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Consulta para el Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional Sao Paulo, Brasil, 17 – 21 de octubre de 2005

Lunes, 17 de octubre Consulta – CRC Inauguración de la Consulta con los expertos del Comité de Revisión de Productos Químicos 9.00-9.45 horas

Presentación por los expertos del Comité de Revisión de Productos Químicos y la Secretaría Visión General del pograma de la Consulta del CRC Alcance y objetivos de la consulta del CRC. • Sesión de formación en profundidad por los expertos del CRC de la región • Servir como posibles expertos regionales en la implementación del Convenio

9.45-10.00 horas

Café

10.00-12.00 horas

Obligaciones Específicas del Convenio de Rotterdam de importancia para el trabajo del Comité de Revisión de Productos Químicos

A.Hruska, FAO G. Wyrwal, Secretaría G. Wyrwal Secretaría

Notificaciones de medidas reglamentarias de control Secretaría Presentación del proceso de notificación y documentos clave • obligaciones de las Partes Consideración de la necesidad de una acción nacional • Revisión de la información clave requerida en un formulario de notificación Grupo de Trabajo. • Identificar desafíos o dificultades con el proceso de notificación • Identificar desafíos o dificultades con la documentación de apoyo • Identificar áreas clave a partir de la información proporcionada por los expertos del CRC en la preparación de notificaciones Propuestas para formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas Presentación del proceso de una propuesta y documentos clave • obligaciones de las Partes • consideración de la necesidad de una acción nacional

Sesión práctica sobre el proceso de rellenar un formulario de informe de incidente y preparación de una propuesta para su presentación Grupo de Trabajo. • Identificar desafíos o dificultades con el proceso de presentación • Identificar desafíos o dificultades con la documentación de apoyo • Identificar áreas clave a partir de la información proporcionada por los expertos del CRC en la preparación de una propuesta 12.00-13.30 horas

Almuerzo

G. Wyrwal Secretaría

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13.30- 16.30 horas

Documentos de orientación para la adopción de decisiones Presentación del proceso para preparar un DOAD • Consideración de la acción necesaria solicitada por los expertos del CRC

Secretaría

Decisiones sobre la Importación. Presentación del proceso para las decisiones de importación y documentos clave • obligaciones de las Partes • consideración de la acción nacional necesaria

Secretaría

Sesión práctica sobre cómo rellenar un formulario de respuesta de importacion basándose en la información disponible en el DOAD Identificar desafios o inconvenientes al preparar y presentar una respuesta de importación Debate – Preguntas y respuestas; Notificaciones de exportación • obligaciones de las Partes • consideración de acción nacional necesaria

Secretaría

Debate – preguntas y respuestas Martes, 18 de octubre 08.30-9.00 horas

Registro de los participantes

Primera Sesión

INAUGURACIÓN

Presidencia

9.00-9.45 horas

Comentarios de apertura – Gobierno Anfitrión Comentarios de apertura – Secretaría del Convenio de Rotterdam

MMA-SQAAH G. Wyrwal, Secretaría A.Hruska, FAO

Comentarios de apertura – en nombre de la Representación FAO

9.45-10.00 horas

Presentación de los participantes y Secretaría

Presidencia

Visión general del programa y organización del taller

A.Hruska, FAO

•

Objetivos/Estructura

•

Disposiciones locales

R. Motta, Brasil

10.00-10.30 horas

Café

Segunda Sesión

Introducción al Convenio de Rotterdam

Presidencia

10.30-11.30 horas

Visión general del Convenio de Rotterdam

G. Wyrwal, Secretaría

• • •

Beneficios Obligaciones Procedimientos operacionales (breve)

11.30 – 12.00 horas

Debate / preguntas y respuestas

12.00-13.30 horas

Almuerzo

13.30-14.30 horas Estado de la implementación del Convenio de Rotterdam y

Presidencia

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actividades actuales Presentación: Estado de la implementación del Convenio de Rotterdam y actividades actuales 14.30-15.00 horas

Panel de discusión – lecciones aprendidas, consideración de los beneficios así como desafíos y obstáculos Preguntas y respuestas

15.00-15.15 horas

Preparación de los grupos de trabajo para la Cuarta Sesión

G. Wyrwal Secretaría

J. Monreal, Secretaría

Miércoles, 19 de octubre Tercera Sesión

Elementos operativos del Convenio de Rotterdam

9.00-11.30 horas

Obligaciones específicas del Convenio de Rotterdam (Sesión a incluir una pausa café al momento apropiado) Notificaciones de medidas reglamentarias firmes

Presidencia

J. Monreal, Secretaría

Presentación del proceso de notificación y documentos clave • obligaciones de las Partes • consideración de la medida nacional necesaria País en la región que presenta su experiencia con el proceso de notificación y desafíos

P. Chávez, AND, Chile

Debate – preguntas y respuestas Propuestas para formulaciones plaguicidas extremadamente peligrosas Presentación del proceso de propuesta y documentos clave • obligaciones de las Partes • consideración de la acción nacional necesaria

G. Wyrwal Secretaría

Debate – preguntas y respuestas Decisiones sobre la importación Presentación del proceso de las decisiones de importación y documentos clave • obligaciones de las Partes • consideración de la acción nacional necesaria

J.Monreal Secretaría

Un país en la región presenta su experiencia con el proceso de respuestas de importación y desafíos

R. Motta, Brasil P. Chávez, AND, Chile

Debate – preguntas y respuestas Notificaciones de Exportación • obligaciones de las Partes • consideración de la acción nacional necesaria Un país en la región presenta su experiencia con el proceso de respuestas de importación y desafíos 11.30-12.00 horas 12.00-13.00

Debate – Preguntas y respuestas

Almuerzo

G. Wyrwal, Secretaría

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horas Cuarta Sesión

Identificación de posibles enfoques para la implementación

Presidencia

13.00-13.15 horas

Introducción – Plenario

J. Monreal, Secretaría

•

Objetivo de los grupos de trabajo – considerar propuestas para la implementación de las obligaciones clave, empezar a proponer acciones

Grupos de trabajo: Identificación de posibles propuestas Basándose en su propia experiencia, en la información proporcionada en las presentaciones y en la documentación preparada por la Secretaría, los grupos de trabajo

13.15-16.00 horas

•

Grupos

Identificarán desafíos clave y considerarán posibles pasos sucesivos para la implementación de todos los elementos operacionales clave del Convenio

15.00-15.15 horas

Café (como apropiado durante los grupos de trabajo)

16.00-17.00 horas

Sesión Plenaria

Presidencia

•

Grupos

Los grupos presentarán individualmente los desafíos clave identificados, y las posibles propuestas para implementar cada una de las obligaciones clave Plenario para considerar las propuestas presentadas, intercambio de puntos de vista y discutir posibles soluciones

•

Jueves, 20 de octubre Quinta Sesión

Visión General de la experiencia con acuerdos multilaterales importantes para el medioambiente y desarrollo de la infraestructura para la gestión de productos químicos – integración de tales en elementos para una estrategia a nivel nacional

Presidencia

9.00-10.30 horas

–

Visión general de los Convenios de Basilea y Estocolmo y Sinergias con el Convenio de Rotterdam

J. Monreal, Secretaría

–

Incorporar los temas del Convenio de Rotterdam en otros programas nacionales de gestión de productos químicos (UNITAR Programa de Gestión de Productos Químicos Integrado) - país en la región con experiencia

P. Issaly (Argentina)

–

Incorporar los temas del Convenio de Rotterdam en otros programas nacionales de gestión de productos químicos (POP- NIP- Programas de Implementación Nacionales ) - país en la región con experiencia

S. Oliveira, Punto Focal POP (Brasil)

10.30-11.00 horas

Café

11.00-11.15 horas

Introducción a la labor de los grupos de trabajo – Plenario

J. Monreal, Secretaría

Objetivos de los grupos de trabajo – los resultados de la sesión anterior ayudarán a los grupos de trabajo nacionales a identificar las acciones nacionales necesarias y a empezar a desarrollar los pasos sucesivos

11.30 – 12.00 horas

Elaboración de planes nacionales Basándose en los resultados de las sesiones anteriores, los grupos de

Grupos

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trabajo nacionales considerarán los elementos operacionales clave; y • considerarán los asuntos específicos relevantes para la implementación de los elementos operacionales clave • actual infraestructura legal / administrativa qué es lo que se ha hecho / qué hay que hacer • identificar responsabilidades • identificar acciones nacionales específicas • identificar los elementos de planes nacionales para resolver estas • dificultades 12.00-13.00 horas

Almuerzo

13.00-15.00 horas

Continuación - Elaboración de planes nacionales

15.00-15.30 horas

Café

15.30-17.00 horas

Sesión Plenaria

Presidencia

•

Grupos

•

Los grupos presentarán individualmente su lista consolidada de acciones nacionales para su consideración por el plenario Debate. Intercambio de información y consideraciones respecto a las listas individuales de planes nacionales e intercambio de experiencia entre los participantes para desarrollar los pasos sucesivos

Presidencia

Viernes, 21 de octubre Sexta Sesión

Consolidación de los elementos. Trabajando hacia Planes y Estrategias de Acción Nacionales

Presidencia

9.00-12.00 horas

Grupos de trabajo (misma nacionalidad) – formular los planes o estrategias de acción nacional

Grupos

10.00-10.30 horas

Café •

•

Finalizar los cuadros consolidados que contengan los elementos para un plan o estrategia de acción nacional para la ratificación e implementación del Convenio de Rotterdam, y hacer las enmiendas necesarias a raíz de los debates del plenario Formular un Resumen ejecutivo descriptivo que acompañe la lista de los elementos de un plan de acción nacional.

