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TERMINOS DE REFERENCIA
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Evaluadores de proyectos. Pautas recomendadas para la contratación de ingenieros residentes. Supervisión de obras.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA EVALUADORES DE PROYECTOS
1. OBJETO Y TIPO DE PROFESIONALES El objetivo es evaluar perfiles de proyectos, en gabinete y en campo, de acuerdo a la normatividad del FPA. Los tipos de proyectos y profesionales requeridos son los siguientes: Ítem
Proyectos
Ingenieros
1
Agua potable y saneamiento
Civiles y sanitarios
2
Riego por gravedad
3
Riego tecnificado
4
Caminos y puentes
5
Tratamiento de residuos sólidos
Agrónomos, agrícolas y civiles Civiles Civiles, industriales, otros
2. UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS DEPARTAMENTO
ZONAS
PIURA AYACUCHO (excepto VRAE) HUANCAVELICA APURIMAC
Íntegro
HUANUCO
Distritos ubicados a 2,000 msnm
LIMA
Provincia de Yauyos
3. CARACTERISTICAS DE LOS PROYECTOS Son proyectos pequeños con una inversión máxima de 900,000 nuevos soles cofinanciados por el FPA, Municipalidades, demandantes, entre otros, los mismos que serán ejecutados en administración directa por las municipalidades y en el caso de riego podrían ser ejecutadas también por organizaciones de regantes.
4. REQUISITOS • •
Experiencia mínima de 10 años en diseño, ejecución, supervisión o evaluación de proyectos similares. Disponibilidad a tiempo completo y de viajar a las zonas donde se ubican los proyectos.
5. CONDICIONES DE TRABAJO • • • •
Remuneración aproximada mensual: S/. ………… Movilidad otorgada por la institución. Viáticos institucionales. Período de contratación: …………… meses.
PAUTAS RECOMENDADAS PARA LA CONTRATACION DE INGENIEROS RESIDENTES
A.
CONDICIONES CONTRACTUALES 1.
Tipo de contrato Contrato a suma alzada por la dirección en la ejecución de la obra y con el compromiso de presentación de los informes requeridos por el FPA..
2.
Periodo Basado en el cronograma de ejecución de obra establecido en el expediente técnico, considerando un mes adicional para la elaboración del informe de cierre. El contrato entra en vigor con la puesta de los materiales en obra por la Municipalidad y culmina con la presentación del informe de cierre y no objeción por el FPA. Se debe contemplar una actividad preliminar de elaboración del Informe Cero conjuntamente con el supervisor y los demandantes.
3.
Forma de pago Los pagos se realizarán según el avance de la obra, en un número y oportunidad de pagos previamente establecidos según la naturaleza y tamaño del proyecto. Para que proceda el pago los informes de avance deberán contar con la no objeción del FPA. El último pago (no menor al 15%) se realizará una vez que el informe de cierre haya obtenido la no objeción del FPA, pudiendo presentarse dicho informe antes de la fecha prevista.
4.
Remuneración Teniendo en cuenta que el contrato es a suma alzada y que los pagos parciales estarán en función del avance de la obra, a efectos de calcular la remuneración se puede considerar un pago de entre S/. 2,500 y 3,500 mes para el periodo establecido, cifra que será negociada en función de la calidad y experiencia del profesional.
5.
Evaluación de medio tiempo A la mitad del período de ejecución se realizará una evaluación del estado de avance de la obra. El contrato debería contemplar una cláusula en la que se señale la posibilidad de rescisión si como resultado de dicha evaluación se tiene un avance menor al 40% de la obra.
B.
TERMINOS DE REFERENCIA Responsabilidad del ingeniero residente
Revisión del expediente técnico y el replanteo en el terreno, para determinar la pertinencia del proyecto. Esta actividad se realizará conjuntamente con el supervisor, el representante de los beneficiarios y deberá contarse con el apoyo de un topógrafo; producto de esta actividad se elaborará el Informe 00, para su presentación al FPA.
