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CONVOCATORIA NO OO1 DE ENERO DEL 2015 Objeto:

Presentación de propuestas, por parte de los Municipios del Departamento de Córdoba, para la ejecución de los Recursos Impuestos al Consumos antes IVA Telefonía Móvil, correspondientes a la vigencia del 2014.

La Gobernación de Córdoba, cumpliendo con los principios de la Administración Pública de honestidad, participación, eficiencia, eficacia, transparencia, y responsabilidad, con sometimiento a la normatividad vigente, y en consonancia con el Decreto 4934 de 2009, referidos a la inversión de los recursos provenientes del IVA de la telefonía celular, dirigidos al fomento, promoción y desarrollo del patrimonio cultural en el Departamento de Córdoba. CONVOCA A los Alcaldes de los 30 municipios de Córdoba para que participen en el proceso de selección y priorización de los proyectos que se pueden ejecutar con los recursos destinados a la inversión en el Patrimonio Cultural, los cuales ascienden a la suma de QUINIENTOS DICINUEVE MILLONES CUATROCIENTOS NUEVE MIL SEISCIENTOS SESENTA PESOS ($519.409.660) teniendo como marco legal lo estipulado en el Decreto 4934 del 2009 reglamentario del artículo 470 de la Ley 1111 de de 2006, para vigencia fiscal del 2014. El Departamento de Córdoba establecerá convenios con los municipios que presenten proyectos, debidamente viabilizados por parte de la Secretaría de Cultura y contando con los previos conceptos favorables del Consejo Departamental de Patrimonio Cultural, y del Ministerio de Cultura. Marco Jurídico: Ley General de Cultura 397 de 1997, Artículo 1, numeral 3: “El Estado Impulsará los procesos, proyectos y actividades culturales en un marco de reconocimiento y respeto por la diversidad y variedad cultural de la Nación Colombiana” Ley General de Cultura 397 de 1997, Artículo 1, numeral 13: “El Estado, al formular su política cultural, tendrá en cuenta tanto al creador, al gestor como al receptor de la cultura y garantizará el acceso de los colombianos a las manifestaciones, bienes y servicios culturales en igualdad de oportunidades, concediendo especial tratamiento a personas limitadas física, sensorial y síquicamente, de la tercera edad, la infancia y la juventud y los sectores sociales más necesitados.” Ley General de Cultura 397 de 1997, Artículo 17: “El Estado a través del Ministerio de Cultura y las entidades territoriales, fomentará las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas expresivas, como elementos del diálogo, el intercambio, la participación y como expresión libre y primordial del pensamiento del ser humano que construye en la convivencia pacífica”. Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236 www.cordoba.gov.co Montería – Córdoba – Colombia

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Ley 1379 de 2010, Articulo 41. FUENTES DE FINANCIACIÓN. En desarrollo de lo previsto en el artículo 24 de la Ley 397 de 1997, se aplicará un porcentaje de no menos del 10% en donde exista, la estampilla Procultura. En todo caso, en los distritos en los que existan fuentes de recursos diferentes a la estampilla Procultura, no inferiores al mínimo establecido en este inciso, estos podrán destinarse sin que sea necesario aplicar el porcentaje ya señalado en dicha estampilla. En ningún caso los recursos a que se refiere este parágrafo podrán financiar la nómina ni el presupuesto de funcionamiento de la respectiva biblioteca. Ley 1111 de 2006, Artículo 37. Adiciónese el Estatuto Tributario con el siguiente artículo: "Artículo 470. Servicio gravado con la tarifa del veinte por ciento (20%). A partir del 1º de enero de 2007, el servicio de telefonía móvil está gravado con la tarifa del 20%. El incremento del 4% a que se refiere este artículo será destinado a inversión social y se distribuirá así: - Un 75% para el plan sectorial de fomento, promoción y desarrollo del deporte, y la recreación, escenarios deportivos incluidos los accesos en las zonas de influencia de los mismos, así como para la atención de los juegos deportivos nacionales y los juegos paralímpicos nacionales, los compromisos del ciclo olímpico y paralímpico que adquiera la Nación y la preparación y participación de los deportistas en todos los juegos mencionados y los del calendario único nacional. - El 25% restante será girado al Distrito Capital y a los departamentos, para que mediante convenio con los municipios y/o distritos que presenten proyectos que sean debidamente viabilizados, se destine a programas de fomento y desarrollo deportivo e infraestructura, atendiendo los criterios del sistema general de participación, establecidos en la Ley 715 de 2001 y también, el fomento, promoción y desarrollo de la cultura y la actividad artística colombiana. Los municipios y/o distritos cuyas actividades culturales y artísticas hayan sido declaradas como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad por la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Unesco, tendrán derecho a que del porcentaje asignado se destine el cincuenta por ciento (50%) para la promoción y fomento de estas actividades. Parágrafo. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público o la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, deberán informar anualmente a las comisiones económicas del Congreso de la República, el valor recaudado por este tributo y la destinación de los mismos". Ley 1185 de 2008, Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997, Ley General de Cultura y se dictan otras disposiciones.

