SOLICITUD DE PROPUESTAS

El Proyecto “Participación de las Mujeres en la Planificación Concertada del Desarrollo del Distrito de Lambrama“, ejecutado por Cáritas Abancay; requiere contratar los siguientes servicios de Consultoría:

CONTRATACION DE CONSULTOR/A PARA FACILITAR Y SISTEMATIZAR EL “PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015” y “ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO”EN EL DISTRITO DE LAMBRAMA

I.

ANTECEDENTES.

Desde el año 2003 en que se promulgó la Ley Marco del Presupuesto Participativo No. 28056 que recogió experiencias participativas en la formulación de los presupuestos y reconoce la participación de la población en la formulación del presupuesto público de inversiones, han transcurrido siete años a través de los cuales hemos visto experiencias exitosas a nivel regional y local, así como también diversos errores y lecciones aprendidas que han permitido avanzar y perfeccionar el marco normativo de estos procesos. De otro lado, en la gestión pública, han surgido nuevos enfoques para elaborar el presupuesto público como el presupuesto por resultados. Su vinculación con los procesos participativos en la formulación presupuestal han implicado ajustes en el diseño de las políticas públicas en este campo; así como nuevos retos en la implementación del presupuesto participativo. Ello implica también un cambio de enfoque donde se proponen proyectos usualmente “conocidos” como parques, construcción de caminos, etc. a un cambio por resultados donde se requiere jerarquizar problemas y necesidades a resolver en la localidad, en la región y el país y que deben ser resueltos en base a resultados concretos que transformen la realidad y la vida de los ciudadanos y ciudadanas, siendo clave en este proceso el rol que desempeñan las autoridades locales. En Lambrama, como en todos los distritos Abancay, este proceso se viene implementando desde hace once años aproximadamente, en cumplimiento de las normativas dispuestas por el Ministerio de Economía y Finanzas; sin embargo, su aplicación con el enfoque por resultados es reciente. Cabe señalar que, el desarrollo del presupuesto participativo, generalmente carece de compromiso por parte de las autoridades, puesto que esta se lleva a cabo, sólo por cumplir con las normas, lo que ha causado que las organizaciones, ciudadanos y ciudadanas se sientan engañados al ver que se incumplen los acuerdos del procesos participativo, o que se priorizan proyectos que no responden a las necesidades urgentes y básicas de la población, menos responden a los objetivos plasmados en su Plan de Desarrollo Concertado Distrital, lo que a su vez conlleva a la desidia y desinterés de la ciudadanía por intervenir en estos espacios. En otros casos, no se ha realizado adecuadamente la convocatoria, lo que les ha dejado fuera del proceso. Los proyectos y acciones priorizadas dirigidas a atender las necesidades y problemas de las mujeres son escasos, y difícilmente sus propuestas,

opiniones y participación son tomadas en cuenta en estos espacios de participación ciudadana y toma de decisiones. Por otro lado, Los Gobiernos Locales, son entidades básicas de la organización territorial del Estado Peruano y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos; son los órganos de Gobierno que representan al vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. En ese sentido, la Constitución Política del Perú en su artículo 192° define que la Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes; además, establece en sus artículos 197° y 199°, que deben promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local y formulan sus documentos de gestión y presupuestos con la participación de la población, de igual modo también se considera dentro de este lineamiento la participación para la formulación del Plan de Desarrollo Concertado. Asimismo, la Ley de Base de Descentralización en sus artículos 17° y 20° señalan que los Gobiernos Locales deben promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública; así como, los gobiernos locales se sustentan y rigen por presupuestos participativos anuales que se formulan y ejecutan conforme a Ley, y en concordancia con los Planes de Desarrollo Concertados. En ese sentido, el Distrito de Lambrama cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado, el mismo que debe fortalecerse con enfoques de género y por resultados a fin de que se constituya en el instrumento de gestión que oriente el desarrollo del Distrito y sus comunidades. II.

OBJETIVOS

Objetivo general: 

Elaborar y realizar el proceso del Presupuesto Participativo basado en Resultados y con enfoque de género para el año fiscal 2015 fortaleciendo las instancias y espacios de toma de decisión y control ciudadano; y actualizar el Plan de Desarrollo Concertado, incorporando el enfoque de género.

Objetivos específicos:      

Facilitar y acompañar el proceso de formulación del presupuesto participativo basado en resultados y con enfoque de género para el año fiscal 2015. Efectuar talleres descentralizados para la formulación del Presupuesto Participativo para el año 2015 Fortalecer capacidades locales para el buen ejercicio ciudadano con énfasis en herramientas y mecanismos de gestión local. Actualizar el Plan de Desarrollo Concertado, tomando como referencia el actual PDC de Lambrama, incorporando además, el enfoque de género. Sistematizar la información de los talleres y elaborar el informe preliminar y final de ambas actividades. Socializar los productos finales con las instituciones y sociedad civil.

