SEMINARIO INTERNACIONAL GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS, SIGLO XXI

SITUACION ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS GENERADOS EN MEXICO POR LOS DIFERENTES GIROS DE LOS SERVICIOS Y LA TRANSFORMACION. M. EN I. JORGE SANCHEZ GÓMEZ GERENTE GENERAL DE SISTEMAS DE INGENIERÍA Y CONTROL AMBIENTAL , S.A . DE C.V. EXPRESIDENTE DE LA AMCRESPAC (ASOCIACIÓN MEXICANA PARA EL CONTROL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS , A.C.)

RESUMEN Se describe la situación que guarda actualmente el manejo de los residuos peligrosos en México, después de la presentación oficial del Programa que para el manejo de estos residuos, realizó hace 3 años el Instituto Nacional de Ecología, entidad del Gobierno Federal responsable de la política oficial en materia ambiental. En el Capítulo 1 se hace una descripción de las características asociadas al desarrollo industrial del país, donde prevaleció el proteccionismo y el dispendio de los energéticos. El Capítulo 2 describe la importancia que tiene para el país la actividad industrial, señalándose a los sectores de la maquinaria, la agricultura, los alimentos y la industria química; como los más importantes. El Capítulo 3 define los residuos peligrosos que genera el sector industrial, indicando los problemas ambientales que se derivan de su manejo inadecuado. En el Capítulo 4, se presentan diferentes inventarios con la generación de residuos peligrosos por actividad industrial, tipo de residuos y entidades federativas; así como la evolución que ha tenido la creación de infraestructura para estos residuos entre 1990 y 1998, presentando finalmente el mercado potencial asociado con los servicios para su manejo.

1.

PANORAMA DEL SECTOR INDUSTRIAL EN MEXICO.

En México, hasta hace tres décadas, prácticamente no se aplicó ningún criterio ambiental para el desarrollo industrial, aunque había indicios de impactos crecientes, particularmente en términos de contaminación atmosférica y de generación de desechos. Se estima que entre 1950y 1960 estos efectos se incrementaron conforme la industria fue recomponiéndose, aumentando la presencia de ciertas ramas y tecnologías más contaminantes. En cuanto al uso de recursos naturales, predominaba la idea de su explotación como fuente inagotable y, por tanto, sin necesidad de imponerles restricciones.

La política de precios bajos para los energéticos propició su uso intensivo y dispendioso, así como un crecimiento de la demanda energética más acelerado que el valor y volumen del producto industrial. A su vez, la protección externa, al favorecer la fijación de precios sin referencia internacional, indujo una estructura de costos en que la energía no tenía gran relevancia, ya que los precios públicos subsidiaban el consumo; esto distorsionó la estructura de precios relativos y alentó adicionalmente dicho crecimiento. De 1950 a 1970, el consumo de gas aumentó 33 veces, el de diesel 8.2, el de lubricantes 40, el de gasolinas 4 y el de electricidad casi 7 veces, al tiempo que la cantidad de vehículos automotores se sextuplicó en ese mismo período. Tras el ajuste estructural de 1982.1983, las nuevas políticas de apertura comercial y la modificación de precios y tarifas del sector público, provocaron un cambio de criterios financieros y el relajamiento de la intervención directa del estado en la economía, que se reflejaron de manera directa en la industria, alterando probablemente su tendencia en materia de contaminación ambiental. En este proceso y de manera progresiva, se fue desmantelando el esquema de protección externa, acrecentándose entre 1985 y finales de 1987, hasta darse una desprotección prácticamente generalizada, la cual afectó las ramas que habían sido fundamentales en la estrategia anterior. La industria fue de las actividades más impactadas por las crisis de los ochentas, de tal manera que hacia 1988, el grado de industrialización era inferior al de 1980. Sólo experimentaron un auge, incluso en los años de la crisis más intensa, las que se reorientaron pronto hacia las exportaciones. El cambio más significativo fue el auge exportador de las manufacturas y el crecimiento acelerado de las maquiladoras. 2.

EL PAPEL DE LA INDUSTRIA EN MEXICO.

