TEORIA PURA DEL COMERCIO INTERNACIONAL 1-

Teoría de las Ventajas Comparativas y las ganancias del comercio.

Una de las interrogantes básicas que la teoría del comercio internacional tiene que responder es, ¿qué es lo que determina el comercio? , o dicho de otra manera ¿Por qué los países ganan cuando comercian? Los economistas tienen una respuesta -que tiene más de ciento cincuenta años: la teoría de las ventajas comparativas-o Esta teoría, formulada alrededor de 1815, Yusualmente relacionada con el nombre de David Ricardo (1) ha sido algunas veces llamada Teoría de los Costos Comparativos y es una de las más viejas y aún incambiables teorías económicas. Antes de abordar los aspectos teóricos de este concepto, es importante hacer una rápida revisión de las principales teorías que la antecedieron. La doctrina económica que prevaleció durante los primeros dos siglos -siglo XVI y XVII- de desarrollo del moderno Estado Nacional fue el Mercantilismo. La doctrina mercantilista, en lo referente al comercio exterior, puso énfasis en la balanza comercial y ésta constituyó el centro de su pensamiento, especialmente la manera de lograr una balanza comercial favorable: Esta recomendaba que el Estado interviniera para restringir las importaciones y promover las exportaciones. El superávit de la balanza comercial al cual éstos aspiraban, estaba representado en oro. De esta manera se establece una relaciónmuy estrecha entre la balanza comercial y el movimiento de oro. Para lograr sus objetivos había que establecer altos aranceles, propiciar el comercio externo (2), una población con alta productividad y bajos salarios. Todo esto se traducía en bajos costos y en la posibilidad de competir favorablemente en los mercados internacionales. Consideraban a las importaciones como causa de la escasez de dinero y destructora de la manufactura nacional.

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Como resultado del flujo de oro y plata de América hacia Europa en el siglo XVI, comenzó a observarse el crecimiento de precios de las mercancías y ello originó controversias acerca de las causas de tal crecimiento. Se señalaron entre otras razones, los lujos del rey y de los grandes señores, las operaciones especulativas, la escasez de mercancías causada por las exportaciones, etc. Sin embargo, fuéBudino (3), quien explicó por primera vez en 1568 que el crecimiento de los precios se debía a varias causas, pero señala como la más importante el crecimiento en la oferta de metales preciosos. Así nace la teoría cuantitativa del dinero, que sirve de base para las investigaciones de David Hume. Este no sólo destruye los cimientos de la política mercantilista, sino que elabora su propia doctrina monetaria, la cual será incorporada a la corriente clásica. Después de Budino, la mayoría de los mercantilistas aceptó que existía una relación directa entre la oferta monetaria y el nivel de precios a nivel interno, no así para el ámbito internacional. A nivel interno, el aumento de dinero producía aumento de precios pero en forma transitoria; éstos se producían hasta que el dinero se distribuía entre muchas manos y ello daba lugar a un aumento de la actividad económica. Por último, no llegaron a entender que el aumento de la oferta monetaria y el consiguiente aumento de los precios son incompatibles con una balanza comercial favorable. Fue en contra de las ideas mercantilistas el inicio del desarrollo de las ideas de Adam Smith y David Ricardo, una doctrina que hace énfasis en la importancia del individuo y ve a la nación como la suma de sus habitantes. Tanto para Smithcomo para Ricardo, el sujeto económico más importante es el consumidor: El hombre trabaja y produce para consumir.

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1.1 Adam Smith y las Ventajas Absolutas del Comercio Adam Smith (4), vió claramente que un país podría ganar mediante el comercio. El sastre no hace sus propios zapatos; él intercambia un traje por zapatos. Por esto, tanto el sastre como el zapatero ganan. De la misma manera, argumenta Smith, un país puede ganar cuando comercia con otros países. Además, "Lo que es prudencia en la condición de toda familia privada, puede dificilmente ser locura en un gran reino. Si un país extranjero ruede jroveer In, un bien más barato de lo que nosotros mismos podemos pro.íucirlo. es m.jor compráselo con alguna parte de la producción de nuestra propia industria empleada en una forma en la cual tengamos alguna ventaja... Por medio de vidrios, abonos y paredes con calefacción, podrían cultivarse muy buenas uvas en Escocia y también podría obtenerse de ellas muy buen vino a más o menos 30 veces el costo por el cual podría comprarse un vino de calidad por lo menos igualmente buena, de un país extranjero. ¿Sería razonable una ley que prohibiera la importación de todos los vinos extranjeros, solamente para estimular la fabricación del clarete y el borgoña en Escocia? .. Mientras que un país tenga todas esas ventajas y el otro no las tenga, siempre será más ventajoso para el último, más bien comprarle al primero que fabricar"(4*).

Si se suponen dos países, país 1 y país 11 y dos bienes, bien A y bien B. En el país 1para producir una unidad de A se necesitan 10 unidades de trabajo, mientras que en el pais JT SI: [1," ~Slt·" 20 unidades de trabajo. Por otra parte, para producir una uruoau del bien B se necesitan 20 unidades de trabajo en el pais 1 y solamente 10 unidades de trabajo en el país 11. Entonces como se demuestra a continuación, ambos países pueden ganar mediante el comercio. Si no existiera comercio entre estos países, los precios en el país 1 serián: 1 unidad de B se intercambiaría por 2 unidades de A y una unidad de A por 1\2 de B. En el país 11, una unidad de B se intercambiaría por 1\2 deA y una unidad de A se cambiaría por 2 unidades de B. Si ahora se supone que se produce intercambio comercial entre ambos países, el precio de mercado internacional se fija entre los precios autárquicos. Así, el rango dentro del cual estaría

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el precio de una unidad de B es 1\2 A ~ lB ~ 2A Yel de una unidad de A es 1\2B ~ lA ~ 2B. Si los países intercambian ambos bienes a un precio de 1 unidad de A por una unidad de B, el país I con ventajas absolutas en la producción del bien A, al exportar una unidad de este bien podría importar una unidad del bien B. Si este país en lugar de exportar esa unidad de A la intercambia internamente obtendría solamente 1\2 del bien B. Esto significa que como consecuencia del comercio ha ganado 1\2B, que en términos de tiempo de trabajo (si lo medimos en horas) significa que ganó 10 horas de trabajo. Igual razonamiento se puede hacer para el país 11, el cual c.xien, ganancias de 10 horas de trabajo. Esta fue una simple y poderosa ilustración de los beneficios del comercio siempre y cuando no existan interferencias; por ello Adam Smith abogó por el libre comercio como la mejor política para mej orar el bienestar de las naciones. El argumento de Smith parece convincente, pero no es lo suficientemente sólido. Torrens (5) y Ricardo producen luego un argumento más fuerte e ingenioso para explicar los beneficios del comercio, contenido en la teoría de las Ventajas Comparativas. 1.2 David Ricardo y la Teoría de las Ventajas Comparativas Ricardo no objetó el análisis de Smith. Es claro que si un país tiene ventaja absoluta sobre otro país en una linea de producción y el otro país tiene una desventaja absoluta sobre el primero en una segunda línea de produccíon, ambos paises pueden ganar mediante el comercio. Gran parte del comercio, quizás la totalidad, es gobernado por estas diferencias. Pero ¿que ocurriría si un país es más productivo que otro país en todas las líneas de producción? . Si el país I pude producir todos los bienes con menor costo de trabajo que el país 11 ¿Es aún beneficioso para los países realizar comercio? La respuesta de 22

Ricardo fue sí. El país 11 debe producir y exportar aquel bien cuya desventaja sea menor. Este principio se puede ilustrar mediante el propio modelo de Ricardo, quien usó para su demostración a dos países, Inglaterra y Portugal, los cuales producían dos bienes, vino y tela. Ricardo partió del supuesto de que Portugal era más eficiente en producir ambos bienes (vino y tela) que Inglaterra. La tabla siguiente muestra cómo Ricardo resume las condiciones de costo en los dos países.

TABLA!.1 Costo de producción (horas de trabajo) una unidad de: Vino Tela

Portugal

80

90

Inglaterra 120

100

De acuerdo a este modelo, Portugal tiene ventajas absolutas tanto en la producción de vino como en la produccíon de tela, puesto que el costo de producción de cada unidad de los dos bienes es menor en Portugal que en Inglaterra. Para demostrar que el comercio entre Inglaterra y Portugal, aún en este caso es beneficioso para ambos países, es útil introducir el concepto de costo de oportunidad. El costo de oportunidad para un bien x es la cantidad de otro bien que debe ser sacrificado para obtener o producir una unidad adicional de x. Estos costos de oportunidad son además precios relativos. El costo de oportunidad o precio relativo en Portugal es: 1de vino se intercambia por. 89 de tela y una de tela se intercambia por 1.125 de vino. En Inglaterra: 1 de vino se intercambia por 1.20 de tela y una de tela por. 83 de vino. Un país tiene ventajas comparativas en la producción de un bien si el costo de oportunidad para producir el bien es menor internamente que en el otro país. Puede observarse (en los costos de oportunidad

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señalados en el párrafo anterior) que Portugal tiene menor costo de oportunidad en la producción de vino que Inglaterra y ésta tiene menor costo de oportunidad en la producción de tela que Portugal. Por tanto, Inglaterra tiene ventajas comparativas en la producción de tela y Portugal tiene ventajas comparativas en la producción de vino. Al igual que se demostró en el caso de las ventajas absolutas que el país I y 11 ganan como resultado del comercio, también se puede demostrar en este caso (mediante el uso de la misma metodología) que Portugal e Inglaterra cuando realizan intercambio comercial, ambos obtienen ganancia. Se sugiere al lector hacer la comprobación, y si supone que en el mercado internacional se intercambia una unidad de vino por una unidad de tela, llegará a la conclusión de que Inglaterra ganará veinte horas y Portugal diez horas. La teoría de las ventajas comparativas o teoría de los costos comparativos, como también ha sido llamada, ha estado siempre asociada a la defensa del libre comercio. El propio desarrollo de este principio por Ricardo constituyó en realidad parte de su polémica en contra de la Ley de Granos (la cual impedía la libre importación de granos baratos a Inglaterra); y a partir de esta época hasta el presente, los librecambistas de toda clase han basado sus propios argumentos en los de Ricardo. Esta es la razón por la cual los críticos ortodoxos han preferido atacar la proposición de que el libre comercio es eficiente, mutuamente beneficioso y bueno para el mundo como un todo, en lugar de la parte de la ley, según la cual el patrón de comercio depende de los costos comparativos. Por otra parte, las críticas marxistas con respecto a la doctrina de los costos comparativos han sido claramente enfocados en el trabajo de Ernmanuel (6). En este libro, Ernmanuel intenta refutar la "perniciosa doctrina" de los costos comparativos, atacando 10 que él considera su más importante supuesto: la inmovilidad de capital entre los diferentes países 24

"... el comportamiento del factor trabajo resulta indiferente para la aplicación de los costos comparativos, pues la única condicíon necesaria y suficiente del teorema es la inmovilidad del capital"(7).

En la derivación de la ley de Ricardo, Ernmanuel anota que Portugal es absolutamente más eficiente que Inglaterra tanto en vino como en tela, De aquí que, si Portugal e Inglaterra fueran regiones de una misma nación, el capital invertido en Portugal podría ser considerado más productivo; por lo tanto, la eventual ventaja absoluta de la región portuguesa, podría conducir al cese de la producción de vino y tela en la región inglesa. Pero -dice RicardoPortugal e Inglaterra son naciones separadas y en general esto constituye una importante barrera para la movilidad de capital entre ellos, barreras que según él, sería "triste que se debilitaran" (8). En Ricardo, por tanto, el análisis del flujo de bienes y su discusión, es que en este caso la ventaja absoluta de Portugal no es de consecuencias duraderas. Al final, sólo importan las ventajas comparativas, de manera que, se asegura que cada nación tiene al menos un bien exportable en el cual se especializa. Ernmanuel acepta los fundamentos (9) de la Ley de Ricardo, pero argumenta que su estructura básica resulta del hecho según el cual restringe su análisis a una situación donde sólo existe un flujo de bienes entre paises. El mundo moderno, por contraste, está caracterizado por un masivo movimiento de capitales además de movimiento de bienes (lO).