12.00-13.00 horas

Almuerzo

Séptima Sesión

Presentación de Planes y Estrategias de Acción Nacionales

Presidencia

13.00-13.15 horas 13.15-16.00 horas

Introducción – Plenario

G. Wyrwal, Secretaría

Sesión Plenaria •

Presentación del Resumen ejecutivo, junto con las listas consolidadas de las propuestas nacionales, acciones a tomarse (por quién, cuándo) y presentación de planes nacionales o estrategias respecto a la implementación del Convenio de Rotterdam

Grupos

Presidencia

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CONSULTA PARA EL CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS OBJETO DEL COMERCIO INTERNACIONAL

São Paulo, 18 al 21 de Octubre de 2005

Lista de Participantes Adriana Laphitz Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente [email protected] Uruguay Aída Concepción Galeano Rojas Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social 021 906903 [email protected] Paraguay Allan Hruska Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAORLC) [email protected] Chile Alcides Fontoura Pieri CETESB Brasil Ana Laura Chouhy Experta del Comité de Revisión de Productos Químicos Convenio de Rótterdam [email protected] Uruguay

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Ana Maritza Rojas Cortés División de Políticas Públicas Saludables y Promoción Ministerio de Salud 56-2-6300816 [email protected] Chile Ángela María M. B. Lacovone CETESB Brasil Ariel Rusiñol Director de Medio Ambiente Ministerio de Relaciones Exteriores Uruguay Arturo Correa Servicio Agrícola Ganadero 562-345-1109 [email protected] Chile Cacilda Jiunko Aiba CETESB Brasil Carlos Eduardo Komatsu CETESB Brasil César Grisólia Representante do Comité de Revisâo Química Convenio de Rótterdam [email protected] Brasil

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Edgar Ernesto Villalba González Dirección Nacional de Aduanas 59 52 1493958 [email protected] Paraguay Gerold WyrwaI Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAOHQ) 39 06 5705 2753 [email protected] Italia Gloria Beatriz León Araujo Dirección de Planificación Estratégica de la Secretaría del Ambiente [email protected] Paraguay Gonzalo Entenza Dirección General de Asuntos Ambientales Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio 54-11-4819-7000 [email protected] Argentina José Eduardo Cáceres Galeano Ministerio de Justicia y Trabajo 09 81-457589 [email protected] Paraguay

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Júlio César Britto Ministerio da Agricultura, Pecuaria e Abastecimento [email protected] Brasil Julio Monreal Ministerio de Salud [email protected] Chile Kênia Godoy Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis [email protected] Brasil Lilian Veas Comisión Nacional del Medio Ambiente 56 2-240-5600 [email protected] Chile Luiz Roberto Câmara Fernandes Ministerio da Fazenda (13) 4009-1544 [email protected] Brasil Marcelo Kós Silveira ABIQUIM Brasil

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Márcio Antônio M. da Silva Fórum Brasileiro de ONG'S e Movimentos Sociais Brasil Maria Cecilia de Oliveira CETESB Brasil María Cristina Melendéz Dirección General de Aduanas Administración Federal de Ingresos Públicos Ministerio de Economía 54-11-4338-6687 [email protected] Argentina María Elena Masoller I.Q. Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca [email protected] Uruguay Maria Isabel Cárcamo Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas para América Latina RAP-AL 59 82 4132989 [email protected] Uruguay Marília Marreco Cerqueira Secretaria de Qualidade Ambiental e Meio Ambiente nos Asentamentos Humanos Ministerio do Meio Ambiente 4009 1244 [email protected] Brasil

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Marina Teitelboim Ministerio de Relaciones Exteriores 56 2-679-43-85 [email protected] Chile Mario Daniel Mazzarella Coordinación de Agroquímicos y Biológicos Dirección de Agroquímicos y productos Farmacológicos 54-11 -4331 -6041 [email protected] Argentina Marta Laudares ABIQUIM Brasil Marta Maria Marques Magalháes Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis Brasil Norma E. Sbarbati de Nudelman Facultad de Ciencias Exactas, Universidad de Buenos Aires 55-11-4576-3355 [email protected] Argentina Pablo Issaly Unidad de Sustancias y Productos Químicos Dirección Nacional de Gestión Ambiental 54-11 -4348-8216 [email protected] Argentina

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Paulina Chavez Departamento de Salud Ambiental Ministerio de Salud 56 2-630-0575 [email protected] Chile Peter Rembischevski Agencia Nacional de Vigilancia Sanitária ANVISA [email protected] Brasil Raílson Motta Ministerio do Meio Ambiente [email protected] Brasil Raúl Urzúa Dirección Nacional de Aduana 56 32 200861 [email protected] Chile Roberto Martins de Figueiredo Minsitério do Trabalho e Emprego Brasil Sandra Almirón Ing. Agr. Dirección General de la Salud 09 41 78256 [email protected] Uruguay

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Sérgia Oliveira Ministerio do Meio Ambiente [email protected] Brasil Terezinha Aparecida D. Ramos Ministerio do Trabalho e Emprego Brasil Zulma Gómez Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas 021445769441154 [email protected] Paraguay

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CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL

Taller de Consulta São Paulo, Brasil, 18 al 21 de octubre de 2005

RESUMEN EJECUTIVO - ARGENTINA

Preámbulo/Introducción La estructura operativa existente para atender los compromisos emergentes del Convenio de Rótterdam debería consolidarse a través del establecimiento de un procedimiento normado para su implementación sustentable. En este sentido el proceso actualmente en curso de elaboración del NIP-Convenio de Estocolmo contempla la aprobación de un plan nacional de gestión de sustancias químicas en el que estará incluida la unidad de gestión específica para el PIC. Objetivos Principales Atendiendo a la fecha límite de febrero de 2006 para el procedimiento CFP provisional, se propone la siguiente priorización de acciones: 1. Completar las respuestas de importación faltantes de los productos Anexo III. 2. Realizar las notificaciones de medidas reglamentarias firmes correspondientes a productos no Anexo III. 3. Identificar la potencial necesidad de realizar notificaciones de exportación. 4. Realizar las notificaciones de medidas reglamentarias firmes correspondientes a productos Anexo III. 5. Iniciar los mecanismos de consulta a fin de definir la necesidad de notificar una SHPF. La utilización de los procedimientos aprobados para la elaboración del NIP-Convenio de Estocolmo conlleva la necesaria discusión y aprobación por parte de los distintos sectores – OG, ONG (ambientalistas, empresariales, gremiales), Academia- de la estructura propuesta de una unidad específica para la aplicación del Convenio de Rótterdam como elemento constitutivo del plan nacional de gestión de sustancias químicas. Cabe destacar la necesidad de propiciar la apertura de posiciones arancelarias específicas para los productos Anexo III tanto a nivel nacional como regional, como instrumento sustantivo para la aplicación efectiva del Convenio. Deberá propiciarse el diseño de una base de datos que refleje las acciones inherentes a la aplicación del Convenio.

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CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL

Taller de Consulta São Paulo, Brasil, 18 al 21 de octubre de 2005

RESUMEN EJECUTIVO - BRASIL

ACCIÓN NACIONAL • describir si la existente estructura legislativa y administrativa es adecuada para la implementación del Convenio de Rótterdam Si, no obstante existe la necesidad de desarrollo de instrumentos legales específicos y de capacitación de recursos humanos para casos puntuales. • describir la situación respecto a la gestión de los productos químicos industriales Existe la Comisión Nacional de Seguridad Química (CONASQ), que también incluye la representación de la industria, y que tiene la función de realizar una discusión integrada de las actividades enfocadas a la gestión adecuada de las sustancias químicas en el territorio nacional. Está instituido, también, un proceso de autorización y fiscalización ambiental de las industrias, que permite realizar la gestión de los productos químicos en general. • considerar las oportunidades para desarrollar ulteriormente elementos específicos del plan de implementación para el Convenio de Rótterdam en paralelo al Convenio de Estocolmo según apropiado; Algunas materias son comunes y ya están siendo tratadas en conjunto, en seminarios locales, pudiendo utilizarse los Centros Regionales de Estocolmo, para la capacitación técnica y el intercambio de información.

Objetivo principal intentar y responder a las cuestiones de quién hará qué y cuando;

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La AND, conjuntamente con los organismos responsables ya están ejecutando acciones para la implementación del Convenio.

Ya se han realizado las notificaciones y respuestas de importación, siendo aún necesario: ƒ Fortalecer la estructura ya existente; ƒ Implementar el sistema de control de importación/exportación, con las debidas restricciones para los productos incluidos en la Lista PIC; ƒ Gestionar la disponibilidad de recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la capacitación técnica y la dotación de infraestructura para ejecutar las actividades, inclusive las acciones de control; ƒ Realizar el levantamiento de informaciones relativas a otros productos químicos que pudieran ser incluidos en la lista PIC; ƒ Involucrar a los demás organismos de control, tales como aduana y entidades ambientales de los estados; ƒ Estructurar un Sistema de Información; ƒ Mejorar el sistema de notificación de incidentes con agrotóxicos de forma de identificar claramente el ingrediente activo; ƒ Aprimorar o sistema de notificação de agravos com agrotóxicos de fora a se identificar claramente o ingrediente ativo; ƒ Elaborar material para la divulgación de las acciones actuales y futuras, identificando los respectivos organismos responsables, y promover la divulgación permanente del Convenio; ƒ Realizar eventos relacionados con la materia.