La industria reviste una enorme importancia para México, ha sido en gran medida la impulsora de la urbanización del país, ha favorecido el surgimiento de un sector de servicios que ha consolidado a las metrópolis y ciudades medias, de tal modo que en la actualidad, representa uno de los principales elementos dinamizadores del desarrollo. La actividad industrial ha tenido un papel protagónico en el desarrollo económico y social de nuestro país, de hecho representa un factor fundamental en la generación y distribución de la riqueza, originando la creación de empleos y la incorporación de la población a sectores modernos de la economía. Como se muestra en la G RÁFICA NO. 2.1, las ramas de la industria y los servicios con mayor participación al PIB, son en orden de importancia los siguientes: los Servicios en general, el sector de la Maquinaria y Equipo, la Agricultura, el sector de los Alimentos, Bebidas y Tabaco, así como de la Industria Química.

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2

Por otro lado, como se indica en la G RÁFICA No. 2.2, dentro del sector de la manufactura, el cual incluye todas las ramas de la GRÁFICA NO. 2.1, exceptuando la Agricultura, la Minería y los Servicios; el 91.64% de las unidades económicas son microindustrias, mientras que el 2.06% corresponde a la gran industria. Esto no se refleja proporcionalmente en el PIB, ya que la industria grande y mediana, aportan más del 92%; mientras que la pequeña y la microindustria, tan sólo contribuyen con cerca del 8%. Así mismo, la gran industria da cabida a casi un 45% del personal registrado en el sector de la manufactura: en cambio la micro contrata al 20% del personal, valor semejante al registrado para la pequeña - industria (19.57%) y mayor al de la industria - mediana (15.22%). GRÁFICA NO. 2.1 PARTICIPACION DE SECTORES Y RAMAS EN EL PIB EN MEXICO 1998 (Millones de pesos a precios de 1993)

77,146.38 18,943.60

70,313.73 279,568.48

24,282.58 7,871.00 12,910.50

43,265.75

AGRICULTURA MINERIA ALIMENTOS TEXTILES MADERA PAPEL QUIMICA MINERALES NO METALICOS METALICA BASICA MAQUINARIA Y EQUIPO OTRAS MANUFACTURAS SERVICIOS

19,990.23 14,640.33

8,106.98 84,483.38

Fuente: INEGI.

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GRAFICA No. 2.2 Indicadores Económicos de los Diferentes Estratos que Integran la Industria Manufacturera (%) 100 90 80

PORCENTAJES

70 60 UNIDADES ECONOMICAS 50

PERSONAL OCUPADO

40

PARTICIPACION EN EL PIB

30 20 10 0 MICRO

PEQUEÑA

MEDIANA

GRANDE

ESTRATOS

En la G RÁFICA NO. 2.3, se presenta el "PIB" per-cápita de cada una de las ramas del sector de la manufactura, donde se ve claramente que aún cuando las ramas correspondientes al beneficio de los minerales no-metálicos, a la actividad metálica básica y a la fabricación de maquinaria y equipo, son las más rentables, el resto de ellos, sin considerar la actividad de la madera, manifiestan pocas variaciones por lo que se puede considerar la existencia de una cierta similitud de estas actividades, en cada uno de los estratos que conforman el sector de la manufactura. Por otro lado, la industria maquiladora está concentrada en la zona fronteriza, albergando al rededor del 60% de las unidades económicas de este tipo, establecidas en el país. Su productividad va en ascenso desde 1995, con una gran participación dentro del sector manufacturero, con tasas de empleo que se incrementan anualmente en un 14% aproximadamente y con un ritmo acelerado en la producción, representado en el "PIB" con un 1.5%, según cifras del INEGI para 1998.

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GRAFICA No. 2.3. PIB PERCAPITA, de cada una de las Ramas del Sector de la Manufactura (promedio anual). 16.000 14.000 MILES DE PESOS/EMPLEADO

ALIMENTOS TEXTILES

12.000

MADERA PAPEL

10.000

SUST. QUIMICAS MINERALES NO MET.

8.000

METALICA BASICA MAQUINARIA Y EQUIPO

6.000

OTRAS INDS.

4.000 2.000 0 RAMOS DE LA MANUFACTURA

3.

LOS RESIDUOS PELIGROSOS Y LA INDUSTRIA.