1.3 Excepción a la Ley de Ventajas comparativas Hay una excepción a la Ley de Ventajas Comparativas. Esta ocurre cuando la ventaja absoluta que una nacióntiene con respecto a otra nación es la misma en ambos bienes. En otras palabras, si Portugal es más eficiente que Inglaterra tanto en vino como en tela, pero su grado de superioridad es el mismo en todo, entonces no hay bases para el comercio. Así, si se regresa a la tabla I y se incrementa

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el coeficiente de trabajo de Inglaterra en la producción de tela de 100 a 135, mientras se mantienen los otros coeficientes constantes, se puede observar que en este caso no hay bases para un comercio mutuamente beneficioso, porque la superioridad relativa de Portugal es la misma, tanto en vino como en tela: 8\9 = 120\135.

1.4 La curva de posibilidades de produccón o curva de transformación: Costosconstantes La cantidad de un bien que un país produce, dependerá de la cantidad de factores de producción que este país posea, y de su conocimiento tecnológico. Si se hace referencia al pensamiento Ricardiano, la cantidad de un bien que un país produce dependerá de la cantidad de trabajo disponible y de sus técnicas de producción. Supóngase que cada día Portugal puede disponer de 7200 horas de trabajo e Inglaterra de 6000. De acuerdo a la información que se tiene en la tabla 1, se encuentra que Portugal puede producir 90 unidades (barriles) de vino si se especializa totalmente en su producción, y 80 unidades de tela si dedica todas las horas de trabajo disponibles en su producción. Por otra parte, Inglaterra si se especializa totalmente en la producción de vino, podría obtener 50 unidades, y si hace lo mismo en tela obtendría 60 unidades. Si se regresa al concepto de costo de oportunidad, se notará que éste es independiente del volumen de producción. Por ejemplo siempre tendrán que sacrificarse. 89 unidades de tela en Portugal para obtener una unidad más de vino. Dado, como en el presente caso, costos de oportunidad constantes, la curva de posibilidades de producción será una linea recta. Esta se ilustra en el gráfico Nro 1.1. En autarquía, el país debe producir y consumir sobre la curva de posibilidades de producción. Por definición, no se puede alcanzar un punto en el espacio de bienes fuera de la curva. Esto se debe a que solamente puede producirse alguna combinación de bienes indicado 26

por la línea de posibilidades de producción. El país, por otra parte, puede producir cualquier combinación de bienes representada por un punto dentro de la curva, tal como el punto k' en el gráfico 1.1. Este sin embargo, noes un puntoeficiente, porque con un movimiento de k' a k sobre la curva, el país puede producir la misma cantidad de vino como en k' y una mayor cantidad de tela. Por lo tanto, suponiendo que siempre es preferible mayor cantidad de bienes (vino o tela) a menor cantidad de éstos, el punto k es preferido al k' . En realidad, cualquier punto dentro de la curva es menos deseable que un punto sobre la curva.

1.5 Comercio bajo situación de costos constantes En situación de autarquía, la curva de transformación de un país representa los posibles puntos a lo largo de los cuales pueden ocurrir tanto la producción como el consumo. Esto es así porque el país puede consumir solamente la combinación de bienes que puede producir. En el gráfico 1.2 se muestran las curvas de posibilidades de producción de Portugal e Inglaterra bajo situación de costos constantes; en dicho gráfico se supone que Portugal prefiere producir y consumir en el punto k sobre la curva de transformación 36 unidades de vino y 48 unidades de tela. Supone además, que Inglaterra produce y consume en el punto A sobre su curva de transformación, 42.5 unidades de vino y 9 unidades de tela. La pendiente de la curva de transformación da el costo relativo de un producto en términos de otro, así como también la tasa marginal de sustitución (TMS) , esto es, el costo de oportunidad de tela en términos de vino. El costo de oportunidad de producir una unidad de tela es 1.125 de vino para Portugal y 0.83 de vino para Inglaterra. De acuerdo a la ley de ventajas comparativas, esta situación provee bases para un intercambio comercial favorable debido a las diferencias en los costos relativos entre países. Como

27

VINO

90

PORTUGAL,

36

---- ...K' ---, - PENDIENTE: ',IZ5;TMT

O

80

TELA

VINO

SO INGLATERRA

....... PENDIENTE: 0,83: TMT

O

60

TELA

GRAFICO No. 1.1. CURVASDEPOSIBILIDADESDEPRODUCCION COSTOS DE OPORTUNIDAD CONSTANTES.

28

VINO

90

F

__ TERMINOS DE INTERCAMBIO (1: 1)

80

70 60

PORTUGAL

50 40 36

30

R - - - - - - - - - ---------- I KII

I 1 1 11

II

20

1I

11 , 1

10

1

10

42,5

20

30

tt

:

'

40 48 50

70

6(¡

80

90

TELA

INGLATERRA

-

--" TERMINOS DE INTERCAMBIO (

,:1 )

B

o

910

GRAFICO N° 1.2

20

30

40

50

60

TELA

COMERCIO BAJO SITUACION DE COSTOS CONSTANTES.

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se señaló anteriormente, Portugal se especializará y exportará vino e Inglaterra se especializará y exportará tela.

Gananciasen la producción comoresultadodelcomercio. La Ley de las Ventajas Comparativas señala que en situación de comercio, será favorable para un país especializarse en la producción del bien para el cual tenga ventajas comparativas e intercambiar parte de ese bien por aquel en el que tenga desventajas comparativas. En el gráfico 1.2 Portugal se mueve desde el punto de producción K al punto de producción F, especializándose totalmente en la producción de vino. Inglaterra se especializará totalmente en la producción de tela al moverse desde el punto de producción A al punto de producción B. Tomando ventaja de la especialización y de la división internacional del trabajo puede producirse, como resultado para ambos paises, ganancias tanto en la producción como en el consumo. En el gráfico 1.2 se observa que en situación de autarquía, Portugal produce 36 unidades de vino y 48 unidades de tela. Pero con la especialización, este país produce 90 unidades de vino y nada de tela. Para Inglaterra, su producción en autarquía es de 42.5 unidades de vino y 9 unidades de tela, mientras que en situación de total especialización, la producción es de 60 de tela y ninguna de vino. Combinando estos resultados y suponiendo al mundo constituído por estas dos naciones, se logra un aumento en la producción mundial de vino equivalente a 11.5 unidades y 3 unidades de tela. Estos resultados se resumen en la tabla 1.2.

30

TABLA1.2 Ganancia en la producción como resultado del comercio antes de la especialización Portugal Inglaterra Mundo

Después de la especialización

V

T

V

T

36 42.5 78.5

48

90

9

O

57

90

O 60 60

Ganancia neta. V T 54 -42.5 11.5

-48 51 3

Ganancias en el consumo como resultado del comercio En autarquía, las alternativas de consumo de Portugal e Inglaterra están limitadas a los puntos a lo largo de su curva de transformación. El punto exacto de consumo para cada nación estará determinado por los gustos y preferencias de cada país. Pero con la especialización y el libre comercio, ambas naciones pueden alcanzar un punto fuera de su curva de transformación, el cual es preferido al obtenido en una situación de aislamiento. En situación de libre comercio, ambos países intercambian sus productos de exportación para alcanzar puntos de consumo fuera de su curva de transformación. El conjunto de puntos que la nación puede alcanzar (curva de posibilidades de consumo) es determinado por la tasa a la cual sus exportaciones se intercambian por exportaciones de otro país. Esta tasa se refiere a los términos de intercambio. Los términos de intercambiodefmenlos precios relativos a los cuales dos productos se intercambian en el mercado internacional. En situación de costos constantes, la pendiente de la curva de posibilidades de producción define los precios relativos internos. Para que un país consuma en algún punto fuera de la curva de trasformación, debe ser capaz de comerciar sus productos de exportación a unos términos de intercambio más favorables que los alcanzados domésticamente.

31

Supóngase que los términos de intercambio entre Portugal e Inglaterra son: 1 de vino por 1de tela. En base a estas condiciones se dibuja la línea tt, la cual representa los términos de intercambio internacional para ambos países. Supóngase ahora que Portugal decide exportar 50 unidades de vino a Inglaterra. Partiendo del punto F de total especialización, Portugal semoverá a lo largo de la líneadeposibilidadesde consumo hasta alcanzarel puntoC. En estepunto, 50 unidadesde vinohabrían sido cambiadaspor 50 unidadesde tela auna relaciónde intercambio de 1:1. El punto C representa el punto de consumo en situación de comercioexterno. Sisecomparaconel puntode consumoautárquico K, el punto C resulta en una ganancia neta de 4 unidades de vino y 2 de tela. El triánguloFCRenel gráfico1.2muestralasexportaciones de Portugal (alo largo del eje vertical)y las importaciones (a lo largo del eje horizontal). La nueva situación de comercio también reporta ventajas para Inglaterra, Si este país decide exportar 50 unidades de tela, alcanza el punto L donde consume 10unidades de tela y 50 de vino. Se nota claramente, como resultado del comercio, una ganancia en el consumo de 7.5 de vino y 1 de tela. El triángulo de Inglaterra señaladopor BNL es idénticoal triánguloFCR de Portugal. La tabla 1.3 resume las ganancias del consumo derivado del comercio. TABLA 1.3

Ganancias en el consumo como resultado del comercio Antes del comercio V

Portugal Inglaterra Mundo

32

T

48 36 42.5 9 78.5 57

Después del comercio

Ganancia neta T

V

T

V

40 50 90

50 10 60

2 4 7.5 1 11.5 3

ALIMENTO

1600'

1200

SOO

I

8

-- -- ----+----,-"-I

400

_ _ PENDIENTE: IP: 4A

I I

~I

~ I I I I

o

200

400

600

800

PETROLEO

GRAFICO No. 1.3 CURVA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCION CON COSTOS CRECIENTES

33

1.6 Comercio en situación de costos crecientes. La sección anterior se refirió al principio de las ventajas comparativas en situación de costos constantes. Pero en el mundo real, el costo de oportunidad de un bien puede crecer al aumentarse la producción del mismo. La operatividad del principio de ventajas comparativas de Ricardo debe entonces ser mostrado con ligeras modificaciones de forma. Los costos de producción crecientes dan lugar a una curva de posibilidades de producción cóncava vista desde el origen. En el gráfico 1.3 se observa que si se produce un movimiento a lo largo de la curva de transformación desde A hasta B, el costo de oportunidad de producir petróleo se hace cada vez mayor en términos de alimento sacrificado. Costos crecientes significa que la TMT de petróleo por alimento crece al crecer la producción de petróleo. Recuérdese que la TMT se mide por la pendiente (absoluta) en un punto dado de la curva de posibilidades de producción. Para movimientos desde el punto de producción A hasta B las respectivas pendientes de las lineas tangentes se hacen cada vez mayores. La TMT de petróleo por alimento crece, indicando que por cada unidad adicional de petróleo producida se requiere del sacrificio de una cantidad creciente de alimento. Esto se debe a que los insumos son sustitutos imperfectos unos con otros.

Comercio en situación de costos crecientes: Un solo país El gráfico 1.4 muestra la posición de comercio de un país X. Se supone que este país en situación de autarquía produce y consume en el punto A. El precio relativo del petróleo está dado por la línea ti, tangente a la curva de posibilidades de producción en el punto A. Además se supone que el precio relativo del petróleo en el mercado internacional, está dado por la línea tx . Ya que la línea ti es más plana

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ALIMENTO

AZ

\c

-------

I I I

I I I I

I I

----- -- r-- ----I

I

I

I

I

I I

I I I

I O

P

TX P

PETROLEO

GRAFICO No. 1.4 COMERCIO BAJO SITUACION DE COSTOS CRECIENTES.

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que la linea tx, el precio relativo de producir una unidad de petróleo en el país x es menor que en el exterior. Cuando el país x se abre al mercado internacional, aumentará la producción de petróleo y exportará parte de esta producción. ¿Pero, hasta cuándo continuará este proceso? En tanto que el país X produce cada vez más petróleo, éste se mueve a lo largo de la curva de transformación. En este proceso el país X experimenta costos crecientes, ya que los recursos transferidos de la producción de alimentos son cada vez menos adaptables a la producción de petróleo. El precio relativo del petróleo dentro del país X crece al aumentar la producción de este bien. Si se supone que el precio relativo del petróleo en el exterior no cambia, las bases para el comercio y la especialización se estabilizancuando el precio relativo del petróleo del país A coincide con el del exterior. Esto ocurre en el punto B, donde se produce OPl de petróleo y DAl de alimento. El país X puede ahora seleccionar su punto de consumo a lo largo de la linea de posibilidades de consumo tx. Si se supone que el país X desea consumir la misma cantidad de petróleo que consumía en situación de autarquía, entonces cambiará Po PI barriles de petróleo por Al A2 toneladas de alimento, alcanzando el punto c. Sus ganancias en el consumo derivadas del comercio serán Ao A2 toneladas de alimento.

