SEMINARIO TALLER NACIONAL ACTUALIZACION CONTABLE Y PRESUPUESTO PUBLICO SISTEMA GENERAL DE REGALIAS “SIN FORMULACION ADECUADA DE PROYECTOS, NO HAY REGALIAS, NO HAY INVERSION” PLAZA MAYOR - EXPOSICIONES - SALON CONFERENCIAS. Medellín calle 41 N 55-35. Marzo 29 y 30 de 2012. Informes e inscripciones: tel: (4) 4125984 - Cel: 314 360 46 16 -318 644 22 84 - 321 449 25 01 - 321 449 24 98 [email protected] - [email protected] Calle 32c Nº 80a - 91 of. 412 -tel.: (4) 4125984 - Fax: 4137622 Medellín Colombia

SEMINARIO TALLER DE ACTUALIZACIÓN NORMATIVA Y TÉCNICA DE REGALÍAS, PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD APLICABLE A LAS ENTIDADES PÚBLICAS 1. JUSTIFICACIÓN De acuerdo con la Constitución Nacional, los territorios donde se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables, así como los puertos marítimos y fluviales por donde se transporten estos recursos o derivados de los mismos, tendrán derecho a participar en las regalías y compensaciones. A su vez, el Acto Legislativo 05 de 2011, que crea el Sistema General de Regalías (SGR), establece la destinación y distribución de los ingresos del Sistema y las condiciones de participación de los beneficiarios de dichos recursos, para lo cual define los diferentes fondos para cumplir con los objetivos del mismo. Por su parte el Decreto 4923 de 2011 que garantiza la operación y administración del Sistema, establece los parámetros y directrices necesarios para la adecuada identificación, priorización, formulación, viabilización, aprobación, ejecución, monitoreo, seguimiento y evaluación de los proyectos a financiar con los recursos del SGR. El nuevo sistema funda sus pretensiones en el impulso que se debe dar al crecimiento regional, la equidad entre regiones, la disminución de los índices de pobreza y el aumento de la competitividad del país. El nuevo esquema de distribución tiene en cuenta a todos los territorios, pero bajo unos objetivos y condiciones tendientes a lograr estos elementos, de esta manera se incentiva la integración regional, a través de proyectos comunes, las practicas del buen gobierno y la restauración y recuperación de las áreas de explotación de los recursos naturales no renovables. De esta forma, es claro que la integración regional es esencial a la hora de formular los proyectos a ser financiados con las regalías, y que sin la adecuada priorización y formulación de los proyectos de inversión, no se podrá acceder a los recursos del Sistema General de Regalías. La actualización en la normativa contable y presupuestal, no solo tiene una relación directa con el anterior esquema, sino que en este evento se dará total desarrollo a aspectos fundamentales como el itinerario que se viene adelantando para converger a normas internacionales de información financiera en el sector público, el efecto de la eliminación de la clase cero a partir del 2012, las obligaciones de los representantes legales en el tema contable, entre otros. Igual acontece con el bloque presupuestal, donde se abordaran temas de actualidad en esta materia, los cuales no solo son esenciales para los ordenadores del gasto, sino para conocer la incidencia del SGR en las vigencias futuras excepcionales.

2. OBJETIVO GENERAL Actualizar a los servidores públicos, contratistas y demás interesados en temas vigentes y recientes relacionados con la operación y administración del Sistema General de Regalías, el presupuesto público, y la contabilidad pública, con el propósito de hacer más

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eficiente la acción del Estado y lograr una actuación responsable y sujeta a derecho de quienes toman decisiones en las entidades públicas.

3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Describir los aspectos estructurales más relevantes del Decreto 4923 de 2011 relacionado con la operación y administración del SGR, en especial la formulación y tramite de proyectos de inversión para hacer uso de los recursos de este sistema. Señalar el impacto y manejo de las vigencias futuras excepcionales a que se refiere la Ley 1483 de 2011 como un mecanismo para comprometer recursos de los presupuestos de años siguientes. Destacar contenidos estructurales y coyunturales de la contabilidad pública expedidos por la Contaduría General de la Nación, entre ellos las implicaciones que tiene la aplicación voluntaria de las Normas Internacionales de Información Financiera para empresas públicas de que trata la Resolución 033 del 1 de febrero de 2012.

4. CONTENIDO 4.1. • • • • • • • • • • •

SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS

Reparto de poder Evolución legislativa El enfoque regional Las iniciativas legales Comisión de Ordenamiento Territorial Convenios Plan Sistema General de Regalías Alianzas Público Privadas Disciplina fiscal Los ejes de la política pública territorial Taller formulación de proyectos de inversión para acceder a los recursos de regalías.