En particular podemos decir que la industria utiliza materias primas, energía, capital y trabajo humano para generar bienes socialmente deseables, pero también, sus procesos productivos arrojan al ambiente subproductos indeseables para los cuales, generalmente, no hay precios positivos ni mercados. Entre ellos están las emisiones de contaminantes a la atmósfera, las descargas de aguas residuales y los residuos peligrosos y no peligrosos. Según la normatividad mexicana, los residuos peligrosos son aquellos con una o más de las características CRETIB (corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y biológico-infecciosidad). En la Tabla No. 3.1, se presentan los residuos peligrosos que mayormente se generan en la República Mexicana.

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TABLA No. 3.1 RESIDUOS PELIGROSOS COMUNES. • PRODUCTOS ORGANICOS HALOGENADOS: Percloroetileno, tricloroetileno, cloruro de etileno, tetracloruro de carbono, solventes y BPC’s • SOLVENTES NO HALOGENADOS: Metil-etil cetona, tolueno, xileno, metanol y etanol • ACEITES: Lubricantes hidráulicos, de transformadores, mineral en general. • ACIDOS/BASES: Clorhídrico, sulfúrico, nítrico y crómico. Baños de decapado, amina, piridina y soluciones corrosivas usadas. • SOLUCIONES METALICAS • SOLUCIONES CON CIANURO

La gran diversidad y heterogeneidad de los residuos peligrosos, dificulta el establecimiento de criterios claros para su clasificación y por tanto, para su manejo; por lo que deberá tomarse en cuenta su composición química, estado físico, descripción genérica, el proceso industrial que les dio origen y las características que los hacen peligrosos. Los residuos peligrosos generados por la actividad industrial, pueden ser identificadas por su estado físico, su composición química o su descripción genérica (aguas, breas, lubricantes, colas, disolventes, envases, sedimentos, cabezas, carbones activados, catalizadores, jales, lodos, soluciones, tierras y otras). Dependiendo del volumen de generación y su concentración, estos residuos pueden representar mayores o menores riesgos ambientales. La naturaleza de estos residuos, depende del tipo de industria que los genera; incluso dos empresas que fabriquen el mismo producto, pueden generar residuos diferentes tanto cualitativa como cuantitativamente, dependiendo del proceso que utilicen. Por la falta de infraestructura para su control, la mayor parte de ellos se manejan en forma inadecuada, teniendo particular importancia, las prácticas empleadas para deshacerse de ellos; las cuales por lo regular, consisten en descargarlos a los sistemas de drenaje, a los tiraderos de residuos municipales, así como botarlos en corrientes de agua, lagos, lotes baldíos, quebradas y en cualquier lugar oculto que se preste para ello. Esta lamentable situación, obedece a la carencia de una cultura ambiental en el sector industrial, debido a la política de dispendio y proteccionismo que por muchos años prevaleció en México, provocando además que se manejaran precios impositivos y poco realistas, para los energéticos e insumos empleados. De esta manera, en la medida que el crecimiento industrial avanzaba, también se incrementaba la generación de tales externalidades, hasta que la situación alcanzó niveles sumamente inquietantes por los terribles impactos al ambiente y a los recursos naturales, derivado de la utilización de las aberrantes prácticas que para la disposición de estos

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residuos, se vienen desarrollando, como ya se comentó; sobre todo cuando se hace en lugares densamente poblados, en zonas de recarga de los acuíferos, en sitios con el nivel freático muy superficial, así como en áreas ambientalmente sensibles. Esta situación se vuelve particularmente crítica en la región central del país, por los graves problemas ambientales que enfrenta, debido a la alta concentración poblacional que se registra en dicha zona. En particular, la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, es posible que sea el espacio territorial con el peor manejo de los residuos peligrosos en todo el país. A todo lo antes comentado, debemos añadir, las graves consecuencias que se pueden generar en el entorno comercial del sector industrial que se ubica en dicha región, ya que por no tener un manejo adecuado de sus residuos, esto debido a la falta de infraestructura para el control adecuado de ellos, puede verse acusada por sus competidores internacionales, sobre todo en el campo de la exportación, de no estar cumpliendo con sus compromisos ambientales; lo cual puede hacer que pierda clientes importantes, con el consecuente impacto en la economía y en la balanza de pagos, amén de reducir el número de empleos. Por todo esto, es importante desarrollar programas para promover el manejo adecuado de los residuos peligrosos, que incluyan el desarrollo de políticas y estrategias orientadas a crear un marco regulatorio estatal específico para ello, así como la promoción de infraestructura para el control y aprovechamiento de estos residuos, sin olvidar también su manejo adecuado en las instalaciones donde son generadas; todo ello apoyado en una gestión institucional eficiente y comprometida con su entorno ambiental. Con base en lo anterior, queda claro que uno de los principales retos que enfrentará el Sector Industrial en México, tanto el de la transformación como el de los servicios, e incluso el propio sector primario (agricultura y minería) y el de los energéticos; no solamente será el contar con las certificaciones ambientales y de seguridad que hoy en día están en boga, sino también, darle un manejo adecuado a los residuos peligrosos que generan.