Costos crecientes: Modelo de dos países Dadas las condiciones de producción que se muestran en el gráfico 1.5, donde se supone que en autarquía el país X se ubica en el punto Ay el país Y se ubica en el punto A' . Las TMT que resultan de las tangencias de las lineas pax y pay con las curvas de transformación, indican que el petróleo es relativamente más barato en el país X y el alimento es relativamente más barato en el país Y. De acuerdo a la ley de ventajas comparativas, el país X exportará petróleo y el país Y exportará alimentos.

36

ALIMENTO

PAIS X

I

...-I

---

O

8

Pox

o

PETROLEO

ALIMENTO

PAIS y

tt PETROLEO

GRAFICO N° 1.5

COSTOS CRECIENTES MODELO DE DOS PAISES

37

Ambos países continuarán especializándose en la producción de sus bienes exportables hasta que se iguale el costo relativo de producir los bienes. Se supone que esto ocurre cuando la TMT de ambos países convergen a la tasa dada por la linea tt. El país X produce más petróleo hasta alcanzar el punto B, donde sus costos relativos de producir petróleo alcanzan los del país y. De la misma manera, el país Y produce más alimento hasta que sus costos relativos de producir alimento se muevan al nivel del país x. Esto ocurre en el punto de producción B'. La línea tt representa los términos de intercambio internacional para ambas naciones. Estos son favorables para ambos países, ya que tt es más pendiente que pax y más plana que pay. El país x puede ahora seleccionar su punto de consumo a 10 largo de la línea tt. Si se supone que el país X prefiere consumir la misma cantidad de petróleo que consumía en situación de autarquía, entonces exportará po pl barriles de petróleo por Al A2 toneladas de alimento, hasta alcanzar el punto de consumo C. El país X gana como resultado del comercio Ao A2 toneladas de alimento. El triángulo del país X que muestra sus exportaciones e importaciones es el indicado por el área BCD. De la misma manera, el país Y puede consumir a 10 largo de la línea tt. Suponiendo que este país mantiene constante su consumo de alimento, exportará Ao'Al' de alimento e importará pl 'p2'de petróleo, hasta alcanzar el punto de consumo C'. El País Y gana como resultado del comercio Po'P2 ' barriles de petróleo. El triángulo de comercio del país Y es B'C'D'. Obsérvese que el triángulo de comercio del país Y es idéntico al del país X. La tabla 1.4 resume estos resultados.

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TABLA 1.4.

Ganancias del comercio País X Petróleo Alimento

País Y Petróleo Alimento

Antes del comercio Producción Consumo Exportaciones Importaciones

OPo OPo

OAo OAo

OPo' OPo'

OAo' OAo'

OPI OPo PoPI

OAI OA2

OPI' OP2'

OAI' OAo' Ao'AI'

AIA2 AoA2

PI'P2' Po'P2'

Después del comercio Producción Consumo Exportaciones Importaciones Ganancias del comercio

Una de las conclusiones del modelo de costos crecientes analizado anteriormente es que el comercio lleva a cada país a especializarse parcialmente en la producción del bien para el cual tenga ventajas comparativas. La razón para la especialización parcial es que los costos crecientes constituyen un mecanismo que fuerza los costos a converger en los dos países.

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2-

Teoría Moderna del comercio: Demanda y términos de intercambio (11)

Este capítulo tratará en primer lugar sobre cómo la demanda afecta las bases del comercio, la composición de los productos consumidos y las ganancias del comercio. Se introducirán las técnicas de curvas de indiferencia para el análisis de estos aspectos. En segundo lugar, se estudiará el papel que juega la demanda en el establecimiento de los términos de intercambio de equilibrio. La ley de la demanda recíproca y la curva de oferta neta se usarán para facilitar el análisis de los términos de intercambio.

2.1 Curvas de Indiferencia La teoría moderna del comercio afirma que el patrón del comercio mundial está gobernado por las diferencias internacionales en las condiciones de demanda y oferta. Por lo tanto, el análisis de la demanda debe ser introducido en el modelo de comercio. Entre los determinantes de la demanda destaca el de los gustos y preferencias de los consumidores. Esto se puede ilustrar gráficamente mediante una curva de indiferencia. Esta muestra las diferentes combinaciones de dos bienes ante las cuales el consumidor es indiferente debido a que le reportan el mismo grado de satisfacción (12).

Curvas de indiferencia: Caso de una economía cerrada Si se desarrolla una curva de indiferencia para un solo consumidor, ¿ Podría suponerse que las curvas de indiferencia de todos los consumidores de una nación podrían sumarse para obtener una curva de indiferenciaglobal? Estrictamentehablando, la respuesta es no. Es imposible hacer comparaciones interpersonales de satisfacción. Por ejemplo, una persona A podría desear mucho café y poco azúcar mientras que una persona B prefiere 10 opuesto. La naturaleza no similar de las curvas de indiferencia hace que éstas no puedan ser comparables. A pesar de estos problemas teóricos, una

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ALIMENTO

¡

m

n

0'------------1..------_ PETROLEO

GRAFICO No. 2.1 CURVAS DE INDIFERENCIA Y EL EQUILmRIO TANTO EN CONSUMO COMO EN PRODUCCION EN SITUACION DE AUTARQUIA.

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curva de indiferencia global es sin embargo, un instrumento pedagógico útil para mostrar el papel de las preferencias del consumidor en el comercio internacional (13).

2.2 Equilibrio en situación de autarquía La pregunta a responder es: ¿Cuál punto de la curva de transformación seleccionará un país para ubicarse en situación de autarquía? . Si se supone que el país desea maximizar su grado de satisfacción, este intentará consumir alguna combinación de bienes que esté ubicada en la más alta curva de indiferencia que pueda alcanzar. Pero esta combinación depende de cuántos bienes están disponibles para el consumo. Para un país, esta restricción está representada por su curva de transformación. Una nación en situación de autarquía maximizará su satisfacción, si puede alcanzar la más alta curva de indiferencia, dada la restricción en la producción representada llor su curva de posibilidades de producción. Ya que existe un infinito número de curvas de indiferencia en un mapa de indiferencia, el país alcanzará la máxima satisfacción cuando la curva de transformación sea tangente a una curva de indiferencia. El gráfico 2.1 ilustra la curva de transformación y el mapa de curvas de indiferencia para un país. En autarquía, el país maximizará su satisfacción si produce y consume en el punto E, donde la curva de indiferencia 11 es tangente a su curva de transformación. Cualquier punto sobre una curva de indiferencia más alta, por ejemplo el punto L, es inalcanzable, ya que éste está fuera de la capacidad económica del país. Así mismo cualquier punto por debajo del punto E en la curva de indiferencia 11, tales como los puntos A o B no representan máxima satisfacción, ésto se debe a que pueden ser alcanzadas curvas de indiferencia más altas con la curva de posibilidades de producción existente. Entonces E representa el punto de equilibrio tanto de producción como de consumo en situación de aislamiento.

43

2.3 Equilibrio en el caso de una economía abierta. ' Se desarrollará un ejemplo para replantear las bases del comercio y las ganancias derivadas del mismo. El gráfico 2-2 muestra la posición comercial del país X. Si se supone que este país intenta maximizar su satisfacción, su localización en producción y en consumo, en situación de autarquía, será el punto A, donde la curva de transformación es tangente a la curva de indiferencia 1. En el punto A la relación de precios se denota por la línea pax. Supóngase que el país X tiene ventaja comparativa con respecto al país Y en la producción de petróleo. El país X encontrará ventajoso especializarse en la producción de petróleo hasta que los precios relativos de este bien en ambos paises se igualen. Supóngase que ésto ocurre en el punto de producción B, donde los precios del pais X alcanzan a los precios del país Y, que se muestran por la línea tt. Supóngase también que la línea tt representa a su vez los términos internacionales de intercambio. Comenzando en el punto de producción B, el país X exportará petróleo e importará alimento comerciando a lo largo de la línea tt. El problema inmediato que el país X enfrenta es determinar el nivel de comercio que maximizará su bienestar. Supóngase que el país X cambia P2P4 barriles de petróleo por A2A4 toneladas de alimento a los términos de intercambio tt. Esto haría que el país X produzca en el punto B y consuma en el punto D. Pero este país no estaría mejor que como estaba en situación de autarquía, porque en ambos casos los puntos de consumo están ubicados sobre la curva de indiferencia 1. Comerciando a lo largo de la línea de posibilidades de consumo tt, el país X puede alcanzar el máximo bienestar exporta P3 P2 barriles de petróleo e importa A2 A3 toneladas de alimento. El punto de consumo se ubica en C sobre la curva de indiferencia 11, la cual representa el más alto nivel de satisfacción que puede alcanzar este 44

ALIMENTO

AZ

o

POI

PETROLEO

GRAFICO N° 2.2 BASES PARA EL COMERCIO GANANCIAS DEL COMERCIO

45

país. Si se compara el punto A con el punto C, se observa que el país X en situación de comercio (punto C) consume más alimento y más barriles de petróleo que en ausencia de intercambio internacional (punto A). El punto C es claramente una ubicación preferida de consumo, independientemente de que haya aumentado el consumo de ambos bienes, porque bajo el análisis de curvas de indiferencia, las ganancias del comercio son medidas en términos de satisfacción total en lugar de cantidad de bienes consumidos. 2.4 La Explicación Clásica y los Términos de Intercambio El principal defecto del principio ricardiano de ventajas comparativas se deriva de su inhabilidad para explicar totalmente la distribución de las ganancias del comercio entre países (14). La mejor explicación dada por Ricardo a las ganancias del comercio fue el señalamiento de los límites entre los cuales estarían los términos de intercambio de equilibrio. En razón de que la teoría ricardiana no reconoce el papel que juega la demanda en el establecimiento del precio de mercado, ésta no podria poner de manifiesto como las fuerzas de negociación nacional podrían alcanzar unos términos de intercambio exactos. Para apreciar las limitaciones que enfrenta la teoría ricardiana en la explicación de la distribución de las ganancias del comercio, se considera el gráfico 2-3, el cual muestra las condiciones de costos internos del país X y del país Y. Para el país X el precio o costo relativo de cada barril de petróleo es de 1/2 tonelada de alimento y para el país Y el precio relativo de producir una unidad de petróleo es de 2 toneladas de alimento. Por tanto, el país X tendrá ventajas comparativas en la 'producción de petróleo y el país Y en la producción de alimento. El gráfico 2-4 combina los resultados del gráfico 2-3, e ilustra las relaciones de precios internos del petróleo por alimento para el país X y el país Y. De acuerdo a Ricardo, los precios autárquicos señalan los límites entre los cuales estarán los

46

ALIMENTO

ALIMENTO

CURVA DE TRANSrORMAC ION

PAIS X. RELAC/ON DE PRECIOS

DEL PAIS X

RAZON DE PRECIOS (1/2 : 1)

60

3 .....-' PENDIENTE:

'/2 : TMT 2

O

120 PETROLEO

PETROLEO ALIMENTO

lLIMENTO

PAIS Y. RELACION DE PRECIOS CURVA DE TRANsrORMACION

60

DEL PAIS y

.-PENDIENTE: 2: TMT

RAZON DE PRECIOS (2: I )

3 2

O

O

80 PETROLEO

2

3 PETROLEO

GRAFICO No. 2.3 PRECIOS RELATIVOS DE PETROLEO Y ALIMENTO: CONDICION DE COSTOS CONSTANTES

47

ALIMENTO RAZON DE PRECIOS DEL PAIS y (2; 1)

,1 7

6 RAZON DE PRECIOS DEL PAIS X

5

( YZ: 1)

REGION DE BENEFICIO MUTUO DEL COMERCIO

2

3

4

5

6

7

8 PETROLEO

GRAFICO No. 2.4 LIMITES DE LOS TERMINOs DE INTERCAMBIO DE EQUILIBRIO.

