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SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR Resumen de las principales conclusiones y propuestas del PRIMER FORO NACIONAL POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, organizado por la SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR (SIDE), en Quito, durante los días 27 y 28 de noviembre del 2013, en la Universidad Andina “Simón Bolívar”.

SIDE CENTRO SIDE AUSTRO

ANTECEDENTES:

COLEGIOS NACIONALES: AGRONOMOS AGRÍCOLAS ALIMENTOS ADMINISTRADORES DE EMPRESAS AGROPECUARIAS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS FORESTALES GEOGRAFOS GEOLOGOS, MINAS Y PETROLEOS INDUSTRIALES INDUSTRIAS AGROPECUARIAS INFORMATICOS, SISTEMAS Y COMPUTACION MECANICOS NAVALES QUIMICOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES TEXTILES ZOOTECNISTAS

Surgimiento del PRIMER FORO NACIONAL POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR y el Convenio de Cooperación Interinstitucional SIDE-Vicepresidencia de la República, por una Nueva Matriz Productiva en el Ecuador. La Sociedad de Ingenieros del Ecuador, empezó a concebir y organizar este PRIMER FORO NACIONAL POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, desde que el actual Gobierno presidido por el Economista Rafael Correa Delgado, en su campaña presidencial del 2013, planteó la tesis que en este nuevo período impulsaría el cambio de la matriz productiva. Consideramos, con razón, que cuando se habla de Matriz Productiva, se habla de las ingenierías. Por ello, nos sentimos directamente aludidos y a las 09:00 del 27 de mayo del 2013, (primer día laborable del actual gobierno), la SIDE entregó en ventanilla, una comunicación oficial, solicitando una audiencia al Señor Presidente de la República y al Señor Vicepresidente, para dialogar sobre la participación de los ingenieros ecuatorianos en el tema del cambio de la matriz productiva. El 23 de julio del 2013, el Señor Vicepresidente de la República, comunicó a la SIDE que recibiría en audiencia en su despacho, al día siguiente, a una delegación de la SIDE. Esta entrevista entre el Señor Vicepresidente de la República y la Delegación de la SIDE, se realizó en el despacho de la Vicepresidencia en el Palacio de Carondelet, el 24 de julio del 2013, feliz coincidencia con el Aniversario del Natalicio del Libertador Simón Bolívar. La delegación de SIDE estuvo integrada por: Ing. Jorge Moreno Ordóñez, Presidente de SIDE; Ing. Fernando Salinas, Presidente del Colegio Nacional de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos del Ecuador; Ing. Hernán Rosania, Presidente del Colegio Nacional de Dirección: Edificio SIDE, Iñaquito y Londres (Esquina), Sector la “Y”, D.M. de Quito - Ecuador Teléfonos:(+593 2)02 2254 978 /(+593 2)02 2225 1947 / (+593 9) 987375 997 / (+593 9) 98482 788

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Ingenieros Químico del Ecuador; e Ing. José Lema, Colegio Nacional de Ingenieros en Geología, Minas, Petróleo y Ambiental.

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En esta importante reunión, luego de nuestro profundo agradecimiento y reconocimiento institucional al Señor Vicepresidente de la República, propusimos la necesidad de establecer un Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Sociedad de Ingenieros del Ecuador, con todos los gremios profesionales de las ingenierías que la integran, y la Vicepresidencia de la República, que preside el Comité Interinstitucional del Gobierno Nacional por el Cambio de la Matriz Productiva, para impulsar técnica y coordinadamente ese cambio, con el aporte de todos los profesionales de las ingenierías del Ecuador. Ante la justeza y oportunidad de nuestro planteamiento, el señor Vicepresidente de la República, aceptó nuestra propuesta y dispuso que la SIDE sea tomada en cuenta en todo el proceso relacionado con el cambio de la matriz productiva. Por ello públicamente reiteramos nuestro reconocimiento y agradecimiento por esta acertada decisión Vicepresidencial. Con el Señor Vicepresidente de la República, en la audiencia del 24 de julio en su despacho, coincidimos que: “No hace falta que firmemos ningún papel sobre este Convenio de Cooperación Interinstitucional, porque para nosotros, al igual que para nuestros padres y abuelos, la palabra vale mas que el oro. Y más aún, si en este Convenio de Cooperación Interinstitucional, está por delante la urgente necesidad de cambiar la matriz productiva en beneficio de los interés del pueblo ecuatoriano y del progreso de la patria. Fue un Convenio, como dice nuestro pueblo, en base a la “Palabra de gallero…”. Para nosotros, la palabra comprometida es suficiente, es obligación moral de cumplimiento. No hace falta firmar ningún papel. Así, la Sociedad de Ingenieros del Ecuador, sabrá cumplir la palabra comprometida. La estamos cumpliendo y la seguiremos cumpliendo en bien del Ecuador y del pueblo. Aspiramos que por parte de la Vicepresidencia de la República, también ocurra lo mismo.

