Sala de lo Civil Presidencia

Diciembre 2012

Por Decreto Legislativo N° 1070, de fecha 24 de abril 2012, publicado en el Diario Oficial N° 107, Tomo N° 395, de fecha doce de junio del mismo año, fui elegido magistrado propietario de la Corte Suprema de Justicia, para el período iniciado el uno de julio de dos mil doce y que finaliza el treinta de junio de dos mil veintiuno, nombramiento que posteriormente fue ratificado por el Decreto Legislativo N° 101, de fecha 21 de agosto de 2012, publicado en el D.O. N° 155, Tomo N° 396, de fecha 23 del mismo mes y año. Acto seguido, en sesión de Corte Plena del 22 de agosto de 2012, fui propuesto y electo magistrado presidente de la Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia. A la fecha, han transcurrido los primeros cien días de mi gestión en tan honorable cargo y, es en ese contexto, que en virtud de los deberes que la Constitución y leyes nacionales e internacionales me imponen, presento el siguiente informe de rendición de cuentas.

Presentación

Como es conocido, la Corte Suprema de Justicia está conformada por 4 Salas, siendo una de ellas la Sala de lo Civil, integrada por 3 magistrados. La ley secundaria se encarga de regular la competencia de esta Sala, siendo oportuno por tanto, traer a colación los diferentes asuntos de conocimiento que aquella le franquea: Art. 54 LOJ.- Corresponde a la Sala de lo Civil: 1º Conocer del recurso de Casación en materias civil, de familia, mercantil y laboral. 2° Conocer del recurso de Apelación de las sentencias de las Cámaras de lo Civil de la Primera Sección del Centro, de las Cámaras de lo Laboral y de la Cámara de Familia de la Sección del Centro, en los asuntos en que éstas conozcan en primera instancia. 3º Conocer del Recurso de hecho y del extraordinario de queja; 4º Conocer de las Recusaciones de los Magistrados Propietarios y Suplentes de las Cámaras de Segunda Instancia. 5º Conocer de los impedimentos y excusas de los funcionarios a que se refiere el literal anterior, en el caso contemplado en el artículo 1186 Pr. 6º Las demás atribuciones que determinen las leyes.

Ley Orgánica Judicial Asuntos de conocimiento

Es importante señalar que también el Código Procesal Civil y Mercantil establece mandatos a la Sala de lo Civil, siendo oportuno resaltar uno novedoso como lo es el conocimiento de los recursos de revisión de sentencias firmes. Art. 28.- La Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia conocerá: 1º De los procesos de exequátur. 2° Del recurso de casación. 3° Del recurso de apelación cuando las cámaras de segunda instancia hayan conocido en primera instancia. 4° De la revisión de sentencias firmas. 5º De los demás asuntos que determinen las leyes.

Código Procesal Civil y Mercantil Asuntos de conocimiento

Aunado a lo antes expuesto, la Sala de lo Civil también resuelve otros asuntos delegados por la Presidencia de la Corte Suprema de Justicia, tal y como a continuación se expone: Acuerdo sin número de fecha 28 de octubre de 2012 “[…] Delegar a la Presidencia de la Sala de lo Civil de esta Corte, para que sustancie y facilite el proyecto de resolución que se presente a conocimiento y aprobación del Pleno de la Corte Suprema de Justicia en lo relativo a conflictos de competencia en materia civil, mercantil, familia, laboral, inquilinato y agrario; suplicatorios, exhortos o comisiones rogatorias y de los asuntos de pareatis o exequátur.”

Acuerdo de Presidencia Asuntos de conocimiento

Ahora bien, en nuestro rol de magistrado de la Corte Suprema de Justicia también nos corresponde: Las funciones de índole administrativa establecidas por la Ley Orgánica Judicial y demás leyes, entre ellas: • • • • • • •

Autorización de Abogados. Autorización de Notarios. Autorización de Prácticas Jurídicas. Autorización de Secretarios de Juzgados. Inhabilitaciones. Suspensiones. Acuerdos varios.