Conferencista: Luis Leguizamón Abogado especializado en derecho administrativo del Colegio Mayor de Nuestra señora del Rosario; Máster of Politics and Public Policy y PhD in Politics de Macquarie University (Australia). Es consultor del Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y las Secretarías de Hacienda y de Desarrollo Económico de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Docente universitario y autor del Manual de

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Administración Local en el Distrito Capital y El Sistema General de Seguridad Social en Salud: Reglas de organización y funcionamiento.

4.2. PRESUPUESTO PÚBLICO: Efecto presupuestales en los entes territoriales. • • • • • • • •

•

de

las

modificaciones

Fundamentos generales del presupuesto público La autonomía presupuestal de los entes territoriales La regla fiscal El principio de sostenibilidad y estabilidad fiscal Irregularidades más frecuentes en materia presupuestal Fundamentos presupuestales del Sistema General de Regalías: Decreto 4950 de 2011 Requisitos para contraer vigencias futuras en las entidades territoriales (Ley 1483 de 2011) Reservas de caja y reservas presupuestales. Adición de existencia de caja y bancos.

Conferencista:

David Fernando Morales Domínguez

Administrador Público y Especialista en Administración de la Planeación Urbana y Regional de la Escuela Superior de Administración Pública ESAP y Magister Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera del Instituto de Estudios Fiscales del Ministerio de Hacienda y Economía de España y de la UNED de España. Por su trayectoria laboral es experto en Finanzas Públicas y Presupuesto Público. Ha sido Consultor del PNUD, funcionario del Ministerio de Hacienda y Crédito Público desde el año 1992 y docente y conferencista de varias universidades de Bogotá desde 1992. Autor del libro “La Gestión del Presupuesto Público Colombiano”.

4.3.

CONTABILIDAD PÚBLICA

•

Resolución 033 del 1 de febrero de 2012 - Aplicación voluntaria de normas internacionales de información financiera para las empresas públicas: Objetivo, ámbito de aplicación de la norma, responsabilidades derivadas de la aplicación voluntaria, reporte de información a la Contaduría General de la Nación-CGN.

•

Otros aspectos del Régimen de Contabilidad Pública: Propiedades, planta y equipo – Activos de menor cuantía (Instructivo CGN 16 del 1 de febrero de 2012); Eliminación de las cuentas de presupuesto y tesorería (Resolución CGN 413 de 2011); Control Interno Contable (Resolución CGN 357 de 2008);

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efectos contables de las operaciones relacionadas con el Sistema General de Regalías.

Conferencistas: Jairo Alberto Cano Pabón Ex Contador General de la Nación Contador Público de la Universidad de Antioquia, Autor y coautor de escritos relacionados con la contabilidad pública. Especialista en Legislación Tributaria, Conferencista a nivel nacional e internacional. Hernán Pulgarín Giraldo Contador Público de la Universidad de Antioquia, Asesor de la Contaduría General de la Nación desde el año 2003, Especialista en Finanzas Públicas y Magíster en Gerencia Pública. Autor y coautor de escritos relacionados con la contabilidad pública, y participó en la estructuración y redacción del Régimen de Contabilidad Pública adoptado por la CGN mediante la Resolución 354 de 2007. 5. METODOLOGÍA Los conferencistas harán uso de la cátedra expositiva para presentar cada uno de los temas propuestos, así como de ejercicios y talleres que faciliten la comprensión requerida por parte de los asistentes al seminario. 6. MEMORIAS • • • •

Se hará entrega de un CD que contiene todos los temas desarrollados en el seminario, al igual que sus presentaciones Certificación de asistencia. Agenda de notas. Libro LA GESTIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO COLOMBIANO del Dr. David Fernando Morales Domínguez -Conferencista del Seminario.

7. LUGAR Y FECHA PLAZA MAYOR CENTRO DE EXPOSICIONES-SALON DE CONFERENCIAS. Medellín calle 41 N 55-35. Marzo 29 y 30 de 2012. 8. VALOR.

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El valor de la inversión es de $ 520.000 más Iva del 16%, el cual debe ser cancelado antes del inicio del evento, en la cuenta corriente Bancolombia N- 01474642927 a nombre de Jairo Alberto Cano Pabón. 9. INFORMES E INSCRIPCIONES Teléfono: (4) 4125984. Fax: (4) 4137622. Cel : 3143604616-3186442284-3214492498-3214492501 Email: [email protected] [email protected] [email protected]

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