NAVALES QUIMICOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES TEXTILES ZOOTECNISTAS

I.- ¿CUÁL ES LA ACTUAL MATRIZ PRODUCTIVA VIGENTE EN EL ECUADOR? LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR EN LA COYUNTURA DEL NEOLIBERALISMO HASTA EL 2006 Como sabemos, la sociedad capitalista en el Ecuador, en la larga y triste noche neoliberal, se caracterizó por el predominio de concepciones, políticas y acciones económicas de privatización de todos los recursos naturales y de todos los medios de producción como la tierra, agua, Dirección: Edificio SIDE, Iñaquito y Londres (Esquina), Sector la “Y”, D.M. de Quito - Ecuador Teléfonos:(+593 2)02 2254 978 /(+593 2)02 2225 1947 / (+593 9) 987375 997 / (+593 9) 98482 788

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petróleo, minas, las industrias, maquinarias, etc.; de privatización de todos los servicios y bienes del Estado como las carreteras, el IESS, hospitales, universidades, etc. El llamado “achicamiento” del ineficiente y pésimo Estado capitalista, era el argumento para pasar a manos privadas las principales riquezas del Ecuador. Todo lo cual, como sabemos, trajo grandes perjuicios para el pueblo y la sociedad ecuatoriana en general. En este escenario, la Matriz productiva tenía una directa correspondencia con ese esquema neoliberal. Por cierto, la SIDE siempre mantuvo sobre ella, claras posiciones de denuncia y combate frontales.

SIDE NORTE SIDE LITORAL SIDE CENTRO SIDE AUSTRO COLEGIOS NACIONALES: AGRONOMOS AGRÍCOLAS ALIMENTOS ADMINISTRADORES DE EMPRESAS AGROPECUARIAS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS FORESTALES GEOGRAFOS GEOLOGOS, MINAS Y PETROLEOS INDUSTRIALES INDUSTRIAS AGROPECUARIAS INFORMATICOS, SISTEMAS Y COMPUTACION MECANICOS NAVALES QUIMICOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES TEXTILES ZOOTECNISTAS

LA SITUACION ACTUAL DE LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR DESDE EL 2006 HASTA LA FECHA Con el advenimiento del Gobierno de la Revolución Ciudadana en el 2006, nos encontramos en un proceso de transición económica, que el Gobierno lo ha denominado «cambiar la Matriz Productiva» desde el modelo capitalista neoliberal, hacia el modelo del «Socialismo del Siglo XXI», del «Socialismo del Buen Vivir». Es indudable y son notorios los esfuerzos realizados por el Gobierno y los avances logrados en la economía nacional: el manejo soberano de la deuda externa, las reformas de contratos petroleros, la construcción de centrales hidroeléctricas y carreteras, los programas de desarrollo e infraestructura en salud, educación, entre otros. Sin embargo de ello, y a pesar de ello, es indudable también que en el Ecuador de hoy aún no se ha terminado y todavía se encuentra vigente el Modo de Producción Capitalista, con la existencia de rezagos del modelo neoliberal privatizador, los mismos que deben ser eliminados y superados definitivamente, para bien del pueblo y la patria. ¡En este punto, en esta etapa del proceso de desarrollo de la sociedad ecuatoriana, en este punto concreto del tiempo y el espacio de la historia del Ecuador, nos encontramos ahora! Toca definir correctamente ¿Hacia dónde debemos dirigimos nuestros pasos como pueblo, como sociedad…? y ¿Qué medidas y pasos certeros debemos dar para ello?

II.- ¿EN QUE COYUNTURA POLITICO SOCIAL PARTICIPA LA SIDE EN EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR? De lo dicho se desprende que CAMBIAR LA MATRIZ PRODUCTIVA es cambiar al actual MODO DE PRODUCCION IMPERANTE, es decir CAMBIAR EL MODO DE PRODUCCION CAPITALISTA POR UN NUEVO Y MODERNO MODO DE PRODUCCION, el mismo que, históricamente, seguramente será, EL MODO DE PRODUCCIÓN SOCIALISTA. Como es público y notorio, a nivel nacional, latinoamericano y mundial, se habla en la actualidad de varias propuestas y tipos de SOCIALISMO: El Socialismo del Siglo XXI, el Socialismo del Buen

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Vivir, proclamados por el Presidente Correa; el Socialismo Cristiano, públicamente proclamado por el Presidente Maduro en Venezuela; el Socialismo Científico y otros más.

