R E D ELÉC T R IC A D E ESPAÑ A

La energía nuclear en el debate energético

Necesidades globales. Garantía de suministro y calidad del sistema Alberto Carbajo Josa Director General de Operación - RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA El Escorial, 4 de julio de 2005

Índice Situación en España Calidad del suministro Continuidad del suministro Claves de la continuidad del suministro Conclusiones

RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Situación en España Evolución de la demanda peninsular 1996-2004 % (1996 : 100) 150 145 140

233.551

234.367 226.600 218.700

225.688 211.408

205.634 135 130 195.010 125 184.354 120 115 173.081 110 162.383 105 156.245 100 95 90 85 80 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

2003

GWh

2004

210.800 203.000 195.200 187.400 179.600 171.800 164.000 156.200 148.400 140.600 132.800 125.000

Crecimiento acumulado 1996-2004 = 49% Crecimiento período 2000-2004 = 20%

Garantía de suministro y calidad del sistema

3

RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Situación en España Evolución de la punta de demanda horaria peninsular % (1996 : 100) 170 165 160 155 150 145 140 135 130 125 120 115 110 105 100 95 90 85 80

43.708

37.212 37.724 34.930 34.336 33.236 31.247 29.484 27.369 25.357

11/12/199616/12/1997 9/12/199816/12/1999 25/01/200017/12/2001 09/01/200218/02/2003 02/03/2004 27/01/2005 18-19h

18-19h

19-20h

19-20h

19-20h

18-19h

19-20h

19-20h

20-21h

Crecimiento acumulado 1996-2005 = 72% Crecimiento período 2000-2005 = 32% Garantía de suministro y calidad del sistema

MW 43.106 41.839 40.571 39.303 38.035 36.765 35.501 34.233 32.965 31.697 30.429 29.161 27.893 26.625 25.357 24.089 22.821 21.553 20.285

19-20h

4

RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Situación en España Punta horaria de invierno vs. verano MWh/h 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

1988

1989

1990 1991

1992 1993

1994 1995

Invierno

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Verano

Convergencia Convergencia progresiva progresiva entre entre las las puntas puntas de de invierno invierno yy verano verano Garantía de suministro y calidad del sistema

2005

5

RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Situación en España Evolución del índice de cobertura 1.6 1.4 1.2 1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

IC = Pd/Ps siendo:

2003

2004

IC: Índice de cobertura Pd: Potencia disponible en el sistema Ps: Punta de potencia demandada al sistema : índice mínimo deseable = 1,1

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Situación en España Solicitudes de acceso Solicitudes acceso 15 Junio 2005 (MW)

Plan f. Energías Renovables Previsión 2010 (MW)

Aerogeneradores

Ciclos Combinados

Dimensión

Solicitudes

Dimensión

Solicitudes

Gestionadas

27.278

193

42.716

59

En estudio / Previstas

8.625

83

17.549

21

35.903

276

60.265

80

Total

8.974

Gran Gran número número de de solicitudes solicitudes de de acceso acceso de de nueva nueva generación, generación, sin sin compromiso compromiso de de emplazamiento. emplazamiento. Garantía de suministro y calidad del sistema

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Índice Situación en España Calidad del suministro Continuidad del suministro Claves de la continuidad del suministro Conclusiones

RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Calidad de suministro ❑

El

suministro

eléctrico

es

un

servicio

esencial

cuya

prestación, en las sociedades desarrolladas, exige un elevado nivel de calidad. ❑

Sin embargo: La calidad total

❑

Coste infinito

Todo sistema eléctrico debe estar diseñado considerando el equilibrio anterior y por tanto internalizando una tasa de fallo coherente con el precio pagado.

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Calidad de suministro Papel del regulador Fijar: ❍ ❍

Los parámetros técnicos Los valores de los parámetros

con objeto de medir la calidad del servicio y establecer las posible penalizaciones por su incumplimiento o las medidas correctoras.

