TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Convenio de Asociación para el Fortalecimiento de la Calidad de la Educación Inicial ICBF – AISOS / 2016
1. NOMBRE DEL SERVICIO SOLICITADO:
LÍDER COMPONENTE FAMILIA, COMUNIDAD Y REDES, para realizar asesoría técnica a Entidades Administradoras de Servicios (EAS) para la primera infancia y a las Unidades de Servicio (UDS) seleccionadas en el proceso de Fortalecimiento de la educación inicial, orientando a las EAS y UDS sobre los estándares del Componente Familia, Comunidad y Redes, según los referentes técnicos de la educación inicial, en el marco de la estrategia De Cero a Siempre, en los departamentos de Santander, Tolima, Valle del Cauca y Cundinamarca, y la ciudad de Bogotá, Distrito Capital.
2. MARCO REFERENCIAL Aldeas Infantiles SOS es una Organización Internacional que aglutina a más de 134 asociaciones nacionales de Aldeas Infantiles SOS en el ámbito mundial. Aldeas Infantiles SOS es una organización no gubernamental y no confesional, centrada en los niños y niñas, que proporciona servicios directos en las áreas de atención, educación y salud para la infancia y la adolescencia en situación de riesgo de perder el cuidado parental, y para quienes ya lo han perdido. Es una organización pionera en el desarrollo de capacidades, a través de la atención de las familias en riesgo, así como en la provisión de un cuidado familiar para aquellos niños, niñas y adolescentes que perdieron su propia familia. La organización también fomenta las capacidades de los cuidadores y cuidadoras de los niños y niñas, sus familias y comunidades para que acompañen el desarrollo de sus hijos e hijas, o quiénes tienen a su cargo. Aldeas Infantiles SOS cree en las habilidades y potencialidades de cada uno; apoya y respeta a todos y busca construir un entorno donde pueda cumplir sus responsabilidades con confianza, cultivando relaciones duraderas con los socios, donantes, colaboradores y comunidades y cumpliendo nuestras promesas. La organización defiende los derechos de los niños y niñas y, promueve el desarrollo de prácticas, proyectos, programas y políticas que mejoren sus condiciones de vida y cuidado. Fue fundada en 1949 en Austria, y sus operaciones se guían por la Convención de la Naciones Unidas sobre los Derechos de Niño. En Colombia, Aldeas Infantiles SOS hace presencia hace más de 45 años, trabajando en el desarrollo de la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud; y en el fortalecimiento de sus familias y comunidades. Actualmente, más de 8.000 niños, niñas, adolescentes y jóvenes reciben atención y apoyo de Aldeas Infantiles SOS Colombia, y unas 4.000 familias son acompañadas en el fortalecimiento de sus capacidades. La organización atiende directamente a más de 4.000 niños y niñas de primera infancia en el marco de la Estrategia De Cero a Siempre, en 9 departamentos del país, y apoya a 3.200 familias para prevenir la vulneración de derechos. Otros 1.000 niños, niñas, adolescentes y jóvenes son apoyados a través de un 1
modelo de atención familiar, pues han perdido el cuidado de sus familias de origen total o temporalmente. Todas las acciones de Aldeas Infantiles SOS se encaminan a garantizar que cada niño y niña crezca en una familia, con amor, respeto y seguridad. Aldeas Infantiles SOS aporta recursos, capacidad operativa y conocimiento para el desarrollo de componentes técnicos e implementación de programas y políticas en Colombia, que cualifiquen la atención de la infancia y la adolescencia. En el marco de la Estrategia De Cero a Siempre, esto se hace a través de Convenios específicos con el Estado y otros aliados. Aldeas Infantiles aporta recursos propios superiores a los COP $12.000 millones de pesos anualmente para el desarrollo de sus programas, cualificando la atención de los niños y niñas en situación de riesgo. Menos del 9% de éstos se destinan al apoyo administrativo de la operación, lo cual garantiza eficiencia en el uso de los recursos, y prioriza la atención de calidad para la infancia y sus familias. Aldeas Infantiles actuó como socio aportante ejecutor en el convenio 529 de 2013 para implementar la política nacional para la primera infancia y, en el convenio 812 de 2015, por el cual se realizó el fortalecimiento a 312 UDS en los departamentos de Tolima y Valle del Cauca. Adicionalmente, la Organización hace parte del Comité Directivo de la Alianza por la Niñez Colombiana. Alianza público – privada a favor de la Primera Infancia El Gobierno colombiano diseñó y actualmente implementa una Estrategia de atención integral a la primera infancia que se ha denominado De Cero a Siempre, la cual busca promover y garantizar el desarrollo infantil de los niños y niñas, a través de un trabajo unificado e intersectorial, el cual, desde una perspectiva de derechos, articula todos los planes, programas y acciones que desarrolla el país. Una de las apuestas fundamentales de la Estrategia mencionada es el aseguramiento y el mejoramiento de la calidad de los servicios de educación inicial en el marco de una atención integral a través de las distintas modalidades de atención dirigidas a niños y niñas menores de 5 años. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) es una de las principales entidades gubernamentales responsables por la implementación de la Estrategia para la primera Infancia. El ICBF promueve que todos los servicios que presta y/o regula se desarrollen en el marco de altos estándares de calidad y así garantizar que todos los niños y niñas accedan con oportunidad y pertinencia a un servicio de calidad, sin importar las condiciones de sus familias o la modalidad o tipo de servicio. Por ello ha solicitado a entidades con demostrada capacidad técnica, administrativa, operativa y ética, asociarse en un gran proyecto de fortalecimiento a las EAS para la primera infancia y a sus UDS, de modo que sea una realidad para miles de niños y niñas la promesa de centrarnos en ellos y ellas como sujetos titulares de derechos, y responder desde todas las instancias para garantizar su desarrollo integral. Se busca en las EAS y UDS la instalación, mejoramiento y mantenimiento de la capacidad de gestión frente a las condiciones de atención de las modalidades integrales de educación inicial, en este caso Modalidad Institucional y Modalidad Familiar, y en relación a los actores corresponsables con la garantía de derechos de niños y niñas. Las acciones para el fortalecimiento de la educación inicial se organizan de acuerdo a los seis componentes que caracterizan las atenciones que las modalidades brindan, a saber: Familia, comunidad y redes; Salud y nutrición; Procesos pedagógicos y educativos; Talento humano; 2
Ambientes educativos y protectores y, componente Administrativo y de Gestión. Estos, de manera integral, permiten avanzar hacia la materialización de las condiciones de calidad que se precisan. Aldeas Infantiles SOS como socio aportante y ejecutor tiene a su cargo los departamentos de Santander, Tolima, Valle del Cauca, Cundinamarca y Bogotá Distrito Capital, a través de convenio de asociación con el ICBF en el 2016. Se trata de retomar con los actores directos que operan la Estrategia, un proceso de cualificación acompañado. Se espera que este acompañamiento directo a las EAS, y el pilotaje realizado en algunas de sus UDS, las fortalezca y las lleve a un proceso de mejoramiento continuo de todas las UDS a su cargo, para hacer realidad la atención integral de los niños, niñas y sus familias, en condiciones de protección, seguridad y respeto. Para llevar a cabo lo anterior, Aldeas Infantiles requiere contar con un/a profesional que realice asesoría técnica a EAS para la primera infancia y a las UDS seleccionadas, y las oriente sobre el componente, según los referentes técnicos de la educación inicial, en los departamentos de Santander, Tolima, Valle del Cauca y Cundinamarca, y la ciudad de Bogotá, Distrito Capital.
3. CALENDARIO DE PRESENTACION Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Recepción de ofrecimiento de servicios Hasta el 3 de Julio de 2016 a las 12 pm. profesionales y hojas de vida Realización de pruebas y entrevistas
Semana del 4 al 8 de Julio de 2016
4. OBJETIVOS DEL SERVICIO Objetivo general Prestación de servicios profesionales para realizar asesoría técnica a Entidades Administradoras de Servicios (EAS) para la primera infancia y a las Unidades de Servicio (UDS) seleccionadas, orientar a las EAS y UDS sobre el Componente Familia, Comunidad y Redes, según los referentes técnicos de la educación inicial, en los departamentos de Santander, Tolima, Valle del Cauca y Cundinamarca, y la ciudad de Bogotá, Distrito Capital. 5. CONDICIONES DEL SERVICIO 5.1 METODOLOGIA Propuesta metodológica: El/la líder del Componente Familia, Comunidad y Redes, desarrollará sus obligaciones, esencialmente, a través de la capacitación a profesionales en el tema de su experticia, para que éstos, a su turno, capaciten y asesoren a las EAS y UDS asignadas en los municipios focalizados, donde se encuentren ubicadas. Desde el municipio donde haya sido contratado, realizará viajes a los municipios y veredas acordados en el plan de trabajo y eventualmente a las Oficinas de Aldeas 3
en Cundinamarca, Santander, Valle del Cauca y Tolima, y la Sede Nacional en Bogotá, o a cualquier otro destino nacional que defina Aldeas Infantiles SOS, para efectos de capacitación a los profesionales, y de acompañamiento a éstos en sesiones de caracterización, verificación y asistencia técnica a EAS y UDS con el fin de apoyar la recolección de información de necesidades de asesoría de las EAS y UDS, así como de constatación de que éstas han aplicado correctamente lo trabajado con los profesionales, y de asistencia para que hagan los ajustes necesarios. Para estos efectos, el líder técnico se ceñirá principalmente a los lineamientos y estándares establecidos por el Ministerio de Educación Nacional y el ICBF sobre la materia de su competencia técnica, además de seguir cualquier otro referente que le suministre AISOS o le apruebe utilizar.
