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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SUCRE MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD DOCUMENTO TÉCNICO
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PRESENTADO AL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
POR: ENRIQUE ORTEGA A. ALCALDE MUNICIPAL
MAYO DE 2003
DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
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HERNANDO CHAPARRO SANJUÁN. COORDINADOR GENERAL DEL ESTUDIO
EQUIPO ASESOR. RAFAEL PARRA C. DIAGRAMACIÓN, TRASCRIPCIÓN
COLABORACIÓN COMUNIDAD EN GENERAL RURAL Y URBANA GREMIOS Y ASOCIACIONES SECRETARÍA DE PLANEACIÓN, OBRAS PÚBLICAS Y SANEAMIENTO BÁSICO SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO SECRETARÍA DE HACIENDA, TESORERÍA Y PRESUPUESTO SECRETARÍA GENERAL, ADMINISTRATIVA Y DE GOBIERNO JUNDEPORTES
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ENRIQUE ORTEGA ALMANZA. ALCALDE MUNICIPAL PERIODO 2001 – 2003
“EN EL NUEVO MILENIO, PRIMERO LA GENTE”
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EQUIPO DE GOBIERNO ALEXANDER BIRINO BENITEZ GUEVARA Secretario de Planeación GUSTAVO MONTES OCCA Secretario de gobierno – Administrativo y General RAMIRO BUSTAMANTE MEDINA Secretario de Hacienda – Presupuesto y Tesorería JORGE LUIS MARTÍNEZ URRUTIA Secretario de Desarrollo Social y Comunitario ANÍBAL OLMOS HERNÁNDEZ Director del Banco de Proyectos DIANA BENÍTEZ VILLALBA Inspectora Central de policía MIVALDO HUERTAS JEREZ Director Jundeportes LUIS FERNANDO BUELVAS PÉREZ Oficina Agropecuaria WILLIAM GENES MONTERO Coordinación de Agua Potable y Saneamiento básico
COLABORACIÓN Honorable Concejo Municipal Gremios, Asociaciones, Jóvenes, Comunidad, Instituciones de Seguridad, Justicia, personería, Registraduría Telecom., Electrocosta, Transportes
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CONTENIDO Pág. 1. DEFINICIONES ...........................................................................................................................................................3
2. METODOLOGÍA Y NORMATIVIDAD....................................................................................................................3
3. GENERALIDADES......................................................................................................................................................5
4. SUBSISTEMA FÍSICO BIÓTICO..............................................................................................................................6 4.1 DEFINICIÓN ................................................................................................................................................................6 4.2 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.................................................................................................................6 4.3 SITUACIÓN GEOGRÁFICA .......................................................................................................................................6 4.4 LOCALIZACIÓN .........................................................................................................................................................6 4.5 EXTENSIÓN .............................................................................................................................................................7 4.6 LÍMITES ....................................................................................................................................................................7 4.7 CLIMA.......................................................................................................................................................................8 4.7.1 TEMPERATURA ............................................................................................................................................................8 4.7.2 PRECIPITACIÓN............................................................................................................................................................9 4.7.3 VIENTOS ....................................................................................................................................................................10 4.7.4 NUBOSIDAD RELATIVA .............................................................................................................................................11 4.7.5 HUMEDAD RELATIVA ................................................................................................................................................12 4.7.6 TENSIÓN DE VAPOR...................................................................................................................................................13 4.7.7 PUNTO DE ROCÍO.......................................................................................................................................................14 4.7.8 RELACIÓN DE EVAPOTRANSPIRACIÓN REAL Y POTENCIAL ........................................................................................15 4.7.8.1 Balance hídrico .....................................................................................................................................................16 4.8 FLORA Y FAUNA......................................................................................................................................................17 4.8.1 FLORA .......................................................................................................................................................................17 4.8.2 FAUNA ......................................................................................................................................................................22 4.9 HIDROGRAFÍA .........................................................................................................................................................25 4.9.1 CIÉNAGAS, ARROYOS Y CAÑOS.................................................................................................................................25 4.9.1.1 Río San Jorge ........................................................................................................................................................28 4.9.2 HIDROGEOLOGÍA .......................................................................................................................................................29 4.10 SUELOS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD ...........................................................................................31 4.10.1 GEOLOGÍA ...............................................................................................................................................................31 4.10.1.1 Estratigrafía.........................................................................................................................................................31 4.10.1.2 Aspectos estructurales.........................................................................................................................................32 4.10.1.3 Geomorfología y Topografía...............................................................................................................................33 4.10.1.4 Delimitación de los suelos...................................................................................................................................34 4.10.2 DESCRIPCIÓN DE LOS SUELOS ..................................................................................................................................35 4.11 PROPIEDADES DE LOS SUELOS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD .................................................60 4.11.1 PROPIEDADES MINERALÓGICAS ...............................................................................................................................60 4.11.2 PROPIEDADES QUÍMICAS .........................................................................................................................................67 4.11.3 PROPIEDADES FÍSICAS .............................................................................................................................................72 DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. 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4.11.4 GÉNESIS Y TAXONOMÍA DE LOS SUELOS ..................................................................................................................77 4.11.4.1 Génesis ................................................................................................................................................................77 4.11.4.2 Taxonomía ..........................................................................................................................................................84 4.11.5 USO ACTUAL DE LA TIERRA ....................................................................................................................................89 4.11.6 CLASIFICACIÓN DE LA TIERRA POR SU CAPACIDAD DE USO......................................................................................91 4.11.7 ASPECTOS ECOLÓGICOS...........................................................................................................................................96 4.11.8 ZONIFICACIÓN BIOFÍSICA DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD ............................................................................98 4.11.9 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL ...................................................................................................................................100 4.11.10 ÁREAS ECONÓMICAMENTE SOSTENIBLES ............................................................................................................104 4.11.11 EVALUACIÓN DE AMENAZAS NATURALES ...........................................................................................................118 4.11.11.1 Amenazas por fenómenos hidrometeorológicos .............................................................................................118 4.11.11.2 Amenazas por inundaciones............................................................................................................................118 4.11.11.3 Degradación por erosión .................................................................................................................................119 4.11.11.4 Amenaza por incendios forestales...................................................................................................................119 4.11.11.5 Amenazas por Contaminación ........................................................................................................................120 4.11.11.6 Amenazas por sedimentación..........................................................................................................................120 4.11.11.7 Amenazas por explotación ..............................................................................................................................121 4.11.11.8 Amenaza por incendios, sequías y erosión......................................................................................................121 4.11.11.9 Amenazas eólicas ............................................................................................................................................122 4.11.12 SITUACIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL ....................................................................................................................122 4.11.12.1 Situación ambiental urbana .............................................................................................................................122 4.11.12.2 Situación ambiental rural ................................................................................................................................124 4.12 MATRIZ DE PROBLEMAS AMBIENTALES PRIORIZADOS Y ESPACIALIZADOS .....................................125 CAUSAS..........................................................................................................................................................................131 4.13 MATRIZ DE CONFRONTACIÓN AMBIENTAL.................................................................................................134 4.13.1 ANÁLISIS TEMÁTICO DE LA MATRIZ DE CONFRONTACIÓN AMBIENTAL .................................................................137 5. COMPONENTE URBANO .....................................................................................................................................139 5.1 FUNCIONAMIENTO ESPACIAL ...........................................................................................................................139 5.1.1 ELEMENTOS GENERALES .........................................................................................................................................139 5.2 OBJETIVOS..............................................................................................................................................................139 5.3 ANÁLISIS GENERAL DE LOS ASENTAMIENTOS - DEMOGRAFÍA................................................................140 5.3.1 POBLACIÓN .............................................................................................................................................................141 5.3.1.1 Grupos Etáreos....................................................................................................................................................142 5.3.1.2 Comparativo Poblacional ....................................................................................................................................142 5.3.1.3 Población Proyectada ..........................................................................................................................................143 5.3.1.3.1 Población con NBI y en MIS ..........................................................................................................................143 5.4 DIVISIÓN POLÍTICA URBANA.............................................................................................................................144 5.4.1 ÁREA URBANA ........................................................................................................................................................144 5.4.2 SUPERFICIE ÁREA URBANA ......................................................................................................................................145 5.5 CASCO URBANO ....................................................................................................................................................145 5.5.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS CONSTRUCCIONES ......................................................................................145 5.5.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS PISOS .............................................................................................................................146 5.5.3 CARACTERÍSTICAS DE LAS PAREDES ........................................................................................................................146 5.5.4 CARACTERÍSTICAS DE LOS TECHOS .........................................................................................................................147 5.6 ESTADO GENERAL DE LAS VIVIENDAS ÁREA URBANA ..............................................................................147 5.7 ALTURA DE LAS VIVIENDAS ..............................................................................................................................148 5.8 VIVIENDA URBANA ..............................................................................................................................................148 5.9 DÉFICIT DE VIVIENDA .........................................................................................................................................149 5.10 ASENTAMIENTOS................................................................................................................................................149 5.11 ANÁLISIS DE DENSIDADES ...............................................................................................................................150 DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. 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5.11.1 DENSIDAD BARRIAL..............................................................................................................................................150 5.12 INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA ...............................................................................................................152 5.13 PLAN VIAL URBANO...........................................................................................................................................155 5.14 COMPONENTE GENERAL DE LAS VÍAS...........................................................................................................155 5.14.1 CONVENCIONES Y DEFINICIONES DEL SISTEMA VIAL ............................................................................................155 5.14.2 SISTEMA VIAL ACTUAL COMO CENTRO DE DESARROLLO .......................................................................................157 5.14.2.1 Jerarquías Viales ...............................................................................................................................................157 5.14.3 ESTADO GENERAL DE LAS VÍAS URBANAS .............................................................................................................157 5.14.4 INVENTARIO DE LA RED VIAL URBANA ..................................................................................................................158 5.14.5 VÍAS FLUVIALES ...................................................................................................................................................158 5.14.6 SISTEMAS DE TRANSPORTE URBANO......................................................................................................................158 5.15 RELACIÓN ESPACIO FUNCIONAL DE SAN BENITO ABAD..........................................................................158 5.16 RELACIÓN ESPACIAL INTRAMUNICIPAL FUNCIONAL ..............................................................................161 5.17 EXISTENCIA DE FUNCIONES URBANO - RURAL ..........................................................................................162 5.17.1 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS URBANOS ...............................................................................................................165 5.17.1.1 Mercado Publico ...............................................................................................................................................165 5.17.1.2 Matadero ...........................................................................................................................................................165 5.17.1.3 Laguna de oxidación .........................................................................................................................................166 5.17.1.4 Relleno sanitario ...............................................................................................................................................166 5.17.1.5 Cementerio ........................................................................................................................................................167 5.17.1.6 Iglesias ..............................................................................................................................................................168 5.17.1.7 Bomberos ..........................................................................................................................................................168 5.17.1.8 Aeropuerto ........................................................................................................................................................169 5.17.1.9 Correo ...............................................................................................................................................................169 5.17.1.10 Seguridad social ..............................................................................................................................................169 5.18 USOS DEL SUELO ÁREA URBANA ...................................................................................................................169 5.18.1 USO RESIDENCIAL .................................................................................................................................................175 5.18.1.1 Uso comercial ...................................................................................................................................................176 5.18.1.2 Tipos de usos del suelo comercial.....................................................................................................................176 5.18.1.3 Uso institucional ...............................................................................................................................................177 5.18.1.4 Uso industrial - agroindustrial...........................................................................................................................178 5.18.1.5 Suelo de expansión urbana................................................................................................................................178 6. SUBSISTEMA SOCIAL...........................................................................................................................................179 6.1 DEFINICIÓN ............................................................................................................................................................179 6.2 OBJETIVOS DEL SUBSISTEMA SOCIAL.............................................................................................................179 6.3 DEMOGRAFÍA ........................................................................................................................................................179 6.3.1 POBLACIÓN URBANA ...............................................................................................................................................180 6.3.2 DESPLAZAMIENTOS .................................................................................................................................................180 6.4 SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS .........................................................................................................................180 6.4.1 SALUD .....................................................................................................................................................................180 6.4.2 SERVICIOS URBANOS OFRECIDOS .............................................................................................................................181 6.4.2.1 Servicios generales..............................................................................................................................................181 6.4.3 INFRAESTRUCTURA FÍSICA DEL SERVICIO DE SALUD ................................................................................................182 6.4.4 DISTRIBUCIÓN DE LA PLANTA FÍSICA DEL HOSPITAL ...............................................................................................182 6.4.5 PLANTA DE PERSONAL .............................................................................................................................................182 6.4.6 DOTACIÓN ...............................................................................................................................................................183 6.4.7 RÉGIMEN SUBSIDIADO .............................................................................................................................................184 6.4.8 MORBILIDAD ...........................................................................................................................................................184 6.4.9 VACUNACIÓN ..........................................................................................................................................................186 6.4.10 TASA DE MORTALIDAD ..........................................................................................................................................187 6.4.10.1 Tasa de mortalidad infantil................................................................................................................................187 6.4.10.2 Tasa general de mortalidad ...............................................................................................................................188 6.4.11 COBERTURA EN SALUD ..........................................................................................................................................188 DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. 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6.4.12 EMPRESAS ASEGURADORES DE RIESGOS EN SALUD ...............................................................................................189 6.4.13 MEDICINA PRIVADA ..............................................................................................................................................189 6.5 EDUCACIÓN URBANA ..........................................................................................................................................190 6.5.1 INFRAESTRUCTURA FÍSICA, ALUMNOS Y DOCENTES ...............................................................................................190 6.5.2 DOTACIÓN ...............................................................................................................................................................191 6.5.3 POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR ...............................................................................................................................192 6.5.4 COBERTURA ............................................................................................................................................................194 6.5.5 EDUCACIÓN SUPERIOR.............................................................................................................................................195 6.5.6 BIBLIOTECA ............................................................................................................................................................195 6.6 CULTURA ................................................................................................................................................................195 6.6.1 COSTUMBRES - EVENTOS .........................................................................................................................................197 6.6.1.1 Turismo ...............................................................................................................................................................197 6.7 RECREACIÓN Y DEPORTE ...................................................................................................................................198 6.7.1 RECURSOS HUMANOS ..............................................................................................................................................199 6.8 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS URBANOS........................................................................................199 6.8.1 AGUA POTABLE .......................................................................................................................................................199 6.8.1.1 Características generales del servicio de agua.....................................................................................................199 6.8.1.2 Proyecciones del servicio de agua.......................................................................................................................200 6.8.1.3 Oferta, demanda y proyección del servicio de agua............................................................................................201 6.8.2 ALCANTARILLADO ..................................................................................................................................................201 6.8.3 ASEO .......................................................................................................................................................................202 6.8.4 ENERGÍA ELÉCTRICA ...............................................................................................................................................202 6.8.4.1 Cobertura del servicio de energía........................................................................................................................202 6.8.4.2 Plan tarifario........................................................................................................................................................203 6.8.4.3 Alumbrado público..............................................................................................................................................203 6.8.5 TELEFONÍA ..............................................................................................................................................................203 6.8.6 GAS DOMICILIARIO ..................................................................................................................................................203 6.8.7 TELEVISIÓN POR CABLE ...........................................................................................................................................204 6.8.8 OTROS SERVICIOS ....................................................................................................................................................204 6.8.8.1 SERVICIOS RELIGIOSOS .........................................................................................................................................204 6.8.8.2 Servicios de garantías..........................................................................................................................................204 6.8.8.2.1 Participación ciudadana ...................................................................................................................................204 6.8.8.2.2 Juntas de acción comunal.................................................................................................................................204 6.8.8.2.3 Organizaciones.................................................................................................................................................205 6.8.8.2.4 Debilidades y fortalezas de la participación ciudadana....................................................................................206 6.9 PROGRAMAS DEL I.C.B.F .....................................................................................................................................207 7. COMPONENTE RURAL ........................................................................................................................................208 7.1 FUNCIONAMIENTO ESPACIAL ...........................................................................................................................208 7.2 SUBSISTEMA SOCIAL RURAL.............................................................................................................................208 7.3 DIVISIÓN POLÍTICA ..............................................................................................................................................208 7.3.1 CORREGIMIENTOS ...................................................................................................................................................208 7.3.2 VEREDAS .................................................................................................................................................................209 7.3.3 SUPERFICIE DEL ÁREA RURAL..................................................................................................................................209 7.3.4 ASPECTOS GENERALES DE LIMITES ..........................................................................................................................209 7.4 VIVIENDA RURAL .................................................................................................................................................210 7.4.1 CARACTERÍSTICAS DE LAS CONSTRUCCIONES .........................................................................................................211 7.4.2 ESTADO DE LAS VIVIENDAS .....................................................................................................................................211 7.4.3 ALTURA DE LAS VIVIENDAS.....................................................................................................................................212 7.4.4 DÉFICIT DE VIVIENDA ..............................................................................................................................................212 7.4.5 ANÁLISIS DE DENSIDADES RURAL............................................................................................................................212 7.5 SISTEMA VIAL RURAL .........................................................................................................................................212 7.5.1 INVENTARIO Y ESTADO DE LAS VÍAS RURALES ACTUALES .......................................................................................213 7.5.2 PLAN VIAL MUNICIPAL RURAL .................................................................................................................................214 DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. 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7.5.3 VÍAS FLUVIALES ......................................................................................................................................................216 7.5.4 SISTEMAS DE TRANSPORTE ......................................................................................................................................216 7.6 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS RURALES ......................................................................................................217 7.6.1 MERCADO PÚBLICO .................................................................................................................................................217 7.6.2 MATADERO .............................................................................................................................................................217 7.6.3 LAGUNA DE OXIDACIÓN ..........................................................................................................................................217 7.6.4 RELLENO SANITARIO ...............................................................................................................................................217 7.6.5 CEMENTERIO ...........................................................................................................................................................218 7.6.6 IGLESIAS .................................................................................................................................................................218 7.6.7 BOMBEROS ..............................................................................................................................................................218 7.6.8 AEROPUERTO ..........................................................................................................................................................218 7.7 USO DE LOS SUELOS.............................................................................................................................................218 7.7.1 USOS GENERALES (AGRONÓMICOS) MUNICIPALES ...................................................................................................218 7.8 SUBSISTEMA SOCIAL RURAL.............................................................................................................................219 7.8.1 POBLACIÓN RURAL ..................................................................................................................................................219 7.8.2 DESPLAZAMIENTOS .................................................................................................................................................219 7.9 SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS RURALES ......................................................................................................220 7.9.1 SALUD .....................................................................................................................................................................220 7.9.2 SERVICIOS PRESTADOS ............................................................................................................................................220 7.9.3 INFRAESTRUCTURA FÍSICA ......................................................................................................................................220 7.9.4 DOTACIÓN ...............................................................................................................................................................221 7.9.5 MORBILIDAD ...........................................................................................................................................................221 7.9.6 COBERTURA DE LA SALUD RURAL ...........................................................................................................................221 7.10 EDUCACIÓN .........................................................................................................................................................221 7.10.1 INFRAESTRUCTURA, DOCENTES .............................................................................................................................222 7.10.2 DOTACIÓN RURAL .................................................................................................................................................222 7.10.3 POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR .............................................................................................................................223 7.10.4 COBERTURA ..........................................................................................................................................................223 7.10.5 EDUCACIÓN SUPERIOR...........................................................................................................................................223 7.11 CULTURA ..............................................................................................................................................................223 7.11.1 COSTUMBRES ........................................................................................................................................................223 7.12 TURISMO ...............................................................................................................................................................224 7.13 RECREACIÓN Y DEPORTE .................................................................................................................................224 7.14 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS .........................................................................................................224 7.14.1 AGUA POTABLE .....................................................................................................................................................224 7.14.2 ALCANTARILLADO ................................................................................................................................................225 7.14.3 ASEO .....................................................................................................................................................................225 7.14.4 ENERGÍA ELÉCTRICA .............................................................................................................................................225 7.14.4.1 Cobertura del servicio .......................................................................................................................................226 7.14.5 TELEFONÍA ............................................................................................................................................................226 7.14.6 GAS DOMICILIARIO ................................................................................................................................................226 7.14.7 TELEVISIÓN ...........................................................................................................................................................227 7.14.8 SERVICIOS RELIGIOSOS ..........................................................................................................................................227 7.14.9 LO SOCIAL EN LO RURAL .......................................................................................................................................227 8. SUBSISTEMA ECONÓMICO ................................................................................................................................229 8.1 DEFINICIÓN ............................................................................................................................................................229 8.2 OBJETIVOS DEL ANÁLISIS DEL SISTEMA ECONÓMICO ...............................................................................229 8.2.1 ESPECÍFICOS ............................................................................................................................................................229 8.3 GENERALIDADES DEL SISTEMA ECONÓMICO...............................................................................................230 8.3.1 ANÁLISIS MACROECONÓMICO ................................................................................................................................230 8.3.2 ANÁLISIS MICROECONÓMICO ..................................................................................................................................230 8.4 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y EXTRACCIÓN .................................................................................................230 8.4.1 DIFERENCIA ENTRE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y EXTRACCIÓN ........................................................................230 DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. 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X
8.5 TENENCIA DE LA TIERRA....................................................................................................................................231 8.5.1 DISTRIBUCIÓN RURAL POR RANGOS DE SUPERFICIE (PREDIOS Y PROPIETARIOS) ......................................................231 8.5.2 DISTRIBUCIÓN URBANA POR RANGOS DE SUPERFICIE POR PREDIOS Y PROPIETARIO .................................................233 8.6 SISTEMA ECONÓMICO GENERAL......................................................................................................................235 8.6.1 AGRICULTURA.........................................................................................................................................................236 8.6.2 COMPONENTES SOCIALES, ECONÓMICOS Y BIOFÍSICOS PARA EL ANÁLISIS DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y EXTRACCIÓN EN SAN BENITO ABAD .................................................................................................................................238 8.6.3 ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE SAN BENITO ABAD .....................................................................240 8.6.3.1 Pronósticos de producción agrícola primer semestre 2002 .................................................................................242 8.6.3.2 Productos para el consumo doméstico ................................................................................................................242 8.6.4 CENTROS DE PRODUCCIÓN ......................................................................................................................................242 8.6.5 MERCADOS PARA LA COMERCIALIZACIÓN ...............................................................................................................243 8.7 SECTOR PECUARIO ...............................................................................................................................................243 8.7.1 EXPLOTACIÓN GANADERA (TIPOS) ..........................................................................................................................244 8.7.2 INVENTARIO DE GANADO BOVINO ...........................................................................................................................244 8.7.2.1 Sacrificio de ganado bovino................................................................................................................................245 8.7.3 PRODUCCIÓN LECHERA ...........................................................................................................................................245 8.7.4 DISTRIBUCIÓN POR ÁREAS DE PASTOS .....................................................................................................................246 8.7.5 ZONA GANADERA Y DE PRODUCCIÓN DE LECHE ......................................................................................................246 8.7.6 GANADO PORCINO ...................................................................................................................................................247 8.7.6.1 Sacrificio de ganado porcino (pie – canal) ..........................................................................................................247 8.7.7 OTRAS ESPECIES PECUARIAS ...................................................................................................................................248 8.7.7.1 Inventario de aves de corral y apicultura.............................................................................................................248 8.8 PRODUCTORES GENERALES EN LA ACTIVIDAD PECUARIA.......................................................................248 8.9 ACUICULTURA ......................................................................................................................................................249 8.9.1 INFRAESTRUCTURA ACUÍCOLA ................................................................................................................................249 8.9.2 SISTEMAS DE PESCA ................................................................................................................................................250 8.9.3 ZONAS PRODUCTIVAS ..............................................................................................................................................250 8.10 INDUSTRIAS - AGROINDUSTRIAS ...................................................................................................................250 8.11 ARTESANÍAS .........................................................................................................................................................251 8.12 COMERCIO ............................................................................................................................................................251 8.13 ACTIVIDAD FINANCIERA ..................................................................................................................................251 8.14 ACTIVIDAD TURÍSTICA .....................................................................................................................................251 8.15 EMPLEO .................................................................................................................................................................252 8.15.1 Población económicamente activa .......................................................................................................................252 8.15.2 ÍNDICE DE DESEMPLEO ..........................................................................................................................................253 8.16 VENTAJAS COMPARATIVAS DEL MUNICIPIO ..............................................................................................................254 9. SUBSISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO.................................................................................................255 9.1 DEFINICIÓN ............................................................................................................................................................255 9.2 FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO............................................................................................................255 9.3 DEPENDENCIAS - CARGOS..................................................................................................................................256 9.3.1 ORGANIGRAMA ADMINISTRATIVO ...........................................................................................................................257 9.4 SERVICIOS ADMINISTRATIVOS ....................................................................................................................................258 9.5 SERVICIOS PRESTADOS POR INSTITUCIONES................................................................................................260 9.5.1 POLICÍA NACIONAL..................................................................................................................................................260 9.5.2 NOTARÍA .................................................................................................................................................................260 9.5.3 REGISTRADURÍA DEL ESTADO CIVIL ........................................................................................................................261 9.5.4 JUZGADO .................................................................................................................................................................261 9.5.5 BANCO AGRARIO .....................................................................................................................................................261 9.5.6 INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS .......................................................................................................................261 9.6 FUNCIONALIDAD GENERAL DEL MUNICIPIO ................................................................................................261 9.7 CONFLICTOS LIMÍTROFES ..................................................................................................................................262 9.8 RELACIÓN CON OTROS SUBSISTEMAS ............................................................................................................262 DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. 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9.8.1 9.8.2 9.8.3 9.8.4
XI
CON EL SUBSISTEMA FÍSICO BIÓTICO ......................................................................................................................262 CON EL SUBSISTEMA SOCIAL ...................................................................................................................................263 CON EL SUBSISTEMA ECONÓMICO ...........................................................................................................................263 CON EL SUBSISTEMA DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL ............................................................................................263
10. DIAGNÓSTICO RESUMIDO DOFA...................................................................................................................264 10.1 EVALUACIÓN GENERAL DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD ..........................264 10.2 SISTEMA DOFA CONCERTADO ........................................................................................................................272 11. ETAPA PROSPECTIVA........................................................................................................................................273 11.1 DEFINICIÓN ..........................................................................................................................................................273 11.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................................................273 11.3 METODOLOGÍA DE LA PROSPECTIVA ............................................................................................................273 11.4 ESCENARIOS ........................................................................................................................................................274 11.4.1 DEFINICIÓN ...........................................................................................................................................................274 12. PROPUESTAS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL....................................................281 12.1 POLÍTICAS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD PARA ALCANZAR SU DESARROLLO COMO REGIÓN ..........................................................................................................................................................................281 12.2 OBJETIVOS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO COMO REGIÓN...................................................................282 12.3 ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DEL DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO COMO REGIÓN .........................................................................................................................................................................................282 12.4 VISIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO .......................................................................................................283 12.5 POLIVALENCIA DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO COMO REGIÓN...........................................................283 12.5.1 OBJETIVOS DE LA POLIVALENCIA DEL MUNICIPIO ..................................................................................................284 13. PROGRAMAS Y PROYECTOS...........................................................................................................................285
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1
PRESENTACIÓN Al sancionarse la ley 388/97 o ley de ordenamiento territorial; se buscó ordenar el uso y ocupación de los suelos (urbano – rural) de todos los entes territoriales en Colombia.
Esta ley se sancionó con la visión de que son todos y cada uno de los habitantes de los Municipios Colombianos quienes en unión de las administraciones deben concertar las acciones, mecanismos, planificaciones y establecer un desarrollo acorde a sus necesidades prioritarias en servicios básicos y domiciliarios, como en todo tipo de infraestructura, para que estos proyectados según la ley a corto, mediano y largo plazo (3, 6, 9 años, respectivamente)
El ordenamiento territorial basa su estructura en cinco (5) subsistemas:
a. Físico Biótico. b. Funcionamiento Espacial. c. Social. d. Político Administrativo. e. Económico
Todos estos subsistemas abarcan el territorio y todas sus implicaciones; para que sean plasmados en los documentos de ley; Documento Técnico, Documento Resumen y Proyecto de Acuerdo.
En el documento técnico se plasma el estado real del municipio en cada uno de los subsistemas (conteniendo los mapas, tablas, gráficos y figuras que apoyan la redacción del diagnóstico), teniendo como uno de los principales fundamento para la realización la matriz de confrontación ambiental; como se plasman también los mapas de las propuestas que el estudio, en este caso Esquema de Ordenamiento Territorial, establece como metas para el futuro desarrollo del municipio en el uso y ocupación de sus suelos, tanto urbano como rural. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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2
En este documento se establecen también todas las debilidades y fortalezas del municipio (sistema DOFA), como también se crean los escenarios que son el sueño de “cómo quieren las gentes que sea su municipio” y se dejan plasmadas las propuestas generales del municipio como región con vocación y visión de un municipio que desea alcanzar el desarrollo mancomunado para sí; para sus gentes y toda la región, en
unión de
municipios vecinos, con proyectos de impacto regional.
Propuse en mi eslogan para alcanzar la alcaldía municipal “ahora sí, en el nuevo milenio, primero la gente”, y al elaborar y adoptar el E.O.T, con “CORPOMOJANA", que debe dar su aprobación ambiental y de igual manera el Honorable Concejo Municipal de San Benito Abad, logrará el desarrollo acorde a las necesidades y posibilidades del municipio dentro de los términos corto, mediano y largo plazo que le ley 388/97 establece, y de esta manera, brindar una mayor calidad de vida a todos los habitantes de San Benito Abad. (Ver Mapa Nº 1)
ENRIQUE ORTEGA ALMANZA. Alcalde Municipal
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3
1. DEFINICIONES Son definiciones de cualquier estudio que deben ser concertadas
con las diferentes
comunidades, que son para quienes al fin y al cabo se elaboran para su propio beneficio, nunca deben estar sujetos a la rigidez, deben ser flexibles a sus alcances, pero teniendo como base la real función del mismo; en este caso se sabe que los POT, PBOT y EOT, son mecanismos de la planeación, pero además el uso y ocupación de los suelos de los entes territoriales; pero la sabiduría de las gentes queda plasmada en estas definiciones:
- “Es arreglar la casa por dentro” - “Es evitar que las platas se pierdan en lo que no sirve” - “Vale la pena soñar, que podemos tener un mejor municipio para nuestros hijos” - “Es peleas con los vecinos por algo (tierra) que se puede arreglar por las buenas” - Y como dijo un joven: “es tener un futuro educativo y de salud, aunque yo me vaya para otro lugar, y cuando regrese las calles y espacios estén en donde deben estar y se cuente con un ambiente sano, limpio y en paz”.
2. METODOLOGÍA Y NORMATIVIDAD La metodología que se emplea en el municipio de San Benito Abad para desarrollar las etapas del E.O.T, es la que establece la ley 388/97 “Participativa y concertada”, siguiendo los
lineamientos
del
Instituto
Geográfico Agustín
Codazzi
(IGAC),
recomendaciones emanadas del Ministerio de Desarrollo Económico y a
y
por
las
través del
viceministerio de vivienda, desarrollo urbano y agua potable, complementado con la metodología del Ministerio del Medio Ambiente.
La metodología del E.O.T comprende:
a) Etapa de Pre diagnóstico:
Reunión del Equipo Técnico del Esquema de
Ordenamiento Territorial, administración, comunidad, actores sociales (públicos y privados). En esta etapa se recuperaron memorias históricas, se recolectó
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información secundaria general, y se analizó el estado de los proyectos de inversión.
b) Etapa Diagnóstica:
Comprendió el proceso de recolección real, clasificación,
análisis y valoración de la información primaria como de las proyecciones comunitarias.
Se realizaron las mesas de concertación tanto rurales como urbanas, con la participación de todos los actores sociales y los talleres que se efectuaron en estas mesas.
Quedaron
así establecidas, las debilidades y fortalezas del municipio, como
también se crearon los escenarios tendenciales, alternativos y concertados con todos los actores sociales, gremios y ONG’s que existen en el municipio.
c) Etapa de Formulación: En esta etapa se toman las decisiones del EOT, articulados con las demandas que se identificaron en el diagnóstico, frente al proceso de desarrollo.
En esta etapa confluyen actores legales como son la Corporación para el desarrollo de la Mojana y el San Jorge “CORPOMOJANA", como el Honorable Concejo Municipal y la legitimización por parte de la ciudadanía mediante el Consejo Territorial de Planeación.
d) Etapa de Implementación: Corresponde a la Administración establecer las acciones de inversión y gestión, que permitan realizar las propuestas que se consignen en el EOT (viables todas); en ella se pone a prueba todo el aparato administrativo humano y técnico, como comunitario en sacar adelante los diferentes proyectos de desarrollo propuestos.
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5
e) Etapa de Evaluación y seguimiento: se establece en esta etapa el sistema de análisis exhaustivo para valorar los resultados del E.O.T, teniendo como base el segmento de todas las acciones que interactúan en el proceso general, desde la elaboración, hasta su implementación, mediante la puesta en funcionamiento del Consejo Territorial de Planeación, y las Veedurías Ciudadanas, teniendo como marco general el programa de ejecución de programas y proyectos, y las etapas por trienio de cada uno de los proyectos establecidos
3. GENERALIDADES Reseña histórica
Los historiadores y escritores coinciden en afirmar que los aborígenes Finzenúes se ubicaron en lo que es hoy la Villa de San Benito Abad, Tolú, Ayapel y Toluviejo; Este grupo al igual que Panzenues y Zenufanes pertenecen a la tribu de los Zenúes, que eran los más numerosos entre la población indígena de estas regiones, pero que desaparecieron paulatinamente.
Fue fundado San Benito el 6 de Enero de 1534 por Don Alonso de Heredia con el nombre de Villa Tacasuan de San Benito Abad, en memoria del cacique Tacasuan en la ribera del río san Jorge.
Se distingue este municipio por las congregaciones religiosas que le dieron gran impulso, convirtiéndolo en centro religioso y de peregrinación. Cuenta con la Iglesia del Cristo de la Villa elegida en Basílica menor por el Papa Pablo VI.
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4. SUBSISTEMA FÍSICO BIÓTICO 4.1 DEFINICIÓN Se conceptúa el subsistema físico - biótico, como el conjunto de elemento bióticos y abióticos que interactúan para formar una unidad general de paisaje que constituyen el soporte material del territorio municipal.
4.2 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Comprende todo el Municipio de San Benito Abad, en su zona urbana y rural; teniendo en cuenta todo lo relacionado con el ambiente, zonas de protección de reserva, de humedales, de conservación del ecosistema, como determinando las zonas expuestas a desastres bien sean naturales o antrópicos.
4.3 SITUACIÓN GEOGRÁFICA El Municipio de San Benito Abad se sitúa en el continente Suramericano, en Colombia, Costa Norte, subregión San Jorge. (Ver Mapa Nº 2) 4.4 LOCALIZACIÓN Se localiza el Municipio de San Benito Abad en el departamento de Sucre, limitando con el río San Jorge.
Las coordenadas del Municipio son:
9º5’ latitud norte, 75º14’ longitud oeste, 8º27’ latitud sur, 74º46’ longitud oeste.
Se ubica este municipio a una distancia de 68 kilómetros de la capital del departamento de Sucre, Sincelejo, por vías (tramos) destapadas en mal estado y pavimentadas en tramo lineal hacia Sampúes.
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7
El Municipio de San Benito Abad se encuentra a una altura de 25 metros sobre el nivel del mar.
4.5 EXTENSIÓN
Posee el Municipio de San Benito Abad una extensión total de 143.647,5278 hectáreas, discriminadas de la siguiente manera:
Zona rural:
143.351,5649 hectáreas
Zona urbana:
295,9629 hectáreas, y un área construida de 134.033 m2
Se debe aclarar que el municipio sufrió una segregación de cinco (5) corregimientos (Grillo Alegre, Las Tablitas, Patillal, Callejón, Tierra Santa) y cinco (5) veredas, que pasaron a conformar el nuevo municipio de El Roble; dejando sentado el descontento de sus gentes porque aducen que fueron engañados; es por ello que ante el Tribunal Contencioso Administrativo cursa una demanda de nulidad de ese acto administrativo, para que estos corregimientos y veredas pertenezcan nuevamente al municipio de San Benito Abad. Si este caso se da, la administración de turno procederá a realizar el ajuste al EOT en todos sus sistemas, para dejar actualizado este estudio.
4.6 LÍMITES
Limita el municipio de San Benito Abad:
Al Norte con los municipios de El Roble, Sincé, Galeras, Magangué. Al Sur con el Departamento de Córdoba. (Chinú – Ayapel) Al Oeste con los municipios de San Marcos y Caimito. Al Este con los municipios de Sucre-Sucre y Majagual
(Ver Mapa Nº 3)
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4.7 CLIMA El Municipio de San Benito Abad, se localiza en el piso térmico cálido húmedo, y se ubica en la fisiografía del río San Jorge. Para analizar el clima, el estudio se basó en los datos meteorológicos de la Estación San Benito Abad, Municipio de San Benito Abad, ubicada a 8° 56’ de latitud N, 75° 02’ longitud W y una elev ación de 20 m.s.n.m. y promedios últimos de 1973 a 1985. El Clima del Municipio de San Benito Abad se establece en bosque húmedo tropical (Bh-T) y bosque húmedo premontano (Bh-Pm), todos en el clima cálido seco y cálido húmedo.
4.7.1 Temperatura
La temperatura media del Municipio de San Benito Abad es de 27.6ºC, variando este promedio en los meses de invierno, siendo los meses de más bajas temperaturas Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre para un promedio
de 27.2ºC, y en los
meses de verano la temperatura alcanza un promedio de 27.8ºC.
Estas temperaturas se pueden analizar según la Tabla Nº 1 (valores mensuales de temperatura) tomados de la fuente HIMAT, en la estación Nº 4 Estación San Benito Abad, del estudio general de suelos del IGAC.
(ver Tabla Nº 1 y figura Nº 1) TABLA Nº 1: VALORES MENSUALES DE LA TEMPERATURA (ºC) MESES ESTACIÓN
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
N° 4
27.2
27.8
28.2
28.3
27.8
27.7
27.6
27.3
27.3
27.1
27.4
SAN BENITO
Dic PROMEDIO ANUAL 27.1 27.6
ABAD
Fuente: HIMAT – Estación meteorológica San Benito Abad.
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Temperatura
Figura N° 1: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TEMPERATURA (°C ) 28,4 28,2 28 27,8 27,6 27,4 27,2 27 26,8 26,6 26,4
Temperatura
Ene Feb Mar
Abr May Jun
Jul
Ago Sep Oct Nov
Dic
Meses del año Fuente: HIMAT – Estación meteorológica San Benito Abad.
4.7.2 Precipitación
Es el fenómeno que se presenta en forma de lluvia. Lo que se establece como valor en este fenómeno, es el promedio anual total de agua caída en milímetros.
Para la Estación N° 4 San Benito Abad, ubicada en e ste municipio se obtiene un promedio de 1,658.1 mm; dicha estación se encuentra ubicada a 8° 56’ de latitud N, 75° 02’ longitud W y una elevación de 20 m.s.n.m.
(ver Tabla Nº 2 y figura Nº 2)
TABLA Nº 2: VALORES TOTALES DE PRECIPITACIÓN (mm) MESES ESTACIÓN N° 4 SAN BENITO
Ene 11.7
Feb
Mar
21.0 21.7
Dic PROMEDIO TOTAL 73.4 170.2 256.9 233.1 335.7 236.1 238.6 130.2 29.5 1.658.1 Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
ABAD
Fuente: HIMAT – IGAC (Estudio general de suelos)
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Figura N° 2: VALORES TOTALES DE PRECIPITACIÓN (mm) 300 PRECIPITACIÓN
250 200 150
Precipitación
100 50 0 Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Meses del año Fuente: HIMAT
Según esta tabla y figura (Nº 2) los meses de mayor intensidad en el invierno son: Junio, julio, Agosto, Septiembre y Octubre; y los de menor lluviosidad son: Enero, Febrero y Marzo.
4.7.3 Vientos
La influencia de los vientos toma importancia por diversos puntos de vista, tales como ambientales (contaminación), amenazas (destrucción), degradación (erosión, desecación de suelos y dispersión).
La Estación Nº 4 “Estación San Benito Abad”, determina que la velocidad del viento es mayor en las colinas aledañas a Corozal y en la planicie de San Benito Abad y San Marcos, así como a medio día y por la tarde, lo cual influye en la humedad relativa y el régimen de las precipitaciones
(Ver Tabla Nº 3 y figura Nº 3)
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TABLA Nº 3: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TENSIÓN DE VELOCIDAD DEL VIENTO (M/S) ESTACIÓN Nº 4 SAN BENITO A.
Ene
Feb
mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
PROM
(07 Horas)
1.9
1.9
1.9
2.1
1.9
2.0
2.2
2.3
2.2
2.4
1.9
1.7
2.0
(13 Horas)
4.0
3.8
3.5
3.2
2.5
2.7
2.6
2.7
2.5
2.9
2.7
3.1
3.0
(19 Horas)
3.2
4.4
4.7
4.2
2.5
2.6
2.3
2.7
2.5
2.3
2.3
2.1
3.0
FUENTE: HIMAT
Figura N° 3: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TENSIÓN DE VELOCIDAD DEL VIENTO (m/s)
TENSIÓN DE VEL.
5 4 07 Horas
3
13 Horas
2
19 Horas
1 0 Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Meses del año FUENTE: HIMAT
4.7.4 Nubosidad Relativa
La nubosidad según el HIMAT aumenta en forma gradual de norte a sur del departamento por el efecto conjugado de los vientos alisios y de la mayor evapotranspiración en la Depresión Momposina.
Para una mejor comprensión Ver Tabla Nº 4 y figura Nº 4
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TABLA Nº 4: VALORES MEDIOS DE NUBOSIDAD (OCTAS) MESES ESTACIÓN
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Dic PROMEDIO
Nov
N° 4
6
SAN BENITO ABAD
5
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
5
FUENTE: HIMAT
NUBOSIDAD
Figura N° 4: VALORES MEDIOS DE NUBOSIDAD (OCTAS) 6,2 6 5,8 5,6 5,4 5,2 5 4,8 4,6 4,4
Octas
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Meses del año FUENTE: HIMAT
4.7.5 Humedad Relativa
El valor promedio de la humedad relativa del Municipio de San Benito Abad es del 81.0% según lo establece la Estación Nº 4. El mes de mayor humedad es Octubre y el de menor humedad es el mes de Marzo.
El aumento gradual de la humedad va orientado de norte a sur en todo el departamento.
(ver Tabla Nº 5 y figura Nº 5)
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TABLA Nº 5: VALORES MEDIOS MENSUALES DE HUMEDAD RELATIVA (%) MESES ESTACIÓN
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic PROMEDIO
N° 4 SAN BENITO ABAD
81.0 81.0 78.0
75.0 77.0
81.0
83.0
82.0
83.0
83.0
84.0
83.0
82.0
FUENTE: HIMAT
HUMEDAD
Figura N° 5: VALORES MEDIOS MENSUALES DE HUMEDAD RELATIVA (%) 86 84 82 80 78 76 74
%
72 70 Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Meses del año FUENTE: HIMAT
4.7.6 Tensión de Vapor
Posee el Municipio de San Benito Abad una tensión de vapor, establecida por la Estación Nº 4 – San Benito Abad – un promedio de 29.4 (Mb); siendo los meses de Junio el de mayor tensión y Noviembre los que le siguen. Los valores mínimos se localizan en los meses de Febrero, Marzo y Enero.
(Ver Tabla Nº 6 y figura N° 6)
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TABLA Nº 6: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TENSIÓN DE VAPOR (Mb) MESES ESTACIÓN
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic PROMEDIO
N° 4
29.4
SAN BENITO ABAD
28.5 28.2
28.3 29.1
29.6
30.4
30
29.9
29.7
29.9 30
29.1
FUENTE: HIMAT
Figura N° 6: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TENSIÓN DE VAPOR (Mb) 31 30,5 30 Mb
29,5 29 28,5
Mb
28 27,5 27 Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Meses del año FUENTE: HIMAT
4.7.7 Punto de Rocío
La estación meteorológica Nº 4 San Benito Abad, establece el punto de rocío para el municipio de San Benito Abad como lo muestra la tabla Nº 7 de valores medios de punto de rocío; y en donde se observa que el promedio general es de 23.7 (ºC), siendo los meses de Junio, Julio, Agosto, Octubre y Noviembre los de mayor promedio.
(ver Tabla Nº 7 y figura Nº 7)
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TABLA Nº 7: VALORES MEDIOS MENSUALES DEL PUNTO DE ROCÍO (ºC) MESES ESTACIÓN
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic PROMEDIO
N° 4
23.7
SAN BENITO ABAD
23.2
23.0
23.1 23.6
23.8
24.3
24.1
24.0
23.9
24.0 24.1
23.5
FUENTE: HIMAT
Figura N° 7: VALORES MEDIOS MENSUALES DE PUNTO DE ROCIO (°C) 24,5 24 Mb
23,5 °C
23 22,5 22 Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Meses del año FUENTE: HIMAT
4.7.8 Relación de Evapotranspiración real y potencial
La evapotranspiración real (ETR) y la evapotranspiración potencial (ETP), se expresan en porcentajes, lo que equivale a decir; la cantidad de agua que efectivamente se evapotranspira con relación a la cantidad máxima que se puede evapotranspirar, constituyen una caracterización numérica de la sequía, y una medida de la suficiencia o insuficiencia relativa de las lluvias para los requerimientos óptimos de humedad de la vegetación o cultivos que les permitan un máximo rendimiento de la fotosíntesis.
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El IGAC establece la ETP entre 1,700 y 1,800 mm anuales; y la ETR en el municipio de San Benito Abad es mayor del 75%.
4.7.8.1 Balance hídrico La cuantificación de las necesidades de humedad de suelo en un lugar determinado se considera como balance hídrico.
Este balance hídrico permiten establecer la disponibilidad del agua en un espacio y las relaciones temporales entre la oferta y la demanda hídrica. Esto se puede determinar teniendo en cuenta la precipitación, la evapotranspiración potencial, la infiltración y la escorrentía.
El HIMAT calcula el balance hídrico conociendo la ETP; en su informe (datos) del proyecto cuenca del Magdalena, Cauca – San Jorge, se observan los estipulados en la tabla Nº 8.
TABLA Nº 8: VALOR PROMEDIO DE EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL MESES
E.T.P.L.N
Ene
157
Feb
167
Mar
197
Abr
162
May
133
Jun
120
Jul
143
Ago
136
Sep
122
Oct
111
Nov
108
Dic
126
FUENTE: HIMAT
Teniendo en cuenta el tipo de suelo del Municipio de San Benito Abad y la cobertura vegetal actual se tiene un balance de:
Infiltración: escorrentía:
I ESC
=
10% * P
=
14% * I
Ver Tabla Nº 9.
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TABLA Nº 9: BALANCE HÍDRICO DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD MESES
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
P (mm)
12.8
16.4
30.5
112.8
316.2 235.3 277.8
317.8 272.2 414.5
280.9 84.1
ETP(mm)
157
167
197
162
133
136
111
108
ESC(mm) 1.79
2.29
4.27
15.79
44.26 32.94 38.89
44.49 38.1
58.03
39.32 11.32
I (mm)
13.28
1.64
3.05
11.28
31.62 23.53 27.78
31.78 27.22 41.45
28.09 9.11
BH(mm)
-147.2
-154.5
-173.8
-76.24
107.3 58.8
105.5 84.88 204.02
105.4 64,96
120
143
68.13
122
126
FUENTE: HIMAT
P
= precipitación
ETP
= evapotranspiración
ESC
= escorrentía( 9% p)
I
= infiltración (10% p)
BH
= balance hídrico
4.8 FLORA Y FAUNA 4.8.1 Flora
Siguiendo la clasificación del sistema que como zona de vida que HOLDRIDGE realiza y que ajustó ESPINAL y MONTENEGRO (1973) para Colombia, el municipio de San Benito Abad, y en el estudio general de suelos del IGAC; el clima se considera cálido húmedo (bosque húmedo tropical, bh-t) con precipitaciones que oscilan ente 1.658 mm y 2000 mm y mayores. La presencia de las ciénagas condiciona una humedad relativa promedio de 81.0%, y una tensión de vapor de 30.4 (Mb) en el mes de Junio, siendo la mayor, y como promedio de temperatura 27.6ºC.
Todos estos factores influyen en la propagación de la flora y de la fauna; lo mismo que la acción antrópica, quien en mayor grado degrada, explota, sobre explota y coloca en peligro de extinción componentes de flora y fauna DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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La flora que existe en el municipio de San Benito Abad es de características húmedas; y por su gran conglomerado de ciénagas, gran parte de esta flora es apta para los suelos de estas características.
Los ecosistemas naturales y las especies nativas tienden a desaparecer por acción de actividades antrópicas (extensión de la frontera agrícola, tala, quema, sobre explotación de especies, etc.)
Las zonas que comprende el municipio de San Benito Abad son de características húmedas, pero solo quedan algunos relictos de vegetación arbórea en zonas aledañas al río San Jorge.
La tabla Nº 10 muestra el tipo de vegetación que existe en el Municipio. TABLA N° 10: ESPECIES VEGETALES TERRESTRES DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD NOMBRE VULGAR
NOMBRE CIENTÍFICO
Algarrobo
Hymenaea courbaril, L.
Balso blanco
Heliocarpus sp
Camajón
Sterculeia apetala
Carbonero
Abarema sp
Cordoncillo
(Pipper sp) visnia sp
Guamo
Inga sp. 1
Guásimo colorado
Luehea see manni (miconia sp)
Naranjuelo
Capparis adotissima
Palma de corozo
Zyaagrus sp
Palma lata
Schelea sp
Totumo
Crescen cujete
Continúa
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Continuación TABLA
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N° 10: ESPECIES VEGETALES TERRESTRES DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
NOMBRE VULGAR
NOMBRE CIENTÍFICO
Balsamina
Momordica Charantia
Batata
Ipomea batatas, (L) Lam.
Batatilla
Ipomea cogesta, R. Br.
Bledo
Amaranthus dubius, Mart.
Cadillo
Achyranthes aspera, L.
Cardón
Lamairocereus griseus, (Haw.) Britt. & Rose
Carreto
Aspidosperma polyneuron, Muell. Arg.
Chaparro
Curatella Americana
Guarumo
Cecropia sp
guinea
Panicum maximun, Jacq.
Majangua
Chamaessina raticulaton
Mangle
Ardisia sp
Mantequero
Bysonima crassifolia
Nombre desconocido
Bidens sp.
Nombre desconocido
Agerantum conyzoides L.
Olivo
Capparis odoratissima, Jacq.
Orejero – Piñon de oreja
Enterolobium cyclocarpum
Pasto de laguna (todo terreno)
Brachiaria mutica (Forsk) staff
Pitahaya
Acanthocereus patahaya, (Jacq.) Dug ex C.
Roble
Taberbuia rosea, (Bertol) DC
Tapa botija
Ipomea camea, Jacq.
Tuna
Opuntia sp.
Uvero
Cacoloba sp
uvito
Cordia dentata, Poir
Verbena
Heliotropium indicum, L.
Zarza
Mimosa pigra, L.
Continúa
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Continuación TABLA
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N° 10: ESPECIES VEGETALES TERRESTRES DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
NOMBRE VULGAR
NOMBRE CIENTÍFICO
Arizá
Brownea ariza, Benth
Aromo
Acaica farnesiana, (L) Willd
Bicho
Cassia tora, L
Campano
Samanea Saman. (Jacq.) Merrill
Caña brava
Gyneriumsagittatum, (Aubl) Beauv.
Coquito
Cyperus rotundus, (L) Richz
Cortadera
Cyperus ferax, (L) Richz
Cortadera
Cyperus luzulae, (L) Richz
Crujidor
Piptadenia speciosa, Br. & Killip
Dormidera
Mimosa pudica, L.
Malva
Malachra arboreus, Cav.
Mataratón
Gliricidia sepium (Jacq.) Steud.
Nombre desconocido
Meremia umbellata, (L) Hall f.
Nombre desconocido
Raspalum sp.
Nombre desconocido
Dalea carthagenensis (Jacq) Macbr.
Nombre desconocido
Sesbania exaltata, (Raf), Cory
Nombre desconocido
Brysonima crassifolia, (L). H.B.
Nombre desconocido
Mascagnia, sp.
Olla de mono, cocuelo
Lcythis minor, Jacq.
Paja
Echinochloa colonum, (L) link.
Pata de gallina
Eleusine indica, (L) Gaertn
Peralejo
Curatela americana, L.
Quesito
Malvaviscus arboreus, Cav.
Rabo de Zorra
Setaria geniculata, (Lam) Beauv.
Yerba
Eragronstis tenera
Continúa
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Continuación TABLA
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N° 10: ESPECIES VEGETALES TERRESTRES DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
NOMBRE VULGAR
NOMBRE CIENTÍFICO
Anamú
Petiveria alliacea, L.
Anona
Anona diversifolia
Camajón
Sterculia apetada
Cañaguate
Tabebuia chryssanta
Coco
Cocos nucifera, L.
Cocorilla
Passiflora foetida
Escobilla
Sida Acuta Burm, f.
Guarumo
Cecropia sp.
Guásimo
Guazuma ulmifolia, Lam
Guayaba
Psidium guayaba
Higuerona
Ficus glabrota
Indio desnudo
Brusera simaruba
Jobo
Spondias mombim
Limón
Citrus limón
Mango
Mangifera indica
Mora
Cholorophora tinctores
Naranja
Citrus sinesis
Naranjuelo
Capparis odorastissima
Nombre desconocido
Passiflora sp.
Nombre desconocido
Solanum sp1
Nombre desconocido
Solanum sp2
Nombre desconocido
Melochia perviflora H.B.K.
Palma de Lata
Bactris minor, Jacq.
Palma de vino
Scheelea Magdalena
Solera
Cordia alliodora
Trébol
Platymiscium pinnatu
FUENTE: Estudio general de suelos – UMATA municipal
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La tabla Nº 11 establece las especies que conforman la vegetación acuática del Municipio de San Benito Abad.
TABLA N° 11: ESPECIES VEGETALES ACUÁTICAS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD NOMBRE VULGAR
NOMBRE CIENTÍFICO
Taruya
Elichhormia crassipes
Lirio de pantano
Eichornia sp
Lechuga de agua
Pistia stratiotes
Coquito
Cyperus rotundus, (L) Richz
Junco
Eleocharis interstineta
Sombrerito de agua
Hydrocotyle umbellata
Clavito de pantano
Jussiaea pilosa
Loto silvestre
Nymphoides humbolatianun
Barbasco
Polygonum densiflorum
Platanillo
Thalia geniculata
Helecho de agua
Salvinia sp
Gramalote
hymenachne amplexiculis
Batatilla acuática
Ipomea acuática
Pasto de agua
Leersia hexandra
Trébol de agua
Marsilea polycarpa
FUENTE: Estudio general de suelos – UMATA municipal
4.8.2 Fauna
La fauna existente en el municipio de San Benito Abad, forma parte de la fauna de ciénaga, que es rica en especie de mamíferos, reptiles, aves y peces. La acción del hombre (antrópica), es el fenómeno que más desestabiliza los ecosistemas y coloca en peligro (diezmando) diferentes especies, como la Hicotea, Chigüiro (ponche), Pisingo, Iguana, etc. Es por ello que CORPOMOJANA establece controles y prohibiciones DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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de caza indiscriminada, como también la tala, quema y sobre explotación de minas de arena, balasto, etc.
Dentro de la fauna existente en el municipio, las aves juegan un factor muy importante. Ver tabla Nº 12.
TABLA Nº 12: FAUNA EXISTENTE EN EL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD NOMBRE VULGAR
NOMBRE CIENTÍFICO
Arenca
Triportheus magdalenae
Barbudo
Trachycorystes insignis
Blanquillo
Sorubin lima
Bocachico
Prochilodus reticulatus magdalenae
Chavarría
Chauna chavarría
Coroncoro
Panaque gibosos
Corroncho
Hemiacistrus Wilson
Doncella
Ageneiosus caucanus
Dorada
Brycon morei
Gallinazo
Coragyps atratus
Gallito de ciénaga
Jacana jacana
Garrapateros
Crotophaca spp
Garza calzada
Egretta thula
Garza ganadera
Babulcus ibis
Garza real
Casmerodius albus
Gavilán
Rostrhamus sp
Martín pescador
Ceryle torcuata
Nicuro
Pimelodus clarias
Patos
Anhinga Phalacrocórax
Periquito
Brotogeris jugalaris
Pisingo
Dendrocyna autumnalis
Continúa
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Continuación TABLA
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Nº 12: FAUNA EXISTENTE EN EL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
NOMBRE VULGAR
NOMBRE CIENTÍFICO
armadillo
Dasypus novemcinctus
Babilla
Caimán crocodylus
Barraquete
Anas discor
boa
Boa constrictor
Carpintero
Melanerpes rubricapillus
Cocinera
Crotophaga ani
Coral
Mycrorus sp
Cristo fue – chucha fría
Pitangus sulfuratus
Falsa coral
Lepropeltis triangulum
Guacamayas
Aras spp
Guartinaja
Aguti paca
Hicotea
Trachemys scripta
Lobo pollero
Tupinambis nigropuntatus
Lora cara sucia
Artinga dartinax
Martin pescador migrante
Ceryle alcyon
Ñeque
Dasyprocta punctata
Pacora
Plaglosción surinamensis
Paloma guarumera
Columbia cayanensis
Paloma torcaza
Leptotila verreauxi
Pato aguja
Anhinga anhinga
Perico hachero
Forpus conspicilliatus
Perico manguero
Brotogeris juglaris
Ponche
Hidrochacris hidrochacris iihmiues
Tierrelita
Culumbina talpacoti
Turpial de agua
Agelaius icterocephalus
FUENTE: IGAC – UMATA municipal
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4.9 HIDROGRAFÍA La red hidrográfica del municipio de San Benito Abad lo conforman el río San Jorge, que constituye su principal arteria fluvial y atraviesa el municipio de sur a noreste; y abundantes caños y ciénagas y arroyos. Todo este sistema hidrográfico continental se encuentra localizado en la zona del bajo San Jorge y Cauca. Todo el sistema hidrográfico del río San Jorge está conformado por un plano anegadizo y una cuenca aportante compuesta el primero (plano anegadizo) por ciénagas y caños, y la segunda (cuenca) por el propio río San Jorge, así como por arroyos. Toda esta red conforma el sistema de humedales del municipio de San Benito. (Ver Mapa Nº 4). Nace el río San Jorge en el nudo de Paramillo, a una altura de 3960 m.s.n.m, y recorre parte de Antioquia, Córdoba, Sucre y desemboca al río Magdalena en el departamento de Bolívar. En el Municipio se determinan cinco zonas de potencial hídrico: 1. Zona Norte: cabecera municipal, Jegua. 2. Zona Noreste: Santiago apóstol, Doña Ana, Punta de blanco, Punta nueva (río San Jorge) 3. Zona Noroeste: Cispataca, Villanueva, La Molina. 4. Zona Centro: El limón, Guayabal, Ciénaga Nueva, Cuiva. 5. Zona Sur: Las Delicias, El Cauchal, Chispas. Debido a diversos taponamientos y sedimentación, como a la “recuperación” de tierras por parte de ganaderos, en las cuencas del río San Jorge; éste se vio obligado a cambiar su cauce, tal y cual se determina en el plano hidrográfico del municipio (ver Mapa Nº 4) 4.9.1 Ciénagas, Arroyos y Caños Entre los caños, arroyos y ciénagas más importantes del municipio se encuentran: Caños: El Totumo, Jeguita, El Tigre, Doña Ana, Ramonero, Grande de Santiago, El Burro, El Rincón, Misalo, Palestina, Palenquillo, El Totumo Dos, El Cedral, Cabeza de Vaca, Los DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Ángeles, Raboncito, Pasifueres, Cuiva, Guaripa, Pasifueres Dos, Pasifueres Tres, Las Delicias, San José, Rabón, Caimán, Viloria, Las Pozas. Arroyos: Grande de Corozal, Peregrina, Pava, Calzón, El Tigre, Manzanares, Sucio, Guatinaja, Dorado, Cispataca, Cañaguate, Cundoso, Raizal, El Pital, La Palmita, Paso Ancho. Ciénagas: Olaya, De la Villa, La India, Cabeza de Vaca, de Cholen, Punta de Blanco, De Atrás, Tasajera, Los Burros, Astilleros, Las Tortugas, Mantequera, Los Animalitos, Los Caimanes, Bajagua, Pisisi, Las Yeguas, Grande, Rincón de Orozco, Catalina, Los Patos, Los Patos Dos, La Hormiga, Playa Grande, Los Muñecos, Costa de Oro, Las Tinas, Palma Sola, El Firme, Campo Nuevo, La Sepultura, El Astillero. La ampliación de la frontera agrícola y ganadera genera la desecación de ciénagas y arroyos, produciendo el desequilibrio en lo ecológico y ambiental, como las tierras se deforestan sin control alguno. La cuenca del río San Jorge, las riberas de arroyos y caños, son deforestadas, talados, quemados para áreas de cultivo o ganaderas. CORPOMOJANA, entidad de control, regulación y de apoyo en lo ambiental, para la región, propende para que los municipios actúen sobre estas acciones; para que se preserve el medio y las consecuencias de las mismas no sean funestas para un ecosistema (fauna, flora, humedales, zapales, etc.) Los sistemas hídricos deben ser protegidos y preservados; por ello se establece en este Esquema de Ordenamiento Territorial en el sector rural una distancia de 100 metros de distancia de toda “orilla, vera, cause, de río, de ciénaga, caños arroyos” para construir cualquier tipo de vivienda o infraestructura que afecte estos sistemas hídricos.