48

términos de intercambiointernacionalesde equilibrio. Si el país X exporta petróleo, no aceptará ningún término de intercambio inferior a 1 de petróleo por 1/2 de alimento (indicado por la línea de precios internos), ya que esto le colocaría en un punto de consumo dentro de la curva de transformación. El país X estaría mejor así en una situación de autarquía que en situaciónde apertura al mercado internacional. Así mismo, el país Y no aceptará un término de intercambio inferior a 1 de alimento por 1/2 de petróleo, indicado porsurelación deprecios internos. La teoríaricardianausaúnicamente análisis de oferta; por ello define sólo los límites entre los cuales estarían los términosde intercacambio en el mercadointernacional. Pero ¿dóndeexactamente seubicaríadichotérminode intercambio? . La respuestaa estainterrogante fuedadapor JohnStuartMill, el cual desarrolló la teoría de la demandarecíproca. 2.5 Ley de la Demanda Recíproca Si se continúa con el ejemplo de dos países, país X y país Y y dos bienes, petróleo y alimento; John Stuart Mill (15) señala que si se conoce la demanda interna de estos dos bienes en ambos países que realizancomercio, podríandefinirseconexactitudlos términos de intercambio de equilibrio. La teoría de la demanda recíproca señala que el precio actual al cual el comercio tiene lugar, depende de la demanda recíproca de los socios comerciales. En el gráfico2.5, sesuponealpaísYcon ventajas comparativas en la producción de alimentoy con una gran demandade petróleo, tanto por el producido internamente como por el importado de su sociocomercial, país X. El país Yestarádispuestoa pagarun precio altoentérminos dealimento poresosbarrilesdepetróleo demandados. El País X alcanzaríamayoresgananciasdel comercioqueel país Y, ya que sustérminos de intercambiomejoran. Partiendodel punto A del gráfico 2-5, una mejora en los términos de intercambiodel país X indica que una cantidad pequeña de petróleo exportado compra

49

una gran cantidad de alimento importado. El país X podría alcanzar un punto de consumo bastante alejado de su curva de transformación. En el caso extremo, la demanda de petróleo del país Y pidría ser tan grande que los términos de intercambio se ubicarían a lo largo de la línea de su relación de precios internos. El país X, podría disfrutar de todas las ganancias del comercio. Supóngase ahora que el país X tiene una gran demanda de alimento, tantopor el producido internamente como por el importado. Ya que el precio que el país X está dispuesto a pagar por el alimento se incrementará, el país Y disfrutará la mayor parte de las ganancias derivadas del comercio. Como se ilustra en el gráfico 2-6, una mejora en los términos de intercambio del país Y, indica que una cantidad dada de alimento exportado se intercambia por cantidades crecientes de petróleo importado. Los términos de intercambio podrían moverse al extremo de la relación de precios del país X donde todas las ganancias del comercio serían para el país Y. La teoría de Mill dice que los términos de intercambio internacional dependen de la demanda del país Y por petróleo y alimento, así como también de la demanda del país X por los mismos productos. Mientras más fuerte sea la demanda del país Y por petróleo en relación a la demanda por alimento del país X, más cerca se ubicarán los términos de intercambio internacioanl de la relación interna de precios del país Y. El mismo razonamiento inverso es igualmente válido para el país X. Aún cuando la teoría de la demanda recíproca de Mill provee una explicación útil de los términos de intercambio, ésta explica solamente una parte del comercio internacional. La teoría de la demanda recíproca se aplica solamente cuando la economía de ambos países es de igual tamaño, de tal manera que la demanda de cada país tenga un efecto apreciable sobre los precios en el mercado internacional. Dados dos países con economías de tamaño desigual

50

ALIMENTO RELACION DE PRECIOS DEL PAIS y

2.0 RELACION DE· PRECIOS DEL PAIS X

/.5

0...-:;;..-----1----------lO

GRAFICO N° 2.5

PETROLEO

MEJORAMIENTO DE LOS TERMINOS DE INTERCAMBIO DEL PAIS X.

51

ALIMENTO RELACION DE PRECIOS DEL PAIS y

RELACION DE PRECIOS DEL PA/S X

10

O~_..L.--_...l-_.:...L-_--'-------

0.5

10

1.5

2 PETROLEO

GRAFICO No. 2.6 MEJORAMIENTO EN LOS TERMINOS DE INTERCAMBIO DEL PAIS Y.

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es posible que la fuerza relativa de la demanda del país más pequeño sea opacada por la demanda del país más grande. En este caso, prevalecerá la relación de precios internos del país más grande. Si se supone ausencia de elementos de monopolio o monopsonio en el mercado, el país más pequeño puede exportar tanta cantidad de bienes como desee, disfrutando de una gran porción de las ganancias derivadas del comercio. Considérese el comercio de petróleo y automóviles entre Venezuela y los Estados Unidos antes del establecimiento de la OPEP. Venezuela como país pequeño, contó con muy pequeña participaciónen el mercado venezolano-americano, mientras que la participación norteamericana en nuestro mercado fue abrumadoramente grande. Esto hizo que la demanda de petróleo y autómoviles en venezuela no tuviera ninguna influencia en los niveles de precios de Estados Unidos. Ello dió lugar a que Venezuela comerciara con Estados Unidos tomando la relación de precios de este último país.

2.6 Curvas de Oferta Neta La teoría de la demanda recíproca consideró la importante influencia que tiene la demanda sobre los términos de intercambio. Pero esta teoría fue de alguna manera, vaga y generalizada, hasta que Alfred Marshall (16) demostró la utilidad de las curvas de oferta neta como método gráfico de ilustración de como la interacción de la oferta y la demanda determinan los términos de intercambio. La forma y localización de la curva de oferta neta de un país se basa en sus condiciones de demanda y oferta, las cuales están reflejadas en el mapa de curvas de indiferencia y su curva de transformación. Estos instrumentos pueden ser usados para construir una curva de oferta neta. Supóngase que la parte superior del gráfico 2-7 representa la curva de transformación del país X bajo condición de costos crecientes. Supóngase además que en autarquía, el país o

53

. ALIMENTO

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PETROLEO ALIMENTO

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Pox

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R S PETROLEO GRAFICO No. 2.7 CONSTRUCCION DE LA CURVA DE OFERTA NETA DEL PAIS X EN SITUACION DE COSTOS CRECIENTES

•

54

X alcanza el punto de equilibrio en producción y consumo en A, punto en el cual la relación de precios internos se indica por pax. Con comercio internacional, el país X se mueve a lo largo de la linea de posibilidades de consumo tt (relación de precios internacionales tt) ubicándose el equilibrio de la producción en el punto B y el equilibrio del consumo en el punto C. En esta situación, intercambia DB unidades de petróleo por DC unidades de alimento. Si se supone una mejora en los términos de intercambio internacional, dados por la línea tt', el país X puede producir en el punto E y consumir en el punto F. De esta manera intercambia GE unidades de petróleo por GF unidades de alimento. Para construir la curva de oferta neta del país X, se dibuja cada una de las relaciones de precios (indicados en la parte superior del gráfico 2.7) en la parte inferior del mismo gráfico, pero con pendientes positivas. A los términos de intercambio internacional tt, el país X puede ofrecer üR (igual a DB) unidades de petróleo por üL (igual a DC) unidades de alimento. Esto resulta en un punto K a lo largo de la curva de oferta neta del país X. De la misma manera se pueden establecer otros puntos a lo largo de la curva de oferta neta. Del anterior análisis, lo más importante a serresaltado es que la curva de oferta neta refleja las condiciones de oferta y demanda de un país. Como se observó anteriormente, una curva de oferta neta representa las diversas cantidades de dos bienes que un país desea comerciar, dados diferentes términos de intercambio. Para cada término de intercambio, la curva de oferta neta muestra la cantidad de un bien que un país está dispuesto a intercambiar por una cierta cantidad de otro bien. Por ello, puede decirse que una curva de oferta neta es al mismo tiempo una curva de oferta y una curva de demanda. Una curva de oferta neta es una curva de oferta, en el sentido de que esta muestra las cantidades de un producto de exportación

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que será ofrecido a los diferentes términos de intercambio. Al reflejarse los factores determinantes de la oferta (tecnologia, productividad, disponibilidad de recursos) una curva de oferta neta indica que si el precio relativo de un bien aumenta, entonces aumentará la cantidad ofrecida de ese bien en los mercados internacionales. Esto es especialmente convincente si se supone que el país produce bajo condiciones de costos crecientes. Como se observa en el gráfico 2.8, una mejora en los términos de intercambio hace que el país X obtenga por una cantidad comerciada de petróleo cantidades mayores de alimento. Esto trae como resultado que el país X ofrezca mayores cantidades de petróleo. De manera similar, una mejora en los términos de intercambio del país Y, tiene como resultado que este país ofrezca mayores cantidades de su producto de exportación. Al igual que la curva de demanda, la curva de oferta neta muestra las cantidades del bien importado que se demandará a diferentes términos de intercambio. La curva de oferta neta indica que se demandará mayor cantidad de producto importado en la medida que sus precios caigan. En el gráfico 2-8, se observa que al mejorar los términos de intercambio del pais X el precio relativo de su bien importado desciende. De alli que se requiere de pocos barriles de petróleo para comprar una cantidad dada de alimento. El país X se mueve hacia arriba a 10 largo de su curva de oferta neta. El análisis anterior, pero a la inversa, es valido para el país Y.

2.6.1 Términos de intercambio deequilibrio El análisis de la curva de oferta neta tiene como propósito determinar los términos de intercambio de equilibrio. La curva de oferta neta exhibe las condiciones de un equilibrio general de mercado, al reunir las características de la oferta a través de su curva de transformación y las características de la demanda expresadas en una curva de indiferencia.

56

EXPORTACIONES DE PETROLEO

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CURVA DE OFERTA

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P, IMPORTACIONES DE PETROLEO

GRAFICO No. 2.8 CURVAS DE OFERTA NETA INTERPRETACION DE DEMANDA Y OFERTA.

57

Si los términos de intercambio existentes son de equilibrio, la cantidad de un bien que un país desea exportar, debe coincidir con la cantidad demandada de importaciones del otro país. El punto E, en el gráfico 2.9, representa el equilibrio del mercado para el país X y para el país Y. A los términos de intercambio tte, la cantidad de barriles de petróleo que el país X desea exportar OPo es igual a la cantidad de alimentos exportada por el país Y OAo. De la misma manera, la cantidad de alimento exportado por el país Y, iguala a las importaciones de este bien por el país X. ¿Qué ocurriría si no existiera equilibrio en el mercado? ¿Existiránfuerzas que restauren automáticamente el equilibrio? . El gráfico 2.9 ilustra el caso de desequilibrio de mercado. A los términos de intercambio ttd, la cantidad de barriles de petróleo que el país X desea ofrecer -Op 1-, es menor a la cantidad de este bien que el país Y desea demandar -Op2-. Existe entonces una insuficiencia de petróleo. A los mismos términos de intercambio ttd, la cantidad de alimento que el país Y está dispuesto a ofrecer -OA2- excede la cantidad demandada por el país X -OA1-. Por tanto, existe un exceso de oferta de alimento en el mercado. El precio relativo del petróleo subirá y el del alimento bajará hasta que todos las insuficiencias y los excedentes sean eliminados. En el punto de equilibrio E la oferta mundial iguala la demanda mundial para ambos bienes. Se sugiere al lector hacer un gráfico que explique un caso opuesto al estudiado en el párrafo anterior. 2.6.2 Factores de demanda que afectan los movimientos dela curva de oferta neta. Ya que una curva de oferta neta se obtiene de la curva de posibilidades de producción y de la curva de indiferencia de un país, cambios en los factores que determinan la demanda y la oferta tienden a inducir un cambio en la ubicación de la curva de oferta neta.

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ALIMENTO PAIS X

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PAIS y

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0-=------PETROLEO

GRAFICO No. 2.9

DESEQUILIBRIO DE MERCADO: EXCESO DE OFERTA (DEMANDA) DE ALIMENTO (PETROLEO).

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Tales movimientos, normalmente resultan en dos efectos: 1-Efecto en los términos de intercambio; 2- Efecto en el volumen de comercio.