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CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL

Taller de Consulta São Paulo, Brasil, 18 al 21 de octubre de 2005

RESUMEN EJECUTIVO - CHILE

Informe: Chile ratificó el Convenio de Rótterdam en enero de este ano, de tal manera que su compromiso es velar por la implementación integral y sostenible de éste. En este sentido, el presente taller nos ha dado una oportunidad para identificar nuestras debilidades y fortalezas, así como potenciar nuestras capacidades técnicas nacionales. Existen dos Autoridades Nacionales Designadas, (AND), el Ministerio de Salud (productos químicos industriales) y Servicio Agrícola y Ganadero, dependiente del Ministerio de Agricultura (plaguicidas), las cuáles han cumplido ha cabalidad las 4 responsabilidades principales del Convenio (Notificación de medida reglamentaria, Respuesta de país importador, Notificación de exportador/acuso de recibo y Notificación de incidentes de SHPF).

Cada AND cuenta con marcos normativos que le permiten poner en práctica el Convenio a través de procedimientos propios. Por tanto, resulta necesario para optimizar la implementación del Convenio, contar con un procedimiento institucional consensuado y normalizado. En relación a la sinergia entre los Convenios de Rótterdam y Estocolmo, se realizarán los esfuerzos nacionales tendientes a mejorar la coordinación entre los distintos grupos de trabajo. Es importante resaltar que en el marco del Convenio de Estocolmo, Chile fue escogido como uno de los 12 países pilotos para realizar un Plan de Acción Nacional de Implementación, el cuál generó información técnica de utilidad para el Convenio de Rótterdam. Adicionalmente, se han realizado talleres enfocados a diferentes actores nacionales (público, privado y ONGs) para difundir temas de la Agenda Química Internacional. En este mismo ámbito, nuestro país incorporó, como elementos de apoyo, los Anexos D, E, F y los DOD en su gestión de aceptación y/o rechazo de registro de plaguicidas y/o eventuales prohibiciones. Lo anterior, representa uno de los elementos más importantes en términos de la gestión técnica sobre estas materias. Asimismo, en el control de la internación de productos químicos industriales se incorporaron las sustancias definidas en ambos Convenios.

Por otra parte, como un elemento importante para optimizar la implementación de este Convenio, hemos identificado como necesario la conformación de un grupo interinstitucional permanente de trabajo, con el objetivo de dar seguimiento a las actividades del Convenio, validar y formalizar procedimientos, fortalecer la posición país frente a futuras reuniones (COP), divulgar información y articular cooperación, entre otros.

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En principio este grupo priorizará los siguientes temas: 1) Fortalecer la coordinación interinstitucional, especialmente lo relativo a la participación de Aduana. 2) Fortalecer los recursos financieros y humanos en el país, tendientes a dar cumplimiento a las notificaciones oportunamente. 3) Mejorar el sistema de intercambio de información nacional asociado a las notificaciones respondidas por las AND (Ej.: difundir los DOD y la Circular CFP) 4) Mejorar la capacitación en evaluación de riesgos (peligro –exposición). 5) Optimizar la información referente a las importaciones, exportaciones, uso y producción. 6) Consensuar un criterio nacional para diferenciar entre producto prohibido y rigurosamente restringido 7) Establecer una normativa de control para la exportación de plaguicidas y productos químicos industriales. 8) Potenciar los sectores de salud y agricultura para que detecten situaciones graves con formulaciones de plaguicidas, para la salud y medio ambiente (por ej.: ampliar la cobertura de la Red de Vigilancia de Plaguicidas, REVEP). 9) Compatibilizar, en lo posible, los actuales formularios nacionales de registros de las hojas de notificación de incidentes ambientales y toxicológicos de plaguicidas y productos químicos industriales, con los requisitos contemplados en el Convenio de Rótterdam.

Finalmente, y en forma adicional, nuestro país considera necesario, con miras a mejorar la implementación del Convenio, que en relación al tema “Notificación de Exportación (artículo 12)”, la Secretaría del Convenio haga las gestiones necesarias para contar con un formulario unificado de Notificación de Exportación y Acuso de Recibo.

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CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL

Taller de Consulta São Paulo, Brasil, 18 al 21 de octubre de 2005

RESUMEN EJECUTIVO - PARAGUAY •

En Paraguay existe una estructura legislativa y administrativa del Convenio de Rótterdam establecida en base al Decreto N° 1.825/2004, en el que designa al Servicio Nacional de Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE) como Autoridad Nacional en materia de plaguicidas, la cual realiza y responde todas las notificaciones. Esta estructura deberá ser fortalecida en todos los ámbitos (capacitación, seguimiento, difusión, infraestructura, etc.)

•

Con respecto al área de productos químicos industriales, falta designar la Autoridad Nacional que sea responsable de realizar y responder todas las notificaciones. Para ello se elevará la propuesta correspondiente a las autoridades competentes.

•

Las oportunidades a ser desarrolladas en paralelo con el Convenio de Estocolmo, a fin de implementar el Convenio de Rótterdam, se deberá tomar medidas para la coordinación interinstitucional que están adoptadas en el NIP de Estocolmo, desarrollando los talleres de capacitación, dentro de la propuesta de Paraguay, que prevé el convenio de POPs.

•

Fortalecer la infraestructura existente para mayor difusión y comunicación entre los Convenios de Estocolmo y Rótterdam, a fin de mejorar el intercambio de información.

•

Fortalecer la coordinación entre las Instituciones involucradas.

•

Mejorar la capacitación técnica de las instituciones relacionadas con el convenio, así como a los principales entes involucrados en el manejo, comercialización y usos de los productos químicos peligrosos.

•

Crear una base de datos referente a las importaciones, exportaciones, usos y producción.

•

Proponer reglamentaciones para la implementación de los principales Convenios en materia de químicos, tratando de lograr una mayor coordinación y que no exista una duplicidad en los trabajos.

•

Identificar las principales dificultades que puedan darse dentro de los distintos tipos de notificaciones, a fin de una mejor implementación del convenio.

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CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL

Taller de Consulta São Paulo, Brasil, 18 al 21 de octubre de 2005

RESUMEN EJECUTIVO - URUGUAY

Estructura legislativa y administrativa: es insuficiente por eso se ha identificado como uno de los puntos claves la reglamentación de la ley de ratificación del Convenio, así como el fortalecimiento de las Autoridades Nacionales Designadas, ANDs. Respecto a la normativa de sustancias químicas de uso industrial existe normativa muy general (Ley General de protección de Medio Ambiente) o muy específica (restricciones a determinados productos).

Se identifican varios elementos compatibles entre los convenios de Rotterdam y Estocolmo, por ejemplo: ¾ Estudios de evaluación de riesgo ¾ Bases de datos ¾ Utilizar las redes creadas en el NIP Estocolmo (Plan Nacional de Implementación), así como la experiencia del comité nacional de coordinación ¾ Difusión de información ¾ Planes de capacitación ¾ Perfil nacional de sustancias químicas Estos elementos se pueden compartir, no así los recursos financieros destinados al NIP ya que éste termina en diciembre 2005. Se considera que hasta que los países no superen las limitaciones ya mencionadas, es difícil plantear fechas para poder lograr el cabal cumplimiento del Convenio. En primer lugar se plantean instancias de difusión del Convenio, ya sea a los organismos estatales así como a las empresas, sociedad civil, etc. Estos eventos serán un insumo para las instituciones que participen en la reglamentación de la ley de ratificación del Convenio. De esta reglamentación surgirán procedimientos sobre como, quién y cuando. La elaboración de la misma contaría con un comité en el que participarán todos los Ministerios involucrados (MGAP, MRREE, MSP, MVOTMA, MIEM, MTSS, MEF-Aduanas) y se pondrá a consideración previa ante la sociedad civil.

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A fin de poder cumplir completamente con los procesos inherentes al Convenio, este taller ha identificado los siguientes desafíos: ¾ Fortalecer las ANDs - reglamentación que permita la operatividad del Convenio, ya explicado, - contar con infraestructura y recursos humanos suficientes, - crear vínculos interinstitucionales de todos los organismos públicos involucrados. ¾ Crear capacidades a los efectos de - Desarrollar los procesos de análisis de riesgo, - relevar la información de incidentes, - poner a disposición la información necesaria complementando las bases de datos existentes de otros Convenios de Sustancias Químicas (Estocolmo, Basilea), - fortalecer las instituciones involucradas.

