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RANKING MUNICIPAL DE SANTANDER
SECTOR SALUD El promedio de cobertura en el Sistema de Seguridad Social en Salud del departamento es del 86,61%. De los 87 municipios que lo conforman, 21 municipios tienen coberturas por encima del 100%: Macaravita (120,67%) ocupa el primer lugar del ranking departamental, seguido por Carcasí (118,40%) y Sabana de Torres (117,72%), entre otros son algunos ejemplos de esta situación. Este comportamiento obedece a la capacidad de estos municipios de recibir personas de sus territorios vecinos, coadyudando al propósito nacional de alcanzar cobertura total en educación, tal como lo expresan el Plan Nacional de Desarrollo y el documento de Colombia Segundo Centenario: Visión 2019. Algunos de los municipios que se encuentran por debajo del promedio departamental son: El Guacamayo (78,51%), Mogotes (76,88%), Curití (67,53%), Aratoca (62,14%) y Palmar (52,97%) ocupando los últimos lugares del ranking. Estos porcentajes evidencian la necesidad de realizar un esfuerzo adicional para encaminarse hacia el cumplimiento de las coberturas universales en este sector.
Las coberturas del SGSSS que superan el 90% se encuentran entre las primeras doscientas veinte posiciones a nivel nacional, ejemplo de esto son: Macarativa (18), Bucaramanga (27), Onzaga (40) y Ocamonte (110); el resto de los municipios del departamento de Santander se encuentran en el país entre las posiciones 240 (El Playón) y 871 (Palmar) dentro de los 1100 municipios colombianos.
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SANTANDER SANTANDER NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
En el caso de los municipios del departamento de Santander a la fecha del último cálculo del índice de NBI, los porcentajes presentados se encuentran en un rango entre 9,43% y 69,27%. Solo el municipio de Floridablanca (9,43%) tiene un NBI inferior a 10%. Por su parte, los municipios que poseen porcentajes altos en el indicador son: Jordán (61,12%), San Miguel (61,96%), El Peñón (66,29%), Carcasí (66,71%) y Macaravita (69,27%) ocupando las últimas posiciones a nivel del ranking departamental.
De los 87 municipios que conforman el departamento de Santander, ocho se encuentran dentro de los primeros cien lugares a nivel nacional. Floridablanca es quien posee el mejor puesto, ocupando la posición 9, seguido por San Gil (14) y Bucaramanga (15). Por su parte, Macaravita se encuentra en la menor posición ocupando el puesto 893 dentro de los 1100 municipios colombianos.
DESPLAZAMIENTO FORZADO
Los municipios que reciben mayor cantidad de población desplazada son: Girón (7.912 personas), Floridablanca (9.045 personas), Barrancabermeja (27.796 personas) y Bucaramanga (31.830 personas); de estos Barrancabermeja (18.077 personas) es igualmente el mayor expulsor. Esto puede indicar graves problemas en materia de conflicto y propone grandes retos a los gobiernos locales para abordar procesos de reconciliación local. Por su parte, los municipios de Palmar y Páramo son tanto los menores expulsores (11 personas) como los menores receptores (0 personas).
En términos de población expulsada, treinta y cinco municipios de este departamento se encuentran dentro de las primeras cien posiciones del país: Palmas del Socorro (6), Vetas (18) y San Gil (97) son ejemplos de esta situación. A nivel de población recibida son sesenta y uno los municipios que se encuentran dentro de las primeras 100 posiciones a nivel nacional: Guaca (1), Cabrera (2), Pinchote (6), San Joaquín (8), Confines (18) y Bolívar (85) son algunos datos representativos. Este ranking debe generar para cada municipio una alerta sobre el problema que enfrenta. A partir de cada una de las cifras según sea el caso, deben tomarse acciones en torno a ver al desplazado como un ciudadano participativo, como una parte de la sociedad y no como un simple receptor de servicios.
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SANTANDER SANTANDER AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO Agua
En este aspecto, la mayoría de los municipios tienen coberturas que superan el 90%, exceptuando El Carmen de Chucurí (89,37%), Sabana de Torres (86,19%) y Contratación (85,70%). En esta zona, cuarenta y un municipios del departamento se encuentran dentro de los cien primeros lugares a nivel nacional.