Aumento en la demanda de un bien exportable Manteniendo constante la tecnología y la oferta interna de insumas, la curva de oferta neta de una nación cambiará, si ocurren cambios en los gustos y preferencias de ésta. Ello tendrá efectos sobre los términos de intercambio y el volumen de comercio. Así por ejemplo, si una nación cambia sus gustos y preferencias de su bien importable por el exportable, entonces el volumen de comercio disminuirá, mientras que los términos de intercambio mejorarán. El gráfico 2.10 ilustra la posición comercial del pais X y del país Y. Supóngase que estos países están en un punto inicial de equilibrio E conunos términos de intercambio tto. Ahora supóngase que el país y cambia los gustos de su bien importable (petróleo) a favor de su bien exportable (alimento). Ya que ahora el país Y desea petróleo con menor intensidad, este país estará dispuesto a comerciar menor cantidad de alimentos que antes por una cantidad dada de barriles de petróleo. La curva de oferta neta del país Y se desplaza hacia abajo desde el país Yo al país Y1. A los términos de intercambio iniciales tto, el mercado está ahora en desequilibrio . Existe un exceso de demanda de alimento y un exceso de oferta de petróleo. El precio relativo de alimento crece hasta que el equilibrio de mercado se restaura en el punto K. Ambos países comercian ahora a los términos de intercambio tu. Esta situación afecta el bienestar del país Y de dos maneras. Por una parte, reduce el bienestar al reducir el volumen de comercio y tiende a aumentar la especialización en la producción, y por otra, aumenta el bienestar al mejorar sus términos de intercambio. El efecto neto depende de cuál de los dos efectos anteriores sea mayor.

60

PAIS X ALIMENTO

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EI I

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PA/S Y,

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PETROLEO

GRAFIeO No. 2.10

AUMENTO EN LA DEMANDA DEL BIEN EXPORTABLE.

61

Aumento en la demanda del bien importable El gráfico 2.11 muestra otra situación de comercio para el país X y el país Y. El equilibrio de mercado inicial está indicado por el punto E. Supóngase que se produce un aumento en la demanda de alimentos en el país X, manteniendo constante la demanda de petróleo. Esto tiende a cambiar la curva de oferta neta del país X, desde el país Xo al país Xi , debido a que el país X estaría dispuesto a ofrecer más petróleo por una cantidad dada de alimento. A los términos de intercambio iniciales tto, existe ahora un exceso de demanda de alimentos y un exceso de oferta de petróleo. Entonces, los términos de intercambio varían de tto a ttl con 10 cual el equilibrio se restaura en el punto N. El efecto del cambio de demanda en el país X del producto exportable (petróleo) al importable (alimento) produce un aumento en el volumen de comercio y una reducción en los términos de intercambio. El efecto total de estas dos fuerzas opuestas, depende de cual de ellas sea mayor.

2.6.3 Factores de oferta que afectan los movimientos de la curva de oferta neta Un cambio en la oferta de recursos o en el nivel de productividad de un país va a dar lugar a cambios en la curva de transformación. Cambios en el nivel del producto nacional afectan la curva de oferta neta de un país, ya que ello va a afectar el volumen de exportaciones que este país está dispuesto a ofrecer en el mercado internacional.

Empeoramiento en las condiciones de oferta Considérese la situación donde una desmejora en las condiciones de oferta induce a un movimiento hacia adentro de la curva de transformación de un país. Tal fue el caso de Brasil a mediados de la década de los setenta, cuando las condiciones adversas de tiempo incidieron negativamente en la cosecha de café. Como resultado de la escasez de este producto, sus precios alcanzaron pronto niveles elevados. 62

ALIMENTO

I PAIS

AZ

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PAIS y

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PETROLEO

GRAFICO No. 2.11 AUMENTO EN LA DEMANDA DEL BIEN IMPORTABLE.

63

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PETROLEO

GRAFlCO No. 2.13 CONDICIONES FAVORABLES DE OFERTA.

66

3 - El Modelo de Heckscher - Ohlin En el capítulo primero se estudió la teoría de las ventajas comparativas mediante el uso de un modelo de un solo factor de producción (el trabajo). Las diferencias en productividad de este factor fueron las causas del comercio. Ahora se estudiará la teoría de Heckscher - Ohlin (17). Según esta teoría la diferencia en la dotación de factores entre países es la causa del comercio internacional, y el efecto del comercio se traduce en la igualación del precio de los factores de producción entre paises. La teoría de Heckscher - Ohlin normalmente se formula en términos de un modelo de dos factores de producción -capital y trabajo- aún cuando se podría generalizar al caso en que existan muchos factores de producción. El estudio del modelo de dos factores será suficiente para comprender los e1ementes esenciales de la misma. La teoría de Heckscher - Ohlin señala que países que tengan abundancia en factor capital, exportarán bienes intensivosen capital, y países cuyo factor abundante sea el trabajo, exportarán bienes intensivos en ese factor. Los términos "abundancia en capital" y "abundancia en trabajo" no son muy precisos en este momento. Por ello, es importante definir previamente con claridad el significado de estos términos. Los siguientes supuestos son importantes para el análisis: (l) no existen costos de transporte, ni impedimentos en el comercio; (2) existe competencia perfecta tanto en el mercado de bienes como en el de factores; (3) todas las funciones de producción son homogéneas de grado uno; (4) las funciones de producción para ambos bienes muestran diferente intensidad de factores; (5) las funciones de 67

producción difieren entre bienes, no así entre países. En otras palabras, el bien A se produce con la misma técnica en ambos países, y el bien B se produce con la misma técnica en ambos países. El primer supuesto es una abstracción para facilitar el análisis; ésto implica que el precio de los factores de producción tenderá a igualarse entre países como resultado del comercio. El segundo supuesto indica que los factores de producción serán asignados de una forma óptima. Los últimos tres supuestos se refieren a las características de las funciones de producción. Una función de producción homogénea de grado uno o linealmente homogénea significa que si un insumo o factor de producción se incrementa en una cierta proporción, el producto se incrementará en esa misma proporción. Asi por ejemplo, si el capital y el trabajo se incrementan en diez por ciento, el producto también se incrementará en diez por ciento (18). El cuarto supuesto significa que diferentes técnicas de producción son usadas en ambas industrias. El quinto supuesto significa que las mejores técnicas de producción son conocidas por todos.

3.1 Abundancia de un factor definido porel factor precio Se tratará de demostrar la proposición de que un país abundante en capital exportará bienes intensivos en capital, y que un país abundante en trabajo exportará bienes intensivos en ese factor. Sin embargo, aun no está claro, qué se quiere decir cuando se habla de abundancia de un factor. Al menos se pueden dar dos definiciones alternativas. Una de estas está orientada en términos del factor precio. Esta señala que el país 1es abundante en capital comparado con el país TI, si el factor capital es relativamente más barato en el país 1que en el país 11. La segunda definición compara la cantidad total fisica de capital y trabajo. Señala que el país 1es rico en capital si su relación capitaltrabajo es mayor que la relación capital-trabajo del país 11.

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Estas dos definiciones alternativas no son equivalentes. Se demostrará que se siguea laproposición de Heckscher - Oh1in, si se usa laprimera definición, pero no siemprees así, si se usa la segunda definición. El mismoOh1indefmelaabundanciaen ladisponibilidad de factores en términos del precio de los factores. De acuerdo a esta definición, el país I es abundanteen capital si PIC/PIL es menor que P2C/P2 L, donde PIC es el preciodel capitalen el país1,PIL el precio del trabajo en el país 1, P2 C y P2 L son los precios del capital y el trabajo respectivamente en el país TI. En otras palabras, si el capital es relativamente más barato en el país 1, este país es abundante en capital y si el trabajo es relativamentemásbarato en el país 11, el país 11 es abundante en trabajo. Ahora queda por demostrar que el país I exportará bienes intensivos en capital y el país 11 exportará bienes intensivos en trabajo. Esto se ilustra medianteel gráfico 3.1. Secomienzacon dos isocuantas mm y tt, las cuales caracterizan las funciones de producción del país I y del país 11, respectivamente. La función de produción del país I es igual a la función de producción del país 11. De acuerdo con estas isocuantas, el bien T es intensivo en trabajo y el bien M es intensivoencapital. La líneaPoPorepresentalosprecios relativos de los factores de producción en el país 1. El factor capital es relativamente más barato en este país. Supóngase que la isocuanta representa una unidad del respectivo bien. Entonces una unidad del bien M será producida con Oml de capital y oml ' de trabajo. Pero el capital y el trabajo pueden ser intercambiados uno por otro a la tasa quemuestrala líneade preciosde losfactoresPoPo. Por tanto Oml ' de trabajo es equivalente a mlk de capital, y oml , de capital es equivalente a ml ' R de trabajo. Se dijo que una unidad del bien M sería producida con Oml de capitaly Om' 1de trabajo. Pero ahora sepuedever la líneaKR, como una línea de presupuesto o una línea de costo, y además se puede expresar el costo de una unidad de M sólo en términos de capital o

69

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1"'::--- m t I

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TRABAJO

GRAFICO No. 3.1

70

DEFINICION DE LA ABUNDANCIA DEL FACTOR EN TERMINOS DEL PRECIO DE LOS FACTORES.

de trabajo. Así, el costo de una unidad de M es OK si se mide en términos de capital u OR si se mide en términos de trabajo. Si se aplica el razonamiento anterior, se encuentra que el costo de producir una unidad del bien T en el país 1es el mismo que el de producir una unidad del bien M. En otras palabras, el costo es OK, si se mide en capital o OR se se mide en trabajo. El próximo paso es encontrar el costo de producir una unidad de cada bien en el país 11. La única información que se tiene del país 11 es que el capital es relativamente más caro que en el país 1. Esto significa que la pendiente de la línea que representa la razón de precios de los factores en el país 11 será menos inclinada que la pendiente PoPo. Las posibles lineas rectas que reflejan la razón de precios de factores para el país 11 son P. PIYPZPZ. La primera (PI PI), es tangente a la isocuanta mm en el puntó A y la P.P, es tangente a la isocuanta tt en el punto B. De aquí se colige que el costo, medido en términos de capital, de producir una, unidad del bien M en el país 11 es OF mientras que para el bien Tes OG. Por lo tanto en el país 11 es más caro producir una cantidad dada del bien M que producir la misma cantidad del bien T. Si ahora se comparan los costos de producción de ambos países, se llega a la conclusión de que es relativamente más barato producir el bien M en el país 1 y el bien T en el país 11. De aquí se desprende que el país 1exportará el bien M y el país 11 exportará el bien T. Esto constituye el teorema de Heckscher-Ohlin. Según éste, el país con abundancia de capital exportará bienes intensivos en capital; y el país con abundancia de trabajo exportará bienes intensivos en trabajo. Así, partiendo de la definición del factor abundancia en términos del precio de los factores, es fácil comprobar el teorema de Heckscher - Ohlin. Se debe mencionar que lo contrario del teorema

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de Heckscher - Ohlin también se cumple. En otras palabras, si un país exporta bienes intensivos en capital, este sería el factor de producción relativamente más barato. Plantear el teorema de Heckscher - Ohlin en términos del precio de los factores, resulta poco interesante, ya que ellos son por sí mismos el resultado de una complicada interacción de fuerzas económicas. No solamente están determinados por factores de oferta sino también por factores de demanda. No es posible decir nada acerca del precio de los factores a partir sólo del conocimiento de la dotación de factores. Una definición más apropiada del teorema de Heckscher-Ohlin parece ser en términos de cantidades físicas. Se usará esta definición y se verá a que resultados conduce.

3.2 Abundancia de factores defínída en términos fisicos Para definir la abundancia de un factor en términos fisicos, se dice que el país 1es rico en capital y el país 11 es rico en trabajo, si ClILI es mayor que C2/L2, donde CI es la cantidad de capital en el país 1, LIla cantidad de trabajo en el país 1, y C2 y L2la cantidad de capital y de trabajo respectivamente del país 11. Ahora se mostrará que si el país 1es abundante en capital, de acuerdo a esta definición, ésto implica que este país tiene un sesgo en favor de la producción de bienes intensivos en capital. La naturaleza de este sesgo se ilustra mejor mediante el uso del gráfico 3.2. Se supone enel gráfico que el bien M es intensivo en capital y el bien T es intensivo en trabajo. Si ambos países produjeran los bienes en la misma proporción, por ejemplo el radio OR, el país 1 produciria en el punto K' sobre su curva de posibilidades de producción, y el país 11 estaría produciendo en el punto K sobre su curva de transformación. La pendiente de la curva de posibilidades de producción del país 1en el punto K'es mayor que la pendiente de

72

BIEN M

I

CURVA DE TRANSFORMACION DEL / PAIS I

CURVA DE TRANSFORMAC/ON DEL PAIS Ir

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GRAFICO No. 3.2

BIEN T

ABUNDANCIA DE FACTOR DEFINIDA EN TERMINOS FISICOS.

