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Señores COMITÉ DE OPCIÓN DE GRADO PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL FACULTAD DE INGENIERÍA UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA Ciudad
En cumplimiento a las disposiciones reglamentarias de la facultad de Ingeniería Industrial, me permito presentar a su consideración la propuesta de grado titulada: “DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OSHAS 18001 PARA LA INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVAS ”. . El tutor de la pasantía de la UNIVERSIDAD MILITA NUEVA GRANADA es el Ingeniero ARMANDO LÁZARO CARVAJALINO
Atentamente,
_____________________________ Carlos Felipe Ariza Gonzalez Código: 2901372 C.C. 1022366097
_____________________________ Charlyn Sthefany Figueredo Sánchez Código: 2901396 C.C. 1016029075.
Observaciones
APROBACIÓN
La propuesta de opción de grado titulada “DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OSHAS 18001 PARA LA INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVA “; presentado por los estudiantes Carlos Felipe Ariza Gonzalez y Charlyn Sthefany Figueredo Sánchez, en cumplimiento de los requisitos para optar al título de Ingeniero Industrial, fue aprobada por el tutor:
__________________________________ Armando Lázaro Tutor de la opción de grado UMNG
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OSHAS 18001 PARA LA INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVAS
CARLOS F. ARIZA GONZALEZ CHARLYN FIGUEREDO SÁNCHEZ
DESARROLLO TECNOLÓGICO
ESP. ARMANDO LÁZARO CARVAJALINO
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA FACULTAD DE INGENIERÍA PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL OPCIÓN DE GRADO BOGOTÁ, 2013
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OSHAS 18001 PARA LA INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVAS
CARLOS F. ARIZA GONZALEZ CHARLYN FIGUEREDO SÁNCHEZ
Presentado a: COMITÉ OPCIÓN DE GRADO
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA FACULTAD DE INGENIERÍA PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL OPCIÓN DE GRADO BOGOTÁ, 2013
2901372 2901396
TABLA DE CONTENIDO 1.DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA ................................................................. 11 1.1TITULO ............................................................................................................. 11 1.2ÁREAS. ............................................................................................................. 11 1.3DATOS DE LA EMPRESA ................................................................................ 11 1.4HISTORIA DE LA EMPRESA ........................................................................... 12 2. PROBLEMA ....................................................................................................... 13 2.1IDENTIFICACIÓN ............................................................................................. 13 2.2DESCRIPCIÓN ................................................................................................. 13 2.3PLANTEAMIENTO ............................................................................................ 14 3. DELIMITACIÓN ................................................................................................. 15 3.1GEOGRÁFICA .................................................................................................. 15 3.2CRONOLÓGICA ............................................................................................... 15 4. OBJETIVOS....................................................................................................... 16 4.1OBJETIVO GENERAL ...................................................................................... 16 4.2OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................. 16 5. JUSTIFICACIÓN................................................................................................ 17 6. MARCO TEÓRICO ............................................................................................ 18 6.1 ACCIDENTE DE TRABAJO ............................................................................. 18 6.2 ERGONOMÍA................................................................................................... 18 6.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS........................................................................... 19 6.4HIGIENE INDUSTRIAL ..................................................................................... 19 6.5 OHSAS 18001 ................................................................................................. 19 6.6 PELIGRO ......................................................................................................... 19 6.7 RIESGO BIOLÓGICO ...................................................................................... 20 6.8 RIESGO BIOMECÁNICO................................................................................. 20 6.9RIESGO FÍSICO ............................................................................................... 20
6.10 RIESGOS LABORALES ................................................................................ 21 6.11 RIESGO PSICOLABORAL ............................................................................ 21 6.12 RIESGO QUÍMICO ........................................................................................ 21 6.13SALUD OCUPACIONAL ................................................................................. 22 6.14SEGURIDAD INDUSTRIAL ............................................................................ 22 7. MARCO LEGAL ................................................................................................. 23 8. METODOLOGÍA ................................................................................................ 28 8.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN.............................................................................. 28 8.2 OBTENCIÓN DE LA INFORMACIÓN .............................................................. 28 9. DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD ..................................... 29 9.1 DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA .................................................................. 29 9.1.1 Actividad económica ..................................................................................... 29 9.1.2 Población trabajadora ................................................................................... 29 9.2 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA........................................................................ 30 9.2.1 Definición de negocio .................................................................................... 30 9.2.2 Mapa de proceso .......................................................................................... 30 9.2.3 Catálogo de productos .................................................................................. 31 9.3 DIAGNOSTICO DE CUMPLIMIENTO FRENTE A LA NORMA OHSAS 18001:2008 ............................................................................................................ 33 9.3.1 Metodología del diagnostico ......................................................................... 33 9.3.2 Diagnostico de requisitos legales .................................................................. 40 9.4 DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.......................................................................................................... 41 10.DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVA ....................... 51 10.1 POLÍTICA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ........ 51 10.1.1 Comunicación de la política de seguridad y salud ocupacional .................. 51 10.2PLANEACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ..................................................................................................... 52
10.2.1 Identificación del riesgo............................................................................... 52 10.2.2 Requisitos legales ....................................................................................... 53 10.2.3 Objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional .......... 54 10.3 IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO .......................................................... 56 10.3.1 Responsabilidades para la gestión de seguridad y salud ocupacional ....... 56 10.3.2 Comunicación del sistema de capacitación de seguridad y salud ocupacional ............................................................................................................ 57 10.3.3 Participación y consulta del sistema de capacitación de seguridad y salud ocupacional ............................................................................................................ 59 10.4 DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. ....................................................................................... 59 10.4.1 Control de documentos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. ........................................................................................................... 60 10.4.2 Control operacional del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. ........................................................................................................... 61 10.4.3 Preparación y respuesta ante emergencias. ............................................... 61 10.5 VERIFICACIÓN. ............................................................................................ 62 10.5.1 Medición y seguimiento del desempeño. .................................................... 62 10.5.2 Investigación de incidentes. ........................................................................ 62 10.6 AUDITORIAS INTERNAS Y REVISIÓN POR PARTE DE LA ALTA DIRECCIÓN. .......................................................................................................... 62 11.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................... 64 11.1 CONCLUSIONES .......................................................................................... 64 11.2 RECOMENDACIONES .................................................................................. 65 12.BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................. 67
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Datos Industria Nacional de conservas
11
Tabla 2. Características de la empresa
29
Tabla 3. Población trabajadora
29
Tabla 4. Porcentaje de cumplimiento de los numerales de la norma OHSAS 18001:2008 34 Tabla 5. Evaluación de los numerales de la NTC OHSAS 18001:2008 en relación a la Industria Nacional de Conservas 35 Tabla 6.Cumplimiento de los requisitos legales de la norma técnica colombiana OHSAS 18001:2008 40 Tabla 7. Clasificación del grado de control
42
Tabla 8. Consecuencias sobre la salud de los trabajadores
42
Tabla 9. Consecuencias sobre la empresa
42
Tabla 10. Consecuencias financieras sobre la empresa
42
Tabla 11. Panorama de riesgos
43
Tabla 12. Objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
50
LISTADO DE FIGURAS
Figura 1. Mapa de procesos sistema de gestión de calidad
30
Figura 2. Diagrama de flujo para la identificación de riesgos
53
Figura 3. Diagrama de procedimientos para la verificación del cumplimiento de los requisitos legales 54 Figura 4. Diagrama de procesos de comunicación
58
Figura 5. Diagrama de procesos de participación y consulta
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Figura 6. Conformación de la documentación sistema de gestión SISO
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LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 1. Procedimiento de inspección. ANEXO 2. Procedimiento para la verificación del cumplimiento de requisitos legales en la industria nacional de conservas. ANEXO 3. Procedimiento de comunicación. ANEXO 4. Procedimiento de participación y consulta. ANEXO 5. Procedimiento para el control de documentación y datos en la industria nacional de conservas. ANEXO 6. Procedimiento de control operativo. ANEXO 7. Procedimiento de medición y seguimiento. ANEXO 8. Procedimiento de investigación de incidentes. ANEXO 9. Procedimiento de auditorías internas en la industria nacional de conservas. ANEXO 10. Manual de higiene y seguridad industrial industria nacional de conservas. ANEXO 11. Manual plan de emergencia y evacuación
1. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA 1.1 TITULO DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001 PARA LA INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVAS 1.2 ÁREAS Para el desarrollo de las actividades de este proyecto en una empresa dedicada a la producción de conservar se necesitan conocimientos en: Área de investigación:
Producción.
Asignatura Core:
Sistemas HSE.
Asignaturas relacionadas:
Ingeniería de métodos y tiempos. Gestión del talento humano
1.3 DATOS DE LA EMPRESA Tabla 1. Datos Industria Nacional de Conservas CARACTERÍSTICA NOMBRE NIT
ACTIVIDAD ECONÓMICA
DIRECCIÓN TELÉFONO
DESCRIPCIÓN INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVAS 890201111-1 Empresa dedicada a la elaboración de alimentos compuestos principalmente de frutas, legumbres y hortalizas, incluye solamente la fabricación de conservas alimenticias con empleo de maquinaria. Cr. 36 # 17B – 54 Bogotá D.C 2471100
Fuente: Autores
1.4 HISTORIA DE LA EMPRESA En 1918, Don Hernando Caicedo, un hombre visionario del Valle del Cauca, empezó a moler caña para la producción de panela en un trapiche halado por bueyes. Hernando trabajó incansablemente junto con sus colaboradores hasta convertir su pequeño predio en uno de los ingenios azucareros más importantes de Colombia: el Ingenio Riopaila, con una producción de 100 toneladas de azúcar en el primer año. En 1927, al mezclar el azúcar con la variedad de frutos naturales, Don Hernando se dio cuenta que podía transformar el sabor de estas tierras fértiles, en delicias a gran escala. En modernos equipos se comenzaron a producir toda clase de dulces y confites con sabores a frutas tropicales que lograron conquistar a generaciones de consumidores y así dulcemente se dio origen a Colombina S.A. La segunda generación de la familia Caicedo toma el mando de la Compañía y rápidamente la impulsa hacia una nueva era de liderazgo. Jaime Hernando Caicedo, hijo de Don Hernando y reconocido por su ímpetu empresarial, asume la gerencia en 1946. Su claridad y sus pensamientos alineados con una filosofía de desarrollo industrial y productividad económica y social, fueron las bases para capitalizar y desarrollar a Colombina. Para 1960 se habían incorporado a la fábrica técnicas europeas con las que se comenzaron a fabricar rellenos y mermeladas con sabores naturales de frutos propios de la región, reemplazando las esencias artificiales. La nueva ampliación permitió aumentar la producción a 15.000 libras diarias. En 1968 se construyó una nueva fábrica en el corregimiento de La Paila, con el fin de atender la creciente demanda internacional. Para 1970, Colombina dotada con un equipo para producir confites, chocolates y conservas de fruta, producía 25 millones de libras anuales. En 1980 Colombina inició la compra de las primeras acciones de la compañía santandereana Industrias Nacional de Conservas, ubicada en la ciudad de Bucaramanga. En 1991, se consolida como propietario único de la empresa adquiriendo la totalidad de las acciones, pero continúa como un negocio independiente. Once años más tarde, deja de ser un negocio independiente y se traslada a la ciudad de Bogotá, a un complejo mucho más grande. De esta forma, constituye una planta con la última tecnología de producción de salsas y conservas, fortaleciendo la marca “La Constancia”. La Constancia prepara día a día y con verdadera pasión, miles de toneladas del sabor más apetitoso, que impregna a una gran variedad de: salsas de tomate, mayonesas, mermeladas, conservas, dulces de fruta natural, postres de leche, salsas varias y aderezos.
