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Sistema Integrado De Gestión
PLAN DE EMERGENCIA
Versión 1 Código: GA.3.19.01.04
PROCESO: Gestión Administrativa
Agosto de 2014
Código: GA.3.19.01.03 PLAN DE EMERGENCIAS
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TABLA DE CONTENIDO Tema INTRODUCCIÓN JUSTIFICACION IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA 4.1. Objetivo General 4.2. Objetivos Específico 5. GENERALIDADES DEL LA EMPRESA 5.1. Información General 5.2. Instalaciones 5.3. Descripción General 6. NORMAS LEGALES Y TECNICAS DE REFERENCIA 6.1. Marco Legal 6.2. Marco Conceptual 7. ORGANIZACIÓN DEL PLAN PARA EMERGENCIAS 7.2 Soportes 7.3 Soporte financiero 7.4 Soporte tecnológico 7.5 Soporte operacional 7.6 Niveles de intervención 7.7. Funciones de los integrantes del plan para emergencias 7.7.1. Coordinador Operativo 7.7.2 Brigada Integral de Emergencia 7.7.3. Grupo de Control y Extinción de Incendios 7.7.4. Grupo Operativo de Evacuación y Rescate 7.7.5. Grupo Operativo de Primeros Auxilios 7.7.5. Grupo de apoyo externo 8. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 8.1 Determinación de las amenazas probables 8.1.1 Naturales Sismos 8.1.2 Tecnológicas 8.1.3 Amenazas de origen socio – económico 8.2. Factores de Vulnerabilidad 8.2.1. Víctimas 8.2.2. Ambiental 8.2.3. Operacional 8.2.4. Económica 8.2.5. Imagen 8.2.6. Información 8.3. Probabilidad de las emergencias 8.4. Gravedad Relativa de las consecuencias 8.5. Matriz de Análisis de Vulnerabilidad la Escuela Nacional del Deporte. 9. PLAN DE EVACUACIÓN 9.1 Objetivo del Plan 1. 2. 3. 4.
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Tema 9.2 Recursos 9.3 Rutas de Evacuación 9.4 Puntos de Encuentro 9.5 Semaforización de los puntos de encuentro 9.5 Casos en los que se debe evacuar 9.6 Recomendaciones durante la evacuación 9.7 Tiempos de Salida 10. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS 11. PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS 15. BIBLIOGRAFIA 14. RESUMEN EJECUTIVO 15. ANEXOS
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INTRODUCCIÓN En las actividades que se realizan en la Institución Universitaria Escuela Nacional del Deporte se pueden generar situaciones de emergencia de tipo antrópicas, provocados por el hombre como incendios estructurales, forestales, atentado terrorista, de origen social, fugas o derrames de sustancias químicas, explosiones, fallas estructurales, intoxicaciones alimenticias, se suman también fenómenos naturales como movimientos sísmicos, inundaciones, lluvias torrenciales, vendavales. Todas en algún momento, además de causar en la mayoría casos traumáticos de orden económico, pueden afectar en una forma súbita y significativa el estado y condiciones de salud de las personas expuestas, empleados, usuarios y visitantes. La falta de recursos organizativos, teóricos y técnicos por parte de los individuos para enfrentar adecuadamente alguna de las situaciones anteriores aumenta el impacto negativo de los desastres o emergencias. Observándose en las instituciones la necesidad de elaborar y poner en práctica un Plan de Prevención y Control de Emergencias. La prevención de emergencias es una de las más importantes acciones de un Programa de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, ello requiere la cooperación, el compromiso y el apoyo decidido de todos los niveles organizacionales de las instituciones. Por lo anterior, el presente Plan de Emergencia, se fundamenta en la estructuración de acciones preventivas y de preparaciones administrativas, funcionales y operativas, antes, durante y después de una emergencia, que permita a los empleados, contratistas y visitantes de la Institución Universitaria Escuela Nacional del Deporte conocer las amenazas a las que están expuestos, creando condiciones que permitan a las personas adquirir los conocimientos y actitudes organizativas necesarias para actuar correctamente en la prevención y el control de emergencias.
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JUSTIFICACIÓN El desarrollo acelerado de conceptos en materia de Prevención, Salud, Seguridad y el lento proceso de cambio hacia esta misma cultura dentro de las actividades diarias, requieren el diseño de programas y actividades para la prevención y preparación de emergencias al igual que la formación de brigadas de emergencias y seguridad que involucren conceptos nuevos procurando que este proceso sea cada vez más integro, acorde con la situación histórica de nuestra sociedad. Es evidente que una situación de emergencia necesita un manejo que se puede salir de los procedimientos normales de una organización y requieren la utilización de recursos internos y posiblemente externos y ante todo contar con herramientas y metodología eficientes que posibiliten la recuperación en el menor tiempo posible de los afectados. Con el Plan de Emergencias se pretende minimizar las consecuencias y severidad de los posibles eventos catastróficos que puedan presentarse en un área o sector determinado, disminuyendo las lesiones que se puedan presentar tanto humanas como económicas y de la imagen corporativa de la Escuela Nacional del Deporte. El logro de los objetivos de los Planes de Emergencia y los programas que desarrollan el comité de emergencias y la brigada, no están dados solamente por el nivel de capacitación técnica y profesional de quienes lo ejecutan, sino además por el desarrollo humano y la concepción del trabajo en equipo que posean los funcionarios, docentes, estudiantes, contratistas, usuarios y visitantes de la Institución Universitaria Escuela Nacional del Deporte. Por lo anterior, ante estas situaciones de posibles emergencias se requiere establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que les permitan prevenir y proteger en caso de desastre o amenaza colectiva que pongan en peligro la integridad en determinado momento de la comunidad, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazar el personal hasta lugares de menor riesgo y en caso de presentarse lesionados, contar con una estructura organizativa para brindar una primaria y adecuada atención en una emergencia. Conocer las normas que gobiernan las actividades de prevención, atención recuperación en situaciones de desastre, permite a sus destinatarios ser conscientes de los deberes y derechos que en ellas se consagran y que buscan en esencia la protección del derecho fundamental por excelencia: El derecho a la Vida.
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IDENTIFICACION DE LA EMPRESA RAZÓN SOCIAL: NIT: DIRECCIÓN: TELEFONO:
Institución Universitaria Escuela Nacional del Deporte 805. 001. 868 - 0 Calle 9ª No. 34 - 01 Santiago de Cali 554-04-04 Ext. 128
RESPONSABLE SST:
Isabel Cristina Selada Aguirre
1.
OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA
1.1
Objetivo General
Implementar el Plan de Emergencias en la IUEND con el objeto de disminuir las lesiones, las muertes y los daños a la propiedad cuando se presenta una emergencia o desastre al interior o en inmediaciones de la Institución, que afecten directamente su funcionalidad y/o el normal desarrollo sus actividades diarias. 1.2 Objetivos Específicos • • • • •
• • • •
Determinar los riesgos y con base en ellos desarrollar el análisis de vulnerabilidad a través de un proceso cualitativo y cuantitativo que permita determinar la posibilidad de ocurrencia y detectar las amenazas evaluadas. Establecer políticas, normas y procedimientos seguros para el control de emergencias. Capacitar a los empleados, docentes, contratistas, usuarios y visitantes sobre medidas preventivas en caso de amenazas existentes como: incendios, explosiones, sismos eventos de origen social, contaminación química, contaminación alimenticia etc. Planear y ejecutar simulacros de evacuación por periodo académico, dejando los respectivos registros. Mantener contacto y coordinación permanente con las entidades y organismos de apoyo, tales como Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, Centros Hospitalarios, Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y Brigadas próximas, entre otras; Los planes se elaboraran para que estas organizaciones conozcan las instalaciones la Escuela Nacional del Deporte con sus respectivas amenazas y riesgos tanto internos, como externos. Vigilar que el equipo de protección, contra incendios y emergencias este en buenas condiciones de operación como los extintores, camillas, botiquines, entre otros. Desarrollar un sistema de alarma para activación de emergencias y vigilar su buen funcionamiento. Aplicar los procedimientos operativos normalizados (PONS) y administrativos preestablecidos, de manera que en el menor tiempo posible se puedan restablecer las condiciones normales de operación. Fortalecer la Brigada de emergencias capacitándola y entrenándola de acuerdo a los PONS.
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2.
GENERALIDADES DEPORTE
DE LAS INSTALACIONES DE
2.1.
Información General De La Escuela
LA ESCUELA NACIONAL DEL
Ver página 6 capitulo: IDENTIFICACION DE LA EMPRESA 2.2. INSTALACIONES Para el desarrollo de su actividad económica la Institución Universitaria Escuela Nacional del Deporte, cuenta con diferentes edificaciones en sus instalaciones de uno, dos y tres pisos. Para efectos de análisis de la vulnerabilidad y buscando que sea más fácil de recordar por el personal las instalaciones se van a dividir por zonas.
2.3.
DESCRIPCIÓN GENERAL
Material De Construcción Los materiales de construcción son de carácter corriente como lo son ladrillo, cemento y concreto, en sus vigas y columnas, en su interior encontramos paredes, vigas y columnas, pisos en cemento y cerámica, ventanas con vidrio, puertas principales de acceso metálicas y madera, inmobiliaria en oficinas. Una Administración con Sentido Humano
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Recursos para Atención de Emergencias Talento humano: Se cuenta con empleados, contratistas en proceso de capacitación y entrenamiento en prevención y control del fuego, primeros auxilios básicos, materiales peligrosos, rescate y salvamento básico. Recurso Material: Se cuenta con equipos y recursos tales como: Protección Contra incendios: Cuentan con Extintores tipo A, BC y ABC anexos.
ver inventario en
Atención Básica de Lesionados: Se cuenta con camillas y botiquines ver Inventario en anexos. Recursos externos: Centro Automático de Despacho 123 (Involucra Policía, Bomberos, Ambulancias) 3. MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL 3.1.