Por ello el municipio de San Benito Abad establece actualmente como acción elaborar convenios y/o uniones temporales con los municipios vecinos, para dictar normas y DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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disposiciones para la recuperación de las cuencas y microcuencas, reforestando, revegetalizando, repoblando toda la zona del río San Jorge, ciénagas, caños y arroyos, buscando crear y sembrar el sentido de pertenencia en las gentes y funcionarios, para brindar protección integral a los ecosistemas, así como el brindar también la protección a los acuíferos existentes en el Municipio. Las ciénagas más relevantes en el municipio con su localización y extensión, son:
TABLA Nº 13 A: CIÉNAGAS MAS RELEVANTES DE SAN BENITO ABAD NOMBRE DE LA CIÉNAGA
LOCALIZACIÓN
EXTENSIÓN
Cholen
Lomas de San Juan
660 Has
Doña Ana
Corregimiento Doña Ana
550 Has
La Hormiga
Parte Este de Cuiva
360 Has
Las Palmas
Parte Oeste de Lomas de San Juan
390 Has
Los Patos
San Matías
450 Has
Olaya
Mateo Juan
380 Has
Punta de Blanco
Corregimiento Punta de Blanco
1.200 has
Rincón de Orozco
Parte Sur de Jegua
420 Has
San Benito
Cabecera municipal
820 Has
Santiago Apóstol
Corregimiento Santiago Apóstol
560 Has
Fuente: Oficina Agropecuaria.
TABLA Nº 13 B: LOCALIZACIÓN DE LAS CIÉNAGAS MAS RELEVANTES NOMBRE DE LA CIÉNAGA
COORDENADA X
COORDENADA Y
Punta de Blanco
1495.4645
912.4237
El Coco
1491.0159
917.6895
San Benito Abad
1478.4547
895.3988
Del Olaya
1478.5324
889.2951
Grande
1477.3514
898.3655
De las Palmas
1474.4521
893.1271
De Chocan
1471.2447
897.9480
Jegua
1477.2173
906.8205
De Los Pozos
1459.4009
901.6830
San Juan
1462.6837
901.3713
Cispataca
1474.2514
888.5800
Santiago apóstol
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4.9.1.1 Río San Jorge Se localiza el nacimiento del río San Jorge en el nudo de Paramillo, en el departamento de Antioquia, a una altura de 3.960 metros sobre el nivel del mar; y recorre parte de este departamento (zona norte), córdoba, sucre y desemboca en el río Magdalena, en el departamento de Bolivar (brazo de loba).
La altura del río San Jorge en el municipio de San Benito Abad es de 20 metros sobre el nivel del mar. A su margen izquierda, como afluente, se encuentran en el municipio de San Benito Abad el caño Santiago y a su margen derecha se encuentran los caños San Matías, Misalo, Viloria,
caño Dona Ana, y entre los arroyos afluentes se encuentran:
Arroyo grande de Corozal, arroyo Dorada y arroyo Cundoso.
La extensión del río San Jorge a lo largo de los departamentos de Córdoba y Sucre es de 368 kilómetros aproximadamente. Entra al departamento de Sucre por el municipio de San Marcos, sector sur. Los puertos más importantes sobre este río en el departamento de Sucre son San Marcos, Caimito y San Benito Abad.
El área de la cuenca del río San Jorge en el municipio de San Benito Abad es de 88.000 hectáreas aproximadamente (datos oficina agropecuaria), ya que los caños, arroyos y ciénagas vierten y desaguan en este río (este recibo de todas las aguas e implicación hídrica se denomina cuenca)
El caudal que el río San Jorge aporta en el municipio de San Benito Abad, no se ha cuantificado con exactitud (no hay estudios al respecto =Universidad de Sucre). La Universidad de Sucre confronta datos y establece que se debe realizar un estudio batimétrico general por parte del departamento, ya que sus costos son elevados.
Con relación a la zona urbana y rural en lo referente a los pozos profundos existentes y futuros, es la declaratoria como zona de protección de estos espacios (los pozos que abastecen o sirven como acueductos) destinando un área de 20 metros de diámetro para DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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el pozo antiguo (sin uso) y de 30 metros para el tanque elevado actual, y el enmallado a cada uno de estos pozos y tanques.
En la zona rural esta distancia será de 50 metros de diámetro, y el enmallado para cada uno de los existentes y futuros pozos.
4.9.2 Hidrogeología
En el municipio de San Benito Abad, se han realizado estudios de sondeos geoeléctricos, bajo el auspicio Colombo – Holandés.
INGEOMINAS ha realizado estudios de los acuíferos sólo en el área correspondiente al corregimiento de Santiago Apóstol; quedando para la localización de más zonas de acuíferos, realizar estudios geoeléctricos en las zonas que se determinen (ver tabla Nº 14 y Nº 15)
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TABLA Nº 14: POZOS SUBTERRÁNEOS ENCONTRADOS EN EL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD ORDEN
POZO EN SERVICIO
UBICACIÓN
CAPACIDAD
1
Cabecera Municipal
Kra 23 C 11
5-7 Litros por segundo
2
San Roque
San Roque
3-7 Litros por segundo
3
La Ventura
La Ventura
4-7 Litros por segundo
4
Acueducto regional
Patillal, Tierra Santa, Callejón
5-7 Litros por segundo
5
Acueducto regional
Palmital, Grillo Alegre
5-7 Litros por segundo
6
Acueducto regional
Rancho Largo, Rancho la Tía
5-7 Litros por segundo
7
La Molina
La Molina
5-7 Litros por segundo
8
Cabecera Municipal
1300 m. Salida a San Roque
Elevado. 40 L/S y 378 M
3
FUENTE Planeación municipal, oficina de servicios públicos de acueducto, aseo y alcantarillado
TABLA Nº 15: POZOS ENCONTRADOS EN EL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD SIN FUNCIONAMIENTO ORDEN
POZO
UBICACIÓN
CAPACIDAD
1
Limón
Limón
X
2
Villanueva
Villanueva
X
3
Cispataca
Cispataca
X
4
Guayabal
Guayabal
X
5
San Matías
San Matías
X
6
Las Chispas
Las Chispas
X
FUENTE Planeación municipal, oficina de servicios públicos de acueducto, aseo y alcantarillado
Presenta el municipio áreas con características geomorfológicas, geológicas
e
hidrogeológicas semejantes a sedimentos de rocas con porosidad primaria de interés hidrogeológico. Se presenta esta categoría en materiales cuaternarios depositados en todo tipo de ambiente, por materiales piroclásticos cuaternarios y por rocas sedimentarias de ambiente continental y transicional depositadas en diversas épocas del terciario.
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Estas rocas son sedimentarias, poco cementadas, con permeabilidad alta a moderada y buena porosidad; en ellos se desarrollan acuíferos continuos y de extensión regional que poseen aguas por lo general de buena calidad química; se distinguen en el mapa con el signo de Qc y Tc.
Existen además acuíferos locales de extensión variable; se encuentran en rocas sedimentarias poco cementadas (Tc, Tc1) y son rocas de tipo volcánico piroclásticos que tienen permeabilidad moderada o baja y el agua es de regular calidad química.
(Ver Mapa Nº 5)
4.10 SUELOS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD Los suelos del Municipio de San Benito Abad son como lo establece el IGAC en su estudio general de suelos (1997)
4.10.1 Geología
4.10.1.1 Estratigrafía En el Departamento de Sucre la mayoría de las rocas aflorantes son de origen sedimentario, que se depositaron en un ambiente de transición marino - continental, pegadas y folladas durante la orogenia del terciario y cubiertas por extensos y potentes depósitos cuaternarios de origen fluvial, fluviomarino y lacustre. (Ver Mapa Nº 6)
Terciario: Se localiza en el área occidental del departamento, presentando estructuras plegadas; se destacan morfológicamente de los depósitos cuaternarios por su relieve más alto.
Cuaternario: Esta unidad es la de más amplia cobertura, ya que ocupa más de la mitad del departamento. Los orígenes son diferentes en las unidades cuaternarias: aluvial, fluviomarino, fluviolacustre (San Benito Abad) DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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La depresión Momposina, los valles del San Jorge y el costado occidental de la planicie fluviomarina de Tolú y el delta del Canal del Dique; son las áreas de mayor cobertura en el departamento
La mayor parte de los depósitos cuaternarios está constituida por arcilla, limos, arenas, conglomerados y materiales de origen bioclástico que alternan con los depósitos clásicos.
La planicie esta constituida por varias clases de sedimentos recientes llevados por los ríos San Jorge y Cauca formando bancos aluviales finos y gruesos.
El Municipio de San Benito Abad, se localiza en la llanura fluvio déltica, constituida por depósitos aluviales activos; los materiales presentes guardan relación con las diferentes posiciones geomorfológicas: materiales muy finos en las ciénagas, limos en la parte media de la llanura y limos y arena cerca del río San Jorge y caños.
En la llanura fluvio deltáica (Q1), constituida por depósitos aluviales activos los materiales presentes guardan relación con las diferentes posiciones geomorfológicas: materiales muy finos cerca de las ciénagas, limos en la parte media y limos y arenas cerca del río y caños.
4.10.1.2 Aspectos estructurales
En el departamento de Sucre, las fallas más importantes se desarrollan en dirección preferencial NE-SW; paralelo a los pliegues, pero en la mayoría de los casos están cubiertas por depósitos cuaternarios. Entre los principales sistemas se encuentran: Los de Romeral, que cruza al Este de Sincelejo, la Falla de Bolívar, el lineamiento del Sinú. Hay un tercer sistema de fallas en dirección NE-SW con un lineamiento principal limitando el
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borde occidental de la depresión Momposina y del San Jorge, lo cual, en parte ha ejercido control estructural para esta región.
4.10.1.3 Geomorfología y Topografía El aspecto geomorfológico se discute por la jerarquización establecida por Zinck (19881989) o nivel de paisaje y tipo de relieve, o en asociaciones, cuando estos no son separables a la escala de fotografías utilizadas y el mapa.
Los paisajes corresponden a grandes extensiones de tierras caracterizadas por una repetición de tipos de relieve y modelados a una asociación de tipos de relieves y modelados de tipo diferente.
En el municipio de San Benito Abad el paisaje predominante es el de planicie y posee además valle y lomerío en menor proporción.
Planicie: El paisaje de planicie que se caracteriza por su posición baja, relieve plano extenso, no confinado, de pendientes suaves menores del 3% de poca energía, de 1 a 10 metros de diferencia de altitud. El río San Jorge contribuye a formar un sistema fluvial complejo; son frecuentes los arroyos difluentes que no están en tallados profundamente.
Dentro del paisaje de planicie están los siguientes tipos de relieve:
Llanura fluviomarina Llanura fluviodeltáica La terraza – Vega El vallecito
La planicie se localiza en el municipio de San Benito Abad, en la parte central y norte baja (cabecera hasta la Ceiba), San Roque, Corral Viejo, San Isidro, Doña Ana, Punta de Blanco (central), Jegua, Cispataca, La Molina, Villanueva, El Limón, Guayabal, Ciénaga Nueva, Cuiva. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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El vallecito se localiza en la parte alta de Jegua y parte baja de Doña Ana.
El lomerío es la parte más alta del municipio y se localiza en la parte Noreste, cobijando los corregimientos de San Isidro, Corral Viejo, con pendientes del 7% al 12%; San Roque, Rancho la Tía, con pendientes del 3% al 7%.
Con referencia a la topografía del municipio de San Benito Abad, la mayoría de su territorio es plano; el cual un 85% tiene pendientes del 0% al 3%; el 10% tiene pendientes del 7% al 12% y el 5% con pendientes del 3% al 7%. (Ver Mapa Nº 7)
4.10.1.4 Delimitación de los suelos El estudio de los suelos del Municipio de San Benito Abad se basa en la revisión y actualización de los trabajos realizados por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, en donde delimitan los suelos con la siguiente simbología: La primera letra mayúscula identifica el paisaje geomorfológico, la segunda al clima y la tercera a la unidad de mapeo y al contenido pedagógico; las letras minúsculas indican atributos de área (pendiente), condición de drenaje y el número arábigo el grado de erosión.
Ejemplo:
MWAd1: Asociación Lithic Haplustolls – Typic Ustorthent, pendiente 12 - 25%, erosión ligera.
M: paisaje de montaña. W: clima cálido seco A: unidad cartográfica y contenido podológico: Asociación Lithic Haplustolls – Typic Ustorthent d: fase por gradiente de la pendiente (12 – 25%) 1: grado de erosión (ligera) DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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PAISAJE
CLIMA
M = Montaña
V = Cálido Húmedo
L = Lomerío
W = Cálido Seco
35
P = Piedemonte R = Planicie V = Valle
GRADIENTE DE LA PENDIENTE
GRADOS DE EROSIÓN
a=
0-3%
1: Ligero
b=
3-7%
2: Moderado
c=
7-12%
3: Severo
d=
12-25%
Condiciones de drenaje
e=
25-50%
X: Pobre (2 - 4 Meses)
f =
50-75%
Y: Muy Pobre (Mayor de 4 Meses)
g=
Mayor del 75%
(Ver Mapa N° 8 )
4.10.2 Descripción de los suelos
Los suelos del Municipio de San Benito Abad se determinaron como lo establece el estudio realizado por el IGAC en su estudio general de suelos del departamento de Sucre y pertenecen al paisaje de planicie, vallecito y lomerío (ver Mapa Nº 9) los cuales se pueden apreciar en la Tabla Nº 16.
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TABLA Nº 16: DESCRIPCIÓN Y LEYENDA DE LOS SUELOS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
Paisaj clima TIPO
LITOLO
CARACTE
UNIDAD
e
DE
GÍA
RÍSTICAS
CARTOGRÁFI ÓN
PER %
PRINCIPALES
RELIE
SEDIME DEL
CA
FIL
SUELOS
VE
NTOS
COMPONENT
RELIEVE
LOCALIZACI Nº
Y
SÍM
CARACTERÍSTICAS DE
ARE
LOS BOL A O
(Has
DE
)
ES
PARTICULARES
UNI
TAXONÓMIC
COMUNES
DAD
OS Ligerament Asociación
Cabecera,
Textura
Fertilidad
Arcillas
e ondulado tipic
corral
esquelética
baja, bien 06
ácidas,
a
rancho la tía, PG-3 50
franca, gruesa, drenados, b1,
moderada
san roque, la
muy
moderada c1,
16.5
mente
ventura, san
fuertemente
mente
47,1
quebrado
isidro
ácidos
profundos c3,
CÁLIDO HÚMEDO
LOMAS gravas, arena
Ustorthens
viejo,
LWE
c2,
d1, d2, d3
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Relieve
Vertic
ligeramente Tropaquepts Arcillolita quebrado, s
37 Cispataca,
Textura
cabecera
arcillosa,
municipal
ligera
SM-
30
19
LWI muy
c1
fina,
3000
superficial,
susceptibili
muy
dad
pobremente
a
10
la
erosión
drenados, fuertemente ácidos, moderada fertilidad Asociación
Punta
Arcillolita
Vertic
nueva, punta SM-
s
Ustropepts
de
blanco, 23
40
Textura
LWI
arcillosa, mod.
10
1000
profunda, bien
c1
0
Santiago
drenados, liger.
Apóstol,
ácidos,
doña Ana
alta.
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fert.
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38
Relieve
Complejo
Jagua,
plano
Fluvaquentic
margen
cóncavo
Eutropepts
dere-cha del 26
moderada-
fertilidad
río
mente
moderada
LLANU Depósito
SM-
50
San
Jorge,
la
Imperfectamen Textura
RVD
te
a 27
drenados, arcillosa,
profundos,
RA
s
FLUVI
aluviales
damente
O
mezclad
ácidos
extrema
Ceiba
DELTÁI os
Relieve
Complejo
La
CA
plano
Aeriic
Cispataca,
cóncavo
y Tropaquepts
6000
Molina, E-16 40
Pobremente
RVB
drenados, muy
a 25
Villanueva,
superficiales,
4000
convexo,
el
ácidos
0
áreas
guayabal, c.
depositacio
Nueva
limón,
CÁLIDO HÚMEDO
PLANICIE
nales Ligerament Tropofluvents
Cuiva,
e plano
Tropic
chispas, las SM-
Fluvaquents
delicias,
Aeric
cauchal
tropaquepts
Textura franca Drenaje
el 37
40
gruesa,
pobre
RVC y a 20
extremadamen muy pobre te
ácidos,
fertilidad baja
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6500 0
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Consociación
Áreas
depositacio Vertic Tropaquepts
nales, VEGAS Aluvione plano CÁLIDO SECO
VALLE
s finos
39 Cispataca, la SMMolina, Villanueva
18
100 Textura arcillosa
VWB fina,
pobremente
15 a 14
drenados, muy
3.64
cóncavas
superficiales,
7
microreliev
fuertemente
e
ácidos,
de
zurales
fertilidad
alta,
encharcables.
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En clima cálido húmedo, y de paisaje lomerío, se encuentran los siguientes tipos de suelos: Asociación TYPIC USTORTHENTS Símbolo LWE-06 Perfil PG-3
Características de los componentes taxonómicos Suelos Typic Ustorthents
(Perfil PG-3)
Ocupan la posición de laderas y faldas en las lomas. Son suelos muy poco desarrollados, moderadamente profundos, limitados por fragmentos gruesos de areniscas y cantos redondeados.
Morfológicamente el perfil presenta una secuencia de horizonte AC. El horizonte A tiene un espesor menor a 20 cm, color pardo oscuro a pardo oliva, textura arenosa a franco arenosa con gravilla, sin estructura, consistencia en húmedo friable y en mojado no pegajosa y no plástica. El AC tiene 30 cm de espesor, color pardo oliva, textura franco arcillo arenosa, gravillosa, sin estructura. El horizonte C es de color gris claro o blanco con manchas rojas.
Químicamente son suelos con las siguientes características: reacción muy fuertemente ácida; capacidad catiónica de cambio y saturación de bases bajas; los contenidos de materia orgánica y fósforo disponible son bajas. La fertilidad es baja.
La pedregosidad abundante, la fertilidad baja y la susceptibilidad alta a la erosión constituyen la principal limitante del uso.
PERFIL PG-3
Modal
Código del perfil:
70-678-75-PG3-0
Clasificación taxonómica
Typic Ustorthents
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Unidad cartográfica:
41
Asociación Typic Ustorthents – Ustoxic Dystropepts. Símbolo LWE (06)
Descrito por:
P. Faivre, E. Ruiz, C. Molina; Agosto 25/75
Localización:
Departamento de Sucre, municipio de San Benito Abad, Corral viejo, Rancho la tía, San Roque, La Ventura, San Isidro, Cabecera
municipal; coordenadas 9º 05’ 00’’
Latitud norte y los 74º 59’ 54’’ longitud oeste de Greenwich; altitud 40 m. Fotografía aérea
146, vuelo: C-1556
Geomorfología:
Lomerío; tipo de relieve: loma
Relieve:
Ligeramente ondulado; pendiente 3% - 7%
Clase y grado de erosión:
hídrica, moderada.
Material parental:
para conglomerados
Clima:
Cálido seco
Régimen edáfico:
Ústico, isohipertérmico
Zona de vida:
Bosque seco tropical (bs- T)
Profundidad efectiva:
moderadamente profunda; limitante: abundantes fragmentos de rocas.
Drenaje:
Externo rápido, interno rápido, natural bien drenado.
Vegetación natural
Mantequero, peralejo, rosa, uvito, laurel.
Uso actual:
Ganadería con pastos de sabana en mal estado
Horizonte diagnóstico:
Ócrico
00- 18 cm
Color en húmedo pardo oscuro (10YR4/3), textura franco
Ap
arenosa
gravillosa,
sin
estructura
(grano
suelto)
consistencia en húmedo muy friable, en mojado no pegajosa
y no plástica; muchos poros finos, medios;
mucha actividad de microorganismos; muchas de raíces finas y medias; pH 4.7; limite claro y ondulado.
18 – 50 cm
Color en húmedo pardo oliva (2.5Y4/4) y amarillo oliva DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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AC
42
(2.5Y6/6); hay presencia de una capa de gravilla; no presenta estructura; pocas raicillas finas; pH 4.8; limite claro y gradual.
50 – 120 cm
Color en húmedo gris claro (2.5Y7/0) con muchas
Cc1
manchas de color rojo oscuro (7.5YR3/6) gruesas y prominentes;
textura
franco
arcillo arenosa con
gravilla; consistencia en húmedo friable, en mojado ligeramente frecuentes
pegajosa poros
finos;
y
ligeramente no
hay
plástica;
actividad
de
macroorganismos; no hay raíces; pH 4.6; limite gradual e irregular.
120 – 150 cm
Color en húmedo blanco (10YR8/1 con manchas rojo
Cc2
oscuras (7.5R3/6) abundantes gruesos prominentes; textura franco arcillosa, sin estructura (masiva); consistencia en húmedo firme, en mojado pegajosa y plástica; pocos poros finos; no hay actividad de macroorganismos; no hay raíces; pH 4.9.
Observaciones: Se observan concreciones de hierro en tercero y cuarto horizonte.
Asociación VERTIC TROPAQUEPTS Símbolo LWI-10 Perfil SM-19 Esta unidad se localiza en el tipo de relieve de lomas en altitudes ente los 30-100 m, el relieve predominante es el ligeramente quebrado con pendientes 7-12%. La unidad está afecta por erosión hídrica laminar en grado ligero.
El clima de la zona es cálido seco, con una precipitación pluvial promedio anual de 500 a 1.200 mm; la formación vegetal de acuerdo con Holdridge es el bosque seco tropical (bsDOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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T). La vegetación natural ha sido eliminada para la implantación de cultivos y ganadería extensiva, y solo quedan unas pocas especies como cola de alacrán, bicho, escobilla, guásimo, palma de nolí, vara de buey, cedro, carbonero y hobo.
Los suelos se han derivado de arcillas; son superficiales y moderadamente profundos; según el drenaje natural varían de bien a pobremente drenados.
Las limitaciones para el uso son la mala distribución de las lluvias y el drenaje pobre en algunos suelos.
Los componentes taxonómicos de la asociación son: Vertic Ustropepts en 40%, Vertic Tropaquepts en 30% y Typic Ustropepts en 30%.
De acuerdo con la pendiente y el grado de erosión se separó la siguiente fase:
LWIc1 = asociación Vertic Ustropepts - Vertic Tropaquepts - Typic Ustropepts, pendiente 712% y erosión ligera.
Estos suelos se localizan en las faldas de las lomas. Son superficiales, limitados por las fluctuaciones del nivel freático, pobremente drenados. El perfil es de la forma A-B-C. El Horizonte A es gris muy oscuro; el B es pardo grisáceo con manchas pardo amarillentas y el C gris y gris claro. La textura es arcillosa, la estructura en bloques subangulares en los horizontes A y B.
Químicamente presentan saturación de bases y capacidad catiónica de cambio altos; bases totales en los horizontes superiores altas, bajo contenido de fósforo; contenido medio de materia orgánica en el primer horizonte y bajo en los inferiores; reacción fuertemente ácida y moderadamente ácida. La fertilidad es moderada.
PERFIL SM-19
Modal
Código del perfil:
70-678-83-SM19-0
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Clasificación taxonómica
Vertic Tropaquepts
Unidad cartográfica:
asociación Vertic Ustropepts - Vertic Tropaquepts - Typic Ustropepts. Símbolo LWI (10)
Descrito por:
O. Rocha, J. Moreno; P. Díaz; Mayo 25/83
Actualizo:
Gonzalo Cetina Torres; Marzo 18/92
Localización:
Departamento de Sucre, municipio San Benito Abad, corregimiento
Cispataca,
cabecera
municipal;
Coordenadas geográficas: 8º 14’ 01’’ Latitud Norte y 75º 01’ 05’’ Longitud Oeste de Greenwich; altitud 40 m Fotografía aérea
C-1792:0138
Geomorfología:
Paisaje lomerío; tipo de relieve: lomas
Relieve:
Ligeramente plano, pendiente: 0-3%, erosión ligera
Material parental:
Arcillolitas
Profundidad efectiva:
Superficial; limitante: fluctuaciones de nivel freático
Clima:
Cálido seco.
Régimen edáfico:
Acuico, isohipertérmico
Zona de vida:
Bosque seco tropical (bs-T)
Drenaje:
Externo e interno lento, natural pobre
Vegetación natural:
cola de alacrán, bicho, escobilla y guásimo.
Uso actual:
Producción de cultivos
Horizontes diagnósticos:
Epipedón úmbrico; endopedón cámbico
00 – 20 cm
Color en húmedo pardo grisáceo muy oscuro
Ap
(10YR3/2), en mezcla con gris muy oscuro (10YR3/1); textura arcillosa; estructura en bloques subangulares gruesa, en
fuerte;
consistencia
en
húmedo
firme,
mojado pegajosa y plástica; muchos poros finos;
pocos medios; mucha actividad de
macroorganismos;
abundantes raíces finas; pH 5.2; limite claro y plano. 20 – 42 cm
Color en húmedo pardo grisáceo oscuro (10YR4/2, con DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Bw1
45
muchas manchas pardo amarillentas oscuras (10YR3/4), medianas, claras; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares,
media,
moderada;
consistencia
en
húmedo firme, en mojado pegajosa y plástica; muchos poros;
frecuente
actividad
de
microorganismos;
frecuentes raíces regulares, pocas, medias; pH 5.7; limite claro y ondulado. 42 – 70 cm
Color en húmedo gris (10YR5/1) en mezcla con pardo
Bw2
amarillento oscuro (10YR3/4) en 50%; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares, media moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y plástica; frecuentes poros finos y medios; poca actividad de macroorganismos; pocas raíces finas y medias; pH 5.5; limite claro y ondulado.
70 – 100 cm
Color en húmedo gris a gris claro (5Y6/1) con muchas
Cg1
manchas rojo amarillentas (5YR5/6), finas y claras; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares, fina y débil; consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y plástica; muchos poros finos; pocos medios; pocas raíces finas y medias; pH 5.4; limite claro e irregular.
100 – 120x cm
Color en húmedo gris verdusco claro (5GY7/1) con
Cg2
frecuentes manchas pardo amarillentas (10YR5/8) y rojo amarillentas (5YR5/6) finas y claras; textura arcillosa; sin estructura (masivo); consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y plástica; frecuentes poros finos; pH 5.4.
Observaciones:
A partir del tercer horizonte se presentan concreciones pequeñas de manganeso.
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Asociación VERTIC USTROPEPTS Símbolo LWI-10 Perfil SM-23
Características de los componentes taxonómicos Suelos Vertic Ustropepts
(Perfil SM-23)
Se localizan en las cimas de las lomas.
Se caracterizan por ser moderadamente profundos, limitados por arcillas compactas, bien drenados. El perfil es de la forma A-B-C; El horizonte A de color pardo oscuro, descansa sobre el B rojo amarillento y pardo amarillento; el C varía de un pardo grisáceo a gris y gris claro. La textura de los diferentes horizontes es arcillosa y la estructura en bloques subangulares.
Químicamente presentan saturación de bases bajas en los horizontes superiores y media en los inferiores; alta capacidad catiónica de cambio en todo el perfil; medio contenido de bases totales en los primeros horizontes y bajo en los inferiores; el pH varía de fuertemente a ligeramente ácido en los horizontes superiores y ligeramente alcalino en el último horizonte, la fertilidad es alta.
PERFIL SM-23
Modal
Código del perfil:
70-678-83 SM23-0
Clasificación taxonómica
Vertic Ustropepts
Unidad cartográfica:
Asociación Vertic Ustropepts - Vertic Tropaquepts - Typic Ustropepts. Símbolo LWI (10)
Descrito por:
O. Rocha, J. Moreno; Junio 01/83
Localización:
Departamento de Sucre, municipio de San Benito Abad, Punta Nueva, Punta de Blanco, Santiago Apóstol, Doña Ana; coordenadas 8º 05’ 18’’ Latitud norte y 75º 20’ 18’’ longitud oeste de Greenwich; altitud 40 m. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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47
Fotografía aérea
C-1845:0131
Geomorfología:
Paisaje: lomerío; tipo de relieve: loma
Relieve:
fuertemente ondulado; pendiente 12-25%
Material parental:
Arcillolitas
Clima:
Cálido seco
Régimen edáfico:
Ústico, isohipertérmico
Zona de vida:
Bosque seco tropical (bs- T)
Profundidad efectiva:
moderadamente profunda; limitante: material compacto.
Drenaje:
Externo rápido, interno medio, natural bien drenado.
Clase y grados de erosión:
Hídrica laminar severa.
Vegetación natural
Palma de vino, matarratón y ciperáceas.
Uso actual:
Ganadería extensiva con pastos naturales y mejorados (ángleton y puntero)
Horizonte diagnóstico:
Epipedón ócrico, endopedón cámbico
00- 15 cm
Color en húmedo pardo oscuro (10YR3/3)textura arcillosa
Ap
estructura en bloques subangulares media, moderada; consistencia en húmedo friable en mojado pegajosa y plástica; muchos poros finos y medios; abundante actividad de macroorganismos; abundantes raíces finas y medias; pH 5.2; limite gradual y plano.
15-38 cm
Color húmedo amarillento (5YR5/8); textura arcillosa;
Bw1
estructura en bloques subangulares, media, débil; consistencia en húmedo friable, en mojado pegajoso y plástica muchos poros finos y pocos medios; mucha actividad de macroorganismos; abundantes raíces finas y medias; pH 5.3; limite gradual e irregular.
38-60 cm
Color en húmedo pardo amarillento (10YR5/6); textura DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Bw2
48
arcillosa (más del 60% en arcilla); estructura en bloques subangulares, fina y media, débil; consistencia en húmedo friable, en mojado ligeramente pegajoso y ligeramente plástica; muchos poros finos; poca actividad de macroorganismos; frecuentes raíces finas y medias; pH 5.3; límite difuso.
60 –110 cm
Color en húmedo pardo grisáceo (10YR5/2) con muchas
C
pardo amarillentas (10YR5/4), medias y claras; textura arcillosa;
sin
estructura
(masivo);
consistencia
en
húmedo firme, en mojado pegajosa y plástica; pocos poros finos y medios; no hay actividad de macroorganismos; pocas raíces; pH 5.9.
110-150 cm
Color en húmedo gris a gris claro (N6/0) con muchas
Cg
manchas pardo amarillentas (10YR5/4), finas y medias; textura arcillosa; sin estructura (masivo); consistencia en húmedo firme, en mojado pegajoso y plásticas; pocos poros finos; no hay actividad de microorganismos; pH 7.8.
En clima cálido húmedo y paisaje planicie, en el tipo de relieve llanura deltáica, se discriminaron los siguientes tipos de suelos en el municipio de San Benito Abad:
Complejo FLUVAQUENTIC EUTROPEPTS – AERIC TROPAQUEPTS Símbolo RVD-27 Perfil SM-26
Esta unidad cartográfica corresponde a la planicie fluvio deltáica formada por cubetas y napas, en clima cálido húmedo correspondiente a la formación de bosque húmedo tropical DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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(bh-T).
El material parental está constituido por aluviones finos.
49 Los suelos tienen
profundidad variable, entre moderadamente profunda y superficial, limitada por fluctuaciones del nivel freático. Actualmente se encuentran explotados en ganadería con pastos pará, ángleton y otros; en cultivos de plátano, cacao, maíz, arroz, sorgo y frutales. La unidad sufre inundaciones y encharcamientos en las épocas lluviosas. El complejo está constituido por los subgrupos Fluvaquentic Eutropepts 50% y Aeric Tropaquepts 50%. De acuerdo con la pendiente se separó la siguiente fase:
RVDa=
Complejo Fluvaquentic Eutropepts - Aeric Tropaquepts, pendiente 0-3%.
Características de los componentes taxonómicos Suelos Fluvaquentic Eutropepts
(Perfil SM-26)
Estos suelos se han originado a partir de aluviones finos, (limos y arcillas) Son moderadamente profundos, limitados por fluctuaciones del nivel freático; tienen drenaje natural imperfecto, pertenece al grupo textual arcilloso fino.
Morfológicamente el perfil de tipo A-B-C con procesos de gleyzación a partir de los 75 cm, de profundidad; los colores son pardos con manchas grises que aumentan en cantidad y contraste con la profundidad; son suelos con estructura en bloques subangulares, media a fina. La textura varía de arenosa en el horizonte superficial a franco arcillosa y arcillosa en los profundos.
Químicamente tienen reacción extremada a ligeramente ácida (pH 4.1-6.2); capacidad catiónica, contenidos de calcio, magnesio y saturación de bases altos; fósforo aprovechable bajo y fertilidad moderada.
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50
Los suelos son aptos para cultivos agronómicos comerciales y pastos. El factor limitante para el uso de estos suelos en actividades agrícolas son las inundaciones y el nivel freático alto
PERFIL Nº. SM-26
Modal
Código del perfil:
70-678-83-SM26-0
Clasificación taxonómica:
Fluvaquentic Eutropepts
Unidad cartográfica:
Complejo
Fluvaquentic
Eutropepts-
Aeric
Tropaquepts. Símbolo RVD (27) Descrito por:
Oswaldo Rocha, Pedro Díaz; Junio 20/83
Actualizo:
G. Centina Torres, Marzo 24/92
Localización:
Municipio de San Benito Abad, a 1 kilómetro de la Jegua, margen derecha del río san Jorge, coordenadas 8º 48’ 30’’ latitud norte, 74º 48’ 30’’ longitud oeste de Greenwich; altitud: 20 m.
Fotografía aérea:
C-1792:066, vuelo 1792
Geomorfología:
Paisaje de planicie; tipo de relieve: llanura fluvio deltáica
Relieve:
Ligeramente plano; pendientes 0-3%
Material parental:
Aluviones finos
Profundidad efectiva:
Moderadamente profunda, limitante fluctuaciones de nivel freático
Clima:
Cálido húmedo
Régimen edáfico:
údico, isohipertérmico
Zona de vida:
Bosque húmedo tropical (bh- T)
Drenajes:
Externo e interno medio, natural imperfecto
Vegetación natural:
Rabo de alacrán, malva, palma hobo, campano, totumo e higuerón
Uso actual:
Ganadería extensiva
Horizontes diagnósticos:
Epipedón ócrico; endopedón cámbico
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51
00 – 17 cm
Color en húmedo pardo grisáceo (10YR5/2) con muchas
Ap
manchas pardo rojizas (5YR4/4), medias, prominentes; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares media, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y ligeramente plástica; muchos poros finos y medios; mucha actividad de macroorganismos, abundantes raíces finas; pH 6.1; limite claro y plano.
17 – 60 cm
Color en húmedo pardo amarillento oscuro (10YR4/4)
Bw1
con muchas manchas gris parduzco claras (10YR6/2), pequeñas
y
claras;
textura
franco
arcillo
limosa;
estructura en bloques subangulares media y fina, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y plástica; muchos poros finos, medios frecuente actividad de macroorganismos, frecuentes raíces finas; pH 5.6; limite gradual y plano.
60 – 100 cm
Color en húmedo pardo amarillento (10YR5/4) con
Bw2
manchas gris claras (10YR7/1), pequeñas, claras; textura franco arcillo limosa; estructura en bloques subangulares media y gruesa, moderada; consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y plástica; muchos poros finos; pH 5.8; limite abrupto y plano.
100 – 110 cm
Color en húmedo gris a gris claro (2.5Y6.5/0)con muchas
Cg1
manchas rojo amarillentas (5YR5//6), medias; textura arcillosa;
sin
estructura
(masivo);
consistencia
en
húmedo friable, en mojado muy pegajosa y muy plástica; frecuentes poros finos; pH 6.0; limite abrupto y plano. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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110 – 130 cm
Color en húmedo gris (N5/) con muchas manchas rojo
Cg2
amarillentas
(5YR5/6),
grandes,
claras
y
muy
contrastadas; textura franco arcillosa; sin estructura (masivo); consistencia en húmedo friable en mojado muy pegajosa y muy plástica; frecuentes poros finos; pH 6.2.
Complejo
AERIC
TROPAQUEPTS
-
FLUVENTIC
EUTROPEPTS
–
VERTIC
FLUVAQUENTS Símbolo RVD-25 Perfil E-16
Esta unidad cartográfica se localiza en la llanura fluvio-deltáica del río San Jorge; en relieve plano cóncavo, con pendientes menores del 3%. El material parental está constituido por aluviones mixtos. Los suelos son profundos o muy superficiales limitados por el nivel freático permanecen inundados en épocas de invierno. El drenaje es pobre y muy pobre y en algunos sectores bien drenado.
La vegetación natural es de bosques húmedos tropical (bh-t), con especies de gramalote, higo, platanillo, guásimo, hobo, palma de vino, altamisa y guarumo.
El clima ambiental es cálido húmedo y el edáfico údico y ácuico, isohipertérmico.
Las tierras están explotadas en ganadería extensiva en verano.
El complejo está formado por los subgrupos Aeric Tropaquepts, en un 40% Fluventic Eutropepts en 30% y Vertic Fluvaquents en un 30%.
RVBa =
Complejo Aeric Tropaquepts – Fluventic Eutropepts – Vertic Fluvanquents, Pendientes 0-3%, inundaciones y encharcamientos frecuentes y regulares.
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Características de los componentes taxonómicos Suelos Aeric Tropaquepts
(Perfil E-16)
Estos suelos ocupan la posición de rebordes de cubetas, son muy superficiales limitados por nivel freático, pobremente drenados, pertenecen al grupo textual arcillosos sobre limosos.
Presentan colores grises sobre olivas con un horizonte intermedio manchado, de color pardo oliva claro y pardo rojizo; textura arcillosa con contenido de arcilla entre 36-60%, sobre texturas franco limosas contenidos de arcilla menores del 18% con permeabilidad moderada y retención de humedad buena. Químicamente tiene reacción variable ácida a alcalina en la profundidad, alta a media capacidad catiónica de cambio; altos contenidos de calcio y magnesio, alta saturación y bases totales, fósforo medio y fertilidad modernas.
Actualmente se hallan en potreros con gramas naturales; son aptos para pastos y cultivos de arroz.
PERFIL Nº. E –16
modal
Código del perfil:
70-771-65-E16-0
Clasificación taxonómica:
Aeric Tropaquepts
Unidad cartográfica:
complejo Aeric Tropaquepts - Fluventic Eutropepts Vertic Fluvaquents. Símbolo RVB (25).
Descrito por:
Elías Ruiz Beltrán Marzo 13/65
Localización:
Departamento de Sucre, municipio de San Benito Abad, en Cispataca, la Molina, el Limón, Villanueva, Cuiva.
Fotografía aérea
147, vuelo: C-1151
Geomorfología:
Paisaje, planicie; tipo de relieve: llanura fluvio deltáica
Relieve:
plano, pendiente 0-1%
Material parental:
Aluviales mixtos (arcillas, limos, arena)
Profundidad efectiva:
Muy superficial, limitante: nivel freático
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Clima:
Cálido húmedo
Régimen edáfico:
Acuico, isohipertérmico
Zona de vida:
Bosque húmedo tropical (bh- T)
Drenajes:
Externo lento, interno medio, natural pobre
Profundidad efectiva:
Superficial; limitante: nivel freático
Vegetación natural:
Campanos
Uso actual:
Ganadería semi - intensiva (y de transición)
Horizontes diagnósticos:
Epipedón ócrico; endopedón cámbico
00 –10 cm
Color en húmedo negro (2.5YR2/0); textura arcillo
AP
limosa; sin estructura (masivo); Consistencia en mojado ligeramente pegajosa y no plástica; pocos poros medios; abundantes
raicillas,
mucha
actividad
de
macroorganismos; pH 4.8; limite abrupto y plano.
10 – 28 cm
Color en húmedo gris claro (2.5Y7/0) textura arcillo
Bw
limosa; estructura en bloques débil;
consistencia
ligeramente
en
sub angulares, gruesa,
húmedo
firme,
en
mojado
pegajosa, no plástica; pocos poros finos;
permeabilidad; fuerte reacción al H2O2; pH 5.7; limite claro y plano.
28 – 45 cm
Color en húmedo gris claro (2.5YR7/0); con manchas
Cg1
abundantes (25%), medianas contrastadas, abruptas, de color pardo rojizo oscuro (2.5YR2/4); textura arcillo limosa; sin estructura (masivo); consistencia en húmedo firme, en mojado ligeramente plástica;
muchos
poros
pegajosa y ligeramente
finos;
poca
actividad
de
macroorganismos, pocas raicillas; fuerte reacción al H2O2; pH 6.9; limite claro y plano.
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45 – 80 cm
Color en húmedo oliva (5Y5/3); textura franco limosa; sin
Cg2
estructura (masivo); consistencia en húmedo friable, en mojado no pegajosa y no plástica; muchos poros finos; fuerte reacción al H2O2; pH 7.8; limite difuso y ondulado.
80- 150 cm
Color en húmedo oliva (5Y5/3); textura franco limosa; sin
Cg3
estructura (masivo); consistencia en mojado no pegajosa y no plástica; muchos poros finos; reacción fuerte al HCL y al H2O2; pH 8.3.
Asociación
VERTIC
TROPAQUEPTS
-
TROPIC
FLUVAQUENTS
-
AERIC
TROPAQUEPTS. Símbolo RVC.
Esta unidad cartográfica se encuentra en la llanura fluvio deltáica; son áreas depositacionales planos cóncavas, con pendiente de 0 - 1%, que permanecen cubiertas de agua la mayor parte del año. El clima es cálido húmedo con vegetación de bosque húmedo tropical; campano, corozo, escobilla, altamisa, zarza, uvero y varasanta.
Los suelos son superficiales a muy superficiales, limitados por nivel freático, con régimen de humedad ácuico.
Actualmente se utiliza en ganadería extensiva en época de verano. La asociación está compuesta por los subgrupos Vertic Tropaquepts en 40%, Tropic Fluvaquents 40% y Aeric Tropaquepts 20%.
De acuerdo con la pendiente y duración de las inundaciones y encharcamientos se mapearon las siguientes fases:
RVCax =
Asociación Vertic Tropaquepts – Tropic Fluvaquents – Aeric Tropaquepts, Pendientes 0-3% e inundaciones y encharcamientos de 2 a 4 meses. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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RVCay =
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Asociación Vertic Tropaquepts- Tropic Fluvaquents – Aeric Tropaquepts, Pendiente 0-3%, más de 4 meses de encharcamiento y con vegetación Hidrófila.
Características de los componentes taxonómicos Suelos Vertic Tropaquepts
(Perfil SM-3)
Estos suelos se han desarrollado de aluviones finos; son muy superficiales limitados por el nivel freático; se localizan en los bacines de la llanura fluvio deltáica.
El perfil modal es de tipo ABC, de colores predeterminantes pardo amarillento oscuro y manchas grises claras en las capas superiores y en los horizontes inferiores predominan los colores grises hasta llegar a ser gris verdoso. La textura es arcillosa y arcillo - limosa a través de todo el perfil; la estructura corresponde a bloques subangulares.
Químicamente presentan reacción ligeramente ácida en todo el suelo; las saturaciones de bases son muy altas y la capacidad catiónica de campo media a alta,
Suelos Tropic Fluvaquents
(Perfil E-34)
Estos suelos ocupan la posición de cubeta, se han originado de sedimentos finos, son muy superficiales limitados por nivel freático, muy pobremente drenados, con decrecimiento irregular de carbón orgánico. Pertenecen al grupo textual arcilloso.
Morfológicamente el perfil tiene horizontes A-C de colores gris azulosos dominantes y manchas pardo amarillentas, grandes y abundantes; texturas arcillosas (con más de 35% de arcilla) que descansan sobre texturas francas (contenidos de arcilla entre 18 –30%) que se presentan generalmente a partir de los 100 cm de profundidad.
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Químicamente tienen reacción variable, ácida en la superficie y alcalina en la profundidad; alta capacidad catiónica de cambio, (mayor de 20 meq/100g) y altos contenidos de bases totales y media saturación de bases (menor del 50%); son suelos de fertilidad moderada. El uso actual es rastrojo de palma, corozo, platanillo y algunos potreros con pasto pará (Brachiaria mutica) Son aptos para pastos con buen manejo.
En el clima cálido seco y paisaje de valle, se encuentra el tipo de relieve de vegas, y se define el siguiente tipo de suelo:
Consociación VERTIC TROPAQUEPTS Símbolo VWB. Perfil SM-18
Esta unidad se localiza en el tipo de relieve de vega; en altitudes entre los 0-200m, el relieve predominante es plano con pendientes de 0-3%.
El clima ambiental de la zona es cálido seco, pero el régimen de humedad del suelo es ácuico, las precipitaciones promedias anuales varían de 500 a 1200 mm y la temperatura promedio anual mayor de 24ºC. La formación vegetal de acuerdo con Holdridge es bosque seco tropical (bs-T) La vegetación natural ha sido desplazada por pastos ángleton, pará y admirable para ganadería vacuna, semi intensiva y solamente quedan algunas especies de caracolí, roble, cedro, olla de mono, campano, cucharo, palma de vino y nolí.
No hay erosión, sino acumulación de materiales provenientes de las áreas aledañas.
Los suelos que constituyen la consociación se derivaron de sedimentos finos arcillosos aluviales; son de poco desarrollo pedogenético regido por el régimen ácuico, superficiales, limitados por las oscilaciones del nivel freático.
Las limitaciones para el uso son el mal drenaje y los encharcamientos.
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El componente taxonómico de la consociación es el Vertic Tropaquepts (SM-18) en 100%.
De acuerdo con la pendiente se separó la siguiente fase:
VWBa =
consociación es el Vertic Tropaquepts, de pendiente 0-3%.
Características del componente taxonómico Suelos Vertic Tropaquepts
(Perfil SM-18)
Son suelos muy superficiales limitados por las oscilaciones del nivel freático; pobremente drenados. Ocupan la posición de cubetas. El perfil es de la forma A-B-C; el color del horizonte A es gris pardusco claro, el de B es pardo grisáceo oscuro y del C pardo grisáceo y pardo con manchas pardo amarillentas; la textura es arcillosa y la estructura en bloques subangulares. Químicamente presentan saturación de bases alta; capacidad catiónica de cambio alta y media; bajo contenido de fósforo; contenido medio de la materia orgánica en el primer horizonte y bajo en los horizontes inferiores; reacción muy fuertemente ácida; La fertilidad de estos suelos es alta. PERFIL SM-18
Modal
Código del perfil:
70-678-83-SM18-0
Clasificación taxonómica
Vertic Tropaquepts
Unidad cartográfica:
Consociación Vertic Tropaquepts. Símbolo VWB (15)
Descrito por:
O. Rocha, J. Moreno; P. Díaz; Mayo 24/83
Actualizo:
Gonzalo Cetina Torres, G. Ortíz; Marzo 6/90
Localización:
Departamento de Sucre, municipio San Benito Abad, al sur del campamento de la hacienda santo Domingo, Cispataca,
La
Molina,
Villa
Nueva;
Coordenadas
geográficas: 8º 50’ 06’’ Latitud Norte y 75º 09’ 30’’ Longitud Oeste de Greenwich; altitud 25 m. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Fotografía aérea
0116, vuelo: C-1792
Geomorfología:
Paisaje: valle; tipo de relieve: vega
Relieve:
Plano; pendiente: 0-1%
Material parental:
Aluviones finos
Profundidad efectiva:
Muy superficial; limitantes, nivel freático
Clima:
Cálido seco.
Régimen edáfico:
Acuico, isohipertérmico
Zona de vida:
Bosque húmedo tropical (bh-T)
Drenaje:
Externo e interno lento, natural muy pobre
Vegetación natural:
Caracolí, roble, cedro, olla de mono, campano, ceiba y palo cucharo.
Uso actual:
Ganadería semi intensiva.
Horizontes diagnósticos:
Epipedón ócrico; endopedón cámbico
00 – 20 cm
Color en húmedo gris pardusco claro (10YR6/2),con
Ap
abundantes manchas medianas, contrastadas, claras de color rojo (2.5YR4/6); textura arcillosa; estructura
en
bloques subangulares, media y fina; consistencia en húmedo firme, en mojado pegajosa y plástica; muchos poros
medios
y
finos;
mucha
actividad
de
macroorganismos; abundantes raíces finas; pH 5.0; limite claro y plano.
20 – 60 cm
Color en húmedo pardo grisáceo oscuro (10YR4/2), con
Bg1
pocas manchas medianas, difusas de color pardo amarillento (10YR5/4); textura arcillosa; estructura en bloques
subangulares,
media
y
fina
moderada;
consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y plástica; muchos poros
finos; frecuente actividad de
macroorganismos; abundantes raíces finas; limite difuso y plano. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
pH 5.2;
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
60
60 – 98 cm
Color en húmedo pardo grisáceo (10YR4/6) con pocas
Bg2
manchas medianas pardo contrastadas de color pardo amarillento; textura arcillosa; estructura en bloques subangulares; consistencia en húmedo friable, en mojado pegajosa y muy plástica; muchos poros finos; pocas raíces finas; pH 6.5; limite difuso y plano.
98 – 130 x cm
Color en húmedo pardo (10YR5/3) con abundantes
Cg
manchas finas, claras de color pardo a pardo oscuro (10YR4/3) y pocas medianas, difusas de color gris pardusco claro (10YR6/2); textura arcillosa; sin estructura (masivo); consistencia en mojado muy pegajosa y muy plástica; frecuentes poros finos; pH 4.8.0
Observaciones:
En el tercero y cuarto horizonte se ven superficies de deslizamientos, hay grietas de 1 a 2 centímetros de ancho y 40 centímetros de profundidad; la unidad cartográfica presenta microrelieve gilgai
NOTA: La tipología de estos suelos en el Municipio de San Benito Abad, fue extractada del Estudio general de suelos que realizó el Instituto Geográfico Agustín Codazzi en 1997, para el departamento de Sucre, y reafirmadas por el mismo instituto en Enero de 2002, en reunión del consultor con funcionarios del IGAC; esto con el fin de dejar establecida la procedencia de la fuente de consulta, sin necesidad de análisis; ya que la localización de los suelos (tipo) se relaciona en la tabla Nº 16.
4.11 PROPIEDADES DE LOS SUELOS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
4.11.1 Propiedades mineralógicas
La mineralogía del suelo se estudia en las partículas de tamaño arena y arcilla que configuran parte de su masa sólida. Así, la arena conforma el esqueleto del suelo y DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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constituyen la reserva potencial de elementos nutrientes para las plantas. Las partículas de tamaño arcilla se caracterizan, generalmente, por una gran actividad química, gracias a la cual ocurren en el suelo procesos físico químicos que, finalmente, determinan condiciones favorables o no para el crecimiento vegetal. La constitución mineralógica es también útil para clasificar los suelos en categorías inferiores, que son las clases por mineralogía y además aporta información que puede utilizarse para hacer interpretaciones de tipo pedogenético.
Se presenta aquí los resultados del análisis mineralógico tanto en la fracción arena como en la fracción arcilla de algunos perfiles seleccionados del suelo del departamento de sucre.
Fracción arena
Los resultados del análisis de las arenas de los suelos aparecen en la tabla Nº 16.
Los resultados del análisis mineralógico revelan que el mineral más frecuente y abundante es el cuarzo, cuyos contenidos son siempre superiores al 50%. Con algunas excepciones, este mineral se encuentra distribuido regularmente a través de los perfiles.
El cuarzo es un mineral que se caracteriza por ser muy resistente a los procesos de meteorización tanto química como física y no suministra elementos nutrientes para el desarrollo de las plantas. También, se encuentran feldespatos cuya distribución en el perfil es muy variable. La mayor parte de ellos corresponde a la especie sódico-cálcica de las plagioclasas. Los feldespatos representan una reserva potencial de elementos nutrientes y son además una de las principales fuentes de material formador de arcilla en el suelo.
Los feldespatos se encuentran presentes en todos los perfiles, presentando una morfología prismática con sus bordes corroídos y superficies alteradas. Estos rasgos morfológicos indican el predominio en el área de la acción intempérica química. En la tabla
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17 se observa que los feldespatos se encuentran en menor proporción con relación al cuarzo.
Piroxenos, anfíboles y epidota aparecen en la mayoría de los suelos, siendo la epidota el mineral secundario de mayor frecuencia (tabla 16). Circón, turmalina y muscovita, también resistentes como el cuarzo, al proceso de intemperismo químico, se encuentran en muy bajos contenidos en el suelo. La turmalina es la fuente primaria de boro y la muscovita cede al suelo el potasio, además de otros elementos.
La ocurrencia de minerales alterados puede tomarse como evidencia para argumentar un intemperismo químico en los suelos analizados.
Los Fitolitos se encuentran en bajas cantidades y aparecen de preferencia en los horizontes superficiales. Estas partículas de constitución silícea pero de origen orgánico son el resultado de reemplazamiento de estructuras vegetales, especialmente de raíces de gramíneas que absorben la sílice coloidal del suelo.
En todos los suelos se encuentran fragmentos líticos, residuos de los materiales geológicos parentales; su constitución
es difícil de determinar bajo el microscopio
polarizante.
Se puede concluir que los suelos poseen una adecuada reserva potencial de nutrientes dada la presencia de feldespatos, anfíboles y Piroxenos que fácilmente los ceden al suelo. Los suelos del departamento de Sucre en consecuencia poseen una fertilidad potencial adecuada.
Fracción arcilla
La composición mineral de la arcilla aparece en la tabla 17. El análisis de la fracción arcilla indica la presencia de caolinita y montmorillonita como minerales más abundantes y de común ocurrencia en los suelos del departamento de Sucre. En efecto, estos dos DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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minerales aparecen en todos los suelos analizados; la caolinita se encuentra en cantidades superiores al 20%, en tanto que la montmorillonita puede alcanzar niveles hasta del 50% y más.
El cuarzo aparece en la fracción arcilla de todos los suelos; su contenido se encuentra en todos los suelos en contenidos superiores al 30%, con excepción del perfil PS-45 donde apenas llega al 15% y de algunos horizontes del perfil PG-6 en los cuales su rango de variación se encuentra entre 0 –15%. La montmorillonita es el constituyente principal de la mineralogía de la fracción arcilla de los suelos del departamento de Sucre.
Esta arcilla es rica en calcio y en magnesio y de muy fácil hidratación; además, se caracteriza porque imprime al suelos propiedades específicas en cuanto a la absorción y liberación de nutrientes en la fase coloidal del suelo; esto determina entre otras circunstancias: Disponibilidad de nutrientes, formación de complejos estables suelo – materia orgánica, capacidad para intercambiar cationes y para retener fósforo y retención alta de humedad; agrietamiento del suelo y estructuración deficiente.
En unos pocos suelos se encuentra el mineral vermiculita, muy parecido a la montmorillonita en sus propiedades químicas.
Las micas se encuentran en la mayoría de los suelos estudiados; sin embargo, sus contenidos no superan el 15% (tabla Nº 18); en los perfiles PP-24, PP-25, PR-6, y PB-18 estos minerales están prácticamente ausentes.
En todos los suelos se encuentran minerales interestratificados y, en algunas cantidades pequeñas, minerales integrados.
De acuerdo con lo anterior, se puede concluir que la fertilidad de los suelos es adecuada si se considera especialmente la constitución mineralógica de la arena. Al tener en cuenta la fracción arcilla hay que anotar las condiciones en algunos casos convenientes y en otros
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64
difíciles que pueden causar la abundancia de montmorillonita, ante todo con referencia a propiedades física deficientes.
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TABLA Nº 17:
CONSTITUCIÓN MINERALÓGICA
65 DE LA FRACCIÓN ARENA DE ALGUNOS SUELOS
DEL
MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD Paisaje
Unidad
Perfil
Horizonte
Profund.
taxonómica Lomerío
Vertic
(LWC)
ustropepts
Lomerío
Vertic
(LWC)
ustropepts
Valle
Vertic
(VWA)
Tropaquepts
Valle
Vertic
(VWB)
Tropaquepts
Planicie
Vertic
(RWD)
Tropaquepts
PB-18
SM-23
PS-20
SM-18
PS-43
Especies Cristalinas Cuarzo
Feldespato
Anfíbol
Pirox.
Epidota
Tr
Micas
Turmal.