2. PROBLEMA 2.1 IDENTIFICACIÓN Desde el inicio de la revolución industrial hasta la fecha los sistemas productivos han avanzado a un ritmo vertiginoso, en la actualidad contamos con una serie de recursos tecnológicos que nos hacen más eficientes en las actividades que realizamos dentro de una cadena productiva. Contamos con maquinaria automatizada, software que nos permiten controlar y seguir cadenas de abastecimiento alrededor del mundo. Estos avances han permitido diseñar y mejorar los productos existentes, aumentando la calidad en los procesos productivos, mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos y proveer escenarios de especialización del talento humano. Dada las circunstancias actuales en las empresas y la importancia del costo de los recursos de producción nace la necesidad de diseñar sistemas que permitan brindarle protección a estos recursos. En la actualidad el recurso más importante dentro de una organización es el talento humano, por esta razón los esfuerzos de las empresas se centren en mejorar las condiciones de trabajo y disminuir los riesgos y peligros que las personas corran dentro del sistema productivo. Una manera eficaz de proteger el recurso humano, las máquinas y las instalaciones de la empresa es la creación y adopción de un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional que permita identificar los peligros y valorar los riesgos a los que están sometidos estos recursos a lo largo de la cadena productiva para asignar los controles necesarios para garantizar su integridad. La industria nacional de conservas es consciente de la necesidad de crear un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional que les permita identificar, controlar, monitorear y disminuir el riesgo dentro de su sistema de producción de alimentos, toda vez, que al interior de las plantas existen modelos de aseguramiento de calidad pero requieren una articulación con SISO que permita el bienestar físico, social y emocional de los trabajadores. 2.2 DESCRIPCIÓN En la actualidad los cambios que se presentan en el mercado exigen que las empresas se encuentren preparadas para dar respuesta a los mismos. Inicialmente se habló de la importancia que tiene la calidad sobre los productos más aun al referirse a productos alimenticios, por tanto las empresas iniciaron un cambio para mejor en ello, consecutivamente, se inició a hablar de la importancia del medio ambiente, lo que involucro la preservación de los recursos igualmente el
uso adecuado de los mismos y actualmente se habla de la importancia que posee la seguridad y salud tanto física como mental de cada uno de los colaboradores que participan en el proceso. Por esta razón la empresa Industria Nacional de Conservas tiene un área de seguridad y salud ocupacional, la cual trabaja en pro del beneficio de 324 empleados que pertenecen no solo al área de producción sino también al área administrativa, por esta razón se tiene interés en la creación de un sistema de seguridad industrial y salud ocupacional que atienda los criterios de la norma OHSAS 18001 2.3 PLANTEAMIENTO Conforme con lo enunciado anteriormente surge la siguiente pregunta: ¿Podrá la empresa INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVAS, preservar la integración física y la salud ocupacional de sus trabajadores en su lugar de trabajo, mediante el diseño del sistema de gestión de seguridad industrial y salud ocupacional basado en la norma OHSAS 18001?
3. DELIMITACIÓN El proyecto se desarrollará a partir de una evaluación preliminar a las instalaciones de la planta principal, que permitan, además de obtener un panorama general, contrastar aspectos inherentes al área de seguridad y salud ocupacional de la empresa, también identificar la estructura de los procesos de producción, con la finalidad de realizar el diseño de del sistema de gestión con base en la norma NTC OHSAS 18001. 3.1 GEOGRÁFICA La empresa Industria Nacional de Conservas se encuentra ubicada en la Carrera 36 #17B – 54 en la ciudad de BOGOTÁ D.C. 3.2 CRONOLÓGICA El desarrollo óptimo de este proyecto se realizará durante un período de seis (6) meses.
4. OBJETIVOS 4.1 OBJETIVO GENERAL Diseñar un sistema de gestión de seguridad industrial y salud ocupacional, basado en la norma NTC OHSAS 18001, para la industria nacional de conservas que permita garantizar el bienestar y seguridad de los empleados, contratistas y demás partes interesadas, así como, la salvaguarda de mercancía e infraestructura dentro de las instalaciones de la organización, con sujeción a las normas legales vigentes. 4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Realizar el diagnóstico del estado actual del área de seguridad y salud ocupacional de la empresa.
Revisar los procesos de producción para identificar factores generadores de riesgos químicos, biológicos, físicos, mecánicos, etc., y realizar la evaluación correspondiente para definir criterios de control en los trabajadores, las fuentes y los entornos laborales.
Efectuar el análisis de los requisitos de la NTC OHSAS 18001, con el fin de obtener evidencias de su cumplimiento para proponer los planes de acción de mejora.
Definir los criterios de elaboración de los planes de acción para la formulación de las actividades que propendan por la mejora, la prevención o la corrección de aquellos hallazgos que indiquen desvíos de la política de salud ocupacional o sus controles operacionales.
5. JUSTIFICACIÓN
Para la industria nacional de conservas es prioridad mantener y mejora la integridad física y mental de sus colaboradores. Para cumplir esta política es necesario contar con un área de seguridad industrial y salud ocupacional que se oriente a partir de un sistema de gestión que le permita identificar y disminuir riesgos presentes dentro de las instalaciones, de igual forma el área debe ser capaz de establecer y mantener medidas de control que permitan mejorar la seguridad en las distintas áreas que componen a la organización. Adicionalmente Colombia cuenta con una legislación en materia de seguridad y salud ocupacional que debe ser cumplida para evitar sanciones económicas que perjudiquen el patrimonio de la empresa. El diseñar un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional permitirá a la empresa fortalecer y estructurar el área de seguridad y salud ocupacional o en el mejor de los casos dar trámite a la instauración del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo pretendido por la Ley 1562 de 2012. Este sistema de gestión brindara los siguientes beneficios. Reducción en el número de accidentes e incidentes en el sitio de trabajo. Reducción de tiempos improductivos y costos asociados. Facilita el cumplimiento de la normatividad legal correspondiente. Mejora la cultura de seguridad y salud ocupacional dentro de la organización. Por esto el presente proyecto tiene como fin el diseñar un sistema de gestión de seguridad industrial y salud ocupacional basada en la norma NTC OHSAS 18001 a partir del cual se pretende brindar bases para que esta área sea más sólida y también para que el compromiso con los colaboradores de disminuir los riesgos a los que se encuentran expuestos diariamente.
6. MARCO TEÓRICO
Se entiende por seguridad y salud ocupacional a las condiciones y factores que afectan, o podrían afectar a la salud y la seguridad de los empleados o de otros trabajadores (incluyendo a los trabajadores temporales y personal contratado), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo de manera que se incluye bajo dicha denominación a todo lo que pueda perturbar el normal desarrollo de las actividades productivas dentro de una organización, abarcando a colaboradores de la empresa y otras personas que se encuentren dentro de las instalaciones de la misma (trabajadores de terceros, visitas, etc.). 6.1 ACCIDENTE DE TRABAJO Se especifica como accidente a todo “acontecimiento no deseado que resulta en daño físico a las personas, daño a la propiedad y/o pérdida en los procesos, que resulta del contacto con una sustancia o fuente de energía por sobre la resistencia del cuerpo o estructura. En el mismo sentido un casi accidente, también llamado incidente, es definido como todo “acontecimiento no deseado que bajo condiciones levemente diferentes pudo haber resultado en daño físico a las personas, daño a la propiedad y/o pérdida en los procesos”. Los tipos de accidentes que puedan ocurrir son muy variados, se les considera como los “diversos resultados dentro de la secuencia del accidente, con base en varios factores. Ejemplos: golpeado por, contra, cogido en o entre, caída a un mismo nivel, a diferente nivel; resbaladura, sobreesfuerzo, contacto, inclinación, etc.”. Para el presente caso de estudio también se pueden considerar accidentes como heridas cortantes, quemaduras, contusiones, luxaciones, fracturas, entre otros. 6.2 ERGONOMÍA Es el conjunto de disciplinas y técnicas orientadas a lograr la adaptación de los elementos y medios de trabajo al hombre, que tiene como finalidad hacer más efectiva las acciones humanas, evitando la posible fatiga, lesiones, enfermedades ocupacionales y accidentes laborales; según lo cual se puede afirmar que los medios de trabajo (herramientas, máquinas, equipos) deben ser los que se adecuen a la forma de trabajo del hombre, previniendo probables consecuencias perjudiciales.
