SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO SUSTENTABLE (SDES) La Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable (SDES) tiene el compromiso de trabajar para la conformación de una entidad altamente competitiva, que brinde oportunidades para sus habitantes, con un desarrollo equilibrado y con un amplio sentido humano. Nuestro principal compromiso es el ser humano y por ello trabajamos en estrategias y programas que propicien la generación de más, mejores y suficientes empleos por parte de los sectores productivos, fomentamos la atracción de inversiones nacionales y extranjeras que incrementen, complementen y diversifiquen la capacidad productiva, con tecnología que se encuentre en armonía con el medio ambiente. Buscamos un desarrollo regional equilibrado, que incorpore a la mayor cantidad de municipios al crecimiento económico del Estado. Orientamos nuestras acciones para lograr una mayor calidad del capital humano en su etapa de incorporación a la actividad productiva, para lo cual actualizamos, reconvertimos y capacitamos en actividades ocupacionales a nuestros habitantes. Como parte de la estrategia de desarrollo económico del estado se realizaron importantes viajes a países como: España, Inglaterra, Italia, Brasil y Estados Unidos; en donde se sostuvieron reuniones con inversionistas de diversos sectores productivos interesados en instalarse en la entidad; se firmaron convenios de colaboración con centros de investigación y desarrollo de productos y se promovieron de manera amplia las empresas y productos guanajuatenses. En la misma línea y para apoyar la instalación de nuevas empresas en la entidad, trabajamos en la mejora regulatoria, asesoría y gestión de trámites empresariales que fortalezcan la actividad económica. En este sentido y conscientes de que los sectores productivos de nuestra entidad atraviesan por distintas fases de desarrollo, se diseñan y concretan acciones de apoyo de acuerdo a las características de cada uno de ellos. Trabajamos en la innovación y desarrollo tecnológico de procesos y productos, apoyamos la comercialización en los mercados nacionales, a través de la realización y participación en ferias, misiones de negocios y vinculaciones comerciales. Todas estas actividades se encuentran orientadas hacia la conformación de empresas dinámicas y flexibles, con capacidad de adaptación al entorno globalizado caracterizado por la

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competencia.

Atracción de Inversiones Las acciones desempeñadas por la Secretaría en el periodo que se informa tuvieron resultados positivos porque se encuentran en proceso de iniciar operaciones 36 nuevas empresas, orientadas a 18 diferentes actividades industriales y comerciales. De este total de proyectos, 7 se realizarán fuera del corredor industrial. El monto de inversión comprometida alcanzó los USD$442´219,000 Cuatrocientos cuarenta y dos millones doscientos diecinueve mil dólares-, que crearán 14 mil 75 nuevos empleos.

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Para reforzar la infraestructura comercial y de servicios en la entidad hemos apoyado el establecimiento de centros comerciales en las ciudades de Irapuato y León y la instalación de hoteles de primer nivel en Silao, Celaya, Guanajuato y León.

Promoción en el extranjero En el estado de Guanajuato tenemos el firme compromiso de promover y facilitar la generación de empleos, requiriendo de atraer nuevas inversiones locales, nacionales y extranjeras. La intensa competencia por atraer nuevas empresas, que se desencadena entre países en desarrollo, demanda una ardua labor de promoción de nuestra entidad tanto en el territorio nacional como en el extranjero. Algunos países están desarrollando y aplicando agresivos programas de atracción de inversiones que van desde exenciones totales de impuestos hasta la instalación de la planta física de la empresa. El no buscar potenciales inversionistas sería similar a ser espectadores de un juego donde países con necesidad de inversiones y países realizadores de las mismas negocian empleos y capacidad productiva, dejando al margen a los observadores. En Guanajuato estamos conscientes de la realidad que impera en los mercados globales y de los competidores a los que nos enfrentamos. En este afán se realizaron viajes a distintos paises para el acercamiento con prospectos con interés potencial de invertir en la entidad en el mediano plazo y donde hemos resaltado nuestras ventajas y el novedoso sistema de incentivos que aplicamos. En virtud de lo anterior a continuación se presentan los aspectos más relevantes de la actividad de difusión y negociación en el extranjero.