Marco Legal
Ley 9 de 1979 art 80, literal B y E. Busca proteger al individuo de riesgos relacionados con agentes que sean producto de las actividades de la empresa. Resolución 2400 de 1979 articulo 223. Reglamenta la instalación de sistemas contraincendios que respondan automáticamente, en las instituciones donde se aglomeren gran cantidad de personas. Resolución 1016 de 1989, Reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollarse en el país. En el artículo 18, trata de la obligación de organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control de emergencias. Ley 400 de agosto 19 de 1997, Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes en su artículo 54, cuyo uso se clasifique como indispensable y de atención a la comunidad localizada en zonas de amenaza sísmica alta e intermedia, se les debe evaluar su vulnerabilidad sísmica de acuerdo con los procedimientos técnicos. Estas edificaciones deben ser intervenidas o reforzadas para llevarlas a un nivel de seguridad sísmica equivalente al de una edificación nueva, diseñada y construida de acuerdo a los requisitos de la Ley. Ley 1209 DE 2008 Normas de Seguridad en Piscinas. 3.2. MARCO CONCEPTUAL
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3.2.1
Definiciones:
Emergencia: Es toda situación que implica un estado de perturbación parcial o total de un sistema, generalmente ocasionado por la probabilidad de ocurrencia o la ocurrencia real de un evento indeseado donde se vea comprometida la integridad física o mental de las personas. Plan de acción para respuesta a emergencias: Es un plan estratégico de procedimientos preventivos, operativos y administrativos, que busca la minimización de riesgos asociados y permite organizar y optimizar los recursos de la escuela nacional del deporte con el fin de evitar o reducir al mínimo, el impacto negativo humano y/o económico que se derivan como resultado de una situación real de emergencia. Brigada de emergencia: Es un equipo de trabajo, conformado por personas especialmente entrenadas y organizadas para la prevención y actuación en accidentes y emergencias dentro del ámbito laboral. 3.2.2.
Clasificación De Las Emergencias Según Su Origen
Natural: Son todas aquellas ocasionadas en forma directa o indirecta por fenómenos naturales como: sismos, inundaciones, maremotos, tormentas, vendavales. Tecnológica: Son aquellas inherentes a los procesos, equipos, materias primas e insumos, desarrollados y utilizados por la escuela nacional del deporte entre los cuales se encuentran: Incendios, explosión, derrame o fugas de insumos y materias primas, colapso estructural, contaminación ambiental. Social: Son aquellas emergencias producidas por desórdenes de tipo social como: alteración del orden público, amenazas, atentados terroristas, robos, secuestros. 3.2.3.
Clasificación De Las Emergencias Según Su La Gravedad
Conato de emergencia: Emergencia local, que puede controlarse de manera sencilla por los empleados o contratistas y afecta un pequeño sector de la Escuela Nacional del Deporte, la activación de los recursos necesarios para atenderla depende del procedimiento establecido para esta emergencia. Emergencia parcial: Se presenta en un sector específico de la Escuela Nacional del Deporte, pero por sus características requiere otros recursos internos o externos, los cuales se activan en forma automática pero no total. Pero por sus implicaciones no requieren la participación del Comité de Emergencia en forma inmediata. Emergencia general o declarada: Por sus características, magnitud e implicaciones requiere intervención inmediata y total de los recursos internos y externos, los equipos y brigada incluyendo la participación del Comité de Emergencia en forma inmediata para su control.
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3.2.4.
VULNERABILIDAD
Es el grado relativo de daño, ante las consecuencias de un riesgo, en unas condiciones dadas de seguridad respecto al mismo. Por lo tanto, entre mayor sea la forma como se pueda afectar la estabilidad del sistema, mayor será la vulnerabilidad de dicho sistema ante el riesgo que se considere. Es la relación directa entre la amenaza y el riesgo. Se toma como amenaza el elemento o factor causante o que puede llegar a causar y el riesgo al nivel o grado de daño o impacto que este podría generar. 3.2.5.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Se basa en un inventario de los recursos físicos, técnicos y humanos de la escuela con objeto de poder determinar los eventuales efectos de distintas modalidades de desastres y señalar la manera como se puede responder ante una amenaza. Para facilitar las decisiones estratégicas de los planes operativos es necesario identificar y evaluar aquellos eventos de mayor probabilidad de ocurrencia. 3.2.6
MICRO ZONIFICACIÓN SÍSMICA EN EL VALLE DEL CAUCA
Gran parte de los Municipios del Valle del Cauca fueron construidos antes de la expedición del Decreto 1400 de junio de 1984 o Código de construcciones Sismo Resistente para Colombia; además, si se tiene en cuenta que dicho código no contempla especificaciones de respuesta local a las ondas sísmicas, como el caso de la amplificación de las ondas en suelos blandos o efectos topográficos, por lo tanto resulta necesario conocer el grado de vulnerabilidad del Municipio ante la amenaza sísmica. 4. ORGANIZACIÓN DEL PLAN PARA EMERGENCIAS 4.1.
SOPORTES
Para que las acciones de prevención y control de las situaciones de emergencia así como las acciones posteriores a la misma, tendientes a superar dicho estado puedan ejecutarse convenientemente, se requiere de cuatro pilares de soporte al plan de emergencias, ellos son: 4.1.1
Soporte Financiero:
Que permita recuperar las pérdidas sufridas y la capacidad operacional, mediante un plan de seguros o financiar las mismas mediante recursos internos, créditos u aportes de otros orígenes. 4.1.2.
Soporte Tecnológico:
Que suministre herramientas operacionales para el control de las emergencias. 4.1.3.
Soporte Operacional
Mediante el diseño, enseñanza y práctica de procedimientos de acción específicos en cada una de las áreas. Una Administración con Sentido Humano
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4.1.4.
Soporte Organizacional:
El soporte organizacional del plan de emergencias de la empresa estará constituido por grupos funcionales como se describen a continuación: Comité de Emergencias: Máxima instancia operacional durante las fases de prevención, control y mitigación de la emergencia; es el responsable de la implementación del plan y quien se constituye a su vez en el máximo nivel de decisión operativa en el caso de una emergencia. Grupo Operaciones internas Brigada integral atención de Emergencia Conformado por los empleados y contratistas de la escuela capacitados y entrenados para el desarrollo de actividades específicas de control en caso de emergencias. Gestión de Recursos Físicos y Gestión del Medio Ambiente Los responsables de las dependencias de Compras, Almacén y Mantenimiento deben apoyar durante la emergencia las labores de los grupos operativos de emergencia. Sus funciones durante la emergencia es gestionar y garantizar el suministro de los recursos logísticos necesarios como agua, fluido eléctrico, facilitación de herramientas necesarias para contrarrestar la emergencia; después de la emergencia se realizarán jornadas de aseo y desinfección, reposición de los insumos utilizados durante la contingencia e inventario de daños en equipos y en la propiedad. Grupos de Operación Externos: Conformados por las instituciones de apoyo públicas o privadas con las que se puede llegar a contar en la atención de una emergencia declarada, ellos son: • Policía • Cuerpo de Bomberos • Cruz Roja Colombiana
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ORGANIGRAMA PARA EMERGENCIAS ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE INSTITUCION UNIVERSITARIA
COMITÉ DE EMERGENCIAS Coordinador General
COORDINADOR OPERATIVO
PMU Puesto de Mando Unificado
GRUPO APOYO EXTERNO
GRUPO CONTROL INTERNO Brigada de Emergencias
Grupo Primeros Auxilios
Grupo Control y Extinción Fuego
Grupo Evacuación y Rescate
Grupo de Materiales Peligrosos
De acuerdo con lo anterior se establecen tres niveles de intervención tal como se describen a continuación:
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NIVELES DE INTERVENCIÓN EN LAS EMERGENCIAS RADIO DE ACCIÓN
NIVEL
RESPONSABILIDAD •
Estratégico
Global y total
(Comité de Emergencias )
Táctico (Coordinador Operativo)
Operativo (Grupos operativos de emergencia
4.2.
“Qué Hacer”
• • •
Parcial “ Cómo Hacer”
Puntual y restringido “Ejecutar”
Garantizar el cumplimiento del programa de Preparación para Emergencias, asegurando los medios administrativos y técnicos necesarios para su implantación, mantenimiento y puesta en práctica de las fases de entrenamiento, y procedimientos en caso de emergencia. Asumir la máxima responsabilidad y autoridad antes, durante y después de la emergencia Tomar decisiones de alto nivel. Será el único ente autorizado para transmitir información sobre la emergencia de la escuela medios de comunicación y familiares de los afectados si los hubiese.
•
Responder operativamente por el manejo y supervisión de la emergencia Definir acciones según el curso de actuación determinado por el Comité de emergencia y destinar recursos para su implementación.
•
Utilizar Recursos
•
Ejecutar las acciones
•
FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL PLAN DE EMERGENCIA COMITÉ DE EMERGENCIAS Antes
Durante
Garantizar la elaboración e implementación del plan de emergencias - Coordinar la actualización de números telefónicos con entidades externas: Clínicas aledañas, estación de bomberos, defensa civil, policía, circulación, tránsito y ARL. - Conocer el funcionamiento del plan
Coordinar el desarrollo de las actividades y procedimientos a realizar según evaluación de las condiciones y magnitud de la emergencia.
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Después Adelantar las diligencias correspondientes en caso de presentarse victimas por la emergencia presentada. - Aplicar el plan de continuidad de la institución y reanudación de actividades.
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Antes
Durante
Después
de emergencias, para tomar las medidas correctivas de acuerdo a la evaluación de los resultados, Conocer y evaluar emergencias: causas, atención, consecuencias y medidas correctivas - Realizar reuniones periódicas (mínimo cada 6 meses) para mantener actualizado el plan de emergencias y garantizar el mantenimiento del mismo. Se deben mantener actas de estas reuniones. Coordinar el desarrollo de las actividades de divulgación del plan de emergencias a empleados y contratistas. - Adelantar un inventario de los mínimos requerimientos tanto de instalaciones, como de equipos y documentos para continuar operando en caso de emergencia total. Estudiar alternativas para la reubicación de áreas que resulten afectadas por una emergencia
- Activar cadena de llamadas y/o dar la orden de evacuación si es necesario. - Coordinar la solicitud de ayuda por parte del grupo de apoyo externo. - Informar a familiares de víctimas
- Evaluar la emergencia en cuanto a: causas, atención de la emergencia, impactos causados a las personas, instalaciones, equipos y medio ambiente. - Determinar correctivas
las
acciones
los las
- Servir de órgano de consulta inmediata al coordinador de Emergencia. Autorizar las decisiones que se requieran.