Funciones básicas para el cumplimiento del Convenio de Rótterdam Respuesta de país importador. En función de las medidas adoptadas respecto a los productos listados en el Anexo III, Uruguay enviará respuesta a la Secretaría de aquellos productos que aún no se han respondido para lo cual se establecerán las consultas pertinentes. Notificaciones de MRF. Se pueden distinguir dos escenarios: a) productos listados en el Anexo III b) notificaciones de productos no listados en Anexo III y de los cuales se haya tomado una medida reglamentaria firme. Notificaciones de exportación. Se distinguen dos escenarios: a) notificación de exportación de producto listado en el Anexo III o de producto no listado en Anexo III, prohibido en Uruguay. Será necesario reglamentar procedimiento de seguimiento de exportación. Se sugiere a la Secretaría un formulario que facilite la misma. b) respuesta a notificación de exportación. Se han recibido pocas notificaciones a las que se les ha dado respuesta como país importador. Propuestas de Formulaciones de Plaguicidas Extremadamente Peligrosos. A efectos de poder hacer propuestas al respecto, se tendrán que superar las dificultades ya mencionadas.

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ROTTERDAM CONVENTION ON THE PRIOR INFORMED CONSENT PROCEDURE FOR CERTAIN HAZARDOUS CHEMICALS AND PESTICIDES IN INTERNATIONAL TRADE

Consultation Workshop São Paulo, Brazil, 17 – 21 October 2005

Summary - ARGENTINA •

To allow sustainable implementation of the Rotterdam Convention and to meet its obligations, the present national operative structure should be consolidated through the establishment of a regulated procedure. In accordance with this, the current elaboration process of a NIP for the Stockholm Convention considers the approval of a national plan of chemicals management, which will include a specific PIC management unit.

•

Main Goals

According with the February 2006 deadline for the provisional PIC procedure, the following are the proposed action priorities: ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ •

To complete missing import responses of Annex III chemicals. To notify final regulatory actions regarding chemicals not included in Annex III. To identify the potential need to carry out export notifications. To notify final regulatory actions regarding Annex III products. To proceed with mechanisms of consult in order to define the need of notifying a SHPF incident.

The use of accepted procedures to elaborate the NIP for the Stockholm Convention implies the need for different sectors - GO, NGO (environmentalists, private sector, federations) and Academia- of discussing and approving the proposed structure of a specific body, in order to implement the Rotterdam Convention as a constitutive element of the national plan of chemicals management.

It should be noted that there is a need to promote on national and regional level the establishment of specific customs categories related to Annex III chemicals. This is a key instrument to achieve the effective application of the Convention. • The design of a data base should be promoted and it should reflect precisely the actions inherent to the Convention application.

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ROTTERDAM CONVENTION ON THE PRIOR INFORMED CONSENT PROCEDURE FOR CERTAIN HAZARDOUS CHEMICALS AND PESTICIDES IN INTERNATIONAL TRADE

Consultation Workshop São Paulo, Brazil, 17 – 21 October 2005

Summary - BRAZIL •

The legislative and administrative structure to implement the Rotterdam Convention is adequate. However, there is a need to develop specific legal instruments and to train human resources in specific areas.

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There is a National Commission of Chemical Safety (CONASQ), where industry is represented. The function of this commission is to carry out an integrated discussion of activities addressing an adequate management of chemicals within the national territory. An environmental permit and control process is institutionalized. This process is applied to industrial processes and allows the management of chemicals in general.

•

With regard to opportunities to further develop specific elements of the Rotterdam Convention implementation program together with the Stockholm Convention; some topics are similar and they are already being dealt with together at local seminars. Stockholm Regional Centers could be used to provide technical training and information interchange.

•

Main Goals DNAs, together with institutions in charge are already carrying out several actions to implement the Convention. Notifications and import responses have already been done, although it is still necessary to: ¾ Strengthen the present structure; ¾ Implement the import/export control system, with appropriate restrictions related to those products included in the PIC list; ¾ Seek for the availability of human, physical and financial resources to provide technical training and the required infrastructure to run the activities, including control actions; ¾ Search for information related to other chemicals that could be included in the PIC list; ¾ Include other control institutions such as customs and government environmental entities; ¾ Structure an Information System; ¾ Improve the system to notify agro-toxic incidents so as to clearly identify the active ingredient; ¾ Produce materials to publicise present and future actions, identifying the corresponding responsible organisations and promote a regular advertising of the Convention. ¾ Organize events related to the Convention.

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ROTTERDAM CONVENTION ON THE PRIOR INFORMED CONSENT PROCEDURE FOR CERTAIN HAZARDOUS CHEMICALS AND PESTICIDES IN INTERNATIONAL TRADE

Consultation Workshop São Paulo, Brazil, 17 – 21 October 2005

Summary - CHILE

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Chile ratified the Rotterdam Convention on January 2005. Hence the obligation and challenge is to ensure its integral and sustainable implementation. In view of this, the present workshop has given us the opportunity to identify our weaknesses and strengths, as well as to maximize our national technical skills.

•

There are two DNA: the Ministry of Health, for industrial chemicals, and the National Agricultural and Livestock Service depending from the Ministry of Agriculture, for pesticides. Both have totally accomplished the four main responsibilities of the Convention (Notification of final regulatory actions; Responses with respect to chemicals listed in Annex III; Export notifications/Acknowledge receipt of export notifications; and Procedure for proposal of SHPF incidents).

•

Each DNA has normative frameworks that allow applying the Convention through their own procedures. Therefore, in order to optimize the implementation of the Convention it is necessary to count on an institutionally agreed and regulated procedure.

•

Regarding the synergy between Rotterdam and Stockholm Conventions a national effort will be carried out, focused on improving coordination among different work teams. It is important to highlight that, in the context of the Stockholm Convention, Chile was chosen as one of the twelve pilot countries to organise a National Implementation Action Plan which generated useful technical information for the Rotterdam Convention. In order to publicise themes from the International Chemical Agenda, workshops have been organised, focused on different national actors (public and private sectors and NGO).

•

In support of the same matter mentioned above, the country incorporated Annexes D, E, F of the Stockholm Convention, as well as the DGDs of the Rotterdam Convention in its pesticide acceptance or rejection, or eventual prohibition, registry protocol. The latter represents one of the most important elements concerning technical activities on these matters. In the same way, the substances included in both Conventions were included in the procedures for the import control of industrial chemicals.

•

On the other hand, and as a key element to optimise Rotterdam Convention implementation, national authorities have identified, as necessary, the conformation of an inter-institutional permanent working group responsible of monitoring the Convention activities, validate and formalise procedures, strengthen the national position in future COP meetings, disseminate information and articulate cooperation, among other issues. Initially, this group will give priority to the following topics:

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¾ Strengthen inter-institutional co-ordination, with particular reference to customs matters. ¾ Strengthen the country’s financial and human resources oriented to comply with notifications at the right moment. ¾ Improve national information exchange system associated with notifications answered by the DNAs (e.g. disseminate DGDs and PIC Circulars). ¾ Improve risk evaluation training (exposure – hazard characterization). ¾ Optimise information on imports, exports, usage and production. ¾ Promote a national accord on a criterion to differentiate between a banned and a severely restricted chemical. ¾ Establish an export control regulation for pesticides and industrial chemicals. ¾ Enhance the capability of the health and agriculture sectors to detect health and environment problems caused by severely hazardous pesticide formulations. E.g. widen the coverage of the REVEP (Epidemiological Vigilance Network of Pesticides). ¾ Make compatible, as much as possible, the national registration forms and the notification sheets for report pesticides and industrial chemicals environmental and toxicological incidents, with the Rotterdam Convention requirements.

Finally, and oriented to improving the implementation of the Convention, particularly its article 12, referred to “Export Notification”, the country participants consider it necessary that the Convention Secretariat should take provision for counting with unified Export Notification and Acknowledge Receipt Forms.

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ROTTERDAM CONVENTION ON THE PRIOR INFORMED CONSENT PROCEDURE FOR CERTAIN HAZARDOUS CHEMICALS AND PESTICIDES IN INTERNATIONAL TRADE Consultation Workshop

São Paulo, Brazil, 17 – 21 October 2005

Summary - PARAGUAY •

In Paraguay there is a legislative structure for the Rotterdam Convention and an administrative structure established according to Decree Nº 1.825/2004, where the SENAVE (National Service for Vegetal and Seeds Sanitation) is appointed as the Designated National Authority concerning pesticides, doing and answering all notifications. All aspects of this structure should be strengthened (training, follow–up, publicity, infrastructure, etc.)

•

There is a need for the appointment of a Designated National Authority responsible for doing and answering all notifications related to industrial chemicals. In consequence, a request will be made to the competent corresponding authorities.

•

Opportunities to be developed together with the Stockholm Convention, in order to contribute to the implementation of the Rotterdam Convention, should include measures for inter-institutional co-ordination in the framework of the adopted NIP for the Stockholm Convention, organizing training workshops in the framework of the Paraguay proposal for the implementation plan of the POPs Convention.

•

To strengthen the present infrastructure for the sake of a better publicity and communication between Stockholm and Rotterdam Conventions, in order to improving information interchange.

•

Strengthening involved institution co-ordination.

•

Improve technical skill of those institutions related to the Convention, as well as the main entities involved in the management, trading and usage of hazardous chemicals.

•

Create an import, export, usage and production data base.

•

Propose regulations to implement main conventions concerning chemicals, in an attempt to achieve a better co-ordination and to avoid duplicated work.

•

To identify the main difficulties that could raise within different kinds of notifications in order to improve the implementation of the Rotterdam Convention.