Zircón
Vidrio
Opacos
Granos
Fitolitos
Fragmentos
Volcánica
%
Alterad. %
%
Líticos
AP
00–15
91
3
1
1
Tr
Tr
1
1
2
1
AB
15–26
84
6
2
1
1
1
1
1
Tr
3
Bw1
26–37
90
3
1
Tr
Tr
1
1
Tr
Tr
1
Bw2
37-125x
88
4
1
Tr
2
Tr
Tr
2
Ap
00–15
96
1
1
Tr
Tr
Tr
1
1
Bw1
15–38
97
Tr
2
Tr
Tr
Tr
Tr
1
Bw2
38–60
96
1
1
Tr
Tr
Tr
Tr
1
C
60-110
95
1
2
Tr
Tr
Tr
Tr
2
Ap
00–9
75
15
Tr
Tr
3
Tr
Tr
Tr
2
2
2
Bw1
9–28
79
12
Tr
Tr
1
1
1
2
Tr
6
Bw2
28–50
80
10
Tr
Tr
2
Tr
Tr
Tr
1
Tr
7
Bw3
50-90
90
5
Tr
Tr
3
1
Tr
Tr
Tr
1
2
Ap
00–20
91
3
Tr
Tr
1
Tr
Tr
Tr
Tr
Bg1
20–60
84
6
Tr
Tr
1
Tr
Bg2
60–98
90
3
Tr
Ap
00–20
66
10
Tr
5
Tr
5
Bg1
20–60
52
24
1
6
1
5
Bg2
60–75
76
12
1
2
Tr
6
Tr
Tr
1
2 6
3
3
1
2
2
Tr
2
4
Tr
1
2
Tr
Fuente: IGAC CONVENCIONES:
3 3
Tr = Trazas y está dada en % de especies cristalinas
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66
TABLA Nº 17A: CONSTITUCIÓN MINERALÓGICA DE LA FRACCIÓN ARCILLA DE ALGUNOS SUELOS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD Paisaje / unidad
Unidad
cartográfica
taxonómica
Lomerío
Vertic
(LWC)
ustropepts
Lomerío
Vertic
(LWC)
ustropepts
Valle
Vertic
(VWA)
Tropaquepts
Valle
Vertic
(VWB)
Tropaquepts
Planicie
Vertic
(RWD)
Tropaquepts
CONVENCIONES:
Perfil
Horizonte
Profundidad
Cuarzo
Micas
Montmo-
(cm) PB-18
SM-23
PS-20
SM-18
PS-43
Vermiculita
Caolinita
Talco
rillonitas
Integrados
Minerales int.
Material no
2:1, 2:2
cristalino
AP
00–15
1
3
2
Tr
2
AB
15–26
1
4
1
Tr
1
Bw1
26–37
1
3
1
Tr
2
Bw2
37-125x
Tr
1
1
Tr
2
Ap
00–15
Tr
1
3
2
Tr
Bw1
15–38
Tr
1
2
1
Tr
Bw2
38–60
1
Tr
3
1
Tr
C
60-110
1
Tr
2
Tr
Ap
00–9
Tr
1
3
Tr
Tr
1
Bw1
9–28
Tr
Tr
3
1
Tr
2
Bw2
28–50
1
4
1
Tr
1
Bw3
50-90
1
4
Tr
Tr
Ap
00–20
1
1
3
Tr
1
Tr
Bg1
20–60
1
Tr
4
Tr
1
Tr
Bg2
60–98
1
Tr
4
Tr
1
Tr
Ap
00–20
Tr
Tr
4
1
Tr
Bg1
20–60
Tr
Tr
4
1
Tr
Bg2
60–75
1
Tr
4
1
Tr
4
más del 50%
3
entre 50% y 30%
2
entre 15% y 30%
1
entre 5% y 15%
Tr
Traza: menor del 5%.
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1
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67
4.11.2 Propiedades químicas
La determinación y la cuantificación de las propiedades químicas existentes en los suelos en el Municipio de San Benito Abad son de mucha utilidad, por cuanto permiten realizar inferencias acerca de su influencia en el crecimiento y desarrollo de las plantas.
Al conocer el estado y calidad química de los suelos y la demanda de nutrientes por parte de los cultivos, es posible especificar programas generales de fertilización y de correctivos que redunden en beneficio económico para los agricultores y por ende mejorar el rendimiento y productividad de los cultivos y los suelos. Las propiedades químicas son el resultado de la pedogénesis; por lo tanto es posible establecer la dinámica de pedogénesis del suelo; además son un valioso apoyo al conocimiento de las propiedades mineralógicas, físicas y bioquímicas.
Se puede concluir entonces, que en la relación suelo planta las propiedades químicas del medio edáfico desempeñan un papel de mucha importancia. A continuación se discute brevemente cada una de las propiedades químicas analizadas.
Carbón orgánico
La materia orgánica, además de fomentar la retención de cationes, es fuente de nitrógeno, fósforo, azufre y otros elementos indispensables en la nutrición vegetal.
En el área de lomerío (zona central del departamento), los suelos estudiados muestran valores muy bajos de carbón orgánico. Si se considera solo el horizonte superficial, se encuentra que los valores de carbón orgánico varían en el rango 0.2-1.5%; sin embargo, se presentan porcentajes mas altos en algunos suelos de las unidades LWD, LWI PWB en el mismo horizonte.
En los suelos de clima cálido húmedo de la llanura fluvio - deltáica, el carbono orgánico es más o menos igual para toda el área. El primer horizonte, en la mayoría de los casos, DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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68
presenta contenidos por encima de 0.5% y alcanza, muchas veces, valores superiores a 2%; a partir del segundo horizonte el contenido disminuye de una manera más o menos regular.
En la zona central del departamento de Sucre, los suelos desarrollados sobre areniscas y arcillas del cuaternario antiguo, presentan capacidad catiónica de cambio baja a moderada; los valores oscilan entre 10-25 meq por 100 g de suelo.
En los paisajes de planicie y lomerío bajo clima cálido húmedo la capacidad catiónica de cambio a pH 7.0 en la mayoría de los suelos sobrepasa 20 meg 100 g, pero disminuye en profundidad lo que indica relación con el contenido de carbón orgánico. Se exceptúan los suelos Oxic Dystropepts de la unidad (LVA) en los cuales la capacidad de intercambio catiónico presenta valores menores de 20 meq por 100 g de suelo, como sucede en San Benito Abad. La mayoría de los suelos de la llanura fluvio deltáica del paisaje de planicie presentan cantidades medias de calcio y magnesio y medianas a bajas de potasio. Además los suelos de la planicie con pH neutros y alcalinos muestran los mayores contenidos de calcio y magnesio. (ver Tabla Nº 18) (Agustín Codazzi – Estudio general de suelos, página 96, párrafo 3)
Reacción del suelo y aluminio de cambio
En el paisaje de lomerío del ambiente seco, la unidad LWE presenta suelos con pocas bases provenientes de sus materiales parentales lo que determina que los pH sean extremadamente ácidos.
En los suelos de las unidades LWE y RVC se registran los contenidos más altos de aluminio de cambio de toda el área de estudio (valores hasta de 7.0 meq/100 gramos de suelo), en algunos perfiles se observa cierta tendencia del aluminio a incrementar con la profundidad. La saturación de aluminio, calculada sobre la base de la capacidad de cambio efectiva, es alta (35-65%). Aunque en algunos casos la saturación de aluminio no DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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69
alcanza el nivel crítico de toxicidad del 60%, pueden afectar cultivos particularmente sensibles como el sorgo, arroz y maíz.
El grado de acidez del suelo afecta el tipo e intensidad de actividad microbiológica que interviene en procesos como la mineralización de la materia orgánica y la fijación biótica de nitrógeno.
Fósforo disponible
En la mayor parte de los suelos del departamento de Sucre el contenido de fósforo disponible para las plantas es bajo y por ende la disponibilidad es deficiente.
:
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70
TABLA Nº 18: RESULTADOS DE ANÁLISIS GRANULOMÉTRICOS Y QUÍMICOS DE LOS SUELOS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD Unidad
Paisaje
cartográfica
Taxonomía Subgrupo
Nº Perfil
%
pH
Prop
Horizonte Nomen
A
Granulometría L
Ar
Text
C
1:1
00 -18
Ap
78
10
22
FAG
0.87
18 - 50
AC
78
8
14
FAG
50 -120
Cc1
70
10
20
FAr
120 -150
Cc2
40
22
38
0 -15
Ap
52
26
15 - 38
Bw1
48
12
38 - 60
Bw2
18
60 - 110
C
110 - 150
CIC m. e/100 g
Cationes de cambio m.e/100 g
Saturaciones
P
CACO3
C.E
SNa
Clas
Cica
Cice
Cicv
Ca
Mg
K
Na
Al
SBA
SBE
SAL
BRAYII
4.7
5.2
2.5
2.7
0.4
0.8
0.1
0.04
1.2
25.0
52
48.0
14
0.13
4.8
4.4
2.3
2.1
0.4
0.4
0.1
0.04
1.4
20.5
39
60.9
7
0.07
4.6
7.7
5.1
2.6
0.8
2.4
0.1
0.04
2.8
42.9
64
36.0
2
r
0.07
4.9
18.2
15.7
2.5
4.0
6.1
0.2
0.1
5.3
57.1
66.2
33.8
2
22
FAr
2.36
5.3
22.3
17.0
5.3
9.7
6.4
0.3
0.4
0.2
75.3
98.8
0.9
3
-
40
ArA
0.34
5.3
22.4
18.6
3.8
6.9
5.3
0.2
0.5
5.7
57.6
69.4
3.1
1
-
20
62
Ar
0.21
5.3
40.0
38.9
1.1
15.4
14.6
0.5
1.3
7.1
79.5
81.7
18.3
1
N
20
24
56
Ar
0.07
5.9
43.3
39.8
3.5
19.6
17.5
0.7
2.0
91.9
-
-
1
Cg
20
24
56
Ar
0.07
7.8
42.5
(45.4)
-
23.9
18.8
0.6
2.1
-
-
-
2
00 - 20
Ap
38
30
32
FAr
1.70
5.2
20.8
4.5
7.7
0.3
0.3
61.5
-
1
20 - 42
Bg1
12
22
66
Ar
0.71
5.7
48.9
23.4
18.3
0.6
0.8
88.1
-
1
42 -70
Bg2
14
24
62
Ar
0.42
5.5
37.0
11.7
11.7
0.4
0.8
66.5
-
1
70 - 100
Cg1
14
28
58
Ar
0.21
5.4
47.0
8.6
12.5
0.5
1.4
48.9
-
1
100-120x
Cg2
12
26
62
Ar
0.14
5.4
47.0
9.0
15.1
0.5
2.2
56.7
-
1
00-10
Ap
20
38
42
Ar
5.19
4.8
48.1
22.3
25.8
11.1
9.5
1.03
0.69
46.4
100
17
10-28
BW
9
40
51
ArL
0.72
5.7
25.1
20.1
5.0
10.1
9.0
0.30
0.68
77.4
100
9
28-45
Cg1
18
34
48
Ar
0.26
6.9
29.2
28.3
0.9
13.4
13.9
0.27
0.70
97.1
100
6
45-80
Cg2
31
53
16
FL
0.09
7.8
13.1
(16.5)
9.6
6.1
0.11
0.63
-
100
10
80-150
Cg3
32
51
17
FL
0.03
8.3
14.5
(16.3)
8.0
7.3
0.15
0.92
-
100
4
0-12
Ap
12
42
46
ArL
2.38
5.0
26.1
18.2
7.9
10.2
7.3
0.2
0.5
67.1
-
2
12-32
Bw1
10
46
44
ArL
0.40
6.7
22.8
(25.5)
-
12.2
12.0
0.2
1.1
-
-
1
32-105
Bw2
4
52
44
ArL
0.20
7.7
23.3
(32.9)
-
9.0
22.4
0.2
1.3
-
-
1
105-130
Cg1
10
56
34
FarL
0.27
7.9
25.3
(30.1)
-
8.2
20.4
0.2
1.3
-
-
3
130-150
Cg2
42
52
6
FL
0.21
8.0
19.4
(21.4)
-
8.5
11.7
0.2
1.0
-
-
23
00-10
Ap
76
16
8
FA
1.48
4.2
6.1
2.4
3.7
0.2
0.2
0.04
0.5
14.8
37.5
10-25
Cg1
74
20
6
FA
0.33
4.3
4.0
2.0
2.0
0.2
0.2
0.04
0.2
15.0
30.0
25-95
Cg2
72
18
10
FA
0.33
4.6
9.3
2.1
7.2
0.2
0.2
0.04
0.2
6.5
28.6
4
95-150
2C
52
22
26
FArA
0.33
4.6
11.0
4.9
6.1
0.8
0.2
0.1
0.3
12.7
28.6
7
ppm Asoc. LWE
Lomerío
Typic
PG- 3
Ustorthents
ASOC. LWI
Lomerío
Vertic
SM-23
Ustropepts
Vertic
SM-19
Tropaquepts
COM RVB
Planicie
Aeric
E-16
Tropaquepts
Pluventic
SM-39
Eutopepts
Tropofluvents
SM-37
6.2
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4 21
7
N ++
N
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71
TABLA Nº 18: RESULTADOS DE ANÁLISIS GRANULOMÉTRICOS Y QUÍMICOS DE LOS SUELOS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD - Continuación Unidad
Paisaje
cartográfica
Taxonomía Subgrupo
Nº
Horizonte
Granulometría
%
pH
C
1:1
Perfil
Prop
Nomen
A
L
Ar
Text
SM-26
0-17
Ap
22
32
46
Ar
2.47
17-60
Bw1
12
52
36
FArL
60-100
Bw2
4
58
38
FarL
100-110
Cg1
10
34
56
110-130
Cg2
8
30
62
0-20
Ap
20
30
50
20-60
Bg1
16
28
56
60-96
Bg2
18
26
98-130
Cg
20
26
CIC m. e/100 g
Cationes de cambio m.e/100 g
Cica
Cice
Cicv
Ca
Mg
K
Na
4.1
36.5
29.0
7.5
8.2
14.0
0.4
0.67
5.6
25.9
20.0
5.9
10.5
8.9
0.60
5.8
27.1
23.3
3.8
11.5
10.7
0.62
6.0
32.5
30.1
2.4
13.8
0.69
6.2
35.8
(37.8)
-
Ar
1.71
5.0
52.9
40.9
Ar
0.50
5.2
55.9
46.8
56
Ar
0.35
5.0
51.2
54
Ar
0.21
4.8
47.7
Al
Saturaciones SAL
P
CACO3
C.E
SNa
Clas
BRAYII
SBA
SBE
0.2
62.5
-
0.2
0.4
77.2
-
-
0.2
0.9
86.0
-
-
14.2
0.3
1.8
92.0
-
+
17.0
18.3
0.4
2.1
-
-
12.0
20.1
16.3
0.7
0.8
3.0
71.6
92.7
7.3
13
9.1
23.2
18.9
0.6
1.1
3.0
78.4
93.6
6.4
7
46.3
4.9
20.6
19.8
0.5
2.0
3.4
83.9
92.7
7.3
4
N
44.4
3.3
18.7
18.7
0.5
4.2
2.3
88.3
94.8
5.2
3
N
ppm COMP. RVD
Planicie
Fluvaquence Entropepts
CONSOC VWB
Valle
Vertic Tropaquepts
SM-18
Ar Ar
Fuente: Estudio General de Suelos para el departamento de Sucre – IGAC.
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21.4
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72
Todos estos análisis químicos los efectúo el IGAC, y los plasmó en el estudio general de suelos del departamento de Sucre. Estos suelos se localizan en el municipio de San Benito Abad; como se demuestra en toda la información contenida en la tabla Nº 16.
4.11.3 Propiedades Físicas
Son importantes en los suelos porque determinan propiedades útiles para el crecimiento vegetal; entre otras, la capacidad de almacenamiento de humedad, la calidad de flujo de agua y del aire, electromagnético y el grado de resistencia al manipuleo ejercido por las actividades agropecuarias y forestales.
Todo esto indica que las propiedades físicas son un soporte valioso para el crecimiento vegetal y que unidas a las químicas, biológicas y mineralógicas manifiestan la verdadera capacidad y calidad del suelo para obtener una buena producción de cultivos, pastos y bosques. (ver Tabla Nº 19)
Color
Esta característica, en los suelos estudiados, tiene relación ya sea con los contenidos de la materia orgánica, con el drenaje o con el tipo de material presente en el suelo. En los primeros horizontes de casi todos los suelos, los valores bajos en cromas y valúes están determinados por el contenido de materia orgánica; en algunos casos estos colores alcanzan una mayor profundidad.
Los colores más frecuentes en los suelos del área de estudio son el pardo oscuro, el pardo grisáceo y el pardo grisáceo muy oscuro; en suelos con características vérticas los colores se hacen más oscuros en los horizontes, características que se atribuyen a la formación de complejos arcillo húmicos y no a la materia orgánica que generalmente es escasa.
Los suelos de la planicie, frecuentemente bajo condiciones hidromórficas, tienen colores bajos en croma y altos en valúes, generalmente, con tonalidades grisácea y verdosa, se DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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73
observa sobre todo en los suelos mal drenados (régimen de humedad ácuico) de las unidades LWI, PWB, VWA, VWB, RWC, y RVE.
Textura
Esta propiedad se refiere a la distribución granulométrica de las partículas del suelo y se define como el porcentaje de arena, limo y arcilla en la fracción mineral del suelo.
De acuerdo con los resultados que se reportan en la tabla Nº 18, la mayoría de los suelos del área presentan familias texturales muy fina, fina, francosa fina, francosa gruesa y arenosa. Los suelos de familia arenosa son escasos y corresponden a los suelos Typic Ustipsamments de las unidades LWG y RWA. En algunos suelos (alfisoles y ultisoles) de las unidades LWG y RWF se observan fenómenos de traslocación de arcillas. Por otra parte, existe incremento de arcilla con la profundidad del perfil en la mayor parte de los suelos, sobre todo en aquellos que se encuentran localizados en la planicie marina (terraza) y en algunas lomas. En algunos suelos hay una mayor heterogeneidad de textura, generalmente dispuestas permanentemente.
La importancia de conocer la granulometría de los suelos, radica en la influencia que ésta puede tener en un momento dado, en las cantidades de agua que puede almacenar el suelo, en el movimiento de la misma y en la facilidad de abastecimiento de nutrientes, agua y aire, aspectos éstos de gran importancia para la vida de las plantas.
Estructura
La estructura del suelo corresponde a la forma como están agrupadas las diferentes partículas. La estructura del suelo difiere en forma, tamaño y grado de desarrollo.
En la descripción de los diferentes perfiles la mayor parte de los suelos presentan estructura en bloques subangulares, fina y gruesa, débil a moderadamente desarrollada. Los suelos con textura arenosa no tienen estructura (grano suelto) DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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También se aprecia en la descripción de los perfiles una predominancia de desarrollo de estructura en los primeros horizontes y la carencia de ésta en el último o últimos, aunque algunos la presentan muy débilmente desarrollada.
Consistencia
La consistencia de un suelo comprende los atributos del material edáfico que se expresan con relación al grado de cohesión y adhesión o por la resistencia a la deformación o ruptura; también se puede definir como la resistencia ofrecida por el suelo a las fuerzas que tienden a deformarlo de acuerdo con los contenidos de humedad.
En general, los suelos de la región son de consistencia friable en húmedo; sin embargo, los altos contenidos de arcilla en algunos perfiles les dan una consistencia firme a muy firme.
En mojado la consistencia es pegajosa y plástica, característica bien definida en los suelos arcillosos que son los que dominan en esta zona; a medida que la cantidad de arcilla disminuye la consistencia pasa a ligeramente pegajosa y ligeramente plástica hasta desaparecer en aquellos suelos con porcentaje mayor de arenas. Las características de friabilidad dominante en los suelos con porcentaje mayor de arena son muy favorables para las labores de mecanización, no ocurre lo mismo con aquellos de consistencia firme por presentar terrones grandes, los cuales disminuyen la parte útil para el desarrollo de las raíces de las plantas.
Densidad
La densidad aparente se define como la relación de peso del suelo seco con el volumen total del suelo, incluyendo espacios vacíos. Los valores de densidad aparente oscilan entre 1.1 y 1.7 g/cc, generalmente con incremento en profundidad; como se observa en la tabla Nº 19. La densidad real es el resultado de la relación que existe entre el peso y el DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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volumen del suelo, sin tener en cuenta los espacios vacíos. La mayoría de los suelos del departamento de Sucre presentan densidades comprendidas entre 2.20 y 2.72, el valor más bajo corresponde al primer horizonte del suelo de la planicie (Aeric Tropaquepts), el cual tiene en mayor porcentaje de materia orgánica. Los valores mayores de 2.60 g/cc corresponden a los suelos ricos en sesquióxidos.
Porosidad
La porosidad total corresponde al volumen de espacios vacíos del suelo; está conformada por la microporosidad, responsable de la retención del agua, y por la macroporosidad, ocupada por el aire del suelo.
Como se observa en la tabla Nº 19, los valores de porosidad total, están comprendidos entre 42 y 56% en la mayoría de los suelos, estos valores están dominados por la microporosidad, ocasionando déficit de oxígeno para las plantas, sobre todo en los períodos lluviosos. Este fenómeno ocurre con mayor frecuencia en los suelos con régimen de humedad ácuico
Humedad
Desde el punto de vista agronómico, interesa conocer el contenido de humedad retenida por el suelo dado que esta propiedad es indispensable para conocer: la disponibilidad de agua para las plantas, para el manejo y para calcular la lámina de agua. La retención de agua a 30 Kpa, o capacidad de campo, fluctúa ente 25 y 55%, siendo el promedio de 35% de humedad, es decir moderado; a 1500Kpa o punto de marchites permanente el promedio de contenido de humedad es de 17%; siendo en algunos casos muy poca la diferencia con la capacidad de campo, esto conlleva que las plantas tienen que hacer muchos esfuerzo para obtener el agua necesaria para su desarrollo. Como puede observarse en la tabla Nº 19, los suelos arenosos (Ustipsamments) retienen muy poca agua.
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TABLA N° 19: RESULTADOS DE ANÁLISIS FÍSICOS DE ALGUNOS SUELOS DOMINANTES DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD Paisaje y
Nº de perfil y
unidad
taxonomía
Horizonte
Profundidad
Pendiente
Granulometría Arena
Limo
Textura Arcilla
Densidad Real
Aparente
Porosidad Micro
Macro
Tensiones - Kpa TOTAL
Saturación
30
Humedad 1500
cartográfica
Aprovech.
Cole
%
Lomerío
SM-23
Ap
00-23
52
24
24
FArA
2.67
1.63
28.04
26.66
52.70
76.16
25.24
12.14
13.10
0.03
(LWI)
Vertic
Bw1
23-47
40
22
38
FAr
2.68
1.30
27.14
26.47
53.61
78.14
35.89
17.80
18.09
0.05
Ustropepts
Bw2
47-104
58
18
24
FArA
2.63
1.61
25.04
24.33
49.37
61.24
25.10
12.25
12.85
0.90
C
104-140x
60
16
24
FArA
2.65
1.65
14.09
25.31
39.40
60.22
28.96
13.11
15.85
0.90
3 - 7%
Valle
SM-18
Ap
00-20
20
30
50
Ar
2.57
1.34
19.20
20.06
39.26
60.10
30.96
20.36
10.60
(VWB)
Vertic
Bg1
20-60
16
28
56
Ar
2.54
1.38
26.40
13.45
39.85
82.36
50.26
30.40
19.86
Tropaquetps
Bg2
60-98
18
26
556
Ar
2.61
1.40
29.50
12.65
42.12
70.20
51.98
31.90
20.08
Cg
98-130x
20
26
54
Ar
2.54
1.38
30.26
9.24
39.50
69.80
56.38
36.40
19.98
1 - 3%
Planicie
SM-2
Ap
00-20
10
20
70
Ar
2.49
1.28
26.21
19.00
45.21
45.90
33.91
16.11
17.80
0.9
(RVA)
Aquic
Bg1
20-30
3
30
67
Ar
2.56
1.37
27.40
24.09
45.49
44.80
38.02
19.01
19.01
0.9
Hapluderts
Bg2
30-50
4
20
76
Ar
2.51
1.50
14.84
29.56
44.40
40.01
40.91
19.28
21.65
1.0
Bg3
50-85
3
58
39
ArL
2.61
1.54
19.20
29.17
48.37
40.01
38.96
17.47
21.49
1.0
1 - 3%
Planicie
E-21
Ap
00-25
19
52
29
FAL
2.20
1.37
19.36
19.04
38.40
39.40
40.02
28.30
11.72
(RVE)
Aeric
Bw
25-55
7
49
44
ArL
2.60
1.26
30.26
9.14
39.40
40.80
39.26
29.14
10.12
Tropaquetps
Cg1
55-85
3
59
38
FarL
2.61
1.24
26.04
14.34
40.38
43.81
30.28
15.14
15.14
Cg2
85-135
3
32
65
Ar
2.61
1.44
24.00
19.46
43.46
45.18
40.70
20.16
20.54
Cg3
135x
11
56
31
FAr
2.48
1.46
23.43
23.00
46.43
48.19
50.90
28.80
22.10
1 - 3%
Fuente: Estudio General de Suelos para el departamento de Sucre – IGAC.
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4.11.4 Génesis y Taxonomía de los suelos
4.11.4.1 Génesis El suelo es una colección de cuerpos naturales organizados sobre la superficie terrestre que contienen materia viviente y son capaces de soportar plantas (Soil Survey Staff, 1975)
El suelo esta compuesto de una parte mineral provenientes de las rocas y de otra parte orgánica derivada principalmente de la vegetación, que progresivamente se va incorporando al material mineral.
Las características del suelo en un lugar determinado dependen de la interacción de los factores y procesos de formación del suelo. Entre los factores de formación de suelo se tiene el clima, los organismos, la naturaleza del material parental, el relieve del área y el tiempo durante el cual los materiales originales han estado sujetos a la formación del suelo (IGAC)
Además la formación y evolución del suelo comprenden un conjunto de procesos de alteración y descomposición de los materiales orgánicos y minerales, de acumulación, transformaciones y translocaciones de sustancias y elementos solubles y coloidales.
Factores de Formación
La morfología y características generales de los suelos de área de estudio, muestran en diferentes grados la reacción de diversos factores de formación en su génesis y evolución. Los factores pedogenéticos más dominantes son el clima, el material parental y el relieve. Su intervención se refleja claramente en las características de los suelos. En cambio la intervención del tiempo y los organismos se deduce de un análisis detenidos de los rasgos morfológicos y de conceptos genéticos.
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Clima
El clima cumple un papel importante en la alteración de la roca, descomposición y evolución de la materia orgánica y en la migración de sustancias. El clima en unión de otros factores como pendiente y vegetación, influye en las condiciones de drenaje y erosión del suelo. La precipitación, evapotranspiración y la temperatura son los componentes del clima que más interviene en los diferentes procesos que se llevan a cabo.
En el área se tienen dos zonas climáticas bien definidas; una localiza hacia el norte, de clima cálido seco con temperatura promedio de 27ºC y dos períodos de sequías y dos de lluvias bien definidos; las lluvias fluctúan entre 500 y 2000 mm anuales deficientemente distribuidas. En esta zona climática la evapotranspiración supera ampliamente a la precipitación, generando en el suelo un régimen de humedad ústico, donde los suelos presentan contenidos bajos de materia orgánica y alto contenido de bases, lo cual indica que han sufrido poca lixiviación.
La zona húmeda se localiza al sur del departamento y centro y sur del municipio de San Benito Abad. Corresponde al clima cálido y húmedo, caracterizados por temperaturas medias superiores a 24 ºC y precipitaciones entre 2000 y 3000mm, adecuadamente distribuidas en los dos semestres. El régimen climático del suelo se considera como údico e isohipertérmico en el cual la sección control no permanece por más de 90 días acumulativos. En esta zona la humedad ha propiciado que los suelos presenten contenidos medios a altos de carbón orgánico y es la responsable de la lixiviación y lavado. Los suelos presentan reacción en el rango ácido, poco contenido de bases y en algunos casos, alto contenido de aluminio intercambiable.
El clima, en particular las precipitaciones, ha efectuado cambios en la mayoría de los
paisajes
como
factor determinante de las características más distintivas de los
suelos. Es así como en las zonas cóncavas, donde el agua permanece por períodos prolongados sobre la superficie y dentro del perfil, se han desarrollado regímenes ácuicos, DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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procesos de hidromorfismo y características morfológicas derivadas que tipifican los suelos Fluvaquents, Tropaquents, Helaquepts y suelos con integrados ácuicos.
El escaso desarrollo pedogenético de muchos suelos de las cubetas, localizados en las planicies y valle, depende en gran parte del efecto negativo de la saturación casi permanente del agua responsable del hidromorfismo y del retraso en otros procesos responsables de la evolución de los suelos.
Las lluvias, el relieve y la vegetación son los principales agentes responsables de los procesos de denudación que afectan principalmente los suelos de la montaña y de lomerío. En zonas de pendiente inclinada con deficiente cobertura vegetal, las lluvias han producido diferentes procesos erosivos que varían en grado e intensidad. Son comunes en esta zona los suelos Ustorthents y los subgrupos líticos.
Material Parental
El material parental interviene en la génesis de los suelos, preferencialmente por su composición mineralógica y por su textura.
El material parental de los suelos varía ampliamente tanto en la naturaleza mineralógica como en la distribución de los materiales, por ello las características de los suelos son diferentes.
El material parental esta constituido por areniscas, calcáreas, calizas, arcillas, arena, aluviones y coluviones. Cada uno de estos materiales ha originado suelos con características acordes con la naturaleza mineralógica y la distribución de los materiales.
En los suelos de valle y planicie, originados de sedimentos fluviales y fluviomarinos, la continua renovación de los sedimentos y el carácter básico de los materiales en la cuenca de ablación, explica en parte el contenido relativamente alto de bases que lo caracterizan.
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Relieve
El relieve influye en la génesis de los suelos, médiate los efectos que ejerce sobre las relaciones de humedad, vegetación y erosión.
En diferentes paisajes el relieve plano - cóncavo contribuye a que se presenten encharcamientos prolongados que determinan el régimen ácuico y las consiguientes características de los suelos Fluvaquents, Halaquents y Tropaquepts, caracterizados por el drenaje pobre y la dominancia de los procesos de hidromorfismo. (IGAC, Estudio general de suelos, p. 105)
Organismos
Este factor de formación involucra el papel de la vegetación, de los macros y microorganismos del suelo y de la actividad humana en la génesis y desarrollo de los suelos y en los procesos responsables de la modificación o destrucción parcial a total de sus características.
En el municipio de San Benito Abad existen diferentes tipos de vegetación: Bosque seco tropical, bosque húmedo tropical.
La vegetación de bosque suministra material orgánico suficiente para el reciclaje de nutrientes y para el enriquecimiento de materia orgánica, que dependiendo de las condiciones de humedad y temperatura, puede ser rápidamente mineralizada (régimen ústico) o acumulada (régimen ácuico)
En los suelos bien drenados de la planicie, lomerío, valle, la acción de los meso organismos es importante por la translocación de los materiales de las capas profundas hacia la superficie y viceversa. En los suelos básicos de la planicie, la acción de las lombrices y coleópteros forman galerías, deyecciones y cadáveres, que contribuyen al
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aporte de materiales orgánicos, ha modificado las características físicas y químicas de los suelos y en algunas ocasiones la morfología.
La acción del hombre mediante las talas, las quemas y las actividades agropecuarias sin ninguna técnica es negativa en la formación y evolución de los suelos y constituye un factor de su degradación. La mayoría de las áreas erosionadas tienen origen en la acción antrópica.
Tiempo
La acción de este factor permite establecer los estados de juventud y madurez de los suelos. En el presente estudio se utilizó como criterio para ello el desarrollo pedogenético de los perfiles.
Como suelos jóvenes se consideran los Estisoles localizados en los distintos paisajes, desarrollados a partir de aluviones recientes y sujetos aún a nuevos aportes durante las inundaciones o de materiales sedimentarios consolidados. Estos suelos tienen poco o ningún desarrollo pedogenético. Generalmente presentan horizonte AC o AR.
Procesos de formación
La génesis de los suelos es el resultado de la interacción de los factores y procesos de formación. La mayoría de los procesos actúan en la diferenciación de horizontes y algunos en la haploidización. En términos generales los procesos se agrupan en adiciones o ganancias, perdidas o remociones, transferencias o redistribuciones y transformaciones o translocaciones (Hardy, 1970). Adiciones
Se llevan a cabo por aportes de materiales orgánicos o minerales. Los aportes por residuos son importantes en las áreas cubiertas por bosques, en las cuales hay un aumento significativo de residuos vegetales que se descomponen y mezclan con DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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materiales minerales. En las posiciones de cubetas, por condiciones de deficiencia de oxigeno que impide la acción de los microorganismos encargados de la descomposición de la materia orgánica, ésta se acumula y en algunos casos da lugar a la formación de suelos orgánicos o epipedones hísticos. En las zonas de vegetación de sabana, el aporte de materia orgánica es poco significativo; así lo demuestra el poco espesor de los horizontes A. Los diques, napas y cubetas de la llanura fluvio deltáica, las vegas y terrazas bajas de los valles, reciben periódicamente aportes diferenciales de sedimentos marinos, fluviomarinos o fluviales; en los diques o albardones se depositan los materiales gruesos, en las napas los medianos y en las cubetas los finos.
En los vallecitos, que se encuentran en diferentes paisajes, los aportes son de origen coluvio – aluvial finos a gruesos de diferente mineralogía.
Pérdidas
Las pérdidas en la zona de estudio se presentan por la erosión o por lavado de cationes.
En las áreas planas la pérdida por erosión, principalmente hídrica, es poco significativa. Se presentan pérdidas ligeras por erosión eólica.
Algunos suelos de regiones húmedas sufren importantes perdidas por lavado de sales solubles ricas en calcio, sodio, magnesio y potasio. Tales suelos son ácidos, distróficos de baja fertilidad.
Translocaciones
La
translocación
involucra
procesos
de
empobrecimiento
y
enriquecimiento
respectivamente de diferentes zonas en el perfil del suelo. Este proceso incluye no sólo procesos específicos de eluviación e iluviación sino otras también especifico denominado pedoturbación. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Mediante la eluviación y la iluviación es movilizada y depositada dentro del perfil la arcilla fina. A este proceso se debe la población de horizonte argílico de los Haplustalfs de las laderas, de las lomas y de los Haplustults de las terrazas de la planicie.
En algunos suelos se presenta transferencia de carbonatos y otras sales de los horizontes superiores a los inferiores, los cuales a la vez vuelven a ascender por evapotranspiración y se depositan en la superficie.
Es común en los suelos de napas o cubetas el proceso de pedoturbación. En este se refleja la acción de los macroorganismos como hormigas, termitas y lombrices, que han transportado los materiales de las capas superficiales del suelo hacia el interior y viceversa, por lo cual se mezclan los diferentes materiales que impiden la diferenciación de horizonte.
Transformaciones
Este proceso genético se refiere a las transformaciones que sufren los materiales minerales y orgánicos en el suelo.
Aquí la mineralización química de los minerales primarios del suelo tiene primordial importancia, originando una serie de productos o minerales secundarios mediante procesos de disolución, hidratación, hidrólisis, reducción y oxidación.
Los procesos de disolución e hidratación presumiblemente han ejercido su efecto sobre aquellos minerales o compuestos fácilmente soluble que pudieran estar presentes originalmente en el suelo o en el material parental o como una etapa preparatoria a una posterior descomposición de algunos minerales de hierro.
En las cubetas, vale decir en condiciones de mal drenaje, los procesos de gleyzación y reducción son los responsables del color y la morfología general que caracteriza a los DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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suelos desarrollados bajo regímenes de humedad ácuico o perácuico (Tropaquepts, Fluvaquepts, Tropaquents, Tropohemist)
La falta de aireación debida a la presencia de encharcamientos de muy larga duración o permanentes, al nivel freático superficial y a las restricciones del drenaje por la presencia de capas impermeables, han originado en los perfiles de suelos colores grises, blancos, olivas, verdosos o azulados. Bajo la ausencia de oxígeno los compuestos férricos son reducidos a compuestos ferrosos, cuyos colores comunican a los suelos tonos grisáceos.
4.11.4.2 Taxonomía
Para clasificar los suelos del Departamento de Sucre se siguieron las normas del sistema taxonómico de los Estados Unidos de América (Soil Survey Staff, 1992) que utiliza como criterios de diferenciación para definir las clases taxonómicas, las propiedades intrínsecas de los suelos.
Los niveles de abstracción de la taxonomía de suelos utilizados en el presente estudio son: Orden, suborden, gran grupos y subgrupos.
El nivel de orden, se ha determinado con base en criterios morfológicos empleados para definir epipedones y horizontes diagnósticos subsuperficiales (endopedones)
El suborden se define con base en el clima edáfico, texturas arenosas, y distribución de carbón orgánico, composición mineralógica del material parental o de acuerdo con algunas propiedades químicas.
En la tabla Nº 20 se presenta el resumen de los subgrupos encontrados. Según esta tabla en el área de estudio se presentan los órdenes Entisoles, Inceptisoles, Vertisoles, Molisoles, Alfisoles, Ultisoles e Histosoles.
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El orden Entisol incluyen suelos que tienen poca o ninguna evolución, evidente por la carencia de horizontes diagnósticos, exceptuando el Epipedón ócrico. La evolución se limita a la acumulación de materia orgánica o a la débil alteración del material parental. Los perfiles de suelos generalmente son de tipo A-C y A-R. A este orden pertenecen cuatro subórdenes: Aquents, Psamments, Fluvents y Orthents. (Ver Tabla Nº 20)
TABLA N° 20: TAXONOMÍA DE LOS SUELOS A NIVEL DE SUBGRUPO ORDEN
SUBORDEN
GRAN GRUPO
SUBGRUPO Vertic Fluvaquents
Aquents
Fluvaquents
Tropic Fluvaquents Aeric Tropic Fluvaquents
Quartzipsamments
Ustic Quartzipsamments Aquic Ustipsamments
ENTISOL
Psamments
Fluvents
Ustipsamments
Typic Ustipsamments
Tropopsamments
Aquic Tropopsamments
Tropofluvents
Typic Ustorthents
Orthents
Ustorthents
Lithic Ustorthents
Halaquepts
Typic Halaquepts Vertic Tropaquepts
Aquepts
Tropaquepts
Typic Tropaquepts Aeric Tropaquepts Vertic Ustropepts Fluventic Ustropepts
Ustropepts INCEPTISOL
Lithic Ustropepts Typic Ustropepts
Tropepts
Fluvaquentic Eutropepts Eutropepts
Fluventic Eutropepts Oxic Dystropepts
Dystropepts
Ustoxic Dystropepts Ustic Dystropepts
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Los suelos del suborden Aquents se localizan en las cubetas que se encharcan por periodos prolongados o permanentemente o que tienen nivel freático muy superficial que satura los suelos la mayor parte del año (ver mapa Nº 9 y Tabla Nº 16); Se localizan en Cuiva, Chispas, el Cauchal, las Delicias, Jegua, la Ceiba, río San Jorge; Estas condiciones generan el régimen de humedad ácuico o parácuico. La evolución de estos suelos está regida por los procesos de hidromorfismo (gleyzación y reducción de hierro)
Los suelos presentan textura arcillosa o franca fina, drenaje pobre o muy pobre, encharcables, colores grises, verdosos o azulosos; es común la presencia de horizontes gleyzados.
Los suelos del suborden Aquents que presentan distribución irregular de carbón orgánico con la profundidad o cuyo contenido de carbón es alto a una profundidad mayor de 125 cm se clasificaron en el gran grupo de los Fluvaquents.
Vertic Fluvaquents: Poseen grietas de 1 a 5 cm de anchura que penetran hasta 60 cm de profundidad en la mayoría de los suelos. La textura es arcillosa y la mineralogía dominante es montmorillonitica. (ver mapa Nº 9 y Tabla Nº 16); Tropic Fluvaquents: Suelos que por su localización en el trópico presentan temperatura promedia anual casi constante y no varia en más de 5ºC. (ver mapa Nº 9 y Tabla Nº 16); Aeric Tropic Fluvaquents:
Son suelos en los cuales el horizonte superficial presenta
condiciones de buen drenaje y no están afectados por los procesos de gleyzación o de reducción. Además presentan temperatura promedia con fluctuaciones inferiores a 5ºC. (ver mapa Nº 9 y Tabla Nº 16); Al suborden Psamments pertenecen los suelos de textura arenosa o arenosa franca, con menos de 35% por volumen de fragmentos de roca del tamaño de la gravilla o del cascajo. En estos suelos, si la fracción arena esta compuesta por más de 90% de cuarzo; el suelo se clasifica en el gran grupo de los Quartzipsamments y por estar ubicados en régimen de humedad ústico se los clasifica en el subgrupo de los Ustic Quartzipsamments. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Dentro de este suborden se presentan suelos bien drenados, sin moteados que indiquen procesos de reducción y son clasificados en el subgrupo de los Typic Ustipsamments. Aquellos Ustipsamments y Tropopsamments con moteados de reducción se les ubicó en el subgrupo de los Aquic.
Inceptisoles
Los Inceptisoles se caracterizan por presentar epipedones úmbrico o mólico o hístico o una combinación de Epipedón úmbrico o mólico u ócrico con horizonte cámbico. Se localizan indistintamente en lomerío, piedemonte, planicies y algunos valles. A este orden pertenecen dos subórdenes Aquepts y Tropepts. Los suelos del suborden Aquepts se localizan en zonas bajas de lomerío (Cispataca, cabecera municipal, la Molina Villa nueva - (ver mapa Nº 9 y Tabla Nº 16)); y en las cubetas de la planicie, el régimen de humedad ácuico, afectados por procesos de hidromorfismo. Presentan colores claros, grises y una o más de las siguientes características: sales o condiciones de buen drenaje en el horizonte superficial. En este suborden se encuentran dos grandes grupos: Halaquepts y Tropaquepts. Al gran grupo de los Halaquepts pertenecen los suelos que tienen en los primeros 50 cm de profundidad una relación de absorción de sodio mayor de 13 o saturación de sodio superior a 15%. Estos Halaquepts por presentar hidromorfismo fuerte desde la superficie y carece de grietas fueron clasificados en el subgrupo de los Typic Halaquepts. El gran grupo Tropaquepts se caracteriza
por presentar régimen de temperatura
isohipertérmico. Este gran grupo posee los siguientes subgrupos: Vertic Tropaquepts: Son suelos que presentan procesos no solo de reducción, sino también de oxidación como consecuencia de la fluctuación del nivel freático, grietas de más de 1 cm. De ancho hasta 30cm de. Profundidad y más de 35% de arcilla en más de 50 cm de espesor. (ver mapa Nº 9 y Tabla Nº 16);
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Aeric Tropaquepts:
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Tienen moteados de colores rojizos indicativos de mejores
condiciones de drenaje en alguna parte hasta los 75 cm. (ver mapa Nº 9 y Tabla Nº 16);
Los suelos del suborden Tropepts se caracterizan por su buen drenaje, régimen de temperatura isohipertérmico, epipedón ócrico y horizonte cámbico con menos de 50% de saturación de bases. Algunos Tropepts se encuentran en régimen de humedad ústico y otros en údico, unos presentan alta saturación de bases (más del 50%) y otros son desaturados. Los Tropepts con régimen ústico y alta saturación de bases se los clasificó como Ustropepts y los que tienen menos de 50% como Dystropepts.
Los Tropepts presentan los siguientes grandes grupos:
Ustropepts, Eutropepts y
Dystropepts.
El gran grupo Ustropepts se caracteriza por el régimen de humedad ústico, alta saturación de bases (más de 50%) en los primeros 100 cm. La mayoría presenta epipedón ócrico y horizonte cámbico. Algunos Ustropepts tienen grietas amplias y profundas, otros distribución irregular de carbón orgánico. (ver mapa Nº 9 y Tabla Nº 16); Vertic Ustropepts:
Son suelos arcillosos, con grietas amplias y coeficiente de
extensibilidad lineal alto. Algunos de ellos tienen epipedón mólico. Otro gran grupo de los Tropepts son los Eutropepts suelos caracterizados por la alta saturación de bases (más de 50%) y que no permanecen secos por periodos largos (régimen de humedad údico). Son profundos, bien a imperfectamente drenados, algunos presentan decrecimiento irregular de carbón orgánico. La mayoría sé originado se ha originado de materiales básicos.
Fluvaquentic Eutropepts: Estos suelos están afectados por la fluctuación del nivel freático. Tienen moteados
grises de croma inferior a 2 y decrecimientos irregular de carbón
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4.11.5 Uso Actual de la tierra
Las actividades de la población más sobresaliente en el municipio de San Benito Abad en cuanto al uso de los suelos, son:
Ganadería (extensiva, semi extensiva y transición) Pesca. Agricultura. Comercio (en menor escala) Turismo (dos veces al año: Marzo y Septiembre) Explotación de canteras (balasto, arena) Áreas sembradas de eucaliptos.
La UNIDAD REGIONAL DE PLANEACIÓN AGROPECUARIA (URPA) establece los datos estadísticos que se plasman en este estudio y en conjunción con la Oficina Agropecuaria Municipal, se actualizaron de manera general.
La Tabla Nº 21 y Mapa N° 10 muestran el uso discriminado actual de los suelos del Municipio de San Benito.
Estos usos muestran las superficies aprovechables por actividad, y se demuestra que el sector agropecuario se está o no explotando con eficiencia, y si estas dos actividades guardan un equilibrio proporcional.
Los usos por actividad y por área se resumen en la tabla Nº 21.
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TABLA Nº 21:
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RESUMEN DEL USO ACTUAL DEL SUELO DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD DESCRIPCIÓN
ÁREA (HAS)
PORCENTAJE (%)
Pastos naturales
27.990
19.48
Pastos mejorados
11.530,96
8.03
Pastos corte
10
0.69
Rastrojos – malezas
2.000
1.40
Cultivos permanentes
2.050
0.14
Cultivos transitorios
4.145
2.89
Cuerpos de agua
65.000
45.24 (invierno)
Piscicultura
17.000
12.0
Ganadería
12.425,60
9.08
Cabecera municipal
295,9629
0.21
Explotación minera
600
0.42
Bosques
200
0.14
Reserva forestal
400
0.28
TOTAL SUPERFICIE
143.647,52
100%
Fuente: URPA, Oficina Agropecuaria Municipal
El uso actual de las tierras de planicie y valles que comprenden la subregión del San Jorge es la ganadería y agricultura; en las vegas mal drenadas que sufren inundaciones y encharcamientos en las épocas de lluvias. La agricultura comercial es común en las zonas de mejor drenaje con cultivos de arroz, maíz, cocos, etc.
La pesca y la caza son de frecuencia en los ríos, ciénagas y caños.
Según la tabla Nº 21, se deduce que los cuerpos de agua ocupan en épocas de invierno el 45.24% del territorio, pero por productividad, la explotación es de niveles bajos.
El área de pastos naturales ocupa el 19.48%, lo que demuestra que estas áreas son para la ganadería extensiva.
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La explotación piscícola ocupa el 12%, que según el área de los cuerpos de agua, debería ser mayor y más tecnificada, cosa que no sucede en la actualidad.
4.11.6 Clasificación de la tierra por su capacidad de uso
La clasificación por capacidad de uso de los suelos de las diferentes unidades de mapeo se hizo tomando como base el Manual 210 (Klingebiel, 1965) Los suelos se agrupan de acuerdo con las limitaciones que presentan para el uso y manejo, el riesgo al deterioro y la forma como responde a las prácticas de manejo.
Este sistema de clasificación comprende tres categorías: clase, subclase y unidad de capacidad (grupo de manejo) En el presente estudio se llegó al nivel de subclase.
En las clases se agrupan suelos que presentan el mismo grado relativo de riesgo y limitación; Esta agrupación está basada en productividad, capacidad de mecanización y prácticas de conservación. Las clases son ocho (8) y se designan por números romanos del I a VIII. Las limitaciones son nulas en la clase I y van aumentando progresivamente hasta la clase VIII.
Las subclases tienen factores similares de potencialidad, de limitaciones y de riesgo y se designan añadiendo a la clase las limitaciones respectivas representadas por letras minúsculas con el siguiente significado: e=
erosión antrópica o susceptibilidad a ella
h=
exceso de agua, sobre o dentro del perfil (condiciones de drenaje, inundaciones, encharcamientos)
s=
limitación de suelo, en la zona radicular por obstáculos físicos y/o químicos que pueden ser: roca, horizontes cementados o endurecidos, cambio textual abrupto, abundancia de fragmentos rocosos, sales y/o sodio.
c=
limitación por clima, indica déficit de humedad en el suelo la mayor parte del año.
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En el presente estudio se determinaron las clases IV, V, VII y se describe en forma general a continuación, seguidas por las subclases de las unidades. (Ver Mapa N° 11 ) Tierras de clase IV
Las tierras de esta clase tienen limitaciones severas que restringen la elección de plantas para la agricultura y requieren manejos cuidadosos. Entre los limitantes se tienen, la mala distribución de las lluvias, riesgos de erosión o efectos de erosión pesada, pendientes inclinadas a fuertemente onduladas, permeabilidad muy lenta, texturas finas o muy finas, poca profundidad efectiva o fertilidad muy baja.
Subclase IvscVhs
Esta asociación de subclase comprende las siguientes unidades LWIcl, RWDa, RWGa, localizadas en los paisajes de lomerío y planicie, en relieve plano a ligeramente inclinado, con pendientes 0-3% y 7-12%. El clima ambiental es cálido seco y el edáfico ústico y ácuico e isohipertérmico.
Los suelos de la subclase IVsc ocupan entre el 50 y el 70% de las unidades y son moderadamente
profundos
a
superficiales,
de
texturas
medias
a
muy
finas,
moderadamente a bien drenados con permeabilidad lenta, de retención de humedad alta y de consistencia en mojado pegajosa y plástica.
Según los análisis químicos, estos suelos tienen reacción fuertemente ácida a neutra, alto contenido de calcio, magnesio y potasio y bajos de fósforo y de materia orgánica.
Los principales limitantes para el uso son la falta de humedad por las precipitaciones escasas y mal distribuidas principalmente en el primer semestre, baja permeabilidad, el agrietamiento de algunos suelos en épocas secas, la baja capacidad de aireación, los contenidos bajos de nitrógeno, fósforo y materia orgánica. Estos limitantes se pueden eliminar con el suministro de riego y la fertilización adecuada de acuerdo con la clase de cultivo. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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El uso actual de los suelos de la subclase IVSc es ganadería extensiva y cultivos de yuca, sorgo y algunos sectores algodón y ñame. La producción de los cultivos está limitada primordialmente por las escasas lluvias.
Las tierras de esta subclase son patas para la mayoría de los cultivos de la región: algodón, sorgo, maíz. La preparación del terreno debe hacerse con el arado de cincel y utilizar el rastrillo en forma cruzada a fin de destruir los terrones. Conviene subsolar ocasionalmente. Se puede aplicar riego por gravedad o por aspersión.
Las tierras de la subclase VHs se localizan en los basines o cubetas plano – cóncavas, con pendientes inferiores al 3%. Los suelos son superficiales o muy superficiales limitados por el nivel freático alto, arcillosos o muy arcillosos, excepcionalmente franco finos, pobre a muy pobremente drenados, encharcables por largos períodos, de permeabilidad lenta, con buena retención de humedad; la fertilidad varía de alta a baja. El pH varía de ligera a fuertemente ácido, el contenido de fósforo es bajo.
Los principales limitantes de los suelos de la subclase VHs son las condiciones de mal drenaje, la permeabilidad lenta y la deficiencia principalmente de fósforo.
Son suelos de uso limitado, explotados temporalmente en ganadería con pastos naturales, cuando las condiciones de saturación de agua lo permite. La incorporación de estos suelos a la producción agropecuaria requiere de prácticas de adecuación tendientes a mejorar las condiciones de drenaje.
Tierra de la clase V Para el tipo de tierras de clase V, su posición es de cubetas en los paisajes de planicies y valles con relieves plano - cóncavos y pendientes del 0-1%, que permanece cubierto con agua por largos períodos. Debido a esta limitación, los cultivos no son factibles. Se puede usar en pastos con prácticas adecuadas de manejo durante el período de verano. Tienen especial aptitud para la vida silvestre y la conservación de la vegetación natural. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Su uso es limitado, explotadas temporalmente en ganadería (transición) durante los periodos secos, cuando las condiciones de saturación de agua lo permiten.
Subclase Vhs
En esta subclase encontramos las unidades RVCax, RVCay, RVAa, RVEa y VWBa en relieve cóncavo con pendiente 0% - 3%. Los suelos son muy superficiales limitados por el nivel freático alto, inundaciones periódicas y encharcamientos prolongados; el drenaje varía de pobre a muy pobre. Presentan texturas arcillosas a franco finas y en algunos casos franco gruesas. La fertilidad de estos suelos varía de baja a alta.
Son tierras de uso limitado, explotadas temporalmente n ganadería durante los períodos secos, cuando las condiciones de saturación de agua lo permiten. Su mejor aptitud de usos es la vida silvestre y la conservación de la vegetación natural.
Subclases Vhs -IIIs
Hacen parte de esta asociación de subclases las unidades RVBa, RVBax, RVDa, localizadas en relieve plano y plano - cóncavo con pendientes menores del 3%, de drenaje contrastante, en clima ambiental cálido húmedo y clima edáfico údico o ácuico.
Los suelos de la subclase Vhs ocupan el 70% de la unidad en zona cóncavas, son superficiales o muy superficiales. Tienen drenaje pobre o muy pobre y presentan encharcamiento por períodos prolongados. Son de poca permeabilidad, textura arcillosa sobre franca, reacción fuerte a moderadamente ácida, y de moderada a alta fertilidad. Los encharcamientos prolongados, difíciles de controlar, permiten escasamente el pastoreo en períodos secos.
Los suelos de la subclase IIIs son profundos, bien drenados, arcillosos, de permeabilidad moderada, buena retención de humedad, reacción neutra y fertilidad alta. Ocupan DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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aproximadamente el 30% de la unidad. Tienen poca permeabilidad y capacidad de aireación. Además son deficientes en fósforo y materia orgánica. Son aptos para cultivos de arroz, algodón, sorgo y pastos mejorados.
Tierras de la clase VII
Las tierras de esta clase tienen limitaciones muy moderadas en el suelo del Municipio que, la hacen inadecuadas para el mayor numero de cultivos. Su uso debe estar orientado hacia la reforestación y la conservación de la vegetación natural, y al pastoreo como alternativa menos drástica. Entre los limitantes se tiene deficiencia de humedad durante uno a dos semestres del año, pendientes muy pronunciadas (mayores del 50%), erosión severa y susceptibilidad a la erosión, profundidad efectiva muy superficial, baja retención de humedad y drenaje excesivo. Subclase VIIs Corresponde a esta subclase la unidad LVAd1 que presenta relieve fuertemente ondulado con pendientes 12-25%, en clima ambiental húmedo y edáfico údico.
Los suelos son bien drenados y muy superficiales, limitados por abundantes fragmentos de lutitas. La saturación de aluminio es alta en superficie. Su fertilidad es baja.
El uso actual de estas tierras (ganadería y pequeños cultivos) está limitado por la saturación de aluminio, la baja fertilidad y las pendientes. Se recomienda no sobrecargar las áreas tomadas como fincas a fin de evitar mayor degradación de los suelos.
Subclase VIIsc
Hacen parte de esta subclase las unidades LWEb1, LWEc1 y LWEd, que ocupan las áreas de pendientes hasta de 12-25%, ligeramente erosionadas, en clima seco y edáfico ústico e isohipertérmico. El uso actual es la ganadería extensiva y pequeños cultivos de subsistencia. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Los suelos están limitados por capas de gravillas muy superficiales, tienen reacción fuertemente ácida, saturación de bases, fósforo y materia orgánica bajos. La fertilidad es baja.
La aptitud es baja debido a la poca profundidad efectiva y la escasa fertilidad. El mejor uso es el que actualmente tiene, pasto. Se aconseja un buen manejo de potreros y ganado para evitar que las tierras continúen con la degradación, especialmente por erosión.
4.11.7 Aspectos ecológicos
Dentro del sistema ecológico del Municipio de San Benito Abad no se preservan los ecosistemas, ya que las zonas del río, ciénagas, caños y arroyos, están sometidas a la degradación y depredación antrópica, lo que los desestabiliza, y coloca en riesgo el equilibrio ecológico que existe actualmente
Las autoridades encargadas de velar y preservar el medio ambiente (CORPOMOJANA, Municipio, policía, etc) deben ejercer mayores controles; y efectuar talleres para efectuar la sensibilización de las comunidades con credibilidad, ejecutando proyectos que detengan realmente la degradación y desestabilización del medio ambiente.
Los ganaderos, en mayor proporción, y los agricultores, en su afán por ampliar (recuperar) la frontera ganadera y agrícola, han taponado caños y arroyos, lo que produjo la desviación del río San Jorge a la altura del corregimiento de Villanueva; y cuyo cause natural se establecía cerca del corregimiento de Guayabal. Todo esta acción conlleva a que las inundaciones sean mayores y degraden mas terrenos que se pueden aprovechar permanentemente en diferentes actividades.
La zona de explotación de la arena y piedra (balasto) se deben controlar para evitar mayor degradación de los suelos.
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No existe en el municipio zona de bosques ni puntas de bosques (como tal), pero si se deben considerar y preservar una formación arbórea en la parte norte, comprendida ente el arroyo Pita, caño La Palmita y el arroyo grande de Corozal como también la zona sembrada de eucaliptos de mayor extensión (800 Has aproximadamente) y para la cabecera municipal salida hacia Sincelejo margen derecha (200 has aprox.) Las zonas planas en donde se cultiva a mayor escala el arroz y el maíz, se deben controlar la aplicación de insecticidas y funguicidas, para evitar la contaminación de los suelos y el agua, y de esta manera evitar la mortalidad de los peces. En las zonas de ciénagas se debe ejercer mayor control por parte de CORPOMOJANA, cuando el ente territorial, o cualquier otra entidad de las zonas de su jurisdicción estimen realizar la construcción, mejoramiento o mantenimiento de las vías de penetración (o existentes) para que al realizar el terraplén, dejen los pasos adecuados de las aguas de un lado a otro, para evitar que el agua estancada de manera antinatural pierda el oxígeno y produzca la mortandad de las especies ictiológicas. La UMATA municipal, o quien haga sus veces, debe establecer un cronograma de actividades orientadas hacia la capacitación del campesino, agricultor, pescador o ganadero, sobre el manejo general de los ecosistemas existentes. Existen factores que afectan el equilibrio ecológico, el bienestar comunitario y el desarrollo integral de la región; tales como la falta de servicios de salud, educación, vías y voluntad política de algunos mandatarios locales. El desequilibrio meteorológico actual es factor fundamental que detiene el desarrollo, sobre todo de las zonas particularmente agrícolas como la Mojana y parte sur del San Jorge. Para buscar el desarrollo de la región Mojana y del San Jorge correspondientes al manejo de CORPOMOJANA, se deben establecer programas ecológicos de recuperación, sostenibilidad y competitividad productora de estas regiones; mediante la firma de convenios entre los municipios pertenecientes a ella, como ordenamiento territorial y DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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planes sectoriales, los diferentes proyectos que tengan que ver con el medio ambiente y la ecología general.
4.11.8 Zonificación biofísica del municipio de San Benito Abad
El ordenamiento físico y ambiental resulta del deseo de estructurar un entorno acorde con las necesidades y aspiraciones sociales; se parte de la oferta del medio físico territorial del área de estudio, para buscar un nivel de armonización apropiado entre las características naturales ambientales y la interacción humana.
La planificación o zonificación de uso de la tierra permite definir el escenario deseable, variable y sostenible del medio físico del Municipio de San Benito Abad. En éste, el bajo desarrollo se manifiesta en un desbalance muy marcado entre lo social y lo económico y su modelo general de desarrollo. Es necesario por lo tanto uno más apropiado y funcional que permita optimizar la oferta biofísica con un equilibrio sostenible, para generar bienes que conlleven un equilibrio social en el municipio.
La aplicación de las anteriores premisas, se logra mediante un esquema ambiental que incluye tanto un plan de zonificación biofísica como uno de manejo.