Gira promocional en Detroit En Julio de 2001, en la gira de promoción que realizó el Presidente de la República Vicente Fox Quesada a Detroit y a la cual el Gobierno del Estado fue invitado, se tuvo contacto con los 150 presidentes de las empresas automotrices más importantes del mundo. En forma particular se tuvieron entrevistas con algunas empresas donde se está negociando que se lleven a cabo inversiones en el estado. En marzo de 2002, durante la gira a Detroit, Estados Unidos y Ontario, Canadá se realizaron diversas actividades de promoción y los resultados que se pueden resaltar son planes de inversión a corto y mediano plazo por más de USD$180'000,000 -Ciento ochenta millones de dólares-, derivados de 3 empresas, además de haber realizado reuniones con 30 proveedores de General Motors y 20 proveedores de American Axle con interés de establecer operaciones en Silao.

Gira promocional en Europa

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Dentro la gira que se realizó a Europa, se tuvo contacto con más de 80 empresas de las cuales 10 son potenciales inversionistas en Guanajuato. En este viaje de trabajo se detectaron inversiones factibles por más de USD$160'000,000 -Ciento sesenta millones de dólares-, principalmente en las actividades industriales automotrices, ensamble de partes para electrodomésticos, textiles, así como en algunos servicios. Los países interesados en comenzar a realizar operaciones en nuestra entidad fueron España, Inglaterra e Italia, entre otros.

Gira promocional en Asia En Singapur se realizó una presentación sobre Guanajuato dentro de un seminario dirigido al sector textil y de confección al cual asistieron cerca de 80 empresas. Se sostuvieron entrevistas con 10 inversionistas interesados en tener operaciones en el estado; se estrecharon relaciones con el Singapur Trade Development Board a efecto de capitalizar oportunidades de comercio e inversión entre Guanajuato y Singapur. Se promovió a Guanajuato en China participando en un seminario de oportunidades de inversión en México con una asistencia de aproximadamente 150 empresarios. Adicionalmente se sostuvieron entrevistas con 5 empresas Chinas interesadas en establecerse en nuestro país. Se montó un stand en la feria de promoción de inversiones en el “China Investment Mart” evento que fue realizado en Yantai, y donde se presentaron las ventajas y el clima de inversión en la entidad en la cual participaron todos los países miembros de Cooperación Económica Asía Pacífico, (APEC). Se llevó a cabo un seminario en el cual se mostraron las ventajas para el establecimiento de nuevas empresas. Realizamos una visita a la nueva zona de desarrollo de Pudong en Shangai, la cual es una de las regiones que ha registrado uno de los mayores niveles de crecimiento a nivel mundial. En Taiwán se llevó a cabo un seminario promocional dirigido al sector textil y confección dentro del cual participaron más de 50 empresas y se identificaron 3 proyectos con potencial para invertir en Guanajuato. Se participó en una visita oficial al sector de Tecnologías de la Información en la India encabezada por el Banco Nacional de Comercio Exterior (BANCOMEXT), sosteniéndose entrevistas de trabajo con autoridades e instituciones de la actividad. Como resultado de la visita se elaborarán una serie de

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propuestas para apoyar el diseño de una estrategia nacional para impulsar el desarrollo de dicho sector. En Japón se visitaron 7 empresas con interés de llevar a cabo inversiones en los sectores químico y automotriz. Se establecieron reuniones de trabajo con la empresa Sumitomo así como Kasai Kogyo empresas que actualmente operan en nuestro estado. Se sostuvo una reunión con el Japan Overseas Investment (JOI) agencia responsable de medir el clima de inversión en diversas regiones del mundo y difundir información entre empresas japonesas que desean invertir. Como parte del programa anual de Promoción de Inversiones del Sector Automotriz se llevó a cabo una gira en Japón a fin de participar como ponentes en dos seminarios organizados en Tokio y Nagoya a los cuales asistieron más de 200 empresas del ramo automotriz. Se presentaron las ventajas especificas que ofrece Guanajuato a la industria japonesa de autopartes. Se sostuvo una reunión con la asociación de fabricantes de autopartes más importante de Japón JAPIA (Japan Autoparts Industry Asociation) con quien se intercambiaron impresiones sobre las oportunidades de negocio que actualmente ofrece el estado a las empresas del ramo. Se puede concluir que durante las giras de referencia se han difundido las oportunidades de inversión que ofrece Guanajuato entre más de 700 empresas.