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Decreto 2941 de 2009 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997 modificada por la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza inmaterial. Decreto 763 del 2009 Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material. Decreto 4934 de 2009, Por el cual se reglamenta el artículo 470 del Estatuto Tributario, adicionado mediante artículo 37 de la Ley 1111 del 27 de diciembre de 2006. Plan Nacional de Cultura. Financiación: Los proyectos se financiaran con los recursos provenientes del IVA a la telefonía móvil asignados al Departamento de Córdoba, que serán invertidos en los lineamientos de patrimonio cultural. Áreas Temáticas: 1. Desarrollar inventarios culturales, teniendo en cuenta la metodología vigente. 2. Apoyar los Planes Especiales de Manejo y Protección PEMP de los bienes inmuebles de interés cultural y monumentos en espacios públicos. 3. Puesta en marcha de Planes especiales de Salvaguardia PES de las manifestaciones culturales incluidas en las 4. Listas Representativas del patrimonio cultural inmaterial LRPCI. 5. Apoyar la conservación de los bienes de interés cultural que se encuentren en estado de riesgo o en situación de emergencia. 6. Fortalecer los museos, archivos, bibliotecas patrimoniales, centros municipales de memorias en lo referente a dotación y programación. 7. Desarrollar programas en lo referente a la protección, promoción y difusión del patrimonio cultural a través de campañas de sensibilización, prevención, educación de la comunidad. CONDICIONES DE LA CONVOCATORIA Fecha y hora de apertura: La convocatoria para la presentación de proyectos culturales se abrirá a partir de las 8 A.M horas del 26 de enero de 2015 a través de la página web www.cordoba.gov.co Fecha y hora de cierre: La fecha de cierre establecida para la presentación de proyectos a la presente convocatoria es el 30 de enero de 2015 a las 18:00 horas. Recepción de proyectos: Cada proyecto deberá presentarse en original y una (1) copia idéntica, cada uno de ellos debidamente legajado con gancho plástico, y en un solo paquete y una copia en CD no regrabable. Así mismo, cada Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236 www.cordoba.gov.co Montería – Córdoba – Colombia

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proyecto deberá indicar si es original o copia. La pasta del legajo, la primera hoja, al igual que el paquete debe ir marcada así: Señores: Secretaría de Cultura de Córdoba Atn. Andrés Felipe Segura Tirado Secretario de Cultura Gobernación de Córdoba Calle 29 No. 5-44 Primer Piso Edificio Archivo General e Histórico de Córdoba Asunto: Invitación Pública de fecha 26 de enero de 2015 Propuesta de Patrimonio Cultural Nombre del Municipio. Cualquier solicitud o propuesta que se reciba fuera del plazo establecido, esto es, por fuera de la fecha y hora indicadas, será rechazada, de manera automática. Si el envío es por correo certificado o postal, éste debe llegar en la fecha y hora indicadas en este documento. No se admitirán proyectos empastados en argolla o velo binder. Causales de rechazo de los proyectos Los proyectos serán rechazados cuando: 

El Formato de Presentación de Proyectos no se encuentre debidamente diligenciado y firmado en original, por el representante legal del municipio.