El estudio de suelos del municipio provee la base para definir cualquier ordenamiento físico y en especial el de zonificación de las tierras, puesto que proporciona la información de las características geológicas, geomorfológicas, edáficas, climáticas y muchos otros que generen criterios útiles para el uso correcto de cada unidad de tierra.
El objeto fundamental de la zonificación del uso de la tierra del municipio de San Benito Abad es delimitar unidades que se dediquen a su uso más benéfico, mientras se mantiene la calidad del medio y se promueve la conservación de los recursos.
El Mapa N° 12 demarca las zonas para diferentes actividades en el Municipio de San Benito Abad: DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Ac =
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Zonas agrícolas: Zonas agrícolas propiamente dichas; predomina el clima cálido seco, relieve plano del 0% a mayor de 3%, de ondulado a menor de 7%. Este tipo de uso de la tierra se puede optimizar utilizando mejores sistemas de riego para
aumentar
la
producción.
Representa
un
área
de
15.000
Has
aproximadamente, que equivale al 10.44% del área total del municipio. (ver Mapa Nº 12) Ge=
Zona de ganadería extensiva: Generalmente son suelos bien drenados, con relieve plano a ligeramente inclinado con pendiente menores del 12%, con carga inferior al hectariaje; poseen estas zonas mucho cascajo y piedra (balasto) y se denominan zonas de recuperación. (ver Mapa Nº 12)
Se deben aplicar prácticas de manejo para el mantenimiento de pastos y controles de malezas y evitar el sobre pastoreo. El área aproximada de esta zona es de 13.425 Has, incluyendo zonas de pastos que corresponde al 9.34% del área total del Municipio.
GS=
Zona de ganadería semi extensiva y permanente: Zona plana con buena humedad; se deberían aprovechar estos suelos para la ganadería más intensiva, se deben construir buenos drenajes para el control de las fluctuaciones del nivel freático. La pendiente de esta zona es menor del 7%.
Esta zona ocupa un área aproximada de 19.975,56 Has, lo que corresponde al 13.9% del área total del municipio. (ver Mapa Nº 12) AG=
Zonas ganaderas y agrícolas en verano:
Con inundaciones cortas en
estos tipos de suelos, con cultivos de época (verano – invierno), con drenaje pobre en las zonas más cercanas a Santiago Apóstol, y Puerto Nuevo.
El área es de 26.000 Has aproximadamente, que corresponde al 18.09% del área total del municipio. (ver Mapa Nº 12)
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CPR2=
100
Zona de pesca, reserva faunística y cuerpo de agua: Se localizan
principalmente en la parte nororiental y central del municipio, cobijando las grandes ciénagas como Los Patos, Grande, Machado, Los Ponches, etc. Son zonas de potencial faunístico e ictiológico, con grandes reservas de alimentos (pesca, fauna, flora)
Posee un área aproximada de 67.351 Has que corresponden al 46.9% del área total del municipio. (ver Mapa Nº 12)
Cm=
Zona de explotación minera: Se establece esta zona en el Municipio de San Benito Abad como de explotación de arena y piedra (balasto) (ver Mapa Nº 12)
El área que ocupa actualmente esta actividad es de 600 Has aproximadamente y corresponde al 0.42% del área total del municipio.
TC =
Zona de turismo: Básicamente se localiza en la cabecera municipal (época de la baja del Cristo milagroso de la Villa: Marzo y Septiembre) y zonas hacia las ciénagas de Machado. (ver Mapa Nº 12)
El área que comprende es de 1.000 has aproximadamente y corresponde al 0.067% del área total del municipio.
ZU =
Zonas urbana: Es el casco urbano y urbano rural con un área de 295,9629 has que corresponde al 0.21% del área municipal. (ver Mapa Nº 12)
4.11.9 Zonificación ambiental
El análisis de la zonificación biofísica del Departamento de Sucre es la base la zonificación ambiental del municipio de San Benito Abad.
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101
La legislación ambiental colombiana establece categorías de especial significancia ambiental (al superponer con las unidades del departamento), se identificaron para el municipio un total de 9 unidades ambientales homogéneas con sus respectivos usos establecidos.
De cada una de las unidades biofísicas se determinaron las siguientes unidades ambientales, con sus correspondientes símbolos de conformidad a lo establecido en la leyenda del mapa de zonificación ambiental para el Municipio de San Benito Abad. Ver Mapa N° 13 , Tabla Nº 22 y Tabla Nº 23.
TABLA Nº 22: SIMBOLOGÍA DE LA CLASIFICACIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD ÁREA
Z.B DPTO -
CATEGORÍA DE ESPECIAL
SÍMBOLOS
SIGNIFICANCIA AMBIENTE
Zonas de ganadería extensiva
GE
PG
Zonas de ganadería semi extensiva permanente
GS
PG1
Zonas agrícolas
AC
PA
Zonas ganaderas – agrícola (verano)
AG
PM
Zonas de pesca, reserva faunística – cuerpo de H2O
ZP R2
EH1
Zonas de explotación minera
Cm
CM
Zonas de recursos hídricos de movimiento
RS
RS
Zona urbana – turismo
ZU –TC
ZU – TC
Zona forestal protectora – productora
Bpp
PF
Zona de reserva forestal
RF
EN1
Se identificaron también las unidades “ZU”: Zona urbana, “TC”: zona de turismo, “CM”: zona de explotación minera; para un mejor entendimiento del mapa de zonificación ambiental, se estableció la categoría más alta como zona ambiental; y este la componen las unidades de: Producción económica sostenible (AG, R2 – ZP, GS) y áreas de significancia ambiental (RF, Bpp)
A las categorías anteriores se sigue las zonas ambientales en las áreas de producción económica sostenible. Las zonas de uso agropecuario, aprovechamiento forestal, y zonas DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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urbanas. Para las áreas de especial significancia ambiental se definieron las zonas de protección de sistemas hídricos, y de protección de humedales.
Cada una de estas zonas tienen calculadas sus superficies y el respectivo porcentaje que ocupan dentro del contexto municipal.
La reglamentación para cada uso del suelo dentro de la zonificación ambiental del municipio de San Benito Abad se puede observar en la tabla Nº 23.
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TABLA Nº 23: ZONIFICACIÓN GENERAL PARA REGLAMENTACIÓN DE USOS DEL SUELO DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD CLASES DE SUELOS
SÍMBOLO
ZONAS SUBZONAS
USOS DEL SUELO PRINCIPAL
COMPLEMENTARIO
RESTRINGIDO
PROHIBIDO
ACTIVIDAD MIXTA: Asentamientos humanos tradicionales, las cabeceras corregimentales.
Residencial, comercial, pasivo institucional
Conservación, rehabilitación, residencial campestre individual
Agricultura con tecnología apropiada, agricultura semi mecanizada, turismo, resi-dencial campestre indi-vidual
ACTIVIDAD DIFERENTE: destinadas a varias actividades compatibles como corredores viales
Comercio
Minería, industria, recreación, turismo,
ZONAS RECREATIVAS: canchas de fútbol, polideportivos, ciénagas y otras actividades recreativas. Agricultura tecnificada, cultivos transitorios, perennes, alta inversión de capital Ganadería doble propósito pastoreo extensivo, razas mejoradas Agricultura tecnificada de cultivos transitorios perennes, praderas Inter.caladas, pastos naturales y mejorados doble propósito Explotación, extracción minera: arena, piedra Recurso hídrico de constante movimiento (río San Jorge) Reservas forestales árboles nativos, punta de bosques, recurso hídrico, especies para protección del ecosistema y la biodiversidad Aguas generales; pesca artesanal controlada, ciénagas, cuerpos de agua (NC), recurso hídrico, reserva, fauna Bosques; protección de la vegetación y conservación Asentamiento central, área construida del municipio
Protección, recreación, turismo ecológico controlado
Protección, conservación, revegetalización, rehabilitación, agricultura tecnificada, pastoreo extensivo y semi intensivo, servicios. Protección, rehabilitación, residencial campestre individual.
residencial campestre por grupos, residencial urbano individual, conjuntos residenciales, bares, cantinas, talleres de mecánica (autos – motos) Residencial campestre agrupación, residencial urbano individual, residencial urbano agrupación.
SUBURBANO
ZAD
ZAD
ZSU ZSU
RURAL
PA PA DESARROLLO AGRARIO
PG1 PG1
PM PM CM
CM RS RS
PROTECCIÓN
EN1
EN1
EH1 EH1 PF
PF
URBANO
ZU ZU
Agricultura intensiva
Ganadería extensiva
Agropastoril intercalado intensivo
Explotación, extracción industria Transporte de pasajeros y comercial, carga, pesca Forestal, protectora
Ganadería intensiva agropastoril semi intensiva intercalada Agropastoril intensivo e intercalado, recuperación de suelos Ganadería intensiva, agricultura intensiva
Protección, conservación, recuperación Protección, conservación, reforestación Conservación, revegetalización, recreación
turismo,
Conservación Revegetalización, agricultura, ganadería, controlada
Industria, minería, residencial urbano individual y agrupación
Turismo, recreación, comercial, residencial
Minería
Recreación, turismo, residencial, comercial
Minería
Turismo, minería
Residencial, comercial
recreación,
Ganadería Turismo, recreación
Residencia, comercial, turismo, recreación Minería, industria
Residencial, comercial extracción
Agricultura, ganadería, servicios, pastoreo
Acuícola, pesca controlada, protección fauna
Conservación, protección
Recreación, turismo
Industrial, comercial, ganadería, agricultura, minería, residencial
Protección, conservación Residencial, viviendas unifamiliares, multifamiliares de 2 y 3 pisos
Revegetalización
Recreación, turismo
Minería, ind. ganadería, agricultura, residencial Bares, prostíbulos, talleres, corralejas, centros de evangelización, sistemas de sonido perturbadores
Comercial institucional
pasivo,
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Recreacional, deportivo centros de evangelización
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4.11.10 Áreas económicamente sostenibles
Son aquellas áreas en que se aplican un conjunto de técnicas en todos los niveles de uso de la tierra, por lo que se pueden desarrollar individualmente o en forma agregada por un desarrollo sostenible y equilibrado.
En el municipio estas áreas de producción económicamente sostenibles ocupan una extensión de 140.141,56 hectáreas aproximadamente, correspondientes al 97.55% del territorio del Municipio. Dentro de los usos de las tierras se encuentran: pastos naturales, mejorados, cultivos permanentes, transitorios, cuerpos de aguas, piscicultura, ganadería.
Se diferencia esta área general de la superficie aprovechable en lo que se nota un desequilibrio entre la ganadería, pastos naturales y mejorados (51.946,56 has) contra la agricultura en cultivos permanentes y transitorios (6.195 Has aprox.); esto con base a que la ganadería que predomina es la extensiva; pocas cabezas y mucho territorio, sobre todo en las zonas de recuperación.
Estas áreas económicas sostenibles la integran las siguientes subzonas ambientales:
Uso agropecuario
Esta subzona tiene actualmente una superficie de 58.151,56 hectáreas (pastos naturales, mejorados, corte, cultivos permanentes, transitorios, ganadería), correspondientes al 40.48% del territorio municipal (Ver Mapa Nº 13)
Áreas de manejo ambiental agrícola
Esta área ocupa tierras en planicie, con relieve plano y ondulado (0-3% y 3-7%) con fertilidad moderada (3-7%) y alto (0-3%) de bien a pobremente drenados, medianamente profundos a profundos y erosión ligera sobre todo en la parte ondulada. Estos suelos se localizan en la parte norte comprendida por: San Roque, La Ventura, rancho La Tía, DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Corral viejo (los ángeles), San Isidro; y en la zona sur los corregimientos de: Las Chispas, Las Delicias, el Cauchal y las veredas de Caño Caimán, Remolino, la Plaza, Tosnovan y Pasifueres. Se estima un área aproximada de 6.195 Has. Uso principal: Agricultura intensiva (PA) -
Agricultura tecnificada; alta inversión, cultivos transitorios y perennes
-
Uso complementario: Ganadería intensiva, agropastoril intercalado.
-
Usos restringidos: Turismo – recreación, residencial- comercial.
-
Usos prohibidos: Minería. (ver Mapa Nº 13)
Área de manejo ambiental ganadero
Se compone de la ganadería semi intensiva y el silvopastoril asociado extensivo. Tiene un área aproximada 51.946,56 hectáreas.
Uso principal: Ganadería Intensiva (PG1)
Se desarrolla este uso en tierras de planicie y parte de valle (aledaños al río San Jorge); con topología plana (0-3%) y semi ondulada (3-5%); suelos de fertilidad moderada, bien a regularmente drenados, superficiales a profundos y con ligera erosión. Se localizan en Santiago Apóstol, Punta Nueva, Punta de Blanco, la Ceiba, parte sur de Corral Viejo y Cispataca parte norte. Esta zona posee una superficie estimada de 9.975,56 Hectáreas.
-
Usos complementarios: Agropastoril intercalado intensivo.
-
Usos restringidos: Turismo- recreación, residencial- comercial.
-
Usos prohibidos: Minería. (ver Mapa Nº 13)
Área de manejo ambiental mixto
Se caracteriza por ser tierras de planicie, en terrazas a orillas de ríos y ciénagas; suelos de alta fertilidad, cultivos perennes y transitorios, pastos naturales y mejorados; suelos DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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pobremente drenados a bien drenados, ligeramente profundos, con erosión ligera por temporadas de verano.
Se localizan estos suelos en: parte sureste de Santiago Apóstol, en la ciénaga de Doña Luisa, ciénaga de Cispataca, ciénaga Grande, Villanueva y el Limón. Tiene una superficie aproximada de 25.350 hectáreas. Esta área se utiliza según época de verano, ya que en invierno se encuentra inundada; por esa razón todo lo cultivable y ganadero es transitorio 6 meses. (ver Mapa Nº 13)
Uso principal: Agropastoril intercalado intensivo (PM)
Agricultura tecnificada, ganado de transición, pastos naturales, cultivos transitorios, intercalaciones de pradera -
Usos complementarios: Agricultura intensiva, ganadería intensiva.
-
Usos restringidos: Minería, turismo- recreación.
-
Uso prohibidos: Residencial- comercial. (ver Mapa Nº 13)
Área de manejo ambiental mixto
Asentamientos humanos tradicionales, correspondientes a las cabeceras municipales de la jurisdicción.
Uso principal: Residencial comercial (ZU)
Se establece como suelo residencial el área construida del Municipio.
-
Construcciones residenciales unifamiliares apropiadas para el piso térmico cálido y las condiciones socioculturales propias de la región, con zonas delimitadas para el comercio pasivo y otros usos de carácter urbano que no perturben la tranquilidad del medio auditivo, visual y ambiental. Posee una extensión de 295,9629 hectáreas.
-
Usos complementarios: usos urbanos. (ver Mapa Nº 13) DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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-
Usos restringidos: Protección, conservación.
-
Usos prohibidos: todo lo que atente contra un ambiente auditivo, visual y ambiental.
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Áreas de especial significación ambiental Se entiende como aquellas áreas que ameritan ser protegidas y conservadas para el mantenimiento de aquellos recursos naturales que dentro del territorio son valiosos como ecosistema y/o paisaje, bien por su estado de conservación o por su valor para el desarrollo futuro. Dentro de estas áreas se encuentran las protegidas, las de conservación (bosques naturales) zona entre Santiago Apóstol y Punta de Blanco, los sistemas de ciénagas (humedales existentes) lagos, lagunas, las áreas de fragilidad ecológica (zona de explotación de arena = los ángeles, San José) y aquellos ecosistemas estratégicos (caño de Misalo, Santiago Apóstol, san Matías, doña Ana y Viloria). Estas áreas ocupan una extensión de 65.851 hectáreas, es decir el 46.9% del área del municipio. El área que ocupan las plantaciones de eucalipto es de 800 hectáreas aproximadamente, y se localizan en áreas de Las Parcelas, San José y la Cabecera Municipal. Todas estas áreas se protegen mediante normas y controles establecidos por la nación, departamento, municipio y CORPOMOJANA. Protección de sistemas hídricos Son las zonas conformada por las áreas de manejo ambiental: Nacimientos de agua, acuíferos y recarga de aguas. Los acuíferos del Municipio se localizan en la mayor parte de la zona de ciénagas, entre la zona comprendida de Santiago Apóstol, cabecera municipal, Cispataca, La Ceiba, Villanueva, El Limón, Guayabal, Jegua, doña Ana, y la zona de recarga se localiza en Punta de Blanco, Punta Nueva, rancho la Tía, San Roque, Corral Viejo (UMATA, Estudio geoeléctrico de INGEOMINAS – 1988) Dentro de esta zona se contempla la reserva forestal que se desarrolla a orillas de las ciénagas (manglares, árboles nativos y reforestados, especies acuáticas, etc.)
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Uso principal: Forestal protector (EN1)
Tierras de planicie, ligeramente onduladas, de fertilidad moderada, de bien a regularmente drenados, en verano erosión ligera. Esta zona se localiza en doña Ana, caño Misalo, parte sur oriente de Santiago Apóstol y ciénaga Olaya.
-
Bosques naturales con especies nativas, para la protección del recurso hídrico y otros recursos naturales renovables, protección del ecosistema y de la biodiversidad. Área aproximada de 1.500 hectáreas.
-
Usos complementarios: Protección, conservación, turismo- recreación.
-
Usos restringidos: Minería, residencial- comercial.
-
Uso prohibido: Los que alteren, dañen o distorsionen los ecosistemas y recursos hídricos.
Legalmente protegidas
Área de manejo ambiental reserva forestal y fauna
Se establece para los árboles nativos (punta de bosques) y especies de fauna que ameritan su conservación. Se localiza esta área entre las ciénagas de Punta de Blanco, ciénaga Tasajera, caño Araña Gato, arroyo El Cedro, San Roque y la Ventura y orillas del arroyo Dorado. Uso principal: Forestal protector (EF)
-
Bosques naturales con especies nativas para la protección de vegetación y de otros recursos y la conservación de ecosistemas y de la biodiversidad.
-
Usos complementarios: Protección, conservación.
-
Usos restringidos: Turismo controlado y ecológico - recreación.
-
Usos prohibidos: Minería y los que alteren estos sistemas. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Corresponde a las zonas de cuerpos de aguas (ciénagas) y zonas de recursos y reservas faunísticas; ocupando las zonas una gran extensión en el municipio; este es el más extenso del departamento y el que mayor zona de ciénagas posee, con una extensión aproximada de 65.000 Has para un total del 45.24% del área municipal. Uso principal: Acuícola extensivo (EH1) -
Extracción de peces y moluscos de agua dulce en forma artesanal y controlada (municipio, CORPOMOJANA)
-
Usos complementarios: Protección, conservación.
-
Usos restringidos: Turismo- recreación.
-
Usos prohibidos: Los que alteren, dañen o distorsionen estos ecosistemas.
Protección de humedales El decreto 1681 de 1978 protege los humedales en Colombia, en el cual se establece que estas zonas se deben proteger; como también las zonas de meandros, ciénagas u otro hábitat y similares. La resolución 1602 de 1994 del ministerio del medio ambiente, dicta medidas para garantizar la sostenibilidad de los humedales y manglares y prohíbe las obras, o actividades que sean diferentes a las de protección y conservación. La Corporación CORPOMOJANA elaboró el “plan de manejo ambiental de los humedales asociados al bajo río San Jorge” en el marco del proyecto “recuperación y manejo integral de los humedales asociados al bajo río San Jorge en San Benito Abad, San Marcos y Caimito” en el departamento de Sucre. En este estudio se determina lo siguiente:
Zonificación de humedales
De acuerdo a la metodología RAMSAR de los humedales estudiados, se aplicó la escala desde gran importancia = 4, hasta ninguna importancia = 1, según valores.
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Grupo I. Humedales de importancia por constituir hábitat de vida silvestre y tener gran importancia para la pesca
Este grupo está conformado por 24 humedales localizados en el municipio de San Benito Abad, situados la mayor parte de ellos en la margen derecha del río. También se incluye la ciénaga La Caimanera (San Marcos) y la ciénaga Carbonero (Caimito).
En general se caracteriza porque tiene “Gran importancia” para el transporte y está afectado por tala para uso doméstico; con calificación de “importancia moderada”, con gran peso, se tienen los servicios ambientales: servir de hábitat de vida silvestre, constituir fuente de recursos agrícolas y ser fuente de agua (extracción de agua subterránea)
Aunque no se expresa como la variable importante, estadísticamente, en este grupo la pesca tiene “Gran importancia”. De igual manera, este grupo de humedales posee la mayor área de zapales del Bajo San Jorge, variable que se refleja en el aporte de la biodiversidad (70.83%), como criterio de “Alguna importancia” (tabla Nº 24). Los pobladores de estos humedales se dedican a la pesca y la cacería como actividades importantes. (tomado textualmente de: “plan de manejo ambiental de los humedales asociados al bajo río San Jorge, en los municipios de Caimito, San Benito Abad y San Marcos” – Ministerio del medio ambiente – CORPOMOJANA ) Ver tabla Nº 24
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TABLA Nº 24: HUMEDALES DE IMPORTANCIA POR SER HÁBITAT DE VIDA SILVESTRE Y TENER GRAN IMPORTANCIA PARA LA PESCA Clase/Modal
GLOBAL
CARÁCTER
VARIABLE
HUMEDALES
66.67
25.88
Import. Moderada
Recurso agrícola
Complejo Porras
37.50
10.59
Gran Importancia
Transporte
33.33
9.41
Gran Importancia
Tala comercial
Ciénaga los Patos
87.50
51.76
Alguna Importancia
Fuente de agua
Complejo – Mantequera
79.17
43.53
Alguna Importancia
Proceso de secamiento
33.33
10.59
Import. Moderada
Creación asentamiento humano
Ciénaga Tasajera
37.50
12.94
Import. Moderada
Descarga ARD
Ciénaga el Toro
62.50
30.59
Alguna Importancia
Recreación activa
83.33
50.59
Import. Moderada
Hábitat silvestre
66.67
36.47
Import. Moderada
Extracción de agua subterránea
62.50
32.94
Import. Moderada
Tala de bosques para uso doméstico
45.83
21.18
Alguna Importancia
Drenaje o cambio de uso agricultura
20.83
5.88
Import. Moderada
Recreación activa
20.83
5.88
Gran Importancia
Sequía
70.83
43.53
Alguna Importancia
Biodiversidad
54.17
29.41
Alguna Importancia
Creación asentamiento humano
25.00
9.41
Alguna Importancia
25.00
9.41
Alguna Importancia
Descarga ARD sustancias tóxicas Relleno
25.00
9.41
Gran Importancia
Vía de transporte
62.50
40.00
Import. Moderada
Vida silvestre
Ciénaga Grande Complejo Calzón Blanco
Complejo las Damas - el Playón Ciénaga Punta de Blanco
Ciénaga del Medio Complejo la Hormiga (c. Nueva) Ciénaga Pisisí, las Piedras, las Yeguas, (rincón Orozco) Ciénaga Siriaco (las Limas), los Animalitos Ciénaga Mantequera
contaminación
Fuente: Plan de manejo ambiental de los humedales asociados al bajo río San Jorge...
Grupo II. Humedales de importancia para retención de sedimentos y sustancias tóxicas – afectados por chorros
La mayoría de los humedales incluidos en este grupo (16 en total) están afectados por la construcción de canales artificiales y por tanto la función de retención de sedimentos y sustancias tóxicas, relacionadas con la presencia de macrófitas y “abonamiento” tienen una importancia alta en la variación total; para el primer caso el 87.50% calificada como de DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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“Alguna importancia” y para el segundo caso el 93.75% de “Importancia moderada”. En general estos humedales se localizan en el municipio de Caimito.
También se destacan como variables importantes la presencia de parches de vegetación secundaria y especies de fauna en estado crítico, atributos que contribuyen a que la variable área protegida tuviese un peso de 87.50% en la calificación de “Importancia moderada” (tabla Nº 25). Los habitantes de estos humedales, en su mayor parte, realizan actividades agrícolas o ganaderas; sin embargo una parte representativa se dedica a la pesca y la caza.
TABLA Nº 25: HUMEDALES DE IMPORTANCIA PARA LA RETENCIÓN DE SEDIMENTOS Y SUSTANCIAS TÓXICAS CLASE/MODAL
GLOBAL
CARÁCTER
VARIABLE
HUMEDALES
87.50
32.94
Alguna Importancia
87.50
34.12
Import. Moderada
Alteración hidrológica construcción de canales Áreas protegidas
100.0
51.76
Alguna Importancia
Fuente de agua
Ciénaga Las Yeguas
93.75
43.53
Alguna Importancia
Vía de transporte
Ciénaga las Pacoras
100.0
61.18
Ninguna Importancia Descarga de aguas domésticas
100.0
62.35
Alguna Importancia
Extracción de aguas subterráneas
Ciénaga Las Tinas
81.25
40.0
Import. Moderada
Vida silvestre
Ciénaga Vicentano – Los Pegaos
93.75
55.29
Import. Moderada
100.0
65.88
Alguna Importancia
Retención de sedimentos sustancias tóxicas Tala de bosque uso doméstico
93.75
60.0
Ninguna Importancia Creación de asentamiento humano
37.50
11.76
Gran Importancia
Refugio de avifauna
100.0
11.76
Alguna Importancia
Recarga de acuíferos
Ciénaga el Playón
Ciénaga El Reparo Ciénaga Las Brujas
Ciénaga Las Iguanas y
Ciénaga las Palmas Ciénaga Los Caimanes
Fuente: Plan de manejo ambiental de los humedales asociados al bajo río San Jorge...
Grupo III. Humedales asociados a núcleos poblados
Este grupo está constituido por 22 humedales localizados en las cabeceras municipales, especialmente en el municipio de San Marcos. Aunque tienen “Importancia moderada” por su uso actual en “actividad pesquera” (68.18%) y “Gran importancia” para el atributo de DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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“patrimonio cultural”, la variable determinante para sus agrupaciones es la zona de contacto actual: un asentamiento humano con alta población (San Marcos, Caimito, La Villa, Santiago Apóstol, las Flores) (ver tabla Nº 26).
Las comunidades localizadas en estos humedales o su área de influencia llevan a cabo otro tipo de actividades además de la pesca, entre ellas la comercialización de servicios. Lo integran grandes propietarios líderes de organizaciones gremiales, además de pescadores, agricultores y ganaderos. TABLA Nº 26: HUMEDALES ASOCIADOS A NÚCLEOS POBLADOS CLASE/MODAL
GLOBAL
CARÁCTER
VARIABLE
HUMEDALES La Villa, Santiago Apóstol
54.55
15.29
Ninguna importancia
Recursos agrícolas
45.45
12.94
Alguna importancia
Hábitat silvestre
45.45
12.94
Alguna importancia
Refugio Avifauna
Complejo Guartinaja
72.73
35.29
Gran importancia
Patrimonio cultural
El Astillero
81.82
45.88
Ninguna importancia
Fuente de agua
77.27
44.71
Alguna importancia
Cacería
100.0
74.12
Alguna importancia
Recarga de acuíferos
54.55
25.88
Alguna importancia
Urbana
95.45
68.24
Ninguna importancia
Descarga de acuíferos
22.73
5.88
Alguna importancia
Pesquería
86.36
61.18
Ninguna importancia
Recreación activa
68.18
43.53
Import. moderada
Pesca
El Toro Ciénaga Aguas Claras
Complejo Caimanera Guayabal.
Fuente: Plan de manejo ambiental de los humedales asociados al bajo río San Jorge...
Grupo IV. Humedales de importancia para la pesca, la vida silvestre y la retención de sedimentos y sustancias tóxicas
Este grupo está integrado por 23 humedales localizados en los municipios de Caimito y San Benito Abad. A pesar de tener “Gran importancia” para la pesca, como hábitat de vida silvestre y por retener sedimentos y sustancias tóxicas, no tienen “ninguna importancia” para la variable “áreas protegidas”, relacionado esto con la presencia mínima de parches DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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de bosques o zapales y tal vez por la alta participación de la actividad de cacería: “gran importancia” (56.62%) (Tabla Nº 27). En general, las comunidades que habitan estos humedales son pescadores y agricultores; la cacería es una actividad generalizada, desarrollada por los pobladores locales y los procedentes de otras regiones (departamentos) TABLA Nº 27: HUMEDALES DE IMPORTANCIA PARA LA PESCA, LA VIDA SILVESTRE Y LA RETENCIÓN DE SEDIMENTOS Y SUSTANCIAS TÓXICAS CLASE/MODAL
GLOBAL
CARÁCTER
VARIABLE Hábitat vida silvestre
HUMEDALES
91.30
36.47
Gran importancia
Ciénaga la Olaya
86.96
36.47
Gran importancia
56.52
16.47
Gran importancia
Cuiva, caño Viloria Retención de sedimentos y Ciénaga Villanueva (los Ponches) sustancias tóxicas Cacería Ciénaga Cispataca
100.0
58.82
Alguna importancia
Recursos agrícolas
43.48
11.76
Ninguna importancia
Áreas protegidas
93.30
49.41
Alguna importancia
Patrimonio cultural
Ciénaga Las Palmas
86.96
45.88
Ninguna importancia
Fuente de agua
Ciénaga Machado, la Ceiba
100.0
69.41
Ninguna importancia
Urbana
91.30
56.47
Ninguna importancia
86.96
54.12
Ninguna importancia
Alteración hidrológica canales Proceso de secamiento
26.09
7.06
Import. moderada
Industrial
52.17
23.53
Import. moderada
Recarga de acuíferos
56.52
28.24
Gran importancia
Vida silvestre
69.57
40.0
Alguna importancia
Transporte
100.0
78.82
Ninguna importancia
86.96
62.35
Alguna importancia
21.74
7.06
Ninguna importancia
60.87
36.47
Gran importancia
Drenaje o cambio de uso agricultura Extracción de aguas subterráneas Aporte sedimentos por drenajes menores Pesca
95.65
75.29
Import. moderada
Refugio avifauna
52.17
29.41
Alguna importancia
Descarga de acuíferos
82.61
60.0
Ninguna importancia
Creación de asentamientos humanos
Complejo Corral viejo, Barrancuda, higo Mocho Ciénaga La Molina
Ciénaga Pedro Pérez Ciénaga Cholén por Ciénaga Cabeza de Vaca
Fuente: Plan de manejo ambiental de los humedales asociados al bajo río San Jorge...
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En el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Benito Abad, se establece una zonificación ambiental, tanto urbana como rural, para un mejor aprovechamiento de los suelos y sus usos.
La sobre explotación pesquera, la expansión de la frontera agrícola y ganadera, la explotación minera (arena, balasto) sin control, la caza indiscriminada de fauna y la inadecuada explotación de la flora, arroja como resultado la insostenibilidad de la zona. Por ello en esta zonificación ambiental se reglamenta y puntualiza los usos que se deben dar a los suelos, y por zonas.
Se establecen también
las zonas de protección y conservación (ciénagas, punta de
bosques y recarga de acuíferos) como las riberas del río San Jorge. Así también se deben conservar y proteger las zonas discriminadas como “zonas de infraestructura de servicios, las zonas de lagunas de oxidación, matadero, relleno sanitario, etc.”.
La tabla Nº 28, determina las zonas ambientales, las subzonas y las áreas de manejo ambiental, así como los usos de cada uno de ellos.
Ver tabla Nº 28.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
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TABLA Nº 28: ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
LEYENDA ÁREA DE ZONAS
SUB-ZONAS
AMBIENTALES AMBIENTALES
SUPERFICIE
MANEJO
CARACTERÍSTICAS
USOS
AMBIENTAL
ÁREAS DE PRODUCCIÓN ECONÓMICA SOSTENIBLE
SIMB
Has
%
LOCALIZACIÓN
PRINCIP. Tierras en: relieve plano a ondulado, suelo de
AGRÍCOLA
DESCRIPCIÓN
Agricultura tecnificada de cultivos
fertilidad moderadamente bien a bien drenados,
Agricultura
transitorios y perennes con alta
medianamente profundos y erosión ligera.
intensiva
inversión de capital
Tierras onduladas
Ganadería
Pastoreo
extensiva
lechera
Delicias, Chispas, El Caucho, San Roque, PA
15.000
10.44
la Ventura, cayo la tía, San, Isidro.
GANADERO USO
producción
Corral PG
13.425
9.34
viejo,
san
Isidro, cayo l Tía
Tierras en planicie; planas a ligeramente inclinadas;
Ganadería de doble propósito en
Santiago
Apóstol,
suelos de fertilidad baja y pobre y bien drenados,
pastoreo intensivo con pasturas y
punta
Blanco,
muy
AGROPECUARIO
extensivo
superficiales
a
profundos,
erosión
ligera
localizada.
Ganadería
razas mejoradas
PG1
semi intensiva
19.975,
13.90
56
de
Punta Nueva, Corral viejo, La Ceiba, San Benito
Tierras en lomerío; planas a ligeramente onduladas;
MIXTO
Agricultura
semi
tecnificada
de
Doña Ana, Santiago
suelos de baja - moderada a alta fertilidad, bien
Agropastoril
cultivos transitorios y/o perennes,
Apóstol,
drenados
intercalado
con intercalaciones de praderas en
Cispataca, y antiguo
intensivo
pastos
a
bien
drenados,
moderadamente
profundos y erosión ligera localizada
mejorados
para
pastoreo
PM
25.350
17.64
semi intensivo con fines de doble
La
Ceiba,
cause del río San Jorge
propósito
MINERO PROTECCIÓN
Tierras en lomerío fuertemente onduladas; suelos de
Plantación
fertilidad alta moderadamente bien drenados a bien
introducción
drenados, erosión ligera a moderada y sectorizada
distintos
EXTRACTIVO
protector
de
árboles
de
usos:
nativos,
exóticos,
para
Madera,
leña,
Corral viejo, Punta de la CM
600
0.41
Agustinera,
Ceiba, San
la
Benito,
subproductos del bosque; protección
margen derecha de
de los suelos y otros recursos
San Roque
naturales renovables Asentamientos
humanos
tradicionales,
Construcciones
correspondientes a las cabeceras municipales de la ZONAS URBANAS
jurisdicción, mas precisamente áreas construidas. MIXTOS
unifamiliares
apropiadas para el piso térmico Residencial
cálido
y
comercial
culturales destinando
las
condiciones
propias
de
la
Cabecera municipal
socio
ZU
región,
TC
proporcionalmente
sectores para el comercio y otros usos de carácter urbano
Continúa
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295.962
0.02
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Continuación
117
TABLA Nº 28: ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
LEYENDA ÁREA DE ZONAS
SUB-ZONAS
AMBIENTALES AMBIENTALES
SUPERFICIE
MANEJO
CARACTERÍSTICAS
AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN
SIMB
situadas
microcuencas
en
de
la
los
división
arroyos
de
Dorada,
aguas,
Bosques naturales con
Pita,
nativas
para
la
LOCALIZACIÓN
DE AGUAS
de Blanco. Se localizan en bajas elevaciones y
Forestal
naturales renovables, protección de
ligeramente
protector
ecosistemas y de la biodiversidad
fertilidad,
onduladas; de
bien
a
de
moderada
regularmente
Suelos
drenados,
SISTEMAS
superficiales y erosión ligera.
HÍDRICOS
Áreas aledañas al río San Jorge con potencial hídrico forestal y faunístico en sus riberas
PERMANENTE
Doña Ana, santiago
del
Algarrobero, Grande, orillas del río San Jorge, punta
AGUAS DE
%
especies
protección
NACIMIENTO
PROTECCIÓN DE
Has
PRINCIP. Tierras
ÁREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL
USOS
Apóstol, ribera de la
recurso hídrico y otros recursos
ciénaga de Olaya. EN1
1.500
1.04
Río San Jorge, aguas naturales de Forestal
constante
protector
aproximadamente 20 kilómetros en
MOVIMIENTO
movimiento
Recorrido del río San
(recorre
Jorge RS
el área municipal Bosques naturales con Reserva forestal protectora de árboles nativos (punta
especies
Punta
nativas para la protección de la
LEGALMENTE
RESERVA
de bosques) y especies de fauna que ameritan su
Forestal
vegetación
PROTEGIDOS
FORESTAL
conservación
protector
naturales
y de
otros
recursos
renovables;
de
parte EF
1.650
1.14
la
blanco,
Noreste
de
Santiago Apóstol, la Ventura, san Roque,
conservación de ecosistemas y de la
arroyo Dorada
biodiversidad Zonas Corresponde a las zonas de cuerpos de aguas y
Extracción de peces entre otros, de forma artesanal extensiva controlada
zonas de recursos y reserva faunísticas. Dentro de PROTECCIÓN DE
CUERPOS DE
las legalmente protegidas se mencionan el río San
Acuícola
HUMEDALES
AGUAS
Jorge y sus riberas dentro del territorio municipal,
Extensiva
de
ciénaga,
doña Ana, Santiago Apóstol, EH1
65.851
45.84
cabecera
municipal, Cispataca, La
Molina,
Nueva,
permanencia de agua
Guayabal, C. Nueva, Cuiva.
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El
villa
como también los arroyos de mayor incidencia y
limón,
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118
4.11.11 Evaluación de amenazas naturales Todo municipio en Colombia está sometido a riesgos y amenazas de diferentes tipos, bien sean naturales o antrópicas (el hombre).
Se considera amenaza a la “probabilidad de que ocurra” un fenómeno dañino en un área determinada y en una época especifica, y con dependencia de las características propias y generales del Municipio. Existen amenazas de tipo geológico, hidrometeorológicas (inundaciones, sequías); edáficas como la erosión y la remoción de masa, los incendios forestales y la contaminación del aire, eólicas (el viento) y las provocadas.
Las amenazas que se suceden en el municipio de San Benito Abad, se establecen en el Mapa Nº 14 y el Mapa Nº 15.
4.11.11.1 Amenazas por fenómenos hidrometeorológicos Se relaciona este tipo de amenazas con los fenómenos de tipo hídrico y climático; es por ello que parte del territorio está expuestos a este tipo de amenazas ( inundaciones: zonas bajas y cóncavas) zona central y norte.
4.11.11.2 Amenazas por inundaciones Este tipo de amenazas es de época (lluvia) al crecer el río San Jorge, Cauca y los caños, alimentan las ciénagas y éstas se desbordan dañando zonas de cultivos y pastos. Los arroyos también recogen aguas y se desbordan sobre todo en las partes de ciénagas y en su recorrido, como el arroyo Calzón, Dorada, Caimitico, el Cundozo, etc. La zona central es la más cenagosa y por ello se inunda periódicamente (invierno); según lo establece la cartografía del IGAC, de la cual se elaboraron los respectivos mapas de amenazas y riesgos. Las zonas inundables (doña Ana, Cuiva Jegua) deben tener mayor atención y pensar en su reubicación (siempre y cuando sus habitantes acepten) y dejar establecido el plan de manejo por parte de la alcaldía municipal. Las zonas de amenazas por inundación son la cabecera municipal, Santiago Apóstol y las Delicias. Según mapa del área inundable, del estudio del Plan de manejo ambiental de los humedales asociados al bajo río San Jorge..., el 80% del municipio de San Benito Abad está en esta área.
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Las zonas inundables, consideradas como tal, son: Doña Ana, Cuiva, Tegua, Ciénaga Nueva, Chispas, Pasifueres, las Delicias, el Cauchal, Villanueva (mapa de área inundable del Plan de manejo ambiental de los humedales asociados al bajo río san Jorge: CORPOMOJANA, Ministerio del medio ambiente; Muestra que el 80% del área del municipio, es área inundable.
El concepto de inundable se toma bajo la referencia de que periódicamente se inundan.
Las zonas de amenazas por inundaciones, se localizan en la cabecera municipal, Santiago Apóstol, Punta de Blanco y Punta Nueva.
4.11.11.3 Degradación por erosión
Al perder del horizonte superficial se produce el fenómeno erosivo. La erosión cuando es severa (remodela el paisaje original). Se puede afirmar que el Municipio de San Benito Abad esta expuesto al desgaste del suelo por erosión desde muy ligera a moderada (zona norte: Corral Viejo, Cayo la Tía, la Ventura, San Isidro, etc.)
La baja retención de
humedad, produce baja fertilidad y los cultivos son de corta duración y la ganadería es de calidad extensiva; Son suelos erosionados (grietas, balasto, desniveles) el horizonte superficial disminuye. A este problema se le suma la no-rotación de cultivos, zonas de pastos mejoradas, lo que empeora la situación general; estos suelos son establecidos como de recuperación, con alta inversión de capital para dejarlos aptos y productivos.
4.11.11.4 Amenaza por incendios forestales
Este fenómeno se presenta en su mayoría
por la acción del hombre (quemas
no
controladas en época de verano). La época de siembras es cuando se producen la mayoría de estos incendios; se localiza principalmente en Cuiva, ciénaga la hormiga. La caza de icotéa acelera este fenómeno ya que realizan quemas de hectáreas de humedales para hacer salir estos animales y proceder a su caza.
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4.11.11.5 Amenazas por Contaminación
La constituye directamente el río San Jorge, caños y arroyos del municipio, al convertirse en vehículos de transporte de desechos sólidos y líquidos provenientes del sector urbano y de las cabeceras de los corregimientos y campos que utilizan agroquímicos, venenos y mitol (mercurio) Se localiza esta amenaza en la parte sur de Santiago Apóstol, playón de San Benito, Caño de Santiago.
Arroyo Grande de Corozal
Nace este arroyo en Sincelejo, en el punto denominado “la Punta del Chorro”, recorriendo los municipios de Sincelejo, Corozal, Morroa, Sincé, Betulia, Galeras y San Benito Abad.
Es un gran contaminante de residuos sólidos y líquidos. El municipio de Sincelejo, el Batallón de Infantería de Marina Nº 5, el municipio de Morroa y el municipio de Corozal, vierten sus desechos sólidos y líquidos a las aguas de este arroyo; en su recorrido por los municipios de Betulia, Sincé y Galeras hasta llegar al municipio de San benito Abad y verter sus aguas al río San Jorge; se ha descontaminado un 50% aproximadamente; pero contamina la parte correspondiente al corregimiento de Santiago apóstol, en su ciénaga. Ha sido interés de las administraciones del municipio de Corozal (quien recibe en su territorio, por contaminación ajena y propia la mayor carga contaminante de este arroyo) el proponer soluciones “electoreras” pero sin fundamentos de solucionar el problema.
4.11.11.6 Amenazas por sedimentación
Esta amenaza la producen cantidades de desechos que son arrojados al río, ciénagas y caños; y éstos van creando pisos artificiales en el fondo de las ciénagas. Se nota mayor énfasis en ciénaga de La Villa, Punta pesquero, punta Playa Rica, punta de la Agustinera, ciénaga de Machado, punta de la Mosquitera. Al abrir canales o “chorros” sin técnica se produce desviación de caños, arroyos y origina sedimentación en los canales naturales
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“Chorros”. Así como se han taponado y cerrado caños, arroyos, etc, se han abierto canales (chorros) para regadíos de sembrados.
Los efectos de las inundaciones periódicas, son muy fuertes (drásticas) actualmente; esto es debido a la construcción de esos canales artificiales o denominados chorros.
Dentro del área municipal de San Benito Abad, se localizan en predios de.
Manuel Demetrio (la Molina), abona la ciénaga de Cispataca muere en la ciénaga de Machado. El número del chorro según inventario de CORPOMOJANA es: 81 a la margen izquierda del río con coordenadas Norte 08º 52’ 423’ ‘, Oeste 75º 02’ 668’’; chorros de los escalabraos Nº 82, margen derecha con coordenadas Norte 08º 52’ 252’’; Oeste 75º 03’ 048’’; muere en la ciénaga de los escalabraos y las palmas; y el chorro de Pimiento Nº 83 con coordenadas Norte 08º 52’ 423’’, Oeste 75º 03’ 362’’ y muere en la ciénaga de la Molina.
4.11.11.7 Amenazas por explotación
Se producen por acción del hombre en el afán de explotar balasto y arena.
Se localizan estas regiones en: Punta de blanco, doña Ana, Santiago Apóstol, Jegua y San Roque
4.11.11.8 Amenaza por incendios, sequías y erosión Se produce en la parte alta del municipio, parte norte y zona de planicie. Comprenden estas zonas: Santiago Apóstol, San Benito, San Roque, La Ventura, Cayo la Tía, Corral Viejo, San Isidro, Cispataca y La Ceiba. Se produce también amenaza por incendio en la cabecera municipal por venta de combustibles.
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4.11.11.9 Amenazas eólicas Se produce esta amenaza por los fuertes vientos que se suceden en los meses de Julio, Agosto, Septiembre y Octubre.
Las zonas más afectadas por éste fenómeno se localizan en Santiago Apóstol, cabecera municipal, Doña Ana, La Ceiba, Cispataca. 4.11.12 Situación ambiental municipal
4.11.12.1 Situación ambiental urbana
Las formas y épocas para el deterioro del ambiente urbano se presentan por motivos mas allegados al hombre que al medio en sí.
No existe tratamiento para las basuras, no se tiene relleno sanitario; y la cultura de la población para la recogida y selección de las basuras no existe. La basura la queman y/o arrojan a zonas aledañas al casco urbano y lo que es peor en algunos casos en solares internos del casco urbano.
El medio ambiente lo protege el estado; la ley 99 de 1993 y la ley 388 de 1997 establecen al medio ambiente como de jerarquía de estado en lo jurídico e institucional.
El Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio establece los usos de los suelos y la reglamentación de los mismos y determina la propuesta ambiental (zonificación ambiental urbana y rural).
La tala produce deforestación, desequilibrio y erosión, sobre todo a orillas del río San Jorge.
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La caza indiscriminada de las diferentes especies faunísticas coloca en peligro la supervivencia de especies como la Iguana, Ponche (Chiguiro), Icotéa, Pisingo, Monos, etc, y especies de la flora como el Campano, Roble, Guadua, Tolúa, Ceiba
La expansión de la frontera agrícola y ganadera genera un desequilibrio en los ecosistemas naturales, ya que apropian terrenos que no son aptos para los usos que se les quieren dar, afectando los humedales, especialmente las ciénagas; por tanto se deben tomar acciones integrales con los municipios, comunidades y CORPOMOJANA, para controlar esta depredación del sistema natural ambiental; se deben también ejecutar talleres de sensibilización sobre el uso y manejo general del medio ambiente.
El desarrollo del medio ambiente debe ser equilibrado y sostenible en todo el municipio, región y departamento, y se deben involucrar las actividades de servicios públicos domiciliarios (aseo, alcantarillado, agua potable, etc.). En cuanto al servicio de alcantarillado, el municipio no cuenta con este servicio (etapa de estudio), servicio de aseo tampoco se presta; por lo que se debe analizar cómo, cuándo, cuál (sistema) y dónde, se ubicarán la laguna de oxidación y el relleno sanitario.
Dentro del área de protección y conservación en la zona urbana del municipio de San Benito Abad; se definen claramente en el mapa de propuesta de zonificación urbana; la ciénaga de San Benito como “zona de protección ambiental y paisajística” esto con el fin de que se ejerzan controles para la no contaminación, y se haga de esta ciénaga un atractivo turístico ecológico, sobre todo en la época de peregrinaciones.
Se considera también como zona de protección de infraestructura de servicios las áreas que influyen en:
Laguna de oxidación (zona Noroeste 0 - 2 Kilómetros), matadero municipal (zona Noroeste) salida a Santiago apóstol 0 – 3 kilómetros y relleno sanitario (a establecer). Todo esto según los resultados que arrojan los estudios pertinentes.
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En cuanto a los desechos hospitalarios no se les da el manejo adecuado, ya que se entierran en el mismo centro asistencial (los orgánicos) y los inorgánicos son enterrados en las afueras en zonas aledañas a la ciénaga de San Benito. El matadero municipal no existe.
En cuanto al mercado público, el municipio de San Benito Abad no posee infraestructura como tal; este servicio lo prestan los graneros, tiendas y vendedores ambulantes.
Para un mejor control ambiental, los educadores, alumnos, padres de familia, e instituciones municipales y ambientales regionales, deben sensibilizar a la comunidad en el manejo y preservación del medio ambiente
4.11.12.2 Situación ambiental rural
Se dificulta el manejo ambiental en el sector rural, ya que ninguno de los corregimientos posee sistema de alcantarillado; poseen letrinas y pozas sépticas (Santiago Apóstol) en menor proporción, ya que la mayoría utiliza el sistema de “cielo abierto”; lo mismo sucede con el sistema de recolección de basuras.
El deterioro de las cuencas, microcuencas, caños, arroyos, ciénagas y río, se debe a la deforestación, mal uso de los recursos, sobre-explotación, y falta de conocimiento en la degradación ambiental; la sedimentación incide mayormente en este deterioro. La tala, sobre-explotación de los maderables, de zonas de arena y balasto (sin control) genera el deterioro de suelos en su uso y capacidad. La flora en general se ha explotado sin controles ni técnicas, ya que lo que se explota “no se reforesta”; y las autoridades ambientales y municipales no ejercen su autoridad en controles de esta explotación; las quemas se siguen presentando aún hoy por hoy, también sin controles.
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En las áreas urbanas corregimentales se combinan diferentes ambientes, que son perjudiciales para la salud y la conservación ambiental; Ej. Sacrificio de reses, cerdos, etc, basuras, quemas, etc.
Dentro de la problemática ambiental municipal el EOT del municipio de San Benito Abad, se dejan sentadas las bases para, fuera de este diagnóstico, establecer a futuro los proyectos a ejecutarse (soluciones) en el corto, mediano y largo plazo.
Bases. El municipio debe:
Establecer un nuevo plan ambiental (mancomunado con CORPOMOJANA) Sensibilizar a las comunidades en el manejo y preservación del ambiente. Establecer convenios de impacto intermunicipal y regional para la recuperación de ciénagas y el río San Jorge. Elaborar los códigos de usos del suelo urbano y rural. Sensibilizar a la población sobre el amor a la naturaleza. Establecer rígidos controles sobre la expansión agrícola, ganadera y en los cuerpos de aguas (programas de recuperación) Promover el turismo ecológico (ciénagas) Ejercer controles sobre la pesca en general (indiscriminada)
4.12 MATRIZ DE PROBLEMAS AMBIENTALES PRIORIZADOS Y ESPACIALIZADOS
La problemática ambiental del Municipio de San Benito Abad; se presenta general en la matriz de problemas ambientales, priorizados y especializados; para ello se toma la escala de 1 a 4 por prioridad, siendo el ordinal 1, lo correspondiente al problema mas urgente de resolver; y ambientalmente, corresponde al problema mas grave para el municipio.
Otra de las particularidades, que se presenta en lo ambiental; es que, los problemas son genéricos para los municipios de la subregión y vecinos; Ej. para Caimito, Sucre, Majagual, Guaranda, San Marcos, y en menor proporción por características, con la Unión; DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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es por ello, que problemas ambientales de San Benito; son iguales, para Caimito, Sucre San Marcos etc.
Con base en este análisis la priorización de los problemas ambientales se determina en el siguiente orden:
1. Alteración de ecosistemas y habitats (fragmentacion y perdida) 2. Manejo del cico hidrológico (regimen de inundaciones) 3. Perdida de cobertura vegetal 4. Alta presion sobre recursos hidrobiológicos y de fauna silvestre 5. Contaminación (agua, suelos y biota) 6. Actividades agropecuarias con inadecuado manejo técnico. 7. Alto indice de nbi, condiciones de pobreza y miseria 8. Estado ausente o ineficiente en lo ambiental, político y sectorial
MATRIZ: ALTERACION DE ECOSISTEMAS Y HABITATS
(FRAGMENTACIÓN Y
PÉRDIDA ) DETERIORO DE MEDIO AMBIENTE – DISMINUCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES.
La acción del hombre es la responsable del negativo cambio que con los años ha sufrido el ecosistema, de la región; lo que busca el desarrollo social, tal como construcción de vías, terraplenes, canales, que dividen los humedales, cuerpos de aguas ocasionan un deterioro inmediato en la fauna y la flora; de tal forma que muchas especies van perdiendo su hábitat y así se genera otro problema que es la extinción de las mismas. A ello se suma la tala de bosques y la erosión además el uso indiscriminado de insumos químicos y minerales sin ninguna precaución técnica contaminando las aguas y suelos.
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ESCALA
CAUSAS
EFECTOS
1
Apertura “chorros”
Sedimentación y desviación de arroyos, caños y taponamiento de bocas de ciénagas.
Desecación humedales.
2
127
POSIBLES SOLUCIONES Cerramiento de los mismos. Controles y sensibilización.
RESPONSABLES DE SOLUCIÓN Municipio Corpomojana.
Pérdida y fragmentación de humedales
Reconstrucción de ecosistema y hábitat.
Municipio Corpomojana Gremios
Aumento de fronteras agrícolas y ganaderas.
Aumento praderas cultivos.
Alternativas empleo.
Tala vegetación
Sedimentación, erosión
de
de
de y
Controles revisión.
Contaminación
de
,
Municipio Corpomojana UMATA Universidad de Sucre
MATRIZ : CICLO HIDROLÓGICO (Inundaciones)
La cultura de la subregión San Jorge, se establece como Riana; los pobladores dependen en gran parte del recurso agua, para que su economía tenga razón –por épocas (época seca) que es cuando re recolectan la mayoría de productos, la pesca, agricultura; ya que para la ganadería la transhumancia se presenta en dos vías, verano para ciénagas, y en invierno para tierras altas y secas.
Los humedales cumplen funciones de reguladores de las aguas, y su entorno debe preservarse, para que sigan cumpliendo con estas nivelaciones.
Los ciclos de inundaciones en el municipio, ya están determinados; invierno y verano, de seis meses cada uno aproximadamente.
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128
Toda la zona inundable del municipio, es pulsante, las inundaciones mantienen un equilibrio en verano, y proporcionan el recurso agua para bastas regiones.
Matriz Nº 2. CICLO HIDROLÓGICO
MATRIZ: PERDIDA DE COBERTURA. VEGETAL NATURAL
Los agricultores y ganaderos, al ampliar sus fronteras productivas; utilizan cualquier sistema de desestabilizador; ( tala para combustible, vivienda, muebles o venta ) han acabado con la reserva de bosques que se tenían en la región, desecan tierras, queman, erosionan, contaminan etc.
Todo esto sucedía por no tener establecidos los POT’s, por no ejercer los controles necesarios, y ser permisivos en el mal uso de los suelos.
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129
MATRIZ DE PROBLEMAS AMBIENTALES. PERDIDA DE COBERTURA VEGETAL.
ESCALA
CAUSAS
EFECTOS
1
Tala de bosques y porches de bosques secos.
Deterioro del suelo Erosión Sedimentación Extensión de fauna.
Expansión de la frontera agrícola y ganadera
2
P.O.T.s Protección conservación bosques )
– (
Establecimiento programas agroforestales
de
de
Tala y quema para cacería
Alteración del ciclo hidrológico.
Programas reforestación
Carencia de tierras para pequeños propietarios.
Apropiación ilegal de tierras.
Áreas de reservas ( declaraciones )
Destrucción hábitat.
Controles
Falta de P.O.T.s Falta de normas y su aplicación Ausencia de actividades productivas
3
POSIBLES SOLUCIONES Alternativas viables
de
RESPONSABLES DE SOLUCIÓN Municipio Corpomojana UMATAS ONGs Comunidades Más agricultura.
Reforestación Perdida de biodiversidad
Grupos ecológicos ( creación )
Falta de programas de generación de empleo. Sobre explotación. No Reforestación
4
MATRIZ: DISMINUCIÓN Y PÉRDIDA DE RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS Y DE FAUNA SILVESTRE.
La pesca y la caza, son las actividades económicas que caracterizan a la región San Jorge y Mojana, las cuales son de las mayores fuentes de alimentación; debido a esto, la sobre explotación se ha dado sin medidas de
los recursos de la fauna, lo que ha
producido un gran deterioro en el sector, con DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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130
La pesca indiscriminada y sin control, ha creado una disminución en los volúmenes de la captura de peces, lo que ha generado una situación de menor dimensión en el tamaño de los peces. La fauna en general ; se ha afectado principalmente por la pérdida y fragmentación del hábitat en todos los sistemas. ESCALA
CAUSAS
EFECTOS
1
Tala de bosques
Migración de la fauna
Caza indiscriminada
POSIBLES SOLUCIONES Restauración de ecosistemas
Perdida – Fragmentación de Ecosistema Hábitat
Estrategias para reestablecer corredor biológico.
RESPONSABLES DE SOLUCIÓN Municipio Corpomojana Universidades
2
Desconocimiento técnico de dinámica ecológica
Disminución del recurso pesquero
Ordenamiento biológico
Autoridades ambientales IMPA SENA
3
Deterioro humedales
Desaparición de especies
Controles
IMPA CORPOMOJANA
de
Uso inapropiado de sistemas de pesca.
MATRIZ: CONTAMINACION ( AGUA – BIOTA – SUELOS )
La no existencia de los servicios de saneamiento básico ( alcantarillado, aseo ), el uso excesivo
de los químicos en lo agrícola , pecuario, la falta de controles; y el
desconocimiento de las personas en los manejos de los mismos, en el uso de los suelos ; contaminan directamente
el recurso agua, suelos, y biota, con deterioro de la salud
humana.
La mayoría de los humedales y las cuencas del San jorge y caños mojana, panceguita, viloria, y carate, registran elevados niveles de concentración de metales pesados y de atrazina. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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ESCALA
CAUSAS
1
Ausencia de alcantarillado
EFECTOS el
Vertimiento de aguas residuales Ausencia de manejo de residuos sólidos Contaminación ( vertimiento a los humedales)
Contaminación general ( suelos, aguas ) Degradación recursos.
de
Aumento de morbilidad
la
Alteración paisaje
del
131
POSIBLES SOLUCIONES Implantación del sistema de eliminación de excretas y residuos sólidos.
RESPONSABLES DE SOLUCIÓN Municipio Corpomojana M. Ambiente
Implantación de sistema de control y monitoreo de vertimiento de residuos a los humedales.
Bosques en área urbana( S.Benito)
2
Vertimiento agroquímicos
de
Falta de educación Falta de controles
Magnificación de los metales pesados en aguas y suelos
Talleres Seminarios
–
Incumplimiento de normas.
Planes de manejo
Cultivos orgánicos
Municipio UMATAS IMPA Corpomojana M. Agricultura O.N.G.s
Controles para Antioquia, Bolívar, Sucre.
MATRIZ: ACTIVIDADES AGROPECUARIAS CON MANEJO TECNICO INADECUADO
El mal manejo de la Agroindustria del arroz, la mecanización inadecuada, el deficiente manejo de los residuos, la carencia de tecnología, la predicción sobre especies benéficas, la ausencia de abonos orgánicos, el uso inadecuado de los suelos, el uso indiscriminado de agroquímicos; conllevan aun deterioro alteración creciente de los Ecosistemas existentes, y la biota regional. El aumento de las fronteras agrícolas y pecuarias, saturan y sobre explotan los suelos del municipio.
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ESCALA
CAUSAS
EFECTOS
3
Manejo de desechos inadecuados ( cascarilla – Recipientes Tox )
Suelos infértiles ( dureza )
Ganadería extensiva Uso inadecuado de humedales ( agricultura ganadería) y de los suelos.
Contaminación del suelo, agua, biota. Pérdida hábitat
132
POSIBLES SOLUCIONES Planes de manejo para la agroindustria y ganadería Microempresas agro )
RESPONSABLES DE SOLUCIÓN Municipio Gremios Corpomojana M Agricultura.