4.

LA GENERACION Y EL CONTROL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN MEXICO.

4.1

GENERACIÓN Y TIPIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS.

Según cifras oficiales del Instituto Nacional de Ecología, órgano del Estado Mexicano que tiene como encargo fundamental, definir la política ambiental en México; se estima que la generación de residuos peligrosos, sin incluir a los residuos peligrosos que genera la Minería, la Agricultura y el sector de los Servicios; rebasa la cifra de 8 millones de toneladas anuales. En términos generales, el sector de la industria que más genera residuos peligrosos, es el de la manufactura, el cual contribuye con más del 90% de la cifra mencionada en el párrafo

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anterior. Así mismo, dicho sector también registra una de las principales aportaciones al Producto Interno Bruto del sector industrial del país. Otros sectores que le siguen al de la manufactura, como generadores de residuos peligrosos, aunque con tasas de generación mucho menores, son los Servicios y el sector comercial. Ahora bien, con base en un estudio realizado por el Departamento de Economía de la Universidad de California Los Angeles, cuyo objetivo fue el de compatibilizar y comparar la generación de residuos peligrosos en México, en el Estado de California y en el resto de los Estados Unidos, con el fin de precisar al detalle estas cifras, para no dar ventajas en el ámbito comercial a la parte mexicana; dicha cifra debe incrementarse en un 15%, para incluir una serie de residuos que según la normatividad estadounidense son peligrosos, mientras que la normatividad mexicana los considera como no peligrosos, amén de considerar a los suelos contaminados como residuos peligrosos (ya que en México, no tienen esta concepción) y también para incluir al giro de los servicios que en México no se considera como generador de residuos peligrosos; lo cual es un grave error de apreciación, ya que este sector genera una enorme cantidad de aceites usados, que según la propia normatividad mexicana son residuos peligrosos. Los resultados globales de dicho estudio, se presentan en la TABLA NO. 4.1.1, en donde además se puede apreciar que la industria mexicana desde el punto de vista tecnológico, es menos eficiente y más contaminadora que la industria californiana, ya que el valor de producción de ésta, es de casi 5 veces el valor correspondiente al de la industria mexicana; mientras que la generación de residuos peligrosos de aquélla, es tan sólo un 20 % mayor al de esta última. Desagregando por entidad federativa la generación global de residuos peligrosos que fue obtenida con el estudio antes mencionado, considerando para ello el valor de la producción reportado por INEGI para 1998, se obtuvo la TABLA NO. 4.1.2, la cual muestra una cifra global un poco mayor a la indicada en la TABLA NO. 4.1.1, lo cual se debe a que se incrementó la generación de residuos peligrosos provenientes del sector de los servicios, en aquellos estados donde hay actividades marítimas importantes. En cuanto a la generación de residuos peligrosos por ramas industriales, como se muestra en la GRÁFICA No. 4.1.1, el sector de la Maquinaria y Equipo, conjuntamente con el sector de la Industria Química, aportan más del 60% de los residuos peligrosos generados en el país.

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TABLA No. 4.1.1 COMPARACION DE LA GENERACION DE RESIDUOS PELIGROSOS E.U.-MEXICO Sectores Maiz/granos de alimentos Otros programas de cultivo Frutas y vegetales Otra agricultura Procesamiento de alimentos Manufactura ligera Petróleo y sus derivados Bienes intermedios Bienes durables Bienes de Capital Servicios Total

Resto de E.U. 0 0 0 2,225 46,178 1,114,869 61,428,721 148,483,982 89,041 44,754,717 7,398,959 263,318,692 PNB (Bill Dls) I.C.