No se adjunte la documentación completa requerida como soporte del proyecto, dentro de los términos establecidos en esta convocatoria.



Se compruebe que la información, los documentos o los certificados anexos al proyecto no son exactos o no correspondan a la realidad.

Requisitos formales La Secretaría de Cultura del Departamento de Córdoba, verificará que el proyecto cumpla con las condiciones generales de participación y la documentación requerida. De no cumplirse con esta exigencia, el proyecto no será evaluado y se dará por terminada su participación en el proceso. Los proyectos que cumplan con las condiciones generales de participación y la documentación completa, pasarán a la siguiente etapa. Observaciones: El Departamento evaluará las propuestas, teniendo en cuenta los criterios y lineamientos definidos por la normatividad vigente, sujetándose, en tales contextos, al concepto del Consejo Departamental de Patrimonio Cultural, a su viabilización por parte del departamento y al estudio de los proyectos por parte del Ministerio de Cultura, para su aprobación o rechazo. Cronograma del proceso de convocatoria, postulación, elegibilidad y viabilización para la inversión de los recursos provenientes del Impuesto al Consumo, correspondientes a la vigencia 2015: Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236 www.cordoba.gov.co Montería – Córdoba – Colombia

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Este documento presenta los lineamientos que se deben seguir, por parte de las entidades que intervienen en el proceso de inversión de los recursos transferidos al departamento durante el año 2014, con el objeto de apoyar y financiar proyectos dirigidos al fomento, promoción y desarrollo del Patrimonio Cultural, recursos provenientes del incremento del IVA a la telefonía móvil, en concordancia con lo establecido en el Decreto 4934 de 2009, reglamentario de la Ley 1111 de 2006. Cronograma con todos los componentes del proceso y sus respectivos anexos: Etapas

Responsable

1. Invitación Pública

Secretaría Cultura

Acciones del proceso

de

1. Establecer una fecha para invitar a los municipios a presentar proyectos. 2. Definir el lugar de presentación de proyectos. 3. Publicar en línea el Formato de Presentación de Proyectos y su instructivo. (ANEXO 1) Actividad Publicació n y consulta virtual de la invitación Plazo para entrega de las propuesta s

Etapas 2. Presentación de proyectos

3. Registro, evaluación y remisión de proyectos

Responsable

Lugar

30 de enero de 2015 hasta las 18:00 horas.

Secretaría de Cultura de Córdoba Calle 29 No. 5-44 Primer piso del Edificio del Archivo General e Histórico de Córdoba.

www.cordoba.gov .co

Acciones del proceso Diligenciar la información del Proyecto en el Formato de Presentación de Proyectos. (Anexo 1).

Municipios

Secretaría Cultura Córdoba

Fecha-Hora 26 de enero al 30 de enero de 2015

de de

1. Registrar los proyectos en el Banco de Proyectos del Departamento. 2. Verificar la metodología del proyecto. 3. Evaluar, técnica y financieramente, los proyectos, emitiendo concepto. 4. Devolver a los proponentes los proyectos que no cumplen con los requisitos. 5. Presentación de los proyectos admitidos, al Consejo Departamental de Patrimonio Cultural para su estudio, evaluación y concepto técnico.

Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236 www.cordoba.gov.co Montería – Córdoba – Colombia

Resultados del Proceso

Tiempos

Invitación pública para la presentación de proyectos para ser financiados con recursos del Impuesto al Consumo 2014, según lo establecido en el decreto 4934 de 2009.

26 de enero al 30 de enero de 2015.

Resultado

Tiempos

Proyectos presentados para ser financiados con recursos del IVA a la telefonía móvil, según lo establecido en el decreto 4934 de 2009.