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En nuestro país, le corresponde a la mayoría del pueblo ecuatoriano definir en última instancia sobre esta cuestión de fondo para la sociedad ecuatoriana. En las pasadas elecciones presidenciales del 2013, la mayoría del pueblo se pronunció a favor de la propuesta del «Socialismo del Siglo XXI y del buen vivir» del Presidente de la República Rafael Correa y su gobierno. Por tanto, es esa la Matriz Productiva que se está implementando en el Ecuador; que como toda obra humana, tendrá sus aciertos y desaciertos, sus aspectos positivos y negativos. Respetando ese pronunciamiento popular del 2013 y de conformidad con la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería, es obligación de la Sociedad de Ingenieros del Ecuador, aportar con sus ideas, experiencias, observaciones y propuestas técnicas y sociales necesarias, para contribuir al impulso de los cambios que se vienen propiciando en la actual Matriz Productiva del Ecuador, para mejorarlos y profundizarlos en beneficio de la población ecuatoriana, especialmente de los más pobres, y del progreso general del Ecuador.

AGRÍCOLAS ALIMENTOS ADMINISTRADORES DE EMPRESAS AGROPECUARIAS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS FORESTALES

III.- ¿CUALES SON LAS PRINCIPALES CAMBIOS DEL GOBIERNO DE LA REVOLUCION CIUDADANA EN LA MATRIZ PRODUCTIVA DEL ECUADOR?

GEOGRAFOS

Las propuestas y acciones del Gobierno de la Revolución Ciudadana para el cambio de la matriz productiva tienen aspectos positivos y negativos:

GEOLOGOS, MINAS Y PETROLEOS

LO POSITIVO, QUE HAY QUE CONSOLIDAR:

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EL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA SE ENCUENTRA REALIZANDO VARIOS E IMPORTANTES CAMBIOS EN LA ACTUAL MATRIZ PRODUCTIVA, entre los que debemos resaltar los siguientes: 1. EL MANEJO SOBERANO DE LA DEUDA EXTERNA 2. LAS REFORMAS A LOS CONTRATOS PETROLEROS 3. LA CONSTRUCCION DE OCHO CENTRALES HIDROELECTRICAS PARA CAMBIAR LA MATRIZ ENERGETICA; 4. LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL 5. LAS REFORMAS EN EL SECTOR DE LA SALUD, EDUCACION, ADMINISTRACION PÚBLICA, ETC.

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LAS FALENCIAS, QUE DEBERIAN QUE RECTIFICARSE

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En la acción del gobierno se han EVIDENCIADO SERIOS FALENCIAS CONCEPTUALES Y DE ACCION. Muchos problemas se encuentran pendientes, en medio camino, y otros que no han sido tomados en cuenta o mal resueltos. A manera de ejemplos, solamente destacaremos los siguientes:

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1. La conceptualización del Cambio de la Matriz Productiva. El Gobierno ha conceptualizado y definido oficialmente cuatro parámetros básicos para el cambio de la Matiz Productiva: Petróleo, Minería, Electricidad y Talento Humano. Un grave error en esta conceptualización es que no se ha tomado en cuenta al Sector Agrario, Agropecuario y Agroindustrial en el marco de un profundo proceso de REVOLUCION AGROINDUSTRIAL, no solo como uno de los parámetros básicos del cambio de la Matriz Productiva, sino como EL PRINCIPAL Y PRIMER PARAMETRO de ese cambio de la Matriz Productiva, al que deben confluir los otros cuatro parámetros citados.

ALIMENTOS ADMINISTRADORES DE EMPRESAS AGROPECUARIAS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS FORESTALES GEOGRAFOS GEOLOGOS, MINAS Y PETROLEOS INDUSTRIALES INDUSTRIAS AGROPECUARIAS INFORMATICOS, SISTEMAS Y COMPUTACION MECANICOS NAVALES QUIMICOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES TEXTILES

