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Pautas de Contratación Contratación Directa CARDER Construcción de dos pozos de monitoreo en el municipio de Pereira.
TERMINOS DE REFERENCIA PERFORACION DE DOS PIEZOMETROS MUNICIPIO DE PEREIRA
CONTENIDO
Pág.
ANTECEDENTES Y GENERALIDADES DEL PROYECTO .............................................................................3 1. OBJ ETO ......................................................................................................................................................................3 1.1 ALCANCE DEL OBJETO ....................................................................................................................................3 2. FECHA, LUGAR Y HORA DE APERTURA DE LA CONTRATACIÓN DIR ECTA .................................3 2.1 FECHAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN .......................................... ¡E RROR ! M ARCADOR NO DEF INIDO . 2.3 FECHA Y HORA ESTIMADA DE APERTURA ...............................................................................................3 2.4 FECHA Y HORA ESTIMADA DE CIERRE ......................................................................................................4 2.5 SITIO DE ENTREGA............................................................................................................................................4 2.6 FECHA DE EVALUACIÓN................................................................................................................................4 2.7 FECHA DE ADJUDICACIÓN .............................................................................................................................4 3. CARACTERISTICAS TÈCNICAS ........................................................................................................................4 LOCALIZACIÓN ........................................................................................................................................................4 GENERALIDADES SOBRE MONTAJE, DESMONTAJE, TRANSPORTE Y PREPARACIÓN DEL LUGAR DE LA PERFORACIÓN ..............................................................................................................................4 PERFORACION ..........................................................................................................................................................4
Sistema de perforación. ...........................................................................................................................................4 Diá metro de perforación. ........................................................................................................................................5 Muestreo de suelos...................................................................................................................................................5 Registro Geofísicos ..................................................................................................................................................5 REVESTIMIENTO......................................................................................................................................................5 EMPAQUE FILTRANTE ...........................................................................................................................................5 SELLO SANITARIO...................................................................................................................................................6 TERMINACIÓN..........................................................................................................................................................6 DESARROLLO DEL POZO.......................................................................................................................................6 PRUEBA DE CONDUCTIVIDAD HIDRÁULICA..................................................................................................6 TOMA DE MUESTRA Y ANALISIS FISICOQUIMICO........................................................................................7 4. PRESUPUESTO OFICIAL......................................................................................................................................7 5. PARTICIPANTES.....................................................................................................................................................7 6. PLAZO DE EJ ECUCION Y FORMA DE PAGO ...............................................................................................7 6.1 PLAZO DE EJECUCIÓN......................................................................................................................................7 6.2 FORMA DE PAGO................................................................................................................................................8 7. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA.................................................................................................................8 8. FACTO RES DE VERIFICACION DE LAS PROPUESTAS ............................................................................9 CAPACIDAD JURÍDICA...........................................................................................................................................9