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la curva de transformación del país 11 en el punto K. Esto implica, que el bien M sería más barato en el país I que en el país II y el bien T sería más barato en el país 11 que en el país l. Esto se ilustra también por el hecho de que la linea de precios de los bienes Pi Pi es menos plana que la línea P2 P2. El costo de oportunidad de expandir la producción del bien M es por 10 tanto menor en el país I que en el país 11 y viceversa para el bien T. Esto muestra que el país 1, rico en capital, tiene un sesgo a favor de los bienes intensivos en capital por el lado de la producción, y que el país 11, abundante en trabajo, tiene un sesgo en favor de la producción del bien T. No se deduce de 10 anterior que el país rico en trabajo exportará bienes intensivos en ese factor. Este pudiera ser el caso en que factores de demanda más que compensen el sesgo del lado de la producción. Tal caso se ilustra en el grafico 3.3, el cual contiene las mismas curvas de transformación del gráfico 3.2, Yel bien M es aún capital-intensivo y el bien B es trabajo-intensivo. La diferencia es que ahora se toma en cuenta la demanda. La demanda en los dos países se caracteriza por dos conjuntos de curvas de indiferencia, donde 1010, I, Ir, etc, representan la demanda en el país I y las curvas 1'01'0,1'11'1, etc, representanlademandaenel país 11. La demanda en el país 1, obviamente, está orientada hacia bienes intensivos en capital y la demanda en el país 11 tiene un sesgo hacia bienes intensivos en trabajo. Por tanto, en autarquía el bien M es relativamente más caro en el país I que en el país 11. Esto se muestra por el hecho de que la línea de precios de los bienes P2 P2 en el país 11 tiene mayor pendiente que la línea PiPI que representa los precios relativos de los bienes en el país 1. Partiendo del análisis anterior se deduce que, cuando estos países se abren al comercio, el país I exportará el bien T y el país 11 exportará el bien M. En otras palabras, el país abundante en capital exportará el bien intensivo en trabajo y el país abundante en trabajo exportará el bien intensivo en capital.

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BIEN M

/

CURVA DE TRANSfORMACION DEL PAlS I

/

CURVA DE TRANSfORMACION

DEL PA I S Z I

rO

1

o

BIEN T

GRAFICO No. 3.3

FACTORES DE DEMANDA QUE COMPENSAN MAS QUE SUFICIENTEMENTE EL SESGO DE LADO DE LA PRODUCCION

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A continuación se discute el teorema de la igualación del precio de los factores.

3.3 Teorema de la Igualación del Precio de los Factores A partir de los supuestos del modelo de Heckscher - Ohlin, se puede enunciar el teorema de la igualación de precios, conocido tambien como el teorema Heckscher-Ohlin-Samuelson (19). El efecto del comercio para un país es el de reducir la relativa abundancia del factor abundante y reducir la relativa escasez del factor escaso. El factor relativamente abundante llega a ser económicamente menos abundante (másescaso) debido a un aumento en su demanda, mientras que el factor relativamente escaso, llega a ser económicamente menos escaso (más abundante), debido a una disminución en la demanda por este factor. Estos cambios en la demanda de los factores son la consecuencia directa de la especialización de un país en la producción de un bien para el cual tenga ventajas comparativas. Supóngase, por ejemplo, que en el país X hay abundancia en el factor trabajo y escasez en el factor capital, y que el bien T es intensivo en trabajo y el bien M es intensivo en capital. Como resultado del comercio, el país X aumenta su producción del bien T (para el cual tiene ventajas comparativas) con recursos liberados de la industria de M (en la cual tiene su desventaja comparativa). Esto hace que en el país X aumente el salario y se reduzca la rentabilidad del capital, debido a un aumento en la demanda del factor trabajo y a una reducción en la demanda del factor capital. La situación anterior, pero en sentido opuesto, podría ocurrir con su socio comercial, país Y. De esta manera los precios de los factores de producción tenderían a igualarse como resultado del comercio entre países.

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Dados los supuestos de Heckscher-Ohlin, la tendencia hacia la igualación es inevitable. El supuesto de que cada bienes producido con el uso intensivo de un factor en particular, y que la intensidad de dicho factor permanece constante a todas las razones de precios del factor, es crucial para el cumplimento del teorema de la igualación de los precios. La llamada "reversión del factor" , en la cual un bien cambia de intensidad en el uso de un factor por otro, destruye las bases para predecir el patrón de comercio de acuerdo a la disponibilidad relativa de un factor. Es más, la reversión de un factor también destruye la confianza en los efectos del comercio internacional sobre el precio de los factores. En presencia de reversión de factores, se puede decir que el comercio probablemente afectará el precio de los factores, pero no se puede definir cual será la dirección del efecto. Esta podría estar orientada a ampliar o a reducir las diferencias de precios de los factores entre países. Si se adoptan supuestos adicionales, podría verse que no solamente la diferencia de precios en los factores de producción se reduce, sino que se elimina. Las condiciones necesarias para que este resultado extremo se cumpla son altamente restrictivas y nunca se encontraran en la realidad (20).

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4 - La Paradoja de Leontief El primer intento para investigar empíricamente Ia teoría de la dotación de factores fue hecho por Wassily Leontief en 1953 (21). El observó claramente que en Estados Unidos el factor capital era relativamente abundante y el factor trabajo relativamente escaso. Aplicando la teoría de Heckscher-Ohlin, ¿No sería razonable que Estados Unidos exportara bienes intensivos en capital e importara bienes intensivos en trabajo? Leontief trata de dar respuesta a la anterior interrogante a través del análisis de las razones capital trabajo para novecientas industrias de exportación e industrias competitivas de importación en los Estados Unidos. Como se indica en la tabla 4-1, Leontiefencontró que la relación capital-trabajo para las industrias de exportación de Estados Unidos fue menor que para sus industrias competitivas de importación. Esto sugiere que los bienes exportados fueron menos intensivos en capital que los bienes importados. En un estudio posterior Leontief encontró el mismo resultado. Por ello en la literatura económica se conoce como la Paradoja de Leontief. Los resultados de esta paradoja motivaron similares estudios para otros países. CUADRO 4-1. Requerimientos de capital y trabajo por un

millónde dolares de producto generado en industrias de exportación y competitivas de importación (de una composición promedio 1947). Exportaciones Capital (En dolares de 1947) Trabajo (hombres-año) Razón Capital Trabajo (capital por hombre-año)

Sustitutivas de Importación

$ 2550780

$ 3091339

182

170

14015

18184

Fuente: Wassily Leontief Domestic production and Foreign Trade Tbe American Capital Position Reexamined Proceedings of The American Philosophical Society. (September 1953).

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Un estudio realizado en Japón -para la época, país industrial muy rico en factor trabajo - reveló que este país exportaba bienes intensivos en trabajo. Asi mismo, un estudio para la India indicó que las exportaciones de este país a Estados Unidos eran intensivas en capital y sus industrias competitivas de las importaciones estadounidenses, eran intensivas en trabajo. Así, abundan las paradojas. Aún cuando el análisis de Leontief ha sido cuestionado en el campo estadístico y metodológico, muchos otros estudios, además de los anteriormente señalados, han puesto en duda la aplicabilidad general del teorema de la dotación de factores.

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5-

La Teoría del Comercio Internacional en un Mercado Imperfectamente Competitivo.(22)

En anteriores análisis se consideró la teoría del comercio internacional en un contexto de mercado perfectamente competitivo. El objetivo de esta sección es investigar las teorías del comercio internacional relevantes para el mundo real.

Tipos de imperfecciones de mercado El mercado actual no es puramente competitivo, como se idealizó en los modelos teóricos. La competencia perfecta requiere, entre otras cosas: primero, que el producto sea producido por muchas empresas individuales, ninguna de las cuales tiene influencia perceptible sobre la oferta global y el precio; y; segundo, que el producto de cada empresa en una industria sea indiferenciado del producto de otras empresas; en otras palabras, que el producto sea homogéneo. La competencia imperfecta surge, bien sea porque existan poca~ empresas en la industria, permitiendo a la empresa individual ejercer una influencia apreciable sobre el precio, o porque el producto de las empresas es diferenciado, o una combinación de ambas condiciones. La competencia imperfecta se puede clasificar en las siguientes

categorías (23): a-

Competencia monopolística: muchas empresas con productos diferenciados.

b - Oligopolio: pocas empresas con productos homogéneos o productos diferenciados. e - Monopolio puro: una sola empresa que constituye al propio tiempo la industria.

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5.1- Distorsiones y Efectos Restrictivos del Monopolio sobre elComercio. La diferencia en la relación precio y costo marginal en los mercados competitivos y monopolísticos es la base para predecir los efectos que sobre el comercio internacional tienen las diversas estructuras de mercado.

Especialización Perversa Mientras que en mercados perfectamente competitivos los precios son medidasexactasde loscostosmarginales, en competencia imperfecta no representan los costos marginales. Las comparaciones de los precios internacionales son las determinantes inmediatas de si un producto puede ser exportado o importado. Es posible para un país en casos extremos, tener una aparente desventaja comparativa en el costo de un determinado producto, medido por un precio interno relativamente alto, aun cuando el verdadero costo comparativo medido por su costo marginal sea menor que el costo marginal externo. Si él comercio se orientara de acuerdo a esto, existiría una especialización perversa y una disminución en la eficiencia en cuanto a la asignación de recursos.

Pérdida de las ganancias en la especialización La especialización perversa es un obstáculo para que se puedan obtener ganancias potenciales del comercio internacional. Para ver por qué, obsérvese primero que el efecto inmediato del libre comercio es crear un único precio internacional para cada producto intercambiado. En competencia perfecta la igualación internacional de los precios lleva a la igualación de los costos marginales. Es a través del proceso de la igualación de los costos marginales que

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tienen lugar las ganancias en la especialización del comercio. Hasta que los costos marginales se igualeninternacionalmente, lasganancias potenciales del comercio no son totalmente explotadas. Bajo competencia imperfecta, no existe la igualación de los precios como resultado del comercio internacional; sólo en forma fortuita, se puede producir una igualdad de los costos marginales. De aquí que los beneficios potenciales del comercio no se materializan en toda su plenitud. Por ejemplo, si los costos marginales de un producto dado son menores en el país A que en el País B, aún cuando el precio sea el mismo, A continúa teniendo ventaja comparativa en el costo marginal del producto para el cual el comercio no eliminó la diferencia.

Pérdidas de las ganancias del intercambio Justo como los mercados imperfectamente competitivos tienden a obstruir la completa consecución de las ganancias de la especialización derivadas del comercio, asi también ellos llevan a una potencial pérdida en las ganancias del intercambio. Debe recordarse que las ganancias como resultado del intercambio se derivan de exponer todos los consumidores a precios idénticos. El libre comercio establece precios internacionales idénticos bajo condiciones de competencia perfecta. El comportamiento de algunos tipos de mercado imperfectamente competitivos imposibilitan la nivelación de los precios y por tanto imposibilitan la completa captura de las ganancias del intercambio. Un caso claro de interferencia con el disfrute de las ganancias resultantes del intercambio es la práctica monopólica de discriminación de precios. Teóricamente, un monopolista obtendría la mayor ganancia posible de la venta de un producto dado, cargando a cada comprador individual el más alto precio que éste esté dispuesto a pagar con tal

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de obtener dicho bien. Esto es lo que se conoce como discriminación de precios en primer grado. Afortunadamente, este tipo de discriminación no puede ser fácilmente practicado a gran escala dentro de una economía nacional. Un monopolista podría encontrar mucho más fácil practicar discriminación de precios entre el mercado interno y el mercado externo. El monopolista aumentará sus beneficios mediante esta política, si la elasticidad-precio de la demanda para los bienes es diferente en el mercado interno que en el mercado internacional. Para cualquier precio, mientras más elástica sea la demanda, mayor es el ingreso marginal, es decir que el ingreso total aumentará como resultado de vender una unidad adicional del bien. Supóngase que la demanda interna sea menos elástica que la demanda externa. El monopolista tenderá a producir el nivel de producto para el cual su costo marginal iguale a su ingreso marginal total, siendo este la suma del ingreso marginal que obtiene del mercado interno y del mercado externo. Pero el monopolista fijará mayores precios a los compradores internos que a los compradores externos con el objeto de igualar los ingresos marginales en los dos mercados. Esto se muestra en el gráfico 5.1 donde Dd representa la demanda interna, Dx la demanda externa; IMd y IMx las curvas de ingresos marginales correspondientes; y CM la curva de costo marginal. IMt es la curva de ingreso marginal total, igual a la suma horizontal de IMd e IMx. El produto total es OT, para el cual el costo marginal y el ingreso marginal son iguales, pero el producto es vendido en el mercado interno y en el mercado externo en las proporciones 01 y OX respectivamente. Para esta distribución de ventas el ingreso marginal es el mismo en ambos mercados, pero para la cantidad vendida en el mercado interno 01, rige el precio Pi, el cual es más alto que el precio Px que rige para la cantidad vendida en el mercado externo OX.