6.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS Es el proceso de valoración del riesgo que entraña para la salud y seguridad de los trabajadores la posibilidad de que se verifique un determinado peligro en el lugar de trabajo. 6.4 HIGIENE INDUSTRIAL Se puede entender como objeto de la Higiene industrial a la prevención de enfermedades profesionales causadas por los contaminantes físicos, químicos o biológicos que actúan sobre los trabajadores. La metodología de aplicación de la Higiene Industrial está basada en la identificación, medición, evaluación y control de los contaminantes presentes en el ambiente de trabajo. La definición realizada por la American Industrial Hygienst Association (AIHA): “La Higiene Industrial es la ciencia y arte dedicados al reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que pueden ocasionar enfermedades, destruir la salud y bienestar, o crear algún malestar significativo entre los trabajadores o ciudadanos de la comunidad”. 6.5 OHSAS 18001 La Norma OHSAS 18001 ha sido diseñada en los mismos parámetros y como herramienta de gestión y mejora; toman como base para su elaboración las normas 8800 de la British Standard, basada en el ciclo de mejora continua”. A la fecha la última actualización de esta norma corresponde a la versión del año 2007, se trata de un sistema de gestión desarrollado por la British Standard Institution (BSI) junto con las principales certificadoras del mundo, el cual brinda directrices y requisitos para controlar los riesgos laborales que se puedan presentar, evitando los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. 6.6 PELIGRO Se puede definir el peligro como “cualquier condición de la que se pueda esperar con certeza que cause lesiones o daños a la propiedad y/o al medio ambiente y es inherente a las cosas materiales (soluciones químicas) o equipos (aire comprimido, troqueladoras recipientes a presión, etc.), está relacionado directamente con una condición insegura”. Según esta definición, se entiende que la situación de peligro establece una alta probabilidad de causar daño y/o accidentes, por lo que debe identificarse
claramente la condición insegura que origina dicho peligro, con la finalidad de aplicar las mejoras necesarias para reducir su probabilidad de ocurrencia y el riesgo asociado. 6.7 RIESGO BIOLÓGICO Se considera dentro de éste grupo a los riesgos generados por agentes orgánicos, animados o inanimados (como los hongos, virus, bacterias, parásitos, pelos, plumas, polen) presentes en determinados ambientes laborales, que pueden desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones al ingresar al organismo; la misma entidad detalla además que “la proliferación microbiana se favorece en ambientes cerrados, calientes y húmedos” como pueden ser las plantas industriales y almacenes. En el mismo sentido, se debe considerar como factor críticamente desfavorable la falta de buenos hábitos higiénicos en las personas. 6.8 RIESGO BIOMECÁNICO Se les considera a aquellos que afectan las posturas normales de funcionamiento de alguna de las partes del cuerpo humano, por lo que se propone que las herramientas, las máquinas, el equipo de trabajo y la infraestructura física del ambiente de trabajo deben ser por lo general diseñados y construidos considerando a las personas que lo usarán, en este sentido se debe optar por adaptar las herramientas e infraestructura del puesto de trabajo, antes de permitir que el personal realice operaciones que afecten su correcta postura. Por otro lado, también se considera como riesgo ergonómico a los objetos, puestos de trabajo, máquinas, equipos y herramientas cuyo peso, tamaño, forma y diseño pueden provocar sobre-esfuerzo, así como posturas y movimientos inadecuados que traen como consecuencia fatiga física y lesiones osteomusculares. 6.9 RIESGO FÍSICO Se considera dentro de este rubro a los riesgos que representan intercambio brusco de energía entre el individuo y el ambiente, en una proporción mayor a la que el organismo es capaz de soportar; entre los más importantes se pueden considerar: ruido, vibración, temperatura, humedad, ventilación, presión, iluminación, radiaciones no ionizantes (infrarrojas, ultravioleta, baja frecuencia), radiaciones ionizantes (rayos x, alfa, beta, gama). Específicamente para el caso del ruido, se le define como un sonido no deseado producido por una vibración que se propaga mediante el aire. También se debe
considerar que puede tener efectos auditivos por exposición directa, con la consecuente pérdida de audición en diversos niveles dependiendo de la intensidad y el tiempo de exposición, entre los que se pueden considerar la hipo acucia y la sordera profesional, así como consecuencias no auditivas como alteraciones fisiológicas y psicológicas producidas por el ruido como agente estresante, como pueden ser efectos fisiológicos (aumento del ritmo cardíaco, aceleración del ritmo respiratorio, reducción de la actividad cerebral y su efecto sobre el rendimiento), efectos psicológicos (interferencia con el sueño, agresividad, ansiedad, disminución de la atención), entre otros. 6.10 RIESGOS LABORALES Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el riesgo es “una combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso peligroso con la gravedad de las lesiones o daños para la salud que pueda causar tal suceso” en caso ésta definición se ajuste a un ambiente laboral se deben considerar los peligros que puedan presentarse (riesgos químicos, físicos, biológicos, ergonómicos, etc.), así como sus probables consecuencias (enfermedades profesionales o accidentes de trabajo). 6.11 RIESGO PSICOLABORAL Este tipo de riesgo se puede manifestar por condiciones presentes en una situación laboral, está directamente relacionado con la organización, el contenido del trabajo y la realización de las tareas, que afectan el bienestar o la salud (física, psíquica y social) del trabajador, así como al normal y adecuado desarrollo del trabajo. Se entiende que cada individuo tiene una personalidad distinta y única, por lo que ante determinada condición psicosocial laboral adversa, es altamente probable que no todos reaccionarán de la misma forma. Entre los principales problemas que se pueden presentar por este tipo de riesgo se encuentran: Cambios y alteraciones radicales en el comportamiento del trabajador. Estrés laboral, baja motivación, fatiga, etc. Ausentismo, accidentes de trabajo por mal comportamiento del trabajador. 6.12 RIESGO QUÍMICO Se le considera como tal al originado principalmente por factores como sustancias orgánicas, inorgánicas, naturales o sintéticas que pueden presentarse en diversos estados físicos en el ambiente de trabajo, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud las personas que entran en contacto con ellas. La cantidad de sustancia
química presente en el ambiente por unidad de volumen, conocida como concentración, durante la jornada de trabajo determinará el grado de exposición del trabajador. Estas sustancias pueden ingresar al organismo por la vía nasal, dérmica (piel) o digestiva, pudiendo ocasionar accidentes o enfermedades laborales. 6.13 SALUD OCUPACIONAL La Organización Mundial de la Salud (OMS) define a la salud ocupacional como una actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores. Esta disciplina busca controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reducción de las condiciones de riesgo. La salud ocupacional no se limita a cuidar las condiciones físicas del trabajador, sino que también se ocupa de la cuestión psicológica. Para los empleadores, la salud ocupacional supone un apoyo al perfeccionamiento del trabajador y al mantenimiento de su capacidad de trabajo. Los problemas más usuales de los que debe ocuparse la salud ocupacional son las fracturas, cortaduras y distensiones por accidentes laborales, los trastornos por movimientos repetitivos, los problemas de la vista o el oído y las enfermedades causadas por la exposición a sustancias antihigiénicas o radioactivas, por ejemplo. También puede encargarse del estrés causado por el trabajo o por las relaciones laborales. 6.14 SEGURIDAD INDUSTRIAL Seguridad industrial, es el área de estudio que comprende un conjunto de actividades de orden técnico, legal, humano y económico, para la protección del trabajador, la propiedad física de la empresa mediante la prevención y el control de las acciones del hombre, de las máquinas y del medio ambiente de trabajo, con la finalidad de prevenir y corregir las condiciones y actos inseguros que pueden causar accidentes” Otra definición de Seguridad industrial es: La técnica no médica de prevención cuya finalidad se centra en la lucha contra los accidentes de trabajo, evitando y controlando sus consecuencias encargándose de todo lo relacionado con la prevención de los accidentes de trabajo, para lo cual actúa de dos formas: preventiva y protectora.
7. MARCO LEGAL
La normatividad en materia de Salud Ocupacional que a continuación se describe, recopila las Leyes, decretos y resoluciones que de forma general aplican para la prevención de los riesgos profesionales en Colombia. Están dirigidas a evitar la aparición de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, daños al ecosistema que son de obligatorio cumplimiento por empresarios y trabajadores, ya sean públicos, privados o contratistas. De las normas que a continuación se relacionan se extractaron los capítulos y artículos de más relevancia. Por tanto se recomienda su lectura completa según el caso, para interpretar adecuadamente el mensaje de la norma. LEY 09 DE 1979 (Enero 24). NORMAS PARA PRESERVAR, CONSERVAR Y MEJORAR LA SALUD DE LOS INDIVIDUOS EN SUS OCUPACIONES. TÍTULO III. SALUD OCUPACIONAL. OBJETO. Artículo 80, 81, 82, 84, 85, 86, 88. ARTÍCULO 84.- Todos los empleadores están obligados a: a) Proporcionar y mantener un ambiente de trabajo en adecuadas condiciones de higiene y seguridad, establecer métodos de trabajo con el mínimo de riesgo para la salud dentro de los procesos de producción; b) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente Ley y demás normas legales relativas a Salud Ocupacional; c) Responsabilizarse de un programa permanente de medicina, higiene y seguridad en el trabajo destinado a proteger y mantener la salud de los trabajadores de conformidad con la presente Ley y sus reglamentaciones. d) Adoptar medidas efectivas para proteger y promover la salud de los trabajadores, mediante la instalación, operación y mantenimiento, en forma eficiente, de los sistemas y equipos de control necesarios para prevenir enfermedades y accidentes en los lugares de trabajo;
ARTÍCULO 85.- Todos los trabajadores están obligados a: a) Cumplir las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentaciones, así como con las normas del reglamento de medicina, higiene y seguridad que se establezcan; b) Usar y mantener adecuadamente los dispositivos para control de riesgos y equipos de protección personal y conservar en orden y aseo los lugares de trabajo; c) Colaborar y participar en la implantación y mantenimiento de las medidas de prevención de riesgos para la salud que se adopten en el lugar de trabajo. RESOLUCIÓN NÚMERO 2400 DE 1979 (Mayo 22) Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. ARTÍCULO 2.- Son obligaciones del patrono: a) Dar cumplimiento a lo establecido en la presente Resolución, y demás normas legales en Medicina, Higiene y Seguridad Industrial. Elaborar su propia reglamentación, y hacer cumplir a los trabajadores las obligaciones de Salud Ocupacional que les correspondan; b) Proveer y mantener el medio ambiente ocupacional en adecuadas condiciones de higiene y seguridad, de acuerdo a las normas establecidas en la presente Resolución. c) Establecer un servicio médico permanente de medicina industrial, en aquellos establecimientos que presenten mayores riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, a juicio de los encargados de la Salud Ocupacional del Ministerio, debidamente organizado para practicar a todo su personal los exámenes psicofísicos, exámenes periódicos y asesoría médicolaboral y los que se requieran de acuerdo a las circunstancias; además llevar una completa estadística médico social. d) Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva, de Higiene y Seguridad Industrial y crear los Comités Paritarios (Patronos y trabajadores) de Higiene y Seguridad que se reunirán periódicamente, levantando las actas respectivas a disposición de la División de Salud Ocupacional.