(
de
Alteración del funcionamiento de los humedales
Zonificación territorial. Organización comunidades
de
Plagas diferentes Tala – Quema Falta de P.O.T.s
Conflicto de usos ( actividades )
PROBLEMA AMBIENTAL ALTO NBI Y MSI.
Sin excepción, esta problemática es general para todos los municipios de las regiones Mojana y San Jorge.
La alta concentración de tierras en manos de unos pocos terratenientes, ( 95% aprox. ) genera un gran problema social, de inequidad, de explotación y de desempleo; lo que amerita realizar una gran reforma agraria. La desigualdad, la baja oferta de empleo, el desinterés, la ausencia del sentido de pertenencia, como el desconocimiento de los derechos y deberes; aumentan los niveles de estas necesidades y de pobreza.
El campesino tiene poco para su real sostenimiento , lo poco que gana o produce, es para el sostenimiento de su familia, lo que no es ideal, ni balanceado. A toda esta problemática, se le suma la intolerancia, la violencia, el desplazamiento.
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ESCALA
CAUSAS
EFECTOS
1
Educación sobre el medio ambiente insuficiente
Desconocimiento general de los recursos y su tratamiento
Concentración de tierras.
Ausencia de comprometimiento de las comunidades con los programas Ausencia sentido pertenencia.
de de
Ausencia ofertas empleo.
de de
133
POSIBLES SOLUCIONES Convenios con entidades Departamentales, Nacionales.
RESPONSABLES DE SOLUCIÓN Municipio I.C.B.F Red de Solidaridad Social. M. Desarrollo.
Talleres Presencia administrativa. Inversión prioritaria recursos.
de
Ordenar el recurso suelo.
ESTADO AUSENTE E INEFICIENTE EN LO AMBIENTAL POLITICO Y SECTORIAL.
El medio ambiente, realmente, no es tema, ni sector, que los mandatarios locales, le presten la debida atención; no hay planificación con los otros sectores; la titulación de tierras, y el manejo de los recursos materiales, no guardan coherencia entre los sectores ambientales y comunitarios.
La politiquería que la confunden con aspectos políticos; no deja espacio para que el sector tenga la importancia que debe tener, ni para los mandatarios, ni para las propias comunidades.
Las nuevas normas, son de base, una talanquera para el medio ambiente, los recursos (%) por ley asignados a los municipios, no son suficientes para solucionar la problemática ambiental.
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134
En los presupuestos municipales, el desarrollo social, lo productivo, y ambiental; se reflejan en la poca inversión que se tiene para estos sectores. La divulgación, no forma parte, ni de los procesos políticos, ni de los programas de gobierno; esto es un accidente dentro del presupuesto; por lo que al presentarse la necesidad; se topa con la ineficiencia del desarrollo institucional.
Esta problemática es general para todos los municipios de la costa, y de las regiones que son jurisdicción de Corpomojana.
4.13 MATRIZ DE CONFRONTACIÓN AMBIENTAL Establece por componente (urbano – rural) todo lo relacionado con el ambiente, con servicios, densidades, población, equipamientos, vías, economía, áreas de amenazas y riesgos, ecosistemas, áreas de conservación y prevención; y toda esta temática está contenida en el Documento Técnico, en cada sector y cada sistema; como también se respalda en el Proyecto de Acuerdo que contiene el E.O.T, y será presentado al honorable Concejo Municipal.
Dentro del E.O.T, todo el contenido de esta matriz, está representado en redacción, tablas, mapas y cuadros en el Documento Técnico; para un mejor entendimiento del lector, se plasma toda esta matriz de confrontación ambiental en los cuadros correspondientes:
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135
TABLA Nº 30: MATRIZ DE CONFRONTACIÓN AMBIENTAL 2002 - 2009 ASUNTOS A
COMPONENTE GENERAL
CONFRONTAR Clasificación territorio
TEMA
SOPORTE
del Suelo urbano. Suelo rural Suelo de exp. urbana
295,9629 Has. 143.351,5649 Has. Área de vivienda de interés social. Proyecto de acuerdo Mapa de zonificación ambiental (urb. – Rur.) Existencia del P.A.M
Áreas de reserva para la protección y conservación del medio ambiente AGUA: Preservación, conservación, usos, acuíferos
Se delimitaron las áreas.
POBLACIÓN - Vivienda urbana Vivienda rural (asentamientos) - Equipamientos *Salud *Educación *Servicios públicos domiciliarios (agua, aseo, alcantarillado, energía eléctrica) - Espacio público
Ubicación de la población, censo actual (urbano – rural). Crecimiento moderado Emigración, inmigración, Turismo puntual, desplazamientos poblacionales. Centro, puestos de salud, cobertura, escuelas, colegios, dotación, cobertura. Ubicación de equipamientos, control del espacio público (recuperación distribución)
Encuestas actuales, datos departamentales y nacionales SISBEN red de solidaridad Mapas de ubicación Acuerdo.
Actividades económicas productivas Vías – transporte.
Zonificación de la producción; áreas identificadas (uso potencial del suelo). Propuestas, descripción del suelo, cultivos ganadería, pesca, comercio, propuesta de agroindustria, vías generales, transporte.
Estudios, planos, mapas existentes, interés de la administración, concejo municipal
Disponibilidad del recurso, Estudios municipales, pozos profundos, (áreas planos, mapas. productoras, cuadro de oferta y Exploraciones demanda
COMPONENTE URBANO TEMA Zonas urbanas expansión
SOPORTE
COMPONENTE RURAL Y SUBURBANO TEMA
de Mapa de zonificación Suelo rural (usos) urbana. Acuerdo municipal Normas nacionales
Zonas delimitadas Mapa urbano de (áreas de ciénagas) zonificación ambiental. Acuerdo, códigos de suelo a elaborar. Acueducto, pozo, Tanque elevado, vida útil potabilización (30 años), estudios de explotación a realizar. Llevar a cabo la potabilización (agua impotable para el consumo Densidad urbana Estadísticas, plan de (hab/m2 = 0.50). desarrollo, plan Densidad poblacional, educativo, oficina de total (hab/has =17.45) servicios públicos, PAB, Migración; % urbano plan local de salud, (población = 26.83%, mapas, planos de rural = 73.16% . servicio y coberturas, Centro de salud, normas, estudios iniciales escuelas, colgeio de de equipamientos. bachillerato, sin Mapas (localización de alcantarillado, sin aseo matadero, laguna de (propiamente dicho), oxidación, relleno esfuerzo municipal en sanitario). Recuperación equipamientos, espacio (leyes, normas9 público. Usos del suelo urbano. Plan de desarrollo Zonacomercial Normas, planos, mapas, Delimitada, zonificación acuerdos, leyes 388/97, ambiental urbana. 617/00 Vías internas.
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Áreas bosques, humedales
SOPORTE Códigos de suelos, mapas, tablas de usos
delimitadas, Zonas establecidas explotación, (mapas, ley 99)
Acueductos corregimentales, aumento de cobertura
Inversión, estudios exploración, 373/97
planos, de ley
Diferencia de inversión, desplazamientos, clasificación política, distribución. Adecuación de espacios públicos suburbanos
Estudios, iniciativa de la administración, inversión, ley 715 – 617
Localización de usos Estudios, planos, (zonas rurales). normas, acuerdos, Ubicación de actividades. iniciativa municipal Planificación de vías rurales
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136
TABLA Nº 30: MATRIZ DE CONFRONTACIÓN AMBIENTAL 2002 - 2009 ASUNTOS A
COMPONENTE GENERAL
CONFRONTAR
TEMA
SOPORTE
COMPONENTE URBANO TEMA
SOPORTE
COMPONENTE RURAL Y SUBURBANO TEMA
Zonificación ambiental Uso agropecuario
Agricultura intensiva Mapa Nº 13 – Tabla Nº Cabeceras Ganadería extensiva y semi 28 corregimentales intensiva.
Controles, usos - Tabla Usos de los suelos Nº 23.
Protección
Minero (extractivo arena – balasto); recurso hídrico (mov), reservas forestales, aguas generales (ciénagas), bosques (puntas eucaliptos)
Tabla Nº 23 – Ciénaga de San Benito Tabla Nº 23. Documento Usos protección reglamentación de los (turismo ecológico) Técnico. Proyecto de Ciénagas, ríos, arroyos usos de los suelos. acuerdo Proyecto de acuerdo
Reserva forestal
Uso principal protector – tabla Nº 23. Conservación Mapas
Árboles naturales
humedales
Uso principal acuícola Extensivo (cuerpos de agua, ciénagas) Uso principal protector
protección
Protección de sistemas Nacimientos de aguas hídricos Aguas en permanente Uso principal protector. movimiento (río San Jorge, Tabla Nº 23 y 28. caños) proyecto de acuerdo, normas. Zonas urbanas Manejo mixto Uso residencial Uso del suelo mixto Asentamientos humanos comercial Cabeceras municipales Amenazas y riesgos
SOPORTE Tabla Nº 23, reglamentación los usos de suelos
28: de los
Acuerdo, códigos Controles de usos prohibidos y restringidos, tabla Nº 23, calidad de usos, normas. Proyecto de acuerdo. Reglamentación de los usos de los suelos, tabla Nº 23. proyecto de acuerdo Tabla Nº 28. Proyecto de acuerdo
Protección del sistema Tabla Nº 23 y 28. hídrico proyecto de acuerdo Pesca artesanal extensiva - controlada
Tabla Nº 23 – 28. Zonas corregimentales Organización Proyecto de acuerdo, (cabeceras) crecimiento, controles normas urbanísticas – normas, proyecto de acuerdo Amenazas y riesgos, Activación del comité Zona de riesgo Localización, mapas. Amenazas, inundación, Mapas prevención; comité, áreas de de atención y (ciénaga de San acuerdo vientos, quemas Acuerdo riesgos, amenazas prevención de Benito) comité desastres
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4.13.1 Análisis temático de la Matriz de confrontación ambiental
Áreas Área urbana: 5.4.1 – Mapa Nº 16. Área rural: 7.3.3 – Mapa Nº 3. Área de expansión urbana: 5.18.1.5 – Tabla Nº 43 – Mapa Nº 23; Proyecto de Acuerdo artículo Nº 23. Usos de los suelos Urbano: 5.18 al 5.18.5 – Mapas Nº 21, 22 y 23. Rural: 4.11.5; 7.1 al 7.7.1 – Tabla Nº 21 – Mapa Nº 10. Áreas de reserva Urbana: 5.18 – Mapa Nº 22. Rural: 4.11.8 – Mapas Nº 12 y 13 – Tablas Nº 22 y 23. Proyecto de Acuerdo Art. Nº 26. Vías Urbanas: 5.12 al 5.14.6 – Tablas Nº 36 y 37 – Mapa Nº 17 y 18 Rurales: 7.5 al 7.5.4 – Tablas Nº 55 y 56 – Mapas Nº 32 y 33. Población Urbana – Rural: 5.3.1 al 5.3.1.3.1 – Tablas Nº 31, 32, 33 y 34. Vivienda Urbana: 5.8 al 5.11.1 Rural: 7.4 al 7.4.5 Asentamientos Urbanos: 5.10 Equipamientos Urbanos: 5.17.1 al 5.17.1.10 – Mapa Nº 19 y 36 Rural: 7.6 al 7.6.8 – Mapa Nº 20 y 35. Salud Urbana: 6.4.1 al 6.4.13 – Tablas Nº 44, 45, 46, 47, 48 y 49. Rural: 7.9.1 al 7.9.6 – Tabla Nº 58. Educación Urbana: 6.5 al 6.5.6 – Tabla Nº 50. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Rural: 7.10 al 7.10.5 – Tabla Nº 59. Densidades Urbana: 5.11 – Tabla Nº 35. Rural: 7.4.5 Servicios públicos domiciliarios Urbana: 6.8.1 al 6.8.6 – Tabla Nº 51, 52, 53 y 54 Rural: 7.14 al 7.14.6 – Tablas Nº 13, 14 y 60. Desplazamientos: 6.3.2 Economía general: 8 al 8.16 – Tablas Nº 61 al 80. Zonificación ambiental Urbana: 5.18.1 – mapa Nº 21 Rural: 4.11.9 al 4.11.10 – Mapa Nº 13 – Tablas Nº 22 al 30. Amenazas naturales Urbanas – Rurales: 4.11.11 al 4.11.11.9 – Mapas Nº 14 y 15
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139
5. COMPONENTE URBANO 5.1 FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
Se define este subsistema dentro de los patrones de asentamiento poblacional, de cómo funciona el ente territorial (municipio) y los flujos que se presentan dentro de éste y por fuera de él (relaciones), desde él hacia él, dadas las características generales del desarrollo Municipal (IGAC)
5.1.1 Elementos generales
Este subsistema
contiene diferentes elementos que se clasifican como se detalla a
continuación:
-
Los asentamientos humanos.
-
Introducción de sistemas de comunicaciones (vías, ríos) y vínculos funcionales.
-
Flujo de intercambio de bienes y servicios entre los asentamientos (propios – externos)
-
Equipamientos colectivos (servicios públicos, equipamiento urbano y servicios profesionales y técnicos de apoyo) (IGAC)
5.2 OBJETIVOS El objetivo base de este subsistema es el análisis integral de las relaciones entre el patrón de asentamiento el funcionamiento general y la organización espacial que define el uso y el ordenamiento del territorio según su vocación (IGAC).
Este subsistema presenta diferentes áreas que se analizan para establecer un orden de funcionalidad en el espacio en que se distribuye el ente territorial en sus áreas urbanas.
a) Análisis morfológico y del tamaño de población y composición.
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140
b) Análisis funcional del sistema de asentamiento. c) Distribución de funciones jerárquicas de los asentamientos. d) Infraestructura de las comunicaciones. e) Flujo de intercambio de bienes y servicios, (Canales, vías, terrestres, fluviales, marítimas, aéreas, fincas) f) Equipamientos colectivos. g) Servicios domiciliarios básicos. h) Servicios administrativos.
5.3 ANÁLISIS GENERAL DE LOS ASENTAMIENTOS - DEMOGRAFÍA
El municipio de San Benito Abad representa el 25.23% de la extensión del departamento de Sucre, con un área aproximada de 1.626 Km2
Los historiadores y escritores coinciden en afirmar que los aborígenes Finzenú se ubicaron en lo que es hoy la Villa de San Benito Abad, Tolú, toluviejo, Ayapel; Este grupo al igual que Panzenues y Zenufanes pertenecen a la tribu de los Zenúes, que eran los más numerosos entre la población indígena, pero que desapareció paulatinamente.
A la llegada de los españoles era un pueblo netamente indígena, descubierto por Don Alonso de Heredia en 1534.
El gobernador de la provincia de Cartagena Benito de
Figueroa y Barrantes, fundó en el año de 499* el pueblo de San Benito abad en el sitio donde hoy se encuentra el caserío de Carbonero (municipio de Chinú, actualmente departamento de córdoba)
En el año 1667 fue erigida parroquia. El 29 de Enero del año 1775, Antonio de la Torre y Miranda organizó su traslado y realizó la fundación de la población el 5 de Noviembre, en el sitio de un poblado indígena de Tacasuan, que en ese tiempo era ya un pueblo mulatozambo y que en tiempos prehispánicos era un adoratorio del ídolo Ninha-Thicuya; esta idolatría hoy se le da a la imagen que regaló el fundador en el año 1678 (cristo de la villa) y que se constituye en motivo de romería y peregrinación religiosa hasta nuestros días DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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5.3.1 Población
Es el mayor recurso que pueda tener la humanidad. Esta población se analiza de forma conjunta (urbana – rural) ya que, la parte ocupacional se mide por lo social; cuando el sector lo necesita se analizan separadamente. El Municipio de San Benito Abad presentaba una población urbana exagerada de 15.406 habitantes, debido a que; se le sumaban cabeceras corregimentales de: Santiago Apóstol, La Ventura, San Roque, Jegua, Doña Ana, Punta de Blanco, Cuiva, Punta Nueva; Esto no se debe sumar a esta estadística, ya que se deben tomar cada uno de ellos por separado. Por ello El Esquema de Ordenamiento territorial, tomando como base el censo de 1993 y las encuestas realizadas por el equipo consultor (casa a casa en el mes de Enero y Febrero de 2002) y datos actuales del SISBEN, arroja los siguientes resultados:
Cabecera Municipal:
6.730.o
Habitantes
Resto del Municipio :
18.350.o
Habitantes
TOTAL
25.080
Habitantes
La composición de la población total se muestra en la tabla Nº 31, con relación al total y porcentajes de hombres y mujeres. (ver tabla Nº 31)
TABLA N° 31: POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD TOTAL
URBANA
RURAL
HOMBRES
MUJERES
25.080.o
6.730.o
18.350.o
13.533.o
11.547.o
26.83%
73.16%
53.96%
46.04%
Porcentaje
Fuente: E.O.T, SISBEN, DANE
Esta población se ajustó con la tasa anual de crecimiento establecida por el DANE y Planeación Nacional, que es del 2.4%, se tomó la población aproximada de 1993 (20.677 – plan de desarrollo) y se establecieron un total de 9 años a 2002; y se multiplicó por la tasa anual de crecimiento: 2.4 X 9 = 21.6%.
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142
5.3.1.1 Grupos Etáreos La población del municipio por grupo de edades (etáreos) y la diferenciación por sexos, se especifica en la tabla Nº 32.
(ver Tabla N° 32)
TABLA N° 32: GRUPOS ETÁREOS MUNICIPALES EDAD
POBLACIÓN TOTAL
%
%
%
TOTAL
MASC
FEM.
< 1 año
3.273
13.05
6.83
6.22
1 a 4 años
3.290
13.12
6.86
6.25
5 a 9 años
3.233
12.89
6.77
6.11
10 a 14 años
5.031
20.06
10.53
9.53
15 a 44 años
5.147
20.52
10.75
9.77
45 a 59 años
3.448
13.75
7.79
5.96
60 y más
1.658
6.61
4.43
2.20
TOTAL
25.080
100%
53.96%
46.04%
Fuente: PDM, SISBEN, DANE
5.3.1.2 Comparativo Poblacional
La población proyectada por el DANE para el Departamento de Sucre al año 2002 es de 768.000.o habitantes aproximadamente; lo que daría un porcentaje comparativo de la población de San Benito Abad con relación al total del Departamental del 3.26%. (ver Tabla N° 33)
Tabla N° 33: POBLACIÓN DE SAN BENITO ABAD vs. DEPARTAMENTO DE SUCRE ENTE TERRITORIAL
POBLACIÓN TOTAL
PORCENTAJE
Departamento de Sucre
768.000.o habitantes
100%
Municipio de San Benito Abad
25.080
3.26%
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5.3.1.3 Población Proyectada Al tomar la tasa de crecimiento anual que establece el DANE y Planeación Nacional (DNP) que se estima el 2.4% anual y relacionarla con la población de San Benito Abad, se tendría:
TABLA N° 34: POBLACIÓN PROYECTADA AÑO
POBLACIÓN
%
2002
25.080
100%
2003
25.682
100%
2004
26.298
100%
2005
26.929
100%
2006
27.575
100%
2007
28.237
100%
2008
28.915
100%
2009
29.609
100%
Fuente: E.O.T.
5.3.1.3.1 Población con NBI y en MIS La población general (urbana – rural) que se encuentra con NBI en el municipio, es de 20.521 personas, que representan el 81.22% (Plan de Desarrollo Departamental) – con referencia al departamento = 521.222.
Las personas (hogares en miseria) existentes en el municipio oscilan entre los 6.000 individuos, que equivale al 21.36% (P.D.D).
Con relación al departamento, el municipio de San Benito Abad posee el 6.5% de NBI y el 7.2% de MIS
(Fuente: Secretaría de desarrollo social municipal) DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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5.4 DIVISIÓN POLÍTICA URBANA
El Municipio de San Benito Abad se divide en: cabecera municipal y zona rural. 5.4.1 Área urbana La extensión de la zona urbana es de 295,9629 hectáreas. El área urbana del municipio de san Benito Abad se divide en 25 barrios en la actualidad; pero para que se puedan establecer las densidades tanto de población (neta y bruta) como inmobiliaria, se deben determinar las áreas (por manzanas y no por calles); por lo que el mapa político urbano quedó de la siguiente manera:
Barrios: Calle central. Calle del comercio Calle la Esperanza. Cascajalito. El limón El Parque. El Puerto. EL Tuntún Fincas urbanas. Hospital. Infantil Las Delicias. La Concepción La Despedida Las Malvinas. Palacín Palo altico. Palo Alto. San José. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Zapato en mano Zulia. El paso Cementerio El maizal Las chamitas Sin nombre (Ver Mapa N° 16 )
5.4.2 Superficie área urbana
El área urbana del municipio tiene un total de 295,9629 hectáreas y un área construida de 134.033 metros cuadrados.
El análisis de esta área denota que el Municipio de San Benito Abad es extenso y su vocación general es rural. El porcentaje del área urbana con relación al rural es de 0.20.
5.5 CASCO URBANO El total de barrios de la cabecera municipal es de 25, con un total de viviendas propiamente dichas de 998 y de 35 que se utilizan para comercio (mixtas), con un promedio de 6.7 miembros de familia por vivienda, siendo un poco más elevado que el promedio nacional que es de 5.4 miembros de familia por vivienda. Las viviendas generales del área urbana son genéricas para estas zonas y subregión. 5.5.1 Características generales de las construcciones Dentro de la encuesta que el equipo consultor realizó en el Municipio en su área urbana, se determinaron las características y condiciones actuales de las viviendas en techos, paredes, pisos y generalidad actual
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5.5.2 Características de los pisos
Los pisos de baldosa generalmente se encuentran en las viviendas del estrato más altos (II). Y de personas laborando permanentemente. El total es de 86 viviendas que representan el 8.6%; Los pisos en cemento lo poseen un total de 647 viviendas, lo que representa un total de 64.82%, y 265 viviendas tienen pisos de tierra que representa el 26.55% (Ver Figura Nº 8) Figura N° 8: CARACTERÍSTICAS DE LOS PISOS
8,6%
26,6%
Baldosa (86) Cemento (647) Tierra (265) 64,8%
5.5.3 Características de las paredes
Las paredes de las viviendas del Municipio presentan un alto porcentaje de construcción en bloques para un total de 684, que corresponde al 67.57%; con paredes de bahareque 309 unidades que representan un 30.83; y 16 viviendas con paredes de otros materiales que representan el 1.60% (ver Figura Nº 9).
Figura N° 9: CARACTERÍSTICAS DE LAS PAREDES
1,6% 30,8% Bloque (684) Bahareque (309) Otros (16) 67,6%
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5.5.4 Características de los techos
Un alto porcentaje de los techos de las viviendas del casco urbano, se presentan en eternit, siguiéndole el zinc y por último la palma. En eternit existen un total de 400 viviendas, correspondientes al 40.07%, en zinc un total de 323 unidades para 32.40%, y 274 viviendas con techo de palma para un porcentaje de 27.51%. (Ver Fig. Nº 10).
Figura N° 10: CARACTERÍSTICAS DE LOS TECHOS
27,5% 40,1%
Teja-Eternit (400) Zinc-Otros (323) Palma (274)
32,4%
5.6 ESTADO GENERAL DE LAS VIVIENDAS ÁREA URBANA El estado general de las viviendas en el casco urbano de San Benito Abad, es similar entre bueno y regular porcentualmente y el mal estado es bajo con relación al total de viviendas. Ver Figura N° 11.
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Figura N° 11: CARACTERÍSTICAS GENERAL DE LAS VIVIENDAS
14,1% 41,8%
Bueno (417) Regular (440) Malo (141)
44,1%
5.7 ALTURA DE LAS VIVIENDAS El promedio de altura de las viviendas en la zona urbana es de 4 metros, sin cielo raso, lo cual intensifica el calor interno en este medio. Existiendo área suficiente para construir viviendas, el E.O.T no propone viviendas mayores a 3 pisos, ya que por densidad ni servicios públicos no sería apropiado hacerlo.
5.8 VIVIENDA URBANA
En términos generales, el estado de las viviendas en el área urbana es bueno; aunque existen algunas edificaciones que por su estado y función deben ser tenidas en cuenta para una remodelación (arreglo), e incluidas en los programas de vivienda de interés social que adelante el municipio. (según el Plan de Desarrollo (2001-2003) del municipio, se adelantarán programas de vivienda de interés social)
El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio detectó que existen viviendas construidas en zonas expuestas a desastres (orillas del río, arroyos, caños y ciénagas); por lo que las corporaciones regionales tienen normas específicas para estos casos y prevenir desastres futuros.
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5.9 DÉFICIT DE VIVIENDA
Los programas de construcción de vivienda de interés social que se han llevado a cabo en el municipio no llenaron las expectativas generales; por ello se establece que se deben implementar programas generales de vivienda de interés social en el área urbana y rural. En el área urbana se deben ocupar los espacios que existen actualmente, para no extender el perímetro urbano actual, esto debido a que la densidad inmobiliaria (viv/hab) es baja, lo mismo que la densidad poblacional.
Con Planeación Municipal se determinó el aproximado necesario de soluciones de viviendas en el área urbana, con un total de 200 soluciones.
En el área urbana se deben adecuar y refaccionar el 14.13% de las viviendas que es de 141 unidades.
No existe en el municipio una oficina o fondo de vivienda que se encargue de todos estos programas.
5.10 ASENTAMIENTOS Los asentamientos en el municipio se fueron presentando según su topografía, que siendo plana (0-3% y 3-7%) no en todos los terrenos se inundaba; fue así como lo que es hoy la cabecera municipal (el puerto) fue poblándose paulatinamente por vía fluvial y buscando unión por vía terrestre con otros municipios. Sucedió lo mismo en el sector rural a orillas del río, ciénagas y caños; se establecieron por las tierras en épocas de verano (transicional) y soportaban (aún hoy en día) las crecientes; porque estas tierras quedan con humedad para los sembrados de pan coger (yuca, maíz, etc.)
Actualmente al municipio le faltan vías de penetración que faciliten el transporte de los productos y de los pasajeros desde y hacia otros centros de producción y comercio. Los desplazamientos actuales son un factor social que altera todos los sistemas existentes en el municipio; esta violencia generalizada produce un desequilibrio social, de suelos DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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(abandonados), ambientales y de todos los sectores. Estas personas se establecen en el casco urbano del municipio y de municipios vecinos; lo que genera que se produzcan asentamientos en zonas no aptas para estos fines lo que genera la formación de cordones de miseria con todas sus implicaciones.
5.11 ANÁLISIS DE DENSIDADES Según la metodología del IGAC estas densidades se deben establecer en: población, (neta, bruta), densidad inmobiliaria y densidad por barrios
DNU =
Densidad Neta Urbana (área construida) = Nº Hab/m2
6.730 Hab /134.033 m2 = 0.50 Hab/m2
D.P.U = Densidad Poblacional Urbana = Nº Hab/ Has. 6.730 Hab /295,9629 Has = 23 Hab/Ha.
D.P.T = Densidad Poblacional Total = Nº Hab/ Has 25.080 Hab /143.647,5278 Has
=
17.45 Hab/Ha.
D. I = Densidad Inmobiliaria (urbana) = Viv/área construida 998 Viv /13,4033 Has
=
74.4 Viv/Ha.
El porcentaje urbanizador del casco urbano es del 50% aprox. (total de m2 / m2 construidos) 5.11.1 Densidad barrial
El casco urbano del municipio de San Benito Abad, tiene un área construida de 134.033 m2 y un total de 25 barrios; determinado el número de viviendas y habitantes por barrios, se establecen las densidades como lo muestra la tabla Nº 35.
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TABLA Nº 35: DENSIDAD BARRIAL – ANÁLISIS GENERAL DENSIDAD NETA O
N DE N
O
BARRIOS
O
N DE HAB
DENSIDAD NETA
VIVIENDAS
HAB/ M
2
DENSIDAD
DENSIDAD
POBLACIONAL
INMOBILIARIA
HAB/HA
VIV/HAS
(promedio) M
2
HAB
HAS
HAB/HAS
1
Palacín
149
25
6.480
0.23
0.648
230
38.5
2
Zulia
288
49
4.590
0.63
0.459
627
106.7
3
El Paso
92
16
12.240
0.07
1.224
75.16
13.07
4
Zapato en Mano
245
25
10.260
0.24
1.026
238.79
24.36
5
Fincas Urbanas
201
13
28.620
0.07
2.862
70.23
4.54
6
Infantil las Delicias
143
16
6.480
0.22
0.648
220.6
24.69
7
La Concepción
441
75
5.130
0.86
0.513
859.6
146.19
8
Hospital
206
27
3.479
0.59
0.3479 592.1
77.60
9
El Limón
377
60
3.510
1.07
0.351
1074
170.94
10
La Despedida
236
40
2.430
0.97
0.243
971.1
164.60
11
Cementerio
127
13
4.860
0.26
0.486
261.3
26.74
12
Las Malvinas
624
106
2.970
2.10
0.297
2101
356.90
13
El Maizal
401
51
3.240
1.23
0.324
1237
157.40
14
El Puerto
318
37
3.510
0.90
0.351
905.9
105.41
15
Calle Central
284
50
2.052
1.38
0.2052 1384
243.66
16
Las Chamitas
29
6
1.620
0.18
0.162
179.0
37.03
17
El Tuntún
23
4
1.350
0.17
0.135
170.3
29.62
18
San José
613
95
5.400
1.13
0.54
1135
175.92
19
Calle del Comercio
434
57
1.782
2.43
0.1782 2435
319.86
20
Palo Altico
165
28
2.052
0.80
0.2052 804.0
136.45
21
Palo Alto
823
139
2.268
3.62
0.2268 3628
612.87
22
El Parque
49
8
1.080
0.45
0.108
453.7
74.07
23
Cascajalito
67
8
2.700
0.24
0.27
248.1
29.62
24
Sin nombre
227
30
11.340
0.20
1.134
200.1
26.45
25
La Esperanza
167
20
4.590
0.36
0.459
363.8
43.57
6.730
998
134.033
0.816
13.403
TOTALES
FUENTE: E.O.T
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5.12 INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA La infraestructura vial del municipio de San Benito Abad la conforman un total de 17 calles (calle 6, calle 14, pasando por las calles 7 A, 9 A, 9 B, 9 C, 13 A, 8 A, 8 B y 10 A) y 27 carreras.
Las vías de mayor transitabilidad son las calles 10, 11, 12 con carreras 14, 15 hasta llegar al puerto (Ver Mapa Nº 17)
Con relación al sistema de vías urbano de la cabecera, esta conformado por vías pavimentadas; generalmente son vías residenciales con el mayor peso de tráfico urbano, que no obedece a ninguna planeación, y vías sin pavimentar localizadas en la periferia, en mal estado y con poco tráfico.
No existe planificación en el sistema vial municipal, por lo que se extendió sin control en la construcción de viviendas, construyendo vías al acomodo de éstas. Existen circunstancias que han agravado esta situación. La primera tiene que ver con el estado de las vías locales con un índice de pavimentación en un nivel bajo (17.20%); la segunda con el alto grado de concentración de actividades urbanas en el centro, en determinada época del año (peregrinaciones); y la tercera por carecer de instalaciones apropiadas para el desarrollo de dichas actividades, tales como un terminal para el transporte terrestre adecuado y uno fluvial. Estas situaciones hacen que el tráfico se concentre sobre las pocas vías disponibles para la circulación normal y que el tráfico concluye necesariamente en el centro produciendo un alto grado de concentración vehicular y por ende de congestión. Esta situación es pasajera y se presenta como se anota en época de peregrinación.
El Municipio tiene 26.81 Km. de vías en el área urbana, de los cuales 4.310 Km. están pavimentadas, lo que representa 16.07%. El resto, es decir 22.50 Km. están sin pavimentar y representan el 83.93%. Ver tabla Nº 36.
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TABLA N° 36: VÍAS URBANAS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD VÍAS URBANAS
SIN PAVIMENTAR
PAVIMENTADAS
TOTAL
Longitud
22.5 Km.
4.310 Km.
26.81 Km.
Porcentaje
83.93%
16.07%
100%
Fuente: PDM - E.O.T.
Se aclara que dentro de las vías pavimentadas, se suman un total de 1,430 Km en pavimento asfáltico (o flexible) (ver Mapa Nº 18)
TABLA N° 37: ESTADO ACTUAL DE LAS VÍAS URBANAS VÍA
EXTENSIÓN
Pavimento
(kilómetros)
(kilómetros)
Estado
Sin Pavimento
Estado
(kilómetros)
Calle 13
1.85
0.58
Bueno
1.27
Malo
Calle 12
2.5
0.95
Bueno
1.55
Malo
Calle 11
2.23
2.20
Regular
0.03
Malo
Calle 10
1.65
1.65
Regular
Calle 9
0.25
0.25
Regular
Calle 9 A
0.55
0.55
Regular
Calle 9 B
0.30
0.30
Regular
Calle 9 C
0.35
0.35
Regular
Calle 8
1.05
1.05
Regular
Calle 8 A
0.40
0.40
Regular
Calle 8 B
0.10
0.10
Regular
Calle 7
1.3
1.3
Regular
Calle 7 A
0.28
0.28
Regular
Carrera 24
0.30
0.30
Regular
Carrera 23
0.10
0.10
Regular
Carrera 22
0.15
0.15
Malo
Carrera 21 C
0.20
0.20
Malo
Carrera 21 A
0.20
0.20
Malo
Carrera 20 A
0.15
0.15
Malo
Carrera 20
0.40
0.40
Malo
Continúa
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Continuación TABLA N° 37 : ESTADO ACTUAL DE LAS VÍAS URBANAS VÍA
EXTENSIÓN
Pavimento
(kilómetros)
(kilómetros)
Estado
Sin Pavimento
Estado
(kilómetros)
Carrera 19
0.10
0.10
Malo
Carrera 18
0.35
0.35
Regular
Carrera 18 A
0.78
0.78
Regular
Carrera 17
0.80
0.80
Regular
Carrera 16
1.20
1.20
Regular
Carrera 15
1.25
0.25
1.00
Regular
Carrera 14
1.05
0.12
0.93
Regular
Carrera 13
0.80
0.15
0.65
Regular
Carrera 12
0.50
0.13
0.37
Regular
Carrera 11
0.97
0.12
0.85
Regular
Carrera 10
0.25
0.05
0.20
Regular
Carrera 9
0.08
0.08
Regular
Carrera 8
0.12
0.12
Regular
Carrera 7
1.05
1.05
Regular
Carrera 6
1.05
0.99
Malo
Carrera 5
0.08
0.08
Malo
Carrera 4
0.45
0.45
Malo
Carrera 3 B
0.22
0.22
Malo
Carrera 3 A
0.40
0.40
Malo
Carrera 3
0.40
0.40
Malo
Carrera 2
0.60
0.40
Malo
0.057
TOTAL
4.61
22.20
PORCENTAJE
17.20%
82.80%
Fuente: E.O.T
El Esquema de Ordenamiento Territorial deja sentado, que se debe establecer una proyección general de recuperación de todo el sistema vial municipal.
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5.13 PLAN VIAL URBANO
En el área urbana se propone la construcción del anillo vial, tomando la carrera 24 con calle 12, 13, con carrera 20 A, 20, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, haciendo cruce en la carrera 11, tomando la calle 12, hasta el puerto, tomando la carrera 4 hasta la calle 9, cruzando la carrera 10 hasta 8, hasta la carrera 21 y tomando la calle 8 A hasta la salida a Sincelejo.
(Nota: se divide la manzana Nº 108 para dejar en línea recta la vía). Se propone también proyectar vías como lo explica el Mapa Nº 18 de propuesta del plan vial Urbano.
5.14 COMPONENTE GENERAL DE LAS VÍAS
En el Municipio de San Benito Abad el sistema vial se interrelaciona con una serie de convenciones y definiciones que se deben dejar estipuladas en este Esquema de Ordenamiento Territorial, para una mejor comprensión y mejor manejo futuro de los usos y ocupación de los suelos urbanos.
5.14.1 Convenciones y definiciones del sistema vial
-
Ancho de vía: Zona de uso público destinado a andenes, calzadas, y separadores, todos estos elementos agrupados conforman la sección transversal de la vía.
-
Anden: Parte de la vía destinada para peatones.
-
Ante jardín: Área libre y privada comprendida entre la línea de propiedad y la línea de construcción, sobre esta área no se permite ningún tipo de construcción, cuando el ante jardín no existe la línea de seguridad coincide con la línea de construcción.
-
Calle:
Es la vía urbana y su sentido fundamental se establece Oeste a Este y
viceversa. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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-
Calzada: Zona para el tránsito de vehículos.
-
Carretera: Es vía urbana y su sentido es Norte - Sur o viceversa.
-
Carril: Es parte de la cabecera o superficie de rodamiento, de ancho suficiente para que circulen una sola fila de vehículos. Es la superficie en que se puede dividir longitudinalmente una calzada.
-
Central de Acceso: Es la norma que prioriza una vía de tránsito directo sobre otra vía
-
Cruce: Es el punto donde convergen dos o más vías.
-
Intercesión: Es el cruce de dos o más vías (caben los controles para solucionar los flujos de trafico)
-
Línea de Profundidad: Línea que limita la profundidad privada y las áreas de uso público.
-
Línea de Parámetro: Es la línea que establece el limite frontal de una construcción; se determina desde el eje de la vía a la línea de construcción.
-
Sección Transversales una vía: Es el corte de la vía que especifica su anchura, las dimensiones de las calzadas, separadores, zonas verdes, y demás elementos que la conforman.
-
Separador:
Es la parte de la vía con dirección paralela a su eje tomando como
finalidad canalizar flujos de tráfico, controlar maniobras inadecuadas y proporcionar seguridad a los peatones; pueden ser: Controles intermedios, o laterales, diseñado como zona verde o dura de acuerdo a la necesidad
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-
157
Vía: Es la zona de uso público, destinada al movimiento de peatones y vehículos.
5.14.2 Sistema vial actual como centro de desarrollo
La Constitución Política de Colombia establece unos principios que son de obligatorio cumplimiento (equidad, igualdad, complementariedad, sostenibilidad y competitividad), por ello y con base en la articulación regional, departamental y local, los entes territoriales no pueden dejar de articular un buen sistema vial que una su territorio urbano y rural.
El sistema vial debe estar en óptimas condiciones de que permitan el libre tránsito y comercio de los productos desde el Municipio y para el Municipio. En el área urbana se debe establecer este sistema; y para ello se deben tener en cuenta factores como: movilidad, accesibilidad y cobertura para medir el real flujo vehicular y de peatones que circulan en la vía.
5.14.2.1 Jerarquías Viales a) Vías principales: (Vp1): Permite el normal funcionamiento del tránsito entre áreas o partes del Municipio prestan el servicio de generación directa del tránsito y se conectan con otros sistemas viales la interconexión de vías principales forman un gran sistema vial que mueve el flujo vehicular y peatonal en toda dirección del espacio funcional del área urbana. b) Vías arterias (VA2): conectan las vías principales con las vías colectoras: Estas recogen el tráfico y lo conectan con las vías principales. c) Vías colectoras (VC3): Articulan las vías anteriores con las vías locales. d) Vías locales (VL4): Facilitan el tránsito urbano y lo conectan con las vías colectivas. 5.14.3 Estado general de las vías urbanas
El estado actual de las vías urbanas en el Municipio es regular. La vía principal está pavimentada en asfalto flexible hasta la carrera 17, y de ese punto hasta la carrera 11, tomando la calle 12 hasta el Puerto está pavimentada en concreto rígido. Tiene además DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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fracciones entre la carrera 15 con calle 11, carrera 14, 13, 12, 11, 10, 6, entre calle 11, 12, 13 fraccionados y pavimentados en concreto rígido. Este sistema de pavimentación, que no se planificó el desarrollo vial uniforme; que se pavimentó por razones diferentes a las necesidades reales del casco urbano (Ver mapa Nº 18)
5.14.4 Inventario de la red vial urbana
Se relacionan el total de 13 calles y 28 carreras con su respectivo inventario de construcción y estado, tal como lo explica la Tabla Nº 37.
5.14.5 Vías Fluviales
En el sector urbano, oficia como vía fluvial la parte correspondiente de la ciénaga de San Benito.
5.14.6 Sistemas de transporte urbano El transporte público en el Municipio se presta por intermedio de buses (12) de las empresas de transporte González y Torcoroma, que comunican al Municipio con Sincelejo. La frecuencia de despachos desde San Benito es de uno (01) cada hora y media (1 ½ hora) y desde Sincelejo uno (01) cada hora y media (1 ½ hora) y dos horas (2 horas).
5.15 RELACIÓN ESPACIO FUNCIONAL DE SAN BENITO ABAD
En los sistemas económico, financiero, de salud, comerciales, productivos de servicios y educativo se mide con otros municipios vecinos, según sean las actividades y frecuencias de estos sistemas con cada uno de estos municipios tanto departamentales o nacionales
Estas relaciones se clasifican en: permanente, media y baja (Ver Tabla Nº 38)
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Se establecen estas relaciones, con base a que la cabecera municipal oficia como centro receptor de venta de los productos cosechados, y como propulsor de la comercialización de productos externos de consumo y uso. Por ello se analizan estas funciones dentro del componente urbano; sin desligarlo de lo rural, y porque la administración tiene su base en la cabecera municipal.
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TABLA Nº 38: RELACIÓN ESPACIO FUNCIONAL INTERMUNICIPAL SINCELEJO
SAN
SINCÉ
GALERAS
SAHAGÚN
MAGANGUE
SUCRE
CAIMITO
B/QUILLA
C/GENA
MARCOS Cabecera
AAAAAAAA MMMMMMM MMMMMMM MMMMMMM MMMMMMM MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
Santiago Apóstol
AAAAAAAA MMMMMMM MMMMMMM MMMMMMM BBBBBBBB MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
Punta de Blanco
AAAAAAAA MMMMMMM MMMMMMM MMMMMMM BBBBBBBB MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
Doña Ana
MMMMMMM MMMMMMM MMMMMMM MMMMMMM BBBBBBBB AAAAAAAA BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
Jegua
AAAAAAAA MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
El Limón
MMMMMMM AAAAAAAA BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
Guayabal
MMMMMMM AAAAAAAA BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
Ciénaga Nueva
BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB AAAAAAAA AAAAAAAA BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
Cuiva
AAAAAAAA AAAAAAAA BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
Las Chispas
BBBBBBBB AAAAAAAA BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
Las Delicias
BBBBBBBB AAAAAAAA BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
San Roque
AAAAAAAA MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
La Ventura
AAAAAAAA MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
Los Ángeles
AAAAAAAA MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
San Isidro
AAAAAAAA MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
Cispataca
MMMMMMM AAAAAAAA BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB
Villa Nueva
MMMMMMM AAAAAAAA BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB
Punta Nueva
AAAAAAAA BBBBBBBB MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB AAAAAAAA BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
El Cauchal
BBBBBBBB AAAAAAAA BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
La Ceiba
AAAAAAAA MMMMMMM MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
La Molina
MMMMMMM AAAAAAAA BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB
Rancho la Tía
AAAAAAAA MMMMMMM BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB BBBBBBBB
Fuente: E.O.T AAAAAAAA:
ALTA
MMMMMMM:
MEDIA
BBBBBBBB:
BAJA
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161
5.16 RELACIÓN ESPACIAL INTRAMUNICIPAL FUNCIONAL Dentro del municipio existen las relaciones espacio funcionales
con corregimientos y
veredas.
Siendo uno de los municipios más extensos del departamento de Sucre (2º), posee un gran número de corregimientos (21), pero como sucede en estos municipios, existen corregimientos más beneficiados y favorecidos por las administraciones, por diferentes razones (cercanía, número de habitantes, capacidad electoral, vías, etc.) lo que rompe el derecho fundamental de las personas (que son quienes componen los corregimientos) al derecho de igualdad.
San Benito Abad, no escapa a esta “cultura” y tiene como beneficiado al corregimiento de Santiago Apóstol, como el primero en importancia.
Ver tabla Nº 39
€€€ €€€ €€€
€€€
€€€
R. la Tía
La Ceiba
La Molina
El Cauchal
P. Nueva
V. Nueva
Cispataca
San Isidro
Los Ángeles
La Ventura
San Roque
Las Delicias
Las Chispas
Cuiva
C. Nueva
Guayabal
Jegua
El Limón
€€€ €€€ €€€ €€€ €€€
Doña Ana
S. Apóstol
Salud
P. Blanco
Cabecera
TABLA Nº 39: RELACIÓN ESPACIO FUNCIONAL INTRAMUNICIPAL
€€€
Educación €*** €*** €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ Vías V4
€€€ €€€
Vías V5
€€€
Comercio
€€€ €€€
€€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€ €€€
€€€ €€€
€€€
€€€ €€€ €€€ €€€
Alta Inver. €€€ €€€ Fuente: E.O.T, PDM €**: Secundaria
Estas relaciones espacio funcional se dan con mayor frecuencia con los corregimientos que tienen acceso por vías terrestres y cercanía con el centro administrativo (cabecera), DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
€€€
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162
por ello se deben implementar programas que beneficien y mejoren todos los sectores de estos corregimientos que tienen difícil acceso hacia el mayor centro poblado.
Con relación a la infraestructura vial, se debe revisar planificadamente el sistema vial actual, y priorizar la inversión en cuanto a la apertura de vías y mejoramiento de las existentes, para buscar mayor articulación y mejorar el entorno general estableciendo vías V4 y V5 en condiciones de transitabilidad.
5.17 EXISTENCIA DE FUNCIONES URBANO - RURAL El analizar estas funciones actuales, permite establecer las deficiencias en cada uno de los corregimientos, en cuanto a servicios y equipamientos. Se establece también el número de viviendas y habitantes que tiene cada uno de ellos; esto permite tener una visión amplia de qué se debe hacer en el municipio por sector y por prioridades
(ver Tabla N° 40, Mapa N° 19 y 20 )
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163
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
C. NUEVA
84
497
§§§§
§§§§
CUIVA
92
589
§§§§
§§§§
§§§§
LAS CHISPAS
96
566
§§§§
§§§§
§§§§
LAS DELICIAS
103
658
§§§§
§§§§
§§§§
SAN ROQUE
42
248
§§§§
§§§§
§§§§
LA VENTURA
178
1100
§§§§
§§§§
§§§§
LOS ÁNGELES
65
383
§§§§
§§§§
§§§§
SAN ISIDRO
56
330
§§§§
§§§§
§§§§
CISPATACA
96
566
§§§§
§§§§
VILLA NUEVA
63
372
§§§§
§§§§
PUNTA NUEVA
49
289
EL CAUCHAL
73
430
LA MOLINA
25
147
§§§§
LA CEIBA
86
507
§§§§
RANCHO LA TÍA
47
277
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§ §§§§
§§§§
§§§§ §§§§
§§§§ §§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§ §§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§ §§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
§§§§
continúa
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§§§§ §§§§
§§§§
GAS NATURAL
§§§§
§§§§
TV CABLE
§§§§
§§§§
§§§§
SILOS
§§§§
336
§§§§
§§§§
ESTANQUES
348
57
§§§§
§§§§
RESERVA FORESTAL
59
GUAYABAL
PUERTOS
EL LIMÓN
TELÉFONOS
§§§§
§§§§
§§§§
ASEO PÚBLICO
§§§§
AGUA POTABLE
§§§§
ENERGÍA ELÉCTRICA
643
CEMENTERIO
92
§§§§
§§§§
ALCANTARILLADO
JEGUA
§§§§
VÍAS TRANSITABLES
VÍAS
§§§§
§§§§
PAVIMENTADAS
IGLESIA
§§§§
§§§§
SALÓN COMUNAL
§§§§
§§§§
POLICÍA
§§§§
478
INSPECCIÓN DE
1675
81
DEPORTIVOS
267
DOÑA ANA
ESCENARIOS
PUNTA DE BLANCO
SUPERIOR
§§§§
EDUCACIÓN
§§§§
§§§§
SECUNDARIA
§§§§
§§§§
EDUCACIÓN
§§§§
§§§§
PRIMARIA
§§§§
§§§§
EDUCACIÓN
§§§§
§§§§
PREESCOLAR
§§§§
§§§§
EDUCACIÓN
§§§§
4825
VIVIENDAS
6730
750
OXIDACIÓN
§§§§
§§§§
998
SANTIAGO APÓSTOL
LAGUNA DE
HOGAR INFANTIL
§§§§
§§§§
CABECERA
CORREGIMIENTOS
MATADERO
PLAZA DE MERCADO
§§§§
CENTRO DE SALUD
§§§§
HABITANTES
PUESTOS DE SALUD
TABLA N° 40: ESCALOGRAMA DE FUNCIONES ACTUALES Y REALES DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
Continuación
164
TABLA N° 40: ESCALOGRAMA DE FUNCIONES ACTUALES Y REALES DEL MUNICIPIO DE SAN
106
§§§§
§§§§
CHUPO
7
41
§§§§
§§§§
P. DE SANTA FE
32
188
§§§§
§§§§
CAMAJONES
9
53
§§§§
§§§§
LAS POZAS
34
200
§§§§
§§§§
CHINCHORRO
45
265
§§§§
§§§§
REMOLINO
24
147
§§§§
§§§§
LA PLAZA
44
260
§§§§
§§§§
PASIFUERES
46
271
§§§§
§§§§
TOSNOVAN
27
159
§§§§
§§§§
S. DE LAS MELLAS
14
83
§§§§
§§§§
VENEZUELA
7
41
PITAL
4
27
CONVENCIONES
§§§§
Función presente
§§§§
Función ausente
Sin terminar acueducto
§§§§
DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
GAS NATURAL
18
TV CABLE
§§§§
CAÑO CAIMÁN
SILOS
§§§§
ESTANQUES
206
RESERVA FORESTAL
35
PUERTOS
§§§§
CAÑO VIEJO
TELÉFONOS
§§§§
ASEO PÚBLICO
200
COLOMBIA
AGUA POTABLE
34
ENERGÍA ELÉCTRICA
§§§§
SAN MATÍAS
CEMENTERIO
§§§§
ALCANTARILLADO
53
VÍAS TRANSITABLES
9
PAVIMENTADAS
§§§§
GUAMO
VÍAS
§§§§
IGLESIA
88
OXIDACIÓN
15
LAGUNA DE
§§§§
L. DE SAN JUAN
POLICÍA
§§§§
§§§§
DEPORTIVOS
§§§§
171
ESCENARIOS
94
29
SUPERIOR
16
P. DE GUAYABAL
EDUCACIÓN
GUARTINAJA
EDUCACIÓN
§§§§
PRIMARIA
§§§§
EDUCACIÓN
153
MATADERO
HOGAR INFANTIL
PLAZA DE MERCADO
SALÓN COMUNAL
INSPECCIÓN DE
SECUNDARIA
PREESCOLAR
26
VEREDAS EMPRESA
EDUCACIÓN
HABITANTES
PUESTOS DE SALUD
VIVIENDAS
CENTRO DE SALUD
BENITO ABAD
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165
5.17.1 Equipamientos colectivos urbanos
Teniendo en cuenta, que el sistema de funcionamiento urbano y rural guardan integralidad, se analizaron en cuanto a equipamientos colectivos, por separados lo urbano y lo rural, para dejar sentado lo primordial de la inversión.
5.17.1.1 Mercado Publico No existe en el casco urbano un mercado público como tal (infraestructura), se dice mercado a una construcción que existe en el puerto, pero no ofrece ninguna condición de operatividad.
Las comunidades proponen que se gestione la construcción de una plaza de mercado, que aglutine la mayoría de productos para el consumo. 5.17.1.2 Matadero El área urbana del municipio no ofrece garantías al sacrificio de ganado ni vacuno ni porcino; ya que no se cuenta con infraestructura especializada que ejerza como matadero.
Existe un lugar hacia la salida para el corregimiento de Santiago Apóstol, a una distancia de 3 kilómetros aproximadamente, en donde se tiene destinada la construcción del matadero. Hoy por hoy se sacrifican estas especies (3 por día, época de baja del río) sin control sanitario, ni higiene (adecuados), y se efectúa en domicilios que no son aptos para realizar dicha actividad.
Se les explicó a las comunidades que la Corporación regional (CORPOMOJANA) ve viable
que se proponga el proyecto de construcción del matadero, con todas las
normas y condiciones para operar, con visión de impacto regional, que se unan dos o más municipios para reducir costos, y se tengan los recursos y mercado para que el matadero sea eficiente. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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166
5.17.1.3 Laguna de oxidación El casco urbano del Municipio de San Benito Abad no posee alcantarillado, y por ende laguna de oxidación.
Se ubicó hacia la salida a la zona rural (urbana) por la carrera 20 a una distancia de dos (2) kilómetros cuando se construya el alcantarillado.
5.17.1.4 Relleno sanitario No existe este equipamiento en el municipio de San Benito Abad y se arrojan las basuras en ciénagas aledañas, arroyos y caños, perjudicando los cuerpos de agua, porque los contaminan y sedimentan sus causes o lechos. Se acoge la idea de establecer convenios con municipios aledaños para ejecutar el proyecto común de la construcción del relleno sanitario. En cuanto a los desechos hospitalarios, estos se entierran en los patios del hospital de primer nivel, sin técnica y sin saber si se posee o no acuíferos en el lugar.
Dentro del área de protección y conservación en la zona urbana del municipio de San Benito Abad; se definen claramente en el mapa de propuesta de zonificación urbana; la ciénaga de San Benito como “zona de protección ambiental y paisajística” esto con el fin de que se ejerzan controles para la no contaminación, y se haga de esta ciénaga un atractivo turístico ecológico, sobre todo en la época de peregrinaciones.
Se considera también como zona de protección de infraestructura de servicios las áreas que influyen en:
Laguna de oxidación (zona Noroeste 0 - 2 Kilómetros), matadero municipal (zona Noroeste) salida a Santiago apóstol 0 – 3 kilómetros y relleno sanitario (a establecer). Todo esto según los resultados que arrojan los estudios pertinentes. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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167
Se proyecta establecer un sistema de recolección y depósito de basuras en el mediano plazo; según se concertó con las comunidades del área urbana. Pero urgentemente se debe realizar el plan de choque para la recolección con la ubicación del botadero hacia la salida al corregimiento de Santiago Apóstol.
Como plan de choque se propone la implementación del servicio de aseo en el casco urbano, se debe, con urgencia, conseguir un lote y adecuarlo (cumpliendo normas ambientales) para que oficie como relleno sanitario, y un sistema de recolección, por medio de carros de mulas o volquetas (alquiladas o propias), con frecuencia de dos veces a la semana; esto se debe realizar en corto plazo; y para ello, CORPOMOJANA, debe oficiar como veedor y exigir que se cumpla por parte del municipio con esta norma
El lote debe ubicarse, según recomendaciones de la oficina de planeación municipal y CORPOMOJANA , para enmarcarse dentro de la legislación ambiental.
En cuanto a los desecho hospitalarios, se propone la adquisición, instalación y puesta en funcionamiento, con la mayor brevedad posible, de un horno incinerador, que no expulse gases. El decreto Nº 2676 / 2000, reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios,
los
clasifica
como
peligrosos
y
no
peligrosos.
No
peligrosos
(biodegradables – reciclables – inertes – ordinarios o comunes). Peligrosos (infecciosos – combustibles – inflamables – explosivos – reactivos – radioactivos – volátiles – tóxicos – corrosivos)
5.17.1.5 Cementerio Existe en el área urbana el cementerio municipal ubicado entre las calles 8 A y 9, con carreras 4 y 10; el cual debe ser sometido a refacción y adecuación, y efectuarle una redistribución interna de las áreas libres; en lo posible adecuarlo como parque cementerio.
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5.17.1.6 Iglesias
La Basílica Menor Iglesia del Cristo de la Villa (PDM) se convierte en centro religioso de gran magnitud en la época de peregrinaciones por la bajada del Cristo de la Villa; en ella se ofician los actos litúrgicos y religiosos de la religión católica. Esta basílica está elevada a la categoría de patrimonio histórico religioso de la humanidad, y de patrimonio arquitectónico del municipio. El monasterio adyacente a la basílica; el honorable Concejo Municipal debe elevarlo a la categoría de patrimonio arquitectónico por su historia y diseño. En la época de Marzo Y Septiembre, la bajada del cristo de la villa, en donde confluyen miles de peregrinos de todo el país, se considera como turística por excelencia. La poca infraestructura hotelera existente, la falta de alcantarillado y de vías adecuadas, genera un gran problema de servicios y ecológico; Se contamina la ciénaga de San Benito Abad y arroyos aledaños, que se convierten en baños y recipientes de basuras no degradables.
La alcaldía municipal, debe establecer baños públicos estratégicos: Manzana Nº 65 (carreras 18 A y 17 entre calles 8 y 6) y en la calle 12 frente a la manzana Nº 30, sector rural; en cuanto al tránsito no se debe permitir flujo vehicular dentro del área urbana consolidada central; para ello, se adecuarán zonas de parqueos controlados manzana Nº 65, 108 o como alternativas las manzanas Nº 31 y al frente de ésta por la calle 12.
Se deja sentado que toda esta propuesta debe ser controlada por parte del municipio y adecuadas las zonas, después de prestar el servicio.
Se cuenta en el área urbana con iglesias evangélicas que ofician sus celebraciones religiosas en los días y horas que tienen estipulados internamente.
5.17.1.7 Bomberos No cuenta el municipio con este servicio público; no dando cumplimiento con la ley 322/96 o ley nacional de los Bomberos de Colombia, siendo que este es un servicio
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169
público a cargo del estado; por lo que por prevención y desastres y por cumplimiento de esta ley, se debe implementar este servicio de manera urgente.
5.17.1.8 Aeropuerto No existe en el municipio aeropuerto ni pistas que presten este servicio en algún momento.
5.17.1.9 Correo Se presta a través de la empresa estatal ADPOSTAL, con una frecuencia de dos (2) veces por semana.
5.17.1.10 Seguridad social
El municipio cuenta en el área urbana con una Estación de Policía que alberga un aproximado de 18 agentes. En el área rural no existe este equipamiento.
5.18 USOS DEL SUELO ÁREA URBANA
El uso y ocupación de los suelos son los pilares para realizar el ordenamiento territorial.
Para el área rural se establece el subsistema Físico Biótico y para el área urbana todo lo concerniente al subsistema de Funcionamiento Espacial. Para determinar el uso predominante del suelo urbano ver Mapa Nº 21.
Dentro del área urbana los usos de los suelos se discriminan así:
-
Uso residencial
-
Uso Institucional
-
Uso Comercial
-
Uso industrial – Agroindustrial DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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-
Uso recreativo – Deportivo
-
Uso Mixto
-
Uso de patrimonio histórico
-
Uso de expansión urbana
-
Área de reserva, protección y conservación
170
Es típico de estos municipios que el uso de los suelos en el área urbana sea “todo uso”, antes de que la Ley de Ordenamiento Territorial fuese sancionada; es por ello que en la zonificación urbana propuesta en el Esquema de Ordenamiento Territorial, se establecen los diferentes usos y sus respectivas reglamentaciones.
Siguiendo los lineamientos del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), los suelos del área urbana tienen la siguiente clasificación:
a) Morfológica: Constitución formal de la estructura urbana. b) Funcional: Localización funcional de actividades urbanas. c) Simbólica: percepción de las formas y funciones.
En las ciudades la estructura urbana, se refiere históricamente al resultado espacial y ecológico de cada sociedad y los procesos que en ellos se producen.