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GRAFICO N° 5.1 mSCRIMINACION DE PRECIOS INTERNACIONAL.

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En el comercio internacional la práctica de establecer precios mayores en el mercado interno que en el externo, apartando los costos de transporte, se conoce con el nombre de "dumping". Mientras que los extranjeros podrían ganar por el bajo precio pagado, los consumidores internos son discriminados por el alto precio que deben pagar.

5.2- Obstrucción al Comercio: Los Cárteles Los efectos de la competencia imperfecta, discutidos anteriormente, reducen los beneficios del intercambio pero no los elimina en su totalidad. Las prácticas monopolísticas a ser consideradas ahora, hacen que el mercado internacional tienda a ser altamente restrictivo y que los beneficios del intercambio se reduzcan considerablemente. Las prácticas que tienen estos efectos adversos sobre el comercio se asocian con los cárteles internacionales. Un cártel es un acuerdo entre firmas para seguir un conjunto de políticas preestablecidas con respecto a sus operaciones. La extensión y detalle de los acuerdos varía con la circunstancia de la industria, pero básicamente se cubren aspectos sobre producción, precios y políticas de mercado. Cuando un cártel es confinado a una economía nacional, este es una simple forma de oligopolio a través de la cual las empresas en la industria intentan alcanzar una posición de monopolio puro. Un cártel internacional, incluyendo firmas localizadas en diferentes países, tiene normalmente menor posibilidad de actuar como una sola empresa que los cárteles internos. Comúnmente un cártel internacional en lugar de crear un único monopolio, lo que busca es dividir el mercado internacional en varios mercados aislados, constituyendo monopolios nacionales o regionales. Las políticas adoptadas para maximizar los beneficos de los miembros del cártel incluye el principal instrumento usado por los

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monopolios puros internos: Restricciones en la producción. Este es un método común, a través del cual se establecen niveles de producción y cuotas de ventas para cada uno de los miembros del cártel. Para que ésto sea efectivo se requiere que la organización del cártel tenga poder para obligar a limitar la producción mediante sanciones a los miembros que violen los acuerdos. La habilidad de las empresas para mantener un precio monopólico depende de la ausencia de competencia por empresas rivales. El libre comercio expone a las empresas a la competencia de empresas extranjeras. El mecanismo más usado por los cárteles internacionales para evitar la competencia es la división del mercado entre los miembros participantes. El reparto del mercado puede ser hecho en base a aspectos geográficos o de un producto o una combinación de ambas. El lógico resultado final del reparto del mercado, sería la ruptura de la economía mundial dentro de bloques económicos virtualmente aislados y privados de los beneficios del comercio internacional. El cártel mundial de la industria química, fundado en 1930, constituye un excelente ejemplo. Las principales firmas químicas y farmacéuticas de los Estados Unidos, Alemania e Inglaterra, acordaron dividir el mercado mundial, dando a cada firma derechos exclusivos para vender determinados productos en territorios asignados. El período entre guerras mundiales fue testigo de un gran florecimiento de los carteles internacionales. Las políticas de los gobiernos les han sido poco favorables desde finales de la segunda guerra mundial. Estados Unidos ha prohibido bajo la ley antitrust, la participación de firmas norteamericanas en la formación de cárteles que afecten su comercio externo. Los cárteles en los últimos tiempos han estado declinando; sin embargo han sido muy importante las actividades desplegadas por la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). Así,

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en el último trimestre de 1973, la OPEP tuvo éxito en limitar la oferta y cuadruplicar el precio del petróleo, creando escasez energética. Desde el punto de vista de los países exportadores de petróleo, el fuerte aumento de los precios de este producto resultó en un repentino mejoramiento en los términos de intercambio y en una enorme captura de beneficios oligopólicos. Desde el punto de vista de la economía mundial, se causó un fuerte impacto en el salario con múltiples repercusiones, incluyendo un aumento en la tasa de inflación, la creación de serios desequilibrios en las balanzas de pagos y la creación de un impedimento adicional para el crecimiento de los países menos desarrollados. Quizás un efecto positivo de la crisis petrolera ha sido la toma de conciencia de la interdependencia de la economía internacional y la potencial influencia que pueden ejercer los cárteles.

5.3- Los Efectosdel Comerciosobre el Monopolio Se ha visto que los mercados imperfectamente competitivos interfieren con el proceso a través del cual el comercio internacional bajo competencia perfecta lleva a una óptima asignación de recursos a nivel internacional. Sin embargo, esto no quiere decir que el comercio bajo competencia imperfecta no genere beneficios sociales. Por el contrario, además de la obtención, aún cuando incompleta, de beneficios a través de la especialización y el intercambio, se obtienen beneficios especiales del comercio bajo situación de competencia imperfecta. En general, estos beneficos especiales se derivan de elementos extracompetitivos introducidos por el comercio dentro de la estructura de los mercados nacionales. El elemento más importante de competitividad que introduce el comercio se manifiesta por sí mismo en el aumento significativo en la elasticidad de las curvas de demanda que enfrentan las empresas monopólicas internas. Recuérdese que en el caso de competencia perfecta, la curva de demanda de la empresa es

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infinitamente elástica, 10 que significa ausencia de control por parte de la empresa sobre el precio de mercado de su producto. Bajo competencia imperfecta, la curva de demanda muestra pendiente negativa, indicando que el precio es determinado por la empresa cuando ésta decide sobre su nivel de produción. A mayor grado de competencia, mayor será la elasticidad de la curva de demanda de la empresa y mayor será el acercamiento al óptimo social competitivo. Considere el caso de una empresa nacional, que disfruta de algún grado de poder monopólico cuando la economía interna está aisladade la economíamundial, y que seabre al mercado internacional de un producto idéntico con un precio mundial único por debajo del precio interno. Supóngase ausencia de costos de transporte y barreras al comercio. Bajo estas condiciones el precio interno llega a ser el mismo que el precio mundial y la posición de la empresa nacional se transforma de imperfectamente competitiva a perfectamente competitiva. La razón para este cambio es que uno de los requerimientos para la competencia perfecta, la presencia de numerosas firmas en el mercado, estaba ausente antes de la apertura del país al mercado externo, pero con la incorporación del país al mercado mundial, mumerosas empresas se incorporany transforman la estructura del mercado. Desde el punto de vista de la empresa individual, la curva de demanda cambia desde una posición inclinada (pendiente negativa antes de la apertura) a una posición horizontal al precio mundial. Siguiendo la regla de maximización de beneficios de igualar el ingreso marginal y el costo marginal, las empresas nacionales, aumentan ahora su producción hasta que su costo marginal iguale al precio mundial. Este es el nivel de producto de equilibrio en competencia perfecta. Las restricciones monopólicas han sido eliminadas por el libre comercio.

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Que el comercio pueda transformar las estructuras de los mercados de la forma señalada anteriormente no es seguro; sin embargo, el efecto normal del comercio es diluír los elementos monopolisticos y mover los mercados imperfectamente competitivos hacia una estructura más cercana a la competencia perfecta. Por ejemplo, una industria nacional, debido a economías de escala o a barreras a la entrada podría ser dominada por una empresa grande. En situación de aislamiento del resto del mundo, las empresas oligopolísticas tienen una fuerte tendencia a coordinar sus políticas mediante acuerdos legales o tácitos, con el objeto de mantener una posición segura y disfrutar de beneficios económicos. Empresas de la misma industria siguen prácticas similares en otras partes del mundo. Si se desarrollan posibilidades de libre comercio, el mercado se amplía, y abarca las empresas de todos los países que operan en esa industria. Como consecuencia cada empresa tiene más rivales con quienes competir, y cada industria nacional pierde todo o una parte de su poder para controlar el volumen de su producción y el nivel de sus precios. Como se discutió anteriormente, la razón principal para la formación de cárteles es impedir que la posición oligopolística nacional seaerosionada por el comercio. Si los cárteles son declarados ilegales y el comercio no se restringe, la oportunidad para que las empresas coordinen acciones y acuerdos en escala internacional será cada vez menor. En conclusión, el libre comercio puede ser visto como un poderoso instrumento antitrust.

5.4- Economías de Escala como Bases para el Comercio Internacional La competencia imperfecta lleva a un volumen de comercio y a un uso de recursos menos eficiente que el producido bajo

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competencia perfecta. Sin embargo , en algunos casos la competencia perfecta no es posible, yen otros casos, de ser posible no resultaría socialmente deseable. Hay dos razones principales por las cuales se necesita o se justifica un mercado imperfectamente competitivo. La primera es la presencia de economías de escala y la segunda es el resultado de la diferenciación del producto. Las economías de escala internas se reflejan en la reducción de los costos medios de producción, a medida que crece el nivel de producto como consecuencia de un crecimiento de la empresa en su capacidad productiva. Estas economías podrían obtenerse por una variedad de razones: Aumento en la productividad a través de una mayor especialización y división del trabajo hasta donde lo permita el nivel de producción; la ventaja de usar ciertos tipos de equipo, los cuales no podrían ser construídos por debajo de un tamaño mínimo de planta. La disminución de los costos medios no puede continuar indefinidamente. Después que todos los recursos de bajo costo han sido usados totalmente, rendimientos crecientes a escala dan paso a rendimientos constantes y costos medios constantes. El volumen de producción de la empresa para el cual el costo medio ha alcanzado su más bajo nivel, depende de las condiciones técnicas de producción, y éstas varían de industria a industria. En algunas industrias, el volumen de producto de las empresas que se corresponde con el costo medio más bajo es tan grande que un mercado dado podría absorber la producción sólo de unas pocas empresas que estén produciendo al más bajo costo medio. En estos casos, no es posible la existencia de un mercado perfectamente competitivo y se desarrolla una estructura oligopolística de mercado. En la industria competitiva, el equilibrio a largo plazo sólo es compatible con un agotamiento total de las economías de escala de

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las empresas dentro de la industria. Esto es, las condiciones de costos decrecientes son incompatibles con el equilibrio de largo plazo en la empresa competitiva. Será siempre lucrativo para la empresa competitiva tratar de bajar sus costos medios aumentando la escala de operaciones. Esta acción junto con la presión ejercida por la libertad de entrada de nuevas empresas a la industria, conduce a la producción al nivel de producto de costo medio más bajo, nivel al cual no se pueden obtener más economías de escala. Por el contrario, una empresa oligopolista encontrara que su nivel de producto de máximo beneficio estará a un nivel de producto anterior a aquel para el cual se agotan las economías de escala y se logran los costos medios más bajos. En este último caso, si la empresa quisiera aumentar su producción los costos medios disminuirían hasta alcanzar el tamaño óptimo de planta. La presencia de economías de escala internas no aprovechadas, proporciona una posible fuente de ventajas comparativas y una base para la especializacióny el intercambio no admisiblesbajo condiciones perfectamente competitivas. En contraste con el modelo de competencia perfecta, enel cual grandes volúmenes de producción están asociados con costos más altos, en industrias oligopolísticas, grandes volúmenes de producción van asociados a menores costos. Por tanto, un país podría tener una ventaja comparativa en un producto, debido a que el volumen de producción de un determinado producto es mayor que en otros países. El mayor volumen de producción que permite la captura de economías de escala, podría a su vez estar asociado con una gran población y/o con altos ingresos per cápita. La hipótesis de que grandes países tienden a tener ventajas comparativas en industrias con economías de escala ha sido respaldada por varios estudios empíricos (24). Otra implicación de los rendimientos crecientes a escala debe ser puntualizada: una ventaja comparativa puede desarrollarse