III.

CONVOCATORIA 

Se solicitarán 03 propuestas como mínimo.



Los postores Individuales y Consultoras con Staff de profesionales, deben cumplir con los siguientes requisitos mínimos:

Nivel Académico  Profesional graduado en Ingeniería, Sociología, Antropología, Economista, Educadora, o carreras afines, con experiencia para procesos de participación ciudadana y presupuesto participativo por resultados y con enfoque de género. Experiencia laboral de al menos: 1. 03 años en la elaboración y formulación de presupuesto participativo por resultados y enfoque de género. 2. 03 años en planificación estratégica y operativa. 3. 03 años en desarrollo urbano y rural. En caso de consultoras: 1. Estar legalmente formalizada. 2. Experiencia no menos de 02 años en elaboración y formulación del presupuesto participativo por resultados y con enfoque de género. 3. Conocimiento y experiencia en elaboración de Planes de Desarrollo. 4. Contar con un staff de profesionales especialistas en materia del proyecto. Modo de Ejecución

: Contratación de la consultora que obtenga la buena pro.

Forma de pago

: 30% a la firma del contrato. 30% a la entrega del informe pre liminar del Presupuesto Participativo y borrador del PDD de Lambrama. 40% a la entrega del informe final y documentos Anexos.

IV.

PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA

- 01 documento, ordenado y sistematizado que contenga el proceso detallado del Presupuesto Participativo, enfatizando el enfoque por resultados y enfoque de género plasmados en los proyectos priorizados. - 01 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Lambrama, mostrando la inclusión del enfoque de género. Dicha información se entregara en 6 CDs, y 02 ejemplares originales V.

ACTIVIDADES QUE REALIZARÁ LA CONSULTORA

Para cumplir con los objetivos antes mencionados el consultor deberá realizar las siguientes actividades: - Talleres participativos para la elaboración del Presupuesto Participativo para el año Fiscal 2015. - Conformar el CCL y el Comité de Vigilancia Ciudadana en coordinación con instituciones públicas y privadas que intervengan en el distrito.

-

VI.

Realizar la actualización del Plan de Desarrollo Concertado, incorporando el enfoque de género, tomando como referencia el actual PDC de Lambrama en las fechas establecidas para los talleres del Presupuesto Participativo (04, 11, 18 y 25 de junio del año en curso) Recojo de información, revisión bibliográfica y sistematización del proceso. Realización de taller de presentación y validación del Presupuesto Participativo para el año 2015, así como el Plan de Desarrollo Concertado. COORDINACIÓN:

A cargo del Coordinador del Proyecto de Cáritas Abancay y facilitadora social del Proyecto. VII.

EJECUCION DE ACTIVIDADES:

Los postulantes deberán presentar un cronograma de actividades que no supere los 45 días de trabajo, hasta entregar el producto final. VIII.

ZONA DE INTERVENCIÓN:

REGION

:

Apurímac

PROVINCIA

:

Abancay

DISTRITO

:

Lambrama y todas las Comunidades

IX.

PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA 1. Los postulantes deberán presentar 01 propuesta técnica y económica; teniendo como referencia de estudio todo el distrito de Lambrama. 2. Los postulantes (Instituciones o personas naturales con equipo de trabajo) deben hacer su propuesta técnica, acompañando el Currículum Vitae del consultor si fuera individual y del equipo consultor si se presenta como equipo. Es necesario acompañar referencias de la experiencia similares realizadas anteriormente. 3. Acompañará también la propuesta económica

X.

FECHA Y LUGAR DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Último día el 30 de Mayo del 2014, en las oficinas de Cáritas Abancay Av. Daniel Alcides Carrión Nº 511 o al correo electrónico [email protected], [email protected] con copia a: [email protected]

XI.

INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO PARA LOS POSTORES

Los postores interesados, deberán enviar un correo a [email protected], [email protected], solicitando información adicional sobre el proyecto u otras consultas que estimen pertinentes, hasta el 28 de mayo del presente año. Teléfono: 083 - 321453. Sres. Ingº Wilbert Ballón Pinto

Abancay, Mayo del 2014. SECCION II SISTEMA DE EVALUACION Nombre y Apellidos del Consultor Individual:_________________________________________________________ Para la calificación se tomará en consideración la información presentada por el Consultor Individual en el Formulario N° A-4 y los documentos de respaldo respectivo, los mismos que podrán ser en fotocopias. 1. DOCUMENTOS LEGALES REQUISITOS