Solamente una correcta conceptualización, planificación y ejecución, que parte de un profundo proceso de REVOLUCION AGROINDUSTRIAL EN EL ECUADOR, como punto de partida para el cambio de la matriz productiva, será la garantía para el éxito de la misma. Esta Revolución Agroindustrial debe contemplar tres cuestiones básicas: 1) El reordenamiento de la tenencia de la tierra, a través de una profunda Reforma Agraria Integral, basada en el establecimiento de un masivo programa nacional de establecimiento de cooperativas mixtas entre el Estado y los pequeños y medianos productores dueños de minifundios, que permitan establecer unidades de producción adecuadas para desarrollar la masiva mecanización y modernización de la producción agropecuaria y el desarrollo de la agroindustria; 2) El manejo técnico e integral del Ordenamiento Territorial Rural y de todas las Cuencas Hidrográficas del Ecuador, que permitan utilizar técnicamente las diversas calidades de suelos, climas y microclimas, riego y otros, en función de asegurar la producción de alimentos y materias primas que garanticen primero la alimentación y el bienestar de toda la población ecuatoriana, y luego la exportación de los excedentes; así mismo, que nos garanticen la conservación del ambiente, la producción de agua para beber, para riego y para asegurar el funcionamiento de las centrales hidroeléctricas en construcción; y,

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3) El desarrollo masivo de una Agroindustria moderna, en todos los campos como la industria alimenticia, forestal, textil etc. La agroindustria tiene que ser alimentada y Dirección: Edificio SIDE, Iñaquito y Londres (Esquina), Sector la “Y”, D.M. de Quito - Ecuador Teléfonos:(+593 2)02 2254 978 /(+593 2)02 2225 1947 / (+593 9) 987375 997 / (+593 9) 98482 788

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sustentada por la correcta utilización y coordinación con la explotación petrolera y minera, con la correcta utilización de la generación de electricidad programada con las centrales hidroeléctricas en construcción; y, por la innovadora participación del talento humano de los ecuatorianos. INTEGRANTES DE SIDE NACIONAL SIDE REGIONALES: SIDE NORTE SIDE LITORAL SIDE CENTRO SIDE AUSTRO COLEGIOS NACIONALES: AGRONOMOS AGRÍCOLAS ALIMENTOS ADMINISTRADORES DE EMPRESAS AGROPECUARIAS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS FORESTALES GEOGRAFOS GEOLOGOS, MINAS Y PETROLEOS INDUSTRIALES INDUSTRIAS AGROPECUARIAS INFORMATICOS, SISTEMAS Y COMPUTACION MECANICOS NAVALES QUIMICOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES TEXTILES ZOOTECNISTAS

Si no se ha realiza por parte del Gobierno esta urgente e inmediata RECTIFICACION, nos atrevemos a asegurar que el planteamiento de cambiar la Matriz Productiva, no solo que no tendrá los resultados esperados, sino que puede terminar en un fracaso. Sólo así el Ecuador puede ir a un correcto cambio de la matriz productiva. Solo así el pueblo ecuatoriano podrá enfrentar con ventaja, los tres grandes retos que afronta la humanidad contemporánea: alimentos, agua y energía. 2. La organización Administrativa del Estado relacionado con la desconcentración de competencias de los Gobiernos Regionales y Provinciales. El Señor Presidente de la República, en varias oportunidades a manifestado que su gobierno “está en deuda con el agro”. Es una deuda que ya tiene siete años y qué debe ser cancelada con urgencia y bien. De inicio caben varias preguntas: ¿Por qué el Gobierno se encuentra en deuda con el agro? ¿Por qué no la ha podido pagar hasta ahora? ¿Qué medidas concretas se están tomando o deben tomar para pagar esta deuda con el agro? Son preguntas que merecen respuestas prácticas. La Constitución Política del Estado en su Art. 262 numeral 2) dispone como competencia de los Gobiernos Regionales Autónomos: “Gestionar el ordenamiento de cuencas hidrográficas y propiciar la creación de consejos de cuenca de acuerdo a la ley”. Con ello, se trasladó del Gobierno Central la competencia del manejo de las cuencas hidrográficas y la trasladó hacia los Gobiernos Regionales Autónomos. ¿Cual es la realidad de esto? Simplemente que los Gobiernos Regionales Autónomos hasta la fecha no existen. Por tanto se encuentran paralizados y abandonados, no solo los estudios, sino el manejo técnico y sustentable de las alrededor de 1500 cuencas hidrográficas existentes en el Ecuador, con todo el grave perjuicio económico, social y ecológico que esto acarrea. Tal es el caso, para citar un solo ejemplo, de los estudios definitivos y manejo integral y sostenible de las sub cuencas de los ríos Toachi-Pilatón, que tienen que ver directamente con la provisión de agua, funcionamiento y período de vida de la central hidroeléctrica Toachi-Pilatón que se encuentra en construcción con un avance de obra de más del 25%. El Colegio de Ingenieros Agrónomos de Pichincha entregó al gobierno Provincial de Pichincha, en el año 2004, los estudios preliminares del manejo de esta cuenca, faltando realizarse los estudios definitivos. En dicho estudio se establece que debe procederse de manera inmediata a forestar y reforestar alrededor de 30.000 o 40.000 has. en la parte Dirección: Edificio SIDE, Iñaquito y Londres (Esquina), Sector la “Y”, D.M. de Quito - Ecuador Teléfonos:(+593 2)02 2254 978 /(+593 2)02 2225 1947 / (+593 9) 987375 997 / (+593 9) 98482 788