Contratar el personal correspondiente a gastos generales y el personal obrero para la ejecución del proyecto.
Solicitar por escrito a la administación municipal, la adquisición de materiales y servicios, así como los requerimientos de alquiler de maquinaria, con todas las especificaciones técnicas correspondientes.
Controlar la recepción de insumos solicitados en calidad, cantidad y costos.
Dirigir la ejecución de las obras que conforman el proyecto.
Proponer a la supervisión, mediante el cuaderno de obras, adicionales o cambios al expediente técnico, en el marco de la partida de “imprevistos” en caso que el proyecto así lo amerite.
Controlar la ejecución del proyecto en calidad de obras y dentro del cronograma de ejecución previsto.
Aprobar la planilla de los trabajadores del proyecto.
Generar los mecanismos de control necesarios y suficientes relativos a los materiales guardados en el almacén.
Presentar los diferentes informes al supervisor para su aprobación y envío al FPA.
Informe 00. Informes mensuales de avance. Informe de cierre.
Presentar los diferentes informes al supervisor para su aprobación y envío al FPA.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA SUPERVISIÓN DE OBRAS Mediante empresas
CONTENIDO:
I. Condiciones generales. II . Requisitos para la presentación de la propuesta. III. Procedimientos para la calificación. ANEXOS:
1. 2. 3. 4. 5.
Listado de proyectos. Formatos para la presentación de la propuesta. Calificación de postores. Cuadro resumen de calificación. Criterios de calificación.
Junio 2008
T DE R PARA SUPERVISIÓN DE PROYECTOS DEL FPA
I. CONDICIONES GENERALES
1. Tipo de institución que pueden concursar Empresas, constructoras, supervisoras o consultoras debidamente constituidas, con certificación de Consucode. 2. Tipo de proyectos que supervisarán • • • • •
Agua potable y saneamiento. Riego por gravedad. Riego tecnificado por gravedad. Caminos vecinales y puentes. Tratamiento de residuos sólidos.
3. Ubicación de los proyectos • • • • • •
Piura. Ayacucho. Huancavelica. Huanuco. Apurimac. Provincia Yauyos (Lima)
4. Zonas de concurso Un postor puede concursar para una o dos de las zonas indicadas, con propuestas independientes para cada zona. 5. Condiciones • • •
Experiencia en proyectos similares, mayor a 10 años. Experiencia en la zona a que se postula. Presentar el Curriculum Vitae de profesionales para el desarrollo de la supervisión: ¾
Coordinador: Ingeniero o Economista.
¾
Especialistas: √ √ √ √
Ing. Civil o Agrícola para proyectos de riego. Ing. Civil o sanitario para proyectos de Agua Potable y Saneamiento. Ing. Civil para caminos y puentes. Ing. Civil o industrial para tratamiento de residuos sólidos.
Para proponer el N° de especialista, se considera las siguientes premisas: 1. Por lo menos un especialista por disciplina.
2. En cada disciplina un especialista atenderá máximo 5 proyectos. 6. Oficina Disponer de una oficina debidamente equipada, con atención permanente. 7. Movilidad Disponer de vehículos 4 x 4 en buen estado para el uso de los supervisores, en forma permanente, durante todo el periodo de supervisión. 8. Periodo de supervisión El contrato tendrá una vigencia de ____ meses, del ________________________. 9. Presupuesto base Los presupuestos base de la supervisión son: Zona Piura Ayacucho Huancavelica Huanuco Apurimac Provincia Yauyos (Lima) Total
Soles
N° de proyectos
10. Cronograma de Actividades • • •
Publicación de la invitación en página web Presentación de la propuesta Selección de los postores ganadores
: ______________________ : ______________________ : ______________________
Inicio de la supervisión: En función del inicio de cada proyecto, estimándose que los primeros deben iniciarse en el mes de ___________. 11. Actividades del Supervisor √
Realizar el replanteo del proyecto en el campo, conjuntamente con el residente, topógrafo y el representante de los beneficiarios, para determinar la pertinencia del proyecto y así aprobar el Informe 00. En caso el expediente técnico tenga deficiencias, deberá proponer al FPA las modificaciones tomando como objetivo final el propósito y buen funcionamiento del proyecto.