Estos procesos son:
-
Económicos: Relación de la oferta y la demanda sobre el mercado del suelo urbano con variables de organización y desarrollo.
-
Sociales: Conducto social individual o colectivo que influyen en la organización y distribución de los usos del suelo urbano.
-
Políticos: El estado decide las modificaciones que influyen en los cambios del suelo urbano.
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171
Bajo las consideraciones anteriores las actividades no aplicatorias de los usos de suelos urbanos se catalogan así:
a) Actividades de la población (Vivienda, Trabajo, Estudio) b) Vías: Redes viales urbanas y características c) Sistema de transporte urbano e interurbano d) Servicios públicos (Infraestructura) e) Equipamientos (Iglesia, Mataderos, Plaza de mercado etc.) f) Servicios básicos (Salud, Educación) g) Espacios libres – zonas verdes h) Deportes i) Lotes sin uso
Estas actividades se relacionan entre sí en el uso del suelo formando una unidad funcional, ya que si se modifica uno de ellos, necesariamente implican cambios en los otro(s) del espacio urbano.
Existen elementos que se deben tener en cuenta para determinar funciones en los centros urbanos en los procesos que se realizan.
Estos elementos son:
a) Espacios Adoptados: Según el resultado de dos procesos se establecen en:
1) Elementos Físicos: este elemento se ubica en lugar especifico, la infraestructura física necesita un espacio requerido 2) El que localiza las actividades dentro del medio físico, dentro de su población funcional y son espacios libres y construidos. b) Canales o causas: Son vías de traslado para personas bienes y servicios dentro de las diferentes zonas de la ciudad. c) Elementos Físicos: DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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-
Artificiales: Fuentes de agua, señalizaciones
-
Naturales: árboles, prados, asientos, kioscos (zonas verdes)
172
Todas estas áreas se definen espacial y funcionalmente como zona (usos) residenciales, comerciales, industriales, recreativas, institucionales, de engorde, de servicios y verdes.
Las diferentes actividades que se realizan en el área urbana, se efectúan con fines diferentes a los usos reales, por ello el uso del suelo se propone en el Mapa Nº 22 y la tabla Nº 41.
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173
TABLA N° 41: CONVENCIÓN Y LEYENDA DE LA CLASIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO URBANO PROPUESTO
URBANA
CLASES DE SUELOS
EN DESARROLLO URBANÍSTICO
TIPO
COLOR
ZONA RESIDENCIAL UNO
ZR1
ZONA RESIDENCIAL DOS
ZONA DE PATRIMONIO HISTÓRICO, CULTURAL , ARQUITECTÓNICO Y RELIGIOSO
USOS DEL SUELO PRINCIPAL
COMPLEMENTARIO
RESTRINGIDO
PROHIBIDO
Vivienda unifamiliar y bifamiliar, agrupaciones o grupos de vivienda con altura máxima de tres pisos o edificaciones de propiedad horizontal con altura máxima de tres pisos.
Tiendas, víveres, frutas, misceláneas, peluquerías, carnicerías, salas de cultos (sin amplificación), áreas libres, parques, guarderías y jardines infantiles, centros de convenciones, bibliotecas, consumos al por menor, panaderías, calzado, floristerías, heladerías
Bodegas, institutos, industrias pasivas, hoteles, moteles, casas de huéspedes, pensiones, billares, carpinterías, establecimientos educativos, centros de salud
Bares y cantinas, canchas de tejo, moteles, discotecas, venta de combustibles (gasolina, ACPM, kerosén, gas en cilindros, etc.), galpones, porquerizas, plazas de toros (corralejas) (**), industrias
ZR2
Vivienda unifamiliar de una planta y vivienda bifamiliar con altura máxima de tres pisos.
Comercio local, pequeñas tiendas, almacenes de consumo al por menor, tales como víveres, frutas, bebidas, panaderías, talleres de calzado, peluquerías, salones de belleza, carnicerías, floristerías, librerías, papelerías, supermercados, salas de culto (sin contaminación auditiva)
Complejos educativos moteles, hoteles, depósitos, bodegas.
Cantinas, bares, prostíbulos, moteles, residencias, industrias, cultivos, galpones y porquerizas, plazas de toros (corralejas (ver **), combustibles
ZPHC
Protección, conservación, residencial urbano individual y residencial urbana de agrupación (iglesia – monasterio)
Protección, rehabilitación, servicio, recreación y turismo
Residencial campestre agrupación.
Bares, cantinas, billares, expendio de licores, combustibles porquerizas, plazas de toros (corralejas) y otros.
Se ubica en la zona residencial 2. Su uso principal es para droguerías, graneros, misceláneas, víveres, telas, ropa, copias, heladerías, tiendas, calzados, electrodomésticos, hoteles, residencias familiares (huéspedes)
Peluquerías, servicios.
Protección, conservación, como el caso de la ciénaga de San Benito, zonas del relleno sanitario, laguna de oxidación, matadero.
Actual residencial
ZONA COMERCIAL 1 Y HOTELERA
ZC1
PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN
ZONA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Y PAISAJÍSTICA
ZPAP
RENOVACIÓN URBANA
ZONA DE ERRADICACIÓN
Z.E.
floristerías,
comercio,
supermercados,
individual
y
Billares, bodegas, bingos.
Bares, moteles, cantinas, porquerizas, galpones, plazas de toros (corralejas) etc. y anteriores.
Rehabilitación, revegetalización
Recreación, turismo ecológico,
Residencial, minero, comercio
Residencial
Los mismos de la zona residencial, donde están actualmente.
Venta y expendio de cualquier tipo de combustible.
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Continuación
CLASES DE SUELOS
TABLA N° 41: CONVENCIÓN Y LEYENDA DE LA CLASIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO URBANO PROPUESTO TIPO
URBANA
ZONA INSTITUCIONAL
ZONAS VERDES Y RECREACIONAL EN DESARROLLO URBANÍSTICO
EXPANSIÓN URBANA
ZONA DE VIVIENDA MIXTA
ZONA DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
INDUSTRIAL
174
ZONA AGRO INDUSTRIAL
COLOR
USOS DEL SUELO PRINCIPAL
COMPLEMENTARIO
RESTRINGIDO
PROHIBIDO
Construcciones destinados al servicio de la Nación, al Departamento o al Municipio que prestan servicios comunitarios tales como iglesias, puestos o centros de salud, escuelas, colegios, hospital, club de leones, cementerio, cárcel, casa de la cultura, bancos, biblioteca municipal, zonas de tratamientos de agua y subestación eléctrica, estación de policía, Telecom, Registraduría, Notaría, etc.
Parques, zonas verdes y canchas deportivas Protección, conservación, rehabilitación, recreación y turismo
Comercio, industrias, servicios y uso residencial
Hoteles, moteles, griles, bares, canchas de tejo, restaurantes, salas de juegos y los anteriores
Parques, plazas, estadios, canchas deportivas y polideportivos, clubes y espacios para deporte, uso comunal para recreación y preservación del medio ambiente
Turismo ecológico, protección, conservación, revegetalización, rehabilitación, recreación (Ciénaga de San Benito).
Comercio (heladería, droguería, centros de primeros auxilios)
Agricultura, ganadería, residencial, minería, industria y servicio, venta y consumo de licores, combustibles y los todos anteriores.
Z.V.M
Vivienda unifamiliar, bifamiliar, agrupaciones o grupos de viviendas con altura máxima de tres pisos
Comercio, servicios y recreación, protección, conservación, reforestación y revegetalización.
Casas de huéspedes y pensiones, depósitos, salas de juegos, hoteles, canchas de tejo.
Moteles, bares, griles, expendio de licores, industria y minería y los anteriores.
Z.V.I.S
Unifamiliar de una sola planta (estrato I)
Vivienda bifamiliar con altura máxima de dos pisos con licencia especial, comercio, servicio, recreación, protección, conservación, heladerías, tiendas
Canchas de tejo, billares, hoteles, casas de huéspedes, bingos, depósitos
Bares, moteles, griles, centros de servicios y expendios de licores, porquerizas y los anteriores
Pequeña, mediana y industria y agroindustria
Comercio local, protección, conservación, revegetalización
Recreación, turismo
Agricultura, ganadería, minería, residencial.
ZI
ZVR
Z.A
gran
DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
pastoreo,
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175
5.18.1 Uso residencial
El análisis del equipo consultor del E.O.T, comunidad y administración municipal, lleva a establecer el suelo de expansión urbana como se presenta en el Mapa Nº 23.
Este perímetro urbano propuesto se habilitaría en caso de ser necesario, según el crecimiento y desarrollo del área urbana durante la vigencia de este Esquema de Ordenamiento Territorial (2009)
Este crecimiento está sujeto a lo dispuesto por la ley de ordenamiento territorial 388/97, que se debe dar con la posibilidad de dotarlos de vías, parques, zonas verdes, servicios públicos domiciliarios, equipamientos, etc.
Variables generales de localización del uso habitacional y residencial Teniendo en cuenta la ley 388/97 y lo dispuesto en la metodología IGAC, sobre los Planes de Ordenamiento Territorial, las variables de localización de uso residencial estarán sujetas a:
-
Terrenos adecuados para las viviendas (disponibilidad)
-
Accesibilidad de vías (buen estado)
-
Precios de los suelos
-
Servicio públicos
-
Transporte público
-
Acceso a las zonas productivas (comercio, empleo, finanzas, etc)
-
Ubicación (lejos de zonas de riesgo y contaminación ambiental)
-
Espacios para zonas verdes
-
Seguridad
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5.18.1.1 Uso comercial Se da este tipo de uso de suelos, según el nivel de consolidación de estas zonas comerciales y de servicios.
Dentro de estos usos, se establecieron los siguientes:
-
Zona comercial y hotelera
-
Zona institucional
-
Zonas de riesgos (estación y venta de combustibles)
La zona comercial y hotelera, según la consolidación existente se estableció en las calles 11 y 12, entre carreras 2 a 23 (franja o corredor comercial principal). El sector comercial en el área urbana es pasivo en el área residencial, por lo que se cataloga este uso como mixto.
Se deben tener en cuenta las restricciones establecidas en la propuesta de
zonificación urbana. Todo tipo de establecimientos no compatibles con los usos establecidos, se debe ubicar fuera de toda posibilidad de expansión urbana residencial; y se deben ubicar hacia la salida del área urbana: bares, cantinas, prostíbulos, canchas de tejo, talleres de mecánica automotriz, de motos, de vehículos acuáticos, plazas de toros (corralejas) permanentes o transitorias, galpones, porquerizas, caballerizas y cualquier tipo de negocio o establecimiento que atente contra las actividades normales del sistema residencial o deteriore o amenace el medio ambiente.
5.18.1.2 Tipos de usos del suelo comercial Se estableció el tipo de establecimientos comerciales que se radican en el área urbana del municipio. En la tabla Nº 42 y el Mapa Nº 22 se muestra la zona específica para desarrollar el comercio propiamente dicho; desde la carrera 24 con calle 11, hasta la calle 11 con carrera 11; y desde la carrera 14 con calle 12 hasta la calle 12 finalizando en el puerto.
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TABLA N° 42: TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y CLASIFICACIÓN TIPO
CLASIFICACIÓN
ESPECIE
Consumo personal
A
Tiendas, graneros, carnes, restaurantes, jugos
Consumo diario
A1
Misceláneas, distracción, variedades
Almacenes
B
Almacenes especializados
Comercio general
C
Estaderos, estaciones, ferreterías, cacharrerías
Financieros, crediticios
D
Bancos
Fuente: E.O.T
5.18.1.3 Uso institucional Las infraestructuras físicas que dependan de la administración municipal, justicia (juzgados, fiscalías, etc), institutos descentralizados o de servicios, recreación y deporte, educación, salud, control (procuraduría, contraloría, etc.), son consideradas como de uso institucional (IGAC)
Para el análisis de estos usos se deben tener en cuenta la localización por agrupaciones de los servicios urbanos.
-
Servicios asociados en función administrativa
-
Distribución de los servicios urbanos durante el proceso de crecimiento
Este tipo de proceso (uso) presenta las siguientes variables.
a) Diversificación de los servicios b) Dispersión de la población urbana c) Ampliación de las necesidades de la población d) Necesidad de superficie.
Ver Mapa de zonificación ambiental propuesta. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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5.18.1.4 Uso industrial - agroindustrial Dentro del área urbana del municipio, es poco lo que se puede catalogar como industrial, determinando que este no existe como tal; por ello, buscando que se establezcan agroindustrias y tengan forma de crear, el sector para el asentamiento futuro de las industrias y/o agroindustrias se estableció hacia la salida al municipio de Sampúes – Sincelejo.
Esta ubicación, dado el caso se establecieran industrias, no afectarían el medio ni las viviendas existentes y/o futuras (ver Mapa de Zonificación ambiental propuesta y Tabla Nº 43)
5.18.1.5 Suelo de expansión urbana Se determinaron suelos de expansión urbana, aquellos espacios que se destinan para la ocupación futura, según el uso establecido; fuera del perímetro actual.
Este tipo de suelo en el Municipio de San Benito Abad, se tipifica para vivienda de interés social, mixta, y usos agroindustriales; se tiene en cuenta, que las zonas verdes por norma, las deben dejar cada tipo de construcción de vivienda.
Ver mapa Nº 23 y Tabla Nº 43.
TABLA N° 43: COORDENADAS SUELO DE EXPANSIÓN VIVIENDAS MIXTAS X
VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL
Y
X
ZONA AGROIND - INDUSTRIAL
Y
X
Y
15.05
31.17
2.84
41.03
2.13
35.44
25.52
32.39
31.63
41.23
6.91
34.83
26.24
20.20
30.92
37.88
10.77
29.85
14.54
21.93
6.20
37.67
2.33
29.65
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6. SUBSISTEMA SOCIAL 6.1 DEFINICIÓN Es un sistema generado por procesos de interacción sobre el nivel socio cultural. Dado entre dos o más factores que son un individuo concreto (una persona) o una colectividad de la cual varias personas son miembros. (IGAC)
6.2 OBJETIVOS DEL SUBSISTEMA SOCIAL Se pretende responsabilizar, sensibilizar, sembrar el sentido de pertenencia en todos y cada uno de los habitantes, funcionarios, entidades y autoridades civiles y militares; buscando la integralidad desde el punto de vista de grupo social y comportamientos colectivos, en el ordenamiento del territorio general (urbano – rural) del municipio.
Las comunidades son el motor del desarrollo y lo principales actores de la planificación objetiva y real, para obtener un proceso organizado del ordenamiento del municipio.
El mayor recurso con el que cuenta toda sociedad para buscar el desarrollo es el recurso humano, y estos deben obtener un manejo adecuado de los recursos naturales y de la inversión prioritaria y por sectores.
Teniendo en cuenta los principios constitucionales, de igualdad, equidad, transparencia, competitividad y sostenibilidad, el E.O.T del municipio, plantea el desarrollo integral de cada uno de los sectores, teniendo en cuenta la sociedad, infraestructuras y servicios, para el sector urbano y para el sector rural.
6.3 DEMOGRAFÍA La población del municipio de San Benito Abad, es arraigada a su tierra, tradiciones y costumbres; el sentido de ser nativos de esa región ha llevado a que la emigración real de
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sus habitantes no se presente en forma significativa; es por ello que levemente están por encima de los índices nacionales de crecimiento.
6.3.1 Población urbana
La población del municipio se establece para la zona urbana en 6.730 habitantes.
Las características generales de la población se tipifican en su laboriosidad, bajos recursos económicos y niveles bajos de educación.
6.3.2 Desplazamientos
Sufre el municipio de San Benito Abad el flagelo de los desplazamientos y hoy por hoy con mayor rigor después de los hechos sucedidos en Santiago Apóstol. Siendo un municipio extenso (el 2º a nivel departamental), posee extensas zonas de cuerpos de agua que son incontrolables por las autoridades, y la inversión por parte de la administración es baja hacia esas zonas, lo que deja a la población a merced de los grupos desestabilizadores del orden público que merodean por las zonas.
El total de familias desplazadas por la violencia tanto del municipio (zona norte y sur) como de municipios vecinos (Sucre, Sucre = Ciénaga del Coco) es de 120 familias aproximadamente.
La administración actual gestiona la solución de viviendas para estas familias.
6.4 SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS
6.4.1 Salud
El funcionamiento y atención de la salud en el municipio se efectúa por intermedio del hospital de primer nivel (no descentralizado), y la dirección local de salud (D.L.S). El DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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sistema existente para el manejo de la salud, se realiza sin penetraciones rurales, lo que coloca a este sector en desventaja de atención médica; teniendo los pacientes que trasladarse desde sus lejanos corregimientos y veredas hasta la cabecera, para recibir atención médica; la atención no se presta ni equitativamente, ni en condiciones de igualdad, en cuanto a la sisbenización (categorización y carnetización); ya que, personas que por su condición social y económica no necesitan la categoría I la poseen, y las que realmente la necesitan no la poseen. Se debe efectuar la resisbenización no solo para cumplir con las normas, sino para que la salud llegue a las personas más necesitadas del municipio.
6.4.2 Servicios urbanos ofrecidos
Los servicios de salud que presta el hospital “Antonio Nariño Imbeth” son los siguientes:
Consulta externa (medicina general ambulatoria) Laboratorio clínico Odontología Urgencias Hospitalización Crecimiento y desarrollo Control Pre-natal Vacunación Planificación familiar Detección de cáncer uterino Partos Fuente: P.A.B
6.4.2.1 Servicios generales
El Hospital Antonio Nariño Imbeth oficia como primer centro de atención en salud el todo el municipio de San benito Abad.
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6.4.3 Infraestructura física del servicio de salud
Las instalaciones y el estado de la infraestructura física del sector salud en el municipio de San Benito, en el sector urbano, son como se muestra a continuación:
TABLA N° 44: ESTADO GENERAL DE LA PLANTA FÍSICA EN SALUD INSTITUCIÓN Hospital Antonio Nariño Imbeth
ESTADO
DEFICIENCIAS
Regular
Falta señalización, mala distribución de conexiones de agua, electricidad y ventilación
Fuente: P.A.B
6.4.4 Distribución de la planta física del Hospital
Cuenta el Hospital Antonio Nariño Imbeth con la siguiente distribución física interna:
Consultorios médicos
:
3
Consultorios odontológicos
:
1
Laboratorio clínico
:
1
Sala de partos
:
1
Sala de vacunación
:
1
Sala de urgencias
:
1
Oficinas
:
5
Cuartos para hospitalización
:
5 (14 camas)
6.4.5 Planta de personal
La planta de personal con que cuenta el hospital del municipio de San Benito Abad es la siguiente:
Médico general
:
1
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Médicos del S.S.O
:
2
Enfermeras del S.S.O
:
1
Bacterióloga del S.S.O
:
1
Odontólogo del S.S.O
:
1
Auxiliar de odontología
:
1
Técnico estadística
:
1
Auxiliar de estadística
:
1
Facturadores
:
2
Promotora de saneamiento
:
1
Servicios generales
:
3
Auxiliares de enfermería
:
10
Celadores
:
2
Conductores
:
2
TOTAL
:
29 Cargos
183
La dirección local de salud posee dos funcionarios: Director y Auxiliar.
6.4.6 Dotación
La dotación del hospital y centros de salud del municipio no es la mejor: Existen equipos de rayos X en el hospital que no se han instalado; lo que conlleva a que se deterioren; se deben reemplazar equipos quirúrgicos, camillas, y elementos de atención como pesas, tallímetros, pinzas, fonendoscopios, etc. Para optimizar la dotación.
Se cuenta con ambulancia en regular estado y se debe con urgencia adquirir una ambulancia acuática.
Odontología y bacteriología no poseen todos los equipos y materiales para desarrollar una buena prestación del servicio.
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184
6.4.7 Régimen subsidiado
Siguiendo los mandatos de la ley en el municipio de San Benito Abad se maneja un total de 23.454 sisbenizados discriminados de la siguiente manera:
Hombres:
12.250
Mujeres:
11.204
Se encuentran carnetizados un total de 9.040 beneficiados, según la siguiente distribución por la A.R.S:
- Mutual Barrios Unidos De Quibdó:
4.616 afiliados
- Salud Vida:
2.445
- Caprecom:
1.979
La cobertura de carnetizados con relación a los sisbenizados es del 38.54%; demasiado bajo para una población generalmente pobre. Si se toma la población total del municipio, se tendría la siguiente relación: Población municipal:
25.080
(100%)
Población sisbenizada:
23.454
(93.51%
Población carnetizada:
9.040
(36.04%)
La administración actual, realiza las gestiones y esfuerzos para lograr un aumento significativo de la cobertura en el régimen subsidiado, para así mejorar la cobertura del servicio de salud.
6.4.8 Morbilidad
La misma tipología del municipio (cuerpos de agua) en su gran mayoría, produce un estado mórbido de alta concentración de enfermedades; por lo que más frecuentemente las personas consultan. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Los estados de mayor morbilidad por patologías atendidas se pueden observar en la tabla Nº 45; y en la tabla Nº 46 las enfermedades de notificación obligatoria.
TABLA N° 45: DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD, SEGÚN 183 C.I.E EDADES (AÑOS) Orden
CAUSA
TOTAL
< 1 Año
1–4
5 – 14
15 – 44 45 – 59 60 y >
1
Infección Respiratoria Aguda
100
31
32
14
21
2
0
2
Enfermedad de dientes y sus estructuras
63
0
0
13
48
1
0
3
Otras enferm. del aparato respiratorio
56
9
24
13
8
1
1
4
Enteritis y otras enfermedades diarreicas
50
15
18
1
12
2
1
5
Anemias
36
0
6
11
17
2
1
6
Enferm. de la piel y tejido celular
303
7
9
6
8
1
0
7
Todas las demás enferm. infecc. Parasitar. 28
0
12
7
8
0
1
8
Otras enfermedades del aparato urinario
26
0
1
0
18
7
1
9
Enfermedad hipertensiva
17
0
0
0
3
9
4
10
Otras enferm. de los órganos genitales
12
0
0
0
12
0
0
SUBTOTAL
443
63
103
69
171
26
11
OTRAS CAUSAS
300
25
20
21
204
23
8
TOTAL CAUSAS
744
88
123
90
374
50
19
Fuente: Oficina de planeación. Dassalud.
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TABLA N° 46: ENFERMEDADES TRANSMISIBLES Y DE NOTIFICACIÓN OBLIGATORIA ENFERMEDADES
NÚMERO DE CASOS
IRA
1.392
HTA
1.3253
EDA
326
Varicela
32
Dengue
18
Hepatitis
9
Tuberculosis
2
Paludismo
2
Sífilis
1
Malaria
1
Lepra
1
Infección Gonocócica
1
Fuente: Hospital Local (año 2000)
6.4.9 Vacunación
El programa de vacunación en el municipio se lleva a cabo tal y como lo estipula el P.A.I. El último dato del que se dispone es el registrado por el P.A.B. Ver tabla Nº 47.
TABLA N° 47: POBLACIÓN VACUNADA VACUNAS
POBLACIÓN VACUNADA
Antipolio
1.325
DPT
1.038
BCG
383
Hepatitis B
767
Fiebre Amarilla
380
HIB
299
Toxoide diftérico
900
Triple viral
332
Fuente: PA.B. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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6.4.10 Tasa de mortalidad
La tasa de mortalidad en el municipio de San Benito Abad no es elevada, a pesar de las difíciles condiciones y accesibilidad de penetraciones de la salud en el sector rural. En cuanto al área urbana las muertes son mayormente por causas naturales (ver tabla Nº 48) (28 casos de fallecimiento)
TABLA N° 48: TASA GENERAL DE MUERTES CASOS DE MUERTE
GRUPO ETÁREO
CAUSAS
TASA (%)
8
50 – 58
I.A.M.
28.6
6
45 – 64
Paro cardiorrespiratorio
21.4
4
50 – 70
Cáncer
14.2
3
65 – 80
Hipertensión
10.7
2
4–8
Inmersión
7.2
2
25 – 40
Muerte violenta
7.2
3
20 – 60
Otras Causas
10.7
6.4.10.1 Tasa de mortalidad infantil La mortalidad infantil se toma desde la condición fetal y no fetal, tal como se presenta en la tabla Nº 49..
TABLA N° 49: MORTALIDAD INFANTIL TIPO DE
SEXO
DEFUNCIÓN
CÓDIGO MUNICIPIO
ÁREA DE
EDAD
CAUSA DE LA MUERTE
DEFUNCIÓN
2
2
215
1
209
Entercolitis necrotizante del feto y del recién nacido
1
2
215
1
0
Feto o recién nacido afectado por complicaciones
1
2
001
1
0
Feto o recién nacido afectado por complicaciones
1
1
215
1
0
Feto o recién nacido afectado por complicaciones
1
2
678
2
0
Complicaciones
2
2
001
1
444
Fibrosis y cirrosis del hígado
2
1
001
1
313
Ileo paralítico y obstrucción intestinal sin hernia
2
1
678
3
476
Infarto agudo del miocardio
2
2
001
1
301
Sepsis bacteriana del recién nacido
Fuente: Certificado de defunción DANE DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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188
Convenciones: Edad: 0= muerte fetal cuando comienza con: 1
Muere en horas
2
Muere en días
3
Muere en meses
4
Mueren mayores de dos años
Tipo de defunción: Fetal (1), no fetal (2) Sexo: masculino (1), Femenino (2) Área: Urbana (1), rural (2), indeterminada (3)
6.4.10.2 Tasa general de mortalidad Efectuando la sumatoria de muertes generales e infantiles, se obtiene la siguiente tasa general de mortalidad:
Mortalidad general:
28
Mortalidad infantil:
9
TOTAL
37
Tasa de mortalidad: T.M = Nº de muertes / habitantes
37 / 25.080 = 0.15%
6.4.11 Cobertura en salud
La cobertura de la salud en el municipio de San Benito Abad es del 36% aproximadamente. Para llegar a
este dato es tomando el número de habitantes
carnetizados contra el número de total de habitantes.
Habitantes carnetizados: 9.040 Total de habitantes:
25.080
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9.040 / 25.080 = 36%
El hospital local tiene una cobertura en salud por radio del 100% del área urbana, entendiendo que presta el servicio en el casco y área rural de la zona urbana (ver Mapa Nº 24)
6.4.12 Empresas aseguradores de riesgos en salud
Los vínculos empresariales del municipio con estar A.R.S se encuentran:
- Mutual Barrios Unidos De Quibdó:
4.616 afiliados
- Salud Vida:
2.445
- Caprecom:
1.979
para un total de 9.040 afiliados
6.4.13 Medicina privada
En la cabecera municipal solo existe un consultorio médico general y presta los servicios de consulta externa.
En cuanto a laboratorio clínico, funciona un laboratorio que atiende exámenes generales de laboratorio clínico.
La medicina empírica funciona con un representante esporádico que se traslada desde el municipio de San Marcos.
Con relación a citologías, odontología, fisioterapia, etc. no se cuenta con este servicio.
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190
Los programas de salud que se llevan a cabo en el municipio, son los establecidos por el P.A.I, P.A.B, I.C.B.F (Vacunación, crecimiento, control natal, etc.). Los programas inherentes a la red de solidaridad, son exclusivos de estas instituciones.
Los programas para el conocimiento y educación de las enfermedades de transmisión sexual, no son difundidos por ninguna institución y a ninguna población
6.5 EDUCACIÓN URBANA La constitución política de Colombia consagra el derecho fundamental a la educación. El municipio de San Benito Abad cumple este derecho bajo la modalidad de escuelas, colegios (primaria y bachillerato) pero la cobertura como se establece mas adelante no es la mejor.
La falta de calidad, sentido de pertenencia e inasistencia, es un problema general en el departamento de Sucre y el municipio de San Benito Abad no escapa a ello; otros factores que influyen en la regular prestación del servicio son la falta de dotación, infraestructura adecuada y en buenas condiciones, estado de las vías, servicios públicos, sanitarios, que afectan el normal desenvolvimiento de este sector.
6.5.1 Infraestructura física, Alumnos y Docentes
Cuenta el municipio con la siguiente infraestructura física en preescolar, primaria, bachillerato y educación superior (ver tabla Nº 50)
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191
TABLA N° 50: INFRAESTRUCTURA URBANA, ALUMNOS Y DOCENTES (Urbana) ZONA
ESPECIALIDAD
NÚMERO DE
NÚMERO DE
NÚMERO DE
ESTABLECIMIENTOS
ALUMNOS
DOCENTES
Urbana
Preescolar
1
108
4
Urbana
Básica primaria
4
946
36
Urbana
Básica primaria
1 (privado)
65
5
Urbana
Básica secundaria
1
853
31
Urbana
Grado 11
1
97
5
Urbana
Básica secundaria
1 (privado)
120
7
Urbana
Superior
2
100
12
TOTAL
11
2.289
100
Fuente: E.O.T, Secretaría de desarrollo social
6.5.2 Dotación
La dotación de estos establecimientos educativos en el área urbana, y en los niveles generales de preescolar, básica primaria, básica secundaria; no es la mejor. Existen faltas de dotación de todo tipo, desde elementos de infraestructura (abanicos, tableros, techos, etc), didácticos (libros, videos, TV, etc.) como elementos propiamente dichos de funcionamiento (sillas, pupitres, espacios locativos, baterías sanitarias, etc.), como tampoco se cuenta con la sistematización requerida para entrar en la competitividad educativa; Falta también establecer un sistema de seguridad para los alumnos, la mayoría de escuelas sobre todo en el área rural no poseen mallas de protección y seguridad.
Esta problemática de mala y deficiente dotación, es general para todos los colegios y escuelas; por ello no se puede desligar este tratamiento en el sector urbano y rural ya que su enfoque es integral.
La disposición de localización de colegios y escuelas (área urbana) se convierte en factor de deserción y falta de interés por parte de los alumnos, ya que no se tiene un lugar en donde se concentre el sector educativo.
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192
6.5.3 Población en edad escolar
La población existente en el municipio en edad escolar se establece en el 37% aproximadamente; esto es, se toma el número total de habitantes, se promedian las edades desde los 4 años hasta los 18 años (promedio aún vigente en el departamento) y esto se calcula según la tabla Nº 29 de grupos etáreos en 9.264.
Población edad escolar:
9.264
Población total:
25.080
Promedio:
37%
La Tasa de escolaridad se establece de la siguiente manera:
Población en edad escolar
:
Pe
Alumnos matriculados
:
M
Tasa de escolarización
:
Ez
Ez = M
x 100
Pe Ez = 6.598 x 100 9.264 Ez = 71.22%
La diferencia entre el potencial a estudiar, contra el que está estudiando es de 2.666 personas, que representan el 28.78%; cifra elevada y preocupante; por eso el señor alcalde realiza esfuerzos y gestiones para elevar la cobertura en cupos en todo el municipio.
La Tasa de retención escolar se mide por la porción de alumnos matriculados en un grado determinado que permanecen en ese grado hasta finalizar el año académico: la DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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secretaría de desarrollo social (Educación, salud, asuntos sociales) tiene establecidas las siguientes tasas:
Preescolar:
78%
Primaria:
95.4%
Básica secundaria: 96% Grado 11º:
97%
La Tasa de deserción se mide por la promoción de integrados a cualquier grado que abandonan el sistema durante o al término del año escolar. Se obtiene como residuo de matriculados, menos la promoción simple y la repitencia.
Preescolar:
2.26%
Primaria:
10.5%
Media académica: 8.2% 10º y 11º:
4.8%
El análisis muestra tasas elevadas en primaria y secundaria, el motivo principal es la falta de dinero para el transporte hacia la cabecera municipal, o los centros en donde existe bachillerato; otra causa es el aprovechamiento de esa fuerza laboral o agrícola. La Tasa promedio de aprobación que por grado maneja la Secretaría de Desarrollo Social, es la siguiente: Preescolar:
79.4%
Primaria:
81.5%
Básica secundaria: 94.5% Grado 11º:
95%
La Tasa de analfabetismo presenta dificultades en su establecimiento; pero Desarrollo Social maneja un total del 18%, que representa 4.514 personas en ese estado.
La tasa de analfabetismo en relación con el departamento de Sucre es: DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Municipio: 18% Departamento: 25.38% (200.000/788.000 Hab)
6.5.4 Cobertura
La cobertura de la educación en el municipio de san Benito Abad se tasa en el 71.22%; ya que, de un total potencial de 9.264 estudiantes, se encuentran matriculados 6.598, quedando sin ingresar al sistema un total de 2.666 personas en edad escolar que representa un 28.78%, cifra elevada para este municipio.
Dentro del promedio nacional (90%) de cobertura, se muestra que la diferencia con otros municipios es bastante elevada.
En cuanto a la cobertura en infraestructura física el municipio está bien representado, ya que todos los corregimientos y veredas cuentan con el servicio.
En el análisis general de la cobertura educativa (recurso humano) actual, se establecen variables incidentes en este problema; dentro de ellos se encuentran:
-
Capacidad económica
-
Desempleo
-
Vías
-
Familia
-
Cupos
-
Interés
-
Lejanía de los núcleos de bachillerato
Por tradición la tendencia de estas tasas y falta de cobertura es el aumento; es por ello, que el analizar el sistema educativo debe conllevar a encontrar los correctivos necesarios para superar el problema. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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El Mapa Nº 25 muestra la bondad de la cobertura educativa urbana.
6.5.5 Educación superior
Existen dos instituciones que presentan programas de educación superior a distancia con las siguientes licenciaturas:
CECAR:
Cread en licenciatura en educación infantil
UNIGUAJIRA:
Cread en licenciatura en matemáticas
Estos programas albergan un aproximado de 100 estudiantes y funcionan en la cabecera municipal.
6.5.6 Biblioteca
Se cuenta en el municipio con una biblioteca ubicada en el colegio de bachillerato. Se encuentra dotada regularmente; su distribución espacial es adecuada; pero debe dotarse mejor.
6.6 CULTURA La cultura en estos contornos se circunscribe a las fiestas patronales y/o eventos de carácter religioso o musical; no siendo esto el concepto de cultura general
No existen en las instituciones educativas verdaderos exponentes de la cultura; no se explotan los sistemas de cada región, no realizan actividades de teatro, cuentos, danzas, títeres, etc.
La inversión que por ley se debe hacer se hace; pero bajo los parámetros enunciados anteriormente. No existe casa de la cultura ni este sector es tomado en cuenta como
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prioritario ni con fundamentos y bases de formación e intelectualidad para desarrollas parámetros culturales que se deben rescatar.
Como principal acto cultural en el municipio se encuentra la fiesta patronal del Cristo de la Villa que se realiza en Marzo y Septiembre 14, la Virgen del Carmen julio 16. (Plan de Desarrollo Departamental)
Se pretende revivir el festival “Riberas del río San Jorge” que se traduce en acordeón, compositores, vaquerías, décimas. La semana cultural se realiza del 25 al 30 de Noviembre.
No se efectúan intercambios culturales con municipios vecinos ni
con otros
departamentos.
Los diferentes grupos etáreos se encuentran disponibles para que los organicen, y puedan realizar eventos que aumenten el interés por participar en eventos de esta naturaleza.
Al sector rural en cuanto a cultura se refiere no se le da importancia alguna; ya que esta no se lleva a sus lugares, ni se realizan actividades que, a no ser por las fiestas locales y patronales, por parte de la administración se den como “eventos culturales.
El plan de desarrollo departamental, habla el mismo lenguaje que este E.O.T; ya que es costumbre que la cultura se entienda como fiestas patronales, religiosas, etc.
Cabe anotar que no existe el inventario real de los bienes culturales, ausencia del plan “sectorial cultural” Nacional y Departamental; todo esto sumando a la baja inversión de los distintos niveles gubernamentales, del sector privado al desarrollo cultural, falta de organización, la falta de visión y misión para el manejo del sector; La ausencia (casi total) de infraestructura física para el desarrollo de las diferentes manifestaciones culturales; pocos intercambios con otras culturas; la no existencia de escuelas de formación, de gestión cultural y bibliotecología, hacen que generalmente, en el departamento de Sucre, DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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y en el municipio de San Benito Abad, el sector cultural esté sumamente atrasado y desprotegido.
Se debe realizar el plan sectorial de la cultura en el municipio con políticas, metas y estrategias para que se rescate integralmente el sector.
6.6.1 Costumbres - eventos
Las costumbres de los abuelos y mayores de los cuentos y fábulas con los niños y jóvenes, los relatos sobre los personajes reales y ficticios (la pata sola, la novia, los hombres sin cabeza, la pava, etc.) se han perdido, no se tiene apoyo, dotación ni interés, por lo que el sector está en decadencia.
Los eventos de mayor relevancia en el municipio son:
La bajada del Cristo de la villa Semana cultural Virgen del Carmen 6.6.1.1 Turismo En la época de Marzo Y Septiembre, la bajada del cristo de la villa, en donde confluyen miles de peregrinos de todo el país, se considera como turística por excelencia. La poca infraestructura hotelera existente, la falta de alcantarillado y de vías adecuadas, genera un gran problema de servicios y ecológico; Se contamina la ciénaga de San Benito Abad y arroyos aledaños, que se convierten en baños y recipientes de basuras no degradables.
En el área urbana se puede incentivar el turismo explotando la belleza de las ciénagas (San Benito) que se podría utilizar para realizar deportes acuáticos, pesca deportiva y otras actividades relacionadas con la utilización turística de estas áras naturales
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6.7 RECREACIÓN Y DEPORTE El sector en el municipio no escapa a la problemática departamental y del país. La estimulación para la práctica deportiva no es la efectiva y la inversión que por ley se realiza, se efectúa sin planificación adecuada de actividades. No se cuenta con los escenarios adecuados ni dotación; no se contratan instructores deportivos; los intercambios son esporádicos, no se incentiva al deportista.
La oficina rectora es el INDER municipal, entidad descentralizada que maneja programas, proyectos y recursos.
En el área urbana se cuenta con dos canchas de microfútbol y una de fútbol en el colegio de bachillerato. En el área rural no se cuenta con infraestructura deportiva adecuada, se localizan canchas adaptadas (potreros) para jugar al fútbol. No existen programas establecidos ni instructores.
En el área urbana se cuenta con el parque plaza principal (para todo acto) no está determinado para recreación y el parque de la calle 13 A (oficia también como cancha) Se necesita construir o determinar un mínimo de 85.933 m2 de parques y zonas verdes para estar dentro de la norma de zonas verdes y recreativas percápita, que es de 15m2/habitante, ya que actualmente solo tiene 2.24 m2/habitante. Esta diferencia muestra la urgente necesidad de que se cumplan las normas para brindar a la población espacios recreativos y parques, en donde puedan tener pulmones ambulantes controlados.
Existen escenarios naturales para la promoción y práctica de deportes acuáticos (vela, regata, pesca, esquí) en las ciénagas de San Benito, Machado, etc.; pero no se tiene en cuenta lo que generaría esta práctica, en cuanto a una reactivación de la economía y recreación deportiva. Y el beneficio sería general, en infraestructura, vías, economía, social, deportivo, etc. Esta práctica sería con sentido ecológico y controlado.
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6.7.1 Recursos humanos
No existe en el sentido de instrucción, ya que, el material para prácticas deportivas existe en todos los niveles.
6.8 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS URBANOS
Los servicios públicos domiciliarios están regidos por la ley 142/94 régimen de servicios públicos domiciliarios; y cobijan: agua potable (acueductos), alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas combustible, telefonía fija pública conmutada y telefonía local en el sector rural y a las actividades que realicen las personas prestadoras de servicios públicos.
6.8.1 Agua potable
Este servicio en la cabecera municipal, la operación y administración del acueducto son manejados por la administración central (alcaldía) por intermedio de la Secretaría de Saneamiento Básico y Agua Potable. Se abastece la población urbana de un pozo profundo con un tanque elevado, a donde se envía el agua por acción de una electrobomba (o sistema electromecánico), y del tanque, por gravedad, se distribuye a través de las redes existentes, y acometidas domiciliarias.
6.8.1.1 Características generales del servicio de agua El tanque elevado posee las siguientes características:
Capacidad
:
378 m3
Altura
:
23 metros
Caudal
:
60 litros / segundo
Extracción
:
Pozo profundo a 103 metros
Sistema
:
Electrobomba (sistema Electromec.
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Cloración
:
200
En proceso
Frecuencia :
12 horas al día (6 horas a.m – 6 horas p.m)
Este tanque se encuentra a 1.3 kilómetros hacia la salida a San Roque. El área en donde se encuentra el tanque está encerrada en malla (8 metros de diámetro), como lo exige CORPOMOJANA.
La cobertura de este servicio público domiciliario en el casco urbano es como se aprecia en la tabla Nº 51 y Mapa Nº 26. TABLA N° 51: COBERTURA DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO ÁREA
Urbana Porcentaje
NÚMERO DE
CON SERVICIO
SIN SERVICIO
VIVIENDAS
(12 horas / día)
998
942
56
100%
94.38%
5.62%
Fuente: E.O.T
La cobertura del servicio de agua es de 12 horas al día (6 horas a.m – 6 horas p.m) 6.8.1.2 Proyecciones del servicio de agua Se proyecta ampliar y optimizar en el corto plazo este servicio, elevando la cobertura urbana al 99% y mejorar la calidad y frecuencia (clorando mejor y aumentado el número de horas de servicio)
El departamento de salud de Sucre (Dassalud) ejerce la vigilancia sobre el agua potable que se suministra en el departamento; y entregó el resultado “Análisis físico químico del agua” para el municipio de San Benito Abad (ver resultado), en donde se determina que el agua que se suministra en el municipio (casco urbano) no es apta para el consumo humano.
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6.8.1.3 Oferta, demanda y proyección del servicio de agua Actualmente la oferta de agua potable en el casco urbano (del pozo profundo) es de un caudal de 60 litros / segundo, suficiente para la población que es de 6.730 habitantes. El índice de crecimiento anual es de 2.4%, por ello, se establece la oferta y demanda del servicio durante los años de vigencia del E.O.T. La vida útil del pozo es de 30 años; estimado al construir el tanque (agua suficiente para la población en crecimiento durante 30 años) Ver tabla Nº 52.
TABLA N° 52: OFERTA, DEMANDA Y PROYECCIÓN DEL SERVICIO DE AGUA LITROS / HABITANTE / DIA Año
Población
Uso
Uso
doméstico
público
Pérdidas
LITROS POR SEGUNDO
Dotación
C.m.d.
C.M.D.
C.M.H
total
2002
6.730
104
2.5
20.8
123
6.7
9.0
14.0
2003
6.865
106
2.6
21.8
126
7.2
9.6
14.9
2004
7.030
108
2.7
23
128
7.6
10.10
16.1
2005
7.199
111
2.8
24
131
8.1
10.70
17.1
2006
7.372
113
2.9
25
134
8.6
11.10
18.1
2007
7.550
116
3.0
26
137
9.5
11.60
19
2008
7.731
118
3.1
27
141
10.7
12.30
20
2009
7.916
121
4.0
28
143
11.4
13.10
21
2010
8.106
123
4.8
29
146
11.9
14.30
22
Fuente: Secretaría de saneamiento básico y agua potable
6.8.2 Alcantarillado
No posee el área urbana alcantarillado alguno; se utilizan otros métodos de disposición final de excretas, tales como letrinas, pozas sépticas y otros (cielo abierto)
(Ver tabla Nº 53 y Mapa Nº 27.)
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TABLA N° 53: SISTEMA DE SANEAMIENTO DE SAN BENITO ABAD ÍTEM
NÚMERO DE
POZAS
LETRINAS
OTROS
VIVIENDAS
SÉPTICAS
Viviendas
998
250
269
479
Cobertura
100%
25%
27%
48%
(CIELO ABIERTO)
Fuente: E.O.T
6.8.3 Aseo
No existe el servicio de aseo; se efectúa por acción de la misma comunidad, sin control, ni selección. Las basuras se queman o entierran y en el mayor de los casos se botan en lotes aledaños a cielo abierto produciendo malos olores y fomentando la morbilidad y deterioro del medio ambiente (Ver Mapa Nº 28).
6.8.4 Energía eléctrica
El municipio en el área urbana no cuenta con subestación eléctrica, se abastece de la subestación Sincé, y la empresa privada Electrocosta es la que maneja este servicio.
El servicio de energía es deficiente en voltaje y la frecuencia es interrumpida sin previo aviso.
Esta falta de planificación y calidad en el servicio no se ajusta a las elevadas tarifas que funcionan actualmente y la empresa no es solidaria en atender las quejas y los reclamos; teniéndose que hacer en la ciudad de Cereté (Córdoba), lo que no permite un servicio ágil y oportuno de daños, ni de quejas y reclamos. 6.8.4.1 Cobertura del servicio de energía
La cobertura del servicio de energía en el área urbana es del 95% aproximadamente, como lo muestra la tabla Nº 54 y Mapa Nº 29. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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TABLA N° 54: COBERTURA DEL SERVICIO DE ENERGÍA ÍTEM
NÚMERO DE
CON SERVICIO
SIN SERVICIO
VIVIENDAS
Viviendas
998
Cobertura
%
Directas
contador
170
798
17%
80% 97%
30
3%
Fuente: E.O.T
6.8.4.2 Plan tarifario El municipio debe realizar la estratificación socioeconómica urbana, rural, fincas dispersas, para ajustar los estratos con relación a la tarifa de los servicios públicos domiciliarios, para tener equidad en ellos. 6.8.4.3 Alumbrado público Existen las luminarias, pero no hay una sola bombilla que alumbre el casco urbano del municipio, más sin embargo, el servicio se cobra dentro de la facturación.
6.8.5 Telefonía
Cuenta el municipio en la cabecera municipal con una planta telefónica con capacidad de 300 líneas con afiliaciones domiciliarias, sociales e institucionales. La empresa que presta el servicio es TELECOM; que posee un edificio en buenas condiciones donde se encuentra instalada la planta de transmisión y la administración local. La proyección del servicio es de llevar a un total de 600 líneas para el año 2007.
6.8.6 Gas domiciliario
No cuenta el municipio con el servicio de gas domiciliario; principalmente por el tipo de suelos y ecosistemas que se posee (humedales) lo que haría para la empresa prestadora DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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del servicio el realizar una altísima inversión para la instalación del servicio. (ver Mapa Nº 30)
6.8.7 Televisión por cable
Este servicio lo presta la empresa TV Mojana y tiene aproximadamente 250 usuarios.
6.8.8 Otros servicios
6.8.8.1 Servicios religiosos
La religión católica es la que más fieles y seguidores tiene en el municipio, siguiéndole en su orden la religión evangélica. Cada una de ellas posee sus propios templos donde realizan sus celebraciones religiosas.
6.8.8.2 Servicios de garantías 6.8.8.2.1 Participación ciudadana En Colombia existen normas que obligan a abrir espacios para la participación ciudadana, bien sea por comunidades, gremios, asociaciones, ONG’s y los entes territoriales deben brindarles apoyo, y si no existiesen los espacios, crearlos.
No toda la falta de interés le cabe a las administraciones; las mismas comunidades, gremios, asociaciones y juntas de acción comunal, son desorganizadas en su interior y les falta sentido de unidad y pertenencia.
6.8.8.2.2 Juntas de acción comunal Existen en el municipio las JAC en el área urbana, correspondientes a los barrios que conforman esta área con un total de 14 juntas de acción comunal y la junta de acción
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comunal central (1); en el área rural funcionan 18 juntas de acción comunal, para un total de 33 asociaciones.
6.8.8.2.3 Organizaciones Existen diferentes gremios y asociaciones en el municipio de San Benito Abad, entre los que se pueden contar.
Asociación de productores de San José Asociación de productores empresariales comunitarios los Ángeles Asociación de productores de San Isidro Asociación de pescadores del bajo San Jorge Empresa Colombia Asociación de agricultores de San Benito Asociación de empresarios rurales de Punta Blanco Asociación de pescadores Punta de Blanco Asociación de empresarios rurales de Santiago Apóstol Asociación Villa Esperanza (EMAVIES) Asociación de pescadores Santiago Apóstol Grupo de mujeres La Ventura Asociación de mujer final San Roque (CAPATRASAN) Asociación de productores rurales San Benito (APROSAB) Grupo de mujeres de Cuiva Junta de acción comunal de Guayabal Asociación corregimental de humanos campesinos de Santiago Apóstol Asociación de productores agrícolas La Ventura Asociación de productores de oriente Asociación de pescadores de Punta Nueva Asociación de pescadores de Villa Nueva Asociación de pescadores de La Molina Asociación agropesquera las Malvinas Asociación Las Malvinas DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Pesquera el pimiento Famiempresa Tovar Famiempresa Emiro Vargas Famiempresa La Vaca gorda Famiempresa Severo Díaz Famiempresa Félix Romero Famiempresa Antonio Pérez Famiempresa Pacho Lozano Famiempresa Entero Sierra Famiempresa Manuel Villareal Famiempresa Eugenio Contreras Famiempresa El Pital Otros: Defensa civil, Policía Cívica. 6.8.8.2.4 Debilidades y fortalezas de la participación ciudadana Debilidades -
Desplazamientos
-
Falta de interés
-
Vías en mal estado
-
Inseguridad
-
Falta de recursos
-
Falta organización interna de cada una de ellas
-
Inexistencia del sentido de pertenencia
-
Ausencia de liderazgo
-
Pérdida de espacio y credibilidad
-
Dirigentes sin perfiles
-
Falta de planificación de actividades
Fortalezas
-
Agrupaciones existentes DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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-
Voluntad política de la actual administración
-
Disposición para asociarse
-
Existencia de capital humano
-
Existencia de programas nacionales sobre convivencia ciudadana
207
y participación
social. -
Fortalecimiento de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario.
6.9 PROGRAMAS DEL I.C.B.F Dentro de los programas que lleva a cabo el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el municipio de San Benito, se anotan los siguientes:
1- Hogares de Bienestar = 83 (32 cabecera municipal, y 51 en zona rural) 2- Hogares para lactantes = 7 cabecera municipal 3- Programa de adultos mayores (para 120 ancianos aproximadamente) 4- Comedores infantiles = 22 (2 área urbana, y 20 en la zona rural) 5- Familias en acción (para este año 2002 proyectado a 3 años)
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7. COMPONENTE RURAL 7.1 FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
Los conceptos generales de este subsistema, se plantean en la parte urbana (5.1 – 5.2), ya que, su función ya bases, rigen para lo urbano y lo rural. 7.2 SUBSISTEMA SOCIAL RURAL La población rural esta compuesta por 18.350 habitantes, de los cuales 9.901 son hombres y 8.449 son mujeres.
El análisis de este subsistema, que es uno solo, se realiza en el numeral 6.
7.3 DIVISIÓN POLÍTICA
El Municipio de San Benito Abad se divide en: cabecera municipal y zona rural.
El área rural posee una extensión de 142.590,9049 Has en 21 corregimientos (PD) y 26 veredas.
7.3.1 Corregimientos
Ciénaga Nueva. Cispataca. Cuiva. Doña Ana. El Cauchal. El Limón. Guayabal. Jegua. La Ceiba.
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La Molina. La Ventura. Las Chispas. Las Delicias. Los Ángeles. Punta de Blanco. Punta Nueva. Rancho La Tía. San Isidro. San Roque. Santiago Apóstol. Villa Nueva.
7.3.2 Veredas Honduras, San Isidro de Costa Rica, Guartinaja, Empresa el Deseo, Empresa Colombia, Puerto Leticia, El Pital, Moguan, Bello Horizonte, Lomas de San Juan, El Guamo, San Matías, Parcelas de Guayabal, Caño Viejo, Los Camajones, Caño Caimán, Parcelas de Santa Fe, El Chupo, Las Pozas, El Chinchorro, Remolino, La Plaza, Pasifueres, Tosnovan, San José de las Mellas, Venezuela.
Toda esta división política de la zona rural se puede observar en el Mapa Nº 31.
7.3.3 Superficie del área rural
La superficie total del municipio de San Benito Abad es de 143.647,5878 hectáreas; y el área rural posee 143.351,5649 hectáreas.
7.3.4 Aspectos generales de limites
El municipio de San Benito Abad, presenta como la mayoría de los municipios de Colombia y de la Costa Norte, problemas limítrofes con municipios vecinos. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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210
Actualmente el mayor problema que presenta es con el municipio de El Roble, para el cual se anexaron los corregimientos de Las Tablitas, Callejón, Patillal, Palmital, Tierra Santa, y Grillo Alegre; y en el momento cursa en el Concejo de Estado una demanda por parte de los habitantes de esos corregimientos, porque aducen que fueron engañados por los dirigentes que lideraron la creación del nuevo municipio; ellos desean seguir perteneciendo al municipio de San Benito Abad. En la parte sureste, se presenta conflicto con el municipio de Sucre, con relación al corregimiento de Ciénaga Nueva, ya que ambos dicen que a ellos les pertenece. Se aclara que según el IGAC en su más reciente cartografía (elaboró el plano general del Municipio) establece a Ciénaga Nueva como corregimiento perteneciente al Municipio de San Benito Abad. Queda en cabeza del señor Alcalde municipal, en unión del Alcalde del Municipio de El Roble, asamblea y concejo, el ser garantes de la decisión del Concejo de Estado.
7.4 VIVIENDA RURAL El desarrollo de la vivienda en el área rural del municipio, sufrió una cambio en el trienio de 1995 a 1997, cuando se implementó el programa de vivienda de interés social, correspondiendo al municipio de San Benito Abad, el mayor número de viviendas en el departamento; pero a pesar de esto, la tipología de las viviendas son construidas con bahareque y palma y pisos de tierra; aunque el eternit para los techos y bloques para las paredes ha tomado auge últimamente.
El aproximado de viviendas en el área rural es de 3.127 unidades y de estas se obtiene un promedio de 5.9 miembros de familia por vivienda, siendo este levemente más elevado que el promedio nacional que es de 5.4 miembros por vivienda. El corregimiento que más viviendas posee es Santiago Apóstol con un aproximado de 650 unidades.
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211
En el sector rural se deben implementar programas de vivienda de interés social, con fundamento de conglomerado (orden de calles y carreras) para abaratar los costos de instalación de los servicios públicos domiciliarios.
Según el Plan de Desarrollo (2001-2003) del municipio, se adelantarán programas de vivienda de interés social en la cabecera y zona rural; ya que los que se adelantaban en San Matías, Lomas de San Juan, Empresa Colombia y Bello Horizonte se encuentran inconclusos.
El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio detectó que existen viviendas construidas en zonas expuestas a desastres (orillas del río, arroyos, caños y ciénagas); por lo que las corporaciones regionales tienen normas específicas para estos casos y prevenir desastres futuros.
7.4.1 Características de las construcciones
Las características de las construcciones del área rural en lo general, son construidas con techos de palma (70%), con zinc (20%) y con tejas de eternit (10%).
El sistema de paredes, en su mayoría, se construyen con bahareque, otras con bloques y con tablas en menor proporción.
Los pisos son construidos en cemento regularmente; en tierra la gran mayoría; y muy pocos en baldosa.
7.4.2 Estado de las viviendas
El estado de las viviendas del sector rural es regular; en su gran mayoría (60%); malo (30%) y el se encuentran en buen estado las restante (10%).
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7.4.3 Altura de las viviendas
La altura promedio de las viviendas construidas en el área rural es:
Con techo de palma: 3.50 metros. Con techo de zinc o eternit: 2.80 – 3.0 metros.
7.4.4 Déficit de vivienda
LA cuantificación aproximada por la Oficina de Desarrollo Social, del déficit de vivienda en el sector rural, se establece en 850 soluciones.
Con referencia a la adecuación de viviendas en el área rural, se cuantifican en el 45% (1.408) aproximadamente.
7.4.5 Análisis de densidades rural
La densidad neta rural es como la establece la Oficina de Planeación municipal; y el IGAC.
Densidad Poblacional Total. D.P.T. = Hab/Ha. D.P.T. = 18..350/143.351,5649 D.P.T. = 12.80 hab/Ha. 7.5 SISTEMA VIAL RURAL El municipio de San Benito Abad como otros municipios de Colombia, que se desarrollaron en las márgenes de los ríos, tuvieron en estos su principal vía de comunicación y comercio. En este municipio el escenario principal fue el río San Jorge, epicentro de estas actividades.
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Las vías terrestres paulatinamente fueron reemplazando a la vía fluvial, para que la Costa Atlántica se comunique con el resto del país. La principal vía de intercomunicación del municipio con el resto de la costa atlántica y la capital del departamento es la vía que comunica con el municipio de Sampúes; esta se encuentra destapada 45 kilómetros de los 51 kilómetros que la integran, en términos generales la vía actualmente esta en regular estado. Las vías secundarias son las que comunica con municipios vecinos o limítrofes como: Sincé, Galeras, San Marcos, Caimito, Majagual, y corregimientos como: Santiago Apóstol, Punta de Blanco y San Roque. Igualmente estas vías se encuentran en regular estado; cuando llegan los períodos de lluvias, se vuelven intransitables; ya que la capa de balasto que las recubre se ve afectado por las lluvias y arroyos. Otra causa del deterioro de las vías es la trashumancia ganadera que en épocas de verano hacen su tránsito hasta los terrenos o fincas donde su vegetación es apta, durante cuatro o cinco meses y nuevamente las vías utilizadas degradan el suelo. (Ver Mapa Nº 32) 7.5.1 Inventario y estado de las vías rurales actuales Vía San Benito Abad – Sampúes – Sincelejo: Longitud 51 Km; interconectando los corregimientos de Los Ángeles, San Isidro, Las Tablitas y Rancho la Tía. Es una vía regional.
Vía San Benito – Sincé: Longitud 38 Km, a su vez comunica con los corregimientos de La Ventura, San Roque, Callejón y Patilla; es una vía secundaria y a la vez regional.
Vía San Benito Santiago Apóstol – Punta de Blanco. Es una vía local, construida en afirmado (balasto). En época de invernal es intransitable (balasto) por deterioro de la capa superficial; esta tiene una longitud aproximada de 30 kilómetros.
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A través del transporte fluvial como son las ciénagas y los caños que intercomunican a su vez con el río San Jorge, la población se transporta a sectores como: Punta de Blanco, Puerto Franco, Punta Nueva, Doña Ana, San Benito, la Ceiba, Las Chispas, Santiago Apóstol, Jegua, Cuiva, las Delicias y el Cauchal.
En general las vías del municipio carecen de un enlace que interconecte las zonas y subzonas en forma integrarla para así poder agilizar el encadenamiento del mercado a los productos que en esta región se producen. Ver tabla Nº 55.
TABLA N° 55 : ESTADO ACTUAL DE LAS VÍAS RURALES EJES VIALES TERRESTRES
EXTENSIÓN
PAVIMENTO
ESTADO
(KILÓMETROS)
San Benito – Sampúes
51
San Benito – Sincé
SIN
ESTADO
PAVIMENTO
6
Regular
45
Regular
38
38
Regular
San Benito – Galeras
20
20
Regular
San Benito – San Marcos
30
30
Regular
San Benito – Majagual
30
30
Regular
San Benito – Santiago A.