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ROTTERDAM CONVENTION ON THE PRIOR INFORMED CONSENT PROCEDURE FOR CERTAIN HAZARDOUS CHEMICALS AND PESTICIDES IN INTERNATIONAL TRADE Consultation Workshop

São Paulo, Brazil, 17 – 21 October 2005

Summary - URUGUAY •

Administrative and legislative structure: due to its insufficiency, the regulation of the Convention ratification law as well as the DNA strengthening has been identified as key points.

•

With reference to the existing regulation, the regulation of chemicals used by industry is either too general (Environment Protection General Law) or too specific (specific products restrictions).

•

Several compatible elements are identified between the Rotterdam and Stockholm Conventions, for example: ¾ Risk evaluation studies ¾ Data bases ¾ The usage of the network created in the NIP of the Stockholm Convention, and the coordinating national committee experience ¾ Dissemination of the information ¾ Training Planning ¾ National profile for chemical substances The above elements can be shared, but not the financial resources allocated to the NIP because it ends up on December 2005.

•

Unless countries overcome the mentioned limitations it is difficult to provide dates for the full implementation of the Rotterdam Convention. In the first place, instances of dissemination of information about the Convention are proposed to governmental organisations as well as to private sector, civil society and others. These events will be an input for those institutions taking part in the regulation of the Convention ratification law. Procedures on How, Who and When will arise from this regulation. Its elaboration will count with a committee which will include all involved Ministries (Ministry of Livestock, Agriculture and Fishery, Ministry of Foreign Affairs, Ministry of Public Health, Ministry of Housing, Territory and Environment, Ministry of Industry and Energy, Ministry of Labour and Social Security, Ministry of Economy and Finances-Customs) and it will be previously submitted to the civil society

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•

In order to fully comply with the Convention inherent processes, this Consultation Workshop has pointed out the following challenges:

¾ DNA strengthening - To develop and enforce a regulation that would allow the Convention operability, already explained. - To have sufficient infrastructure and human resources. - To create inter-institutional links among all involved public organisations. ¾ Capacity building - To develop risks assessment processes, - To make available pesticides incidents information - Make available the necessary information to feed existing data bases with information from other Conventions on Chemicals (Stockholm, Basel) - To strengthen involved institutions. •

Basic functions to accomplish Rotterdam Convention obligations. Responses with respect chemicals listed in Annex III: According with measures adopted with respect to Appendix III listed chemicals, Uruguay will send to the Secretariat its answer related to those still unanswered products. To do so, corresponding internal consultations will be made. Notifications of Final Regulatory Actions: Two scenarios may be distinguished: c) Appendix III listed products d) Appendix III non-listed products for which a final regulatory action have been taken. Export notifications. Two scenarios may be distinguished: c) Export notifications for those banned or severely restricted chemicals in Uruguay not listed in Annex III and export notifications for those banned or severely restricted chemicals in Uruguay listed in Annex III but without response of the import country: It will be necessary to regulate a following-up export procedure. The Secretariat is asked to provide a form to facilitate the notification. d) Acknowledge receipt to an export notification: Few notifications have been received and they have been answered. Proposals of Severely hazardous Pesticide Formulations. To be able to make proposals on this concern, the above mentioned difficulties should de solved.

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CONSULTA PARA EL CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS OBJETO DEL COMERCIO INTERNACIONAL São Paulo, 18 al 21 de Octubre de 2005

Conclusiones Finales

1.-

La coordinación intersectorial es fundamental para avanzar en la cabal implementación del Convenio de Rótterdam, siendo necesario explicitar la relevancia de asegurar la participación de Aduanas.

2.-

Se debe realizar la más amplia difusión de los términos, alcance, obligaciones e información técnica (DOD) del Convenio con el fin de asegurar la participación informada de los diferentes actores involucrados.

3.-

Debe prestarse especial atención a diseñar y/o reforzar, así como a formalizar, estructuras administrativas capaces de actuar oportunamente frente a las demandas que impone el convenio de Rótterdam, aprovechando además todas las oportunidades de sinergias con el resto de los Convenios de la agenda química.

4.-

resulta importante prospectar la necesidad de reglamentar internamente las materias referentes a la implementación y cumplimiento del Convenio de Rótterdam en coordinación con los otros Convenios de la agenda química internacional.

5.-

Existe la necesidad de definir y estructurar sistemas de información útiles y eficaces a la cabal implementación del Convenio de Rótterdam.

6.-

Se debe prospectar y definir las necesidades de capacitación de cuadros técnicos necesarios a la implementación del Convenio.

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ROTTERDAM CONVENTION ON THE PRIOR INFORMED CONSENT PROCEDURE FOR CERTAIN HAZARDOUS CHEMICALS AND PESTICIDES IN INTERNATIONAL TRADE Consultation Workshop São Paulo, Brazil, 17 – 21 October 2005

Final Conclusions

1.-

Inter-institutional co-ordination is essential to carry out a real implementation of Rotterdam Convention. It is necessary to explicit the importance of ensuring Custom participation.

2.-

The widest dissemination of the Convention concepts, scope, obligations and technical information (DGD) should take place to ensure the informed participation of different actors at national level.

3.-

Especial attention should be given to design and/or reinforce - as well as to formalise administrative structures capable of implementing opportune actions demanded by Rotterdam Convention and of taking profit of the synergic opportunities coming from the rest of the Conventions related to the Chemical Agenda.

4.-

It is important to ensure the need to internally regulate topics related to the procedures and obligations demanded by the implementation of the Rotterdam Convention together with the other Conventions of the Chemical Agenda.

5.-

There is a need to define and structure useful and efficient information systems so as to totally implement Rotterdam Convention.

6.-

Requirements to train technical personnel needed to implement the Convention must be assessed and defined by each country according to its internal situation.

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Tablas Tables

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INFORME DE ARGENTINA CONSULTA PARA EL CONVENIO DE ROTTERDAM (RC) SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO INFORMADO PREVIO (PIC) APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUIMICOS PELIGROSOS OBJETO DEL COMERCIO INTERNACIONAL Sao Paulo, Brasil 17-21 de octubre de 2005

A) NOTIFICACION Actual infraestructura legal/procedimiento administrativo Argentina tiene 2 AND: la D. Gral. de Asuntos Ambientales (M. de Relaciones Exteriores) y la D. Nac. de Gestión Ambiental (SAyDS) La normativa sobre plaguicidas y productos químicos comprende: leyes, decretos nac, resoluciones, disposiciones como principales instrumentos regulatorios . Existe normativa para registro de productos fitosanitarios y normativa nacional de gestión de residuos peligrosos, consistente con el C. Basilea. No existe un registro unificado centralizado con respecto a productos químicos industriales. Existe normativa específica sobre algunos, e.g. ley 25670 (2002) prohibiendo imp., com., y uso de PCBs. Qué se ha hecho El País no ha presentado ninguna notificación de medida reglamentaria firme. A fines de la década del ’80, en el marco de las directrices de Londres – mecanismo de intercambio de información- se presentaron a PNUMA Productos Químicos, 16 formularios de información correspondientes a dicho instrumento. (PIC Circ 10). Qué se necesita hacer Terminar de reunir la información requerida en el Anexo I de las distintas agencias involucradas y establecer un procedimiento normado para la elaboración coordinada y la remisión en tiempo y forma de las notificaciones.

Quién es el responsable involucrado y cómo hacer Los equipos técnicos interministeriales y multisectoriales (Salud, Ambiente, Aduana, Registro de Plaguicidas, Industria, Relaciones Exteriores, Cámaras sectoriales correspondientes, Organismos de Control y Fiscalización) con la coordinación de la AND correspondiente completan el formulario y lo encaminan a la Secretaría.

B) RESPUESTA DE IMPORTACION Actual infraestructura legal/procedimiento administrativo Con el mismo mecanismo descripto en la respuesta a.4 se elaboraron las respuestas. Este mecanismo fue concertado de hecho y no ha sido normado. Qué se ha hecho Se han presentado respuestas de importación correspondientes a 30 productos. Se encuentran en elaboración las restantes.

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Qué se necesita hacer Presentar las restantes respuestas y establecer un procedimiento normado para su elaboración coordinada y la remisión en tiempo y forma. Quién es el responsable involucrado y cómo hacer Los equipos técnicos interministeriales y multisectoriales (Salud, Ambiente, Aduana, Registro de Plaguicidas, Industria, Relaciones Exteriores, Cámaras sectoriales correspondientes, Organismos de Control y Fiscalización) con la coordinación de la AND correspondiente completan el formulario y lo encaminan a la Secretaría. C) NOTIFICACION DE EXPORTACION Cómo se hace actualmente Son recibidas por las AND y se procede al acuse de recibo previa consulta con el equipo interministerial. Frente a información insuficiente o poco clara, se consulta a la empresa importadora declarada en la notificación. Qué se ha hecho Se han recibido notificaciones remitidas por la Comisión Europea y se ha acusado recibo, a pesar de que no cumplen con las formalidades de rigor: por ejemplo falta la firma y sello del funcionario interviniente, la fecha de emisión y la información de datos de seguridad en el idioma oficial del país receptor. Qué se necesita hacer Requerir información complementaria a la AND emisora. Promover a través de los procedimientos contemplados por el Convenio la elaboración de un formulario estandarizado para este tipo de notificaciones, que contemple las formalidades enumeradas arriba, además de incluir la información del Anexo I como se prevé en el Anexo V. Quién es el responsable involucrado y cómo hacer Las AND son las responsables de acusar recibo en consulta con el equipo interministerial afines según el producto.