Proyectos evaluados y solicitud de concepto al Consejo Departamenta l de Patrimonio Cultural.

26 de enero al 30 de enero de 2015.

02 al 06 de febrero de 2015

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4. Estudio, Evaluación y Concepto del Consejo Departamenta l de Patrimonio

Consejo Departamenta l de Patrimonio Cultural

5. Viabilización de Proyectos

Secretaría Cultura Córdoba

Etapas

Responsable

6. Elaboración del Plan de Inversión y envío al Ministerio de Cultura para su revisión y aprobación.

Secretaría Cultura Córdoba

de de

Ministerio Cultura

de

Secretaría Cultura Córdoba

de de

7. Evaluación y aprobación del Plan de Inversión 8. Solicitud de Concepto al Ministerio de Cultura

9. Evaluación y concepto sobre los proyectos contenidos en el Plan de Inversión

Ministerio Cultura

de de

de

1.

Emitir concepto técnico sobre los proyectos, teniendo en cuenta los criterios establecidos por la normatividad vigente y el Ministerio de Cultura, el cual debe quedar por escrito en el Acta de la sesión correspondiente. 2. Remitir el Acta a la Secretaría de Cultura Departamental. 1. Recibir el acta del Consejo y viabilizar los proyectos. 2. Comunicar los resultados de la viabilizarían a los proponentes. 3. Devolver a los proponentes los proyectos que no fueron viabilizados. Acciones del proceso

Concepto del Consejo Departamenta l de Patrimonio Cultural.

09 al 13 de febrero de 2015

Proyectos viabilizados.

Del 16 al 19 de febrero de 2015.

Resultado

Tiempos

1. Diligenciar el Formato del Plan de Inversión consignando los proyectos viabilizados y, debidamente, priorizados. 2. Enviar al Ministerio de Cultura los proyectos viabilizados y priorizados, incluyendo el Acta del Consejo Departamental de Patrimonio Cultural, con el Concepto favorable para tales proyectos.

Plan de Inversión elaborado y enviado al Ministerio de Cultura para su revisión y aprobación.

Revisar el Plan de Inversión (Página web MinCultura) diligenciado por los Departamentos y si se considera, y publicar o rechazar la inscripción en el plan de inversión.

Plan Inversión revisado.

Enviar al Ministerio de Cultura - Oficina Asesora de Planeación los Formatos de Presentación de Proyectos de los proyectos viabilizados y priorizados*, copia del acta del Consejo de Patrimonio donde conste el concepto favorable y al documentación que se considere importante para la emisión de concepto sobre los proyectos publicados en el plan de inversión. *(Para obras de intervención de Bienes de Interés Cultural, el Formato de Presentación de Proyectos, debe estar acompañado del acto administrativo de autorización de la intervención expedido por la entidad territorial competente que realizó la declaratoria respectiva)

Envío de proyectos, formatos de presentación de proyectos y actas del Consejo de Patrimonio para concepto del Ministerio de Cultura.

El Ministerio de Cultura llevará a cabo el procedimiento interno establecido para la emisión de concepto sobre la inversión de los recursos provenientes del incremento al IVA telefonía móvil.

Concepto sobre los proyectos presentados

Por definir.

Resultado

Tiempos

Etapas

Responsable

Acciones del proceso

10. Envío de la resolución de distribución de recursos.

Ministerio Cultura

Enviar a los Departamentos la resolución por la cual se realiza la distribución de los recursos IVA a la telefonía móvil.

de

Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236 www.cordoba.gov.co Montería – Córdoba – Colombia

de

Envío de la Resolución de distribución de recursos para realizar la incorporación.

20 al 27 de febrero de 2015

Por definir

Por definir.

Por definir

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11. Incorporación de los recursos al presupuesto 12. Suscripción de convenios 13. Ejecución de los proyectos

14. Rendición de informes

15. Seguimiento a la inversión de los recursos

De conformidad con la resolución de distribución, realizar la incorporación de los recursos.