5.2 COSTOS QUE INCLUYE LA PROPUESTA: HONORARIOS: El valor de los honorarios mensuales será de alrededor de cuatro millones ochocientos mil pesos m/cte ($4’800.000), sujeto a la entrega de los productos acordados y el cumplimiento de las obligaciones contraídas. Otros gastos requeridos para la realización del servicio, tales como transporte, hospedaje y materiales, serán definidos en el plan de acción mensual y se reconocerán solo si fueron aprobados previamente por el / la supervisor/a del contrato que se suscriba. 5.3 DURACIÓN: Desde la fecha de inicio de contrato hasta diciembre de 2016. 5.4 UBICACIÓN GEOGRÁFICA: El o la profesional prestará sus servicios desde la ciudad de Bogotá D.C. o el departamento que se acuerde. Se requiere disponibilidad para desplazarse a los departamentos, municipios (zona rural y urbana) donde se encuentren las EAS y UDS según planificación del convenio. 6. OBLIGACIONES 6.1. Obligaciones Específicas: 6.1.1 Planeación y seguimiento del proceso de Fortalecimiento de la Educación Inicial
Orientar la línea técnica del Componente Familia, Comunidad y Redes con base en los referentes técnicos de educación inicial en el marco de la atención integral, manuales operativos y lineamientos del ICBF, lineamientos de las instancias de gobierno de la Alianza para el Impulso y Sostenibilidad de la política De Cero a Siempre, Fundamentos Políticos, Técnicos y de Gestión de la Estrategia De Cero a Siempre. Elaborar el plan y cronograma de trabajo para el cumplimiento de sus obligaciones y acorde a las necesidades de asesoría de cada una de las regionales de la macro región.
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Desplazarse a los departamentos y municipios que componen la macro región asignada en el contrato, para hacer seguimiento en campo a las acciones de los profesionales del componente. La macro región es el territorio compuesto por los departamentos del Valle, Tolima, Cundinamarca, Santander y la ciudad de Bogotá, D.C. Diseñar el esquema de asesoría, acompañamiento y fortalecimiento que los profesionales del componente de Familia Comunidad y Redes aplicarán en las EAS y UDS asignadas. Programar y ejecutar las asesorías y acompañamiento al equipo de profesionales de cada regional, de acuerdo al plan de fortalecimiento de la macro región y a las necesidades de fortalecimiento en el territorio. El plan deberá estar previamente aprobado por el coordinador de la Macro región. Diseñar el protocolo de caracterización, acompañamiento y fortalecimiento a las EAS y UDS que debe realizar el equipo de profesionales del componente, acorde con los estándares de los referentes técnicos para la educación Inicial. Revisar la caracterización realizada por los profesionales de su componente, orientando desde los referentes técnicos de la Educación Inicial, la línea técnica definida por el ICBF y la experiencia de Aldeas Infantiles SOS, las directrices para la elaboración del Plan de fortalecimiento. Proporcionar ayuda en el proceso de toma de decisiones, identificación de problemas, señalamiento de oportunidades de mejora y selección de cursos de acción dentro de la estrategia de fortalecimiento.
6.1.2 Cualificación del Talento Humano de las Entidades Administradoras de Servicio (EAS) y de las Unidades de Servicio (UDS)
Diseñar, planear y ejecutar la inducción y cualificación del equipo de profesionales en el componente a su cargo, para realizar la transferencia técnica y metodológica del Componente Familia, Comunidad y Redes a las EAS y UDS. Brindar línea técnica al equipo de profesionales dispuestos por Aldeas para el Componente Familia, Comunidad y Redes, para que capaciten a su turno, a las UDS y EAS en los aspectos técnicos, conceptuales y metodológicos del componente, en toda la macro región. Diseñar el plan de cualificación del equipo de profesionales, ilustrando las acciones administrativas que deban realizar las EAS y UDS para llevar a cabo la ejecución de las indicaciones impartidas en el acompañamiento por el equipo de profesionales de los otros componentes. Recibir los insumos técnicos del ICBF y hacer la debida extensión de la información, garantizando niveles de apropiación de los equipos en territorio de acuerdo con su componente.
