AVISO UNICO  Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y Fondo para el Logro de  los ODM 

 

AREA DESARROLLO DE CAPACIDADES NACIONALES   PROGRAMA SECTOR PRIVADO Y DESARROLLO  INVITACION A PRESENTAR  EXPRESIONES DE INTERES PARA SERVICIOS DE CONSULTORIA   

  TERMINOS DE REFERENCIA     DESARROLLO DE SOFTWARE EN   SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y MONITOREO     

I. Antecedentes.  

El  Programa  Conjunto    El  Salvador:  Vivienda  y  Asentamientos  Urbanos  Productivos  y  Sostenibles es uno de los Programas del Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo  del Milenio (MDG‐F) y proporciona una plataforma multidisciplinaria asociando  a programas  del  Sistema  de  las  Naciones  Unidas  como  son  el  Programa  de  las  Naciones  Unidas  para  el  Desarrollo  (PNUD),  la  Organización  de  las  Naciones  Unidas  para  el  Desarrollo  Industrial  (ONUDI),  y  el  Programa  de  las  Naciones  Unidas  para  los  Asentamientos  Urbanos  (ONU‐ HABITAT)  con  el  gobierno  local,  así  como  el  sector  privado  y  beneficiarios  directos  del  programa.   El  Programa  Conjunto    El  Salvador:  Vivienda  y  Asentamientos  Urbanos  Productivos  y  Sostenibles  responde  a  la  propuesta  en  la  Plataforma  del  nuevo  Gobierno  2009‐2013  de  El  Salvador.   El  Programa  Conjunto    El  Salvador:  Vivienda  y  Asentamientos  Urbanos  Productivos  y  Sostenibles  tiene  el  Objetivo  General  de  ampliar  las  oportunidades  económicas  para  grupos  vulnerables  con  especial  énfasis  en  las  mujeres  con  el  fin  último  de  reducir  el  número  de  personas que viven por debajo de la línea de la pobreza. El Programa se propone mejorar los  asentamientos urbanos, mejorar la calidad de vivienda y fortalecer las cadenas de valor de la 

industria  de  la  construcción  de  vivienda  social,  por  medio  de  la  provisión  y  desarrollo  de  bienes y servicios al alcance de los pobres.   El Programa Conjunto se enmarca dentro de la estrategia global del Programa Sector Privado  y Desarrollo y Crecimiento de Mercados Inclusivos para la provisión de bienes y servicios y,  desarrollo  del  emprendedurismo  y  cadenas  de  valor  que  tienen  como  fin  el  alcanzar  los  Objetivos de Desarrollo del Milenio en El Salvador.   La  intervención  se  realizará  en  dos  asentamientos  urbanos  del  área  metropolitana  del  San  Salvador.  En  esos  dos  asentamientos  el  gobierno  nacional  a  través  del  Vice  Ministerio  de  Vivienda  y  Desarrollo  Urbano,  así  como  los  gobiernos  locales  y  municipales  coordinará  esfuerzos  con  las  agencias  involucradas  de  las  Naciones  Unidas  y  demás  actores  para  el  desarrollo de facilidades productivas y sociales, fortaleciendo a las instituciones participantes  y generando condiciones de vida y sustento decente y ambientalmente sostenible.  Los  referentes  nacionales  del  Programa  son  el  Vice  ministerio  de  Vivienda  y  Desarrollo  Urbano  (VMVDU),  el  Fondo  Nacional  para  la  Vivienda  Popular  (FONAVIPO),  ambas  contrapartes nacionales y las Alcaldías del área metropolitana de San Salvador que participan,  la contraparte local, entidades financieras, sector privado y la población de escasos recursos  beneficiaria.  Los efectos previstos por el Programa Conjunto son:  1‐ Mejoradas la condiciones de vida de la población más pobre (1 a 4 salarios mínimos)  mediante  la  provisión  de  nuevas  viviendas  y  mejoras  habitacionales  adecuadas  y  al  alcance  de  la  población  de  escasos  recursos,  financiadas  por  el  sector  público  y  privado,  mediante  componentes  de  subsidios  y  créditos,  y  trabajo  de  beneficiarios  y  ejecutadas por las empresas y organizaciones de la sociedad civil (OSC) constructoras  de  vivienda,  en  un  contexto  de  asentamientos  urbanos  productivos,  integrados  y  sostenibles.  2‐ Fortalecida  la  cadena  de  valor  de  la  industria  de  la  construcción  de  vivienda  social  ofreciendo  servicios  y  productos  al  alcance  de  la  población  de  bajos  recursos,  promoviendo  e  impulsando  la  participación  de  las  micro,  pequeña  y  medianas  empresas  (MIPYMES)  en  el  desarrollo  y  fortalecimiento  de  asentamientos  urbanos  productivos, integrados y sostenibles.  3‐ Asentamientos  urbanos  productivos,  integrados  y  sostenibles  promovidos  y  desarrollados.  4‐ Sistemas de monitoreo y evaluación (M&E) y Gestión de Conocimiento implementados    En la cadena de producción de vivienda en general y con mayor complejidad en la  vivienda de  interés  social,  la  información  de  diversas  instituciones  y  actores  procesada  en  Sistema  de  información  y  Monitoreo  es  determinante  para  realizar  ajustes  a  políticas,  procedimientos,  uso eficiente de recursos, programas y proyectos.      La complejidad del tema de la producción de vivienda de interés social radica en la capacidad  de  adecuación  a  situaciones  cambiantes  del  mercado  y  del  papel  del  Estado,  en  donde  la  presencia  de  actores  sociales,  empresariales,  públicos  y  privados  con  diversos  intereses,  interactúan en la cadena de la construcción. Los sistemas de información permiten coordinar 