En zona rural, solo el municipio de Palmar (97,71%) supera el 90%; mientras que Macaravita (8,23%), Onzaga (7,76%), Guadalupe (5,60%) y San José de Miranda (3,10%) no alcanzan el 10% de cobertura. En esta zona, diez de los municipios de este departamento se encuentran entre los primeros cien lugares a nivel nacional. En términos generales, los municipios de Cabrera y Galán son los que presentan mayores porcentajes de cobertura del servicio de acueducto en cabecera municipal (100%) y área rural (85,36% y 78,19%) respectivamente. Por su parte, Sabana de Torres se caracteriza por encontrarse dentro de los diez últimos lugares del ranking departamental tanto en cabecera municipal como en área rural.
Los mayores esfuerzos se deben concentrar en el aumento de coberturas en zona rural, pues aún se encuentran muy lejos del propósito nacional de conseguir coberturas universales. Sin embargo, es necesario tener cuidado con los porcentajes que se plantean pues estos sectores son los que poseen mayor dificultad en cuanto a la información disponible; lo que lleva a analizar de forma profunda cada caso.
Alcantarillado En este servicio, setenta y cinco municipios del departamento de Santander tienen coberturas en cabecera municipal que superan el 90%: Enciso (99,34%) que ocupa el puesto 2 a nivel departamental , Guavatá (99,05%) en el lugar 5, Coromoro (98,45%) en el lugar 14 y Confines (93,40%) en el lugar 55, son algunos ejemplos. En esta área, veinte municipios se encuentran dentro de las cien primeras posiciones a nivel nacional.
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SANTANDER SANTANDER
Los indicadores más deficientes se encuentran en zona rural, donde solo Puerto Parra (54,61%) tiene una cobertura que supera el 50%. Los otros valores oscilan entre 47,77% (Vetas) y 0% (Hato); encontrándose la mayor concentración en aquellos que ni siquiera sobrepasan el 10%.
En términos generales, el municipio de California presenta uno de los mayores porcentajes de cobertura de este servicio, tanto en las áreas de cabecera municipal (100%) como en área rural (18,27%).
Se deben profundizar los esfuerzos por favorecer el acceso a este servicio persiguiendo las coberturas del 100% tanto en cabecera municipal como en área rural. Sin embargo, es necesario tener cuidado con los porcentajes que se plantean pues estos sectores son los que poseen mayor dificultad en cuanto a la información disponible; lo que lleva a analizar de forma profunda cada caso.
INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO
Energía
El indicador en cabecera municipal es superior al 90% en la mayoría de los municipios del departamento de Santander, exceptuando Palmar (89,43%) y El Carmen de Chucurí (89,18%).
A nivel nacional, en cuanto a las coberturas en cabecera municipal, treinta y dos de los municipios del departamento se encuentran dentro de las cien primeras posiciones, como ejemplo de esta situación están: San Benito (1), Oiba (28), Rionegro (69) y San Andrés (82).
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SANTANDER SANTANDER
En el área rural los porcentajes se encuentran entre el 54,93% (El Peñón) y el 97,77% (Tona) de cobertura, en este caso, de los 87 municipios del departamento de Santander 13 poseen coberturas inferiores al 80%: Encino (77,66%), Puerto Wilches (71,85%), Gambita (65,96%) y Onzaga (59,93%) son algunos ejemplos, que ocupan igualmente los últimos lugares dentro del departamento.
El municipio de Vetas se encuentra dentro de las primeras posiciones en el departamento tanto en cabecera municipal (1) como en área rural (4) respectivamente.
Telefonía
En términos de telefonía, en la cabecera municipal seis municipios superan el 70% de cobertura entre ellos: la capital (88,47%), superada por Floridablanca que cuenta con 92,99% de cobertura. Por su parte, las coberturas más bajas se encuentran en Florián (3,20%), El Peñón (2,55%) y Jordán (0%).
A nivel nacional, en las posiciones de la variable de cabecera municipal, la capital ocupa el puesto 13, superada por Floridablanca que ocupa el lugar 8.