Corte Plena Asuntos de conocimiento

Otro asunto que conoce la Sala de lo Civil es el relativo a los Ejecutores de Embargo, la Ley Orgánica Judicial lo regula así: Arts. 105 y siguientes.- Ejecutores de Embargo: 1º Autorizar ejecutores de embargo. 2° Llevar Registro de autorizaciones, amonestaciones, suspensiones. 3º Suspender y cancelar ejecutores de embargo.

Ley Orgánica Judicial Asuntos de conocimiento

Asimismo, es de señalar que a efectos de tratar otros asuntos de conocimiento de Corte Plena, se conforman diferentes comisiones de magistrados con el objetivo de facilitar la gestión correspondiente y presentar ante el Pleno los resultados de las actividades seguidas, para el correspondiente análisis y validación. En este contexto, he sido elegido para conformar la Comisión de Jueces, de la que he participado en las 6 sesiones de trabajo realizadas a la fecha.

Comisión de Jueces Asuntos de conocimiento

A través de la Comisión de Abogacía y Notariado se analizan e impulsan acciones institucionales para coordinar, dirigir y supervisar programas o proyectos relativos al quehacer de la función pública notarial y de profesionales del derecho. Al respecto, he presentado la iniciativa de crear las oficinas regionales de la Sección de Notariado y de la Sección de Investigación Profesional en los departamentos de San Miguel y Santa Ana. Asimismo, se está impulsando el estudio del Anteproyecto de Ley de la Función Pública Notarial, con la participación de diversos sectores de profesionales que aportan sus conocimientos para la elaboración de un texto normativo actualizado y moderno.

Comisión de Abogacía y Notariado Asuntos de conocimiento

Por otra parte, también corresponde a la Sala de lo Civil el impulso de proyectos relacionados a las materias de su conocimiento y afines. En ese sentido, vale mencionar que actualmente los proyectos que esta gestión está impulsando son los siguientes: Decreto 59, acerca de la conversión de juzgados de la jurisdicción civil. Creación de Oficinas de Resolución Alterna de Conflictos del Órgano Judicial, en los Centros Judiciales de San Miguel y Santa Ana. Formulación del Anteproyecto de Ley Procesal Laboral. Estudio de creación de la Sala de lo Social. Creación de Oficinas Regionales de la Sección de Notariado y de la Sección de Investigación Profesional, en los departamentos de San Miguel y Santa Ana. Fortalecimiento Multidisciplinarios.

de

los

Equipos

Proyectos

Sesiones de Corte Plena Como magistrado de la Corte Suprema de Justicia, he participado en las 25 sesiones de Corte Plena que el Presidente ha convocado a la fecha. Con mi voto he apoyado las decisiones consensuadas por la mayoría de magistrados, en beneficio de una administración de justicia más efectiva y transparente.

Corte Plena

Presentación de Presupuesto Una de las primeras actividades realizadas esta gestión, fue la de presentar ante Asamblea Legislativa la propuesta Presupuesto 2013 de la Corte Suprema Justicia.

en la de de

Esta propuesta fue precedida de una serie de reuniones con personal técnico de la institución para conocer a fondo los diferentes rubros de inversión y el impulso de varios proyectos en beneficio de la administración de justicia.

Presupuesto 2013

Sesiones de Sala Como magistrado presidente de la Sala de lo Civil, he convocado a 26 sesiones de Sala para la discusión de casos de nuestra competencia, y celebrado 3 audiencias orales conforme al Código Procesal Civil y Mercantil. Esta medida obedece a la gestión de agilizar y transparentar el impulso de los recursos de casación, apelación y revisión en las materias civil, mercantil, laboral o familia. Con ello, se ha logrado resolver 184 casos.