30
30
Regular
San Benito – Sucre (S)
20
20
Regular
San Benito – El Cauchal
55
55
Regular
La Ventura – Los Ángeles
10
10
Regular
La Molina – Cispataca - Villa. Nueva
18
18
Regular
Cispataca – Terraplén – San Marcos
5
5
Regular
Ejes viales fluviales: Río San Jorge
45
Caño Rabón
50
Caño Mitango (navegable)
3
Fuente: E.O.T
7.5.2 Plan vial municipal rural
En la búsqueda de articulación general del municipio de San Benito Abad, el E.O.T establece el siguiente plan vial municipal rural y urbano (ver Mapa Nº 33)
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En el área rural se debe extender la vía desde el corregimiento de la Ventura hasta empalmar con la vía a Santiago Apóstol en 12 kilómetros aproximadamente; se plantea con el señor Alcalde y Planeación Municipal, establecer al mediano y largo plazo la vía que sale del corregimiento de la Ceiba, bordeando el caño Las Palmas, atravesando el río San Jorge en Jegua hasta llegar a Bajo Grande, en límites con Sucre (Sucre); y antes enfrente de ciénaga Nueva, desviar hacia Cuiva, pasando por el caño M. Viejo, caño bijao, Cuiva y seguir hacia el norte, tomando la orilla de Caño Viloria y empalmar con la carretera a San Marcos, para conectar con Caimito, pasando por El Roble y empalmar en Pantano, para continuar por las Tablitas, San Isidro, Corral Viejo (los Ángeles), cayo La Tía y llegar a San benito; haciendo de este anillo vial, un proyecto de impacto regional, en donde cada uno de los municipios tocados deben hablar el mismo lenguaje en desarrollo e inversión para que en conjunto se incluyan en los Planes de Ordenamiento Territorial y cada uno de ellos haga el esfuerzo de gestión y este macroproyecto se logre.
Se debe también establecer como vía V4 (transitables con balasto) las vías que van desde San Roque a La Ventura (6.5 Km.), y la que va de Santiago Apóstol a Punta de Blanco (8.5 Km.), con vía tipo terraplén, se debe adecuar la vía (V5) transitable en verano, que va desde Cuiva a las Delicias, el Cauchal (2.5 Km.).
La adecuación de la vía V5 de
Cispataca hasta la Molina (5 Km.); se debe establecer en el mediano plazo la vía principal de San Isidro a San Benito (23 Km.); se debe balastar a corto plazo y darle mantenimiento permanente, ya que es la vía más transitable, por ser de acceso principal hacia y desde el centro comercial del departamento, como es Sincelejo.
En la vía al corregimiento de La Ceiba hasta San Roque (10 Km.) se debe balastar por ser una vía que se entrecruza con la vía San Benito, Santiago Apóstol, la cual se encuentra con la principal en San Roque, pudiendo ser una vía alterna en caso necesario. Ver tabla Nº 56.
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TABLA N° 56: PLAN VIAL DE LAS VÍAS RURALES NOMBRE
LONGITUD EN KM.
TIPO DE SOLUCIÓN
La Plaza – Chispas - Remolino
25
Construcción – Adecuación
Cispataca – Villa Nueva
7
Adecuación
San Roque – La Ventura
6.5
Mantenimiento
La Ceiba – San Roque
10
Construcción – Adecuación
San Isidro – San Benito
23
Adecuación – Mantenimiento
Santiago Apóstol – Punta de Blanco
8.5
Construcción – Adecuación
La Ceiba – B. Grande – C. Viloria
50
Construcción
La Ventura – Santiago Apóstol
12
Construcción – Adecuación
TOTAL
140
Fuente: E.O.T
7.5.3 Vías fluviales
El transporte fluvial en el municipio se efectúa por vía de ciénagas, caños, y el río San Jorge, ya que una basta zona del municipio se inunda.
Los lugares de mayor tráfico fluvial son: San Benito, Punta de Blanco, Punta Nueva, Doña Ana, la Ceiba, Chispas, las Delicias, El Cauchal, Cuiva, Jegua, Santiago Apóstol.
7.5.4 Sistemas de transporte
El corregimiento de Santiago Apóstol posee rutas de buses que pasan para los municipios de Sincé y Galeras; existe además el sistema de transporte doble propósito (camperos: carga y pasajeros) que presta el servicio entre la cabecera municipal, corregimientos y municipios vecinos.
El transporte fluvial se presta por medio de planchones (flotas)con motores fuera de borda y en embarcaciones a remo.
Existen vehículos camperos (4X4) y camionetas que ofician como sistemas de transportes Intramunicipal. Las motocicletas prestan servicio público rural DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Es necesario como se plantea en el E.O.T. que se deben realizar gestiones para construir el anillo vial entre los municipios vecinos de Sucre, San Marcos y Caimito; proyecto que se convierte de impacto regional.
7.6 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS RURALES Dentro del área rural no existen en el territorio del municipio las infraestructuras por servicios que propicien una atención integral en los servicios y mejoren sustancialmente la calidad de vida de los habitantes de este sector.
7.6.1 Mercado público
No se cuenta con infraestructura alguna en ninguno de los corregimientos existentes. Los productos (arroz, plátano, yuca, etc.) se cultivan o se adquieren en pequeñas tiendas o en la cabecera municipal. Los productos cárnicos se adquieren cuando sacrifican vacunos, porcinos o caprinos (sin el control debido) en algún corregimiento o residencia local.
7.6.2 Matadero
No existe matadero alguno debidamente construido y dotado en el sector rural del municipio.
7.6.3 Laguna de oxidación
No cuenta el área rural con laguna de oxidación alguna.
7.6.4 Relleno sanitario
No se posee este equipamiento en ninguno de los corregimientos del municipio.
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7.6.5 Cementerio
Poseen este equipamiento los corregimientos de Santiago Apóstol, Punta de Blanco, Jegua, Cuiva, La Delicias, La Ventura, Los Ángeles, San Isidro y El Cauchal. Los demás corregimientos utilizan estos cementerios para cubrir sus necesidades (por cercanía).
7.6.6 Iglesias
Este equipamiento lo poseen los corregimientos de Santiago Apóstol y Punta de Blanco. Existen iglesias evangélicas en corregimientos y veredas.
7.6.7 Bomberos
No posee el área rural servicio de bomberos.
7.6.8 Aeropuerto
No lo posee ninguno de los corregimientos del municipio de San Benito Abad. 7.7 USO DE LOS SUELOS 7.7.1 Usos generales (agronómicos) municipales
CORPOMOJANA realizó estudios de zonificación ambiental en la región San Jorge y adelantó el mismo para la región de la Mojana; siguiendo esos lineamientos se determinaron las zonas agronómicas o productivas y de los corregimientos que conforman cada uno de ellos (ver Mapa Nº 34), de la siguiente manera:
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TABLA N° 57: ZONIFICACIÓN AGRONÓMICA ZONAS
SÍMBOLO
COMPONENTES
ZN
Santiago Apóstol, Punta de Blanco, Punta Nueva, Doña Ana, La
Norte
Ventura, San Roque, San Isidro, Los Ángeles, Cayo La Tía, La Ceiba Sur
ZS
Las Delicias, El Cauchal, Las Chispas, Cuiva
Oeste
ZO
Cispataca, La Molina, Villanueva
Este
ZE
Ciénaga Nueva
Centro
ZC
Jegua
Cabecera
C
San Benito Abad
Fuente: E.O.T
7.8 SUBSISTEMA SOCIAL RURAL El análisis del subsistema, que es uno solo, se realiza en el numeral 6 del componente urbano.
7.8.1 Población rural
La población rural la componen 18.350 habitantes, de los cuales 9.901 (53.96%) son hombres y 8.449 (46.04) son mujeres.
Toda esta población, por metodología, se analiza en el numeral 5.3.1 del sistema social urbano.
7.8.2 Desplazamientos
La mayoría de los desplazamientos existentes en el municipio se presentan en la zona rural; con mayor intensidad en el corregimiento de Santiago Apóstol; la zona Noreste y Sur del municipio.
La Oficina de Gobierno, con la Personería municipal, tienen cuantificados estos desplazamientos en 120 familias, aproximadamente.
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7.9 SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS RURALES 7.9.1 Salud
La prestación del servicio de salud en el área rural del municipio de San Benito Abad es regular; ya que no existen programas ni políticas definidas que mejoren este servicio.
7.9.2 Servicios prestados
En el área rural funcionan dos centros de salud, localizados en los corregimientos de Santiago Apóstol y Punta de Blanco.
En estos dos centros de salud se ofrecen los servicios de medicina general ambulatoria y urgencias menores.
7.9.3 Infraestructura física
Cuenta el municipio con nueve (9) puestos de salud (infraestructura física) que no se encuentran dotados ni con personal médico que los haga operativos. El estado de estas infraestructuras no es el mejor.
Se localizan estos puestos de salud en: San Isidro, Jegua, La Ventura, Cuiva, Las Chispas, Las Delicias, Doña Ana, El Limón y El Cauchal.
TABLA N° 58: ESTADO GENERAL DE LA PLANTA FÍSICA EN SALUD RURAL INSTITUCIÓN
ESTADO
DEFICIENCIAS
Centro de Salud Santiago Apóstol Regular
Carencia de agua, filtraciones (techo, paredes)
Centro de Salud Punta de Blanco
Filtraciones (techo, paredes)
Regular
Fuente: P.A.B
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7.9.4 Dotación
En el sector rural, la ausencia de dotación de los puestos de salud es manifiesta; por lo que los habitantes de las zonas apartadas (el sur) deben de proveerse con los servicios de municipios vecinos.
7.9.5 Morbilidad
La morbilidad en el área rural es elevada por la falta de servicios públicos domiciliarios de calidad, y de ausencia de algunos de ellos; el elevado índice de NBI y del estado de MIS, como la ausencia de penetraciones rurales, disparan los estados mórbidos de esta población. El traslado hacia el hospital de la cabecera municipal, para recibir atención médica; establece que las estadísticas por cada patología presentada sean cuantificadas por esta institución en el análisis realizado en el sector salud, del componente urbano.
7.9.6 Cobertura de la salud rural
El análisis de este sector refleja que la cobertura general es baja.
En cuanto a la cobertura general de salud, el 36% muestra el bajo nivel en que se presta el servicio, con énfasis en el sector rural, siendo más crítica esta falta de atención en la zona sur del municipio.
La falta de un cronograma de penetraciones rurales, evidencia esta baja cobertura.
7.10 EDUCACIÓN El estado general de la educación en el área rural del municipio de San Benito Abad, no escapa ala problemática general de la Costa Norte y del departamento de Sucre; con mayor énfasis en al subregión San Jorge.
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La falta de dotación, de infraestructuras en buenas condiciones, de calidad en la educación, de profesionalización del docente, de vías, de sentido de pertenencia, produce que la educación rural no sea la mas adecuada.
7.10.1 Infraestructura, docentes
La información relativa a este sector, se resume de la siguiente manera:
TABLA N° 59: INFRAESTRUCTURA RURAL, ALUMNOS Y DOCENTES ZONA
ESPECIALIDAD
NÚMERO DE
NÚMERO DE
NÚMERO DE
ESTABLECIMIENTOS
ALUMNOS
DOCENTES
Santiago A.
Preescolar
1
97
4
Rural
Básica primaria
47
3.855
105
Santiago A.
Bachillerato
1 (11º)
150
10
Punta Blanco
Bachillerato agrop. 1 (11º)
130
10
El Cauchal
Bachillerato agrop. 1 (9º)
77
7
TOTAL
4.309
136
51
Fuente: E.O.T, Secretaría de desarrollo social
7.10.2 Dotación rural
El problema de dotación para los establecimientos educativos del sector rural (primaria – bachillerato), en general, falta dotación de material didáctico, de medios audiovisuales, de material de funcionamiento en buen estado (pupitres, sellos, tableros, etc.) de baterías sanitarias; hacen que la educación sea más deficiente para su desarrollo.
La baja dotación en la sistematización, no permite que los alumnos estén a la par de sus conocimientos tecnológicos, con otros estudiantes de otras regiones del país.
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7.10.3 Población en edad escolar
La población en edad escolar de este sector promedia en 6.790 personas, de las cuales se encuentran estudiando 4.309, lo que arroja un promedio del 36.54% de personas que se encuentran sin estudiar por diversas causas.
7.10.4 Cobertura
E cuanto se refiere a aulas escolares, la cobertura es buena, pero integralmente, es regular; ya que, el ingreso anual (matriculados) de nuevos alumnos, es bajo con relación al nivel nacional (20%) y el nivel departamental (14%); el nivel municipal es del 7% al 9%.
7.10.5 Educación superior
No funciona en el sector rural ningún tipo de institución de educación superior.
7.11 CULTURA El sector cultural del área rural del municipio de San Benito Abad es el mismo que para el área urbana, ya que, su generalidad es riana, hombres de ciénaga, vaquería y principios religiosos arraigados. La tierra forma parte integral de la cultura rural de los habitantes de este municipio.
7.11.1 Costumbres
Son generales para el municipio (urbano – rural). Es difícil desligar estas costumbres ya que los habitantes de sector rural establecen costumbres que se adaptan en el sector urbano y viceversa.
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7.12 TURISMO Básicamente, en el sector del turismo las actividades se limitan a las descritas para el sector urbano; aunque cabe destacar que existen escenarios rurales que bien podrían convertirse en atractivos turísticos, con todos los beneficios que esto traería a la reactivación de la economía municipal y a la práctica de disciplinas deportivas y recreativas con carácter ecológico (controlado).
7.13 RECREACIÓN Y DEPORTE
El sector rural no cuenta con infraestructura deportiva alguna; existen campos adaptados para canchas que no tienen las especificaciones reglamentarias mínimas para estas prácticas. Se cuenta con escenarios naturales como la ciénaga de Machado, Grande y Cispataca, para la práctica de deportes náuticos. 7.14 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Los servicios públicos domiciliarios en el área rural del municipio de San Benito abad, no se prestan de forma eficiente ni adecuada, ni con la frecuencia y calidad necesarias para suplir las necesidades de la población; en los corregimientos donde existe algún tipo de servicio; ya que existen corregimientos que no cuentan con ningún servicio.
7.14.1 Agua potable
Dentro del área rural existen en los corregimientos de Santiago Apóstol, Punta de Blanco, San Isidro, Rancho la Tía, La Ventura, San Roque, La Molina, que funciona en aceptable estado (PDM).
Los acueductos de La Ceiba y Jegua, funcionan sin la optimización del sistema de bombeo y distribución.
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Poseen acueductos sin concluir los corregimientos de Los Ángeles (falta electrificación, bomba, acometidas), Cispataca (falta electrificación, redes, caseta, tanque), Las Chispas (falta bomba, electrificación), El Cauchal (falta pozo, redes, acometidas, bomba, caseta),solo existe el tanque elevado, Villanueva (falta tanque, redes, electrificación, bomba), El Limón (falta tanque, redes, electrificación, bomba) (PDM).
En los demás corregimientos y veredas el abastecimiento de agua se realiza de las ciénagas, caños, arroyos y río, sin tratamiento alguno.
La presente administración hace esfuerzos y gestiones para el mejoramiento del servicio de agua potable en el sector rural.
7.14.2 Alcantarillado
No se cuenta con este sistema de eliminación de excretas en el área rural del municipio. En Santiago Apóstol existen algunas viviendas que cuentan con pozas sépticas y letrinas (120 aproximadamente). Se utiliza en gran escala el sistema de cielo abierto, a orillas de arroyos, caños ciénagas y río, lo que contamina los cuerpos de aguas.
7.14.3 Aseo
En ninguno de los corregimientos del municipio existe en sistema de aseo, mucho menos relleno sanitario. Se degrada el medio con las quemas y botaderos de basura a cielo abierto.
7.14.4 Energía eléctrica
El servicio de energía se presta en los corregimientos del norte: San Roque, La Ventura, Los Ángeles, San Isidro, Rancho La Tía, Santiago Apóstol, Doña Ana, Punta de Blanco, Punta Nueva; del centro: Jegua, La Ceiba, El Limón, La Molina, Cispataca, Cuiva y Villanueva. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Se adelantan trabajos para la conexión en Guayabal; los corregimientos de la zona de El Roble carecen del servicio en su totalidad. 7.14.4.1 Cobertura del servicio La cobertura del servicio de energía eléctrica en el área rural del municipio de San Benito Abad, es como se muestra a continuación.
Ver tabla Nº 60.
TABLA N° 60: COBERTURA DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA RURAL NÚMERO DE
CON SERVICIO
SIN SERVICIO
21
17
4
100%
80.9%
19.1%
CORREGIMIENTOS
Fuente: E.O.T
7.14.5 Telefonía
Se presta este servicio en la mayoría de los corregimientos con teléfonos comunitarios (una línea) sumando un total de 15; entre ellos: Santiago Apóstol, Punta de Blanco, Doña Ana, Punta Nueva, San Roque, Los Ángeles, La Ventura, San Isidro, Rancho La Tía, La Ceiba, Jegua, Cuiva, El Cauchal, La Molina, Las Delicias.
Sin servicio: Guayabal, El Limón, Cispataca, Villa Nueva, Las Chispas, Ciénaga Nueva.
7.14.6 Gas domiciliario
No existe en el área rural este servicio; por dificultades de nivel de suelos, ambientales y económicas, no se presta el servicio. Se utiliza en su gran mayoría la tala de árboles
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(leña), para que sirva como combustible; degradando la flora, fauna y todo el ambiente municipal.
7.14.7 Televisión
El servicio es suministrado por las cadenas nacionales de televisión, regionales y locales.
7.14.8 Servicios religiosos
Existen en algunos corregimientos servicios evangélicos y la iglesia católica presta sus servicios cuando se le solicita.
7.14.9 Lo social en lo rural
Cumpliendo las leyes y normas del ordenamiento territorial, como con la metodología del IGAC, los asistentes a las mesas de concertación propusieron variables para que San Benito Abad alcance su desarrollo de una manera concertada, planificada y financiada a corto, mediano y largo plazo (3-6-9 años) según la ley 388/97.
Dentro de los sistemas urbano y rural (integrales) se planificó el alcance social como el de mayor esfuerzo en optimizar. Por ello se acogieron los principios de igualdad, equidad, competitividad, y sostenibilidad, como el norte del estudio del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Es de tendencia general que las administraciones realicen en sus mayores inversiones en los corregimientos más desarrollados (infraestructura, vías servicios, votos) y cercanos a la cabecera municipal. La actual administración desea un desarrollo equitativo y competitivo de todas las zonas del municipio, y que la integralidad armoniosa sea el factor preponderante para que la inversión sea oportuna y eficaz.
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Dentro del sistema los corregimientos de Santiago Apóstol, Punta de Blanco y Cuiva, son los más beneficiados en inversión dentro del municipio.
Los corregimientos en su totalidad cuentan con escuelas, carecen de vías en buenas condiciones de transitabilidad (verano) los más alejados del casco urbano; los que se alinean con el casco urbano (norte) poseen vías en regulares condiciones.
La economía rural se basa en la agricultura y la ganadería (Transición) en época de verano.
Las vías en invierno son de carácter fluvial, excepto las de ingreso a la cabecera municipal.
Existen líneas telefónica sociales en gran parte de los corregimientos.
Los servicios de alcantarillado y aseo no existen en ninguno de los corregimientos del municipio.
La recreación y el deporte no son base del desarrollo rural, ya que no se cuenta con escenarios deportivos ni con infraestructura de recreación.
El agua potable, solo se da en los corregimientos mencionados en el subsistema espacio funcional, necesitándose mayor esfuerzo en la implementación de este servicio público domiciliario.
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8. SUBSISTEMA ECONÓMICO 8.1 DEFINICIÓN El subsistema económico es un conjunto de diferentes estructuras organizadas y operativas de la economía para satisfacer las demandas sociales, bien sea de bienes o de servicios. (IGAC)
Dentro del análisis de este subsistema, se debe dejar establecido qué bienes o servicios se producen; qué actividad (s) económica (s) predominan, cómo se producen, si existe tecnología para que los produzcan, sus mercados, cómo se distribuye la riqueza, la tenencia de la tierra y su distribución por rangos de superficie urbana y rural; se debe medir y relacionar el tipo de economía en el que se desenvuelve el municipio y cuál es la relación económica con los niveles intermunicipales, departamentales, nacionales y/o internacionales. (IGAC)
8.2 OBJETIVOS DEL ANÁLISIS DEL SISTEMA ECONÓMICO El principal objetivo es el de encontrar el cómo la estructura económica influye en la configuración territorial municipal y a la vez cómo la capacidad de soporte territorial local influye en la dinámica económica. (IGAC)
8.2.1 Específicos
1. Descripción y análisis de las diversas actividades productivas. 2. Determinar la localización y distribución espacial de esas actividades productivas en el territorio municipal. 3. Potencialidades y limitantes. 4. Identificación de las ventajas comparativas dinámicas.
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8.3 GENERALIDADES DEL SISTEMA ECONÓMICO 8.3.1 Análisis Macroeconómico
Este análisis busca la definición y caracterización de la posición del municipio con relación al contexto internacional (funcionamiento económico de empresas localizadas en el municipio) buscando la apertura y competitividad de lo internacional, lo regional o local. (IGAC)
8.3.2 Análisis Microeconómico
Este análisis se basa en estos municipios por su vocación rural encaminan sus actividades en el sector primario de la economía así como a la agroindustria.
El sector económico terciario es base en la actividad productiva de las finanzas.
8.4 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y EXTRACCIÓN El sistema de producción se define como la combinación de factores y procesos diferentes que actúan como un todo e interactúan entre sí para obtener uno o varios productos viables, con una coherencia con el medio físico, biológico, social, económico, cultural y político. (IGAC) 8.4.1 Diferencia entre los sistemas de producción y extracción
Para los fines del ordenamiento territorial se deben efectuar las diferencias entre el sistema de producción y extracción.
Los sistemas de producción: Son las actividades altamente consumidoras del recurso tierra (actividades agropecuarias, agroindustriales y extractivas, minería y forestal) este es el tipo de economía primaria. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Los sistemas productivos: Ocupan el recurso tierra con fines de implantación y no de producción, como es el caso de la manufactura o los servicios.
Los objetivos de las actividades productivas que demandan el recurso tierra son diferentes; pero de fondo, todos tienen incidencia sobre el ordenamiento territorial y los consumidores de este recurso implantan directamente sobre el ordenamiento. (IGAC)
8.5 TENENCIA DE LA TIERRA Para establecer cómo está distribuida la tenencia de la tierra urbana – rural, en el municipio de San Benito Abad se plasmaron las estadísticas catastrales de la distribución rural y urbana, por rango de superficies por predios y por propietarios que el Instituto Geográfico Agustín Codazzi tiene establecido.
De acuerdo a estos rangos, el análisis parte de cómo esta distribución afecta o no el Ordenamiento Territorial.
8.5.1 Distribución rural por rangos de superficie (predios y propietarios)
El análisis de distribución por rangos de superficie en el Municipio de San Benito Abad se comienza por el sector rural, que es en donde mayor concentración de tierras se tiene. Esta distribución se establece según la Tabla Nº 59 y en ella queda plasmado la inequidad de esta distribución.
Por metodología estas distribuciones (urbano – rural) de la tenencia de la tierra, deben estar ligadas al sector económico (que es uno solo), ya que, son la base para la producción y distribución de la riqueza de cualquier municipio
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TABLA Nº 61: DISTRIBUCIÓN RURAL POR RANGOS DE SUPERFICIE HECTÁREAS
PREDIOS
Menores de 1 De 1 a 3 De 3 a 5 De 5 a 10 De 10 a 15 De 15 a 20 De 20 a 50 De 50 a 100 De 100 a 200 De 200 a 500 De 500 a 1000 De 1000 a 2000 Mayores de 2000 TO T A L Fuente: IGAC
PROPIETARIOS
507 136 78 113 141 95 437 285 207 127 28 9 3 2.166
509 139 85 118 161 107 619 537 402 242 45 23 3 2.990
SUPERFICIE Has. 163,4741 231,7490 297,7187 820,4431 1.700,0811 1.635,6607 13.947,3082 19.703,9900 28.659,8514 38.107,8495 18.528,3662 12.883,1994 6.671,8735 143.351,5649
La mayor concentración de predios se encuentra en el rango menor de 1 hectárea y en el rango de 20 a 50 Has. Los propietarios se concentran en los rangos de menores de 1 hectárea (509) y en el de 50 100 hectáreas (537)
La figura Nº 12 se muestra desde otra perspectiva el mismo fenómeno.
FIGURA N° 12: RANGOS DE SUPERFICIE AREA RURAL 600
Predios
500 400 300 200
>2000 has
1000 - 2000 has
500 - 1000 has
200 - 500 has
100 - 200 has
50 - 100 has
20 - 50 has
15 - 20 has
10 -15 has
5 -10 has
3 a 5 has
1 a 3 has
0
< de 1 Ha
100
Rango
Fuente: E.O.T
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8.5.2 Distribución urbana por rangos de superficie por predios y propietario
Esta distribución según lo establece el IGAC muestra que el mayor número de predios y propietarios se encuentran localizados en el rango de 500 a 750 m2 (490 predios, 508 propietarios)
Ver Tabla N° 62.
TABLA Nº 62: DISTRIBUCIÓN URBANA POR RANGOS DE SUPERFICIE METROS CUADRADOS
SUPERFICIE
ÁREA (M2)
HECTÁREAS
CONSTRUIDA
PREDIOS
PROPIETARIOS
Menores de 100
15
15
0,1097
257
De 100 a 200
280
281
4,636
8.672
De 200 a 300
424
426
10,6051
18.444
De 300 a 400
392
411
13,5599
20.014
De 400 a 500
327
338
14,7172
18.125
De 500 a 750
490
508
29,5555
26.677
De 750 a 1000
201
207
17,3411
10.834
De 1000 a 2000
301
314
40,9207
13.109
De 2000 a 3000
86
86
21,1329
4.317
De 3000 a 4000
50
50
17,2417
1.760
De 4000 a 5000
19
19
8,4634
2.869
De 5000 a 10000
48
48
32,5642
1.631
> de 10000
31
31
85,1146
5.777
TOTAL
2.664
2.734
295,9629
132.486
Mejoras
39
39
1.547 295.9629
134.033
Fuente: IGAC
Ver figura Nº 13
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> de 10000 m2
de 5000 a 1000 m2
de 4000 a 5000 m2
de 3000 a 4000 m2
de 2000 a 3000 m2
de 1000 a 2000 m2
de 750 a 1000 m2
de 500 a 750 m2
de 400 m2 500 m2
de 300 a 400 m2
de 200 a 300 m2
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
de 100 a 200 m2
Predios
FIGURA N° 13: RANGOS DE SUPERFICIE AREA URBANA
Rango
Según estos datos estadísticos establecidos por el IGAC, la prediación esta equilibrada, en los predios que son predominantes en estas regiones, de 200 m2 a 500 m2 o más; pero en la prediación de 200 m2 o mayores de 10.000 m2, el número de predios es igual al mínimo de propietarios; lo que amerita una redistribución del metraje cuadrado. Esto se debe efectuar con las soluciones de viviendas dentro del perímetro urbano aprovechando estos espacios libres, sin extender el perímetro urbano actual; pero dejando a futuro establecida el área (s) de expansión de vivienda de interés social y de vivienda mixta.
En el área rural, la desigualdad de la tenencia de la tierra, se tipifica en la concentración de los predios menores de 1 hectárea en manos de 509 propietarios; lo que no permite el desarrollo económico de cada uno de ellos porque ¿qué pueden producir los campesinos con tan poca tierra?.
Se debería establecer y poner en práctica una reforma agraria de tipo socioeconómico con fines productivos para mejorar la calidad de vida del sector rural y urbano y encontrar la productividad con sentido competitivo.
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8.6 SISTEMA ECONÓMICO GENERAL
La base económica del Municipio de San Benito Abad se sustenta en la agricultura, ganadería y la pesca. Los mayores ingresos provienen de estas actividades.
Este municipio no escapa a la problemática económica de la gran mayoría de los municipios del departamento de Sucre.
La falta de canales de distribución, de producción planificada y controlada, de vías de penetración de insumos para la producción, genera que los capitales intermediarios, impongan los precios, acción que va en contra de los intereses de los productores en cada uno de estas actividades económicas.
A pesar de poseer el municipio gran existencia de ciénagas, la pesca no es una actividad que se realice con sentido de empresa; se realiza con sentido comercial personal; lo que no permite que el producto adquiera buenos precios. La sobre explotación es otro factor negativo dentro del sistema de pesca en el municipio.
Con relación a la agricultura, se explotan terrenos de transición (ciénagas secas en verano) y los que tradicionalmente se usan para esa actividad.
Los productos principales (arroz, maíz, sorgo, yuca, ajonjolí) se cultivan tradicionalmente; la tecnificación se da mayormente para el arroz y el maíz.
La ganadería se presenta como extensiva, de transición y en algunos sectores se presenta intensiva (Cabecera, la Ventura, Los Ángeles); el sobre pastoreo es causal de la baja producción tanto en la carne como en la leche
El comercio se presenta bajo la calidad de pequeños negocios (tiendas, graneros, misceláneas, etc.) no con visión de organización.
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La actividad financiera se ejerce por medio del Banco Agrario.
La actividad extractiva se presenta en la explotación de balasto y arena ubicándose en la zona norte.
8.6.1 Agricultura
Los productos bases de la economía del sector agrícola son:
El arroz (secano, mecanizado y manual) Maíz Yuca
En menor escala se cultiva el plátano y el fríjol para el consumo personal.
Para obtener una visión global de las actividades económicas que se desarrollan en el municipio se elaboró la siguiente tabla: (ver tabla Nº 63)
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TABLA Nº 63: ACTIVIDADES ECONÓMICAS MUNICIPALES ACTIVIDAD
SISTEMAS EXISTENTES Cultivos permanentes: Arroz secano mecanizado, arroz manual,
AGRÍCOLA
maíz, yuca; cultivos transitorios: Fríjol, plátano. Ganadería bovina: Extensivo e intensivo
PECUARIA
Ganadería porcina Ganadería caprina (menor escala)
PISCÍCOLA
Explotación bagre,
general de especies de agua dulce: Bocachico,
barbudo
(río,
ciénagas,
caños),
Tilapia,
Bocachico(cautiverio), cachama CONSERVACIÓN PROTECC.
Orillas, cotas de río, ciénagas, caños, arroyos, zona de acuíferos MEDIO y recarga, quemas, tala caza.
AMBIENTE INDUSTRIA
Y No se desarrolla como tal este tipo de actividad en el Municipio.
AGROINDUSTRIA Pequeños negocios (tiendas, graneros, misceláneas), sin COMERCIO
organización de futuro Domiciliarios básicos (excepto aseo, alcantarillado) Sociales básicos: Salud, educación.
SERVICIOS
Administrativos
y
seguridad:
Alcaldía,
notaría,
juzgado,
personería, comando de policía FINANCIEROS
Actividades bancarias: Banco agrario
EXTRACTIVA FAUNA **
Caza de Icotéa (huevos), Ponche (Chiguiro), Pisingo, otras especies
EXTRACTIVOS
Extracción: arena – balasto (canteras: localizadas en el
MINEROS
corregimiento de Corral viejo, Cispataca, la Ceiba, San Roque, cabecera municipal
TURÍSTICA - RELIGIOSA Bajada del Cristo de la Villa (Marzo, Septiembre) ** se realiza, pero es actividad prohibida.
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8.6.2 Componentes sociales, económicos y biofísicos para el análisis de los sistemas de producción y extracción en San Benito Abad Para el sistema de producción y extracción se debe ver el contexto de su entorno socio económico local y la relación directa con otros ámbitos socioeconómicos directos y más amplio, con los demás subsistemas que conforman la estructura territorial. Estos componentes deben contener la información suficiente y necesaria para el desarrollo y la planificación del uso de la tierra. Con los aspectos más sobresalientes del componente económico y social se obtienen las características más relevantes de los sistemas de producción y extracción (IGAC) (ver Tabla Nº 64)
TABLA Nº 64: COMPONENTES SOCIALES, ECONÓMICOS Y BIOFÍSICOS PARA LA PRODUCCIÓN Y EXTRACCIÓN COMPONENTES ECONÓMICOS 1.
Suelos
aptos
para
COMPONENTES SOCIALES
producción
– 1- Tierras (tenencia, propietarios, predios) * Urbana – Rural: (concentración en pocas
existencia de tierras.
* Productos: Arroz (mecanizado – manual), manos) * Mano de obra: barata, disponible, ociosa
maíz, yuca, plátano. *
Producción: Arroz secano mecanizado: *
Elevados índices de desempleo: 58%
1.245 Has, aproximadamente, rendimiento: aprox. 7.300 Kg/Ha
2- Baja tecnología (paquetes)
Arroz secano manual: 290 Has, aprox. * Poco uso tecnológico (costos) Rendimiento: 4.000 Kg/Ha. Maíz
tradicional:
155
Rendimiento: 2.600 Kg/Ha
* Siembra, recolección manual Has
aprox. 3- Impacto *
Ambiental: quemas, talas, extracción
Yuca: 317 Has aprox. Rendimiento: 7.000 (fauna mat. Hidrobiológico) Kg/Ha (los niveles de producción son de *
Social:
Ausencia
del
sentido
mediano a baja escala en comparación con pertenencia, vías en mal estado. la Costa Atlántica) *
* Niveles salariales bajos
Plátano: 17 Has aprox. Rendimiento: * Municipio: mayor fuente de empleo
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de
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5.000 Kg/Ha *
4-
239
Inexistencia
de
los
procesos
de
Maíz mecanizado: 1.600 Has aprox. transformación
Rendimiento: 800 Kg/Ha
5- Asistencia técnica (oficina agropecuaria y
∑ = 3.624 has Aprox. = 4.06% con relación privados) al Depto (89.143 has sembradas de todos 6- Baja capacidad de acceso a créditos 7- Economía: Familiar
los productos cuantificados)
* Riesgos: Elevados (lluvias, inundaciones, 8- COMPONENTES FÍSICO BIÓTICOS sequías)
* Clima: invierno, verano (fuerte) cálido de
2. Mercados:
bs - T
* Locales (autoconsumo)
*
*
Departamentales
(Sucre,
Agua: disponibilidad (ríos, cuerpos de
Bolívar, agua, acueducto * Relieve: plano 0-3%, 3-7%
Córdoba)
* Productos: Arroz, maíz, Yuca: Consumo *
Suelo:
fertilidad media,
directo > intermediario > imposición de regular, no tratado * Degradación: moderada
precios *
Vías:
regulares,
mal
estado
(intercorregimentales) *
Transporte: Terrestre, fluvial, eleva los
costos *
Servicios públicos (más coberturas,
menos precios) * infraestructura general: regular
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producción
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240
8.6.3 Análisis de las actividades económicas de San Benito Abad
Para este análisis se acudió a la Unidad Regional de Planificación Agropecuaria “URPA”, unidad de carácter departamental que maneja las estadísticas generales de producción, agropecuaria, acuícola de cada uno de los municipios del departamento de Sucre, en asocio con la Oficina Agropecuaria del municipio (antiguo UMATA) de San Benito Abad.
Los cultivos de mayor representación y producción se plasman en la siguiente tabla. Ver tabla Nº 65.
TABLA N° 65: MATRIZ CUANTITATIVA - CULTIVOS EVALUACIÓN DEFINITIVA POR CULTIVOS – MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
CULTIVO
ÁREA (Has)
Producción
Rendimiento
Precio pagado
Costo de
% de
Número de
Siembra Cosecha
Obtenida o a
Kg. / Ha
al productor ($
producción
comercia-
productores
ton)
($/Ha)
lización
obtener (t) Arroz Mec.
Sec. 355
300
1.170
3.900
420.000
1.250.000
90
20
445
1.380
3.101
430.000
1.361.950
90
15
220
924
4.200
90
20
110
220
2.000
30
110
76
152
2.000
30
160
(2º
sem. 2000) Arroz Mec.
Sec. 445 (1º
sem. 2001) Arroz Mec.
Sec. 300 (2º
sem. 2001) Arroz
Sec 110
380.000
600.000
Manual. 1º sem. 2001 Arroz
Sec 80
Manual. 2º sem. 2001 Continua
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241
Continuación TABLA N° 65: MATRIZ CUANTITATIVA - CULTIVOS EVALUACIÓN DEFINITIVA POR CULTIVOS – MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
CULTIVO
ÁREA (Has)
Producción
Rendimiento
Precio pagado
Costo de
% de
Número de
Siembra Cosecha
Obtenida o a
Kg. / Ha
al productor ($
producción
comercia-
productores
ton)
($/Ha)
lización
obtener (t) Maíz Tradic 120
100
120
1.200
30
42
1.400
174
1.218
7.000
390.000
521.000
30
240
30
70
20
358
1ºsemestre 2001 Maíz Tradic 35 2ºsemestre 2001 Yuca – año 179
250.000
875.870
2001
Fuente: Oficina Agropecuaria (San Benito Abad) - URPA
Para maíz tradicional y yuca se produjo una disminución tanto en el área sembrada de 21% como en la cosechada -26.8%; la producción y el rendimiento general disminuyó el 6.2%
debido a la intensa sequía. En estos productos se nota gran cantidad de
productores, con relación al número de hectáreas sembradas; lo que arroja un promedio de 2 hectáreas por productor; el porcentaje de comercialización es del 26.6%, bajo para la subsistencia. TABLA Nº 66: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DEPARTAMENTO DE SUCRE – 2001. CULTIVO
EVALUACIÓN DEFINITIVA DEPARTAMENTO DE SUCRE 2001 Has sembradas
Has cosechadas
Toneladas
Rendimiento
Arroz secano manual
6.481
5.784
10.432
1.804
Arroz secano mecanizado
18.290
16.919
48.549
2.869
Maíz tradicional
2.686
1.832
3.096
1.690
Maíz mecanizado
14.110
9.647
14.777
1.532
Yuca
15.746
14.987
127.213
8.488
Sorgo
585
585
1.758
3.005
Patilla
159
133
1.248
9.383
Fuente: URPA DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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242
8.6.3.1 Pronósticos de producción agrícola primer semestre 2002
Las proyecciones que se tienen por cultivos para el año 2002 en el Municipio, URPA Y la Oficina Agropecuaria Municipal, las discrimina como se detalla en la Tabla N° 64.
TABLA N° 67: PROYECCIÓN AGRÍCOLA CULTIVO
HAS. A SEMBRAR y
PRODUCCIÓN ESPERADA
RENDIMIENTO
COSECHAR
Tonelada
ESPERADO
Arroz secano mecanizado
500
2.100
4.200
Arroz Secano manual
100
220
2.000
Maíz
90
126
1.400
Plátano
17
85
5.000
Fuente: URPA
8.6.3.2 Productos para el consumo doméstico
Productos como patilla, ñame, fríjol, entre otros, se producen a escala de consumo doméstico; por lo que esas estadística no son tenidas en cuenta por la Oficina Agropecuaria ni por la URPA departamental.
La problemática de la producción agrícola, se presenta por el invierno (6 meses anuales) como factor fundamental que incide en la producción (negativamente); la falta de tierras para el campesino, de maquinaria, de insumos a bajos precios, de paquetes tecnológicos, de vías de penetración, no permite que la producción de los principales productos beneficie al pequeño y mediano productor. Las políticas agrícolas (agrarias) en el municipio son débiles o no existen
8.6.4 Centros de producción
Se establecen en el municipio, como centros de producción por cultivo, los siguientes:
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ARROZ:
243
Cabecera municipal, La Ventura, Santiago Apóstol, Guartinaja, San Roque,
Cispataca, La Molina, Paraíso, Pasifueres, Cuiva, Cauchal, Las Delicias, Zona de la ciénaga de la Mosquitera.
MAÍZ:
La Molina, El Limón, Guartinaja, Guayabal, Cabecera municipal, Cauchal,
Las Delicias, Las Chispas.
YUCA:
Doña Ana, Cabecera municipal, Los Ángeles, San Roque, Rancho la Tía,
Santiago Apóstol.
FRÍJOL:
Cabecera municipal (menor escala)
PLÁTANO: El Cauchal, Las Delicias, Las Chispas, Tosnovan
PATILLA:
Zona Centro y Nororiente, Doña Ana, Ciénaga Nueva, Ciénaga Uverito
8.6.5 Mercados para la comercialización
El 100% de los productos cosechados en el municipio se comercializan. Ver tabla Nº 68
TABLA N° 68: MERCADO DE COMERCIALIZACIÓN DE SAN BEN ITO ABAD PRODUCTOS
MERCADOS
Arroz
Sahagún, San Marcos, Magangué, Sincelejo
Maíz
Sincelejo, Magangué, San Marcos
Yuca
Sincelejo, San Marcos
Fuente: Oficina Agropecuaria, E.O.T
8.7 SECTOR PECUARIO
Siempre en el municipio ha existido el sistema pecuario dividido en dos épocas: verano, para tierras bajas o lo que se denomina de transición, y en el invierno de tierras altas.
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244
La vocación de estos municipios ha sufrido una transformación, de agrícola a ganadera, sin establecer las fronteras de cada una de ellas; para obtener una mayor eficiencia y rentabilidad de cada actividad
La expansión de las fronteras ganaderas (toman tierras de las agrícolas y acuícolas); la expansión de la frontera agrícola (toman tierras y áreas de recuperación y acuícolas), a largo plazo ha producido una disminución de producción en ganadería de calidad, produciéndose el tipo de ganadería extensiva (gran cantidad de área para pocas cabezas)
8.7.1 Explotación ganadera (tipos)
Se presentan dos tipos de explotación ganadera:
Extensivo Semi extensivo
En menor escala se presenta la intensiva.
Para explotación ganadera se realiza para actividad de doble propósito (carne – leche)
En la actualidad se están preocupando los ganaderos por el mejoramiento de sus hatos ganaderos, efectuando cruces y adquiriendo ganado como el pardo suizo con fines de incrementar la producción lechera. 8.7.2 Inventario de ganado bovino
La situación real para el año 2001, es como se muestra en la siguiente tabla:
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TABLA N° 69: INVENTARIO DE GANADO BOVINO EDAD EN MESES 0 – 12 Machos 5.102
Hembras 7.653
SUBTOTAL
13 - 24 Machos 7.019
Hembras 21.071
> 24 Machos 2.408
Hembras 22.642
Machos
GRAN
N° DE
TOTAL
VACAS ORDEÑO
Hembras
14.529
51.366
22.04%
77.96%
65.895
12.755 24.83%
Fuente: Oficina Agropecuaria.
8.7.2.1 Sacrificio de ganado bovino En el área urbana se sacrifican en promedio 3 animales diarios, inclusive los Domingos; lo que arroja un total de 1.095 reses anuales, con un peso promedio de 180 kilogramos cada una.
180 X 3 = 540 kilos / día 540 X 365 = 197.100 kilos / año
En el departamento de Sucre se tiene un hato ganadero de 241.334 reses machos y 623.926 reses hembras; para un total de 865.260 por lo que el municipio posee un 7.61% de ese hato ganadero.
8.7.3 Producción lechera
La producción lechera en el municipio para el año 2001 fue de 6.983.180 litros que comparativamente con la producción departamental (163.972.600 litros) representa el 4.25%. El promedio general de la producción anual se establecería de la siguiente manera:
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TABLA N° 70: PRODUCCIÓN LECHERA MUNICIPAL PRODUCCIÓN PROMEDIA
PRODUCCIÓN / VACA / DÍA
DIA (Litros)
(litros)
19.132
1.5
VACAS
EN PORCENTAJE
ORDEÑO
PRODUCCIÓN
DE VACAS EN TOTAL LITROS
12.755
ORDEÑO
(año 2001)
6.96&
6.983.180
Fuente: URPA
8.7.4 Distribución por áreas de pastos
El área determinada para la explotación de pastos para la ganadería se estableció como se muestra a continuación:
TABLA N° 71: DISTRIBUCIÓN ÁREAS DE PASTO VARIEDAD PREDOMINANTE TIPO DE PASTO Pasto de Pradera
ÁREAS (hectáreas)
tradi- Pradera
Pasto de Pradera
Pradera
corte
cional (natural)
mejorada
corte
tradicional
mejorada
Caña
Natural
Brachiaria
10
27.990
12.000
ÁREA TOTAL DE PASTOS 40.000 has.
Forrajera
Fuente: URPA - Oficina Agropecuaria
8.7.5 Zona ganadera y de producción de leche
Las zonas determinadas como ganaderas se localizan en las zonas bajas en verano (Cuiva, parte de Las Chispas, El Cauchal), San Roque, La Ventura, Palmital, Los Ángeles, Rancho La Tía, San Isidro (ganadería extensiva). La zona Centro de la ciénaga de El Charco y aledaños en verano; y la zona comprendida entre la ciénaga de la Mosquitera, Caño Palenquillo y la zona de Santiago Apóstol y Doña Ana.
El gremio ganadero proyecta aumentar la producción lechera en un 20% para el año 2003, lo que se traducirá en 1.396.636 litros más, para un gran total de 8.379.816 litros por año.
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8.7.6 Ganado porcino
El ganado porcino que se cría y levanta en el municipio alcanza una producción de 16.889 cabezas; que representa el 15.45% con relación al departamento (109.295 cabezas)
TABLA Nº 72: PRODUCCIÓN DE GANADO PORCINO MACHOS 0 – 6 >
HEMBRAS 6 0 – 6 >
meses meses meses meses 5.205
2.841
5.218
HEMBRAS PARA
% DE HEMBRAS
PROMEDIO DE
CRÍA EN
PARA CRÍA EN
LECHONAS POR
PRODUCCIÓN
PRODUCCIÓN
CAMADA
6
3.625
TOTAL 16.889
1.495
11%
6
Fuente: URPA – Oficina Agropecuaria
TABLA Nº 73: PRODUCCIÓN DE GANADO PORCINO (comparativo departamental) 0 – 6 meses
> 6 meses
Machos
29.661
19.325
Hembras
34.610
25.699
TOTAL
109.295
Hembras en cría
13.833
Fuente: URPA
8.7.6.1 Sacrificio de ganado porcino (pie – canal) El sacrifico de ganado porcino en el municipio de San Benito se resume en la siguiente tabla:
TABLA Nº 74: SACRIFICIO DE GANADO PORCINO N°
%
MACHOS Precio en Precio en
Precio en
N°
%
HEMBRAS Precio en Precio en
Precio en
Sacrificios
pie ($/Kg.)
pie ($/Kg.)
Canal
Sacrificios
pie ($/Kg.)
pie ($/Kg.)
Canal
Año 2001
Abril
Dic.
Dic.
Año 2001
Abril
Diciembre
Diciembre
1.400
1.600
3.000
312
1.350
1.550
3.000
468
2.41
1.8
Fuente: URPA
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8.7.7 Otras especies pecuarias
Existen otras especies pecuarias en el municipio para usos de transporte y consumo, entre las cuales se puede anotar (año 2001):
TABLA Nº 75: OTRAS ESPECIES PECUARIAS CABALLAR
MULAR
ASNAL
OVINA
CAPRINA
10.000
350
2.460
3.400
73
Fuente: URPA
TABLA Nº 76: OTRAS ESPECIES (Departamento de Sucre) Caballar
Mular
Asnal
Ovina
Caprina
47.385
8.268
29.947
46.279
1.341
Fuente: URPA
8.7.7.1 Inventario de aves de corral y apicultura En general el inventario de las aves de corral y apicultura es de: Ver Tabla N° 77
TABLA Nº 77: INVENTARIO DE AVES DE CORRAL Y APICULTURA AVES DE POSTURA AVES DE ENGORDE Nº DE COLMENAS
PRODUCCIÓN MIEL AÑO 2001
16.430
6.300
-
-
Fuente: URPA
8.8 PRODUCTORES GENERALES EN LA ACTIVIDAD PECUARIA La realidad económica del municipio se refleja en la tabla Nº 75 de productores generales en la actividad pecuaria, ya que al efectuar el análisis, con las bajas producciones y el número de productores, se concluye que se produce para subsistir, más no para que sea productivo ni rentable la actividad. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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TABLA Nº 78: PRODUCTORES ACTIVIDAD ECONÓMICA NUMERO
DE NÚMERO
DE NUMERO
DE NUMERO
DE NUMERO
DE NUMERO
DE
PRODUCTORES PRODUCTORES PRODUCTORES PRODUCTORES PRODUCTORES PRODUCTORES ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
PECUARIOS
ACTIVIDAD
BOVINA
PORCINA
AVÍCOLA
APÍCOLA
TOTAL
ACUÍCOLA
552
3.337
2.525
-
6.414
144
Fuente: URPA
8.9 ACUICULTURA La actividad acuícola (pesca – cría) en el municipio se da por el gran número y volúmenes de los cuerpos de aguas (ciénagas, río, caños, arroyos) que existen en el territorio municipal abarcando un aproximado del 45.84% del área general del municipio (65.851 Has aproximadamente), interconectándose las ciénagas con los caños, arroyos y las mismas ciénagas que se abastecen del río San Jorge, bien en su propio territorio o de territorios de municipios vecinos.
Las especies que se explotan con mayores resultados son Bocachico, Bagre, Ventón, Pacora, Cachama y Tilapia (tanques). Esta pesca se efectúa artesanalmente y con ausencia de tecnología. Los sistemas de almacenamiento, recolección y comercialización no se utilizan; por lo que los precios los imponen los intermediarios; que a gran escala subsidian al pescador (pago anticipado)
El mal uso de los sistemas de pesca (redes) incide en la disminución del volumen y tamaño de la pesca; la sedimentación y contaminación del río, ciénagas, caños y arroyos, la expansión de la frontera agrícola y pecuaria, incide directamente en la disminución de la pesca.
8.9.1 Infraestructura acuícola
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Existen en el municipio de San Benito Abad un total de 18 estanques, que ocupan un total de 18.000 m2, área que no permite que esta actividad como está estructurada y planteada sea rentable para todos los productores (144), aunque se tenga en cuenta dentro de este número de productores los pescadores comunes. La fuente consultada para esta estadística es la Unidad Regional de Planeación Agropecuaria URPA.
8.9.2 Sistemas de pesca
Sin técnica alguna, los pescadores utilizan el sistema artesanal (atarraya, trasmallo, rastras, anzuelos); la conservación se efectúa por el sistema de “enhielar” cubos de hielo triturado en cavas de icopor. Con relación a la producción piscícola, no se cuenta con datos estadísticos específicos que avalen esta actividad en el municipio; Se tiene el global de volumen de captura de 1.200 a 2.000 toneladas para el año 2000 (plan de manejo ambiental de los humedales asociados al bajo río San Jorge...)
TABLA Nº 79: PRODUCCIÓN PISCÍCOLA (Departamento de Sucre - 2001) ESPECIE
PESO TOTAL COSECHADO
Nº DE ANIMALES PESO PROMEDIO COSECHADOS
PONDERADO
Bocachico
77.513
111.000
698
Cachama
42.471
74.914
567
Tilapia
15.641
30.000
521
Fuente: URPA
8.9.3 Zonas productivas
Las zonas productivas para la pesca se localizan en río San Jorge, ciénaga de Doña Ana, Santiago Apóstol, Punta de Blanco, Cabecera Municipal, Jegua, Cispataca, Zona Central, Ciénaga Grande, Cuiva, Villanueva y Ciénaga Nueva.
8.10 INDUSTRIAS - AGROINDUSTRIAS
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La ausencia de este tipo de actividad en el municipio incide en la forma de desarrollo lento que se ha presentado en San Benito Abad; ya que, teniendo el potencial hídrico para instalar una industria pesquera, esto no se ha producido; no se cultiva con la idea de transformar productos; se ve solamente el comercio de productos directos. Esta forma de manejar la producción no produce ni genera empleos suficientes, ni con capacidad de pago de salarios dignos.
8.11 ARTESANÍAS
Se producen escobas, esteras, esterillas en menor escala y todo artesanalmente, lo que no genera ingresos significativos.
8.12 COMERCIO
Este renglón económico se presenta en menor escala, relacionando los pequeños negocios como graneros, tiendas, droguerías, cacharrerías, panaderías, etc. Esta actividad no está fundamentada entre los mismos comerciantes como gremio. Sus proyecciones son mínimas por factores tales como: bajos ingresos de los habitantes, vías, inseguridad, etc. La comercialización de los productos se ejerce como tal en la parte urbana; que oficia como centro de recepción de los diversos productos. La zona comercial 1 – 2 está demarcada en el mapa de zonificación ambiental propuesta.
8.13 ACTIVIDAD FINANCIERA Se traduce esta actividad al banco agrario, única entidad que presta los servicios bancarios, de lunes a viernes; pero no siempre los cobros se pueden efectuar en San Benito Abad; por seguridad las sumas de dinero que se deben desembolsar (pagos) se realizan por “actigiro” para cobrar en la ciudad de Sincelejo. Esta actividad se ejerce solamente en el casco urbano del municipio. 8.14 ACTIVIDAD TURÍSTICA
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En los días en que se debe “bajar” el Cristo de la Villa; esta actividad ocupa el primer lugar en importancia; ya que genera divisas, empleos indirectos, y ocupación “hotelera” en residencias particulares. Se analiza dentro del sector económico porque genera ingresos para la población en general.
8.15 EMPLEO El desempleo en el municipio no es ajeno a la problemática del país, en donde el desempleo alcanza el 22% aproximadamente; cifra por demás elevada.
No existen en el municipio fuentes que generen empleo; el trabajo por mandato de ley (617/00) y por recursos; La administración municipal se vio abocada a reducir la planta de personal, ya que, este (el municipio) fue y sigue siendo la mayor fuente generadora de empleos directos que existen en el municipio.
En el área rural la situación es más preocupante, ya que, los salarios (jornales) que se pagan no cubren el salario mínimo legal; los promedios oscilan entre $120.000.o y $180.000.o.
8.15.1 Población económicamente activa Para determinar la Población Económicamente Activa (P.E.A), se establece el número de personas en edad de trabajar, por ley (18 – 62.5 años promedio hombres y mujeres); para establecer la productividad (DANE – D.N.P) contra la población trabajando en formalidad.
En el municipio el grupo etáreo comprendido entre las edades de 18 a 65 años, se establece así:
18 – 44 años (total edad 15 – 44 años = 5.147, menos promedio del 25% en edad 15-18) 45 – 59 años
= 3.448
60 y más
= 249 (total población 1.658, por 15% hasta 65 años)
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TOTAL:
253
7.557 P.E.A
8.15.2 Índice de desempleo
Para determinar el índice de desempleo en el municipio, se combina la población que se encuentra laborando contra la que no labora en la fuerza de la Población Económicamente Activa.
Ver tabla Nº 80.
TABLA Nº 80: POBLACIÓN LABORANDO ENTIDAD
Nº DE EMPLEADOS
Alcaldía Municipal
16
Jundeportes
1
Coordinación agropecuaria y pesquera
3
Hospital
29
Telecom
4
Juzgado
3
Notaría
2
Personería
2
Docentes (urbano – rural – públicos – privados – 236 superior) Empresa privada (droguerías – tiendas – graneros – 80 etc.) Servicio doméstico
120
Rifas, chances
50
Sector informal
40
Transporte
40
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Sector agrícola y pesquero (asalariados)
1.200 aproximadamente
Ganadero
400 aproximadamente
SUBTOTAL
2.826
Residentes laborando fuera
450
TOTAL
3.276
Se establece un promedio de 1.451 personas urbanas laborando y 1.825 personas rurales trabajando, por tener la zona rural más habitantes y por lo tanto mayores grupos etáreos.
Población laborando:
3.276/ 7.557 (P.E.A)
= 43.35%
Índice de desempleo:
100% - 43.35%
= 56.65%
8.16 Ventajas comparativas del municipio Las ventajas que para el sistema económico presenta el municipio, son:
Topografía (plana en un 80%) Existencia de recursos hídricos (río, ciénagas, caños) Producción piscícola Áreas naturales (recursos - ecología) Suelos fértiles Cultivos permanentes Áreas para el establecimiento de industria y agroindustria
Estas ventajas comparativas no se volverán reales, sin la inversión en la infraestructura, servicios y mejoramiento de las condiciones de la inversión se dan.
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9. SUBSISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO 9.1 DEFINICIÓN Es el conjunto de elementos (Instituciones, sistemas normativos, administrativos y de gobierno)de decisión política y administrativa que representan la estructura y el manejo del poder, para dirigir y orientar la continuidad y el cambio de todo los demás subsistemas ejerce el poder político del estado en un territorio, relación directa entre gobernantes y gobernados. (IGAC)
Las funciones, recursos, competencias, grado de articulación y relación de las diferentes entidades e instituciones con relación al Municipio se realizan en este subsistema. (IGAC)
9.2 FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO La actual administración consciente del estado de atraso, de falta de desarrollo institucional, de sentido de pertenencia, de interés y eficiencia en los funcionarios; y cumpliendo los mandatos de la ley 617/00, reestructuró la administración recortando personal, asignando nuevas funciones y fusionando dependencias.
El logro de la eficiencia administrativa, está produciendo sus frutos, ya que todos y cada uno de los funcionarios cumplen a cabalidad las funciones que les corresponden y las asignadas.
Falta dentro del desarrollo institucional que los sistemas de información sean completos (sistematizando todas las dependencias) y converjan en un control informativo, para que se establezcan las relaciones de las informaciones, por dependencia y se pueda hablar sistemáticamente desde y hacia el municipio.
Los perfiles de los cargos actuales se ajustan a los funcionarios y funciones, lo que produce una eficacia en las labores a desarrollar por cada dependencia.
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9.3 DEPENDENCIAS - CARGOS Para que el municipio se desenvuelva efectivamente se cuenta con las siguientes dependencias y planta de personal dentro de la administración:
TABLA Nº 81: DEPENDENCIAS Y CARGOS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DEPENDENCIAS
TOTAL CARGOS
DESPACHO DEL ALCALDE Alcalde Auxiliar técnico de sistemas
3
Conductor SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO Secretaria general Inspector central de policía, com. Familia
4
Auxiliar administrativa (2) SECRETARIA
DE
PLANEACIÓN
Y
OBRA
PÚBLICAS SANEAMIENTO BÁSICO MUNICIPAL
3
Secretario de planeación Director banco de proyectos Coordinador saneamiento básico y agua potable SECRETARIA DE HACIENDA Secretario de hacienda, tesorería, presupuesto
2
Auxiliar técnico en sistemas SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO Secretario
4
Trabajador social Coordinador área de salud pública Coordinador área de producción agropecuaria y
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pesca TOTAL
16
9.3.1 Organigrama administrativo
La estructura administrativa del municipio de San Benito Abad es como se muestra a continuación:
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ORGANIGRAMA MUNICIPAL
ALCALDE
COORD. SANEA. BAS. AGUA POT.
CONCEJO MPAL
ASESOR CONTABLE
PERSONERÍA
ASESOR ADMINIST
JUNDEPORTES
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
CONSEJO MUNICIPAL DE CULTURA
SEC. DESARROLLO SOCIAL Y COMUN.
SEC. PLANEACIÓN OBRAS, SANEA. BÁSICO
BANCO DE PROYECTOS
ASESOR JURÍDICO
COORDINADOR SALUD PUB.
COOR. PROGR. AGROPEC. PESQ.
SECRETARÍA DE HDA. TESORERÍA PRESUPUESTO
JUNTA MPAL DE EDUCACIÓN
SEC. GNAL. ADTIVA Y GOBIERNO
COMISIÓN DE PERSONAL
INSP. CENTRAL POL. Y COM. FLIA
UNIDAD DE APOYO ADTIVO
CONSEJO TERR. DE SALUD
línea de mando línea asesora Dentro de la estructura administrativa, no se encontró cargo alguno (ni por nombramiento ni por asesoría) de control interno; y es básico para el cumplimiento de ley, y normas administrativas que se cuente con este funcionario; que debe ser ajeno a la administración.