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alta y media de dicha cuenca, para garantizar la producción de agua que alimente el funcionamiento de las turbinas de la central hidroeléctrica y para evitar el agresivo proceso de erosión existente, a fin de impedir que la represa se llene de materiales de arrastre y se acorte el período de vida de dicha central, obra de gran importancia para el Ecuador. Han pasado OCHO AÑOS y hasta ahora no se ha escuchado este clamor. Lo que ha habido es un “juego de ping-pong” entre el Gobierno Provincial de Pichincha, Ministerio de Electricidad, SELEC, Ministerio del Ambiente, SENAGUA, MAGAP y nada de nada. Reiteramos nuestro dramático llamado de atención en el sentido que, si no se procede de inmediato a realizar los estudios definitivos y la ejecución misma del manejo integral y sostenido de la cuenca Toachi-Pilatón, a mediano o corto plazo, se repetirá la tragedia ocurrida en la Central Hidroeléctrica de Paute, cuando la montaña La Josefina se vino encima, causando daños irreparables a dicha obra.

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Por otra parte, la misma Constitución Política del Estado en su Art. 263, numeral 6), dispone como competencia de los Gobiernos Provinciales: “fomentar la actividad agropecuaria”. Así, se quitó al Gobierno Central la importante competencia de fomentar la actividad agropecuaria a nivel nacional, como debería ser, para garantizar la soberanía alimentaria de todo el pueblo, y se trasladó esta competencia a los Gobiernos Provinciales (GADP). Para comenzar, debemos anotar, que se trasladó la competencia, pero no se trasladaron los recursos económicos necesarios para que esos gobiernos Provinciales puedan cumplir con esa competencia tan importante, tan clave en la vida del país. Luego debemos observar que se ha producido un verdadero caos administrativo, en donde las diversas instancias públicas, se entrecruzan entre si, chocan entre si, se neutralizan y paralizan mutuamente, dejando como resultado el manifiesto incumplimiento del fomento agropecuario nacional y la gran “deuda del gobierno con el agro ecuatoriano”.

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3. El manejo constitucional de los recursos naturales no renovables como los hidrocarburos y las minas. La Sociedad de Ingenieros del Ecuador fue una de las organizaciones sociales del país que trabajó y luchó porque se establezca uno de los más importantes cambios logrados en la Constitución de Montecristi relacionado con el manejo exclusivo del Estado de los recursos naturales y estratégicos como son los hidrocarburos y las minas. Que dicho manejo lo realice el sector público a través de una gran y moderna empresa Estatal, o de una empresa mixta entre el Estado y el capital privado nacional o extranjero, que garantice que dichas riquezas naturales, queden en beneficio del Ecuador en un mínimo del 51%. En el cambio de Matriz Productiva este mandato Constitucional debe ser estrictamente cumplido en la estructura y funcionamiento de la Empresa Estatal Petrolera y en la Empresa Estatal Minera, así como en todos y cada uno de los contratos de explotación Dirección: Edificio SIDE, Iñaquito y Londres (Esquina), Sector la “Y”, D.M. de Quito - Ecuador Teléfonos:(+593 2)02 2254 978 /(+593 2)02 2225 1947 / (+593 9) 987375 997 / (+593 9) 98482 788