Fuente: UCLA

California

México 0 0 0 0 0 0 113 0 4,781 631,360 51,022 1,283,333 2,070,772 1,830,352 4,695,710 5,187,089 6,498 25,151 5,671,700 1,104,324 473,662 115,154 12,974,258 10,176,763

Resto de E.U. 3,858.78 0.0682

California 612.90 0.0212

México 175.29 0.0457

TABLA No. 4.1.2 GENERACION DE RESIDUOS POR ENTIDAD FEDERATIVA 1994 (utilizando el coeficiente de intensidad por actividad industrial) Estado A G U A S C A L I E N T E S BAJA CALIFORNIA B A J A C A L I F O R N I A S U R C A M P E C H E C O A H U I L A C O L I M A CHIAPAS C H I H U A H U A DISTRITO FEDERAL D U R A N G O G U A N A J U A T O G U E R R E R O H I D A L G O JALISCO M E X I C O M I C H O A C A N M O R E L O S N A Y A R I T N U E V O L E O N O A X A C A PUEBLA Q U E R E T A R O Q U I N T A N A R O O S A N L U I S P O T O S I S I N A L O A S O N O R A T A B A S C O TAMAULIPAS T L A X C A L A V E R A C R U Z Y U C A T A N Z A C A T E C A S

Ton/Año 62,340.81 159,871.89 20,748.45 561,307.57 426,091.85 36,986.37 63,169.85 271,422.05 1,424,595.72 71,495.07 192,739.78 21,456.57 120,567.39 352,683.14 1,093,710.55 117,642.31 112,849.20 8,782.28 523,906.34 69,314.36 229,594.41 140,193.93 10,964.36 157,067.38 32,357.75 170,889.60 211,838.95 246,565.44 42,572.64 376,745.16 33,652.33 40,881.12 7,405,004.60

Fuente: Alonso Castañeda y Jorge Sánchez 1999. M. en I. Jorge Sánchez Gómez

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G RÁFICA NO . 4.1.1 GENERACION DE RESIDUOS POR SECTOR Y RAMA EN MEXICO 4,000,000.00

3,500,000.00

Toneladas/Año

3,000,000.00

2,500,000.00

2,000,000.00

1,500,000.00

1,000,000.00

SERVICIOS

OTRAS MANUFACTURAS

MAQUINARIA Y EQUIPO

MINERALES NO METALICOS

QUIMICA

MADERA

TEXTILES

METALICA BASICA

Fuente: Alonso Castañeda, Jorge Sánchez 1999.

ALIMENTOS

MINERIA

AGRICULTURA

0.00

PAPEL

500,000.00

Los residuos con características peligrosas que mayormente se generan en el territorio mexicano, según la clasificación de la TABLA NO. 4.1.3, son entre otros: aceites, solventes, líquidos residuales sólidos orgánicos e inorgánicos, ácidos, bases y lodos conteniendo metales pesados y constituyentes organoclorados. Al respecto, la generación de residuos peligrosos por tipo de residuos, considerando la clasificación antes mencionada, se indica en la GRÁFICA NO. 4.1.2, en donde puede observarse que los líquidos residuales de proceso, constituyen casi el 50% del total de los residuos peligrosos generados.

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TABLA No. 4.1.3 CLASIFICACION POR CORRIENTE DE RESIDUOS PELIGROSOS CLAVE P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18

RESIDUO Embalaje Desechos acuosos con solventes / otros tóxico Acido / solución cáustica con metáles Acido / solución cáustica sin metáles Desecho ácido acuoso Otros líquidos inorgánicos Solventes alogenados / no alogenados Aceite / aceites acabados Pintura, tinta, tiner y epóxidos Otros líquidos orgánicos Suelos contaminados Sólidos inorgánicos con metales Sólidos inorgánicos / químicos Otros sólidos inorgánicos Sólidos orgánicos Sedimentos inorgánicos Sedimentos orgánicos Gases inorgánicos / orgánicos

Fuente: UCLA

GRAFICA No. 4.1.2 GENERACION DE RESIDUOS PELIGROSOS POR ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y POR TIPOLOGIA DE DESECHO P18 P17 P16 P15 P14 P13 P12 P11 P10 P9 P8 P7 P6 P5 P4 P3 P2 P1 0

200,000 ALIMENTOS BIENES INTERMEDIOS SERVICIOS

400,000

600,000

800,000

MANUFACTURA LIGERA BIENES DE CAPITAL DURABLES

1,000,000

1,200,000

1,400,000

PETROLEO BIENES DE CAPITAL

Fuente: Alonso Castañeda y Jorge Sánchez 1999. M. en I. Jorge Sánchez Gómez

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4.2

INFRAESTRUCTURA PARA EL CONTROL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN MÉXICO.