4.2.1 COORDINADOR OPERATIVO Antes
Durante
- Participar activamente en la implementación y puesta en marcha del plan de emergencia - Realizar la convocatoria y selección preliminar de los brigadistas - Mantener actualizados los registros y hojas de vidas de Brigadistas - Coordinar el desarrollo de las actividades de divulgación del plan de emergencias a los brigadistas. - Coordinar con el comité la programación y ejecución de simulacros.
Coordinar el desarrollo de la atención de la emergencia (actuación de los grupos de operación interno). - Coordinar traslado de heridos y lesionados - Coordinar la utilización de los recursos necesarios para el control y mitigación de la emergencia.
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Después Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para analizarlas. -Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por el siniestro.
- Elaborar el informe de la emergencia.
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Antes
Durante
- Evaluar simulacros y tomar acciones correctivas
Después
- Evaluar el grado de una emergencia para efectos de activar el nivel de respuesta correspondiente
4.2.2. BRIGADA INTEGRAL DE EMERGENCIAS Antes
Durante
- Colaborar con el Comité de Emergencias, en las labores de inspección de riesgos y en la revisión periódica de los equipos de protección contra incendios y de primeros auxilios.
- Prestar primeros auxilios a las víctimas en el sitio del evento según Procedimientos establecidos. - Rescatar a personas atrapadas según Procedimientos establecidos. Controlar los incendios de acuerdo con los procedimientos establecidos - Colaborar en las labores de salvamento.
- Participar activamente de las capacitaciones y entrenamientos para la Brigada de emergencia. - Colaborar en las labores de capacitación de sus colaboradores. Entrenar periódicamente los procedimientos Operativos Normalizados (PON”S para emergencia).
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Después - Inspeccionar el área afectada con el fin de asegurar y realizar labores de prevención para el control del riesgo. Restablecer las protecciones del área afectada. - Colaborar en la revisión, mantenimiento y reposición de los equipos de protección utilizados. - Elaborar informe de la emergencia y presentarlo al coordinador operativo
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4.2.3. GRUPO DE CONTROL Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS Antes
Durante
- Llevar el control e inspeccionar el estado y ubicación de los equipos de protección contra incendios.
- Según procedimiento operativo realiza la extinción del fuego incipiente.
- Realizar inspección y mantenimiento periódico de los equipos de control de incendios. - Participar en actividades de capacitación y entrenamiento en prevención de incendios. - Reportar toda condición que altere el funcionamiento normal de las redes eléctricas, instalaciones, etc.
- Apoya al grupo de rescate y evacuación. - Ayuda en las labores de salvamento de bienes, equipos y maquinarias.
Después - Realiza prevención afectada.
labores de en el área
Colabora en la Investigación de las causas del incendio o fuego incipiente.
4.2.4. GRUPO OPERATIVO DE EVACUACION Y RESCATE Antes
Durante
- Mantener actualizada la lista de las personas que laboran en la escuela
- Ubicarse en un punto estratégico para la evacuación y recordar a los empleados, estudiantes, contratistas, usuarios y visitantes el sitio de reunión final y reportarse con el personal de evacuación.
- Inspecciona periódicamente las vías de evacuación para mantenerlas despejadas.
- Verificar periódicamente el sistema de alarma y alumbrado de emergencia.
- Instruir periódicamente al personal de la escuela sobre los procedimientos de evacuación.
- Las otras personas del grupo de evacuación se ubican al final de cada grupo de personas evacuadas de tal forma que puedan verificar que todas las personas han sido evacuadas en cada área o torre. - Llevar las personas
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Después - Reportar las novedades de la evacuación al coordinador operativo de la emergencia. - Cuando se ordene, apoyar en el regreso a las instalaciones de la Escuela Nacional del Deporte. - Realizar evaluación del grupo para detectar fortalezas y debilidades en la atención de la emergencia - Elaborar un informe contemplando los resultados según procedimiento establecido.
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Antes
Durante
- Realizar en coordinación con el comité y coordinador operativo ejercicios de evacuación.
Después
al sitio designado como punto de encuentro. - Verificar con la lista que todas las personas evacuadas estén en el punto de encuentro.
4.2.5. GRUPO OPERATIVO DE PRIMEROS AUXILIOS Antes
Durante
- Mantener como mínimo en cada área una persona del grupo y su respectivo suplente
- Ubicarse en un punto estratégico establecido (ACV) por el coordinador operativo para la atención de las víctimas.
- Inspeccionar periódicamente los botiquines y equipos de primeros auxilios. - Analizar situaciones de crisis que se puedan presentar y posibles consecuencias. - Practicar los procedimientos de primeros auxilios para atención de víctimas. - Mantener una lista de clínicas, centros médicos y hospitales actualizada.
Establecer Triage secundario en el ACV designado por el coordinador operativo. - Informar al coordinador operativo de la emergencia con lista del diagnostico de las victimas atendidas y tipo de atención que requieren.
- Asegurar plan de respuesta según convenios con organismos de socorro.
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Después - Hacer seguimiento y reportar al coordinador operativo los casos de lesionados presentados, y los trasladados a centros hospitalarios. - Asegurar la reposición de los materiales y equipos de primeros auxilios utilizados. - Hacer una evaluación del grupo para detectar fortalezas y debilidades en la atención de la emergencia. - Elaborar un informe con el número de personas atendidas, según capacidad instalada, traumas que presentaban y centros asistenciales a los cuales fueron dirigidos.
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4.2.6. GRUPOS OPERATIVOS DE APOYO EXTERNO ENTIDADES DE APOYO EXTERNO INSTITUCION Policía Ambulancia Ambulancia (EMI) Pool de ambulancias Bomberos Intoxicaciones-línea de Toxicología. Centro de Zoonosis Gases de Occidente (Emergencia) Cali
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TELÉFONO 123 123 653 13 13 8880238 119 681 89 11 442 42 29 164
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ANALISIS DE VULNERABILIDAD DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS POR ÁREAS ADMINISTRATIVAS, OPERATIVAS, COMUNES, ALMACENAMIENTO Y PARQUEADERO. AMENAZAS ÁREAS
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Incendio Estructural
Explosiones
Colapso Estructural
Inundación
Terrorismo o Eventos de Origen Social
Robos
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Intoxicación Alimenticia
Emergencias con Sustancias Químicas
Portería principal Parqueaderos internos Unidad de Almacenamiento de Residuos IPS – CAF – Recepción, Atención pacientes
Aulas deportel segundo piso Auditorio principal tercer piso Aulas deportel primer piso
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AMENAZAS ÁREAS
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Emergencias con Sustancias Químicas
Laboratorio nutrición bioquímica
Laboratorio biomecánica
de
Laboratorio fisiología
de
Biblioteca Área de ingles Oficina mantenimiento
de
Bodega almacén Aulas –oficinas de bienestar universitario Sistemas
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Emergencias con Sustancias Químicas
Aulas segundo piso Consultorio psicología, vacunación Cuarto audiovisuales
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AMENAZAS ÁREAS
Sismo
Incendio Estructural
Explosiones
Colapso Estructural
Inundación
Terrorismo o Eventos de Origen Social
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5.2 FACTORES VULNERABILIDAD 5.2.1
Víctimas
Se refiere al número, tipo y gravedad de las víctimas que se puedan producir entre empleados, contratistas, usuarios y visitantes. Representa la “Vulnerabilidad Humana” del sistema. 5.2.2
Ambiental
Se refiere a los niveles de daño que se puede ocasionar al Ecosistema, ya sea a los cuerpos de agua, a la fauna o a la flora y al aire como consecuencia de un siniestro. Representa la “Vulnerabilidad Ambiental” del sistema. 5.2.3
Operacional
Se refiere al tiempo de parálisis o nivel de afectación del funcionamiento de la escuela como consecuencia de la emergencia. Representa la “Vulnerabilidad Operacional “del sistema. 5.2.4 Económica Se refiere a las pérdidas económicas directas sufridas por de la escuela como consecuencia de la emergencia, Representa la “Vulnerabilidad Económica” del sistema. 5.2.5 Imagen Se refiere al nivel de daño causado a la imagen de la escuela como consecuencia del nivel de responsabilidad que la opinión asume tuvo en la presentación de la emergencia. Representa la “Vulnerabilidad Institucional” del sistema. 5.2.6 Información Se refiere a los niveles de pérdida de información crítica y/o estratégica para la escuela como consecuencia de la emergencia potencial. Se refiere a la “Vulnerabilidad Estratégica” del sistema.
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MATRIZ DE VULNERABILIDAD PROBABILIDAD/GRAVEDAD PROBABILIDAD FRECUENTE (5) MODERADO (4) OCASIONAL (3) REMOTO (2) IMPROBABLE (1)
INSIGNIFICANTE (1) MEDIA MEDIA MEDIA BAJA BAJA
RELEVANTE (2) ALTA ALTA MEDIA MEDIA MEDIA
CRÍTICO (3) ALTA ALTA ALTA ALTA MEDIA
CATASTRÓFICO (4) ALTA ALTA ALTA ALTA ALTA
5.5. ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE LAS INSTALACIONES DE LA ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE INSTITUCION UNIVERSITARIA
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internos Unidad de Almacenamiento de Residuos IPS – CAF – Recepción, Atención pacientes Aulas deportel segundo piso Auditorio principal
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5. 6.1
PLAN DE EVACUACIÓN OBJETIVO DEL PLAN
Salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situación de emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta uno de menor riesgo. El plan de evacuación debe ser: • • • • • 6.2 • • • • •
Escrito para que permanezca Aprobado para que se institucionalice Publicado para que todos lo conozcan Enseñado a todos los funcionarios, docente, estudiantes, contratistas, usuarios y visitantes de la escuela Practicado para saber cómo actuar frente a una emergencia. RECURSOS Brigada de emergencias capacitada y entrenada Coordinadores de Evacuación capacitados Instalaciones en óptimas condiciones Equipo para atención de emergencias Rutas de evacuación señaladas e identificadas
6.3 RUTAS DE EVACUACIÓN Son las vías escogidas para evacuar las instalaciones en un momento de emergencia, las rutas de evacuación y sitios de reunión deberán definirse en planos y para su adecuada finalidad y mantenimiento, deberán seguirse las siguientes recomendaciones: • Inspeccionar, las rutas de evacuación establecidas, despejándolas de objetos que obstaculicen el paso en una emergencia. • Señalizar las rutas de evacuación y salidas de emergencia, mediante flechas que indiquen la dirección a seguir hacia el Punto de Encuentro, dichas señales deben estar instaladas en lugares y a la altura adecuada para ser observadas a distancia. • Realizar prácticas, simulacros, evaluaciones y correctivos. Los ocupantes utilizaran las vías de salida establecidas en el Plan de Evacuación, salvo que por decisión del Director de Emergencias (Coordinador General de Evacuación), Autoridad Competente y/o Coordinadores de Evacuación se ordene cancelar o variar alguna ruta especifica por inutilidad, obstrucción, daño o riesgo inminente, en las vías de evacuación o cerca de ellas, en dichos casos el Coordinador de Evacuación en este sitio se encargará de la desviación del flujo de personas de acuerdo a su criterio y observación, siempre anteponiendo la seguridad de los ocupantes trasladados.