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CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN .....................................................................................................................10 CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE .................................................................................10 REVISIÓN Y CORRECCIÓN DE ERRORES ARITMÉTICOS ...........................................................................11 9. FACTO RES DE ESCOGENCIA ..........................................................................................................................12 9.1 EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA.................................................................12 9.2 ORDEN DE ELEGIBILIDAD ............................................................................................................................13 9.3 CAUSALES DE RECHAZO Y/O DESESTIMACIÓN DE LAS PROPUESTAS ..........................................13 10. CRITER IOS DE DESEMPATE ..........................................................................................................................14 11. REVISION DE LA PROPUESTA ......................................................................................................................14 12. ADJ UDICACION Y SUSCRIPCION DEL C ONTRATO ..............................................................................15 12.1 CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN .....................................................................................................15 13. NOTIFICAC IÓN ...................................................................................................................................................15 14. CONTRATO ...........................................................................................................................................................15 14.1 DOCUMENTOS DEL C ONTRATO ................................................................................................................16 15. GASTOS DE LEGALIZAC ION .........................................................................................................................16 16. INTERVENTOR IA ...............................................................................................................................................18
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ANTECEDENTES Y GENERALIDADES DEL PROYECTO La Corporación Autónoma Regional de Risaralda, CARDER, viene desarrollando el Proyecto para el Plan de Manejo Integral del Agua Subterránea en Pereira, desde el año 2000, con el apoyo de entidades como el Organismo Internacional de Energía Atómica, OIEA, Gobierno Británico, Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT, e INGEOMINAS. El objetivo fundamental del proyecto es obtener un conocimiento del acuífero de Pereira que permita a la Entidad, como autoridad ambiental del Departamento, realizar una gestión sostenible del agua subterránea en su jurisdicción. Para lograr este objetivo CARDER ha emprendido una serie de estudios y actividades de conformidad con las etapas metodológicas involucradas en los proyectos esta índole. Después de analizar la información generada hasta el momento, una de las actividades prioritarias para el proyecto es la construcción de pozos de monitoreo del nivel del agua subterránea, que permitan realizar seguimiento y control de los mismos, definir con mayor precisión el sistema de flujo del acuífero, servir como puntos de observación en futuras pruebas de bombeo proporcionando parámetros hidráulicos más confiables del acuífero y tener la posibilidad de realizar toma de muestras y diferentes pruebas en el futuro. 1. OBJ ETO El objeto del contrato es la construcción de dos pozos de monitoreo de niveles piezométricos en el municipio de Pereira. 1.1 ALCANCE DEL OBJ ETO El alcance del contrato es construir dos pozos de monitoreo de 50 metros y 70 metros aproximadamente, revestidos en su totalidad y con filtros de 10 metros en su parte inferior, colocados a partir del nivel piezométrico del acuífero en el sitio. La construcción de éstos pozos debe además brindar información litoestratigráficos (descripción litológica detallada), geofísica (registros eléctricos, SP, gamma), de parámetros hidráulicos y calidad del agua; información valiosa para ajustar el modelo hidrogeológico conceptual de la zona. Para la construcción de los pozos se deben seguir las especificaciones técnicas de la presente pauta de contratación. Cualquier modificación debe ser debidamente sustentada en la propuesta, describiendo las ventajas que representa para alcanzar los objetivos propuestos.
2.3 FECHA Y HORA ESTIMADA DE APERTURA 14 de Diciembre del 2004 a las 2:00 P.M.. A partir de ésta fecha los interesados pueden consultar los términos a través de la página web ( www.carder.gov.co ) ó acercarse a las oficinas de la CARDER (Calle 46 Avenida Las Américas de Pereira Risaralda, para reclamar una copia.
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2.4 FECHA Y HORA ESTIMADA DE CIERRE Diciembre 20 del 2004 a las 16:00 Horas (4:00 pm ) 2.5 SITIO DE ENTREGA Las propuestas deben ser entregadas en la oficina de administración de documentos de la Corporación (oficina 102), calle 46 con Avenida Las Américas de Pereira Risaralda. 2.6 FECHA DE EVALUACIÓN: Diciembr e 24 del 2004 2.7 FECHA DE ADJ UDICACIÓN: Diciembr e 28 del 2004
3. CARACTERISTICAS TÈCNICAS
LOCALIZACIÓN Los pozos de monitoreo se construirán en la zona rural del municipio de Pereira. GENERALIDADES SOBRE MONTAJ E, DESMONTAJ E, TRANSPORTE Y PREPARACIÓN DEL LUGAR DE LA PERFORACIÓN La preparación del lugar para la instalación, traslados, montajes y desmontaje del equipamiento, serán responsabilidad de la empresa contratada. La empresa, igualmente deberá impedir el acceso de personas no autorizadas como medida de seguridad para evitar accidentes. La empresa será considerada instalada y apta para el inicio de los trabajos después que se constate en la obra: la perforadora, equipos, herramientas y material con capacidad y cantidad suficiente para asegurar la ejecución de los trabajos en el plazo establecido. Terminados los trabajos se dejará el terreno en las condiciones iniciales, procediendo a regularizar la superficie del mismo (limpieza y nivelación) y se taparán las fosas de lodo si las hubiera. PERFORACION Sistema de per foración. El sistema de perforación a utilizar y la descripción de la maquinaria y herramientas, deberá ser indicado en la propuesta, mencionando sus características técnicas y sus ventajas para las condiciones del terreno (sedimentos Terciarios heterogéneos con presencia de bloques, algunas veces de gran tamaño). En el caso de ser necesario el uso de lodos bentoníticos, debe utilizarse la mínima cantidad y garantizar su retiro durante la limpieza y desarrollo del pozo.