Como se mencionó antes, la infraestructura existente en México para el control de los residuos industriales peligrosos es muy limitada ya que se considera que sólo el 26% de los ocho millones que de estos residuos se generan en nuestro país, recibe un manejo adecuado; lo que propicia la proliferación de prácticas ineficientes de gran impacto ambiental. Esta carencia de infraestructura para el control de los residuos peligrosos, así como la falta de un marco regulatorio claro, preciso y acorde a las peculiaridades de nuestro país, son factores que acentúan más la inquietud y demanda social de la población hacia sus instituciones e instancias gubernamentales. Al respecto, en la GRÁFICA NO. 4.2.1, se presenta para el periodo 1990 – 1998, la evolución tanto de la cantidad de los residuos controlados, como de la capacidad instalada para el manejo de ellos, conforme a diferentes métodos de tratamiento usados en México; la cual fue obtenida a partir de información oficial, reportada por el Instituto Nacional de Ecología y el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

GRÁFICA No. 4.2.1 EVOLUCIÓN DE LAS EMPRESAS DE SERVICIO AUTORIZADAS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS EN MÉXICO

2 5 6

4 6

5

7 2

2 4

1

3 0

0

2 0

TRB: Tratamiento de Bifenilos Policlorados RFC: Reciclaje y Formulación de combustibles alternos RE: Reuso energético TIR: Tratamiento “IN-Situ” RA: Reciclaje de Aceites

1

1

1

RM: Reciclaje de metales RS: Reciclaje de solventes IRP: Incineración de residuos peligrosos CP: Confinamiento privado CPU: Confinamiento público

Independientemente de las cifras antes mencionadas, el real mercado de los servicios para el manejo de residuos peligrosos en México, se puede establecer, definiendo con base en la experiencia estadounidense, el tipo de manejo y tratamiento, que deben tener cada una de las 18 diferentes corrientes de residuos definidas en la TABLA NO. 4.1.3, que se generan en nuestro país de acuerdo con lo indicado en la GRÁFICA NO 4.1.2.

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Con base en lo antes comentado, en la TABLA NO. 4.2.1, se presenta la distribución de la generación de residuos peligrosos en México, por tipo de tratamiento específico. Como se puede observar, casi un 50% de estos residuos, pueden ser tratados con sistemas para efluentes líquidos, debido a que estos residuos en su mayoría, se presentan en estado líquido. Esto implica, que tal vez estos residuos deban de ser eliminados del mercado tradicional de manejo de residuos peligrosos en México, ya que por ser más fácil su control en el lugar donde se generan, conforman un mercado diferente de servicios, que hasta la fecha no se ha dado en México, tal vez porque para el generador es mucho más fácil descargarlos en los sistemas de drenaje municipal.

TABLA No. 4.2.1 TRATAMIENTO ADECUADO POR RESIDUO EN MEXICO 10,164,763 Ton/año Residuo P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 Total

Recuperación Recuperación Otra Recuperación Tratamiento Tratamiento de Otro Disposición Incineración Estabilización de metáles de solventes recuperación de energía acuoso lodos tratamiento final 0 0 0 4,879 0 0 0 0 0 35,769 0 0 0 0 0 152,384 0 0 71,725 0 394,629 0 0 0 0 2,236,183 0 0 0 0 0 0 42,000 0 0 76,344 0 0 263,426 0 0 0 0 0 0 1,035,659 0 0 443,840 0 0 31,447 0 0 0 1,207,347 0 0 610,142 0 0 114,711 0 31,116 48,620 0 0 0 0 0 0 0 50,091 0 0 0 0 0 0 150,246 0 54,505 0 66,344 23,699 0 0 0 52,129 40,289 0 0 0 49,529 0 0 0 0 0 198,115 0 0 0 0 0 0 0 634,872 119,739 443,172 0 0 0 0 0 0 0 0 40,673 0 0 0 0 0 0 0 0 82,762 165,524 27,582 0 0 0 0 0 400,872 0 0 0 0 0 0 88,126 0 0 0 0 0 107,703 0 0 0 0 21,008 0 31,502 425,399 21,008 0 26,255 0 0 0 0 2,200 0 43,744 8,768 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 688 0 394,629 200,663 180,217 172,875 74,518 5,140,290 469,143 747,410 1,875,589 921,428

