos previstos en los planes y programas de sus carreras. Para esto es necesario establecer en las IES programas de tutelaje individual y de grupo, y de apoyo al desempeño académico de sus alumnos, que tomando en consideración sus diferentes necesidades mejoren los índices de retención.” El gobierno de la República Mexicana se compromete a ampliar y diversificar con equidad las oportunidades de acceso y permanencia a la educación superior. Para ello indica como una línea de acción el “Fomentar que las instituciones de educación superior cuenten con programas académicos de atención diferencial que coadyuven a mejorar la permanencia de los alumnos en los programas educativos y la terminación oportuna de sus estudios.”

3

ANUIES. Programas Institucionales de Tutoría.. México. Serie Investigaciones, Dirección de

Servicios Editoriales. 2002. p. 40

10

Marca como prioridad el otorgar una educación superior de buena calidad, promueve que todos los programas dirigidos a la formación integral lo cual implica actuar desde antes del ingreso de los alumnos hasta después de su egreso, consideren entre otros aspectos: -La atención individual y de grupo a estudiantes mediante programas institucionales de tutoría. - El impulso a los programas de capacitación de profesores en habilidades docentes, en tutelaje individual y en grupo de estudiantes,

y en la operación de

enfoques educativos centrados en el aprendizaje. Subraya que para lograr una educación superior de buena calidad, uno de los puntos importantes es la atención que se brindará a los estudiantes desde antes de su ingreso a la educación superior, durante su estancia en la misma y hasta su egreso; Así como el compromiso a promover en las IES la consideración de la tutoría individual y de grupo. Para ello se tiene planeado que para el año 2006 en las instituciones públicas de educación superior, se contará con aulas y espacios para el tutelaje en sus dos modalidades. 4 En cuanto al Programa Estatal de Educación 2004-2009 cuyo lema es “Calidad Sonora en educación”, enfatiza la importancia no solo de brindar educación para todos, sino que además esta sea de calidad e integral, para ello requiere a los mejores alumnos,

4

Programa Nacional de Educación Superior 2001-2006 pp 191-209.

11

y los mejores maestros, señala los ejes rectores de transformación del sistema educativo estatal. Dentro de los cuales se identifica como un área importante de atención: la permanencia y el éxito escolar de las alumnas y alumnos,

busca fortalecer la

permanencia y el éxito escolar, ayudándolos en la conclusión de su ciclo educativo. Para ello, señala como alguna de sus estrategias: 1. “Desarrollar programas especiales de apoyo a alumnos en riesgo de fracaso escolar, reducir los índices de reprobación y deserción, evitar el rezago educativo y crear las condiciones para elevar la eficiencia terminal. 2. Fortalecer y consolidar los servicios de tutorías para las y los estudiantes.” En el apartado referente a metas y compromisos 2004-2009 nos encontramos con el señalamiento de que “ a partir del 2005, se sistematizarán los programas y acciones de tutorías y de orientación vocacional en educación Media Superior y Superior”. Actualmente el estado de Sonora ocupa el cuarto lugar en el país en lo referente a cobertura del grupo de edad inscrito en nivel superior ( 19 a 24 años ). El porcentaje de deserción en educación superior en Sonora durante el ciclo escolar 2002.-2003 es de 10.7, ocupando la posición 21 a nivel nacional. 5 En lo concerniente al acceso y la garantía de permanencia y éxito escolar, algunas de sus líneas de acción señalan: “Impulsar programas de atención a

5

Ver Anexo 2.

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los

alumnos en lo referente a apoyos de formación integral: salud, tutorías, movilidad estudiantil, servicio social, titulación, prácticas

y residencias profesionales,

principalmente. Atender a los estudiantes con deficiencias académicas, ofreciéndoles desde su inscripción, cursos de habilidades y hábitos de estudio, tutorías individualizadas y de grupo, así como programas de asesorías en las materias con un alto índice de reprobación.”

Para ello señala como una meta para el ciclo escolar

2005-2006, el que todas las instituciones de educación superior operen con un sistema de tutorías. 6 En cuanto a la Universidad del Noroeste: actualmente se está trabajando en un documento que contenga los derechos y obligaciones de los maestros de tiempo completo, donde se menciona la responsabilidad de participar en los programas tendientes a mejorar la calidad del proceso enseñanza-aprendizaje. 7 Sin embargo, en el contrato colectivo de trabajo de la propia Universidad, señala la disposición de parte del maestro para desempeñar las labores suficientes y necesarias para mejorar su actividad, acatando las disposiciones de trabajo que le indique la institución educativa. Indica la carga académica y esclarece que contará con tiempo para dedicarle a asesorías a estudiantes y para su propia capacitación y adiestramiento. En el cuaderno docente que se entrega a los maestros al inicio del ciclo escolar

6 7

Programa Estatal de Educación 2004-2009. Secretaria de Educación y Cultura. pp 44-111 Información proporcionada por la Mtra. María Luisa Valdéz Ibarra, Subdirectora de Programas

Académicos de la Universidad del Noroeste.

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se refiere a uno de los aspectos relevantes en la función docente: la capacidad del maestro para fomentar el interés del alumno por su aprendizaje y desarrollo personal. La misión de la UNO para el periodo 2002-2006 es “ Forjar profesionistas eminentemente humanos, que luchen por el desarrollo global de México, apoyados en los más altos valores y en una sólida preparación académica”, se apoya en el lema que sustenta su filosofía “Acorde al Tiempo. Eterna al Espíritu”. Consecuentemente la mayor responsabilidad de la institución es la formación integral del estudiante; orden en el que los valores humanos adquiridos en el hogar, deberán afirmarse de manera definitiva. También refiere que la planta docente tenga la preparación, las habilidades y las herramientas metodológicas y extra-académicas que le permitan incidir decisiva y positivamente en la formación del universitario, para ello es necesario concebir el perfil del profesionista actual como una persona enfocada al humanismo. Durante todo el documento que encierra el Plan de Desarrollo Institucional 2002-2006 de la Universidad del Noroeste señala la importancia de que las IES otorguen una formación integral a los estudiantes. El Modelo educativo que sigue la institución busca hacer realidad los propósitos de la educación del futuro marcados por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura ( UNESCO ) : educar para toda la vida, para aprender a conocer, a hacer, a vivir con los demás y especialmente para aprender a ser.

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