esfuerzos y superar inconvenientes que han sido el principal escollo para enfrentar el déficit  habitacional del país.     De  otra  parte,  el  Programa  Conjunto  busca  que  en  el  desarrollo  de  software  en  sistemas  de  información y monitoreo, particularmente en vivienda de interés social,  se tenga en cuenta la  transferencia  de  conocimientos  y  experiencias  tanto  nacionales  como  internacionales,  en  la  perspectiva de fortalecer las capacidades nacionales responsables del tema habitacional.     

II. Objetivo.     El  objetivo  principales  de  crear  un  equipo  de  consultoras,  consultores  y  empresas  acreditadas es el de contar con un Roster de Expertos que puedan proveer sus servicios  para  satisfacer  las  diferentes  demandas  provenientes  del  Programa  Conjunto  MDG‐F  Vivienda  y  Asentamientos  Urbanos  Productivos  y  Sostenibles,  como  del  Área  de  Desarrollo de Capacidades Nacionales, de acuerdo a su ámbito de especialidad.     El  Roster  de  Expertos  debe  identificarse  con  Naciones  Unidas  en  la  intencionalidad  de  incidir en políticas públicas y el desarrollo socio económico, con un enfoque de Desarrollo  Humano, goce efectivo de derechos y logro de los Objetivos del  Milenio para enfrentar la  pobreza.    El  consultor,  empresa,  asociación,  organización  o  fundación  no  gubernamental  debe  demostrar  su  formación,  conocimientos  y  experiencia  en  el  desarrollo  de  software  en  sistemas de información y monitoreo, de preferencia en vivienda de interés social.  Como se  realizarán  diferentes  convocatorias,  la  formación  y  experiencia  podrá  tenerse  en  unos  o  todos de los siguientes aspectos:   • Haber  tenido  formación  profesional  aplicada  en  el  desarrollo  de  software  en  sistemas de información y monitoreo, de preferencia en vivienda de interés social  • Nivel de postgrado o experiencia específica superior a 5 años.  • Experiencia en arquitectura de software en la cual se tiene como eje de trabajo un  proceso  y  se  articulan  distintas  instituciones,  programas,  normas  y  recursos  de  distintas fuentes.   • Experiencia  en  el  desarrollo  de  software  en  sistemas  de  información  y  monitoreo  enfocados en producción de vivienda, de manera preferente en vivienda de interés  social,  en  los  cuales  se  tienen  en  cuenta  aspectos  normativos,  de  financiación  a  diferentes  tipos  de  población  (preferible  con  ahorro,  subsidio  y  crédito),  aspectos  técnicos  de  los  proyectos  y  el  componente  social  de  información  a  los  beneficiarios  finales de las viviendas.  • Experiencia en desarrollo de software sobre subsidios de vivienda a la demanda,  que contengan módulos tales como postulación, calificación, asignación, controles  de seguridad, desembolso, monitoreo, liquidación, entre otros.   • Experiencia en desarrollo de software sobre mecanismos y sistemas que faciliten  el acceso a crédito de hogares entre 1 y 4 salarios mínimos mensuales de ingreso,  dedicados a actividades formales e informales de la economía.   • Experiencia  en  desarrollo  de software  en monitoreo  y evaluación en  la  ejecución  de proyectos de vivienda.  • Conocimiento o experiencia en desarrollo de software sobre microfinanciamiento  a  hogares  entre  1  y  4  salarios  mínimos,  teniendo  en  cuenta  la  particularidad  de 