ARTÍCULO 3.- Son obligaciones de los trabajadores: a) Dar cumplimiento a las obligaciones que les correspondan en materia de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, de acuerdo con las normas legales y la reglamentación que establezca el patrono en concordancia con el literal a. Del artículo anterior; b) Utilizar y mantener adecuadamente las instalaciones de la empresa, los elementos de trabajo, los dispositivos para control de riesgos y los equipos de protección personal que el patrono suministre, y conservar el orden y aseo en los lugares de trabajo; c) Abstenerse de operar sin la debida autorización vehículos, maquinaria o equipos distintos a los que les han sido asignados; d) Dar aviso inmediato a sus superiores sobre la existencia de condiciones defectuosas, o fallas en las instalaciones, maquinarias, procesos y operaciones de trabajo, y sistemas de control de riesgos; e) Acatar las indicaciones de los servicios de Medicina Preventiva y Seguridad Industrial de la empresa, y en caso necesario utilizar prontamente los servicios de primeros auxilios; f)
No introducir bebidas u otras substancias no autorizadas en los lugares o centros de trabajo, ni presentarse en los mismos bajo los efectos de substancias embriagantes, estupefacientes o alucinógenos; y comportarse en forma responsable y seria en la ejecución de sus labores.
3. RESOLUCIÓN NÚMERO 2013 DE 1986 (Junio 6) Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo. Artículos 1, 5, 10, 11. ARTÍCULO 11°.- Son funciones del Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, además de las señaladas por el Artículo 28 del Decreto 614 de 1984, las siguientes: a) Proponer a la Administración de la empresa o establecimiento de trabajo la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo. b) Proponer y participar en actividades de capacitación en salud ocupacional dirigidas a trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o establecimiento de trabajo.
c) Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud ocupacional en las actividades que estos adelanten en la empresa y recibir por derecho propio los informes correspondientes. d) Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes, promover su divulgación y observancia. e) Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan realizado. f)
Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de trabajadores en cada área o sección de la empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.
g) Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en materia de medicina, higiene y seguridad industrial. h) Servir como organismo de coordinación entre empleador y los trabajadores en la solución de los problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la salud ocupacional. i)
Solicitar periódicamente a la Empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades profesionales con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en la presente resolución.
j)
Elegir al Secretario del Comité.
k) Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollan, el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, los trabajadores y las autoridades competentes. l)
Las demás funciones que le señalen las normas sobre Salud Ocupacional.
4. RESOLUCIÓN NÚMERO 1016 DE 1989. Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país. Todos los empleadores públicos, oficiales, privados, contratistas y subcontratistas, están obligados a organizar y garantizar Programas de Salud Ocupacional (P.S.O.), que aborden: planeación, organización, ejecución y evaluación de actividades de los subprogramas: Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial. Para preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores, en sus ocupaciones y deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria. La elaboración y ejecución de los subprogramas podrán ser realizadas: - Exclusivas y propias de la empresa. - En conjunto con otras empresas (cada empresa debe desarrollar su programa específico, pero podrá compartir en conjunto recursos). - Contratando con una entidad que preste este tipo de servicios, pero que sea reconocida por el ministerio de salud.
8. METODOLOGÍA
Para el desarrollo de este proyecto se realizar un trabajo de campo dentro de las instalaciones de la empresa. Se iniciara con un reconocimiento del proceso productivo, se identificaran las distintas áreas, máquinas y recursos que intervienen. Posteriormente se analizará el área de seguridad industrial donde se observarán los registros existentes de accidentes e incidentes de los dos años anteriores, documentación, indicadores de accidentalidad y severidad. También se verificarán los elementos necesarios para asociarlos a los requisitos de la norma NTC OHSAS-18001y la normatividad legal correspondiente. Se listarán las condiciones inseguras y factores de riesgo dentro de las instalaciones de la empresa, con los resultados obtenidos se elaborarán las respectivas recomendaciones para establecer los mecanismos de control necesarios. Posteriormente se diseñará el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. 8.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN El tipo de investigación realizada en este proyecto es estudio de caso debido a que se analiza una unidad específica de un universo poblacional. 8.2 OBTENCIÓN DE LA INFORMACIÓN Para realizar la recolección de la información utilizaremos fuentes primarias mediante indagaciones en sitio con las personas directamente involucradas en los procedimientos de seguridad industrial y fuentes; secundarias a través de la revisión de la documentación que nos brinde la empresa, libros consultados y material de clase, se aplicarán las técnicas de observación directa e inspecciones planeadas en el entorno de estudio.
9. DIAGNÓSTICO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD 9.1 DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA Tabla 2. Características de la empresa CARACTERÍSTICA NOMBRE NIT DIRECCIÓN TELÉFONO
DESCRIPCIÓN INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVAS 890201111-1 Cr. 36 # 17B – 54 Bogotá D.C 2471100
Fuente: Autores 9.1.1 Actividad económica Industria Nacional de conservas se dedica a la producción, comercialización y distribución de conservas, mermeladas y postres (Leche condensada y arequipe), empleando principalmente frutas, legumbres y hortalizas; esta actividad económica se clasifica dentro del código CIIU bajo la nomenclatura 1521 (elaboración de alimentos compuestos principalmente de frutas, legumbres y hortalizas). 9.1.2 Población trabajadora Tabla 3. Población trabajadora
INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVAS ACCIONES Y SERVICIOS TOTAL
HOMBRES
MUJERES
105
72
50 152 Fuente: Autores
97 169
Actualmente la INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVAS cuenta con 177 personas vinculadas directamente de las cuales 30 pertenecen al área administrativa y 147 pertenecen a producción, estas personas se encuentran afiliadas a la ARL COLPATRIA. La INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVAS tiene un outsourcing con la empresa ACCIONES Y SERVICIOS bajo este convenio trabajan 147 personas las cuales pertenecen al área de producción y tienen como ARL COLMENA.
9.2 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 9.2.1 Definición de negocio Compañía global enfocada a cautivar al consumidor con alimentos prácticos y gratificantes, fundamentada en: un modelo sostenible, en el bienestar y compromiso de su capital humano y su entorno, en el desarrollo de marcas líderes y productos innovadores de alto valor percibido, dirigidos a la base del consumo a través de una comercialización eficaz. 9.2.2 Mapa de proceso Figura 1: Mapa de procesos sistema de gestión de calidad
Fuente: Industria Nacional de Conservas
9.2.3 Catálogo de productos IMAGEN
PRODUCTO
Salsa de tomate Salsa de tomate Light
Fuente: http://www.colombina.com/marcas.php
Mayonesa con canola Mayonesa Mayonesa Light Olivanesa
Fuente: http://www.colombina.com/marcas.php
Salsas base mayonesa Mostaneza Mostaneza Ajo Mostaneza Ranchera Salsa Rosada Salsa Rosada Light Salsa Tartara Fuente: http://www.colombina.com/marcas.php
Mostazas y Base tomate
Fuente: http://www.colombina.com/marcas.php
Salsa con champiñones Salsa con tomate, cebolla y ajo Salsa Arrabiata Salsa para Pasta y Pizza Salsa Napolitana Pasta de Tomate Mostaza Miel Mostaza Mermeladas Frutos rojos Piña Mora Mora Light Fresa Fresa Light
Fuente: http://www.colombina.com/marcas.php
Delikatessen Salsa de Ciruela Salsa de Manzana Salsa de Piña Salsa de queso Fuente: http://www.colombina.com/marcas.php
Salsas negras y varias
Fuente: http://www.colombina.com/marcas.php
Salsa Ranch Salsa Mil Islas Salsa Cesar Salsa Aderezo Salsa Agridulce Salsa Vinagreta Salsa Barbecue Salsa Negra Ají Picante Salsa China Salsa Inglesa Salsa Soya Salsa Brava
Institucional
Fuente: http://www.colombina.com/marcas.php
Salsa Tartara en galón Salsa de Tomate en galón Salsa Rosada en galón Salsa de Ciruela en galón Salsa BBQ en galón Pasta de Tomate en galón Mostaza en galón Mostaneza en galón Mermelada de Mora en galón Mermelada de Maracuyá en galón Mayonesa en galón Dulce de Guayaba en galón Salsa ají picante Mermelada de Piña en galón Vinagre blanco Salsa soya Otros
Arvejas en conserva Arvejas y Zanahorias en conserva Maíz tierno en conserva Vinagre Blanco Vinagre de Frutas Piña en rodajas Piña en trocitos Coctel de Frutas Fuente: http://www.colombina.com/marcas.php Duraznos en mitades Dulce de Brevas Dulce de Guayaba Fuente: Autores 9.3 DIAGNOSTICO DE CUMPLIMIENTO FRENTE A LA NORMA OHSAS 18001:2008 9.3.1 Metodología del diagnostico Para conocer la situación actual de la Industria Nacional de Conservas con respecto a los requisitos que se encuentran en la norma OHSAS 18001 se elaboró una tabla donde se en numeran los requisitos exigidos y se asignó un porcentaje de cumplimiento basados en la siguiente tabla.
Tabla 4. Porcentaje de cumplimiento de los numerales de la norma OHSAS 18001:2008 PORCENTAJE 0 50 100
ESTADO No se cumple Se cumple parcialmente Se cumple a totalidad Fuente: Autores
Tabla 5. Evaluación de los numerales de la NTC OHSAS 18001:2008 en relación a la Industria Nacional de Conservas. Numeral
Responsable
Requisito
Nivel
4,1
Organización
Establecer, documentar, implementar, mantener y mejora un sistema de SISO.
0
4,1
Organización
Definir y documentar el alcance en el sistema SISO.
0
Industria Nacional de Conservas actualmente no cuenta con alcense ya que no tiene un sistema SISO.
Alta dirección
Definir y autorizar la política de SISO de la organización.
100
Industria Nacional de Conservas actualmente tiene una política SISO (Esta definida, autorizada e implementada).
Organización
Establecer, implementar y mantener un(os) procedimientos para la continua identificación de peligros, valoración de riesgos, y determinar los controles necesarios.
100
Industria Nacional de Conservas cuenta con los procedimientos necesarios para la identificación de peligros y riesgos presentes en la empresa.