Empleo y Capacitación En la búsqueda de que nuestros recursos humanos puedan incorporarse de mejor manera a las actividades productivas y conscientes de que ello les redituará en un mejor salario, trabajamos intensivamente en capacitar a la gente en actividades especializadas y de autoempleo. En forma global en el Núcleo Económico y Medio Ambiente se impulsó la generación de más empleos lográndose para el periodo que se informa 20 mil 507 puestos de trabajo, ello significa un gran avance para la presente administración considerando el entorno económico que imperó. En el periodo que se informa, hemos incrementado las capacidades y habilidades a 12 mil 388 becarios para incorporarlos a la planta laboral a través de 774 cursos dirigidos a desempleados. El 49 por ciento fueron otorgados en municipios fuera del corredor industrial y además el 70 por ciento de los becarios capacitados fueron mujeres. El monto de las becas se incrementó un 50 por ciento a partir de 2002. Con el objetivo de vincular a empresas que demandan personal se continuó impulsando la Bolsa de Trabajo y las “Ferias del Empleo”. En este periodo se realizaron 7 ferias, en agosto de 2001 por primera vez se efectuó en Silao; en Salamanca en junio de 2002; en Celaya en agosto de 2001; en

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Irapuato en septiembre de 2001 y en junio de 2002; en Acámbaro en octubre de 2001 y en León en junio de 2002. Entre las 7 ferias de empleo y la Bolsa de trabajo, se logró colocar a 7 mil 749 personas en algún empleo vacante ofrecido por una empresa. Como respuesta a la desaceleración económica que se presentó en el año 2001, se implementó el programa emergente de empleo “Desarrollo para Ti” y durante el periodo de julio a diciembre de 2001 se benefició a 2 mil 995 personas, mediante 278 cursos y una inversión de $14´115,497 Catorce millones ciento quince mil cuatrocientos noventa y siete pesos-, programa pertinente apoyado por la Legislatura del Congreso del Estado. Para continuar formando recursos humanos adecuados a las necesidades especificas de nuestros sectores productivos y en el afán de atender estos requerimientos hemos iniciado acciones orientadas a la creación y apoyo de centros de capacitación especializados. En este sentido hemos concluido el estudio de viabilidad de un centro de capacitación para la industria automotriz y como resultado arrancó la primera fase, que consiste en la obtención del proyecto ejecutivo, convenios de participación de instituciones educativas y empresas, desarrollo de cursos específicos y base de datos de instructores especializados. También se creó el Instituto de Formación de Operadores de Transporte del estado de Guanajuato, atendiendo la necesidad prioritaria de tener conductores calificados. Se han capacitado a 263 operadores de camiones y tractocamiones. Se apoyó la creación del Instituto de Capacitación del Cuero, Calzado, Marroquinería y Proveeduría (ICCCAMP), que tiene como función brindar cursos en áreas operativas de las industrias involucradas.

Capacitación Empresarial En el afán de lograr un mayor desarrollo empresarial en el estado de Guanajuato, hemos implementado acciones orientadas a elevar la productividad y competitividad de los sectores. Para apoyar la micro, pequeña y mediana industria, se capacitó a 4 mil 52 empresarios y mandos medios en el estado de Guanajuato. Ello se logró por medio de la implementación de un total de 436 talleres para la administración de la productividad y competitividad (APC) en el mismo número de empresas de los diferentes sectores

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productivos, a fin de que sean utilizados como herramientas de trabajo. Con el objeto de fortalecer todos los temas y aspectos que influyen directa o indirectamente en la productividad se trabajó con 1 mil 550 empresas de los sectores: alimentos, comercio, cuero-calzado y proveeduría, textil-confección, minas y artesanías. Se capacitaron 179 empresarios y mandos medios del sector construcción en áreas como: dirección responsable de obra, administración de proyectos y sistemas de calidad. Se realizaron 9 foros de calidad en beneficio de los sectores: alimentos, comercio, textil-confección, automotriz, transporte y construcción. Se realizaron 4 seminarios en sistemas de aseguramiento de calidad para apoyar a las empresas del sector metalmecánico. Se capacitó a 5 auditores internos en calidad y 18 auditores ambientales. Al sector artesanal se le preparó en temas como: habilidades administrativas, tecnología de la madera, diseño en cerámica y alfarería, aplicación de esmaltes sin plomo, apoyando a grupos de artesanos en los municipios de Allende, Apaseo el Alto, Dolores Hidalgo, Comonfort y San Felipe.