CUMPLE

NO CUMPLE

CUMPLE

NO CUMPLE

CUMPLE

NO CUMPLE

PRESENTA

NO PRESENTA

Carta de Presentación (Formulario A-1) Identificación del Consultor Individual (Formulario A-2) Declaración de Integridad del Consultor Individual (Formulario A-3) 2. FORMACION ACADEMICA REQUISITOS Título profesional en Ingeniería, Sociología, Antropología, Economista y otros afines a la rama. Se valorarán estudios de Post grado en: Desarrollo social, Formulación de Proyectos de Inversión Social, Planificación Estratégica y Gestión Rural. Hoja de Vida (Formulario A-4) 3. EXPERIENCIA REQUISITOS Experiencia General:  Capacidad profesional para formular un Presupuesto Participativo.  Experiencia de trabajo en formulación de Presupuesto Participativo  Capacidad de articularse con autoridades y organizaciones sociales de base.  Conocimiento del ámbito de intervención.  Conocimiento de la normatividad vigente referente al tema.  Capacidad de convocatoria y solución de conflictos  Capacidad de síntesis. 4. PROPUESTA ECONÓMICA REQUISITOS Presupuesto del costo de los servicios de consultoría (Formulario B-1) Monto total en nuevos soles.

DOCUMENTOS DE RESPALDO Toda la información respecto a la experiencia deberá contar con el respaldo respectivo en fotocopias. Se considera como documento de respaldo, el acta de recepción definitiva o certificado que acredite la recepción definitiva del servicio otorgado por la entidad Contratante. En casos excepcionales se podrán considerar los servicios realizados para personas naturales o particulares siempre y cuando estos cuenten con el aval de la entidad Contratante. EVALUACION Y RECOMENDACION DE ADJUDICACION Se seleccionará al Consultor Individual mediante el Método Selección Basada en Calidad y Costo, es decir de las propuestas que hubieran cumplido con los requisitos señalados anteriormente (documentos legales, idoneidad académica y experiencia general y específica), se seleccionará la propuesta que alcance mayor puntaje, la que será recomendada para su adjudicación, bajo los siguientes parámetros.

Formación Académica (Título Universitario –Post grado) Experiencia General Experiencia Específica Propuesta Técnica Precio Propuesto TOTAL

15 % 15 % 25 % 30 % 15 % 100 %

FORMULARIO Nº A-1 MODELO DE CARTA DE PRESENTACION Fecha________________________________ Señores (Nombre del Convocante) Presente.Ref. Invitación No. ________________ (indicar el número y objeto de la Invitación) Estimados señores: Luego de haber examinado la Solicitud de Propuestas, el suscrito ofrece suministrar los Servicios de………… ________________ (Indicar el a trabajo a realizar), de conformidad con dichos documentos, por el monto de ______________________ (Indicar el monto en números y letras) y un plazo de ejecución de_________________________ (Indicar el plazo de prestación del servicio en número y letras). Adjunto en mi propuesta los siguientes documentos: 1. Carta de presentación (Formulario A-1) 2. Identificación del Consultor Individual (Formulario A-2) 3. Declaración de integridad del Consultor Individual (Formulario A-3) 4. Hoja de Vida del Consultor Individual (Formulario A4) 5. Presupuesto Total del Costo de los Servicios de Consultoría (Formulario B-1) Declaro que no tengo ningún conflicto de intereses potencial y, por otra, que no tengo ningún vínculo específico con otros Proponentes u otras partes interesadas en el proyecto. Asimismo, declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo, mediante la presente, para que cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados por la entidad, toda la información que consideren necesaria para verificar la documentación que presento, y en caso de comprobarse cualquier incorrección en la misma, me doy por notificado que su Entidad tiene el derecho a descalificar mi propuesta. Asimismo declaro que a la fecha tengo suscritos.......... (Señalar el número de contratos) contratos con el Contratante. (si el Consultor Individual no tuviera contratos suscritos con el Contratante se deberá modificar la última frase, de acuerdo a lo siguiente: “ Asimismo, declaro que a la fecha no tengo contratos suscritos con el Contratante”) Si mi propuesta es aceptada, me comprometo a presentar los documentos originales o fotocopias legalizadas de todos y cada uno de los documentos señalados en la cláusula novena del modelo del contrato (Sección III), dentro de los siete (7) días calendario de recibida la notificación de adjudicación. Manifiesto también mi plena aceptación al contenido de la Solicitud de Propuestas, adhiriéndome al texto del contrato. Convengo en mantener esta propuesta por un período de sesenta (45) días calendario a partir de la fecha fijada para la presentación de propuestas; la propuesta me obligará y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el período indicado. Esta propuesta, junto con la notificación de adjudicación, constituirá un compromiso obligatorio hasta que se prepare y firme un Contrato formal de acuerdo al modelo presentado en la Solicitud de Propuestas.