4.3.1
Organización
Asegurar que los resultados se consideren para establecer los controles necesarios.
100
4.3.1
Organización
Documentar y mantener actualizados los resultados de la identificación de peligros, valoración de riesgos y de los controles determinados.
100
4,2
4.3.1
Fuente: Autores
Observación Industria Nacional de Conservas actualmente no cuenta con un sistema SISO.
Industria Nacional de Conservas cumple ya que toma las medidas de control necesarias para mejorar las condiciones de las instalaciones Industria Nacional de Conservas cumple ya que cuenta con un medio de control para esto.
4.3.1
Organización
Asegurar de que los riesgos de SISO y los controles determinados se tengan en cuenta cuando se establezcan, implementen y mantengan su sistema SISO.
4.3.2
Organización
Establecer, implementar y mantener unos procedimientos para la identificación y acceso a requisitos legales.
Mantener esta información actualizada.
0
Industria Nacional de Conservas no cumple ya que no cuenta con un sistema SISO.
100
Industria Nacional de Conservas cumple ya que tiene estos procedimientos implementados
4.3.2
Organización
4.3.3
Organización
Numeral
Responsable
4.4.1
Alta dirección
Documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y rendición de cuentas sobre el sistema SISO.
4.4.2
Organización
Asegurar que cualquier persona que ejecute tareas acerca del sistema SISO sea competente con base en su formación o experiencia y conservar los registros asociados.
100
4.4.3
Organización
Establecer, implementar y mantener unos procedimientos para la comunicación con las distintas partes interesadas.
0
Establecer, mantener documentados los objetivos de SISO en las funciones y niveles pertinentes dentro de la organización. Requisito
Fuente: Autores
50
0 Nivel 0
Industria Nacional de Conservas cumple parcialmente ya que no siempre realiza los controles completos. Industria Nacional de Conservas actualmente no cuenta con un sistema SISO. Observación Industria Nacional de Conservas actualmente no cuenta con un sistema SISO. Industria Nacional de Conservas actualmente cumple con esto porque la persona encargada cuenta con la formación y la experiencia necesaria. Industria Nacional de Conservas actualmente no cuenta con un procedimiento formal para efectuar comunicación con los interesados.
4.4.3
Establecer, implementar y mantener unos Organización procedimientos para la participación de las distintas partes interesadas.
0
Industria Nacional de Conservas actualmente no cumple porque no cuenta con un procedimiento formal para la participación de los interesados.
4.4.4
Crear, mantener y actualizar la documentación Organización relacionada con el sistema SISO como políticas, objetivos, alcance, registros.
0
Industria Nacional de Conservas actualmente no cuenta con un sistema SISO.
4.4.5
Establecer, implementar y mantener unos Organización procedimientos para realizar un control sobre los documentos relacionados al sistema SISO.
0
Industria Nacional de Conservas actualmente no cuenta con un sistema SISO.
4.4.6
Organización
100
Industria Nacional de Conservas cumple puesto que sin contar con un sistema ya realiza esto.
4.4.7
Establecer, implementar y mantener unos Organización procedimientos para identificar el potencial de situaciones de emergencia.
100
Industria Nacional de Conservas cumple porque tiene una brigada de emergencias la cual se capacita mensualmente.
4.5.1
Establecer, implementar y mantener un(os) Organización procedimientos para hacer seguimiento y medir regularmente el desempeño de SISO.
50
Industria Nacional de Conservas cumple parcialmente porque cuenta con un sistema de indicadores pero estos son evaluados anualmente.
4.5.2
Debe establecer, implementar y mantener un (os) Organización procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
100
Industria Nacional de Conservas cumple ya que estos aspectos son evaluados anualmente.
4.5.2
Organización
Debe mantener registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.
100
Industria Nacional cumple porque documentado.
Determinar aquellas operaciones y asociadas con los peligros identificados.
actividades
Fuente: Autores
de Conservas esto queda
100
Industria Nacional de Conservas cumple porque registra, analiza e investiga estos incidentes.
Organización
Establecer, mantener implementar un(os) procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y preventivas.
100
Industria Nacional cumple porque se conformidades que por medio de los COPASO.
4.5.4
Organización
Establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para la identificación, el almacenamiento, la protección, la recuperación, la retención y la disposición de los registros.
100
Industria Nacional de Conservas cumple porque cuenta con estos procedimientos.
4.5.5
Organización
Asegurar las auditorías internas del sistema de gestión SISO se lleve a cabo en intervalos planificados.
0
Industria Nacional de Conservar no cumple porque este sistema está en proceso
4,6
Alta dirección
Revisar el sistema de gestión SISO a intervalos planificados para asegurar su conveniencia adecuación y eficacia continua.
0
Industria Nacional de Conservar no cumple porque este sistema está en proceso
4.5.3
4.5.3
Organización
Establecer, mantener un (os), procedimientos para registrar, investigar y analizar incidentes con el fin de identificar las necesidades de acciones correctivas.
Fuente: Autores
de Conservas mejoran las no son expresadas integrantes del
En el diagnóstico de cumplimiento de la norma OHSAS 18001 se evidencia que la industria nacional de conservas cuenta con aspectos positivos como los siguientes:
Realiza actividades de identificación de riesgo dentro de sus instalaciones. Toma medidas de control sobre condiciones inseguras que se han identificadas por medio de las actividades de inspección. Tienen una política de SISO la cual esta implementada. El personal relacionado con el área de Seguridad y Salud Ocupacional está capacitado y tiene los conocimientos adecuados. Tiene un procedimiento para identificar los requisitos legales relacionados a SISO.
De la misma manera se identificaron aspectos negativos como el siguiente.
No cuentan con un sistema de gestión de SISO esto significa que no existe una posibilidad de mejora continua que garantice un aumento en el bienestar de los involucrados. No existen unos objetivos para el área de salud ocupacional y seguridad industrial lo que trae como consecuencia que las actividades que se realizan no contribuyan a una mejora continua. La industria nacional de conservas no cuenta con un procedimiento de comunicación con los contratistas que efectúen operaciones dentro de sus instalaciones si tenemos en cuenta que gran parte de su personal operativo es proporcionado por un tercero es un factor crítico y de gran riesgo. No existe un procedimiento de control de registros y documentos sobre SISO lo que impide que se puedan realizar control sobre las medidas tomadas en el área de seguridad y salud ocupacional. Se evidencia la inexistencia de unos procedimientos que faciliten la medición de resultados en el área, esto origina una dificultad de conocer con certeza el estado real del área de SISO, también genera una dificultad de tomar acciones correctivas que permitan generar una mejora continua de las condiciones de seguridad y salud ocupacional.
9.3.2 Diagnostico de requisitos legales Para conocer la situación actual de la Industria Nacional de Conservas con respecto a los requisitos legales que se encuentran en la norma OHSAS 18001 se elaboró una tabla donde se establecen estos y según lo encontrado en la documentación de la empresa se realiza la evaluación. Tabla 6. Cumplimiento de los requisitos legales de norma OHSAS 18001:2008 REQUISITO LEGAL
SI
Establecen actividades de promoción tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de los trabajadores Los trabajadores de la organización cuentan con afiliación a sistema de salud, pensiones y ARL Se cuenta con un plan de asistencia médica que contemple traslado, hospitalización en caso de que ocurra un accidente dentro de las instalaciones de la empresa. La empresa cuenta con programas continuos que procuren la integridad física y mental de los miembros de la organización.
x x x X
La empresa ejecuta, controla y financia el programa de salud ocupacional de la organización. Realiza notificaciones a la ARL sobre los diferentes incidentes, accidentes que se presentes en el desarrollo de las operaciones relacionada a la actividad económica de la empresa. Realiza y fomenta capacitaciones para los miembros de la organización sobre salud ocupacional y seguridad industrial. La organización y la ARL realizan en conjunto actividades destinadas a la comunicación y prevención de las enfermedades profesionales a las cuales están expuestos los trabajadores.
X
La organización mantiene un control y registro sobre los accidentes laborales que se han sufrido sus empleados.
X
La empresa cuenta con un COPASO (Comité Paritario de Salud Ocupacional).
X
Los trabajadores cuentan dentro de su dotación con los elementos de protección personal necesarios para desarrollar sus actividades de manera segura.
X
Los trabajadores son capacitación sobre los riesgos a los que están expuestos durante su jornada laboral.
X
Las instalaciones de las empresas se encuentran en condiciones adecuadas de funcionamiento.
X
La empresa cuenta con equipos de control antiincendios en el lugar de trabajo.
X
La empresa cuenta con las medidas para controlar los niveles de ruido dentro de la organización.
NO
X X X
X
La organización cuenta con las medidas para mitigar la concentración de agentes químicos y biológicos en el lugar de trabajo.
X
Las instalaciones de la empresa cuentan con las zonas demarcadas de manera adecuada.
X
La instalación de la empresa cuenta con la señalización correspondiente para identificar los diferentes peligros a los que están expuestos los trabajadores
X
La empresa realiza inspecciones a los sitios de trabajo para determinar situaciones de peligro
X
La empresa tiene un método establecido para recolectar los residuos y basuras sin afectar a los trabajadores y al medio ambiente
X
Las instalaciones eléctricas se encuentran en buen estado, y la empresa realiza inspecciones para verificar su estado.
X
Las instalaciones de la empresa cuentan con las rutas de evacuación identificadas.
X
Fuente: Autores Después de realizar un análisis sobre el cumplimiento por parte de la Industria Nacional de Conservas de los requisitos legales se puede concluir lo siguiente.
Presenta un alto grado de cumplimiento de la normatividad legal existente en el área de SISO, es importante destacar el funcionamiento del COPASO y el trabajo en conjunto realizado con la ARL. Se deben realizar algunas acciones correctivas en las instalaciones para llevar al 100% el cumplimiento de la normatividad legal existente dentro de las acciones correctivas a elaborar podemos mencionar las siguientes: realizar las demarcaciones, tomar medidas para reducir las concentraciones de vapores que se generan durante la producción de las conservas.