Sobresalen las obras realizados en las carreteras de: Cañada de Moreno-Victoria, Puerto del Aire-Xichú, Labor de Valtierra-Pueblo Nuevo, Irapuato-San Cristóbal-Rancho Nuevo de la Cruz, Apaseo el Alto-Jerécuaro, Romita-El Saucillo, Irapuato-Pueblo Nuevo y el Ramal a Comanjilla.

Construcción y Modernización de Infraestructura Carretera El desarrollo de Guanajuato está ligado en gran medida al fortalecimiento que año con año alcance la infraestructura carretera estatal, por ello se considera que las vías de comunicación representan una opción para mejorar la calidad de vida de las familias más desprotegidas y que habitan en las comunidades más apartadas del desarrollo. Durante el periodo que se informa se invirtieron $448'000,000 -Cuatrocientos cuarenta y ocho millones de pesos-, en la construcción, modernización y ampliación de la infraestructura carretera de Guanajuato.

Se apoyó con enseñanza especializada sobre métodos de explotación a cielo abierto en minas de canteras a grupos de productores de las comunidades de la Presita y Providencia en San Diego de la Unión y Santa Lucía en Pénjamo.

Fomento a Sectores La integración vertical y horizontal de las empresas guanajuatenses operando bajo un esquema de asociacionismo permite detonar las potencialidades que son inherentes al sector productivo y a las que pueden modelarse a partir de una óptica común. Es por ello que brindamos el apoyo que nos demandan las actividades productivas estatales y donde presentamos los siguientes resultados. En materia de transporte urbano se continuó con el impulso del programa de modernización en el municipio de León, 107

De los recursos antes citados, se canalizaron $339'800,000 -Trescientos treinta y nueve millones ochocientos mil pesos-, al programa de construcción y modernización de la infraestructura carretera, logrando la construcción de 145.9 kilómetros de nuevas vías de comunicación. En forma global se realizan 49 acciones carreteras, de las cuales 42 están terminadas y 7 en proceso. Es importante mencionar que municipios como Xichú, Atarjea y Santa Catarina cuentan cada día con una mejor comunicación al continuar la construcción de la carretera a Xichú, donde este año se alcanzó una etapa más de 9 kilómetros en el tramo El Banco-Xichú. Otros logros a resaltar son la construcción de la carretera Atarjea-ChilaritoSanta Catarina, con la realización de un tramo de 17 kilómetros y la carretera San Diego de la Unión-La PresitaEntronque con la carretera 57. En forma adicional, se modernizó la primera etapa de la carretera federal Querétaro-León en su tramo lateral derecho en Apaseo el Grande, y la correspondiente a CelayaEmpalme Escobedo y la pavimentación del acceso a la zona industrial de Moulinex.

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Destaca por el impacto que dará a la capital del estado la primera etapa de la modernización de la carretera Guanajuato-Juventino Rosas (Bulevar Euquerio Guerrero) y la construcción del camino Irapuato-San Roque. Se inició la segunda etapa de la carretera Silao-San Felipe, una vía que se visualiza como el eje norte-sur y la salida rápida del corredor industrial del Bajío, hacia el norte del país lo que fortalecerá nuestra vinculación comercial con los estados fronterizos, así como con los Estados Unidos. Esta carretera dará una mayor viabilidad y potencialidad a proyectos como el Puerto Interior de Guanajuato y se convertirá en la ruta natural de salida hacia el norte del gran tráfico de carga que registra el corredor industrial de nuestro estado.

Libramientos En forma adicional se continuaron nuevas etapas en la construcción de los libramientos Sur de Celaya y Sur de Moroleón; en Jerécuaro se concluyó la construcción de la primera fase del Anillo Periférico “Lic. José Aguilar y Maya” y se inició la construcción del Libramiento Dolores Hidalgo.

Bulevares

Túneles

Una de las acciones que contribuyen a mejorar la circulación de personas, bienes y servicios es el Bulevar Salvatierra que complementa la modernización de la carretera Celaya -Salvatierra, para convertirse en una vialidad urbana de 4 carriles.

Para afrontar la topografía tan singular de la ciudad de Guanajuato, que hace más difícil la construcción de vías de comunicación, se canalizaron $8'500,000 -Ocho millones quinientos mil pesos-, para la construcción de 2 túneles viales, como son: Pozuelos-Embajadoras y el llamado Jalapita, en el nuevo acceso a Guanajuato.