 

esta población para el estudio y aprobación de créditos, administración de cartera,  innovación social y tecnológica en procesos de recaudo, así como acompañamiento  social a los hogares. 

III. Alcance del trabajo.     El consultor, empresa, asociación, organización o fundación no  gubernamental ofrecerán  sus servicios profesionales para llevar a cabo las siguientes funciones y responsabilidades  de acuerdo a las necesidades del Área de Desarrollo de Capacidades Nacionales, Programa  Sector Privado y Desarrollo, Programa Conjunto MDG‐F     Actividades principales:   Las  actividades  de  las  consultorías  tienen  como  objetivo  la  realización  y  entrega  de  productos  requeridos  en  las  diferentes  convocatorias  sobre  temas  en  los  cuales  las  consultoras, consultores y entidades son expertos.     Como  criterios  básicos,  los  productos  de  las  consultorías  deben  tener  en  su  proceso  de  elaboración:    - Espacios  de  diálogo  y  concertación,  que  permitan  la  participación  efectiva  de  diferentes  actores  públicos,  sociales  y  privados  en  la  construcción  colectiva  de  propuestas y conocimientos.  - Revisión  de  las  experiencias  y  documentación  existente,  realizadas  con  anterioridad sobre los temas de la consultorías.  - Transferencia de conocimientos de los expertos contratados. .   - Sistematización de la información.   - Socialización de los informes de avance y productos resultantes de la contratación  - Fortalecimiento  de  las  capacidades  y  apropiación  del  conocimiento,  a  nivel  nacional y local, en los temas desarrollados en la consultoría.   - Realización de actividades formativas, capacitaciones y talleres  - Divulgación    Es importante mencionar que en todos estos temas deberá aplicarse de manera efectiva  un enfoque de género.     Productos:     Los  productos  esperados  de  las  consultorías  deben  ser  herramientas  que  permitan  la  transferencia de conocimiento en las diferentes áreas a las que correspondan, incidir en  políticas públicas y el desarrollo socio económico, con un enfoque de Desarrollo Humano,  goce efectivo de derechos y logro de los Objetivos del Milenio para enfrentar la pobreza.     Los productos serán distintos de acuerdo a los Términos de Referencia que contenga cada  convocatoria.  En  principio  estas  convocatorias  estarán  destinadas  al  cumplimientos  de  resultados  y  actividades  del  Programa  Conjunto  MDG‐F  Vivienda  y  Asentamientos  Urbanos Productivos y Sostenibles, que puede ser consultado en la página WEB del PNUD  Salvador.   