9.4 DIAGNOSTICO INDUSTRIAL.
DE
CONDICIONES
DE
TRABAJO
Y SEGURIDAD
Para realizar el diagnóstico de las condiciones de trabajo y de seguridad industrial se realizó una recolección de información de las condiciones de trabajo de dos maneras. Mediante entrevistas con las personas involucradas y una observación directa. Basados en esta información se realizó un panorama de factores de riesgos de las instalaciones de la Industria Nacional de Conservas. Para la realización del panorama de factores de riesgo se tomaron en cuenta las siguientes consideraciones. Se empleó la siguiente tabla para clasificar el grado de control que tiene la empresa sobre el factor de riesgo.
Tabla 7. Clasificación del grado de control. CLASIFICACIÓN SEGÚN GRADO DE CONTROL Control suficiente en la fuente Control suficiente con EPP SIN CONTROL
ESCALA 0,1 1 10
Fuente. Autores. Se empleó la siguiente tabla para clasificar las consecuencias que traería sobre el trabajador si el accidente ocurriera. Tabla 8. Consecuencias sobre la salud de los trabajadores. CONSECUENCIA SOBRE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Lesiones menores sin incapacidad Lesiones con incapacidad Lesiones con secuelas
ESCALA 0,1 1 10
Fuente. Autores. Se empleó la siguiente tabla para clasificar el nivel de repercusión que tendría sobre la empresa la ocurrencia del accidente. Tabla 9.Consecuencias sobre la empresa. CONSECUENCIA SOBRE LA EMPRESA Sin consecuencias. Consecuencias económicas Consecuencias legales y económicas
ESCALA 0,1 1 10
Fuente. Autores. Se empleó la siguiente tabla para clasificar el nivel de repercusión financieras que tendría sobre la empresa la ocurrencia del accidente. Tabla 10.Consecuencias financieras sobre la empresa. CONSECUENCIA FINANCIERAS Menos 10 S.M.M.L,V Entre 11 S.M.LV Y 100 S.M.M.L.V Más de 100 S.M.M.L.V
Fuente. Autores.
ESCALA 0,1 1 10
Tabla 11. Panorama de riesgos. PANORAMA DE RIESGOS INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVAS CONSECUENCIAS ÁREA
BODEGA DE MATERIAS PRIMAS
BODEGA M.P
BODEGA M.P
BODEGA M.P
FACTOR DE RIESGO
Ergonómico
Ergonómico
Químico
INDICADOR FACTOR DE RIESGO
FUENTE
POBLACIÓN EXPUESTA
HORAS EXPOSICIÓN DIARIA
Salud
Finanzas
GRADO DE CONTROL
PRIORIDAD
Reputación
GRADO DE RIESGO
Carga dinámica
Levantamiento y movilización de cargas manuales
15
10
1
0,1
0,1
1,5
1
BAJA
Carga estática
Trabajo en posición bípeda y/o sedente prolongada
15
10
0,1
0,1
0,1
0,15
1
BAJA
Partículas de polvo
Material particulado que se desprende del material almacenado
15
10
0,1
0,1
0,1
0,15
1
BAJA
Almacenamien to de químicos
296
10
10
0,1
0,1
29,6
0,1
MEDIA
BODEGA M.P Fisicoquímico Incendio
PREPARACIÓN
BODEGA M.P
Mecánico
Caída
Uso de escalerillas, presencia de desperdicios en el piso
BODEGA M.P
Locativo
Daños locativos
Barandas de escalera desprendidas
15
10
10
1
0,1
15
0,1
BAJA
Preparación
ManualMecánico
Carga dinámica
Transporte de carga
25
10
1
0,1
0,1
2,5
1
BAJA
Preparación
Locativo
Daños locativos
Pisos resbalosos
50
10
10
0,1
0,1
50
1
MEDIA
Preparación
Locativo
Condicione s inseguras expuestas
Tubería de vapor descubierta
25
10
10
0,1
0,1
25
1
BAJA
Químico
Contacto con sustancias corrosivas
Manipulación de hipoclorito sin EPP
25
10
10
1
0,1
25
0,1
BAJA
Vapor
Acumulación de vapores por falta de ventilación
25
10
10
0,1
0,1
25
1
BAJA
Preparación
Preparación
Químico
100
10
1
0,1
0,1
100
10
ALTA
EMPAQU E
Preparación
Ergonómico
Carga dinámica
Movimientos repetitivos
25
10
1
0,1
1
25
1
BAJA
Preparación
Ergonómico
Carga dinámica
Levantamiento de cargas manuales
25
10
1
0,1
0,1
25
10
BAJA
Carga estática
Trabajo en posición bípeda y/o sedente prolongada
25
10
0,1
0,1
0,1
0,25
1
BAJA
Preparación
Ergonómico
Preparación
Mecánico
Heridas, cortaduras, contusione s
Uso de herramientas corto punzantes
25
10
10
1
0,1
25
0,1
BAJA
Preparación
Locativo
Carencia de normas de seguridad
Señalización inadecuada
25
10
1
0,1
0,1
2,5
1
BAJA
Preparación
Físico
Exposición a ruido fuerte
Maquinas
25
10
10
1
0,1
25
0,1
BAJA
Empaque
ManualMecánico
Carga dinámica
Transporte de carga
42
10
1
0,1
0,1
42
10
MEDIA
Empaque
Mecánico
Heridas, cortaduras, contusione s
Uso de herramientas corto punzantes
42
10
0,1
1
0,1
42
10
MEDIA
Empaque
Locativo
Daños locativos
Pisos resbalosos
80
10
10
0,1
0,1
80
1
ALTA
Empaque
Locativo
Carencia de normas de seguridad
Señalización inadecuada
42
10
1
0,1
0,1
42
10
MEDIA
Empaque
Químico
Contacto con sustancias corrosivas
Manipulación de hipoclorito sin EPP
42
10
0,1
1
0,1
42
10
MEDIA
Empaque
Químico
Vapor
Acumulación de vapores por falta de ventilación
70
10
10
0,1
0,1
70
1
ALTA
Empaque
Ergonómico
Carga dinámica
Movimientos repetitivos
42
10
0,1
0,1
0,1
0,42
1
BAJA
Empaque
Ergonómico
Carga dinámica
Levantamiento de cargas manuales
42
10
1
0,1
0,1
42
10
MEDIA
LÍNEA VERDE
Carga estática
Trabajo en posición bípeda y/o sedente prolongada
42
10
1
0,1
0,1
42
10
MEDIA
Exposición a ruido fuerte
Maquinas
42
10
10
0,1
0,1
42
1
MEDIA
Empaque
Ergonómico
Empaque
Físico
Línea verde
ManualMecánico
Carga dinámica
Transporte de carga
20
10
1
0,1
0,1
20
10
BAJA
Línea verde
Mecánico
Heridas, cortaduras, contusione s
Uso de herramientas corto punzantes
20
10
10
1
0,1
20
0,1
BAJA
Línea verde
Locativo
Daños locativos
Pisos resbalosos
50
10
10
0,1
0,1
50
1
MEDIA
Línea verde
Locativo
Condicione s inseguras expuestas
Tubería de vapor descubierta
20
10
10
0,1
0,1
20
1
BAJA
Línea verde
Químico
Vapor
Acumulación de vapores por falta de ventilación
70
10
10
0,1
0,1
70
1
ALTA
Línea verde
Ergonómico
Carga dinámica
Movimientos repetitivos
20
10
1
0,1
0,1
20
10
BAJA
Ergonómico
Carga dinámica
Levantamiento de cargas manuales
20
10
1
0,1
0,1
2
1
BAJA
Línea verde
Ergonómico
Carga estática
Trabajo en posición bípeda y/o sedente prolongada
20
10
0,1
0,1
0,1
0,2
1
BAJA
Línea verde
Físico
Exposición a ruido fuerte
Maquinas
20
10
10
0,1
0,1
20
1
BAJA
Cuarto frio
Locativo
Temperatur a
Cambios de temperatura bruscos
2
10
10
0,1
0,1
2
1
BAJA
Cuarto frio
Locativo
Daños locativos
Pisos resbalosos
2
10
10
0,1
0,1
2
1
BAJA
CUARTO QUÍMICOS
Cuarto de químicos
Fisicoquímico
Incendio
Almacenamien to de químicos
296
10
10
0,1
0,1
29,6
0,1
MEDIA
PTAR
PTAR
Fisicoquímico
Incendio
Almacenamien to de químicos
296
10
10
0,1
0,1
29,6
0,1
MEDIA
CUARTO FRIO
Línea verde
LABORATORIOS
BODEGA PRODUCTO TERMINADO
BODEGA P.T
BODEGA P.T
Ergonómico
Carga dinámica
Levantamiento y movilización de cargas manuales
30
10
1
0,1
0,1
30
10
MEDIA
Ergonómico
Carga estática
Trabajo en posición bípeda y/o sedente prolongada
30
10
0,1
0,1
0,1
0,3
1
BAJA
30
10
0,01
0,1
0,1
0,3
10
BAJA
BODEGA P.T
Químico
Partículas de polvo
Material particulado que se desprende del material almacenado
BODEGA P.T
Mecánico
Caída a altura de tres metros
Trabajo en alturas
30
10
10
0,1
0,1
30
1,0
MEDIA
Laboratorios
Químico
Contacto con sustancias corrosivas
Manipulación de químicos
16
10
1
1
0,1
16
1
BAJA
Partículas de polvo
Material particulado que se desprende del material almacenado
16
10
0,1
0,1
0,1
0,16
1
BAJA
Laboratorios
Químico
Laboratorios
ADMINISTRATIVA
UTILITIES
Laboratorios
UTILITIES
Ergonómico
Carga dinámica
Levantamiento y movilización de cargas manuales
16
10
1
0,1
0,1
16
10
BAJA
Ergonómico
Carga estática
Trabajo en posición bípeda y/o sedente prolongada
16
10
0,1
0,1
0,1
0,16
1
BAJA
Funcionamient o de la caldera
296
10
10
0,1
0,1
29,6
0,1
MEDIA
28
10
0,1
0,1
0,1
0,28
1
BAJA
Fisicoquímico Incendio
Administrativa
Ergonómico
Carga estática
Trabajo en posición bípeda y/o sedente prolongada
Administrativa
Psicolaboral
Estrés laboral
Alta carga de trabajo, trabajo monótono
28
9
1
1
0,1
25,2
1
BAJA
Administrativa
Ergonómico
Carga estática
Malas posturas en el lugar de trabajo
28
9
1
1
0,1
25,2
1
BAJA
Fuente: Autores
10. DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA INDUSTRIA NACIONAL DE CONSERVA
10.1 POLÍTICA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL La política de la Industria Nacional de Conservas fue definida en conjunto entre el área de seguridad industrial y salud ocupacional, el área de recursos humanos y aprobada por la alta dirección. Esta contempla los principales lineamientos de la definición de negocio de la organización, se basa principalmente en el bienestar de los empleados destacando la importancia de la identificación de peligros y el control de los mismos. La política se revisara de manera anual por parte de las partes interesadas para revisar su vigencia y alineamiento con los objetivos de la organización. La política que se estableció fue la siguiente. “Industria nacional de conservas se compromete a Garantizar ambientes de trabajo sanos y seguros para las personas que aquí trabajan, así como generar procesos garantizando que sean seguros y que favorezcan la competitividad en el mercado mediante la reducción de costos operacionales; Para ello la gerencia de la empresa asume el compromiso en los siguientes aspectos:
Cumplir con todos los requisitos de ley. Suministro de Elementos de Protección Personal. Reporte de accidentes de trabajo. Establecer procedimientos y definir responsabilidades para lograr el mejoramiento continuo. Promover dentro de la organización una cultura del auto cuidado”.