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En el área rural, Floridablanca (53,20%), Bucaramanga (34,10%) y Girón (32,81%) tienen los mayores porcentajes de cobertura, ocupando los tres primeros lugares dentro del departamento respectivamente; mientras que setenta y nueve municipios no superan el 10% en esta zona. En esta zona, dos municipios se encuentran dentro de los primeros cien lugares a nivel nacional: Floridablanca (18) y Bucaramanga (30).
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SANTANDER SANTANDER COMPORTAMIENTO TRIBUTARIO Ingresos Corrientes Per Capita
En cuanto a los ingresos corrientes per capita los rangos se encuentran entre $62.000 pesos y $ 514.000 pesos. El municipio de Barrancabermeja encabeza el ranking, seguido por Cepitá ($481.000 pesos) y Guapotá ($383.000 pesos), superando a la capital del departamento que tiene $236.000 pesos per cápita. Los municipios con menores ingresos corrientes per capita de Santander son: Curití ($78.000 pesos) y El Playón ($62.000 pesos). A nivel nacional, catorce de los ochenta y siete municipios del departamento de Santander se encuentran dentro de las cien primeras posiciones: Barrancabermeja (21), Cabrera (49), Hato (50) y Bucaramanga (99), son algunos ejemplos de esta situación.
Ingresos Tributarios Per Capita
La capacidad tributaria de los municipios del departamento de Santander es distinta entre ellos, Barrancabermeja por ejemplo, ocupa el primer lugar en el ranking departamental con $504.000 pesos per capita, seguida por la capital del departamento ($186.000 pesos); mientras que de distinta manera Carcasí y Sucre solo perciben $12.000 pesos y El Peñón $8.000 pesos por persona. El comportamiento de recaudo en los ochenta y siete (87) municipios de Santander es disperso y preocupante debido a que setenta y cinco municipios no superan los $100.000 pesos de recaudo por persona.
A nivel nacional, Barrancabermeja con su capacidad de recaudo ocupa la posición 6, seguido por Bucaramanga quien se encuentra en la posición 48. Las posiciones más bajas a nivel nacional las ocupan los municipios de Charta (Lugar 196), Carcasí y Sucre (Lugar 200) y El Peñón (Lugar 204).
INDICADOR DE DESEMPEÑO FISCAL Para el departamento de Santander, los resultados del ranking de desempeño fiscal se encuentran entre medios y bajos; exceptuando seis municipios cuyo indicador es superior a 70: Barrancabermeja con 73,86, San Gil con 74,17, San Vicente de Chucurí con 72,34, Socorro con 72,27, Sabana de Torres con 70,84 y Bucaramanga con 70,32.
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SANTANDER SANTANDER
El comportamiento medio se presenta en veintinueve municipios del departamento entre ellos: Piedecuesta (68,44), Pinchote (61,77) y Aratoca (61,03); lo que significa que estos municipios se encuentran en riesgo de generar déficit corriente por insuficiencia de sus recursos propios, factor que lo hace altamente dependiente de las transferencias y con probabilidad de incumplir los límites de gasto establecidos por la ley 617 de 2000.
A nivel nacional, San Gil ocupa el lugar 23, seguido por Barrancabermeja en la posición 27. Los lugares más bajos son ocupados por Santa Helena del Opón (1001) y Concepción (1024) dentro de los 1100 municipios colombianos.
PASIVO PENSIONAL
Para el departamento de Santander, los valores del pasivo pensional per cápita oscilan entre $172.996 pesos y $2.934.927 pesos, perteneciendo éstos a los municipios de: El Peñón y Jordán. Cincuenta y ocho, de los ochenta y siete municipios superan el millón de pesos de deuda por concepto del pasivo pensional por persona. Por lo anterior, las administraciones locales deben tener en cuenta dentro de sus finanzas, provisiones suficientes para responder a esta obligación.
A nivel nacional, siete municipios del departamento se encuentran en los cien primeros lugares de este ranking, El Peñón (12), Girón (33) y Mogotes (97) son algunos ejemplos de esta situación. Las posiciones más bajas las tienen los municipios de: Barrancabermeja (1023), Sabana de Torres (1040), Encino (1041) y Jordán (1061).
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