 

IV. Perfil  del  consultor,  empresa,  asociación,  organización  o  fundación  no  gubernamental.  

  CONSULTOR 

a. Carta de presentación en la cual expresa su interés de ser tenido o tenida en cuenta en  el  Roster  de  Expertos  y  presenta  un  perfil  profesional,  síntesis  de  estudios  y  experiencia profesional acorde con el tema del desarrollo de software en sistemas de  información  y  monitoreo,  de  preferencia  en  vivienda  de  interés  social  Anexar  diligenciada la Hoja de Vida en Formato P11 de Naciones Unidas en español y si desea  en inglés.  EMPRESA, ASOCIACIÓN, ORGANIZACION O FUNDACIÓN NO GUBERNAMENTAL    a. Carta  de  presentación  en  la  cual  expresa  el  interés  de  la  entidad  de  ser  tenida  en  cuenta en el Roster de Expertos y presenta una síntesis de la experiencia institucional  acorde  con  el  tema  del  desarrollo  de  software  en  sistemas  de  información  y  monitoreo,  de  preferencia  en  vivienda  de  interés  social  y  presenta  una  síntesis  de  la  hoja  de  vida  de  los  consultores  de  la  empresa  con  sus  respectivos  estudios  y  experiencia profesional   b. Documentos de constitución jurídica  c. Objeto de la entidad y tipo de actividades que legalmente puede adelantar.  d. Brochure de presentación de la entidad. 

 

V. Proceso de selección.     El  PNUD,  a  través  de  un  comité  técnico,  caracterizará  a  las  personas  y  entidades  que  se  presentan de acuerdo al perfil, años y tipo de experiencia tanto de la empresa como de los  profesionales y constituye una base de datos que se ingresa al Roster de Expertos.     Una  vez  se  tenga  el  Roster  de  Expertos  constituido,  de  acuerdo  a  los  términos  de  Referencia de cada una de las contrataciones que requiera el Programa Conjunto MDG‐F  Vivienda y Asentamientos Urbanos Productivos y Sostenibles, convocará entre el Roster a  las  entidades  y  profesionales  que  cumplan  con  el  perfil  solicitado,  a  que  presenten  propuestas para dichas contrataciones.        VI. Periodo del contrato.     Los  contratos  se  harán  por  productos  y  actividades,  de  manera  que  cada  una  de  las  convocatorias especificará este aspecto en los respectivos Términos de Referencia..        

VII.

Forma de pago.     Cada  convocatoria  contendrá  este  aspecto  de  manera  específica  en  los  respectivos  Términos de Referencia.       VIII. Coordinación.     El  consultor,  empresa,  asociación,  organización o  fundación  no  gubernamental  trabajará  en  coordinación  directa  con  el  personal  del  PNUD,  ONUHABITAT  y  ONUDI  que  hacen  parte  del  Programa  Conjunto  MDG‐F  Vivienda  y  Asentamientos  Urbanos  Productivos  y  Sostenibles y con otras dependencias como el Viceministerio de Vivienda y Ordenamiento  Territorial cuando los términos de Referencia de la contratación así lo especifiquen.     IX. Requisitos fiscales.     El  consultor,  empresa,  asociación,  organización  o  fundación  no  gubernamental  deberá  estar  registrado/a  como  contribuyente  del  Impuesto  a  la  Transferencia  de  Bienes  y  a  la  Prestación  de  Servicios  (IVA);  por  lo  que  deberá  emitir  facturas  de  consumidor  final,  a  nombre  del  PNUD,  por  los  pagos  efectuados  en  virtud  del  contrato  (aplica  únicamente  para consultores y entidades residentes en El Salvador).     X. Condiciones generales.     El consultor, empresa, asociación, organización o fundación no gubernamental servirá en  su capacidad como contratistas independientes y no como representantes de un gobierno  o de cualquier otra autoridad incluyendo el PNUD. No son ni “miembros del personal” en  virtud de las Reglas y el Reglamento del Personal de la ONU ni “oficiales” en virtud de la  Convención de Privilegios e Inmunidades de Naciones Unidas.     Los  derechos  de  título,  derechos  de  autor,  patentes  y  otros  derechos  de  cualquier  naturaleza  creados  en  virtud  de  las  disposiciones  del  contrato  serán  investidos  exclusivamente  por  el  PNUD.  A  solicitud  del  PNUD,  el  consultor  individual  contribuirá  a  asegurar dichos derechos de título o propiedad transfiriéndolos al PNUD conforme a los  requisitos del derecho aplicable.