10.1.1 Comunicación de la política de seguridad y salud ocupacional La comunicación de la política estará a cargo del área de seguridad industrial y salud ocupacional; quienes en primer lugar realizaran reuniones con todos los miembros de la organización para explicarles la política, también se realizara la divulgación a través de diferentes medios de comunicación internos como lo son las carteleras, la intranet de la compañía entre otros, velarán por que los empleados de la organización sean conscientes de los efectos de su trabajo en la gestión del SISO y de cómo contribuye este al cumplimiento de los objetivos y la política establecida por la organización.
10.2 PLANEACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL La planificación del sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional en la Industria Nacional de Conservas. Tiene como objetivo fomentar y mejorar las condiciones de seguridad dentro de las instalaciones de la organización. Para cumplir con este objetivo se definirán procedimientos para la identificación y evaluación de los riesgos laborales, tomando medidas preventivas y correctivas para mitigar dichos riesgos. También se realizara un procedimiento para garantizar el cumplimiento de los requisitos legales. 10.2.1 Identificación del riesgo Para realizar la identificación de los Riesgos y Peligros en la Industria Nacional de Conservas se efectuaran análisis periódicos, de las tareas críticas, con el fin de identificar las actividades con mayor riesgo, poder definir los procedimientos de trabajo seguro, las medidas preventivas a considerar e instruir al personal a cerca de su ejecución y cumplimiento. Este diagnóstico se deberá efectuar con la participación de todos los involucrados (Jefes de área, Supervisores, Comité Paritario, Trabajadores y asesor de la ARL) desarrollando una evaluación de riesgos. Una vez realizada la evaluación, se deberá especificar e implementar medidas y acción a seguir con los riesgos Importantes e Intolerables. Tanto la identificación de peligros, como la evaluación de riesgos, serán revisadas por el Jefe de Planta y Departamento de Prevención, como mínimo una vez al año o cuando se generen nuevas alternativas de trabajo A continuación se muestra el diagrama de flujo para desarrollar la identificación de riesgos dentro de las instalaciones de la Industria Nacional de Conservas.
Figura 2. Diagrama de flujo para la identificación de riesgos PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
INICIO
Programar la fecha de la inspección.
Área de Seguridad y Salud Ocupacional.
Coordinar una reunión con los supervisores.
Realizar la inspección.
Evaluar los resultados obtenidos.
Se encontraron riesgos intolerables?
SI
Establecer las medidas de control
Funcionaron las medidas
NO
Establecer las medidas de control
SI
NO Informar los resultados a los involucrados
Solicitar asesoria ARL y realizar seguimiento al caso
FIN
Fuente: Autores Para la recolección de la información se creó el registro llamado inspección general planta de producción el cual se encuentra ubicado en el ANEXO 1. 10.2.2 Requisitos legales La identificación y la verificación del cumplimiento de las disposiciones legales en la Industria Nacional de Conservas serán realizadas por el Área de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, mediante el empleo de las listas de chequeo legal, cuyas disposiciones aplican a la actividad y características de las operaciones de la empresa. De identificarse incumplimientos, se debe iniciar una acción correctiva con el fin de superar este incumplimiento. Las listas de chequeo aplicables se encontraran en el ANEXO 2. Si alguna no se encuentra disponible, se deberá solicitarla al Asesor de la ARL su implementación. Tanto la identificación como verificación del cumplimiento legal, es revisada por la gerencia de la empresa, como mínimo una vez al año. Durante
el proceso de revisión, se deberá consultará al Asesor de la ARL de la empresa, acerca de nuevas disposiciones legales que pudieran ser aplicables a la empresa. A continuación se muestra el procedimiento para desarrollar la verificación del cumplimiento de los requisitos legales por parte de la Industria Nacional de Conservas. Figura 3. Diagrama de procedimiento para la verificación del cumplimiento de los requisitos legales
Fuente: Autores 10.2.3 Objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional Dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional se han definido los objetivos que se buscan alcanzar con el desarrollo del sistema. Se han desarrollado unos indicadores que permiten medir el grado de cumplimiento de los objetivos.
Tabla 12. Objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional OBJETIVO Establecer un programa de salud ocupacional con el propósito de mantener un clima organizacional adecuado, garantizando el buen estado físico, intelectual y emocional de las personas que conforman la organización. Realizar capacitaciones que incentiven el uso de los elementos de protección personal, y de esta manera minimizar los riesgos a los que se exponen los empleados de la organización. Cumplir con la legislación Colombiana Vigente, referente a la Salud Ocupacional. Establecer acciones preventivas que mejoren las de salud y trabajo de los empleados. Organizar y desarrollar eventos relacionados con el Sistema de Gestión de SISO que fomenten la participación de los empleados de la organización
INDICADOR
META
100%
RESPONSABLE
Coordinador del SISO
Mayor al 90%
Coordinador del SISO
100%
Coordinador del SISO
Mayor 80%
Coordinador del SISO
Mayor al 80%
Coordinador del SISO
Fuente: Autores
10.3 IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO 10.3.1 Responsabilidades para la gestión de seguridad y salud ocupacional Gerencia General:
Aprueba la Política de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Asigna los recursos necesarios para el funcionamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Revisa el desempeño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional y autoriza acciones correctivas y otras en pro de la mejora de la gestión.
Jefe de Seguridad Gerencia):
industrial y salud ocupacional (Representante de la
Es el responsable del correcto funcionamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Mantener informado al Gerente General sobre su desarrollo. Planificar y programar anualmente las actividades del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Coordinar con el asesor de la ARL, los requerimientos para la operación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Obtener recursos para apoyar el funcionamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Realizar todas las coordinaciones necesarias para el correcto funcionamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Trabajadores:
Cumplir las medidas de seguridad establecidas en la empresa. Participar en las actividades de capacitación de seguridad y salud ocupacional. Utilizar y cuidar los elementos de protección personal. Utilizar los dispositivos de seguridad (protecciones de máquina y otros). Informar a su supervisor, acerca de los peligros presentes en sus actividades. Respetar las señalizaciones de seguridad y mantener el orden y limpieza.
10.3.2 Comunicación del sistema de capacitación de seguridad y salud ocupacional Para asegurar que la información del sistema de gestión de SISO se comunique de una manera efectiva a los trabajadores de la Industria Nacional de Conservas se elaboró un plan para la divulgación de esta información, el cual se muestra a continuación: Se contara con las siguientes herramientas:
Carteleras
Estarán ubicadas una en la entrada principal de la planta de producción y la otra en el pasillo principal del área administrativa, contendrá las principales actividades del programa de gestión de SISO, artículos relacionados con la seguridad industrial y con los beneficios del uso de los elementos de protección personal, prevaleciendo las imágenes sobre los textos para motivar a los empleados de la organización. Las carteleras se deberán actualizar cada mes, esta función debe estar en manos del Coordinador del SISO.
Jornadas de capacitación
Las jornadas de capacitación están dirigidas particularmente a los empleados de la planta de producción. El objetivo primordial es recalcar la importancia de la Participación de los empleados en las actividades relacionadas con el sistema de Gestión de SISO y el conocimiento de la norma, el Coordinador de SISO es el encargado de organizar estas capacitaciones, y deberán realizarse cada año.
Intranet
Se publicaran los temas más importantes ocurridos en el mes con respecto al sistema de gestión de SISO, consejos para evitar accidentes laborales y enfermedades profesionales. Adicional a esto se tendrá un link para que los empleados puedan conocer la política y objetivos del SISO.
Figura 4. Diagrama de procesos de comunicación
Fuente: Autores
10.3.3 Participación y consulta del sistema de capacitación de seguridad y salud ocupacional La participación por parte de los trabajadores se realizara por medio del COPASO (Comité Paritario de Salud Ocupacional) ya que es un mecanismo que establece la legislación colombiana. El COPASO permite una participación de todos los involucrados pues en su conformación se cuentan con representantes de los trabajadores y representantes de la Alta Gerencia. Para garantizar una comunicación fluida se crea el siguiente procedimiento Figura 5. Diagrama de procesos de participación y consulta. PROCEDIMIENTO PARA LA PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
INICIO
Área de Seguridad y Salud Ocupacional.
Asistir reunión del COPASO
Comunicar las ultimas acciones
Recibir dudas o sugerencias.
Elaborar informe con las respuestas
FIN
Fuente: Autores 10.4 DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. El sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional de la Industria Nacional de Conservas está constituido por un grupo de documentos que garantizan la
funcionalidad del sistema. Estos documentos se encuentran organizados jerárquicamente como se muestra en el siguiente diagrama. Figura 6. Conformación de la documentación sistema de gestión SISO
Manuales
Procediemientos Registros e informes Fuente: Autores. La documentación a la que se hace referencia debe estar disponible en medio magnético bajo la responsabilidad del Coordinador de Seguridad y Salud Ocupacional, los manuales que se originen deberán ser impresos. La actualización de la documentación el archivo y control de la misma estará bajo responsabilidad del área de Seguridad Industrial y Salud ocupacional de la Industria Nacional de Conservas. Este procedimiento tiene como alcance los manuales, procedimientos y registros que se originen. 10.4.1 Control de documentos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. Para realizar el control de los documentos originados dentro del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional se crea un procedimiento llamado “CONTROL DE DOCUMENTOS Y DATOS” Todo documento que tenga relación con el Sistema de gestión debe cumplir los siguientes requisitos.