√
Participar en las reuniones de la Alianza Estratégica para el cumplimiento de objetivos, sobre todo con los beneficiarios para el cumplimiento de aportes comprometidos.
√
Velar por la buena ejecución del proyecto, de acuerdo al expediente técnico aprobado, considerando el presupuesto y cronograma de ejecución.
√
Aprobar adicionales o modificaciones propuestas por el ingeniero residente, dentro del presupuesto de la partida de imprevistos. Cuando se tiene modificaciones mayores, deberá realizar consultas al FPA.
√
Verificar la calidad de los materiales, equipos, servicios y obras.
√
Dar los avisos de alerta preventivos al FPA sobre problemas relacionados con la ejecución de obras, presupuesto y cronograma de ejecución.
√
Realizar como mínimo dos visitas de inspección al mes, y cada vez que sea requerido por el residente o representante del FPA, en particular para atender momentos cruciales en la ejecución del proyecto, como vaciado de concreto de estructuras importantes, pruebas hidráulicas, etc.
√
Estar presente, sin excepción alguna, en las pruebas hidráulicas, calidad de concreto, armadura de fierro, compactaciones, etc.
√
Ordenar las pruebas adicionales requeridas que garanticen la buena ejecución del proyecto.
√
Revisar y visar los informes presentados por el ingeniero residente y la municipalidad.
√
Presentar el informe mensual correspondiente (formato adjunto).
√
Proponer el cambio del ingeniero residente, en caso sea necesario.
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II. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Presentación de propuestas Las propuestas se presentarán en 2 sobres (denominados sobre 1 y sobre 2) con los Documentos Formales y Técnicos, respectivamente, debidamente firmados por el representante legal de la empresa. La presentación será hasta el ________________ a las 5 PM, en la siguiente dirección: Pasaje Blume 106 / esquina con cuadra 5 de Av. Gral. Córdova Miraflores – Lima Perú. SOBRE I: √
Documentos con Formatos F-1 F-2 F-3 F-4
√
Carta de manifestación de interés. Personal propuesto. Declaraciones juradas de los 3 profesionales propuestos. Vehículos propuestos para la supervisión.
Documentos sin formato 1. 2. 3. 4.
Certificado de Consucode. Información Institucional (Organización, experiencia y logística). Organización y logística para la Supervisión. Oficina de coordinaciones propuesta para la supervisión.
SOBRE II: Documentos con Formato F-5 F-6 F-7
Experiencia de la empresa jurídica en proyectos similares. Experiencia en proyectos similares del personal propuesto. Propuesta económica.
Documento sin Formato 1. 2.
Documentos sustentatorios a F-5 y F-6. Metodología de Trabajo.
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III. PROCEDIMIENTOS PARA LA CALIFICACIÓN 1.
El postor con la calificación más alta será el ganador y se le convocará para la firma del contrato. En el caso que no aceptara, se seguirá convocando en el orden de mérito establecido.
2.
Para la selección de los postores se considera 2 etapas: Etapa 1: De eliminación Etapa 2: De puntaje Para la etapa de eliminación, se calificarán los documentos formales (formatos F–1 al F–4). Para la etapa de puntaje, se calificarán los documentos técnicos (formatos F-5 al F-7).
3.
La calificación de cada postor se hará de acuerdo al Anexo 3.
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ANEXO 1 LISTADO DE PROYECTOS
DEPARTAMENTO: N°
Código
Municipalidad
Agua potable y saneamiento
Riego por gravedad
Riego tecnificado
Caminos y puentes
Tratamiento RRSS
Nombre del proyecto
Provincia
Costo (soles)
ANEXO 2
FORMATOS PARA LA PRESENTEACIÓN DE LA PROPUESTA F–1
Carta de interés.
F–2
Personal propuesto.
F–3
Declaración jurada del personal participativo.