D) PROPUESTA PARA FORMULACIONES DE PLAGUICIDAS MUY DAÑINAS PARA LA SALUD O EL AMBIENTE (SHPF) Infraestructura disponible para reportar intoxicaciones con plaguicidas Toda la información relacionada con intoxicaciones es centralizada en la Red Argentina de Toxicología: REDARTOX. Qué se ha hecho Ninguna notificación de SHPF. Qué podría hacerse en el futuro Establecer un canal de comunicación institucional entre la REDARTOX (Sector Salud) y el organismo responsable de plaguicidas (SENASA) a través de la AND. Quién es el responsable involucrado y cómo hacer Idem anterior.

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Conclusión Resulta fundamental crear el marco normativo que internalice en el derecho nacional los procedimientos necesarios para llevar a cabo el cumplimiento del Convenio. El mismo deberá contemplar el establecimiento de una estructura mínima especifica que asegure la necesaria continuidad de las tareas correspondientes; la misma deberá estar integrada al Plan Nacional de Sustancias Químicas.

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INFORME BRASIL ELEMENTOS GENERALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN ROTTERDAM EN BRASIL

DEL CONVENIO DEL

1° Turno de debates – Análisis de las capacidades actuales y desafíos al implementar el Convenio de Rotterdam Objetivo: Comprender las obligaciones y beneficios del Convenio; identificar el estado actual de su implementación, los desafíos que ésta presenta y cómo pueden resolverse para beneficiarse totalmente del Convenio. A) Notificación

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Objetivo: Todos los productos químicos que están prohibidos o extremadament e restringidos en su país

Actual infraestructura legal /procedimient o administrativo Estrutura centralizada na AND, envolvendo os órgãos responsáveis, de acordo com o produto (plaguicidas, industriales). A AND mantém uma estrutura operacional (recursos humanos e materiais) para atender às demandas.

¿Qué se ha hecho? Todos os produtos da lista PIC já foram notificados. Principais Bancos de Dados que servem de base para a notificação: • Agrotóxicos: Desenvolvido pela ANVISA (M Saúde): SIA Desenvolvido pelo M Agricultura: AGROFIT •

Importação/exportação (todas as substâncias): Desenvolvido pelo MDIC: ALICEWEB Desenvolvido pelo M Fazenda/MDIC/Banco Central: SISCOMEX

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¿Qué se necesita hacer?

¿Quién es el responsable/involucr ado y cómo hacer?

Notificar os três novos produtos da Lista PIC.

ANDs envolvendo os órgãos responsáveis, de acordo com o produto (plaguicidas, industriales).

Revisar o arcabouço legal de químicos e verificar a existência de medidas de restrição para notificar devidamente ao secretariado conforme Art. 5. Fortalecer a estrutura operacional de notificação. Principalment e para atendimento a produtos químicos industriais, uma vez que o uso é mais extenso e complexo, muitas vezes não havendo informações suficientes e adequadas para a notificação.

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B) Respuesta de Importación Objetivo: Los productos químicos de Anexo III

Asegurar que los Participantes comprendan los beneficios del procedimiento de CFP y sus obligaciones en relación a las importaciones y exportaciones de los productos químicos del Anexo III. Los mismos son conscientes del proceso de preparación y presentación de la respuesta de importación. o Actual infraestructura legal /procedimiento administrativo Estrutura centralizada na AND, envolvendo os órgãos responsáveis, de acordo com o produto (plaguicidas, industriales). A AND mantém uma estrutura operacional (recursos humanos e operacionais) para atender às demandas.

¿Qué se ha hecho?

¿Qué se necesita hacer?

Foram apresentadas Respostas de Importação para todas as substâncias do Anexo III;

Apresentar decisões para “plomotetraetilo/ metilo”

Foram feitas consultas e reuniões coordenadas para o processo decisório de respostas. Foram feitas atualizações e mudanças de respostas para algumas substâncias do A III. Informações foram enviadas para os órgãos relevantes no processo de controle.

Avaliar se todos os produtos da Lista PIC estão devidamente identificados com códigos NCM e incluir os órgãos anuentes designados para as substâncias restantes. Fortalecer a estrutura de resposta. (AND) Criação de um sistema de informação integrado, para consulta e divulgação. ( envolvendo inclusive um grupo para avaliação prévia)

¿Quién es el responsable/involucrado y cómo hacer? AND; Fortalecimento da logística para atender a demanda; Capacitação técnica e financeira para executar as atividades.

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C) Notificación de exportación Objetivo: productos químicos prohibidos o restringidos en la Parte exportadora.

Asegurar que los Participantes comprendan el objetivo y el propósito de las notificaciones de exportación, y sean conscientes del proceso de notificación de exportación y de cómo este difiere del procedimiento de CFP. o Cómo hacen actualmente Estrutura centralizada na AND, envolvendo os órgãos responsáveis, de acordo com o produto (plaguicidas, industriales). A AND mantém uma estrutura operacional (recursos humanos e operacionais) para atender às demandas.

¿Qué se ha hecho?

¿Qué se necesita hacer?

Não existe relato de exportação feita pelo país.

Levantamento das exportações de agrotóxicos PIC. Sistematizar o acompanhamento de possíveis exportações de produtos químicos industriais PIC. Avaliar se todos os produtos da Lista PIC estão devidamente identificados com códigos NCM e incluir os órgãos anuentes.

¿Quién es el responsable/involucrado y cómo hacer? AND Alimentar o sistema de controle de exportações com as restrições para os produtos da Lista PIC.

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D) Propuestas para SHPF Objetivo: Cualquier formulación plaguicida que cause graves problemas para la salud o el medio ambiente bajo las condiciones de uso en su país.

o

Asegurar que los Participantes comprendan el objetivo, el procedimiento y la información necesaria para la presentación de un informe de incidente por intoxicación con plaguicidas y sean conscientes del propósito y de los beneficios de tales propuestas.

Infraestructura disponible para reportar intoxicaciones con plaguicidas

CIAT – Centro de Informação e Assistência Toxicológica (aproximadamente 35 unidades distribuídas pelo país) SINITOX – Sistema Nacional de Informações Toxicológicas – recebe as informações dos CIATs.

¿Qué se ha hecho?

¿Qué podría hacerse en el futuro?

¿Quién es el responsable/involucrado y cómo hacer?

Reavaliação toxicológica dos ingredientes ativos da Lista PIC, com uso autorizado no país, e a determinação de possíveis restrições.

Fortalecer a estrutura existente.

AND Ministério do Meio Ambiente Ministério da Agricultura Ministério da Saúde

Incorporação das restrições no Sistema de Informações de Agrotóxicos – SIA e no AGROFIT. Atualização sistemática do SINITOX.

Aprimorar o sistema de notificação de agravos com agrotóxicos de forma a se identificar claramente o ingrediente ativo envolvido.

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2° Turno de debates – Identificación de los elementos clave de una estrategia nacional para la implementación del Convenio de Rótterdam Objetivos: Identificar en el 1º y 2º turno de debates los elementos clave de una estrategia nacional para la implementación del Convenio de Rótterdam y explorar cómo éstos pueden integrarse con las actividades existentes sobre las MEA relacionadas, gestión de productos químicos y mecanismos de cooperación interministerial. Estructura: • Revisar los mecanismos de cooperación existentes; • Revisar los programas pertinentes en curso para la gestión de productos químicos; • Revisar los resultados del 1° y 2° turno de debates (qué necesita hacerse y quién debería hacer qué); • Encontrar la conexión entre las actividades relacionadas a la implementación del CR y otros programas pertinentes, identificar temas entrelazados como legislación, regulación sobre productos químicos, control de aduanas;

Divulgação: Tradução dos materiais da Convenção para Português para divulgação; Estruturação de um Sistema de Informações. Estrutura: Fortalecimento da estrutura para coleta de informações e controle de produtos químicos industriais; Capacitação de recursos humanos dos órgãos envolvidos - Investimento em capacitação técnica; Realização de estudos socioeconômicos relativos à proibição de substâncias; Disponibilidade de recursos humanos e financeiros.

Informe final (3° turno) Los 5 grupos redactores se formarán en la última sesión de la reunión con la tarea de elaborar un sumario ejecutivo y proporcionar una estructura para los elementos clave para una estrategia a nivel nacional para la ratificación e implementación del Convenio de Rotterdam. El borrador del sumario ejecutivo junto con el conjunto de tablas consolidadas (resultados consolidados de los debates de los GdT) serán discutidos en el plenario y constituirán el informe final de la reunión. La tarea de los grupos redactores es preparar el sumario ejecutivo sobre la base de los resultados de los debates de las primeras cuatro sesiones resaltando/destacando los pasos clave sucesivos. El Grupo asegurará también que este sumario ejecutivo, cuando ello sea posible, complementará la estrategia general de desarrollo del Gobierno en el área de la gestión de productos químicos para asegurar la eficiencia máxima y reducir la repetición de esfuerzos. El sumario ejecutivo puede incluir elementos tales como: • • • • •

Qué necesita hacerse a diferentes niveles Orden de las acciones a realizar Quién es responsable de cada acción Límites de tiempo provisionales Posibles conexiones e integración con otros programas pertinentes

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INFORME DE CHILE PLAN / ELEMENTOS DE IMPLEMENTACION NACIONAL 1° Turno de debates – Análisis de las capacidades actuales y desafíos al implementar el Convenio de Rótterdam Objetivo: Comprender las obligaciones y beneficios del Convenio; identificar el estado actual de su implementación, los desafíos que ésta presenta y cómo pueden resolverse para beneficiarse totalmente del Convenio. A) Notificación

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Objetivo: Todos los productos químicos que están prohibidos o extremadamente restringidos en su país

Actual infraestructura legal /procedimiento administrativo Están las

AND(2) Cada AND tiene su propio procedimiento para notificar la medida reglamentaria, sin embargo, falta un procedimiento nacional e institucional consensuado y normalizado.