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petrolera y minera con las empresas extranjeras. Asegurando además, reemplazar la simple exportación del crudo o de la materia prima, por una necesaria industrialización del petróleo y las minas en nuestro propio territorio nacional, ligándolas siempre al proceso de revolución agroindustrial antes señalado, con lo que se garantizará el trabajo digno y bien remunerado, para todos los ecuatorianos y ecuatorianas, y el desarrollo autónomo, soberano y multilateral de la economía nacional. 4. La adecuada utilización de la energía eléctrica generada por las centrales hidroeléctricas en construcción. Aparte de las correctas propuestas de cambio en la matriz energética que ya se encuentran en marcha, consideramos necesario señalar la conveniencia de la utilización de la generación de electricidad de las centrales hidroeléctricas que están en construcción, debe estar orientada a la industrialización de la producción nacional y el establecimiento de una amplia red de ferrocarriles eléctricos de pasajeros y carga, del Carchi al Macará, con troncales que cubran todo el territorio nacional, que combinada y coordinada con la prohibición de importación de vehículos automotrices, significará un transporte más seguro y veloz, disminución del consumo de combustibles fósiles, ahorro de divisas, abaratará costos de producción, disminuirá la contaminación y aumentará la conservación del ambiente. 5. La revisión de los contratos de concesión de los servicios de la telefonía celular. En el marco de los cambios en la matriz Productiva, se hace indispensable tomar las medidas necesarias para la revisión de los contratos de concesiones de los servicios de telefonía celular a las empresas multinacionales, a fin de que sea el Estado, a través de la empresa estatal nacional CNT la que maneje ese gran negocio telefónico que deja inmensas ganancias que hoy siguen en beneficio de esas empresas extranjeras y que deberían pasar a formar parte del erario nacional, no para gastos corrientes o bonos de la pobreza, sino para la gran inversión en la producción, especialmente de la agroindustria y otros campos de la moderna industrialización del Ecuador.

IV.- LA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA, OBRA TIENE QUE SER DE TODOS LOS ACTORES DE LA PRODUCCION Un cambio de tanta magnitud no puede ser obra de una persona o de un grupo reducido de personas, por muy inteligentes y capaces que puedan ser. Tiene que ser obra de todos los actores de los diversos campos de la producción del Ecuador: agro, agropecuario, agro industrial, forestal, textil, manufacturero, eléctrico, petrolero, minero, artesanal, etc. Tiene que ser obra de todos los actores del sector Público, Privado, Comunitario, Académico, Profesional. La matriz Productiva tiene relación directa con todos los campos de la ingeniería. LOS PROFESIONALES DE LA INGENIERIA ECUATORIANA SOMOS UNO DE LOS PRINCIPALES ACTORES EN LA CONSTRUCCION DE UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR. POR ELLO, NO Dirección: Edificio SIDE, Iñaquito y Londres (Esquina), Sector la “Y”, D.M. de Quito - Ecuador Teléfonos:(+593 2)02 2254 978 /(+593 2)02 2225 1947 / (+593 9) 987375 997 / (+593 9) 98482 788

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PUEDEN SER EXCLUIDOS Y PEOR MARGINADOS. DEBEN OCUPAR UN PUESTO PREPONDERANTE EN TODO ESTE PROCESO.

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V.- ¿COMO ALCANZAR ESA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR? Ante todo, con la claridad de ideas sobre cómo entender el proceso, cómo planificarlo, organizarlo y ejecutarlo. Con la unidad, la organización y el trabajo tenaz y creativo de todos los actores de los procesos productivos de todas las regiones del Ecuador. Si no hay estas condiciones básicas, será imposible alcanzar el verdadero cambio de matriz productiva que reclama la sociedad ecuatoriana contemporánea.

VI.- LAS PROPUESTAS INMEDIATAS DE LA SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR, POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR

AGRÍCOLAS ALIMENTOS ADMINISTRADORES DE EMPRESAS AGROPECUARIAS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS FORESTALES GEOGRAFOS GEOLOGOS, MINAS Y PETROLEOS INDUSTRIALES INDUSTRIAS AGROPECUARIAS INFORMATICOS, SISTEMAS Y COMPUTACION MECANICOS NAVALES

PROPUESTAS CONCEPTUALES: 1. Partiendo del cumplimiento de la vigente Constitución Política del Estado, elaborada en Montecristi y aprobada mayoritariamente por el pueblo en el Referéndum, se debe desarrollar la economía nacional, basada ante todo en el fortalecimiento del sector público de la economía -que debe ser la locomotora que arrastre tras de si al resto de sectores de la economía- combinándola con elementos de la Economía Mixta (con inversión privada nacional o extranjera), comunitaria, asociativa y otras. 2. Simplificación de la administración del Estado. Replantear las competencias de los organismos del Estado en lo relacionado a los gobiernos Central, Provincial y Cantonal que se chocan en las competencias y neutralizan su trabajo. Por ejemplo: El manejo integral de las cuencas hidrográficas y la planificación y desarrollo agropecuario y agroindustrial, debe ser responsabilidad y competencia directa del Gobierno Nacional Central en coordinación con los Gobiernos Provinciales y Cantonales y no como ahora que, en la práctica, no es competencia de ninguno de ellos.