F–4
Propuesta de vehículos.
F–5
Experiencia de la empresa.
F–6
Experiencia personal propuesto.
F–7
Propuesta económica.
F-1 Carta de manifestación de interés de participar en la selección de empresas supervisoras (Lugar y fecha): ____________
Señores Co-dirección ejecutiva Fondo Contravalor Perú Alemania Asunto:
Selección de entidades supervisoras de proyecto de riego
Con relación a su invitación para participar en la selección de entidades supervisoras de proyectos _____________ cofinanciadas por el FPA, manifestamos lo siguiente: 1. Nuestro interés de participar en dicha selección, aceptando los lineamientos y criterios establecidos por el FPA para tal efecto. 2. En caso de ser seleccionados, expresamos nuestra disponibilidad de tiempo a partir de ____________ del presente año, para realizar la supervisión de los proyectos encomendados. De igual modo, adjunto remitimos la información solicitada por ustedes. Atentamente,
_______________________________________ (Firma y sellos del presentante autorizado) Nombre completo Cargo E-mail Nombre completo de la institución Dirección postal E-mail
: ______________________________________ : ______________________________________ : ______________________________________ : ______________________________________ : ______________________________________ : ______________________________________
F-2 PERSONAL PROPUESTO PARA LA SUPERVISIÓN
Item
Cargo
1
Coordinador de supervisión
2
Supervisor AP y S
3
Supervisor riego
4
Supervisor riego tecnificado
5
Supervisor caminos y puentes
6
Supervisor tratamiento RRSS
Nombre
Profesión
Registro CIP
Experiencia profesional (años)
F-3
DECLARACIÓN JURADA DEL PERSONAL PARTICIPANTE
Nombre……………………………………….…… de profesión Ing…………………… CIP N°............................., identificado con DNI N° …………………………. Declaro participar en la convocatoria del FPA para el cargo de ……………………..en caso la entidad …………………………… resulte ganadora.
Lima, ………de……………….del 2008
__________________________________ Firma
F-4
VEHICULOS PROPUESTOS PARA LA SUPERVISIÓN
N° 1 2 3
Tipo
Propietario
Placa
Año
Marca
F-5 EXPERIENCIA DE LA EMPRESA Relación de proyectos ejecutados o supervisados: Item
Proyecto
Indica (con X) Ejecución
Ubicación
Supervisión
Departamento
Provincia
Monto de inversión (soles)
Año
Entidad contratante
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Nota: 1. Presentar sustentación documentada de cada uno de los proyectos indicados. 2. Solo se calificarán 10 proyectos - Si presenta más proyectos solo se califican los 10 primeros.
_____________________ Fecha
__________________________ Firma representante de la empresa
F-6 EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO (presentar cada uno del personal propuesto) Nombre: Cargo:
Egresado (año):
Relación de proyectos ejecutados o supervisados: Indicar (con x) Item Proyecto Ejecución Supervisión
CIP:
Prefesión:
Ubicación Departamento
Provincia
Monto de inversión (soles)
Año
Entidad contratante
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Nota: 1. Presentar título profesional y sustentación documentada de cada uno de los proyectos indicados. 2. Solo se calificará 10 proyectos.
_____________________
__________________________
Fecha
Firma
F-7 PROPUESTA ECONÓMICA
Empresa
: ……………………………………………………..
Periodo de supervisión (meses)
: ……………………………………………………..
Presupuesto – soles
: …………………………………………………….. (Número y letras)
Sin cifras decimales, con el desagregado siguiente: Item 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 3 4 5 6
Referencia
Unidad
Cantidad
Precio unitario
Personal Coordinador de supervisión Ing. AG y P Ing. riego Ing. riego tecnificado Ing. caminos y puentes Ing. Residuos sólidos Movilidad Otros gastos Sub total Gastos institucionales y utilidades Impuestos Total
__________________________________ Firma del representante legal
Precio total
ANEXO 3
CALIFICACIÓN DE POSTORES Nombre de la empresa: ……………………………………………………………………… DOCUMENTOS DE ELIMINACIÓN N°
Referencia
Marca (con x) Cumple No cumple
1
Carta de manifestación de interés (F-1).