¿Qué se ha hecho?

¿Qué se necesita hacer?

1) Existe un 10) Fortalecer proceso de la coordinación coordinación y interinstitucional. procedimiento 11) Se necesita de elaboración conformar un de grupo permanente regulaciones de trabajo sobre el de plaguicidas Convenio de y productos Rótterdam químicos, (interinstitucional) tendientes a 12) Fortalecer que una los recursos notificación financieros y sea validada humanos en el país, tendientes a dentro del contexto dar cumplimiento a nacional. las notificaciones oportunamente. 2) Se notificó 13) Mejorar el una medida sistema de reglamentaria intercambio de (asbesto). información 2002. nacional asociado a las notificaciones 3) Se han respondidas por notificado las AND. todos los 14) Mejorar la plaguicidas capacitación en prohibidos en evaluación de el país. riesgos (peligro – exposición). 15) Optimizar la información referente a las importaciones, exportaciones, uso y producción. 16) Consensuar un criterio nacional para diferenciar entre producto prohibido y rigurosamente restringido

¿Quién es el responsable/involucrado y cómo hacer? 1) El gobierno chileno a través de las AND. 2) A través del grupo coordinador interinstitucional.

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B) Respuesta de Importación Objetivo: Los productos químicos de Anexo III

Asegurar que los Participantes comprendan los beneficios del procedimiento de CFP y sus obligaciones en relación a las importaciones y exportaciones de los productos químicos del Anexo III. Los mismos son conscientes del proceso de preparación y presentación de la respuesta de importación. o Actual infraestructura legal /procedimiento administrativo Están las AND(2). Cada AND tiene su propio procedimiento para dar respuesta a la importación, sin embargo, falta un procedimiento nacional e institucional consensuado y normalizado.

¿Qué se ha hecho?

1) Se ha dado respuesta como país importador a todos los productos incluidos en el Anexo III. 2) Se han realizado evaluaciones respecto a los DOD, para verificar si el riesgo es válido en las condiciones nacionales. 3) Se ha dado análisis y corrección a la Circular CFP.

¿Qué se necesita hacer?

1) Difundir los DOD y la Circular CFP 2) Ídem

¿Quién es el responsable/involucrado y cómo hacer? Ídem

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C) Notificación de exportación Objetivo: productos químicos prohibidos o restringidos en la Parte exportadora.

Asegurar que los Participantes comprendan el objetivo y el propósito de las notificaciones de exportación, y sean conscientes del proceso de notificación de exportación y de cómo este difiere del procedimiento de CFP. o Cómo hacen actualmente

1)

No se han realizado notificaciones de exportación chilenas. 2) Se ha acusado recibo de las notificaciones de exportación recibidas de otras Partes.

¿Qué se ha hecho?

¿Qué se necesita hacer?

1) Se realizó un catastro de todas las formuladoras nacionales de plaguicidas, de manera de tener el universo de los potenciales exportadores de plaguicidas

1)Establecer una normativa de control para la exportación de plaguicidas y productos químicos industriales, considerando una adecuada coordinación intersectorial. 2)

Ídem.

¿Quién es el responsable/involucrado y cómo hacer?

Ídem

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D) Propuestas para SHPF Objetivo: Cualquier formulación plaguicida que cause graves problemas para la salud o el medio ambiente bajo las condiciones de uso en su país.

Asegurar que los Participantes comprendan el objetivo, el procedimiento y la información necesaria para la presentación de un informe de incidente por intoxicación con plaguicidas y sean conscientes del propósito y de los beneficios de tales propuestas. Infraestructura disponible para reportar intoxicaciones con plaguicidas

1)

Existe una red de vigilancia de plaguicidas, para la detección de intoxicaciones y estudios epidemiológicos . 1998. 2) Existen sistemas de seguimiento ambiental (agua y suelos), en forma permanente y por denuncias de daños ambientales, asociados a productos químicos.

¿Qué se ha hecho?

¿Qué podría hacerse en el futuro?

1) No se ha notificado ningún incidente con formulación de plaguicidas.

1)

Que se potencien los sectores de salud y agricultura para que detecten situaciones graves con formulaciones de plaguicidas, para la salud y medio ambiente.

2)

Ampliar la cobertura de la REVEP.

3)

Compatibilizar, en lo posible, los actuales formularios de registros con los requisitos contemplados en

Rótterdam. 4)

Ídem

¿Quién es el responsable/involucrado y cómo hacer?

Ídem

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2° Turno de debates – Identificación de los elementos clave de una estrategia nacional o plan de acción para la ratificación e implementación del Convenio de Rotterdam Objetivos: Identificar en el 1º y 2º turno de debates los elementos clave de una estrategia nacional o plan de acción para la implementación del Convenio de Rotterdam y explorar cómo éstos pueden integrarse con las actividades existentes sobre las MEA relacionadas, gestión de productos químicos y mecanismos de cooperación interministerial. Estructura: • Revisar los mecanismos de cooperación existentes; • Revisar los programas pertinentes en curso para la gestión de productos químicos; • Revisar los resultados del 1° y 2° turno de debates (qué necesita hacerse y quién debería hacer qué); • Encontrar la conexión entre las actividades relacionadas a la implementación del CR y otros programas pertinentes, identificar temas entrelazados como legislación, regulación sobre productos químicos, control de aduanas;

Informe final (3° turno) Los 5 grupos redactores se formarán en la última sesión de la reunión con la tarea de elaborar un sumario ejecutivo y proporcionar una estructura para los elementos clave para una estrategia a nivel nacional para la ratificación e implementación del Convenio de Rótterdam. El borrador del sumario ejecutivo junto con el conjunto de tablas consolidadas (resultados consolidados de los debates de los GdT) serán discutidos en el plenario y constituirán el informe final de la reunión. La tarea de los grupos redactores es preparar el sumario ejecutivo sobre la base de los resultados de los debates de las primeras cuatro sesiones resaltando/destacando los pasos clave sucesivos. El Grupo asegurará también que este sumario ejecutivo, cuando ello sea posible, complementará la estrategia general de desarrollo del Gobierno en el área de la gestión de productos químicos para asegurar la eficiencia máxima y reducir la repetición de esfuerzos. El sumario ejecutivo puede incluir elementos tales como: • • • • •

Qué necesita hacerse a diferentes niveles Orden de las acciones a realizar Quién es responsable de cada acción Límites de tiempo provisionales Posibles conexiones e integración con otros programas pertinentes

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INFORME DE PARAGUAY PLAN / ELEMENTOS DE IMPLEMENTACION NACIONAL (PARAGUAY) 1° Turno de debates – Análisis de las capacidades actuales y desafíos al implementar el Convenio de Rotterdam Objetivo: Comprender las obligaciones y beneficios del Convenio; identificar el estado actual de su implementación, los desafíos que ésta presenta y cómo pueden resolverse para beneficiarse totalmente del Convenio. A) Notificación Objetivo: Todos los productos químicos que están prohibidos o extremadamente restringidos en su país

Actual infraestructura legal /procedimiento administrativo - Ley N° 2135/03 Que ratifica el Convenio de Rótterdam. - Decreto N° 1825/04 Que designa al Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal (SENAVE) como Autoridad Nacional (AND). - Ley N° 1561/00 Que crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como Consejo deliberativo y consultivo. - Ley N° 123/91 Que adopta nuevas normas de protección fitosanitaria.

¿Qué se ha hecho? - Se ratificó el Convenio. - Se notificó acerca de la designación de la AND en materia de plaguicidas. - Se realizó el proceso de notificación a la Secretaría del Convenio de las últimas Medidas Reglamentarias Firmes adoptadas por el SENAVE: • Res. 488/03 “Por la cual se prohíbe el uso de productos a base de metil y etil paratión” • Res. 493/03 “Por la cual se prohíbe el uso de monocrotofós al 60% y matamidofós al 80%” - Creación del Comité Nacional de Seguridad Química.

¿Qué se necesita hacer? - Crear una infraestructura específica para implementar todo lo relacionado al Convenio de Rótterdam. - Reactivación del Comité Nacional de Seguridad Química. - Considerar otra AND para productos químicos industriales. - Difusión de la información. - Crear una base de datos. - Crear un perfil de las AND´s

¿Quién es el responsable/ involucrado y cómo hacer? - La AND para plaguicida es el SENAVE, y es el encargado de las notificaciones a la Secretaría del Convenio. Esto está normado en base a la Ley N° 123/91 y sus reglamentacio nes. - Para el registro de productos químicos industriales intervienen varios organismos: Ministerios de Industria y Comercio, Salud, SENAD, DIMABEL, CNEA, SEAM, etc.