Determinar el diseño de modelo de sector eléctrico que permita alcanzar los niveles de calidad de referencia (Política energética, modelo de sector, política de aprovisionamiento energético, etc). Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Calidad de suministro Factores clave

Tarifa eléctrica

Operación Operación yy mantenimiento mantenimiento

Supervisión del regulador

Inversión Inversión en en infraestructuras infraestructuras

Calidad del servicio

Una adecuada calidad del servicio requiere la conjunción de inversiones, mantenimiento, retribución y supervisión del regulador Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Calidad de suministro Determinación de la calidad ❑

Los parámetros para medir la calidad del suministro eléctrico son : ❍

Técnicos: y Continuidad del suministro y Calidad de onda

❍

Comerciales: Atención al cliente

El grado de cumplimiento de las condiciones anteriores determinan la “calidad de suministro” y su incumplimiento puede acarrear penalizaciones. Garantía de suministro y calidad del sistema

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Índice Situación en España Calidad del suministro Continuidad del suministro Claves de la continuidad del suministro Conclusiones

RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Continuidad del suministro ❑

❑

❑

La continuidad es el factor más importante de la calidad del suministro desde el punto de vista: ❍

Los consumidores

❍

Repercusión mediática

La necesidad de la continuidad física en el suministro eléctrico, consecuencia de la imposibilidad de almacenamiento, no permite desacoplar las diferentes etapas del suministro eléctrico. En consecuencia la continuidad del suministro estará condicionada por la actuación de los agentes en las diferentes actividades y en último término por las decisiones de los reguladores y los responsables de la política energética.

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Continuidad del suministro ❑

La continuidad del suministro dependerá de dos tipos de decisiones:

Estratégicas

Diseño del modelo Nivel de calidad del servicio

y Política energética

Política medioambiental Eficiencia energética Grado de independencia energética

Gestión

Gestión del modelo y y y y

Supervisión y control Actuaciones correctoras Actuaciones excepcionales Penalizaciones

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Continuidad de suministro

Calidad de onda Política Energías energética primarias

Transporte Generación

y O.S.

Estrategia Gestión

Distribución

Comercialización

Consumidores:

Atención al cliente

Calidad de suministro

Cadena de valor del suministro eléctrico

Continuidad

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Continuidad del suministro Decisiones estratégicas ❑

La continuidad del suministro puede estar condicionada por decisiones de tipo estratégico: ❍

❍

Modelo energético Fomento y/o restricciones a la utilización de determinados tipos de energía

❍

Política de abastecimiento energética

❍

Modelo de sector eléctrico

❍

Política de precios

❍

Etc…

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Continuidad del suministro Gestión del modelo ❑

❑

Una vez definida la política energética la continuidad del suministro dependerá de la gestión que se haga del modelo elegido. Las decisiones de gestión: ❍

❍

❑

Pueden tener un horizonte temporal de largo medio y corto plazo. Afectarán a las actividades de generación, TSO y distribución.

Las actuaciones sobre: ❍

❍

La distribución tendrán consecuencias locales sobre la continuidad del suministro La generación y el TSO, por lo general, afectaran al sistema en su conjunto

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Continuidad del suministro

„ „ „

Decisiones de inversión Decisión de localización Tecnología „

„ „

Largo plazo „

TSO

Tramitaciones „ Construcción

Medio y corto plazo

Disponibilidad de energía primaria Disponibilidad del equipo

Tiempo real

Planificación „

Tramitaciones „ Construcción „ Acceso y conexión „ Disponibilidad de la red „ Operación sistema

Garantía de suministro y calidad del sistema

Continuidad del suministro

Generación

Decisiones en el tiempo

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Índice Situación en España Calidad del suministro Continuidad del suministro Claves de la continuidad del suministro Conclusiones

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Claves de la continuidad del suministro Generación

Largo plazo

Decisión de inversión Planteamiento „ Necesidad de mantener un margen de cobertura adecuado en el largo plazo para garantizar la seguridad de suministro Necesidad de mecanismos (regulatorios/mercado) que garanticen el margen de cobertura adecuado en el largo plazo Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Claves de la continuidad del suministro Generación

Largo plazo

Decisión de localización Planteamiento „

La decisión de localización debe de tener en consideración la seguridad del sistema, las perdidas y los costes de transporte Señales a la ubicación de la generación: „ Tarifas de acceso diferenciadas: Pérdidas Desarrollo infraestructuras Funcionamiento „ Pago de garantía de potencia vinculada al emplazamiento

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Claves de la continuidad del suministro Generación Corto plazo

Disponibilidad de energía primaria Planteamiento „

Gestión de capacidad instalada sin garantía de disponibilidad de energía primaria: • Hidráulica • Eólica • Ciclos combinados

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Claves de la continuidad del suministro Generación Corto plazo

Hidráulica: „

Muy dependiente de la climatología

„

Contribuye al margen de cobertura (potencia)

„

Energía de gran calidad por su rápida capacidad de respuesta ante demandas del sistema

„

El mercado actual no da señales para que las empresas internalicen los criterios de seguridad del sistema en su gestión de las reservas hidráulicas

Introducción del criterios de seguridad en la gestión de reservas hidráulicas Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Claves de la continuidad del suministro Generación Corto plazo

Eólica: „

Coordinación de elevado número de parques eólicos

„

Tamaño medio de los parques

„

La integración de generación eólica, en condiciones de seguridad y calidad para el sistema.