2
Personal propuesto (F-2).
3 4
Declaraciones juradas de los profesionales propuesto (F-3). Vehículos propuestos para la supervisión (F-4).
5
Certificado de vigencia del CONSUCODE.
6
Información institucional.
7
Organización y logística para la supervisión
8
Oficina de coordinaciones propuestas para la supervisión
Resultado:
APROBADO ELIMINADO
DOCUMENTOS DE CALIFICACIÓN Puntaje máximo
N°
Referencia
1
Experiencia de la empresa en proyectos similares (F-5). Experiencia en proyectos similares del personal propuesto (F-6). Metodología de trabajo. Propuesta económica (F-7). Total
2 3 4
Calificación
20 40 20 20 100
__________________________ Calificador
ANEXO 04
CUADRO RESUMEN DE CALIFICACIÓN
Orden de méritos
Empresa
Cumple los criterios
Puntaje Experiencia empresa
Experiencia personal
Metodología
Presupuestos
Total
ANEXO 05
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN (Documentos de uso exclusivo del FPA)
DOCUMENTOS DE CALIFICACIÓN Formato F-5 F-6 F-7
Referencia Experiencia de la empresa Experiencia de técnicos Metodología de trabajo Propuesta económica Total
Puntaje máximo 20 40 20 20 100
F-5: EXPERIENCIA DE LA EMPRESA (20 puntos) Premisas: Solo se calificará 10 proyectos que estén debidamente documentados. Calificación: Item
Referencia
1 2 3
0.5 puntos por cada proyecto sustentado 0.5 puntos por cada proyecto de supervisión Diversidad de experiencia √ Proyectos en 3 áreas: 5 puntos √ Proyecto en 2 áreas: 3 puntos √ Proyectos en 1 área: 1 punto Costo de proyectos en zona de proyectos √ > S/. 2 millones: 5 puntos √ De S/ 1 a 2 millones: 3 puntos √ < D S/. 1 millón: 0 puntos
4
Puntaje máximo 5 5 5
5
F-6: EXPERIENCIAS DE TÉCNICOS (40 puntos) Premisas: 1. El puntaje máximo por profesional, se obtendrá de la relación 40/Nº de profesionales adjudicados al proyecto. 2. Profesional con título inadecuado: 0 puntos. Calificación: (asumiendo 5 técnicos, entonces 8 puntos por técnicos) Item 1 2
Referencia 0.5 puntos por cada proyecto sustentado con costo mayor a S/. 50,000. 0.3 puntos por cada proyecto supervisado
Puntaje máximo 5 3
Nota: En caso cambie el puntaje por técnico la calificación de puntaje variará en forma proporcional (4 técnicos). Ejemplo: Si es 10 puntos por técnico se calificaría con 6.25 y 3.75 respectivamente.
Metodología Premisas: Se apreciará la lógica que determiné la eficiencia en la supervisión y el control de informes. Calificación Item 1 2 3 4
Referencia Buena Regular Deficiente Muy deficiente
Puntos 20 15 10 0
F-7: PROPUESTA ECONÓMICA (20 puntos) Premisas: 1. Si el monto propuesto se ubica fuera del rango + ó - 10% del presupuesto base, la propuesta queda eliminada.
Calificación a) Sobre la forma de presentación (10 puntos) Item 1 2 3 4 5 6
Referencia Contiene todos los ítems del formato No hay errores aritméticos Hombre – mes del personal coincide con periodo de supervisión Honorarios razonables de acuerdo al mercado Costo movilidad mayor a 10% del total Costo institucionales y utilidades < 15%
b) Orden de mérito (10 puntos) (se ordena de la más baja a la más alta) (fila N°) 1 2 3 4 5 6
Puntaje 10 8 6 4 2 0
Puntaje máximo 1 1 1 3 2 2