Sala de lo Civil Sesiones

El total de casos ingresados a la Sala en el período de 100 días que se informa, es el siguiente: Ingresos Ago- Nov. 2012

Materia

Casación

Apelación

Civil

60

3

Mercantil

29

0

Laboral

29

19

Familia

6

0

Subtotal

124

22

TOTAL: 146 70 60

Sala de lo Civil Estadísticas

50 40

Casación

30

Apelación

20 10 0 Civil

Mercantil Laboral

Familia

El total de casos resueltos definitivamente en el período de 100 días que se informa, es el siguiente: Egresos Ago- Nov. 2012

Materia

Casación

Apelación

Civil

20

4

Mercantil

11

1

Laboral

10

18

Familia

2

0

Subtotal

43

23

TOTAL: 66 25

Sala de lo Civil Estadísticas

20 15 Casación Apelación

10

5 0 Civil

Mercantil Laboral

Familia

El total de sentencias definitivas, interlocutorias con fuerza de definitiva y que ponen fin al proceso, admisiones y autos de sustanciación pronunciados en el período de 100 días que se informa, es el siguiente: Tipo de resolución

Casación

Apelación

Sentencias Definitivas

13

17

Inadmisibles

16

3

Improcedente

13

0

Improponible

1

0

Audiencias

0

3

Admisiones

11

1

Sala de lo Civil

Prevenciones

1

0

Estadísticas

Autos de sustanciación

21

87

Subtotal

76

108

TOTAL: 184

Conforme a lo expuesto antes, acerca de las funciones a realizar en mi calidad de magistrado de la Corte Suprema de Justicia, detallo a continuación los datos relativos a las diferentes gestiones que he tramitado: Asunto

Cantidad

Conflictos de Competencia

88

Suplicatorios

40

Pareatis

22

Ejecutores de Embargo

45

Autorización de Notarios

239

Autorización de Abogados

327

Autorización de Prácticas Jurídicas

38

Autorización de Secretarios de Cámaras y Juzgados

12

Modificación de Acuerdos

9

Reposición de Protocolos

1

Acuerdos Varios

77

TOTAL

898

Otros asuntos Estadísticas

Conforme a lo mencionado al inicio del presente informe, la Sala de lo Civil ha dado seguimiento a diversos proyectos, uno de ellos es el relativo al Decreto 59, el cual establece el movimiento estratégico de algunos juzgados de la jurisdicción civil en los departamentos de San Salvador, San Miguel y Santa Ana, con el objetivo de optimizar la administración de justicia en los ámbitos de familia y de lo civil y mercantil. Bajo esa línea, el Decreto citado fue publicado el 10 de agosto del presente año, y sus efectos serían vigentes a partir del uno de enero de 2013. Sin embargo, como medida de buen gobierno, considerando el factor tiempo para realizar con efectividad las gestiones de índole administrativa que implica el movimiento de juzgados, propuse a Corte Plena la prórroga de la entrada en vigencia del decreto mencionado por un período de seis meses. Así se aprobó por el Pleno y se elaboró el respectivo Anteproyecto de Decreto Legislativo de Prórroga, el cual, a la fecha, está en conocimiento de la Asamblea Legislativa para su respectivo estudio y promulgación.

Proyectos Decreto 59

Así se aprobó por el Pleno y se elaboró el respectivo Anteproyecto de Decreto Legislativo de Prórroga, el cual, a la fecha, está en conocimiento de la Asamblea Legislativa para su respectivo estudio y promulgación.

Reunión con jueces Con el objetivo de conocer la posición de los juzgadores respecto de la vigencia del Decreto 59, sostuve diferentes reuniones con los titulares de los Juzgados Civiles y Mercantiles de San Salvador, Juzgados Mercantiles y Juzgados Civiles de San Salvador, Juzgados de Menor Cuantía, Juzgados de Familia de Santa Ana, y Juzgados de Familia de San Salvador, quienes expusieron sus inquietudes y necesidades. Las observaciones han sido retomadas en las actividades de implementación.