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Puntos de Encuentro o Zonas de Refugio: Con el fin de establecer el conteo final y control de funcionarios, docentes, estudiantes, contratistas, usuarios y visitantes evacuados de las diferentes áreas de la Escuela Nacional del Deporte, y verificar si todos lograron salir de las áreas, los ocupantes deberán reunirse en la Zona o Punto de Refugio Establecido.
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6.4
SEMAFORIZACION PUNTOS DE ENCUENTRO
Después del reconocimiento de los puntos de encuentro de la institución Universitaria Escuela Nacional del Deporte, se realiza semaforización de las rutas de evacuación en caso de emergencia, asignándole un color específico a las dependencias y zonas del Campus Universitario, con el fin de facilitar la comprensión de la comunidad en caso de emergencias la cual queda especificada de la siguiente manera: Deportel: Para el punto de encuentro 1 se le asignan los salones del segundo y tercer piso, auditorio, IPS, y CAF. Para el punto de encuentro 2 se le asignan salones del primer piso, laboratorios, bibliotecas, servicios auxiliares, bienestar universitario, dormitorios, psicología y vacunación. Sala de Docentes: Para el punto de encuentro 1 se le asignan sala de docentes, salones del primer piso, catedra de baloncesto. Administrativos: Para el punto de encuentro 1 se le asignan todas las dependencias del primer y segundo piso. Para el punto de encuentro 2 se le asigna la fotocopiadora. Cafetería: Para el punto de encuentro 3 se le asignan la cocina y los comedores del primer y segundo piso. Coliseo Mundialista: Para el punto de encuentro 3 se le asigna para el segundo piso la dependencia del conserje y salones, para el primer piso la gradería occidental. Cátedra de Natación: Para el punto de encuentro 2 se le asignan dependencia del conserje, piscina y salones. Cuando la evacuación de las dependencias y zonas internas del Campus Universitario hayan culminado se decide con el grupo de emergencias la evacuación al punto de encuentro final por fuera de la institución.
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SEMAFORIZACION RUTAS DE EVACUACION DEPORTEL PISOS TERCER PISO SEGUNDO PISO PRIMER PISO
SEGUNDO PISO PRIMER PISO
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SEGUNDO PISO PRIMER PISO
SEGUNDO PISO PRIMER PISO
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BLOQUE 1 AUDITORIO IPS CAPF
BLOQUE 2 SALONES SALONES SALONES,LABORATORIOS, BIBLIOTECA, SERVICIOS AUXILIARES, DORMITORIOS SALA DE PROFESORES SALA DE PROFESORES SNC, REGISTRO ACADEMICO, CATEDRA DE BALONCESTO
ADMINISTRATIVOS RECTORIA, SECRETARIA GENERAL, VIERRECTORIA ADMINISTRATIVA Y DE SERVICIOS, , TESORERIA ASESORIA JURIDICA, DESARROLLO HUMANO, CREDITO Y CARTERA, CONTROL INTERNO PLANEACION. PROYECCION SOCIAL, FACULTAD DE ADMINISTRACION, DEPORTE Y REHABILITACION,PEDAGOGIA VICERRECTORIA ACADEMICA, SISTEMAS, ARCHIVO, OFICINA DE RELACION INTERINSTITUCIONAL COMUNICACIÓN, PROYECCION SOCIAL Y EGRESADOS. FOTOCOPIADORA CAFETERIA COMEDORES COCINA Y COMEDORES COLISEO MUNDIALISTA SALONES CONSULTORIOS, CANCHA, GRADERIA OCCIDENTAL GRADERIA NORTE Y ORIENTAL CATEDRA DE NATACION PISCINA Y SALONES
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6.5 ZONAS DE REFUGIO Zonas de refugio internas: Las instalaciones de la Institución presentan una zona de refugio interna en canchas de baloncesto, parqueadero interno y otra alternativa la zona aledaña al coliseo mundialista Zonas de refugio externas: Dependerá de la salida de evacuación utilizada: Salida No. 1: Canchas Panamericanas. Se llegan a ellas por el andén que está ubicado al salir sobre la calle 9ª. Salida No. 2: Estadio de atletismo En caso de no poder salir busque un lugar seguro o un mueble o estructura resistente y ubíquese junta a ella en posición fetal (triángulo de vida) y deje alguna señal de donde está y espere al grupo de rescate. En caso de presentarse un evento amenazante en el exterior de la Escuela Nacional del Deporte el cual sea de riesgo para el personal se realizará una evacuación hacia el interior en la zona determinada para tal fin o se mantendrán en sus respectivos lugares de trabajo. Para efectos de organización, cada punto de encuentro se debe dividir en las siguientes zonas: 6.4.1 Zona de empleados, usuarios y visitantes En esta zona deberán ubicarse todos los empleados, contratistas, usuarios y visitantes que se encuentren en la Escuela Nacional del Deporte. Las personas encargadas de elaborar la lista de evacuados llegaran a esta zona y determinarán quien falta, aquí estarán los brigadistas encargados de la evacuación y a ellos se les deberá entregar las novedades de cada uno de las áreas. Los brigadistas se encargaran de recoger estas novedades y reportarlas al coordinador general de la evacuación. Los brigadistas y vigías deben procurar mantener el orden y disciplina en esta zona. Los evacuados no deben salir de esta zona sin la debida autorización exclusiva del brigadista responsable, de igual manera, el brigadista debe estar dispuesto a acompañar a cualquier lesionado a un centro asistencial si no tiene un familiar que le acompañe. 6.4.2 Área de Concentración de Victimas En esta zona se ubicarán aquellas personas que hayan resultado lesionadas por la emergencia, se les brindarán los primeros auxilios, se ubicaran en zonas de atención de acuerdo a su lesión y urgencia de remisión a un centro asistencial. Si la persona es remitida a un centro asistencial, la persona debe ser acompañada por un brigadista hasta este. En esta área el brigadista de evacuación, debe llenar un formato para compilar datos de la víctima, el acompañante, vehículo y
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posible centro asistencial a remitir. El acudiente del paciente debe acompañarlo hasta el centro asistencial y su responsabilidad llega hasta cuando un familiar de la víctima llega. Los brigadistas responsables de esta zona, entregarán un reporte de los brigadistas que atienden a los pacientes, los acompañantes y las victimas que salen a centros asistenciales; este reporte debe llegar al coordinador de evacuación.
6.4.3 Zona de coordinación de la emergencia En este punto se deben ubicar las personas responsables de decidir las acciones a tomar durante la emergencia, los recursos a utilizar y transmitir toda la información a la dirección general. Este sitio debe ser aislado de la zona de evacuación, para evitar la concurrencia de personas y ser más ágiles en la toma de decisiones. Los coordinadores de evacuación, contra incendios y primeros auxilios recibirán instrucciones para actuar y coordinaran personas y equipo para resolver la situación. El brigadista de este punto, debe reportar la cantidad de personas que se encuentran en esta zona al coordinador de evacuación 6.4.4 Zona de encuentro de Brigadistas Todos los brigadistas deben reunirse en este punto, para reorganizar los grupos de trabajo y ejecutar tareas específicas, acorde a la orientación de los jefes de grupo o coordinadores de la emergencia. Los coordinadores de evacuación, contra incendios y primeros auxilios son los únicos responsables de la organización de estos grupos de trabajo. En este punto, el brigadista de evacuación, debe hacer el censo respectivo y entregar reporte al coordinador de evacuación. 6.4.5 Zona de salvamento de bienes y evacuación de recursos Si la emergencia lo amerita, a este punto deben llegar todos los bienes que se puedan salvar y todos los recursos que sirvan para atender la emergencia como botiquines, camillas, mantas, linternas, etc. Los brigadistas de evacuación deben reportar y hacer inventario de los bienes salvados y administrar los recursos, también debe reportar al coordinador de evacuación las personas que estén ubicadas en este sitio. 6.5
CASOS EN LOS QUE SE DEBE EVACUAR
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Las decisiones para la evacuación parcial o total de las edificaciones se tomaran con base en lo siguiente: En caso de incendio o explosión: Para este riesgo se hará siempre que el fuego incipiente o incendio se haya salido del control de los brigadistas o grupos de apoyo interno, evacuando primero el área afectada, las aledañas y luego las más alejadas. En caso de atentados y/o terrorismo: En estas situaciones se consideran dos casos especiales: Amenaza o sospecha de bomba: En todos los casos de amenaza o sospecha, previo dictamen del Director de Emergencias y evaluación de la situación de Emergencias de Apoyo interno o externo o ante orden de la Autoridad Competente, se evacuarán todas las áreas ocupadas. Explosión de bomba: Una vez se ha producido una explosión por atentado en cualquiera de las áreas de la Escuela Nacional del Deporte internas o externas, se deberá hacer una evacuación total temporal mientras se hace revisión en la misma, después de la cual se tomará la decisión de si conviene y es segura la evacuación, para impartir la respectiva orden. En caso de sismos: Después de producido un sismo, si se sospecha de “Daño a la Estructura” de la Escuela Nacional del Deporte o si hay muestra evidente de daños, deberán ser evacuados en su totalidad las áreas ocupadas por el personal, siguiendo todas las medidas preventivas del caso. 6.5 RECOMENDACIONES DURANTE UNA EVACUACIÓN Si usted escucha la voz de alerta o alarma - Suspender inmediatamente lo que esté haciendo. - Evitar el pánico, no correr ni causar confusión. - No quedarse en los baños, o zonas comunes, evacuar con el resto de personas. - Seguir las instrucciones de los coordinadores de evacuación - Cuando indiquen salir, hacerlo calmadamente por la ruta de evacuación. - Antes de salir se debe verificar el estado de las vías de evacuación. - Dar prioridad a mujeres, adultos mayores y personal con movilidad reducida. - Por ningún motivo devolverse y desplazarse al sitio de reunión que se le indique. - Solo a la orden de los coordinadores de evacuación iniciaran de ser necesario el retiro de los vehículos del parqueadero. - Verificar lista del personal en el punto de reunión o encuentro final.