6.1.3. Acompañamiento a los procesos y prácticas desarrolladas por las Unidades de Servicios (UDS)
Consolidar las alertas tempranas sobre puntos críticos identificadas por el equipo de profesionales en UDS y EAS, referidos al Componente Familia, Comunidad y Redes, y realizar el respectivo reporte al coordinador Macro regional. 5
Acompañar a los profesionales del Componente Familia, Comunidad y Redes, a las EAS o UDS, que requieran una atención más cualificada que la brindada por el profesional.
6.1.4. Transformación integral de la EAS y UDS.
Garantizar que las acciones diseñadas desde su componente, sean complementarias con los otros componentes de los Referentes Técnicos de la Educación Inicial. Verificar que las transformaciones alcanzadas en las EAS y UDS, relacionadas con su componente, cumplan con la meta establecida en el plan de fortalecimiento.
6.1.5. Monitoreo y evaluación del Estado de las Unidades de Servicio (UDS) fortalecidas.
Presentar al Coordinador Técnico y Administrativo de la macro región los informes técnicos del fortalecimiento que realice a profesionales en lo concerniente al Componente Familia, Comunidad y Redes. Apoyar a los coordinadores regionales en la consolidación de los informes que realice el equipo de profesionales del componente a su cargo. Orientar el seguimiento regional al proceso de fortalecimiento de las prácticas en las EAS y UDS en el Componente Familia, Comunidad y Redes. Consolidar los datos del seguimiento regional al proceso de fortalecimiento de las prácticas en las EAS y UDS en el Componente Familia, Comunidad y Redes. Convocar, liderar y efectuar la secretaría técnica de las reuniones y mesas técnicas que se requieran para el desarrollo del convenio en el Componente Familia, Comunidad y Redes. Participar en los espacios técnicos del convenio y la estrategia de atención integral a la primera infancia a los que sea convocado. Elaborar los informes técnicos de la macro región correspondientes al avance del Componente Familia, Comunidad y Redes, incluyendo los resultados, avances, dificultades, oportunidades y retos. Verificar el correcto manejo de procesos y formatos definidos por la estrategia de fortalecimiento, por parte de los profesionales del componente de Familia, Comunidad y Redes. Administrar los recursos asignados y realizar las respectivas rendiciones de cuentas a la oficina nacional.
6.2. Obligaciones Generales:
Mantener una óptima calidad y cumplimiento profesional de sus Servicios. Atender las solicitudes de información y servicios formuladas por Aldeas Infantiles SOS Colombia. Cumplir las directrices fijadas por Aldeas Infantiles SOS Colombia en relación con la prestación de los Servicios. Suscribir el Código de Conducta de la organización, que contiene los compromisos que debe adquirir cualquier persona que tenga vinculación civil, laboral o de acción voluntaria, y en el que libremente se compromete con la protección de los derechos 6
de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y a respetar los principios, valores de Aldeas Infantiles SOS Colombia como fundamento de la convivencia y el respeto por los otros. Presentar las cuentas de cobro o facturas correspondientes para el pago de los honorarios o servicios prestados. Afiliarse y cotizar al sistema de seguridad social como trabajador independiente en materia de pensiones y salud teniendo como base de cotización el 40% del valor de los honorarios recibidos mensualmente. Cuando este valor resulte menos al salario mínimo legal mensual vigente, se tendrá como base de cotización, el salario mínimo legal mensual vigente. Si el contratista está afiliado como cotizante 42, sólo deberá presentar pagos en salud. Presentar a Aldeas Infantiles SOS Colombia mensualmente constancia de sus afiliaciones y pagos en materia de seguridad social. Acreditar inscripción ante el Registro Único Tributario. Cumplir con todas las demás obligaciones establecidas en el Contrato o en la Ley.
7. PERFIL DEL PROPONENTE: 7.1. Formación Académica:
Profesional del área social, Psicólogo(a), Trabajador(a) social, Sociólogo(a) o profesiones afines.
Mínimo tres* (3) años de experiencia de trabajo con familias, comunidad y redes y/o corresponsabilidad de agentes educativos en programas de atención a la primera infancia.
Mínimo un* (1) año de experiencia liderando o coordinando equipos.
*Los años de experiencia como coordinador o líder pueden estar incluidos dentro de los tres años de experiencia general.