Proyectos Decreto 59

Programa de Capacitaciones Un componente estratégico para la implementación del Decreto 59, es el relativo al de potenciar las capacidades de los operadores de justicia. En ese marco, se sostuvieron reuniones de trabajo previas con Consejales y funcionarios del Consejo Nacional de la Judicatura para el desarrollo de un programa de capacitación intensivo a través de la Escuela de Capacitación Judicial, con énfasis en las materias de familia y civil y mercantil.

Proyectos Decreto 59

Capacitaciones de jueces y personal de juzgados Luego de validar los respectivos programas de capacitación en materias de familia y civil y mercantil, se procedió a la inauguración de los cursos impartidos por capacitadores de la Escuela de Capacitación Judicial, dirigidos a jueces y personal de los juzgados que en razón del Decreto 59 ven modificada su competencia. Cada curso tiene una duración de dos meses y son parte de un proyecto de capacitación continua.

Proyectos Decreto 59

Reunión con funcionaria de la OIT En el marco de fortalecer la jurisdicción laboral, la Corte Suprema de Justicia está impulsando la formulación de un Anteproyecto de Ley Procesal Laboral, con el apoyo técnico de la Organización Internacional del Trabajo. Por mandato del Pleno, la Sala de lo Civil es la responsable de coordinar las actividades relativas a la formulación de dicho proyecto, y para ello, se han sostenido reuniones con funcionarios del organismo cooperante a fin de establecer el Plan de Trabajo correspondiente y presentar la propuesta a la brevedad posible.

Proyectos Anteproyecto de Ley Procesal Laboral

Reunión con Jueces de Paz Como parte del trabajo asumido por la Sala de lo Civil, se realizó una jornada de trabajo con una comitiva de representantes de los Jueces de Paz de San Salvador para abordar temas relacionados con el tratamiento de la violencia intrafamiliar y el fortalecimiento de los equipos multidisciplinarios, área que incide directamente en los derechos humanos y en la justicia social. Estas reuniones se seguirán celebrando para idear estrategias y alcanzar resultados en beneficio de los usuarios y ofrecer una pronta justicia.

Violencia Intrafamiliar

Juramentación Como magistrado presidente de la Sala de lo Civil, he participado en 4 actos de juramentación de abogados.

Otras Actividades Juramentación de Abogados

Inauguración En acto solemne realizado frente al Palacio Nacional, el tres de septiembre del año en curso se inauguró el mes cívico con la participación de funcionarios de los tres Órganos del Estado; acto en el que tuvimos el honor de participar.

Otras Actividades Mes Cívico

Eventos A solicitud del Presidente de la Corte Suprema de Justicia, he participado en varios actos oficiales de carácter interinstitucional.

Otras Actividades Foro Legislativo

Congreso de Derecho Laboral La Asociación Salvadoreña de Derecho del Trabajo celebró el Tercer Congreso Nacional de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, denominado «Las Transformaciones del Derecho Laboral», al que fui invitado a participar como ponente. Estas actividades permiten el intercambio de experiencias y conocimientos para el fomento de una cultura científica en la comunidad jurídica salvadoreña.

Otras Actividades Ponente

Agilizar los asuntos de conocimiento de la Sala de lo Civil es una proyección que estamos impulsando al interior de la Sala, a través de una reingeniería de gestión que permita optimizar la capacidad instalada, y depurar en el menor tiempo los recursos jurisdiccionales que tienen más de dos años en trámite. Acompañar los proyectos expuestos hasta su efectiva finalización. Modernizar y transparentar las gestiones de la Sala de lo Civil mediante la publicación de informes estadísticos a través de la página web. Iniciar el Diagnóstico de la Jurisdicción de Familia que permita identificar los obstáculos y necesidades que plantea dicha jurisdicción, de cara al justiciable. Impulsar el proyecto de Notificación Electrónica Judicial que facilite los actos de comunicación jurisdiccionales, de manera ágil y transparente.

Proyecciones 2013