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7.
PROCEDIMENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS PONS
Los procedimientos operativos son elementos claves dentro del desarrollo de un plan para emergencias, porque permiten unificar criterios de actuación y hablar todo un mismo lenguaje, además incluyen la toma de decisiones orientadas a alcanzar los objetivos predefinidos en el plan. A continuación se presentan los procedimientos que deben ser divulgados a todos los habitantes de la institución y al personal en general. Procedimiento general Cuando se detecte la presencia de una amenaza inminente, la persona que la detecte informará a la brigada de emergencia. •
Tipo de amenaza
•
Ubicación
•
Identificación de quien brinda la información
Si quien detecta la amenaza es una persona ajena a la Escuela Nacional del Deporte, Informará un colaborador o residente para dar continuidad al procedimiento, En forma inmediata el coordinador hará la activación de la alerta activando la cadena de llamadas o a la persona responsable de ésta. Los Brigadistas más cercanos se dirigirán al sitio de la amenaza, iniciarán en la primera fase el combate de la situación y definirán el tipo de emergencia clasificándola como emergencia CONTROLADA O DECLARADA. Inmediatamente la brigada y el Comité de emergencias definirán si es necesario el llamado a los organismos de emergencia externos correspondientes. La Brigada, después de recibir la información complementaria, evaluara y analizara la situación con los miembros del Comité, si consideran que existe riesgo inminente para la integridad de los ocupantes, se comunicará la decisión de evacuar o no, utilizando para ello los mecanismos para transmisión de la alarma. Si se ha evacuado: Cuando se determine que ha pasado el peligro, se hará el reingreso del personal. El ingreso de los evacuados solo se reiniciará hasta una hora después o un tiempo mayor a criterio del Comité de emergencias y la Brigada. 7.1 PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS PARA LOS GRUPOS DE EVACUACIÓN. Antes de la emergencia
√
Capacítese evacuación
para cumplir las funciones específicas en las labores de
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√ √ √
Conozca los escenarios críticos y de mayor alberge de personas. Participe en las prácticas y simulacros Asegúrese de que las señales, las rutas y las salidas de evacuación se encuentren libres de obstáculos y con la señalización apropiada.
√
Colabore para el descubrimiento precoz de emergencias y colaborar en activar los mecanismos para dar alarma. Inicie el alistamiento del personal con los equipos de protección personal ”E.P.P”. Inicie las labores de evacuación informando a la gente como hacerlo, que rutas tomar y precauciones generales. Trabaje conjuntamente con los entes de socorro para el control de emergencia. Realice labores y actividades teniendo en cuenta la capacidad de respuesta de la brigada. Realice el barrido del área para determinar que todos los ocupantes están saliendo.
√ √ Durante la emergencia
√ √ √
Después de la emergencia
√ √
Realice el llamado a lista y verificación de asistencia de todo el personal “colaboradores, residentes y visitantes”. Calme a la gente, explique la situación, así como los procedimientos a seguir.
7.2 Procedimiento general para el jefe o coordinador de emergencias
√ √ Antes de Salir
√ √ √
Diríjase a su puesto de trabajo y colóquese el distintivo y elementos de protección personal según la clase de emergencia. Diríjase al lugar de la emergencia para identificar y reconocer el estado de la situación en general. Supervise que el proceso de notificación a entidades de apoyo externo se realice de acuerdo a lo establecido en el Plan. Si se confirma la existencia de la amenaza, haga notificar la evacuación a todas las áreas de la edificación. En caso de continuar con el proceso de salida, al darse la orden de salida al último grupo, salga por la vía establecida y diríjase al sitio de reunión final.
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√ √ Durante la evacuación o la atención se la emergencia
√ √ √ √
Después de la evacuación o la emergencia
√ √ √ √
Ubíquese frente a la puerta de salida del área y espere la notificación de personas evacuadas. Coordine el transporte de los pacientes críticos o que requieran tratamiento inmediato a los centros de atención alternos, según se haya definido previamente. Coordine las acciones a seguir con los entes de apoyo externo de ser necesario. Asigne funciones y labores al personal con más experiencia. Supervise e informe cualquier riesgo o peligro inminente que atente contra la integridad de los brigadistas o contra el desarrollo de las actividades propias del manejo y control de la emergencia. Notifique a la Brigada de Emergencias o a las entidades de apoyo externas las anomalías reportadas por el personal o Brigadistas.
Cite a reunión a todos los Brigadistas. Si la evacuación solo fue de algún área, determine cuando ha pasado el peligro y dé la orden de reingreso en asocio con el Comité de emergencias y los organismos de socorro. Si la evacuación se extendió a toda la edificación, coordine el reingreso de los ocupantes. Elabore un informe de la atención y el desarrollo de las actividades llevadas a cabo en el manejo de la emergencia.
7.3 Procedimientos para los grupos operativos GRUPOS OPERATIVOS: Equipos conformados por los empleados, contratistas operativos y administrativos que han sido entrenados para actuar con funciones integrales dentro del plan para emergencias, tales como: Control y Extinción, Primeros Auxilios y rescate y Evacuación entre otras.
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS
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√ √ √ Antes de la emergencia
√
√
√ Durante la emergencia
√ √ √ √
√ Después de la emergencia √
Capacítese para cumplir su función. Participe en las prácticas y simulacros. Haga el inventario de recursos físicos con que se cuenta y cuáles se requieren para una efectiva atención de los lesionados durante una emergencia. Vele porque siempre se disponga de los elementos mínimos en los botiquines de primeros auxilios; establecer un programa de revisión periódica de estos elementos y de los demás implementos de salvamento y rescate.
Reúnase, definir áreas de trabajo, equiparse e ingresar a la zona de atención de pacientes, hacer el TRIAGE y empezar su atención y estabilización previa al transporte. Elabore un censo de pacientes y proporcionar la información sobre su estado al Jefe de Emergencias Coordine el transporte de lesionados según la clasificación del TRIAGE. Mantenga actualizado un listado de los pacientes, el tratamiento suministrado y el lugar donde fueron transportados. Evacue cuando el resto de personas lo esté haciendo Haga el listado de pacientes atendidos y los centros a los cuales fueron remitidos y entregarlo al Coordinador Operativo. Hacer la evaluación de la operación y presente el informe. Reacondicione los equipos y elementos empleados en la emergencia, haga un inventario de los elementos que sufrieron deterioro comunicarlo al coordinador Operativo para el trámite de reemplazo correspondiente.
7.4 PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS PARA LOS GRUPOS DE CONTROL Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS.
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√ √ √ Antes de la emergencia
√ √ √ √
√ √ √ Durante la emergencia
√ √ √
√ √ Después de la emergencia √
Capacítese para cumplir su función Conozca los escenarios críticos y circuitos eléctricos para interrupción de energía. Realice inspecciones preventivas como mecanismo de actualización del plan de emergencia. Participe en las prácticas y simulacros Haga el inventario de recursos físicos con que cuenta y cuáles se requieren para una efectiva atención de incendios. Realice una hoja de vida para los equipos a utilizar en la atención de un evento de emergencia. Asegúrese de que los equipos de seguridad se encuentren libres de obstáculos y con la señalización apropiada. Colabore para el descubrimiento precoz de emergencias y colaborar en activar los mecanismos para dar alarma. Inicie el alistamiento del personal con los equipos de protección contra incendios ”E.P.P”. Inicie las labores de control, manejo y posterior extinción del incendio siguiendo los lineamientos establecidos en las actividades operativas de ataque. Trabaje conjuntamente con los entes de socorro para el control de emergencia. Realice labores y actividades teniendo en cuenta la capacidad de respuesta de la brigada. Reúnase, defina grupos de trabajo, equípese e ingrese al lugar de la emergencia para controlar la situación. Realice un inventario de equipos utilizados y rinda el respectivo informe. Realice un análisis de la estructura determinando riesgos asociados para la reanudación de las labores. Verifique y acompañe las labores de reanudación de actividades operativas y preventivas.
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7.5 INSTRUCTIVO/GUIA PARA PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMATIZADOS PARA EMERGENCIAS INCENDIO OBJETIVOS
Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de incendios incipientes.
PERSONAL EN GENERAL
COE
BRIGADA DE EMERGENCIA
SI USTED DETECTA O SE VE INVOLUCRADO EN UN INCENDIO DEBE: Mantenga la calma Suspenda inmediatamente las actividades que desarrolla. Notifique a portería. Interrumpa inmediatamente suministro eléctrico a equipos. Si está capacitado, tome el medio de extinción apropiado y controle el fuego; caso contrario, aléjese del área, espere la llegada de los grupos de apoyo y siga sus instrucciones. Si existen víctimas y usted NO TIENE entrenamiento en primeros auxilios, acompañe a la víctima mientras llegan los grupos de apoyo. Si el incendio está fuera de control, aléjese del área y prepárese para una evacuación. En caso de evacuación no se devuelva por ningún motivo, si es el ultimo, cierre sin seguro cada puerta que cruce para aislar el fuego incipiente. Si el humo le impide ver, desplácese inclinado. ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO. DIRECTOR DE EMERGENCIAS: Determínese la evacuación parcial o total GRUPO CONTRAINCENDIOS: Actúan en combate contra incendios asegurando el área. Determinan la clase de fuego y a su magnitud. Usan extintor apropiado de acuerdo a la clase de incendio Cortan suministros de energía y combustibles en equipos según tipo y ubicación de la emergencia. OTROS GRUPOS: Funciones propias del grupo en caso de requerirse Acciones de apoyo mutuo inter grupos según plan. Acciones de combate contra incendios según criterio de la Brigada. EVACUACION DE LAS INSTALACIONES
OBJETIVOS
PERSONAL EN GENER
Establecer Procedimientos estándar básicos en caso de Evacuación. SI ES NECESARIO EVACUAR DEBE: Conserve la calma, no grite o corra ya que puede causar pánico y contagiarlo a los demás.