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como resultado del comercio. La comparación de costos antes de la apertura de un país al comercio, puede mostrar a este país como si no tuviese ventajas en un producto dado. Si hay rendimientos crecientes a escala en ese producto, la expansión del mercado como resultado de esa apertura, lleva a un aumento en el volumen de producción y además al desarrollo de una ventaja comparativa. Diferenciación del producto y comercio intermacional

Uno de los requerimientos de la competencia perfecta es la homogeneidad del producto de las diferentes empresas en una industria dada. Si el producto de las diferentes empresas que integranuna industria es diferenciado, prevalecerá una estructura de competencia monopolística (muchas empresas en la industria) o un oligopolio diferenciado (pocas empresas en la industria). La diferenciación del producto es por sí mismo, una base para el comercio internacional. Comercio y producto estandarizado se basan en las diferencias en costos comparativos. Pero el concepto de costo comparativo pierde su agudeza de significado cuando los productos son diferenciados. Considérese por ejemplo, un modelo de dos productos: pasta dental y jabónpara baño producidos por dos países, Brasil y México. Si cada producto fuera estandarizado, los costos comparativos podrían claramente ser identificados y podría determinarse que, por ejemplo, México tiene ventaja comparativa en pasta dental y Brasil en jabónpara baño. Pero si como es un hecho, hay numerosas variedades de pasta dental y de jabón para baño, no existenbases firmes para determinar la posición relativa en términos de costos comparativos, ya que los bienes que están siendo comparados en sus costos no son idénticos. Sin embargo, el comercio se produce, simplemente porque al menos algunos consumidores en cada país desearán comprar una marca particular de cada producto, en preferencia a la marcanacional del mismo producto. Además, ésto conduce, en contraste con el comercio de

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productos estandarizados, a un comercio en doble sentido entre países, importando ambos productos y exportando uno de estos productos. El comercio de productos diferenciados tiene dos importantes efectos. El primero es ampliar el horizonte de los consumidores, permitiendo ser más selectivos en sus compras. El segundo efecto es aumentar el grado de competencia a la cual son expuestos los productores nacionales. Al incrementarse el número de empresas rivales, el comercio reduce el poder de los mercados oligopolisticos. Al aumentar el número disponible de sustitutos para una variedad de productos, el comercio tiende a aumentar la elasticidad de la demanda para el producto de cada empresa; por tanto, se reduce la divergencia entre el precio y el costo marginal y se induce una aproximación a la competencia perfecta.

5.5 Factoresdinámicos: Brechatecnológica y ciclo de vida de un nuevo producto. Todas las teorías de comercio discutidas hasta ahora, han supuesto la existencia de un estado de la tecnología constante. En el mundo real, la tecnología cambia a ritmo asombroso. Estos cambios pueden ser expresados en nuevos métodos de producción de los productos existentes o en la creación de nuevos productos. En cualquier caso, el patrón de la ventaja comparativa y el comercio muy probablemente serán afectados. El más claro efecto del desarrollo tecnológico sobre el comercio es producido por la creación de un producto enteramente nuevo, tales como las computadoras. Hasta que el conocimiento tecnológico de cómo elaborar el nuevo producto es adquirido por otros países, el país innovador claramente tiene una ventaja en dicho producto y exportará si hay demanda externa. Tal situación se conoce con el nombre de "brecha tecnológica". 94

La ventaja disfrutada por los países innovadores en la comercialización de productos nuevos no es duradera, aún cuando dicha ventaja podría prolongarse por un monopolio legal que surga de las patentes. En el largo plazo el conocimiento tiende a ser un bien libre. Este se disemina internacionalmente a través de una variedad de caminos: Revistas técnicas, patentes de licencia, corporaciones multinacionales etc. Por tanto, la ventaja de un país en un producto particular basado en inriovaciones tecnológicas podría ser temporal, aunque por razones que se señalarán posteriormente, ciertos países continúan teniendo ventaja en una oleada de nuevos productos. La efímera naturaleza de la ventaja comparativa producida por una brecha tecnólogica en un producto específico es explicada por el llamado ciclo del producto o ciclo de vida de un nuevo producto, el cual ha sido generalizado por Raymond Vernon (25). En primer término el producto es nuevo, luego madura al propagarse hacia otros países industrializados y finalmente se estandariza. Las computadoras estarían en un extremo del ciclo, mientras que los productos de cuero y papel estarían en el otro extremo. Hace algunos años, economistas británicos sugirieron que los automóviles podrían convertirse en los textiles del mañana. La difusión de la producción de automóviles dentro de los países desarrollados de Asia y América Latina, con altas tasas efectivas de protección, pero con exportaciones emergiendo en copiosas cantidades, indica que los automóviles están transitando hacia la estandarización. El patrón de comercio que se podría esperar del ciclo de vida de un producto se ilustra a través del gráfico 5.2. La innovación y producción de un determinado producto comienza en el momento to en los Estados Unidos (el invento pudo haber ocurrido en culquier parte, lo que cuenta es la primera producción comercial). En el momento ti, los Estados Unidos comienzan a exportar el producto 95

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GRAFICO No. 5.2 EVOLUCIONDE LAS BALANZASCOMERCIALES A TRAVES DEL IICICLO DEL PRODUCTO" DE UN NUEVO BIEN NOTA: GRAFICO TOMADO DE KINDLEBERGER AND LINDER INTERNATIONAL ECONOMICS, RICHARD D. IRWIN ENE. 1978. P. 77.

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nuevo a otros países industrializados. Después de un tiempo, estos países desarrollan su propia habilidad para producir el nuevo producto, quizás con la ayuda de subsidiarias de compañías norteamericanas ubicadas en estos países. Lo que hace posible el desplazamiento de la producción fuera de los Estados Unidos, es el supuesto de que la ventaja tecnológica inicial de este país ha desaparecido. La imitación en aumento por parte de otros países industrializados, les convierte en exportadores netos en el momento t3. A medida que la tecnología en esta línea de producto envejece origina una mayor estandarización, los Estados Unidos pierden su ventaja comparativa y se transforman en importador neto de este bien; ésto ocurre en el momento t4. También es razonable esperar que el Resto del Mundo pueda asimilar el conocimiento tecnológico de Canadá, Europa y Japón al final del ciclo del producto. Esto ocurre en el momento t5. A partir de aquí, el ciclo entra en su fase final. El producto es exportado del Resto del Mundo (países menos desarrollados) a los Estados Unidos y otros países con elevados niveles de ingreso. Aún cuando las ventajas en el comercio que un país adquiere del desarrollo tecnológico y de la innovación, podrían ser solamente temporales para cada producto, en algunos países se produce un flujo más o menos constantede bienes que cuando cumplen totalmente el ciclo, son reemplazados por la incorporaciónde nuevos productos. De esta manera, la ventaja comparativa del país es dinámica y depende de su capacidad de innovación. Se han realizado algunos estudios empíricos sobre la brecha tecnológica y el ciclo de vida del producto, entre los que destaca el de Grubber, Metha y Vernon (26). En él se encontró una fuerte correlación entre los gastos en investigación y desarrollo y el desarrollo de las exportaciones. Los autores toman los gastos en investigación y desarrollo, como un mecanismo para alcanzar una 97

ventaja comparativa temporal que lasempresas y naciones tienen en nuevos productos y en nuevos procesos de producción. Estos resultados tienden a darle soporte tanto al modelo de la brecha tecnológica como al modelo del ciclo del producto. Obsérvese que el comercio en estos modelos se basa originalmente en una nueva tecnología desarrollada por el factor relativamente abundante en países industrializados, tales como mano de obra altamente calificada y gastos en investigación y desarrollo. Subsecuentemente, a través de la imitación y la estandarización del producto, los países subdesarrollados ganan una ventaja comparativa basada en su mano de obra relativamente barata. Por 10 tanto, los modelos de brecha tecnológica y ciclo de vida del producto, pueden ser tomados como una extensión del modelo básico de Heckscher -Ohlin, dentro de un mundo tecnológicamente dinámico, en lugar de un modelo alternativo de comercio. En resumen, el ciclo de vidadel producto trata de explicar las ventajas comparativas dinámicas y de nuevos procesos de producción, en oposición al modelo de Heckscher-Oh1in, el cual explica las ventajas comparativas estáticas.

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Algunas consideraciones delaEconomía Venezolana ala luzde estas teorías. En las secciones anteriores se estudiarondiferentes teorías que explicanelcomercio internacional. Elobjetivo deesteaparteesrealizar un breve análisis de las posibilidades y ventajas de la inserciónde la economía venezolana enel contexto internacional. Segúnel ProfD.F MazaZavala(27) 6-

"la mayor ventaja comparativa real actual, es la que tenemos en el campo energético global. Nuestro balance energético presenta considerables excedentes exportables susceptibles de expansión, en la medida en que podamos sustituir internamente unos elementos por otros y de que la oferta cobre fuerza de crecimiento. Hidrocarburos, carbón e hidroelectricidad son tres componentes principales del balance con pronunciados prospectos en el mediano y el largo plazo. En el sigo XXI nuestro país seguirá siendo una potencia energética. "

Además, el ProfMaza señalacomosegunda ventaja "el apreciable potencial minero metalúrgico" que Venezuela posee, el cual está respaldado por su potencial energético. Esto según el mismo autor, permitiría "sustentar un desarrollo de índole no convencional, si se acentúa la orientación al aprovechamiento de las materias primas para nuevas producciones de demanda activa en el mundo" .

Una tercera ventaja es el potencial pesquero. Venezuela podría convertirsu industria pesqueraenuna "fuenteregularde ingresos y de empleopermanente" . En cuartolugar, la industria petroquímica "puede ser desarrollada en unas grandes líneas de mercado seguro: Fertilizantes, resinas plastificables, sustancias químicas genéricas de amplio espectro, entre otras cosas."

Además señalaqueenelcampopetroquímico es buenoasociarse, en condiciones de igualdad, con organizaciones internacionales especializadas que aportenal paístecnología, mercado, experiencia y capitalfinanciero. El país dispone de magníficos recursos turísticos quepodríanser ampliamente aprovechados. Paraelloserequierede

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"una normativa de desarrollo, organización operativa, conciencia de la potencialidad de este recurso y personal especializado. El Estado no tiene por qué afrontar este desarrollo con recursos fmancieros, sólo tiene que orientarlo, según una política orgánica y sostenida, y abrir el campo de la iniciativa privada" (28).

Por último, Venezuela podríatener alguna ventaja en servicios tecnológicos que pudieran prestarse al exterior en el campo de hidrocarburos, aprovechamiento hidroelectrico-energetico, aluminio y construcción. El Prof Maza Zavalahace énfasis en las ventajas comparativas estáticas y resaltalaideadequeel paísdebeproduciraquel bienparael cualsufactor deproducciónsearelativamente abundante; esdecir,hace referenciaenformaimplicitaalmodelo deHeckscher-Oh1in. Encontrasteconelanálisis anterior setieneunartículo deEmeterio Gómez(29), donde arguye "lo que determina que un país tenga ventajas comparativas es que produzca aquello que el mercado internacional demanda" .

Esta afirmación no afecta en absoluto la teoría de las ventajas comparativas y 10 únicoque indica es la necesidad que tieneel paísde ajustarse alosrequerimientos delademandamundial; yenestecaso,las ventajas se derivan de la "capacidad de competir" y esta se logra mediante la investigación tecnológica quedebesercreciente. El Prof Emeterio Gómez (30), siguiendo la idea del anterior artículo, anota que "la competencia en los mercados internacionales se desarrolla hoy menos a partir de la abundancia de recursos primarios y energía barata, y más en base a las innovaciones tecnológicas, el gasto dedicado a la investigación y desarrollo de nuevos procesos y productos, la calidad del capital humano y la excelencia en la educación... ".

Esimportante, porúltimo,destacarlanecesidad quetiene elpaísde mantener siempre una innovación tecnológica constante, a [m de adaptarse a los requerimientos de la demanda internacional y de esta manerapodercompetir conéxitoen losmercados internacionales. 100