Departamento

Departamento .

Departamento o Municipio

Secretaría Cultura Córdoba

Ministerio Cultura

de de

de

Adelantar los procesos contractuales que se requieran para la suscripción de los convenios con los municipios de conformidad con los procedimientos internos de cada entidad. El designado en el convenio como ejecutor, bien sea el municipio o el departamento, adelanta los procesos contractuales para ejecutar los proyectos. 1. Efectuar el seguimiento técnico, administrativo y financiero a la ejecución de los convenios, proyectos y contratos. 2. Elaborar informe semestral sobre la destinación de los recursos y ejecución de los proyectos viabilizados, en el Formato de Presentación de Informes y enviarlo al Ministerio de Cultura con la información anexa que se solicite. 3. Responder oportunamente las solicitudes del Ministerio de Cultura, en caso de requerir mayor información sobre la ejecución de los recursos. 1. Revisar los informes remitidos por las entidades responsables de cultura sobre la ejecución de los proyectos del Plan de Inversión y realizar visitas técnicas de seguimiento si así se considera. 2. Consolidar el informe anual en fichas de seguimiento por Departamento. 3. Informar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público sobre la inversión y ejecución de los recursos. 4. Enviar informe consolidado a los organismos de control fiscal para que ejerzan su competencia en el seguimiento de los recursos. Nota: (Aplica en caso de que la entidad territorial no ejecute los recursos, a más tardar dentro de la siguiente vigencia en la que se realizó el giro)

16. Devolución de los recursos

Departamento

1. Devolver los recursos y sus rendimientos al Tesoro Nacional en caso de que no fueren utilizados a más tardar dentro de la siguiente vigencia fiscal, de acuerdo con lo establecido el parágrafo 3ro del artículo sexto del decreto 4934 del 2009.

Recursos incorporados.

Por definir

Convenios suscritos

Por definir

Por definir

Contratos efectuados

Informes semestrales de la ejecución de los recursos.

Envío del informe consolidado por Departamento s sobre la ejecución de los recursos a las entidades de control.

Por definir

Por definir

Por definir

Recursos devueltos Tesoro Nacional.

al

Declaratoria desierta: La Gobernación de Córdoba podrá declarar desierta la convocatoria, de acuerdo con las causales que se consideran para declarar el proceso desierto, son las siguientes: a. Cuando las propuestas que se presentan no se ajusten al trámite o proceso establecido para el efecto. Calle 29 N° 6 – 42 – Teléfono: 7823236 www.cordoba.gov.co Montería – Córdoba – Colombia

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b. Cuando no se presenten propuestas. c. Cuando no haya transparencia por parte de los proponentes, esto es, que existan tergiversaciones o fraudes en el proceso que no otorguen garantías a la selección objetiva de las propuestas presentadas. Presentación de Propuestas: Se aceptarán las propuestas recibidas hasta las 18:00 p.m., del día 30 de enero de 2015. Las propuestas deben ser remitidas a la Secretaría de Departamental de Cultura, mediante correo certificado o en entrega personal, en sobre cerrado a la siguiente dirección: Secretaría de Cultura Gobernación de Córdoba Calle 29 No. 5-44 Primer Piso Edificio Archivo General e Histórico de Córdoba Las solicitudes presentadas fuera de la fecha establecida serán rechazadas, así mismo las propuestas enviadas por Internet o en lugares distintos a los establecidos al señalado, y aquellas que no cumplan con los requisitos. Se anexan los siguientes formatos: Anexo 1 Formato de Presentación de Proyectos-Municipios, Anexo 2 Instructivo para el Diligenciamiento del Formato único de Presentación de Proyectos –Municipios, del Ministerio de Cultura.

Cordialmente,

ANDRES FELIPE SEGURA TIRADO Secretario Departamental de Cultura Proyecto: ALONSO PACHECO Profesional Universitario

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