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Averigüe rápidamente qué está pasando, para así tomar decisiones correctas. Tranquilice a los demás, hábleles, muéstrese calmado, infórmeles sin detalles qué está pasando. Dirija, al personal de visitantes junto con usted durante un proceso de evacuación. Cumpla las instrucciones del personal de la brigada de emergencias. Evalúe continuamente la situación, esté atento a la posibilidad de que la emergencia pueda agravarse. Apague o desconecte, ventiladores, aire acondicionado y cualquier equipo eléctrico. Cierre válvulas o llaves, máquinas, equipos y corte fluidos de energía eléctrica o química, según tipo de emergencia. Cierre bien, al salir si es el último las ventanas y puertas (sin llave). Proteja los documentos y elementos importantes o delicados por su valor. Ayude a personas lesionadas con movilidad reducida. No regrese por ningún motivo al sitio evacuado. Diríjase al sitio de encuentro o reunión. En caso de flujo de humos, evacue en sentido contrario a la brisa o aléjese lo más posible del sector inundado de humos; tírese al suelo y arrástrese hacia una salida, respire superficialmente, cúbrase boca y nariz con un trapo. Antes de abrir una puerta, debe tocarse con la palma de la mano, para ver si está caliente, y en caso positivo, no abrirla, busque otra salida o refúgiese y espere ayuda, use las escaleras. Diríjase al PUNTO DE ENCUENTRO. Procedimiento en Caso de Quedar Atrapado Conserve la calma, no se desespere. Cierre (sin llave), puertas, ventanas, calados, rejillas de aire acondicionado, etc. abra ventanas si por ellas no entra el humo; si requiere entrada de aire, abra sólo un poco alguna ventana. Tape con trapos las ranuras de puertas, ventanas, rejillas de aire acondicionado, o ductos por donde el humo pueda cundir el espacio en el que usted se encuentra. Deje en la parte exterior de la puerta una señal bien visible (prenda de ropa u otro objeto no usual), lo mismo que por las ventanas para que los bomberos o rescatistas sepan que usted. está ahí atrapado. COORDINADOR OPERATIVO: COE
BRIGADA DE EMERGENCIA
Determine momento adecuado para ordenar evacuación del edifico, de acuerdo a los criterios de decisión consignados en el plan. Organice grupos de vigilancia y mantenimiento a efectos de apoyo y atención de la emergencia. LIDERES DE EVACUACION:
Repitan las consignas establecidas para el proceso de evacuación. Repitan la ubicación del Punto de Encuentro
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Verifiquen la salida ordenada y segura del personal. Verifiquen la total evacuación de espacios y buscar personas que no hayan podido abandonar el lugar Eviten que el personal se devuelva. Instruyan al personal sobre el procedimiento e informar sin detalles la situación de emergencia. Realicen el conteo del personal y establecer posibles atrapados. Verifiquen las condiciones de seguridad antes del ingreso del personal después de una evacuación. Reporten los inconvenientes y novedades presentadas durante la evacuación. GRUPO CONTRAINCENDIOS: Actúan en combate contraincendios si existen Apoyan proceso de Evacuación GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS: Atienden primeros auxilios en caso de requerirse Apoyan proceso de Búsqueda y Rescate GRUPO DE BUSQUEDA Y RESCATE Adelantan Plan de Búsqueda y Rescate Apoya grupo de Primeros Auxilios. EXPLOSIONES Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de Explosión en área de operaciones o sus alrededores.
OBJETIVOS
SI ESTA INVOLUCRADO EN LA EXPLOSION:
PERSONAL EN GENERAL
Mantenga la calma. Suspenda inmediatamente las actividades que desarrolla. Notifique al Portería Verifique las condiciones del lugar, solo en caso estrictamente necesario, salga del lugar de acuerdo al plan de Evacuación. Interrumpa inmediatamente el suministro eléctrico a equipos, maquinaría y suspenda el suministro de productos químicos o combustibles, de acuerdo a protocolos. Si están capacitados, presten los primeros auxilios a los lesionados y remitan al centro asistencial. En caso de evacuación no debe devolverse y debe cerrar sin seguro cada puerta. ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DEL COORDINADOR DE EVACUACIÓN, DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS Y/O DE GRUPOS DE APOYO. COORDINADOR OPERATIVO:
COE
Determine la evacuación parcial o total. Active el Plan General de Emergencia convocando a los grupos de apoyo
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interno y externo si es necesario. Active la cadena de llamadas. Verifique la suspensión del fluido eléctrico. Coordine con los grupos externos los puntos críticos de acuerdo con los planos de la Escuela Nacional del Deporte. Coordine la requisición de equipos extras. Coordine y realice censo del personal trasladado a los centros asistenciales. JEFE DE COMUNICACIÓN Y PRENSA
Establezca el boletín de prensa De acuerdo con los requerimientos de Coordinador Operativo, realice la comunicación con los grupos de apoyo externo que se necesiten. BRIGADA DE EMERGENCIA :
Determinen acciones específicas de ataque ofensivo o defensivo. Establezcan prioridades de acción y necesidades para el control. COORDINADORES DE EVACUACION:
Realicen evacuación o resguardo del personal en un área segura. Verifiquen la salida y condiciones de los evacuados. GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:
BRIGADA DE EMERGENCIA
Realicen clasificación de heridos. Prestan primeros auxilios a las víctimas. Evalúan personal que no presenta aparentes lesiones. GRUPO CONTRAINCENDIOS:
Identifican y controlan condiciones de riesgo de incendio. Apoyan a los grupos de Bomberos. GRUPO DE BUSQUEDA Y RESCATE.
Realiza búsqueda y rescate de víctimas Apoyan a grupos especializados EMERGENCIAS CON PRODUCTOS QUIMICOS
TODOS
PERSONAL EN GENERAL
Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de emergencias con Sustancias Químicas en sitios de almacenamiento operación, áreas comunes o sus alrededores. SI USTED SE VE INVOLUCRADO EN UNA EMERGENCIA CON SUSTANCIAS QUIMICAS DEBE:
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Mantener la calma Suspender inmediatamente las actividades que desarrolla Notificar a Portería y/o Salud Ocupacional.
Interrumpir inmediatamente suministro eléctrico a equipos y suspenda el suministro de producto. Si no tiene capacitación y entrenamiento para el control emergencias con sustancias químicas retírese inmediatamente del lugar. Si están capacitados, Colóquense los E.P.P. y retire a los lesionados. Preste los primeros auxilios para personal intoxicado y remita al centro asistencial. Tomar el control del evento de acuerdo a las hojas de Seguridad MSDS del producto fuga o derrame, en caso contrario aléjese del área, espere la llegada de los grupos de apoyo y siga sus instrucciones. Tenga en cuenta la toxicidad, velocidad de propagación y demás características de los productos a manejar y permita la ventilación del área afectada. En caso de evacuación no debe devolverse y debe cerrar sin seguro cada puerta. ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DEL COORDINADOR DE EVACUACIÓN, DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS Y/O DE GRUPOS DE APOYO.
DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
COE
Determina la evacuación parcial o total. Activa el Plan General de Emergencia convocando a los grupos de apoyo interno y externo si es necesario. Activa la cadena de llamadas. Establece procedimientos a seguir según las Hojas de Seguridad y Emergencia MSDS. Verifica la suspensión del fluido eléctrico y de alimentación de producto. GRUPO DE CONTROL DE EMERGENCIAS CON SUSTANCIAS QUIMICAS
BRIGADA DE EMERGENCIA
OBJETIVOS PERSONAL EN GENERAL
Determina acciones específicas de ataque ofensivo o defensivo Funciones propias del grupo en caso de requerirse de acuerdo a recursos del grupo. Acciones de apoyo mutuo intergrupos según plan Acciones de combate contraincendios según criterio de Jefe de Brigada. AMENAZA TERRORISTA Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de detectar Amenaza Terrorista por vía telefónica u otro medio. SI USTED RECIBE UNA COMUNICACIÓN QUE INFORME DE ACCIONES TERRORISTAS, DEBE:
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Mantener la calma, no generar pánico ni propiciar rumores Notificar inmediatamente a Portería.
Intente mantener contacto con la persona que hace la amenaza y obtener la información que pueda orientarle sobre: Si la amenaza es escrita, debe conservarla y leerla cuando la reporte al departamento de seguridad. ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO Y SEGURIDAD DIRECTOR DE SEGURIDAD: Contacta a la Policía Nacional, cuerpo (s) antiexplosivos y cuerpos de inteligencia. Sirve de enlace entre los cuerpos de seguridad y el Director de Emergencias Coordina protección y evacuación de residentes. Coordina la búsqueda en exteriores Determina veracidad de la información a través de los cuerpos de seguridad o los miembros de la brigada. Recopila toda la información concerniente al incidente, reporta a las autoridades competentes de acuerdo a procedimiento legal. Coordina la búsqueda en interiores Acopia información respecto a la existencia, ubicación, cantidad, forma etc. de elementos sospechosos o posibles artefactos explosivos. Informa al Director de emergencias y/o al Director de Seguridad yo al Director de Apoyos.
COE
BRIGADA DE EMERGENCIA
OTROS GRUPOS: Funciones propias del grupo en caso de requerirse Acciones de apoyo mutuo entre grupos según plan Acciones de búsqueda de artefactos, según criterio de Jefe de Brigada MOVIMIENTO SISMICO Establecer Procedimientos estándar de operación en caso de movimiento sísmico. SI USTED ESTA EN LAS INSTALACIONES Y SE PRESENTA UN SISMO, DEBE:
OBJETIVOS
Interrumpir inmediatamente suministros eléctricos, de gas, de combustibles, sustancias químicas a todo tipo de equipos y maquinaria. Esperar a que termine el sismo, nunca trate de salir durante el evento Buscar refugio bajo estructuras fuertes, permanezca allí hasta que cese el movimiento Alejarse de ventanales, estantería alta, lámparas o cualquier otro elemento que esté suspendido o pueda caer. Protegerse la cabeza y cuello con las manos. Prepárese para evacuar; en tal caso, no debe devolverse por ningún motivo ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS GRUPOS DE APOYO.