La conclusión en la construcción de los accesos norte y oriente de Celaya, brindan una nueva imagen a la ciudad que representa la puerta de Guanajuato. En proceso se encuentran la construcción de los bulevares Guerrero en Abasolo y Mariano J. García en su tramo Lázaro Cárdenas-Villas en Irapuato. Para complementar la infraestructura, brindar mayor seguridad a los usuarios y reducir al máximo los accidentes en la carretera federal 45, así como en otros libramientos carreteros, durante el año que se informa se realizaron trabajos de construcción en 10 puentes carreteros, con una inversión que alcanza los $99'340,000 -Noventa y nueve millones trescientos cuarenta mil pesos-. Destacan por su impacto y beneficios, los pasos a desnivel en el Acceso al Parque Industrial FIPASI, así como en el acceso a Cortazar. Por sus características e importancia el Gobierno del Estado apoyó de manera importante la construcción del Puente Siglo XXI de Irapuato, esta obra moderna, funcional y de vanguardia en su sistema constructivo servirá para agilizar las vías de acceso a la ciudad y evitar accidentes en las vías del ferrocarril. Se concluyeron los puentes: sobre los ríos Lerma en Pénjamo, Laja y Batán en el Libramiento Dolores Hidalgo, el Canal Comunicaciones en Jaral del Progreso, Las Ovejas en el Libramiento Sur de San Francisco del Rincón y El Laurel en Guanajuato.

Proyectos ejecutivos para infraestructura carretera. Para que el desarrollo de infraestructura carretera de Guanajuato pueda continuar fortaleciéndose, se realizan estudios y proyectos ejecutivos, que además de ser necesarios buscan optimizar el presupuesto. Se canalizaron $6'800,000 -Seis millones ochocientos mil pesos-, para la realización de 26 proyectos ejecutivos; a la fecha 15 están terminados y 11 se encuentran en proceso. La mayoría de estos proyectos permitirán la realización de nuevas vías de comunicación, puentes, distribuidores, pasos a desnivel, así como túneles viales que marcaran la pauta para que nuestra entidad se mantenga a la vanguardia en infraestructura. De esos nuevos proyectos se puede mencionar: el estudio y proyecto para la realización del Túnel PozuelosEmbajadoras, Puente Vehicular sobre el camino de acceso a la Presa de la Esperanza, Paso Inferior en el Camino a Jofre, Distribuidor Crespo en el Libramiento Sur de Celaya, Proyecto de Modificación del Inicio y Terminación del Libramiento Nor-Poniente de Guanajuato, entre otros. Las obras correspondientes a los Sectores de Educación, Salud, Infraestructura Hidráulica, Restauración de Monumentos y Sitios Históricos se mencionan en sus apartados correspondientes.

En proceso de construcción se encuentra el de Los Amoles en el Libramiento Sur de Moroleón y el puente para el Distribuidor Salvatierra en el Libramiento Sur de Celaya. 109

SECRETARIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO (SDA) La Secretaría de Desarrollo Agropecuario tiene como propósito impulsar el aumento de la productividad agropecuaria, a fin de elevar el nivel de ingreso y calidad de vida de la población rural guanajuatense. Sus acciones están orientadas a programas de inversión relacionados con el uso del agua en el sector, la ganadería, la agricultura, los recursos forestales y promover el potencial productivo del Estado, las cuales se han centrado en las siguientes áreas:

Eficientar el uso del agua agrícola El Gobierno del Estado es consciente de que el principal recurso en las actividades agrícolas, forestales o pecuarias es el agua, tanto por la escasez en los acuíferos como por la influencia que ésta tiene en los costos de producción. Por tanto sus acciones se han orientado a optimizar su uso tanto en la conducción y distribución, como en la aplicación a nivel parcelario y en el cambio de los métodos de producción agrícola. A nivel parcelario las acciones ejecutadas consistieron en la instalación de sistemas de riego tecnificados y la nivelación de terrenos agrícolas. En la instalación de sistemas de riego, el gobierno federal, estatal y productores, invirtieron $155,455,202 -Ciento cincuenta y cinco millones cuatrocientos cincuenta y cinco mil doscientos dos pesos-, de los cuales el gobierno del estado aportó un total de $46,980,183 -Cuarenta y seis millones novecientos ochenta mil ciento ochenta y tres pesos-.

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