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B) Respuesta de Importación Objetivo: Los productos químicos de Anexo III

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Asegurar que los Participantes comprendan los beneficios del procedimiento de CFP y sus obligaciones en relación a las importaciones y exportaciones de los productos químicos del Anexo III. Los mismos son conscientes del proceso de preparación y presentación de la respuesta de importación. Actual infraestructura legal /procedimiento administrativo - Res. N° 49/01 “Por la cual se implementa un sistema de Autorización Previa de Importación para plaguicidas, fertilizantes, enmiendas o afines” - Sistema Informático SOFIA (Aduana)

¿Qué se ha hecho?

¿Qué se necesita hacer?

Consolidación de la información a través de su divulgación.

- Divulgar el Convenio de Rótterdam. - Reforzar las estrategias entre las instituciones y la comunidad, para establecer un trabajo en forma integral y coordinada. - Establecer el procedimiento de notificación de importación. - Fortalecer las Instituciones involucradas, a través de capacitación técnica y tecnológica.

¿Quién es el sponsable/involucrado y mo hacer? - AND sobre plaguicida: SENAVE, y es el organismo que tiene que realizar las notificaciones. - AND sobre productos químicos industriales: no se halla designada. - Están involucradas varias Instituciones en el proceso de importación, tales como: • SENAVE • Aduana • SEAM • M. Salud • M. Industria y Com. • Otros

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C) Notificación de exportación Objetivo: productos químicos prohibidos o restringidos en la Parte exportadora.

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Asegurar que los Participantes comprendan el objetivo y el propósito de las notificaciones de exportación, y sean conscientes del proceso de notificación de exportación y de cómo este difiere del procedimiento de CFP. o Cómo hacen actualmente

¿Qué se ha hecho?

¿Qué se necesita hacer? - Capacitación y coordinación interinstitucional. - Tener un banco de datos que funcione en red para todas las instituciones involucradas. - Fortalecer la AND - Establecer procedimientos de notificación y para el acuse de recibo (quién, cómo, cuándo, qué y cuánto).

¿Quién es el responsable/involucrado y cómo hacer? - La AND - Implementar procedimientos. - Consolidación de la información a todas las Instituciones y en todos los niveles. - Fortalecer la AND.

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D) Propuestas para SHPF Objetivo: Cualquier formulación plaguicida que cause graves problemas para la salud o el medio ambiente bajo las condiciones de uso en su país.

Asegurar que los Participantes comprendan el objetivo, el procedimiento y la información necesaria para la presentación de un informe de incidente por intoxicación con plaguicidas y sean conscientes del propósito y de los beneficios de tales propuestas. Infraestructura disponible para reportar intoxicaciones con plaguicidas - Se cuenta con el Centro Nacional de Toxicología (CENTOX) y la Dirección de Vigilancia de la Salud (DGVS). - También el Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT), a través de la Dirección de Higiene y Seguridad Ocupacional (DHSO)

¿Qué se ha hecho? - Se cuenta con un registro y estadística sobre casos de intoxicaciones y se estableció un nexo entre el SENAVE y el Ministerio de Salud.

¿Qué podría hacerse en el futuro? - Se está tratando de implementar el formulario de información de incidentes por intoxicación de plaguicidas extremadamen te peligrosos, a fin de tener en cuenta estas estadísticas en el momento de la reglamentación . - Fortalecer la AND con las Instituciones involucradas.

¿Quién es el responsable/invol ucrado y cómo hacer? - La AND, con la colaboración de las demás Instituciones involucradas.

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2° Turno de debates – Identificación de los elementos clave de una estrategia nacional o plan de acción para la ratificación e implementación del Convenio de Rotterdam Objetivos: Identificar en el 1er. turno de debates los elementos clave de una estrategia nacional o plan de acción para la implementación del Convenio de Rótterdam y explorar cómo éstos pueden integrarse con las actividades existentes sobre las MEA relacionadas, gestión de productos químicos y mecanismos de cooperación interministerial. Estructura: •

Revisar los mecanismos de cooperación existentes: - Buscar nuevos mecanismos de cooperación nacional e internacional que puedan fortalecer los existentes, para actualizar el perfil de sustancias químicas.

•

Revisar los programas pertinentes en curso para la gestión de productos químicos: - Implementar todos los programas existentes (Comité Nacional de Seguridad Química; NIP Estocolmo; Investigación de Plaguicidas Obsoletos).

•

Revisar los resultados del 1er. turno de debates (qué necesita hacerse y quién debería hacer qué): o o o o o

•

Se necesita coordinar y mejorar la comunicación entre las Instituciones involucradas. Crear la infraestructura para dar seguimiento con las Instituciones involucradas en el tema. Fortalecer la AND Crear una coordinación interinstitucional con el fin de compartir y uniformar criterios. Capacitar a las Instituciones relacionadas con el Convenio.

Encontrar la conexión entre las actividades relacionadas a la implementación del CR y otros programas pertinentes, identificar temas entrelazados como legislación, regulación sobre productos químicos, control de aduanas: o

Sinergia entre los Convenios de Basilea y Estocolmo.

Informe final (3° turno) Los 5 grupos redactores se formarán en la última sesión de la reunión con la tarea de elaborar un sumario ejecutivo y proporcionar una estructura para los elementos clave para una estrategia a nivel nacional para la ratificación e implementación del Convenio de Rótterdam. El borrador del sumario ejecutivo junto con el conjunto de tablas consolidadas (resultados consolidados de los debates de los GdT) serán discutidos en el plenario y constituirán el informe final de la reunión. La tarea de los grupos redactores es preparar el sumario ejecutivo sobre la base de los resultados de los debates de las primeras cuatro sesiones resaltando/destacando los pasos clave sucesivos. El Grupo asegurará también que este sumario ejecutivo, cuando ello sea posible, complementará la estrategia general de desarrollo del Gobierno en el área de la gestión de productos químicos para asegurar la eficiencia máxima y reducir la repetición de esfuerzos. El sumario ejecutivo puede incluir elementos tales como: • • •

Qué necesita hacerse a diferentes niveles Orden de las acciones a realizar Quién es responsable de cada acción

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• •

Límites de tiempo provisionales Posibles conexiones e integración con otros programas pertinentes

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INFORME DE URUGUAY

APLICACION DEL CONVENIO DE ROTTERDAM EN URUGUAY.

I. ANALISIS DE SITUACION. Uruguay cuenta con un marco regulatorio específico para plaguicidas, pero no se posee en igual grado para las sustancias químicas de uso industrial. Las AND son la Dirección de Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Dirección General de Servicios Agrícolas del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca. Ha dado cumplimiento a las Respuestas de Importación, aunque no a la totalidad de las sustancias del Anexo III. Por dificultades provenientes de falta de normativa, coordinación interinstitucional, no se ha dado respuesta a los productos de uso industrial. No se han efectuado notificaciones con arreglo al Art. 5, no se han realizado notificaciones de exportaciones, y no ha efectuado propuestas para Formulaciones de Plaguicidas Extremadamente Peligrosas (FPEP). No se hicieron las Notificaciones de las sustancias incluidas en el Anexo III porque se entendió que era suficiente para la Secretaría del Convenio, la información comprendida en la respuesta dada como país importador. Se encuentran dificultades para realizar evaluaciones de riesgo y recabar información sobre las condiciones que prevalecen en el país, a fin de notificar prohibiciones o restricciones rigurosas. En materia de Notificación de Exportación, Uruguay es un país eminentemente importador de plaguicidas agrícolas y de productos químicos. Sin embargo en los últimos años se ha generado una incipiente industria formuladora y potencialmente exportadora. En este tema no se cuenta con un marco regulatorio que permita el seguimiento de estas sustancias, dificultándose, en consecuencia, la notificación de exportaciones. Con respecto a la falta de Propuestas para FPEP si bien existe un sistema para registro de incidentes (Código Nacional de Notificación de Enfermedades Profesionales y Accidentes de Trabajo, Ministerio de Salud Pública), éste es reciente y no está lo suficientemente difundido aún, ni existen canales interinstitucionales de coordinación, como para relevar la información y tomar una Medida Firme.

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II. ALGUNAS IDEAS Y ELEMENTOS CLAVES PARA UN PLAN DE ACCION. Con el objetivo de dar cumplimiento al Convenio, se generarán espacios y reuniones de intercambio de ideas e informaciones, constituyéndose, además, un Grupo Interinstitucional ad-hoc. Se estudia la posibilidad de dictar una norma interna que reglamente la operatividad, para lo cual han existido ya contactos y planteos. Se han identificado los siguientes desafíos: ¾ Fortalecer las AND - reglamentación que permita la operatividad del Convenio, - dotar de infraestructura y recursos humanos suficientes, - creación de vínculos interinstitucionales e interacción de todos los organismos públicos involucrados. ¾ Creación de Capacidades a los efectos de - análisis de riesgo, - relevamiento de información de incidentes, - poner a disposición la información necesaria complementando las bases de datos existentes de otros Convenios de Sustancias Químicas (Estocolmo, Basilea), - fortalecer las instituciones involucradas.

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