PERSONAL EN GENERAL
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COE
DIRECTOR DE EMERGENCIAS: Determina momento adecuado para ordenar evacuación si es necesario. DIRECTOR DE SEGURIDAD: Coordina actividades de protección y evacuación de los empleados, contratistas, usuarios y visitantes. Reporta al Director de Emergencias detalle de daño a estructuras, presencia de víctimas, desarrollo particular de la emergencia en su sector. GRUPO CONTRAINCENDIOS:
BRIGADA DE EMERGENCIA
Actúan en combate contraincendios si existen Apoyan proceso de Evacuación. GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS:
Atienden primeros auxilios en caso de requerirse Apoyan proceso de Búsqueda y Rescate GRUPO DE EVACUACION
Adelantan Plan de Evacuación Apoya grupo Contraincendios GRUPO DE BUSQUEDA Y RESCATE
Adelantan Plan Búsqueda y rescate Apoya grupo de Primeros Auxilios EVACUACION DE LESIONADOS
OBJETIVOS Establecer Procedimientos estándar básicos en caso de Evacuación de lesionados SI EXISTEN LESIONADOS QUE DEBAN SER EVACUADOS: Conserve la calma, no grite o corra ya que puede causar pánico y contagiarlo a los demás. Averigüe rápidamente qué está pasando, para así tomar decisiones correctas. Demuestre seguridad y confianza en lo que hace y dice. Cumpla las instrucciones del personal de la brigada de emergencias. Evalúe continuamente la situación, esté atento a la posibilidad de que la situación que originó las lesiones pueda agravarse. ESTE ATENTO A LAS INSTRUCCIONES DE LOS CUERPOS DE AYUDA DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
Informa status al Jefe de Brigada, determina medios de evacuación
Coordina medios de traslado del lesionado.
Establece ARL del lesionado y acude a los procedimientos para Accidente de Trabajo establecidos por cada ARL.
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BRIGADA DE EMERGENCIAS:
Adelantan procedimientos de contingencia de acuerdo a los flujo gramas y protocolos establecidos para cada caso y adelantan acciones de primeros auxilios
Lidera acciones de primeros auxilios y si es el caso de búsqueda y rescate
Apoya al COPASO y al Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo en la investigación del Accidente de Trabajo (AT) GESTION HUMANA Y/O SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
Apoya al Director de Apoyos internos y Externos en el traslado de paciente
Adelanta investigación del AT.
Hace seguimiento de la evolución del paciente y su caso. COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL (COPASO):
Apoyan al Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo en el análisis, investigación y conclusiones del accidente.
Hacen seguimiento a las recomendaciones emanadas para controlar el riesgo. 8. PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS
8.1 OBJETIVO DEL PLAN Prestar de manera provisional y temporal los primeros auxilios a aquellas personas que se encuentren lesionadas, mientras es remitido a un centro asistencial o llega la asistencia profesional. 8.2 RECURSOS INTERNOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS MÉDICAS EQUIPOS PARA LA ATENCION PRE HOSPITALARIA Se cuenta con botiquín dotado con guantes, tapabocas y camilla rígida en un área visible de fácil acceso. Para la atención masiva de victimas se utilizara el sistema de Triage y las zonas ACV Áreas de Concentración de Personas. Divulgar a todo el personal el procedimiento de evacuación de lesionados, llamado a grupos de ayuda externo y remisión de posibles víctimas a los centros hospitalarios según complejidad, teniendo en cuenta los servicios de medicina pre-pagada y atención domiciliaria con que cuenten los empleados, contratistas, usuarios y visitantes.
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PLAN DE EVACUACIÓN ESTRATEGIA GENERAL
RESPONSABLE
ACCIONES
ACTIVA EMERGENCIA
DETECTA EMERGENCIA
INFORMA A BRIGADISTAS O VIGILANTES
INFORMA A DIRECTOR DE EMERGENCIAS
ACTIVA PLAN DE EMERGENCIA
DIRECTOR DE EMERGENCIA
ACTIVA PUESTO DE MANDO VERIFICA SITUACIÓN ALERTA COORDINADORES DE EVACUACIÓN ALERTA BRIGADA ALERTA SEGURIDAD FÍSICA ALERTA DIRECTIVOS
ORDEN DE EVACUACIÓN A PUNTO DE ENCUENTRO DETERMINADO
CENSO PERSONAL CLASIFICACIÓN DE HERIDOS EQUIPOS BRIGADA SALVAMENTO DE BIENES
BRIGADA Y/O AYUDA EXTERNA BOMBEROS – CRUZ ROJA – DEFENSA CIVILPOLICÍA
ATENCIÓN DE EMERGENCIA POR BRIGADA O EQUIPO ESPECIALIZADO BOMBEROS – CRUZ ROJA
SUPERADA LA EMERGENCIA REGRESO NORMALIDAD INVESTIGACIÓN Y SEGUIMIENTO INFORME
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PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO Incendio
Mantenga la calma y actué con rapidez Suspenda las actividades que esté realizando Interrumpa el suministro de energía de los equipos o maquinas Notifique la detección de la emergencia
Cadena de llamadas
Tome el extintor más cercano y proceda a controlar el fuego Si
Fuego controlado?
Espere la llegada del personal de brigada
No
Avise al personal de área o piso afectado
Aléjese del área, prepárese para la evacuación Colabore al brigadista con la investigación y evaluación de
Reinicie labores Si
Hay personas afectadas?
Préstele atención al lesionado, no le abandone
No
Espere la llegada de los grupos de control de emergencia
Instrucciones de los líderes de evacuación
Ubíquese en el punto de reunión y espere instrucciones
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Evacuación General
Evacuación de Lesionados
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AREA DE CLASIFICACION Y CONCENTRACION DE VICTIMAS ACV
CARACTERISTICAS DEL AREA DE CLASIFICACION Y CONCENTRACION DE VICTIMAS (ACV) PROCEDIMIENTO •
•
•
Envíe a los brigadistas que sepan primeros auxilios y que ya han evacuado y no se necesitan para otras labores.
•
Ubique al personal necesario
Solicite información de la emergencia, tipo y número de pacientes e informe al Comité. Recomiende el sitio para establecer el ACV y que lo autorice el Comité.
•
Calcule el número potencial de víctimas
Una vez que se ha sucedido una emergencia, y si hay muchos pacientes en la zona, es necesario instalar el Área de Clasificación y Concentración de Victimas.
•
Informe al Comité que se coordinará con el GESTION HUMANA, la llegada y salida de ambulancias.
• • •
Ubique la mejor área para el ACV
Asigne responsables y funciones específicas
Establezca comunicación con otros hospitales para remisión
NO
¿Puede o debe seguir en el mismo sitio?
De ser necesario, evalúe sitios de descanso, rotación de personal.
•
Helipuerto.
• •
Hora de la emergencia. Ubicación.
•
Tipo de instalaciones.
•
En el sitio.
•
Active otros hospitales.
• •
Asistencia Pre hospitalaria. Coordinación de transporte.
•
Censo de heridos.
• •
Atención hospitalaria. Emergencia.
•
SI
Parqueo de ambulancias. Seguridad. Camilleros.
Referencia ínter hospitalaria.
Continúe con la atención de víctimas
TERMINA APH Y SE DESMONTA EL ACV.
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•
HUMO
Avisar al personal de la brigada de emergencia inmediatamente
Brigada de emergencia verifica rápidamente el evento
SI 4. Comunicación inmediatamente con el coordinador de emergencia
3. Accione la alarma de Emergencia
INCENDIO
¿Se apagó el incendio?
5. Brigada evalúa la situación e informa y actúa
SI 7. Llamar a los bomberos y reporte la nueva situación
6. Brigadista controlan el evento con los extintores del área
NO
NO 8. Pite y accione la sirena para evacuar personal del sitio del incendio EMERGENCIA FINALIZADA 9. Verificación de lista por parte de los coordinadores de evacuación 10. Inicie búsqueda y rescate de victimas
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12. Informe Final
11. El líder de la brigada recibe a los bomberos
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AMENAZA DE BOMBA
2. Activar la Alarma de Emergencia (La activa el personal presente en el evento)
1. Avise al CHE
9. Ver procedimiento en caso de explosión
10. Revisión de las demás áreas de la Institución
NO ¿Exploto el NO artefacto?
NO
SI
6. Activar alarma de SI evacuación 7. Notificar a la Policía
3. Informar a brigadistas o jefe Inmediato 4. Brigadistas identifican la ¿Hay presencia deun elemento SI artefacto? sospechoso
5. Informe
8. Desactivación o retiro del artefacto
¿Hay otros artefactos?
EMERGENCIA FINALIZADA
11. Inicie de nuevo el proceso
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EXPLOSION
A) Personal Informa a Jefe inmediato o Brigadista
Brigadista: ¿Hubo explosión?
SI
B) Accione la alarma de emergencia
NO
C) Determine tipo de emergencia
FUGA DE GAS SIN INCENDIO
SI 1. Controlar la figa ventilando ¿Tiene Manguera? 2. Disipe nube de gas con chorros
SI
¿Hay mezcla inflamable?
¿Puede eliminar la fuga?
FUGA DE GAS CON INCENDIO
1. Combata el fuego
D) Detenga la fuga de gas ¿Fuego Extinto?
NO
NO E) Activar la alarma de evacuación de área y llamar a unidades de apoyo EMERGENCIA FINALIZADA
2. Brigadistas determinan el área expuesta al fuego
Informe Final
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3. Activar la alarma de evacuación, llamar a unidades de apoyo
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INUNDACIONES
1. Informar a brigadista o jefe inmediato
2. determinar la importancia inundación 3. activar la alarma de emergencia
Informe final
NO
Afecta el área
SI NO 4. Realizar evacuación del área afectada
¿Hay daños en estructuras y equipos?
6. Restablezca las áreas afectadas
SI 5. Brigadistas evalúan la situación, informan a coordinador
Emergencia finalizada
7. Avisar a mantenimiento
8. Recupere equipos y reconstruya áreas afectadas
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11. BIBLIOGRAFÍA.
Norma NBE – CPI 91, Norma Básica De Las Edificaciones. Editorial Mapfre. Control de Riesgos de Accidentes Mayores, Manual Práctico, OIT. Ed. Alfa Omega. Manual de Búsqueda y Rescate Cruz Roja Colombiana. Introducción al Análisis De Riesgos, Editorial Limusa. Herramientas para Vigilantes. Editorial Paraninfo. Administración de Desastres Cruz Roja Colombiana. Seminario “Planes de Emergencia” NFPA-OPCI. Como Diseñar y Administrar los Planes de Emergencia y Evacuación y la Brigada Contra Incendios. NFPA-OPCI. Norma NFPA 101 Life Safety Code, Edición 2.000. Normas NFPA 171 Y 178. Símbolos de Señalización. Manuales Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Emergencias. Ley 1523 de 2012 Desastres.
Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Norma Sismo Resistente NRS 10 2010 Norma Técnica que actualiza las memorias estructurales a cada uno de los proyectos de construcción, para que los inmuebles sean sismo resistente. Icontec NTC 1669 Ingeniería Civil y Arquitectura. Código Para El Suministro Y La Distribución De Agua Para Extinción De Incendios En Edificaciones. Sistema De Hidrantes
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Icontec NTC 1700: Establece los requisitos mínimos, que deban cumplir los medios de salida, para facilitar la evacuación de los ocupantes de una edificación en caso de fuego u otra emergencia. Protocolos diseño de Planes de emergencia Colmena Vida y Riesgos Profesionales.
12. RESUMEN EJECUTIVO 12.1 HALLAZGOS •
Las Instalaciones de la escuela han tenido remodeladas y existen cambios administrativos y operativos en los últimos años.
•
Evaluado el documento existente plan de emergencia, este no se encontraba actualizado en su según los cambios actuales en las instalaciones de la escuela.
•
No se cuenta actualmente con una Brigada de Emergencia capacitándose y entrenándose para control de posibles emergencias en la escuela.
•
Los empleados y contratistas de la escuela han recibido capacitación en uso y manejo de extinguidores y primeros auxilios.
•
La escuela cuenta con personal certificado como líderes en emergencias por parte de la ARL. 12.2 CONCLUSIONES
•
El plan de emergencia es una herramienta que le permite a la Administración de la escuela tomar las decisiones acertadas para prevenir o controlar los eventos críticos que pueden amenazar a los trabajadores, usuarios y la conservación de la propiedad.
•
Las amenazas identificadas que pueden suceder de forma imprevista son los Incendios Estructurales, Movimientos Sísmicos, Inundaciones, Intoxicación Alimenticia y eventos de origen Social como Robos y Terrorismo como los más probables.
•
Las amenazas identificadas tienen un gran impacto sobre el factor humano, ya que la gravedad de las mismas puede ocasionar lesiones graves e incluso la muerte.
•
El factor de la PROPIEDAD que puede originar pérdidas potenciales son los Atentados, Incendios y Explosiones, Movimientos Sísmicos, ya que estos pueden provocar destrucción hasta del 40% o más de daños a instalaciones.
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•
En el IMPACTO AL NEGOCIO las pérdidas más relevantes se pueden dar como consecuencia de Incendios, Explosiones, Movimientos Sísmicos, Emergencias con Químicos y Eventos de origen Social.
•
En el IMPACTO AMBIENTAL las emergencias como Explosiones, Atentados, Emergencias con Sustancias Químicas son los que pueden llegar a afectar y dañar el entorno en forma severa.
•
La RECUPERACIÓN DEL NEGOCIO en caso de Incendio, Movimientos Sísmicos y Atentados Terroristas son los más graves que se encontraron, ya que en caso de ocurrencia la recuperación puede tardar entre 4 a 25 días.
•
La Formación en el marco del Plan para Emergencias debe estar orientada a que todas las personas conozcan las amenazas, la vulnerabilidad y los posibles escenarios de afectación y actúen en consecuencia al interior de sus áreas de trabajo.
12.3 RECOMENDACIONES •
Capacitar a todo personal administrativo y operativo de acuerdo con los parámetros indicados en este documento.
•
Conformado el Comité de Emergencias y Brigada de Emergencia, capacitarlos y entrenarlos sobre prevención y control del fuego, primeros auxilios, rescate y salvamento básico, materiales peligrosos, evacuación, administración de emergencias aplicación de PONS.
•
Ejecutar el plan de evacuación realizando simulacros periódicos para revisar y corregir dicho plan con los elementos observados en la práctica, idealmente cada 6 meses, y a los nuevos funcionarios instruirlos y hacerles una evacuación.
•
Se sugiere de acuerdo a un estudio de extintores implementar las respectivas sugerencias ubicación, señalización, inspección, mantenimiento o recarga registro actualizado según Normas NTC 2885, 3008 y NFPA 10 de 2010.
•
Se sugiere el cambio de los extintores actuales de Polvo Químico Seco tipo ABC que estén ubicados como protección contra incendio de equipos energizados y delicados, por extintores de CO2 de 10 libras, los cuales deben sometidos regularmente a inspección, mantenimiento y comprobar su adecuado funcionamiento dejando registro.
•
Realizado el estudio de señalización Preventiva, Restrictiva Reglamentaria, Informativa, Evacuación y Emergencias se sugiere sea implementado en todas las instalaciones de la escuela.
•
Capacitar al personal en seguridad física y establecer procedimientos seguros para evento probables de robo en las instalaciones.
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•
Para los sistemas eléctricos instalados, unidades de soporte mantenimiento y nuevos montajes se sugiere implementar el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas RETIE.
•
Se sugiere evaluación de las instalaciones en cuanto a cumplimiento de normatividad legal y técnica de sismoresistencia en las instalaciones.
•
Elaborar e Implementar programa de Almacenamiento, aseo, orden y seguridad en los diferentes espacios de trabajo, tener en cuenta la Resolución 2400 de 1979, Titulo II Establecimientos de trabajo, Capítulo IV Higiene en los lugares de Trabajo Orden y Limpieza.
•
Todos los equipos para la seguridad como sistemas de alarma, equipos para combatir incendios, extintores, protección de la iluminación y suministros de energía deben ser sometidos regularmente a inspección, mantenimiento y comprobar su adecuado funcionamiento dejando registro.
•
El Programa de Riesgo Químico debe incluir dentro del Proceso de Gestión de Intervención del Riesgo, Preparación y Atención de Posibles Emergencias, el Control de inventario de sustancias químicas utilizadas en la escuela, identificando principalmente las sustancias calificadas como peligrosas, procedimiento de clasificación, matriz de compactibilidad, etiquetado y rotulado de sustancias o residuos peligrosos, procedimiento de transporte de sustancias y residuos peligrosos, procedimiento de inspección de vehículos de transporte de sustancias o residuos peligrosos, procedimiento de carga y descarga de sustancias químicas peligrosas, procedimiento de almacenamiento de materias primas y productos químicos peligrosos, procedimiento para la manipulación de sustancias químicas peligrosas, procedimiento de orden y aseo en instalaciones de almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, procedimiento para mantenimiento de equipos críticos que involucren sustancias peligrosas, programa de inspecciones de instalaciones en donde se almacenan sustancias peligrosas, procedimiento de manejo de residuos peligrosos hasta su almacenamiento temporal, procedimiento de disposición de residuos peligrosos, diseño propio en medio magnético y físico para la empresa de Hojas de Emergencia y PONS Procedimientos Operativos Normalizados para emergencias con las sustancias Químicas utilizadas según inventario en la empresa, señalización y demarcación de áreas para control de derrames de sustancias químicas, procedimiento plan de contingencia contra derrames, fugas, incendios que involucren las sustancias químicas, la realización y evaluación de simulacro de emergencia con sustancias químicas.
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Hacer seguimiento al sistema de almacenamiento de diferentes productos en áreas de almacén, almacenamiento, mantenimiento, según altura, condiciones especiales de almacenamiento, compactibilidad y recipientes.
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Contar con los manuales de las hojas de seguridad ubicados en diferentes áreas de cada uno de las sustancias Químicas con que se cuente en las instalaciones de la empresa, realizar divulgación de las mismas a todo el personal y Brigada de Emergencias.
Una Administración con Sentido Humano
Código: GA.3.19.01.03 PLAN DE EMERGENCIAS
Fecha: 15/08/2014 Versión: 1 Página: 64 de 65
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Realizar la socialización de las fichas técnicas de seguridad o MSDS de los elementos químicos utilizados en los diferentes procesos, como también capacitar a todos los colaboradores en el uso, selección y mantenimiento de los Elementos de protección personal, auto cuidado, cultura de seguridad e identificación de riesgos.
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Los equipos de generación de aire comprimido deberán tener su correspondientes pruebas hidrostáticas sobre diseño así: la primera prueba a los 5 años de su compra y luego cada 2 años, además debe cumplir con la Resolución 2400 de 1979 Titulo XI De las Instalaciones Industriales, operaciones y procesos, capítulo I de los Recipientes y Tuberías Sometidos a Presión, Capítulo VI de los Trabajos en Aire Comprimido.
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Los contenedores de gases comprimidos deberán ser almacenados en espacios aireados y bajo techo, separando cilindros llenos de vacíos y según su reactividad (Matriz de compatibilidad), asegurados con cadenillas o en un carro adecuado para su transporte debidamente asegurado, señalizados y demarcados totalmente, igualmente cumplir con la normatividad vigente en la Resolución 2400 de 1979, Titulo XI de las Instalaciones Industriales, operaciones y procesos, Capítulo III, de los Cilindros para gases comprimidos.
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La calificación de la vulnerabilidad, las conclusiones y recomendaciones están fundamentadas en las condiciones observadas durante la inspección y estudio realizado.
OBSERVACIÓN: Para la elaboración del documento se contó con el apoyo de la ARL Colmena, a través de la Directora Integral de Servicio, Luz Elena Ortiz y la asesoría integral de Yony Rojas Redondo, Licencia 0631 12 – 08 SSPM Cali Aprobación de Documento Nombre Elaboró
Responsable
Diana Marcela Osorio
Contratista – Coordinadora plan de emergencia
Isabel Cristina Selada A.
Contratista – Seguridad y Salud en el Trabajo
Revisó
Aprobó
Firma
Fecha 05/08/2014
12/08/2014 María Isabel Andrade
Vicerrectora Administrativa
José Fernando Arroyo
Rector
Una Administración con Sentido Humano
15/08/2014
Código: GA.3.19.01.03 Fecha: 15/08/2014
PLAN DE EMERGENCIAS
Versión: 1 Página: 65 de 65
Control de los Cambios Versión No.
Fecha de Aprobación
1
15/06/2014
Descripción de los Cambios Creación del documento
Justificación del cambio Dar cumplimiento decreto 1443 del 2014 Capitulo 4 y 5
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