Elaboración: El Coordinador de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional es el principal responsable de elaborar la documentación requerida para cumplir con los requisitos del sistema de Gestión de SISO Consultores, de acuerdo a los lineamientos estipulados en procedimiento. Una vez elaborado el documento, el emisor debe avalar con su firma dicho documento.
Revisión: Los documentos elaborados deben ser revisados por un nivel jerárquico igual o superior al que elaboró el documento, dicha actividad debe ser avalada con la firma de la persona que revisa el documento se revisará y actualizará cuando sea necesario.
Aprobación: Posterior a la revisión los documentos elaborados deben ser aprobados, por un nivel jerárquico superior al que elaboró el documento, es válido que el que revise sea el mismo que apruebe, dicha actividad será avalada con la firma de la persona que aprueba el documento.
10.4.2 Control operacional del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. Para realizar el control operacional se creó un procedimiento que permite la identificación de aquellas operaciones y actividades que tienen un impacto negativo sobre la seguridad y salud de los involucrados, este procedimiento también permite establecer medidas de control para que las operaciones y actividades identificadas se desarrollen bajo condiciones controladas. 10.4.3 Preparación y respuesta ante emergencias. Para la preparación y respuesta ante emergencias se establece un manual el cual se compone de un grupo de procedimientos e información técnica y administrativa de prevención de riesgos que permiten organizar y optimizar los recursos de la organización con el fin de evitar y reducir al mínimo las posibles consecuencias que puedan derivar de la situación de emergencia.
10.5 VERIFICACIÓN. 10.5.1 Medición y seguimiento del desempeño. La medición del desempeño es un factor clave para obtener información acerca de la efectividad del sistema de SISO, monitoreando el cumplimiento de la política, los objetivos y las metas. Para desarrollar esta medición se emplearan inspecciones sistemáticas de los lugares de trabajo unidos de los correspondientes check lists, evaluaciones previas de todo nuevo proyecto o equipamiento a ser adquirido, así como análisis y evaluación para la incorporación de materiales de riesgo. Igualmente se monitorea la exposición del personal a químicos o agentes biológicos o físicos que puedan tener consecuencias negativas en los mismos y se compara el estado de cumplimiento con estándares que figuren en la legislación o estén ampliamente reconocidos. Para realizar la medición y seguimiento del desempeño del Sistema de seguridad y salud ocupacional se establece un procedimiento llamado “Seguimiento y medición del desempeño”. (ANEXO 7). 10.5.2 Investigación de incidentes. Según la norma OHSAS 18001 se entiende por incidente “Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o enfermedad independiente de su severidad, o víctima mortal.” Basados en esta definición es necesario identificar las causas de las deficiencias, sus causas raíz, antes de decidir qué acción deberá ejecutarse para solucionarla. Es preciso tener en cuenta que una solución rápida y expeditiva, puede serla sólo en el corto plazo y entonces no estará dirigida a la verdadera causa raíz de la no conformidad o incidente y tener un efecto boomerang en poco tiempo. Es necesario que el accionar a seguir en estos casos permita la detección, análisis y eliminación de causas potenciales de no-conformidad. Para lograr la identificación y reducción de estas causas de incidentes se elaborara un procedimiento llamado “Investigación de incidentes y no conformidades”. (ANEXO 8). 10.6 AUDITORIAS INTERNAS Y REVISIÓN POR PARTE DE LA ALTA DIRECCIÓN. Para garantizar que las actividades y procedimientos que se plantean dentro del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional se cumplan dentro de los estándares exigidos se realizaran auditorias internas del sistema.
Las auditorias se realizaran de manera anual, los resultados obtenidos se deberán comunicar a todos los interesados. Estos resultados deben ser revisados por la alta dirección para establecer las medidas de control necesarias para mejorar los resultados obtenidos. Se debe garantizar que la auditoria interna cumpla con las siguientes características: Este alineada con los objetivos del sistema de gestión SISO, tenga definidos sus objetivos y el criterio de auditoría, se elaboró el procedimiento llamado “Procedimiento de auditorías internas”. (ANEXO 9)
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
11.1 CONCLUSIONES
Se realizó un diagnóstico inicial de la Industria Nacional de Conservas sobre el cumplimiento de los requisitos de la NTC-OHSAS 18001 en donde se identificaron los siguientes aspectos por mejorar.
No cuentan con un sistema de gestión de SISO esto significa que no existe una posibilidad de mejora continua que garantice un aumento en el bienestar de los involucrados.
No existen objetivos para el área de salud ocupacional y seguridad industrial lo que trae como consecuencia que las actividades que se realizan no contribuyan a la mejora continua.
No existe un procedimiento de identificación y control de riesgos lo que origina que la actividad del área de SISO dentro de la organización sea reactiva y no preventiva.
Se evidencia la inexistencia de unos procedimientos que faciliten la medición de resultados en el área, esto origina una dificultad de conocer con certeza el estado real del área de SISO, también genera una dificultad de tomar acciones correctivas que permitan generar una mejora continua de las condiciones de seguridad y salud ocupacional.
Con la identificación de riesgos que se realizó a la Industria Nacional de Conservas se evidenciaron los siguientes resultados. El tipo de riesgo más recurrente dentro de las instalaciones de la Industria Nacional de Conservas es el riesgo ergonómico, este riesgo se origina debido al manejo inadecuado de cargas dinámicas, movimientos repetitivos y posturas inadecuadas durante la jornada de trabajo. El área donde el riesgo ergonómico tiene una mayor incidencia es en la zona de preparación. Se idéntico que el riesgo químico presenta una alta incidencia dentro de la población afecta pues durante el proceso productivo se presenta una acumulación de vapores, contacto con sustancias corrosivas, partículas de polvo en el ambiente. Este riesgo se origina por la falta de ventilación con la que dispone las instalaciones.
Durante el diagnóstico realizado a la Industria Nacional de Conservas se pudo comprobar que la empresa presenta un nivel alto de cumplimiento de los requisitos legales establecidos.
Durante la elaboración del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional para la Industria Nacional de Conservas se diseñaron los procedimientos dictados por la NTC OHSAS 18001 los cuales le permitirán a la empresa alcanzar los siguientes propósitos. Lograr de manera oportuna la identificación y evaluación de los riesgos presentes en la organización. Establecer medidas de control para mitigar y disminuir las consecuencias de los riesgos que se presenten dentro de las instalaciones de la organización. Mejorar la comunicación entre la alta dirigencia, empleados y contratistas y de esta manera establecer mecanismos de trabajo en equipo que permitan mejorar las condiciones de seguridad y salud ocupacional. Establecer las medidas de control operacional necesarias sobre las actividades que representen un riesgo para las personas e instalaciones de la Industria Nacional de Conservas.
Se elaboró el plan de emergencias el cual presenta las directrices y procedimientos a seguir en caso de una emergencia.
11.2 RECOMENDACIONES
Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones de la Industria Nacional de Conservas con el fin de prevenir accidentes, incidentes y eventos no deseados.
Se recomienda El compromiso de todos los niveles jerárquicos de la organización con el sistema de gestión de SISO, ya que es de gran importancia para que se cumplan los objetivos establecidos por la empresa.
Se deben desarrollar programas de capacitación a los empleados de la organización para concientizarlos de la importancia de su participación en todas las actividades relacionadas con la seguridad y la salud ocupacional ya
que no solamente trae beneficios para la compañía sino que también mejoran las condiciones de trabajo de ellos mismos.
Se deben realizar jornadas de sensibilización que reflejen la importancia del uso de los elementos de protección personal y la implementación de medidas de control, para que los empleados de la organización adquieran un compromiso con la seguridad y la salud ocupacional, trabajen en ambientes agradables y eviten accidentes laborales y enfermedades profesionales.
Para determinar la efectividad de la implementación del sistema de gestión de SISO es necesario realizar auditorías internas que permitan establecer las no conformidades y realizar el respectivo seguimiento, es de gran importancia la realización de estas, dado que proporcionan los lineamientos necesarios para que la empresa logre sus metas.
Es importante establecer medidas de control para los riesgos identificados, que aunque no representan un alto riesgo, pueden traer consigo consecuencias en la salud de los trabajadores dado que se presenten accidentes o enfermedades profesionales.
Se deben llevar registros de los accidentes e incidentes presentados en la compañía, con el fin de establecer planes de prevención para evitar futuras presentaciones de los mismos.
12. BIBLIOGRAFÍA
Resolución 1016 de 1989. Artículo 11 (Numeral 17), República de Colombia. Res. 2400 de 1979 Título V. Artículo 202. Código de colores, República de Colombia. NBE-CPI.96. Octubre 1996: Norma básica de la edificación. Condiciones de protección contra incendios en los edificios. ICONTEC. Norma técnica colombiana NTC 1461: Colores y señales de seguridad. Bogotá: Icontec, 1987, 16. AYALA CARLOS LUIS, Legislación en salud ocupacional y riesgos profesionales, Ediciones Salud Laboral Ltda., segunda edición, Bogotá 2001. ATEHORTÚA FEDERICO ALFONSO, BUSTAMANTE RAMÓN, Sistema de gestión integral una sola gestión, un solo equipo, Editorial Universidad de Antioquia, primera edición, Antioquia 2008. (Consulta virtual) RODELLAR LISA ADOLFO, Seguridad e Higiene en el trabajo, Editorial Marcombo, primera edición, Barcelona 1988. FUNDACIÓN MAPFRE, MADRID, Manual de seguridad en el trabajo, primera edición, Madrid 1992. CORTES DÍAZ JOSÉ MARIA, Seguridad e Higiene en el trabajo, Editorial Alfaomega, tercera edición, Bogotá 2002. ICONTEC, Norma técnica colombiana NTC OHSAS 18001: Sistemas de gestión en seguridad y salud ocupacional, Bogotá: Icontec, 2008. BETANCUR FABIOLA MARÍA, VENEGAS CLARA, Gestión de los riesgos en el trabajo. Ejemplos prácticos para la gestión por procesos de la seguridad y la salud ocupacional, FGB consultoría procesos y comportamiento, Bogotá 2006. MARTÍNEZ PONCE DE LEÓN JESÚS, Introducción al análisis de riesgos , Editorial Limusa, México 2002.