„

Necesidad de Despachos Delegados Requerimientos Técnicos (huecos de tensión) Determinación de la capacidad eólica máxima que se puede integrar de forma segura a nivel nacional y por nudo de la red de transporte

„ „

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Claves de la continuidad del suministro Generación Corto plazo

Ciclos combinados:

„

„

„

Creciente peso en la cobertura de la demanda

„

Dependencia de la red de suministro de gas

„

Posibilidad de suscripción de contratos de suministro interrumpibles con sus proveedores de combustible

Necesidad de firmeza de los aprovisionamientos de gas para participar en la garantía y seguridad del suministro Mayor coordinación con el sector gasista

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Claves de la continuidad del suministro Generación

Corto plazo

Disponibilidad de instalaciones Planteamiento „

Disponer de la máxima capacidad disponible del equipo instalado en las horas de máxima demanda „

„

Modificación de la garantía de potencia para dar señales más fuertes a la disponibilidad en las horas punta Introducción del criterios de seguridad en la gestión de reservas hidráulicas

Garantía de suministro y calidad del sistema

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Claves de la continuidad del suministro Transporte

Largo plazo

Planificación Planteamiento La planificación debe garantizar la fiabilidad y calidad del suministro con el menor coste para usuario final „ Número y falta de firmeza de los emplazamientos de generación „

Facilitar un desarrollo armónico e integrado de las infraestructuras

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Claves de la continuidad del suministro Transporte

Medio y corto plazo

Desarrollo de la red Planteamiento „

La ejecución de las infraestructuras eléctricas está sometida a numerosos obstáculos, medioambientales, sociopolíticos, administrativos, etc. Eliminación de los obstáculos que dificultan y retrasan la construcción de infraestructuras eléctricas (Nuevos desarrollos incluidos en los borradores de Ley y de Real Decreto Ley)

Garantía de suministro y calidad del sistema

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RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Claves de la continuidad del suministro Transporte

Medio y corto plazo

Acceso y conexión Planteamiento „

Numero de solicitudes de acceso y conexión

Firmeza de las solicitudes de acceso y conexión presentadas al Operador del Sistema

Garantía de suministro y calidad del sistema

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Claves de la continuidad del suministro Operación del sistema

Tiempo real

Incentivos a la operación Planteamiento „

Ausencia de flexibilidad en la gestión de los servicios del sistema Modelos de gestión de servicios del sistema que permitan desarrollar incentivos a la operación del sistema ( El nuevo Real Decreto agrupa la gestión: Liquidación de servicios complementarios)

Garantía de suministro y calidad del sistema

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Claves de la continuidad del suministro Operación del sistema

Tiempo real

Despachos delegados Planteamiento „

Mejora de la gestión de la producción renovable, especialmente la eólica

Mejora de la operación en tiempo real y de la gestión del régimen especial no gestionable (eólica), de forma que contribuya a la cobertura de la demanda de manera eficaz

Garantía de suministro y calidad del sistema

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Índice Situación en España Calidad del suministro Continuidad del suministro Claves de la continuidad del suministro Conclusiones

RED ELÉCTRICA DE ESPAÑ A

Conclusiones ❑

En una sociedad desarrollada para que el suministro eléctrico sea efectivo debe realizarse con un elevado nivel de calidad.

❑

Sin embargo la calidad total tiene un coste infinito

❑

De los elementos que determinan la calidad del suministro la continuidad es el elemento clave

❑

La continuidad del suministro eléctrico esta afectada por decisiones estratégicas y de gestión

❑

Debido a la imposibilidad de desacoplar las diferentes fases del suministro eléctrico la continuidad estará condicionada por la actuación de cada una de ellas

Garantía de suministro y calidad del sistema

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Conclusiones ❑

El actual marco de reformas de la regulación debe encaminarse a proporcionar señales adecuadas para: ❍

❍ ❍

❍ ❍

❍

Incentivar inversiones en generación y su localización adecuada a coordinar con el desarrollo de la red de transporte Una buena gestión de la energía primaria Eliminar los obstáculos que dificultan la construcción de infraestructuras Mejorar los procesos de acceso, conexión a las redes Facilitar la aplicación de incentivos a la gestión y operación del sistema Mejorar la gestión del régimen especial y particularmente la generación eólica mediante despachos delegados

Garantía de suministro y calidad del sistema

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Garantía de suministro y calidad del sistema

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