7.2. Conocimientos
Temáticas: Desarrollo de la Primera Infancia, Enfoque diferencial, Familia, Redes, Trabajo Comunitario. Convención de los Derechos del Niño - Ley Infancia y la Adolescencia - Colombia. Estrategia Nacional para la Primera Infancia De Cero a Siempre (Fundamentos conceptuales, técnicos y de gestión). Componente de gestión de la calidad de la educación inicial de la Estrategia: Componente Familia Comunidad y Redes. Orientaciones para favorecer la Calidad de la Educación Inicial de la Estrategia (Guías) – Componente Familia, Comunidad y Redes. Estándares de los componentes de gestión de la calidad, Componente Familia, Comunidad y Redes. 7
Manejo de herramientas informáticas (office, correo electrónico, multimedia)Sistemas: Word, Excel, PPT, Internet, Google Drive y herramientas para la comunicación, y otros programas para procesar la información. Manejo de metodologías para el desarrollo de encuentros de formación grupales. Sobre los Departamentos del Tolima, Cundinamarca, Santander y el Valle del Cauca y sus municipios, Cundinamarca y de Bogotá, D.C, especialmente en temas de su componente.
7.3. Experiencia:
Mínimo 3 años de experiencia en centros educativos o entidades que trabajen programas relacionados con el desarrollo integral infantil, diseño e implementación de procesos para la primera infancia y en asesoría técnica a equipos e instituciones. En formación y sensibilización de talento humano (agentes educativos, familias y otras poblaciones). En realización de eventos y talleres. En gestión logística y administrativa de materiales e insumos relacionados con el Componente Familia, Comunidad y Redes. En elaboración de informes y redacción de documentos.
7.4. Capacidades: De asesoría a equipos, grupos humanos e instituciones. De negociación y concertación. Para brindar apoyo a procesos técnicos y operativos. Para trabajar bajo presión, con expectativas de diferentes actores, y obtener resultados positivos. Comunicativas verbales y escritas – De síntesis. Para las relaciones públicas, humanas e interinstitucionales. Para trabajar en equipo. Didácticas de enseñanza participativa y para elaborar material didáctico y pedagógico. De organización y planeación. De interlocución con distintos actores en comunidades de base e instituciones a nivel local municipal departamental. De aprendizaje continuo. Excelentes relaciones interpersonales, respetuosas y orientación al servicio.
8. EVALUACION: 8.1. Preselección
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El análisis de las ofertas en la etapa de preselección es habilitador y no genera puntaje alguno. En esta etapa se evaluará el cumplimiento de todos los aspectos contemplados en los términos de referencias presentes. Aquellas ofertas que no cumplan con lo establecido serán eliminadas. 8.2. Análisis de perfil profesional y experiencia del /la oferente de los servicios Se verificará el cabal cumplimiento del perfil profesional y la experiencia específica acreditados, así como de los demás requisitos de participación. Este perfil dará lugar a un puntaje. 8.3. Verificación de conocimientos específicos y habilidades: Este proceso se efectuará mediante pruebas que se aplicarán a todos aquellos candidatos/as invitados a participar de la convocatoria. Estas pruebas darán lugar a puntaje 8.4. Realización de entrevistas Las y los candidatos con mejores puntajes serán llamados/as a entrevista. 8.5. Selección de profesionales para prestar servicios Con base en los resultados de los procesos anteriores la Organización definirá a qué candidatos o candidatas invitará a prestar sus servicios profesionales y los contactará para ello. No se dará información, explicación o contraprestación a las ofertas para prestar servicios profesionales que sean rechazadas o no se acepten 9. PROPIEDAD INTELECTUAL El proponente entiende y acepta que los derechos patrimoniales de todo material, obras, estudios y en general material intelectual derivado de la ejecución del Contrato corresponden exclusivamente a las partes que suscribieron el CONVENIO de Asociación (AISOS e ICBF) y deberá contarse con su expresa autorización para su difusión, divulgación y explotación económica y/o reproducción en los términos de la Normatividad vigente y aplicable sobre derechos de autor. En todo caso todos los derechos morales serán del autor/a y las partes que suscribieron el convenio reconocerán el crédito respectivo a sus autores. 10. CONTACTO Los interesados en participar del proceso de selección deberán enviar una carta motivacional ofertando la prestación de los servicios profesionales, y su hoja de vida con los documentos escaneados que certifiquen estudios y experiencia, al siguiente correo electrónico de la ciudad o departamento para donde aplique, y poner en el ASUNTO del mensaje EXCLUSIVAMENTE el nombre del servicio profesional y el departamento o ciudad para donde aplique.
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Los errores consistentes en escribir a una dirección electrónica de un departamento o ciudad distinto del lugar para donde ofrece sus servicios, o en poner en el ASUNTO un nombre de servicio y/o un lugar distinto de aquel para el cual ofrece sus servicios, podrán bastar por sí solos para descalificar a la persona que los cometa.
[email protected]
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