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Profundida d de per for ación. Los pozos tendrán profundidades aproximadas de 50 metros y 70 metros. La profundidad definitiva (que según datos existentes, no debe sobrepasar la mencionada), será definida durante la perforación al conocer la posición real del nivel estático en la zona. Diá metr o de per foración. El diámetro exterior de la perforación será de 8 ½”, para revestir con tubería de 4” Muestr eo de suelos Se deberán colectar muestras de las capas atravesadas por la perforación cada 0.5 metros, estas muestras serán almacenadas en dispositivos bien sellados y debidamente marcados con la profundidad correspondiente. Las muestras serán descritas haciendo énfasis en el tipo de roca o sedimento, color, granulometría, presencia de cemento o matriz, porosidad (primaria o secundaria), fracturamiento y permeabilidad. Se realizará una columna litológica con sus respectivas descripciones, características hidrogeológicas y observaciones que se consideren relevantes. Registr o Geofísico En el pozo se deben realizar los registros geofísicos de rutina, hasta la profundidad final de perforación (resistividad, SP, gamma). Si se utilizan lodos en la perforación deberán ser descritas sus características. REVESTIMIENTO Se deberá instalar la tubería de revestimiento con las siguientes especificaciones técnicas: Clase de tubería:
PVC con diámetro nominal de 4” Schedule 40
Uniones:
Uniones roscadas en sus extremos, provistas con sellos de caucho o ring para evitar posibles filtraciones.
Tipo de filtro:
Tubería en PVC Sch 40,
Longitud del filtro:
Aproximadamente 10 metros en cada pozo de monitoreo. El tamaño de las aberturas deberá guardar relación con la granulometría del acuífero.
Longitud del desarenador:
0,30 metros con su respectiva tapa de fondo
EMPAQ UE FILTRANTE
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Instalación de un filtro de grava apropiado a las características del acuífero y de la rejilla, como deberá describirse con claridad en el informe de la perforación. La grava utilizada debe ser seleccionada, tamizada, limpia y esterilizada y se debe instalar en el espacio anular comprendido entre la perforación (8 ½”) y la tubería de revestimiento (4”) desde el fondo de la perforación, cubriendo toda la longitud del tramo filtrante y hasta 0,50 metros por encima del tramo superior del filtro. Inmediatamente encima de la grava se debe instalar una capa aislante de tabletas de bentonita de 0,40 metros de espesor, para evitar que el cemento del sello sanitario, que va por encima, se mezcle con el filtro de grava. SELLO SANITARIO El sello sanitario debe ser construido con cemento y arena (mortero) o cemento puro y se debe instalar desde el borde superior de la capa aislante de tabletas de bentonita hasta la superficie del terreno. TERMINACIÓN Debe realizarse una base de cemento alrededor de la boca del pozo de 0,4 metros x 0,4 metros y 0,50 metros de altura con 0,25 metros enterrado en el suelo, para darle protección. A esta base debe empotrarse un tubo de acero de 1,0 metro de longitud, dejando una parte encima del nivel del terreno. Este tubo debe tener tapa superior y candado para proteger los pozos de vandalismo o hurto. El borde de esta terminación debe ser el punto de referencia o datum en la cual se anclará la placa con la identificación del pozo. DESARROLLO DEL POZO Posteriormente al revestimiento se procederá al desarrollo y limpieza del pozo, después de un período mínimo de 24 horas para permitir que la lechada de cemento/bentonita se fragüe. Todos los equipos usados durante la limpieza y el desarrollo deben descontaminarse previamente. La limpieza continuará hasta que una muestra representativa del agua esté libre de sedimentos. Una vez finalizada la limpieza se debe extraer un volumen mínimo de agua, que debe ser mayor a 20 veces el volumen almacenado dentro del pozo, o hasta obtener agua limpia (libre de sólido en suspensión, >200ppm) para remover y extraer material fino del empaque filtrante y asegurar la interconexión hidráulica con la formación acuífera.