9.4 Servicios administrativos
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Estos servicios se considera que los presta la administración según funciones y competencias, como también los que prestan las instituciones y organismos de control, seguridad y entidades descentralizadas (IGAC). TABLA Nº 82: SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
DEPENDENCIAS
SERVICIOS
DESPACHO
DEL Gestión, gerencia, planificación y control del desarrollo del
ALCALDE
municipio. Ejercer la autoridad política, emitir decretos y resoluciones
SECRETARÍA
DEL Relaciones internas, políticas, públicas y comunitarias
INTERIOR
Hacer cumplir el código de policía, dirigir y conciliar los
INSPECCIÓN DE POLICÍA diferentes problemas presentados Velar por el cumplimiento de la ley con relación al no maltrato COMISARÍA DE FAMILIA
de la mujer, niñez, familia.
PLANEACIÓN
Licencias, demarcación y control urbano
MUNICIPAL,
OBRAS Control y planificación de obras e infraestructuras
PÚBLICAS,
Presupuesto, programas y proyectos. – SISBEN
SANEAMIENTO
BÁSICO
Y AGUA POTABLE. SECRETARÍA DE SALUD
Controles, registros, atenciones y acciones sobre la salud municipal; programas, planes y proyectos
SECRETARÍA
DE Control y planificación de la educación preescolar, básica
EDUCACIÓN
primaria, básica secundaria y media vocacional Inventario e infraestructura física y dotación Registro de matrículas y docentes por niveles - programas Brindar asistencia técnica agropecuaria a campesinos y
COORDINACIÓN
productores
PROGRAMAS AGROPECUARIOS OFICINA SOCIALES
Coordinación general de los programas sociales enfocados a
DE ASUNTOS favor de la familia, la mujer, la juventud, la niñez, los adultos mayores, desplazados, etc. NOTA: Oficina para crear DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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260
HACIENDA,
Elaboración y control del presupuesto municipal
PRESUPUESTO,
Ajustados a las normas, ejercer control y recibo de pagos por
TESORERÍA
impuestos, rifas, juegos y espectáculos.
BIBLIOTECA
No existe No existe; se tiene una infraestructura que no es apta para
CASA DE LA CULTURA
desarrollar ningún tipo de proyecto, ni presente ni futuro; en franco deterioro.
CONTROL INTERNO
No existe Emitir acuerdo, coadministrar el municipio, presupuesto
CONCEJO MUNICIPAL
municipal, control político de la gestión pública Cumplimiento de la constitución política y de la leyes Velar por el respeto de los derechos humanos
PERSONERÍA
Vigilar la conducta de los servidores públicos, recibir quejas y reclamos Vigilar la prestación de los servicios públicos, participación social, medidas disciplinarias
9.5 SERVICIOS PRESTADOS POR INSTITUCIONES 9.5.1 Policía nacional
Cuenta con comando de policía y un pie de fuerza de 18 agentes.
9.5.2 Notaría
Existe una notaria única que presta los servicios relacionados con bases notariales (autenticaciones, registros civiles, escrituras etc.)
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9.5.3 Registraduría del estado civil
Presta los servicios de cedulación, tarjeta de identidad, registros civiles, actas de nacimientos, matrimonios, defunciones, prepara elecciones altas y bajas, cancelación de cédulas, duplicados, rectificaciones y preparación de cédulas por primera vez.
9.5.4 Juzgado
Cuenta el municipio con un juzgado civil Municipal.
9.5.5 Banco agrario
Presta los servicios bancarios y financieros.
9.5.6 Instituciones descentralizadas
Existen en el municipio instituciones descentralizadas tales como:
- Personería (veeduría de los asuntos del pueblo) - Jundeportes (Programas de recreación y deportes)
9.6 FUNCIONALIDAD GENERAL DEL MUNICIPIO El estado general y la ausencia de vías en el municipio no ha permitido el despegue económico y social del municipio; hasta el punto de que San Benito Abad, es uno de los municipios más antiguo del departamento de Sucre, y uno con los mayores índices de atraso (infraestructura, salud, educación, economía); esto sumado a la falta de inversión seria, responsable y prioritaria, como a la falta de voluntad política de anteriores administraciones, tiene sumido en el atraso a este municipio; los esfuerzos de la presente y futuras administraciones deben ser mayores así como la priorización de la inversión en
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brindar soluciones reales a la gran problemática existentes. Es por ello que San Benito Abad no es un municipio funcional ni eficiente.
Su mayor fortaleza radica en los sectores acuícola y agropecuario; pero ya se evidencia que con los sistemas actuales de explotación económica, no se puede pretender el despegue ni social ni económico del municipio, se debe buscar la agroindustrialización y comercialización de todos los productos.
Para la vigencia del E.O.T, las mesas de concertación acogieron los lineamientos de la ley 617/00 “racionalización” y acordaron, según lo propuesto en el programa de ejecución de este estudio.
9.7 CONFLICTOS LIMÍTROFES Al segregarse el corregimiento del El Roble del municipio de Corozal, y anexarse a él corregimientos de San Benito Abad como Las Tablitas, Callejón, Tierra Santa; Patillal y Grillo Alegre, se suscitó el conflicto limítrofe. Los habitantes de estos corregimientos ahora no quieren pertenecer al nuevo municipio de El Roble, porque aducen que fueron engañados. Este problema se encuentra en manos del Consejo de Estado, ya que por lineamientos legales normales (departamento, asamblea, IGAC) ya pertenecen al nuevo municipio.
Existe una diferencia con el corregimiento de Puerto Franco, que pasó a pertenecer al municipio de Galeras, pero sólo su casco urbano; existiendo una resolución de la asamblea departamental que confirma a Puerto Franco, como perteneciente a Galeras.
9.8 RELACIÓN CON OTROS SUBSISTEMAS 9.8.1 Con el subsistema Físico Biótico
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263
Se deben implementar los códigos de usos del suelo (urbano y rural) y encontrar una relación con el uso de los suelos y su ocupación en lo social, económico, infraestructura y medio ambiente.
9.8.2 Con el subsistema Social
El desempleo, los altos índices NBI, la falta de políticas de desarrollo social; deben ser pilares de la presente administración en recomponer y fortalecer el mayor recurso con que cuenta la humanidad, que es el recurso humano.
9.8.3 Con el subsistema Económico
Se deben implementar mecanismos de generación de empleo; así como fortalecer los sistemas actuales (pesca, agrícola y ganadero) llevando tecnología e instalando un fondo microempresarial con visión real de empresa y manejo oportuno de los recursos.
9.8.4 Con el subsistema de Funcionamiento Espacial
Al no quedar el municipio geográficamente bien ubicado con vías troncales; el esfuerzo debe encaminarse al mejoramiento y apertura de vías tanto internas como con los municipios vecinos, para que esta relación espacial o espacio funcional sea operativa y económicamente viable.
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10. DIAGNÓSTICO RESUMIDO DOFA 10.1 EVALUACIÓN GENERAL DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
Siguiendo la metodología del IGAC, se llegó a esta etapa, mediante la concertación con las diferentes comunidades, organizaciones existentes en el municipio. Se presentan los componentes urbanos y rurales con todas las fortalezas y debilidades de cada sector; buscando establecer los objetivos del ordenamiento territorial.
Estado general integral de la situación actual. Identificación de programas y proyectos por edad (corto, mediano y largo plazo) Uso y aptitud de los suelos. Identificación de problemas generales. Sistema social sectorial (educación, salud, vivienda, agua potable, infraestructura)
El sistema DOFA establece las oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades, que se presentan en cada sector del desarrollo del municipio.
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TABLA Nº 83: EVALUACIÓN GENERAL E.O.T 2001 –2009 SISTEMA FÍSICO BIÓTICO EVALUACIÓN GENERAL ACTUAL SAN BENITO ABAD UNIDADES
CLIMA
AGUA
SUBSUELO
RELIEVE
SUELO
USO DE LA TIERRA
P O T
E NC I A L I D A D E S
FORTALEZAS Bosque seco tropical, bosque húmedo tropical. Distribución de lluvias con un patrón bimodal Biotemperatura y óptimo brillo solar Disponibilidad de los recursos hídricos. Potencial geológico fluviales de aguas subterráneas Potencial económico (balasto) Agua poco profundas Planicie. Estabilidad
L I
M IT A N T E S
OPORTUNIDADES DEBILIDADES Desarrollo de agricultura, Quemas de malezas y rastrojos. silvicultura y ganadería. Desconocimiento de los fenómenos Existencia de instituciones climáticos especializadas en prevención – controles
AMENAZAS Fenómenos naturales. Inundación Sequía. Cambios climáticos
Plan de manejo y aprovechamiento Degradación del recurso (pesca, abastecimiento, turismo, contaminación transporte)
Sequías
Posibilidad de empleo
Falta códigos de usos del suelo. Degradación de ecosistemas
Implementación ecológico
de
Fertilidad moderada a alta. Manejo integral de suelos Buenas propiedades física y Conservación químicas
Falta de Plan de Manejo Falta tecnología
turismo Uso inadecuado del territorio de Pérdida de estabilidad y acuerdo con su aptitud biodiversidad. Erosión (degradación de ecosistemas) Alta susceptibilidad a degradación Erosión. por prácticas inadecuadas en las Desmoronamiento y deslizamiento actividades agrícolas sobre pastoreo en todas partes de la planicie Pérdida del subsuelo, baja productividad, fertilidad baja
Agricultura, ganadería, Existencia de tecnología apropiada explotación de recursos hidrobiológicos Tierras fértiles
Control y vigilancia (planificación) Conflictos de usos Tecnología tradicional y Erosión - Contaminación rudimentaria. Abandono de prácticas adecuadas en la actividad agraria.
Continúa
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EVALUACIÓN GENERAL E.O.T 2001 – 2009 Continuación SISTEMA SOCIAL EVALUACIÓN GENERAL ACTUAL SAN BENITO ABAD UNIDADES
POBLACIÓN
VIVIENDA
P O T
E NC I A L I D A D E S
FORTALEZAS Crecimiento moderado. Promedio nacional Disposición a mejorar
OPORTUNIDADES Densidad adecuada Mejoramiento de la calidad de vida (programas nacionales) Capacitación de recursos humanos (programas nacionales) Bajos costos del suelo urbano y Programas de vivienda de interés rural social, mejoramiento de Oferta de suelos viviendas a nivel urbano y rural,
L I
M IT A N T E S
DEBILIDADES Desempleo Inseguridad Emigración
AMENAZAS Inseguridad Violencia Desplazamientos
Falta de organización de viviendas Calidad deficiente Bajos recursos de los posibles Desempleo beneficiarios
ORGANIZACIÓN SOCIAL
Oficina de desarrollo social Recursos a nivel departamental, Desconocimiento de los programas Inseguridad Programas I.C.B.F, presidencia Nacional, e Internacional. por las comunidades Violencia de la república (mujer, niñez, etc) Existencia de programas Desplazamientos
DERECHOS HUMANOS Y DIH
Disposición de protección
SERVICIOS SOCIALES SALUD EDUCACIÓN CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE
Existencia de programas, organizaciones y agremiaciones Infraestructura aceptable a nivel Adecuación del SISBEN urbano Leyes Descentralización (proceso) Existencia de programas Dotación regular Nacionales
Infraestructura aceptable a nivel urbano (deporte) Cobertura educativa en preescolar y básica primaria aceptables. Existencia de Jundeportes con autonomía administrativa. Población juvenil dispuesta a mejorar – Disposición a ampliar cobertura (humana – física)
Existencia de programas Establecer convenios con universidades, construcción de escenarios deportivos (urbanorural) recursos Construcción de parques recreacionales (programas) Conservación de tradiciones culturales y folclóricas (progr)
Impunidad, violencia – violación
Conflicto armado, inseguridad, violencia Ausencia de personal médico Inseguridad especializado a nivel urbano Violencia Baja cobertura a nivel rural Deficiencia en la prestación Falta de ambulancias (otras dos: de los servicios. acuática, terrestre) Falta de capacitación en el recurso Inseguridad docente; limitados usos de medios Bajos recursos. tecnológicos en el proceso educativo, Violencia. ausencia de escenarios y desplazamientos entrenadores deportivos a nivel urbano y rural. Falta de programas recreativos, aprovechamiento del tiempo libre en personas de la tercera edad. Infraestructura vial en malas condiciones
Continúa
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EVALUACIÓN GENERAL E.O.T 2001 – 2009 Continuación SISTEMA SOCIAL EVALUACIÓN GENERAL ACTUAL SAN BENITO ABAD UNIDADES
P O T
E NC I A L I D A D E S
FORTALEZAS Mejoramiento del abastecimiento y distribución. Aumento de cobertura al 98%. Buena capacidad de acuíferos Tanque elevado Estudios de preinversión ALCANTARILLADO existentes Topografía plana. AGUA POTABLE
ENERGÍA ELÉCTRICA
Disponibilidad de redes servicios urbanas. Sector rural = Regular.
GAS DOMICILIARIO ASEO
VÍAS TRANSPORTE
MATADERO – MERCADO PÚBLICO CEMENTERIO
Deseos servicio
de
implementar
L I
OPORTUNIDADES Adecuación planificada Manejo adecuado
Existencia nacionales
de
M IT A N T E S
DEBILIDADES AMENAZAS Bajo recaudo Sequía Falta de conciencia ciudadana. Falta Falta de energía de optimización, baja cobertura rural inseguridad Falta de protección de los acuíferos
programas No cobertura a nivel urbano Bajos recursos del municipio Mal manejo de residuos líquidos
de Aumento de cobertura general Construcción de subestación (programas nacionales) Existencia de la empresa privada. Conexión a la red el Leyes y programas nacionales
Deficiencia en la prestación servicio. Elevados costos de instalación
Contaminación de cuerpos de agua (int). Propagación de enfermedades. Crecimiento desordenado rural del Tarifas elevadas
Manejo inadecuado de residuos sólidos. Quema de basuras. Basurero a cielo abierto. Proliferación de vectores Ubicación regional del municipio Disposición nacional al Escasez de recursos para vías. para el transporte terrestre y mejoramiento y construcción de Mal estado de las vías. fluvial. Voluntad para construir vías Falta de mantenimiento anillo vial regional (Sucre, San S.G.P Marcos, Caimito, San Benito) Requerimiento de salud Construcción y dotación de Falta de higiene en el sacrificio de Organización de vendedores instalaciones. Generación de animales. Expendio de productos sin Áreas disponibles empleo control. Fluctuaciones de mercancías Infraestructura aceptable
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Contaminación de cuerpos de agua (existentes) Elevada morbilidad Aislamiento del municipio a nivel regional Invierno Inundaciones. Inseguridad Falta de políticas clara de inversión municipal. Precios desordenados. inseguridad Existencia interna
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EVALUACIÓN GENERAL E.O.T 2001 - 2009 Continuación SISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO EVALUACIÓN GENERAL SAN BENITO ABAD UNIDADES
P O T
E N C I A L I D A D E S
L I
M I T A N T E S
FORTALEZAS OPORTUNIDADES Posición geográfica interna, con Mercado regional UBICACIÓN proyección vial regional (San Generación de empleo GEOGRÁFICA Y Marcos, Sucre, Caimito) l CONTORNO Pocos conflictos limítrofes LIMITES MUNICIPALES Nueva sede administrativa DESARROLLO Integración de oficinas INSTITUCIONAL Planeación y gestión de proyectos Aplicación de la ley 617/00 ESFUERZO FISCAL
Optimización de los recursos
Integración concertada
DEBILIDADES Extensión territorial. Falta de control administrativo sobre algunas de las veredas y corregimientos de la región de Rabón. Ausencia de infraestructura vial SUBREGIONAL Segregación de Puerto Franco al nuevo municipio de El Roble
Planes nacionales
Inversión pública – Ley 715
AMENAZAS Inseguridad Violencia Orden público
Intolerancia
Poco acompañamiento a productores Recursos bajos (SGP) agropecuarios y pesqueros Escasa participación comunitaria Bajo nivel de sistematización centralizada Bajo recaudo del impuesto predial Politización
Continúa
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EVALUACIÓN GENERAL E.O.T 2001 - 2009. Continuación
SISTEMA ESPACIO FUNCIONAL EVALUACIÓN GENERAL ACTUAL. SAN BENITO ABAD
VARIABLES
P O T
E N C I A L I D A D E S
FORTALEZAS Potencial de recursos para el ARTICULACIÓN abastecimiento del mercado regional REGIONAL Características similares con municipios vecinos
Fuerte relación con los corregimientos ARTICULACIÓN ubicados sobre la vía San Benito – INTERNA Sampúes (MUNICIPIO)
ÁREA DE INFLUENCIA SERVICIOS PÚBLICOS RELACIÓN ESPACIAL Y MOVILIDAD
Permanente flujo comercial con Sincé, Sincelejo y Sampúes por vía terrestre. Relación fluvial con Caimito y San Marcos
OPORTUNIDADES Conexión con centros urbanos en sus diferentes niveles jerárquicos para recibir servicios sociales, administrativos y equipamientos (centros de acopio) – cadenas productivas. Asociación de municipios para la competitividad Articulación vial de la cabecera con sus corregimientos y veredas. Articulación fluvial con los corregimientos de las zonas de ciénagas
L I
M I T A N T E S
DEBILIDADES Poca atracción comercial y agroindustrial Baja infraestructura Desarticulación vial e intermunicipal
Mal estado de las vías para comunicarse. Escasos medios de transporte. Desecación de ciénagas Taponamiento de caños. Poca presencia de la administración Dispersión de centros poblados Convenios de prestación de Insuficiente cobertura de los servicios educativos y de salud servicios públicos sociales en salud y educación Incremento de los vínculos y relaciones urbano – regionales con los demás municipios. Asociación de municipios para la prestación de servicios
AMENAZAS Globalización de la economía. Crisis de la economía nacional Inseguridad Violencia armada
Inseguridad Vías en mal estado Ausencia de vías Inundaciones
Inseguridad
Mal estado de las vías: San Benito Incomunicación Sampúes, San Benito – Sincé, San Baja articulación interna Benito – Santiago apóstol y las Tablitas.
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EVALUACIÓN GENERAL E.O.T 2001 - 2009. Continuación SISTEMA ECONÓMICO EVALUACIÓN GENERAL ACTUAL SAN BENITO ABAD SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
AGRICULTURA
PESCA Y CAZA
GANADERÍA
TURISMO
P O T
E NC I A L I D A D E S
FORTALEZAS Disponibilidad de tierras fértiles Existencia de agua Facilidad para construir canales de riego
OPORTUNIDADES Adecuación de tierras Planificación del uso de la tierra Utilización de técnicas conservacionistas (agricultura sostenible) Existencia de tecnología Complejo de humedales de la Manejo sostenible depresión Momposina Siembra de alevinos Río Conservación de especies Estanques existentes Acuicultura Zoocría. Programas nacionales de apoyo Tierras aptas para la cría y levante Mercados regionales y Adaptación de las especies a este nacionales tipo de adaptación Planificación del uso de la tierra Baja a mediana productividad Tecnificación (paquetes) programas
Atracción religiosa Humedales (ecológico) Patrimonio arquitectónico
L I
M IT A N T E S
DEBILIDADES AMENAZAS Elevado costo de transporte Aparición de plagas Uso inadecuado de tecnologías y Sequía e inundación agroquímicos Degradación del suelo Falta de créditos Inseguridad Poca diversificación de cultivos Violencia Manejo inadecuado de los recursos hidrobiológicos de los humedales. Falta de capacitación y organización Pesca sin reglamento Falta de controles Inexistencia productivos, sanitarios. Mal manejo ganadera, inseguridad
Desecación de humedales (expansión de la frontera agrícola y ganadera) Inseguridad
de registros Presencia de reproductivos y enfermedades que no permiten la explotación de la explotación de carne. sobre pastoreo, Sistema económico del país. Sequía, inundaciones inseguridad Mantenimiento del patrimonio Falta de alcantarillado Inseguridad arquitectónico. Falta de incentivos y capacitación Altos costos de Ecoturismo bien dirigido No existe adecuada estructura productos. Auge del turismo ecológico. turística (hoteles) Preservación del recurso hídrico No se publicita San Benito Abad
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10.2 SISTEMA DOFA CONCERTADO Para establecer el sistema DOFA presentado, se concertó con las diferentes comunidades y fueron ellas las que determinaron las fortalezas, amenazas, oportunidades y debilidades en unión de los gremios y administración.
Este sistema, plantea por sector, los mecanismos generales y su configuración está orientada hacia las necesidades que las diferentes comunidades plantearon; para ser resueltas por los escenarios; que fueron las mismas comunidades quienes las construyeron y estas soluciones
se plantean en las propuestas del E.O.T; y las
estrategias (12 – 12.3) y en el plan de ejecución para la vigencia de este plan (programas – proyectos – Numeral 13)
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11. ETAPA PROSPECTIVA 11.1 DEFINICIÓN
LA PROSPECTIVA TERRITORIAL es la planificación del desarrollo territorial de una manera adecuada, equitativa, eficaz, competitiva, solidaria, y buscando la eficiencia administrativa e institucional que se traduzca en el sueño de cómo puede ser nuestro territorio con una visión posible y realizable del futuro (IGAC)
11.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Dentro de los objetivos de la prospectiva territorial se encuentran.
* Diseñar futuras alternativas de ocupación territorial para la solución de los conflictos identificados en él diagnóstico territorial * Formular estrategias para la toma de decisiones basadas en la explicación de futuros tendenciales y deseables. * Diseñar los escenarios para asistir el proceso de la toma de decisiones en cuanto a la ocupación, utilización y transformación del territorio en corto - mediano y largo plazo. * Crear un conjunto de compromisos de los diferentes actores frente al proyecto colectivo de desarrollo y ordenamiento territorial * Con la participación social, buscar las alternativas de solución mediante la planificación y priorización de proyectos de desarrollo y beneficio social.
11.3 METODOLOGÍA DE LA PROSPECTIVA Se utilizó la metodología general del IGAC, ya que, fue concertara con las comunidades de los sectores urbano y rural, en donde asistieron las fuerzas vivas, sociales, económicas, productivas, gremios, asociaciones, estudiantes y personal administrativo, para planear los sueños de cómo se quiere que sea el Municipio de San Benito Abad.
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Con relación al territorio, en lo ambiental, se plasmaron propuestas concretas, sobre el manejo general del medio y evitar su degradación. 11.4 ESCENARIOS 11.4.1 Definición Es un conjunto formado por la descripción de una situación futura y de la trayectoria de eventos que permiten pasar de la situación inicial (de origen) a la situación futura (IGAC).
La ¨ BASE ANALÍTICA Y COMPETITIVA HISTÓRICA ¨ del Municipio de San Benito Abad, se construyó posterior a la realización del diagnóstico de cada subsistema y se identificaron, por parte de la comunidad y los gremios, todas las variables claves para la construcción de estos escenarios
La primera base de análisis fue el Escenario Tendencial, que de define como: La forma general de desarrollo desde tiempo atrás hasta la propuesta del E.O.T. (Ver Tablas de escenarios) (IGAC)
Las tendencias del comportamiento en la configuración del municipio como tal, se analizaron las alternativas y modos de concertación, con las comunidades, expertos, gremios, funcionarios y equipo consultor del Esquema de Ordenamiento Territorial
Se crearon estos diferentes escenarios bajo las premisas que fuesen “Posibles y Realizables” en los plazos que estipularon según prioridad, a tres, seis y nueve años.
Todos estos escenarios se configuraron con visión de futuro de desarrollo municipal, teniendo en cuenta la vocación, condición, gestión y recursos del municipio de San Benito Abad como también la composición de los suelos y usos actuales.
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TABLA Nº 84: SITUACIÓN GENERAL ACTUAL DE LOS SUBSISTEMAS
DESARROLLO PROSPECTIVO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD SUBSISTEMA
VARIABLE CLAVE
MEDIO AMBIENTE
BIOFÍSICO
RÍO Y CIÉNAGAS
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIOS ALTERNATIVOS
ESCENARIOS CONCERTADOS
Degradación de ecosistemas, contaminación de acuíferos, contaminación de ríos y ciénagas, incendios forestales, poco interés, implementación de políticas sobre el medio ambiente. Uso irracional de los bosques de manglar, recursos hidrobiológicos, playones (uso urbano y pecuario)
Protección y conservación del medio ambiente educación ambiental e implementación de políticas de desarrollo sobre el manejo y conservación del medio ambiente. CORPOMOJANA
Protección, conservación y control del medio ambiente y los recursos naturales, en especial un ecosistema tan frágil como el río San Jorge, ciénagas, arroyos y caños. Desarrollar los proyectos planteados
Uso racional de los bosques de Reglamentación e implementación manglar de los usos del suelo
Receptor de residuos sólidos y Tratamiento de los residuos sólidos y Formulación e implementación de líquidos sin tratamiento previo líquidos proyectos para investigación, recuperación y protección de las Deforestación con el fin de ciénagas, río; como lo plantea este ampliar la frontera estudio. agropecuaria. Sobre Reglamentación de los usos del explotación suelo rural (códigos) Uso racional de las actividades Descargue indiscriminado de Reglamentación de los usos de las turísticas (turismo ecológico). agroquímicos orillas de río, ciénagas, caños, Ejercer controles efectivos. arroyos Sedimentación por erosión de las zonas aledañas
Continúa
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TABLA Nº 84: SITUACIÓN GENERAL ACTUAL DE LOS SUBSISTEMAS - Continuación
DESARROLLO PROSPECTIVO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD DIMENSIÓN
VARIABLE CLAVE
SUELO
AGUA
BIOFÍSICO
SUBSUELO
AIRE VEGETACIÓN
FAUNA
POLÍTICO ADTIVO.
ADMINISTRACIÓN
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIOS ALTERNATIVOS
ESCENARIOS CONCERTADOS
Erosión moderada (pérdida) Protección del suelo, uso de Sobre explotación tecnología. Explotación en lugares no permitidos Restricción de usos (código rural). Explotación moderada. Recursos hídricos disminuidos por Conservación y protección. degradación y explotación de la Reglas y cobro del uso. cobertura vegetal y recursos Daños producidos y cobro por hidrobiológicos producir. Mejorar la calidad Sigue la explotación irracional de los Protección y conservación. recursos hidrobiológicos. Explotación controlada. Arcilla Determinar estudios geoeléctricos Se aumenta la contaminación (polvo, Control y restricción de quemas y arcilla) talas. Quemas – basuras Deforestación (disminuye la Ampliar la frontera agrícola cobertura vegetal) controlada. Tala indiscriminada. Reforestar zonas productoras. Aumento de la frontera agrícola Reforestar cuencas y microcuencas Disminución de especies nativas por Reglamentar la caza. caza y destrucción del hábitat natural Preservación de las especies. Convenios con CORPOMOJANA Fortalecimiento institucional Reestructuración territorial, zona de administrativo lento. reserva forestal. Irregular organización territorial. Descentralización de servicios, autonomía. Disminución de la planta de personal
Control, regulación y conservación de los suelos. – Elaborar los códigos de usos del suelo.
Continúa
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Uso adecuado del recurso hídrico. Brindar protección y conservación
Reglamentación de los usos.
Desmonte tecnificado.
Conservación y protección de la zona de reserva forestal. Controles, reglas. Zona de turismo ecológico. Siembra de especies en vías de extinción en la zona. Reglas, multas Reestructuración administrativa y perfiles. Desarrollo institucional fortalecido Sistematización.
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278
TABLA Nº 84: SITUACIÓN GENERAL ACTUAL DE LOS SUBSISTEMAS - Continuación
DESARROLLO PROSPECTIVO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD DIMENSIÓN
VARIABLE CLAVE
ECONÓMICO
ESCENARIOS ALTERNATIVOS
Deficiencia en la infraestructura física para la salud, educación, recreación, deporte y cultura. Dotación deficiente
Capacitación según las necesidades y especialización. Mejoramiento y ampliación de la infraestructura. Mejorar dotación
ESCENARIOS CONCERTADOS
Plantear el desarrollo social por períodos. Ampliar el servicio de salud (cobertura, consulta especializada) – apoyo a la cultura y el deporte Atraso en el desarrollo. Fomento al desarrollo de los Planes de servicios a plazos. SERVICIOS Poca consolidación de los servicios servicios públicos según necesidad y Realización de la estratificación DOMICILIARIOS públicos domiciliarios en la zona demanda. socioeconómica – Implantación del rural. Aumento de la tarifa; regular Plan de servicios a plazos. servicio de aseo y alcantarillado. prestación Disminución de productividad. Control al uso del suelo. Uso de tecnología adecuada. AGRICULTURA Disminución de la rentabilidad. Diversificación de cultivos. Fomento de programas de Fomentar la tecnología de los producción y diversificación de Inadecuada utilización del suelo. Cultivos tradicionales. suelos. cultivos. Ampliación de la frontera ganadera Fomento a la producción. Controles a la expansión ganadera (disminución agrícola) Fomento a la agroindustria. Explotación maderable racionalizada Poca tecnología. Control de usos del suelo. Sistemas de producción pecuaria GANADERÍA Crecimiento extensivo sin Fomento a la ganadería comercial. con tecnología. planificación ni control. Cruces rentables. Ampliación de la frontera comercial. Sobre pastoreo Disminución de la frontera agrícola Poco desarrollo comercial e Uniones temporales con San Fomento a la agroindustria (mango, industrial. Marcos, El Roble, La Unión y maracuyá, tomate, harina de maíz, COMERCIO - INDUSTRIA Desinterés administrativo en el Caimito para proyectos de impacto arroz), fomento a la palma africana fomento de creación de la regional. (siembra) agroindustria y menos en los Fomentar la creación de Apoyo a los comerciantes. sistemas de comercialización. agroindustrias (despulpadora de Desorganización comercial frutas, fábrica de harina, etc.) Apoyo y organización del comercio.
SERVICIOS SOCIALES
SOCIAL
ESCENARIO TENDENCIAL
Continúa
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TABLA Nº 84: SITUACIÓN GENERAL ACTUAL DE LOS SUBSISTEMAS - Continuación
DESARROLLO PROSPECTIVO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD DIMENSIÓN
SOCIAL
VARIABLE CLAVE
ESCENARIO TENDENCIAL
Crecimiento de tasa moderada. Desplazamiento hacia la cabecera y otros municipios de Colombia. POBLACIÓN Pocas oportunidades. Desinterés administrativo. Baja autoestima. Falta de ofertas. Falta de creación de agroindustrias y EMPLEO comercialización. Falta de oportunidades. Bajos salarios Desinterés frente a las organizaciones de participación PARTICIPACIÓN SOCIAL social. Promesas incumplidas. No creación de oportunidades Violación de los Derechos Humanos Poco interés a los programas del ICBF Estancamiento del perímetro SUELO URBANO planificado. Falta de controles Crecimiento por desplazados. Alto grado de dispersión de los centros poblados. VIVIENDA Programas de vivienda de interés social no se ejecutan ni se planifican Vías con deterioro permanente VÍAS - TRANSPORTE Población sin vías Vías fluviales
ESCENARIOS ALTERNATIVOS
ESCENARIOS CONCERTADOS
Creación de oportunidades de desarrollo. Programas establecidos de vivienda. Servicios sociales. Generación de empleo
Fomento al desarrollo. Seguridad. Paz.. Fomentar el sentido de pertenencia. Generar oportunidades
Creación de agroindustrias. Incentivo general al empleo Fomento del empleo rural. agroindustrial, vías, vivienda Fomento de la diversificación de cultivos. Salarios justos Fortalecer las diferentes Fomento general y creación de organizaciones de participación organizaciones sociales. Inversión en programas del ICBF social existentes. Estimular las organizaciones sociales. Crear organizaciones sociales con bases hacia el actual milenio. Reglamentar el perímetro urbano y organizarlo. Poblar los espacios internos Diseño del tipo de crecimiento urbanístico de los centros poblados rurales.
Suficiente con su extensión actual para diez (10) años. - códigos Diseños propuestos de vivienda ajustados a la densidad poblacional rural. – Estudio de titulación
Apertura de vías V5. Plan vial necesario. Mantenimiento de los usos de las Interconectar poblaciones internas vías V4 como intermunicipales
Continúa
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TABLA Nº 84: SITUACIÓN GENERAL ACTUAL DE LOS SUBSISTEMAS - Continuación
DESARROLLO PROSPECTIVO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD DIMENSIÓN
FÍSICO ESPACIAL
VARIABLE CLAVE
INTEGRACIÓN SUBREGIONAL
ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIOS ALTERNATIVOS
ESCENARIOS CONCERTADOS
Baja capacidad y alcance para las relaciones y asociación con otros Municipios. Desinterés en el fomento de la creación de distritos o áreas metropolitanas intermunicipales No construcción de vías intermunicipales
Convenios con Municipios vecinos. Creación del anillo vial urbano y regional; y ampliación de la extensión vial rural dispuesta en el Plan vial Municipal.
Gestionar con Alcaldes vecinos la integración de la zona del río San Jorge y Mojana (Sucre, San Marcos, Caimito)
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12. PROPUESTAS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 12.1 POLÍTICAS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD PARA ALCANZAR SU DESARROLLO COMO REGIÓN Colombia vive actualmente dentro del sistema mundial de la globalización de la economía y el sistema político neoliberal; buscando salir del subdesarrollo en el que nos encontramos; con mayor razón aún nuestros departamentos y municipios.
Acorde al atraso del municipio de San Benito Abad, siendo el más antiguo del departamento, por razones de la no inversión priorizada, de la falta de visión y de interés de sus administradores y población en general; bajo esta apreciaciones reales, se proponen plantean políticas de desarrollo con función de que San Benito Abad, sea un municipio con futuro de impacto regional.
Estas políticas se establecen de la siguiente manera:
Buscar integración económica y comercial con San Marcos, Sucre – Sucre, Caimito, El Roble y Galeras; y extendiendo con Sahagún y Chinú, mediante la creación de cadenas productivas que sean competitivas en los mercados locales, regionales y nacionales. Establecer uniones temporales, convenios de desarrollo de la infraestructura vial (terrestre y fluvial) desde y hacia el municipio. Se deben ajustar los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de cada uno de estos municipios (respetando su autonomía) para que el desarrollo sea equitativo para la región, beneficiando a cada municipio. Crear condiciones competitivas para la inversión foránea y propia. Ampliar la cobertura de la infraestructura vial urbana y rural; mejorando las existentes. Respetar el espacio público y hacer cumplir la propuesta de zonificación del Esquema de Ordenamiento Territorial. Optimizar, ampliar, construir, las redes de los servicios públicos domiciliarios, para mejorar el sistema de vida de los habitantes propios y foráneos. Generar fuentes de empleo directo por medio del establecimiento del EC (Empleo en el Campo) y zona urbana. DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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Poner en funcionamiento el Plan de Emergencia para evitar desastres naturales y antrópicos
12.2 OBJETIVOS DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO COMO REGIÓN La presente administración es consciente que el municipio solo no despega, se debe buscar la integración de los municipios como región. Dentro de estos objetivos de identifican los siguientes:
Construir el anillo del “San Jorge y Mojana” (San Benito, Sucre, San Marcos, Caimito, El Roble) con beneficio para todos estos municipios que conforman la región. Realizar proyectos de beneficio común para elaborar cartas generales y buscar mayor eficiencia en los mismos. Establecer un centro regional informativo, buscando la integración de las redes de comunicación intermunicipal (desarrollo – prevención – control) Apoyar decididamente la construcción del aeropuerto del municipio de San Marcos. Establecer un centro de recepción económica por ubicación, para los productos comunes (arroz, maíz, etc) creando la empresa productiva del San Jorge y La Mojana.
12.3 ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DEL DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO COMO REGIÓN
Después de establecidos los objetivos para el desarrollo del municipio como región, se plantean las siguientes estrategias:
Priorización de los recursos para la inversión en los servicios públicos básicos y domiciliarios. Presentar proyectos de acuerdo al Honorable Concejo Municipal, que moderen la carga impositiva (atractivos de inversión) Capacitar, dotar y modernizar la administración y sus funcionarios. Mejorar la red vial urbana y rural para estructurar el sistema espacio funcional.
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
283
Mediante los convenios con municipios vecinos, establecer las reglas para la ejecución de proyectos comunes de impacto regional. Mancomunadamente con municipios vecinos, preservar el medio ambiente, la flora
y
fauna de la región.
12.4 VISIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO El desarrollo de los entes territoriales debe ser integral, equitativo, igualitario para todos los sectores y pobladores; y para ello se debe tener la visión de que este se logra mediante la regionalización del municipio; integrar la parte intramunicipal, con la intermunicipal, abriendo espacios para el comercio, industria, salud, educación, servicios públicos, infraestructura, ambiente, etc, buscando el bienestar social.
12.5 POLIVALENCIA DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO COMO REGIÓN Fortalecimiento de la fuerza económica del municipio (pesca, agricultura, ganadería), mejorando las vías y los sistemas de producción y comercialización. Conservar, preservar y proteger al medio ambiente, humedales, flora, fauna (ecosistema) de la acción antrópica. Reordenar el área urbana, según usos y aptitudes de los suelos; como lo establece el E.O.T y cumplir con las normas de zonificación propuestas. El crecimiento de las zonas corregimentales se debe orientar planificadamente guardando los lineamientos de INVIAS, municipio y CORPOMOJANA. Recuperación total del espacio público (zonas peatonales) sin detrimento del recurso municipal; y construir el anillo vial, para evitar tránsito pesado por las vías colectoras. Cumplir con las zonas destinadas para vivienda mixta y de interés social. Dotar de los servicios públicos domiciliarios al área urbana en su totalidad; y aumento de cobertura en un 30% en el área rural. Buscar los canales de distribución y comercialización de los productos líderes (arroz, maíz, pescado)
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
284
12.5.1 Objetivos de la polivalencia del municipio
Optimización general de vías, servicios, infraestructura. Integrar las áreas productivas. Promoción de los programas de vivienda de interés social. Consolidar la economía y promover la generación de empleo permanente y remuneración legal. Despolitizar la inversión.
DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
285
13. PROGRAMAS Y PROYECTOS Durante la concertación con las comunidades, estas propusieron los diferentes programas y proyectos que se debían ejecutar, prioritariamente tanto para la zona urbana como para la zona rural.
La ley 388/97 establece que todos los Planes de Ordenamiento Territorial (para San Benito, E.O.T) deben contener por trienios el “programa de ejecución”, que relacione los diferentes programas y proyectos a desarrollar en el corto (2001 – 2003), mediano (2004 – 2006) y largo (2007 – 2009) plazo.
Según el Mapa Nº 35 y Mapa Nº 36, y la tabla (s) Nº 85, se establecen estos futuros proyectos.
Dichas Tablas se detallan a continuación:
DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
286
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE EJECUCIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
EDUCACIÓN
SECTOR
PROYECTOS Construcción concentración escolar (urbana) Adecuación de las aulas existentes (urbano y rural) y dotación general Construcción de aulas escolares zonas rurales Adecuación baterías sanitarias (urbano – rural) Mantenimiento general preescolares, colegios, escuelas (urbano – rural) Sistematización de colegios y escuelas (urbano – rural) Construcción de restaurantes escolares (zona rural) Aumento de cobertura educativa (rural – urbano) Creación del fondo de educación superior para bachilleres Creación del fondo de educación superior para docentes Adquisición de buses (2) escolares Dotación de biblioteca municipal, colegios y escuelas (urbano – rural) Programas extramurales para disminución de analfabetismo Programas educativos de prevención de ETS y deficiencias dentales Estudios de preinversión
CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
SUBSISTEMA SOCIAL
ÁREA
2001 - 2003 SGP 30.0
RP 5.0
60.0
REGA 10.0
COFI 20.0
20.0
40.0
20.0 5.0
25.0
RP
REGA 15.0
COFI 40.0
2007 - 2009 CRED 20.0
20.0
2.0
50.0
40.0 30.0
100.0
10.0
2.0
100.0
20.0
80.0
100.0
80.0
8.0
5.0
30.0
10.0
80.0
25.0
5.0
100.0
15.0 138.0
2001 – 2003 2004 – 2006 2007 – 2009
5.0
15.0
380.0
0
OTRO 100.0
80.0 60.0 60.0
100.0
100.0
50.0
20.0
30.0
60.0
20.0
20.0
80.0
80.0
30.0
30.0
10.0
30.0
20.0
80.0
100.0
5.0
10.0
100.0
80.0
60.0
120.0
15.0 100.0
20.0
10.0
80.0
20.0
60.0
15.0
15.0
25.0
20.0
30.0
20.0
15.0
20.0
20.0
975.0
335
995.0
260.0
14.0
130.0
560.0
100.0
30.0
150.0
30.0
5.0
10.0
60.0
100.0
20.0
5.0
30.0
20.0
20.0
10.0
10.0
0
80.0
455
40.0
60.0
20
20.0 10.0
20.0 0
1010.0 180.0 80.0
20.0
60.0
30.0
20.0
40.0
15.0
80.0
50.0
20.0
30.0
60.0
10.0
60.0
20.0
100.0
60.0
100.0
15.0 60.0
CRED
100.0
100.0
5.0
COFI 40.0
90.0
80.0
10.0
50.0
5.0
15.0
120.0
20.0
70.0 20.0
30.0
10.0
50.0 150.0
100.0 80.0
20.0
0
20.0 100.0
60.0 80.0
50.0
295.0
20.0 30.0
30.0 10.0
50.0
35.0
REGA 20.0
45.0
50.0
7.0
RP 2.0
20.0
80.0
10.0
SGP 30.0
150.0
10.0
50.0
OTRO 60.0
100.0
80.0
Construcción de escenarios deportivos, recreativos y zonas verdes (urbano–rural) Mantenimiento de parques y canchas deportivas Promoción del deporte y turismo ecológico Promoción cultural extramuros
Corto Plazo = Mediano Plazo = Largo Plazo =
SGP 20.0
80.0
215.0
Rescate de los valores culturales autóctonos Construcción de la biblioteca pública municipal Reconstrucción y mantenimiento del patrimonio cultural y arquitectónico SUBTOTAL
OTRO 100.0
80.0
SUBTOTAL
Creación de escuelas de arte, teatro, música, danzas, etc. Construcción de la casa de la cultura
2004 - 2006 CRED
100.0
80.0
40.0
20.0
435.0
270.0
80.0
10.0
60.0
140.0
0
(*** Valores expresados en millones de pesos colombianos.)
DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
200.0
20.0
60.0
15.0
100.0
40.0
60.0
20.0
790.0
170.0
2.0
300.0 30.0
5.0
12.0
15.0
200.0
150.0
80.0
50.0
610.0
0
920.0
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
287
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE EJECUCIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD SECTOR
ASUNTOS SOCIALES TELEFONÍA Y GAS DOMICILIARIO
SUBSISTEMA SOCIAL
SALUD
ÁREA
PROYECTOS Mantenimiento de Hospital, Centros y Puestos de salud (urbano – rural) Aumento de la cobertura general en salud y régimen subsidiado (SISBEN) Dotación de Hospital, Centros y Puestos de salud (urbano – rural) Adquisición de dos ambulancias (terrestre y acuática) Establecimiento de las penetraciones rurales Adquisición de un horno incinerador de desechos sólidos hospitalarios Construcción y mantenimiento de baterías sanitarias, tanques elevados (urbano-rural) Programas de vacunación y controles natales y crecimiento Programas de prevención ETS, IRA, EDA hipertensión, cardiovasculares Fortalecimiento del D.I. - capacitación a funcionar – PAB Reducción de la morbilidad – estudios de preinversión SUBTOTAL
2001 - 2003 SGP 60.0 100.0
REGA 10.0
2004 - 2006
COFI
CRED
OTRO 60.0
5.0 60.0
50.0
SGP 60.0 250.0
40.0 20.0
RP
REGA
190.0
10.0
100.0
60.0
60.0
10.0
20.0
40.0 20.0
15.0
20.0
20.0
40.0
40.0
40.0
Apoyo programa de la red de solidaridad y al ICBF Desarrollo de proyectos sociales (integración, recreación) Estudios de preinversión
60.0
Derechos Humanos, DIH, desplazados
15.0
SUBTOTAL
155.0
Aumento de cobertura telefónica urbana y rural
20.0
Gestión de estudios para la instalación del gas domiciliario y subsidio
15.0
SUBTOTAL
35.0
15.0
50.0
430.0
20.0
40.0
15.0
70.0
0
0
0
0
COFI 80.0
CRED
OTRO 100.0
40.0
100.0
60.0
30.0
60.0
5.0
150.0
40.0
80.0
100.0
40.0
20.0
10.0
20.0
40.0
60.0
25.0
60.0
60.0
10.0
20.0
20.0
60.0
60.0
80.0
50.0
60.0
200.0
70.0
50.0
560.0
835.0
5.0
60.0
80.0
280.0
725.0
60.0
60.0
40.0
60.0
80.0
10.0
5.0
20.0
10.0
20.0
10.0
20.0 30.0
80.0
40.0
40.0
60.0
80.0
60.0
20.0
20.0
20.0
10.0
50.0
25.0
10.0
350.0
80.0
120.0
70.0
13.0
10.0
15.0
10.0
10.0
30.0
20.0
235.0
275.0
20.0
20.0
20.0
30.0
60.0
150.0
80.0
170.0
0
0
0
60.0
100.0
50.0
REGA 50.0
100.0
15.0
110.0
RP
50.0
60.0
15.0
5.0
0
SGP
50.0
10.0
10.0
325.0
OTRO 60.0
100.0
10.0
20.0
CRED
350.0
60.0 10.0
2007 - 2009
COFI 60.0
15.0
100.0
25.0
Protección al adulto mayor, mujer, niñez, familia Ampliar cobertura de la participación ciudadana Seminarios sobre maltrato infantil, violencia, mujer, familia, niñez Construcción del centro de vida
Corto Plazo = Mediano Plazo = Largo Plazo =
RP
10.0 20.0 0
0
223.0
0
200.0
0
0
200.0
0
2001 – 2003 2004 – 2006 2007 – 2009
*** Valores expresados en millones de pesos colombianos.
DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
20.0
40.0
150.0
250.0
60.0 10.0
90.0
420.0
80.0 0
20.0
30.0
20.0 0
0
200.0
520.0
40.0 0
340.0
60.0
50.0
60.0
400.0
200.0
200.0
250.0
400.0
260.0
0
0
250.0
0
310.0
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
288
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE EJECUCIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
ASEO
ALCANTA RILLADO
AGUA POTABLE
SECTOR
PROYECTOS
2001 - 2003
Creación y dotación de la empresa
SGP 10.0
RP
Terminación de obras faltantes para la optimización del acueducto Reinstalación de tuberías de distribución
60.0
2.0
Construcción de micro acueductos rurales
40.0
3.0
Mantenimiento, adecuación y dotación de acueductos, pozos e instalaciones (rurales) Estudios geoeléctricos
80.0
Estudios de preinversión Enmallado general acueducto (pozos)
REGA
30.0
2004 - 2006
COFI
CRED
50.0
20.0
OTRO 20.0
SGP
50.0
100.0
80.0
120.0
RP
REGA
20.0
60.0
80.0
60.0
20.0
80.0
100.0
100.0
20.0
70.0
50.0
30.0
40.0
30.0
20.0
20.0
100.0
SUBTOTAL
250.0
5.0
Construcción del alcantarillado de zona urbana, Santiago Apóstol, Punta de blanco Programa de letrinización rural (corregimientos y veredas) Construcción de la laguna de oxidación
80.0
5.0
Estudios de preinversión
10.0
SUBTOTAL
120.0
5.0
Construcción del relleno sanitario. Adq. Horno de incinerador para el hospital Adquisición del vehículo compactador
15.0
5.0
30.0
190.0
20.0
150.0
0
20.0
SUBTOTALES
35.0
CRED
OTRO
SGP
60.0
70.0
100.0
80.0
100.0
70.0
20.0
20.0
30.0
30.0
30.0
20.0
500.0
430.0
100.0
80.0
480.0
40.0
50.0
0
OTRO
100.0
90.0
80.0
CRED
100.0
60.0
450.0
COFI
80.0
50.0
100.0
REGA
80.0
80.0
100.0
RP
70.0
100.0
60.0
60.0
90.0
270.0
20.0
100.0
0
80.0
20.0
50.0
250.0
60.0
50.0
30.0
60.0
160.0
60.0
70.0
210.0
510.0
200.0
10.0
70.0
40.0
80.0
80.0
150.0
20.0
80.0
200.0
120.0
120.0
80.0
100.0
30.0
30.0
30.0
0
20.0
450.0
0
150.0 30.0
650.0 200.0
100.0
220.0
80.0
100.0
180.0
330.0
100.0
600.0
10.0 20.0
140.0
0
15.0
150.0
210.0
10.0
90.0
0
80.0
Talleres del sensibilización del manejo de basuras (urbano – rural) Estudios de preinversión
2007 - 2009
COFI
0
10.0
20.0
30.0
210.0
110.0
10.0
30.0
80.0
90.0
20.0
10.0 5.0
0
15.0
0
10.0
190.0
60.0
70.0
100.0
60.0
0
10.0
150.0
0
0
0
80.0
0
110.0
Aumento de cobertura urbana y rural
ENERGÍA ELÉCTRICA
SUBSISTEMA SOCIAL
ÁREA
Instalación del alumbrado público
50.0
Electrificación rural
30.0
Estratificación urbana y rural asignación de estratos y tarifas) Estudios de preinversión SUBTOTALES
Corto Plazo = Mediano Plazo = Largo Plazo =
(para
50.0
40.0
150.0
80.0
60.0
60.0
80.0
60.0
200.0
150.0
200.0
10.0
30.0
10.0
150.0
10.0
0
50.0
0
160.0
140.0
10.0 0
0
150.0
0
2001 – 2003 2004 – 2006 2007 – 2009
*** Valores expresados en millones de pesos colombianos.
DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
140.0
270.0
0
0
210.0
0
280.0
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
289
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE EJECUCIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
POBLACIÓN
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PREVENCIÓN DE DESASTRES
SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
SECTOR
SUBSISTEMA SOCIAL
ÁREA
PROYECTOS
2001 - 2003
Fortalecimiento a la participación ciudadana Apertura de espacios ciudadanos
SGP 5.0
RP
REGA
15.0
Protección a los civiles
5.0
10.0
15.0
10.0
para
la
20.0
20.0
Modernización y sistematización de la administración Elaboración de los códigos de usos del suelo (urbano – rural) Programas de desarrollo institucional
0
0
0
0
15.0
OTRO 10.0
SGP 10.0
15.0
20.0
0
50.0
10.0
80.0
20.0
20.0
RP
REGA
2007 - 2009
COFI 20.0
CRED
30.0 0
0
15.0
50.0
0
20.0
20.0 0
20.0
35.0
0
20.0
30.0
20.0
5.0
20.0
15.0
20.0
20.0
15.0
25.0
30.0
15.0
20.0
20.0
5.0
10.0
0
20.0
0
OTRO
RP
REGA
COFI
CRED
OTRO 25.0
25.0
20.0
20.0
30.0
45.0
60.0
20.0
25.0
20.0
50.0
20.0
25.0
20.0
30.0
40.0
50.0
30.0
20.0
2.0
SGP 10.0
20.0 20.0 0
0
0
0
20.0
40.0
30.0 0
0
75.0
80.0
20.0
50.0
20.0
10.0
30.0
20.0
10.0
10.0
20.0
80.0
20.0
15.0
Dotación a las dependencias de la administración Estudios de preinversión
10.0
SUBTOTALES
25.0
Construcción de taludes, muros y jarillones (urbano – rural) Mantenimiento y adecuación de terraplenes Adquisición de una máquina de bomberos y dotación del cuerpo de bomberos Reactivación y operativización del C.L.A.P.D Seminarios y talleres sobre la prevención y manejo de desastres naturales y antrop. Subsidio a damnificados
10.0
10.0 10.0
0
5.0
90.0
0
165.0
7.0
30.0
50.0
80.0
5.0
60.0
60.0
100.0 80.0
5.0
0
70.0
0
65.0
60.0
80.0
100.0
150.0
5.0
80.0
70.0
80.0
100.0
20.0
5.0
150.0
60.0
80.0
50.0
20.0
10.0
10.0
20.0
5.0 10.0
SUBTOTALES
55.0
2001 – 2003 2004 – 2006 2007 – 2009
10.0 10.0
0
120.0
0
60.0
70.0
0
0
80.0
0
80.0
30.0
10.0
5.0
20.0
40.0
20.0
20.0
20.0
20.0
50.0
40.0
60.0
20.0
25.0
10.0
20.0
18.0
340.0
395.0
15.0
18.0
20.0
40.0
180.0
368.0
100.0
12.0
10.0
la
30.0 5.0
100.0
20.0
Atención a desplazados por la violencia
Corto Plazo = Mediano Plazo = Largo Plazo =
15.0
5.0
Gestión para la solución de conflictos limítrofes Gestión para la descentralización de la salud y las empresas públicas Creación del cuerpo de bomberos
Adquisición de elementos para prevención y atención de desastres Estudios de preinversión
CRED
20.0
Atención integral a los adultos mayores y discapacitados SUBTOTALES
Subsidio a los adultos recuperación a sus estudios SUBTOTALES
2004 - 2006
COFI
15.0
0
390.0
0
(*** Valores expresados en millones de pesos colombianos.)
DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
20.0
20.0 80.0 20.0
20.0 0
0
340.0
10.0 0
260.0
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
290
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE EJECUCIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD
VIVIENDA Y SEGURIDAD
SECTOR
VÍAS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS
SUBSISTEMA DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
ÁREA
PROYECTOS Ejecución de programas de vivienda de interés social urbano y rural Adecuación de infraestructura del patrimonio hist. Cult. y arquitectónico Programas de prevención a la seguridad ciudadana Subsidio de vivienda a las personas pobres de solemnidad Reubicación de viviendas e infraestructuras en zonas de riesgos Estudios de preinversión
2001 - 2003 SGP 15.0
RP
REGA
COFI 10.0
2004 - 2006 CRED
OTRO 30.0
10.0 10.0 5.0
30.0
Construcción del anillo vial regional
30.0
Construcción de vías urbanas, rurales e interveredales Pavimentación de vías urbanas
60.0
Gestión de la instalación de la trilladora de maíz, arroz, fábrica de harina SUBTOTALES
Corto Plazo = Mediano Plazo = Largo Plazo =
10.0
20.0
10.0
10.0
15.0
10.0
60.0
50.0
30.0
100.0
95.0
600.0
100.0
120.0 150.0
COFI
CRED
RP
REGA
0
0
20.0
20.0
60.0
COFI
CRED
OTRO 15.0 10.0 20.0
25.0
10.0
40.0
80.0
50.0
100.0
160.0
110.0
60.0
100.0
125.0
100.0
80.0
180.0
100.0
100.0
100.0
150.0
60.0
100.0
130.0
100.0
60.0
60.0
40.0
50.0
100.0
100.0
80.0
40.0
90.0
100.0
130.0
20.0
100.0
60.0
90.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
60.0
50.0
40.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Pavimentación de vías rurales
Construcción del matadero y mercado municipal Construcción de la laguna de oxidación y relleno sanitario Adecuación y mantenimiento del cementerio municipal (rurales) Apoyo y mantenimiento de la iglesia central (patri. cultural de la humanidad Encerramiento de tanques, pozos de agua (urbano – rurales) Construcción de la sede del cuerpo de bomberos municipal Estudios de preinversión
SGP 40.0
10.0
REGA
2007 - 2009 OTRO 20.0
30.0
RP
20.0 10.0
SUBTOTALES
Adecuación y mantenimiento de vías urbanas y rurales Construcción de puentes, alcantarillas, box coulbert en vías rurales y urbanas Dragados de caños y conservación de las vías fluviales (río, ciénaga) Adecuación de puertos
SGP 15.0
0
0
30.0
10.0 0
0
0
10.0
0
185.0 100.0 100.0
60.0
100.0
60.0 60.0
60.0 10.0
60.0
20.0 30.0
90.0
10.0
5.0
5.0
180.0
100.0
150.0
100.0
100.0
10.0
20.0
30.0
15.0
80.0
10.0
10.0
30.0
50.0
25.0
20.0
30.0
30.0
10.0 20.0
10.0
265.0
2001 – 2003 2004 – 2006 2007 – 2009
25.0
0
300.0
60.0
30.0
40.0
50.0
20.0
60.0
100.0
100.0
1360.0
890.0
1045.0
1100.0
0
0
550.0
0
*** Valores expresados en millones de pesos colombianos.
DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
40.0
50.0 0
0
520.0
60.0
1010.0
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
291
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE EJECUCIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD ÁREA
SECTOR
PROYECTOS
2001 - 2003 SGP
RP
REGA
AGROPECUARIO, PISCÍCOLA Y MEDIO AMBIENTE
SUBSISTEMA ECONÓMICO
Establecimiento de granjas polifuncionales Rescate de los estanques piscícolas
COFI 80.0
OTRO
60.0
Establecimiento del banco de maquinaria Creación del almacén agropecuario y pesquero municipal Seminarios y talleres sobre sistemas pesqueros, agrícolas y pecuarios Creación del banco de semen
2004 - 2006 CRED
80.0
SGP 60.0
RP
REGA
30.0
20.0 2.0
20.0
20.0
80.0
70.0
Elaboración del estudio para los códigos de recursos naturales Elaborar el plan ambiental municipal
20.0
5.0 5.0
Plan de reforestación general (convenio con CORPOMOJANA) Estudio sobre controles en la zona de protección y conservación (humedales) Protección y conservación de la flora, fauna y especies menores (Corpomojana) talleres y seminarios de sensibilización y capacitación amb. (CORPOMOJANA) Estudios de preinversión
10.0
SUBTOTALES
45.0
Corto Plazo = Mediano Plazo = Largo Plazo =
5.0
20.0 20.0
2.0
10.0
60.0 25.0
20.0
60.0
20.0
202.0
OTRO
30.0
30.0
60.0
100.0
30.0
30.0
15.0
30.0
50.0 40.0
80.0
50.0
60.0
10.0
20.0
20.0
60.0
20.0
80.0
70.0
250.0
10.0
10.0
10.0
20.0
10.0
150.0
20.0 20.0
60.0
90.0
10.0
50.0
10.0
150.0
60.0
20.0
100.0
20.0
80.0
60.0
70.0
80.
30.0
40.0
20.0
20.0
10.0
30.0
20.0
20.0
30.0
10.0
2.0
20.0
5.0
CRED
20.0
20.0
5.0
20.0
50.0
60.0
30.0
25.0
15.0
80.0
290.0
600.0
50.0 5.0
25.0 30.0
5.0
30.0 18.0
50.0
COFI 20.0
20.0
40.0
2.0
REGA
30.0
10.0 2.0
RP
100.0
15.0 30.0
Creación del centro de acopio municipal Estudio sobre el cultivo de la palma africana Impulso para el establecimiento de la agroindustria Creación del fondo mixto de financiación agropecuario y pesquero Construcción de canales de riego
SGP 50.0 60.0
150.0
20.0
Impulso a la diversificación de cultivos
OTRO
30.0
80.0
10.0
2007 - 2009 CRED
100.0
20.0
Fortalecimiento del sector agrícola
COFI
2.0
4.0
35.0 0
0
340.0
60.0
2001 – 2003 2004 – 2006 2007 – 2009
*** Valores expresados en millones de pesos colombianos.
DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 6599367. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
805.0
690.0
10.0
0
487.0
0
909.0
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN BENITO ABAD. 2001 – 2009.
DOCUMENTO TÉCNICO Hernando Chaparro consultoría. Tel. 284 15 77, cel. 643 44 38. _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
292