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PROPUESTAS GENERALES: 1. CUMPLIR CON LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE FORTALECER EL SECTOR PÚBLICO DE LA ECONOMIA;

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2. IMPULSAR EL PROCESO DE UNA ECONOMIA MIXTA ENTRE EL SECTOR PÚBLICO, PRIVADO Y COMUNITARIO, TENIENDO COMO RECTOR DE ESA ECONOMIA AL SECTOR PÚBLICO; 3. PRIORIZAR LA PRODUCCION EN BASE AL PRINCIPIO DE PRIMERO ABASTECER LAS NECESIDADES DE LA POBLACION ECUATORIANA EN ALIMENTOS, VIVIENDA, VESTIDO, EDUCACIÓN, SALUD, ETC. Y LUEGO EXPORTAR LOS EXCEDENTES. 4. PRIORIZAR EL IMPULSO DE UN PROFUNDA REVOLUCION AGROINDUSTRIAL, INTIMAMENTE LIGADA AL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA PETROQUIMICA Y METALURGICA. 5. DAR OPERATIVIDAD AL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA SIDE Y LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, ESTABLECIDO EL24 DE JULIO DEL 2013 EN EL DESPACHO VICEPRESIDENCIAL, A FIN DE IMPULSAR LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS DE LA ECONOMÍA NACIONAL, APROVECHAR LA CAPACIDAD PROFESIONALES DE LOS INGENIEROS (AS) ECUATORIANOS Y DAR EMPLEO A ESTOS PROFESIONALES; 6. DEFINIR CONTRATOS DE SERVICIOS PROFESIONALES CON LA SIDE Y LOS GREMIOS PROFESIONALES DE LAS INGENIERÍAS QUE LA INTEGRAN, EN DIVERSOS TEMAS QUE IMPULSA EL GOBIERNO CON RESPECTO A LOS CAMBIO EN LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, ASÍ COMO EN LOS PROYECTOS QUE ENTREGAMOS A CONTINUACION.

PROPUESTAS INMEDIATAS:

FORESTALES GEOGRAFOS GEOLOGOS, MINAS Y PETROLEOS INDUSTRIALES INDUSTRIAS AGROPECUARIAS INFORMATICOS, SISTEMAS Y COMPUTACION MECANICOS NAVALES QUIMICOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES TEXTILES ZOOTECNISTAS

1. Que el gobierno, en cooperación con los gremios profesionales de la ingeniería del Ecuador, impulsemos los urgentes y necesarios Proyectos de obras de Ingeniería que necesita el Ecuador, empezando por el manejo integral y técnico de todas las cuencas hidrográficas del país (especialmente las relacionadas con la construcción de las centrales hidroeléctricas como la del Toachi Pilatón (que ya tenemos los estudios preliminares) Coca Codo Sinclair y otras,), así como los diversos Proyectos de los Ingenieros Químicos, Forestales, Petroleros, Eléctricos, Industriales, Mecánicos, de Alimentos y otros… 2. Acciones en defensa de la calidad de la producción y de los derechos profesionales de los Ingenieros ecuatorianos mediante: a) El Respeto al Art. 24 de la LEPI sobre los representantes técnicos en cada empresa que realiza trabajo de ingeniería en el Ecuador; b) El respeto al Art. 25 de la LEPI que dispone que el 80% de los ingenieros que trabajan en una empresa extranjera deben ser ecuatorianos. Varias no lo cumplen, para lo cual, solicitamos se nos entregue a la SIDE la información oficial y completa, sobre el personal de ingenieros que laboran en todas las empresas, especialmente en las extranjeras, a fin de supervisar el cumplimiento de la ley.

Dirección: Edificio SIDE, Iñaquito y Londres (Esquina), Sector la “Y”, D.M. de Quito - Ecuador Teléfonos:(+593 2)02 2254 978 /(+593 2)02 2225 1947 / (+593 9) 987375 997 / (+593 9) 98482 788

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SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR

FMOI

COPIMERA

PROPUESTAS GREMIALES Y PROFESIONALES DE SIDE:

INTEGRANTES DE SIDE NACIONAL

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1. Implementación del Convenio de Cooperación Interinstitucional establecido entre la SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR Y LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA el 24 de Julio del 2013, respecto al Cambio de la Matriz Productiva, empezando por la participación de los delegados de SIDE en las diversas reuniones sobre el tema, a nivel nacional, regional, provincial, etc.;