Fuente: Alonso Castañeda y Jorge Sánchez 1999.

Por tanto, eliminando la columna de la TABLA NO. 4.2.1, que corresponde al rubro del tratamiento acuoso, el real mercado de los servicios de manejo de residuos peligrosos que puede ser interesante para promover la participación de la iniciativa privada; y por tanto tener cabida en el escenario ambiental mexicano, equivale a una tasa anual de 5’024,473.00 de residuos peligrosos. Ahora bien, considerando los costos reales para México que se presentan en la 2a. columna de la TABLA NO. 4.2.2, una aproximación del tamaño del mercado de los servicios para el control de los residuos peligrosos en México, se presenta en la TABLA NO. 4.2.3; el cual de manera global, equivale a una cifra por lo menos de: ochocientos diez millones de dólares.

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TABLA No. 4.2.2 PRECIOS POR TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS HW Management Prices (U$/ton), exept confinement Type of Activity MéxicoMéxico-Real (2) In the U.S. (3) SEMARNAP (1) Cofinement (price per cubic yard A)Drums 70-100 100-130 140-260 B)In bulk/granel 45-60 70-120 84-140 Thermic Oxidation (incineration) n.a. n.a. 560-1190 Energy Recycle A)Clean liquid fuels (fuel blending) 10-30 40-90 14-84 B)Liquids that include solvents 25-40 50-150 84-350 Recycle and recovery A)Solvents 25-120 240-360 200-400 B)Acids/caustic, alkaline solutions 25-120 320-400 280-460 Physical-chemical treatments A)Neutralization 15-50 40-120 35-140 B)Cyanides and heavy metals 200-250 250-450 105-680 Transportation 0.03 (ton/km) 0.08 (ton/km) 0.14 (ton/km) Fuente: UCLA

TABLA NO. 4.2.3 APROXIMACIÓN DEL TAMAÑO DEL MERCADO ASOCIADO CON EL MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS TIPO DE M ANEJO

C OSTO U NITARIO (D LS/TON)

C ANTIDAD (TON /AÑO)

C OSTO TOTAL (D Ó LATRES)

240

200,663

48’159,120.00

750

172,875

129’656,250.00

60

74,518

4’471,080.00

90

747,410

67’266,900.00

OTROS TRATAMIENTOS

250

1’875,589

468’897,250.00

DISPOSICIÓ

100

921,428

92’142,800.00

3’992,483

810’593,400.00

RECUPERACIÓ

N DE METALES

**

RECUPERACIÓ

N DE SOLVENTES

OTRAS RECUPERACIONES** INCINERACIÓ

N

*

REUSO ENERGÉTICO T RATAMIENTO DE LODOS ** ESTABILIZACIÓ

N

N FINAL

TOTAL

M. en I. Jorge Sánchez Gómez

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BIBLIOGRAFIA. • Instituto Nacional de Ecología, SEMARNAP. Programa para la Minimiazación y Manejo Integral de los Residuos Industriales Peligrosos en México, 19996-2000. SEMARNAP. México, D.F. 1996. • AMCRESPAC. Residuos Industriales en México, Una Torre de Babel Ecológica. AMCRESPAC/CESPEDES/CICM. México, D.F. 1998. • Ryiander, H. (President ISWA). Policy Instruments in Waste Management Towards Sustainability. ISWA. Suecia. 1997 • Sánchez G., Jorge. Avances en la Definición de Inventarios para el Control de los Residuos Industriales Peligrosos Generados en México. SICA, S.A. DE C.V. México, D.F. 1999.

M. en I. Jorge Sánchez Gómez

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