Firma del Consultor Individual

Aclaración de la firma FORMULARIO Nº A-2

IDENTIFICACION DEL CONSULTOR INDIVIDUAL

1. Nombre y Apellidos:_______________________________________________ 2. Dirección Principal:________________________________________________ 3. Ciudad:__________________________________________________________ 4. País:___________________________________________________________ 5. Teléfonos: ________________________________Fax.:__________________________ 6. Dirección electrónica (e-mail):_________________________________________ 7. Otros datos que estime conveniente incluir el Consultor Individual:___________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

______________________________ Firma del Consultor Individual

______________________________ Aclaración de la firma

FORMULARIO Nº A-3 DECLARACION DE INTEGRIDAD DEL CONSULTOR INDIVIDUAL

1.- Nombre y Apellidos del Consultor Individual: _________________________________________________________ 2.- Invitación Nº ______________________ 3.- Objeto de la Invitación:_____________________________________________________________ ______________ Como firmante del presente formulario, declaro que en mi condición de Proponente en la presente Invitación, en cuanto me corresponde, cumpliré estrictamente a lo establecido. Asimismo, declaro que como Proponente respetaré el desempeño de los funcionarios asignados al proceso de Invitación, para que el mismo se cumpla, con eficacia, economía, eficiencia, transparencia y licitud, consciente de que en caso de interferir con cualquier acción dolosa podré ser inhabilitado. Me comprometo a denunciar por escrito, en forma paralela ante la Máxima Autoridad Ejecutiva y el asesor legal principal del Contratante, cualquier tipo de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad Contratante o de otros Consultores Individuales, para que se asuman las acciones legales y administrativas correspondientes.

Consultor Individual que suscribe la propuesta (Insertar firma)__________________________ (Registrar el nombre y apellidos completos)________________________________ (Registrar el Nº de Colegiatura y el lugar de emisión) ________________________

Fecha

___________________ (Registrar el lugar, día, mes y año)

FORMULARIO Nº A-4 HOJA DE VIDA DEL CONSULTOR INDIVIDUAL INVITACIÓN A LA QUE SE PRESENTA: 1 2 4 5 6 7 8 9

Apellido(s): Nombre(s): Nacionalidad: Estado Civil: Dirección Completa: Teléfono(s) de contacto: Correo electrónico: Disponibilidad:

10. Estudios académicos (de más de tres meses de duración): Institución Fechas inicio /finalización (mes-año) Duración Título/diploma obtenido Institución Fechas inicio /finalización (mes-año) Duración Título/diploma obtenido (Copiar cuantas veces sea necesario) 11. Otros Estudios (de menos de tres meses de duración): Institución Fechas inicio /finalización (mes-año) Duración Título/diploma obtenido Institución Fechas inicio /finalización (mes-año) Duración Título/diploma obtenido (Copiar cuantas veces sea necesario) 12. Desempeño profesional principal: Describir breve pero claramente cuál es, a juicio del propio consultor, el(os) dominio(s) de actividad en lo(s) que se posee conocimiento y experiencia y que constituirían para la consultoría su “valor agregado”

13. Experiencia Profesional:

En orden inverso, comenzando por la situación actual y retrocediendo en el tiempo. Utilizar una tabla diferente para cada trabajo, contrato o puesto. Detallar las funciones y tareas con detalle teniendo cuidado que estén soportadas por certificados o documentos. Institución Contratante Lugar Nombre del Puesto Función desempeñada Tareas desempeñadas Duración exacta en días, semanas o meses Motivo de finalización (Copiar cuantas veces sea necesario) 14. Conocimientos Informáticos Programa

Nivel de utilización (Alto, medio, bajo)

15. Otras experiencias Remarcar cualquier otro conocimiento o experiencia que pueda ser útil en relación a la invitación a la que se presenta

Yo, _______________________________ con DNI Nº.________________________, declaro la veracidad de la información presentada en este formulario y en caso de que suscriba el contrato de Servicios de Consultoría, con la entidad: ___________________, me comprometo a presentar la documentación solicitada en cláusula novena del contrato.

_______________________________ Firma del Consultor Individual Lugar y fecha: ____________________

(Este Currículum Vitae, debe ser firmado por el Consultor, caso contrario, se invalida. Asimismo toda la información contenida en este formulario debe contar con documentación respaldada en fotocopias). Deberá llenarse el mismo formulario para el personal de apoyo.

FORMULARIO Nº B-1 PRESUPUESTO TOTAL DEL COSTO DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA

DETALLE

(*) MONTO (SOLES)

1. HONORARIOS 2. GASTOS GENERALES 3. IMPUESTOS A LA RENTA IGV (…%)

COSTO TOTAL DE LOS SERVICIOS

(*) La propuesta será presentada en soles, moneda nacional.

Nombre del Consultor Individual: ______________________________________

Firma del Consultor Individual: _______________________________________