SIDE REGIONALES: SIDE NORTE SIDE LITORAL SIDE CENTRO SIDE AUSTRO COLEGIOS NACIONALES: AGRONOMOS AGRÍCOLAS ALIMENTOS ADMINISTRADORES DE EMPRESAS AGROPECUARIAS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS FORESTALES GEOGRAFOS GEOLOGOS, MINAS Y PETROLEOS INDUSTRIALES INDUSTRIAS AGROPECUARIAS INFORMATICOS, SISTEMAS Y COMPUTACION MECANICOS NAVALES QUIMICOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

2. Establecimiento del Sueldo Básico para los profesionales de la ingeniería y los correspondientes aranceles, al igual que existen para otras ramas profesionales; 3. Disposición expresa y práctica, para que todas los funcionarios del sector público a nivel nacional, cumplan y hagan cumplir el Art. 24 de la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería (LEPI), que obliga a todas las empresas que hacen trabajos de ingeniería en el Ecuador, de contar con un Representante Técnico en la rama respectiva, Certificado por la SIDE; 4. Disposición expresa y práctica, para que todas los funcionarios del sector público a nivel nacional, cumplan y hagan cumplir el Art. 25 de la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería (LEPI), que obliga a todas las empresas y consorcios que realizan trabajos de ingeniería en el Ecuador, de contar con un mínimo del 80% de ingenieros ecuatorianos del total de ingenieros que laboran en ellas. Para ello, requerimos que se nos entregue la planilla de funcionarios y técnicos de todas las empresas extranjeras, especialmente de las empresas chinas que ejecutan grandes proyectos de ingeniería, para poder realizar el debido control y asegurar el cumplimiento de la Ley. 5. Concesión de una Frecuencia de Radio, de alcance nacional, para la Sociedad de Ingenieros del Ecuador (SIDE), para que pueda desarrollar sus programas de difusión y capacitación social, científica y técnica profesionales, en el marco de los cambios de la matriz productiva; 6. Restablecimiento de los derechos económicos y gremiales de la SIDE, como son, entre otros: el financiamiento del Estado para el cumplimiento de las finalidades y obligaciones establecidas en el Art.42 de la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería vigente y el funcionamiento y fortalecimiento de las organizaciones gremiales de las ingenierías.

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CONCLUSIONES:

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ESTAMOS EN UN PUNTO DE INFLEXION: ¿CAMBIAMOS LA CADUCA MATRIZ PRODUCTIVA IMPERANTE EN EL ECUADOR POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA? O ¿MANTENEMOS ESA VIEJA MATRIZ PRODUCTIVA SOLO CON ALGUNAS MEJORAS?

INTEGRANTES DE SIDE NACIONAL SIDE REGIONALES:

NOSOTROS, NOS INCLINAMOS POR LA PRIMERA: ¡POR CONSTRUIR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, QUE TIENE QUE SER OBRA DE TODOS LOS ACTORES DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS Y EN BENEFICIO DE LA POBLACION ECUATORIANA Y DEL PROGRESO DE LA PATRIA…!

SIDE NORTE SIDE LITORAL SIDE CENTRO SIDE AUSTRO COLEGIOS NACIONALES: AGRONOMOS AGRÍCOLAS

¡A ESA NOBLE E HISTORICA TAREA, NOS COMPROMETEMOS A TRABAJAR RESPONSABLEMENTE! ¡A ESA NOBLE E HISTORICA TAREA, INVITAMOS A TRABAJAR JUNTOS, A TODOS LOS ACTORES DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS, A LOS SECTORES PÚBLICO, PRIVADO, COMUNITARIO, ACADEMICO UNIVERSITARIO Y POLITÉCNICO, A TODOS LOS GREMIOS PROFESIONALES Y AL PUEBLO ECUATORIANO EN GENERAL, QUE DEBE SER EL PRINCIPIO Y EL FIN DE LA ACCION DE TODOS…! Quito, 27 de febrero del 2014

ALIMENTOS ADMINISTRADORES DE EMPRESAS AGROPECUARIAS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS FORESTALES GEOGRAFOS

Ing. Jorge Moreno Ordóñez PRESIDENTE SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR (SIDE)

GEOLOGOS, MINAS Y PETROLEOS INDUSTRIALES INDUSTRIAS AGROPECUARIAS INFORMATICOS, SISTEMAS Y COMPUTACION MECANICOS NAVALES QUIMICOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES TEXTILES ZOOTECNISTAS

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