PRUEBA DE CONDUCTIVIDAD HIDRÁULICA Una vez se termine la limpieza y desarrollo de cada pozo de monitoreo y se estabilicen los niveles piezométricos, se efectuarán las pruebas de conductividad hidráulica, preferiblemente con bomba sumergible. De no realizarse mediante esta bomba, debe describirse detalladamente el método empleado para la prueba, destacando su conveniencia para las características de la obra. Deben también describirse con precisión él o los métodos utilizados para el cálculo de la conductividad
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hidráulica, tenga en cuenta el almacenamiento en el mismo pozo, y el hecho de tener la zona de captación (filtros), en una longitud fija en la parte inferior del pozo y realizar los cálculos por los métodos de recuperación. TOMA DE MUESTRA Y ANALISIS FISICOQUIMICO Se deberá tomar muestra para análisis fisicoquimico y consignar los resultados en el informe correspondiente.
NOTA: Cualquier modificación a las especificaciones técnicas aquí presentadas podrá ser discutida en la propuesta mostrando la conveniencia de realizarla y los impactos positivos en los resultados, teniendo en cuenta el objetivo fundamental de los pozos de monitoreo, seguimiento y control de niveles, obtención de parámetros hidráulicos del acuífero y realización de pruebas o toma de muestras en el futuro.
4. PRESUPUESTO OFICIAL El presupuesto oficial es de CINCUENTA Y TRES MILLONES DE PESOS M/CTE. ($ 53.000.000,oo), con cargo al Programa 1 GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA, proyecto 520900027, ACTIVIDAD 6, subactividad 6.1 Contratar con empresa especializada la construcción de pozos de monitoreo. Ficha 540 del 13 de diciembre del 2004 5. PARTICIPANTES Podrán participar en la presente contratación directa, las personas naturales y/o jurídicas, consorcios y/o uniones temporales que no se encuentran dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que trata el Artículo 8º de la Ley 80 de 1993 y habrá lugar a lo dispuesto en el Artículo 9º de la precitada Ley sobre inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes, si fuere del caso.
6. PLAZO DE EJ ECUCION Y FORMA DE PAGO
6.1 PLAZO DE EJ ECUCIÓN
El plazo para la ejecución de las obras será de Noventa (90) días calendario. El proponente respaldará su propuesta en términos del plazo solicitado, con un cronograma de los trabajos a realizar.
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6.2 FORMA DE PAGO La CARDER se compromete a pagar al CONTRATISTA el valor del contrato resultante de la presente contratación directa de la siguiente manera: ANTICIPO: La CARDER entregará al Contratista un anticipo reembolsable o amortizable, pues no constituye pago anticipado, equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor contractual previo perfeccionamiento del contrato y aprobación de los documentos y garantía única presentado por el Contratista. El CONTRATISTA será responsable por el buen uso y manejo del anticipo que reciba. El INTERVENTOR vigilará la aplicación de la totalidad del anticipo al objeto del contrato, mediante el seguimiento de la ejecución de éste. PAGOS PARCIALES DE OBRA EJ ECUTADA: La CARDER, realizará un (1) pago parcial de avance de obra ejecutada del 30% a los cuales se les deberá amortizar el respectivo porcentaje de anticipo, cuando el Contratista haya ejecutado mínimo el cincuenta por ciento (50%) de avance de la obra. Este pago parcial deberá ser aprobado mediante acta parcial de pago por parte de la Interventoría quién verificará el porcentaje de ejecución de la obra de acuerdo al cronograma de trabajo presentado por el Contratista. PAGO FINAL: La CARDER, realizará un pago final al cual se le deberá amortizar el respectivo anticipo por el valor restante a pagar. Se aprobará el pago final cuando el Contratista haya cumplido el 100% de ejecución de la obra y haya hecho entrega a entera satisfacción la obra al Interventor mediante acta de recibo de los trabajos para proceder a realizar la liquidación del contrato. 7. DO CUMENTOS DE LA PROPUESTA El proponente deberá preparar su oferta con base en las condiciones establecidas en las pautas de contratación, especialmente en lo referente a las tablas de precios y cantidades, los cuales deberán diligenciar completamente. El proponente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta, y La CARDER, no será responsable en ningún caso de costo alguno, cualquiera que sea la forma en que se realice dicha presentación. Los siguientes deben ser los documentos presentados: · · · · · ·
Carta de Presentación Propuesta técnica y económica Fotocopia de la Cédula (sí es persona natural) Fotocopia del Certificado de Existencia y Representación Legal (sí es persona jurídica) Fotocopia del RUT tanto para personas jurídicas como para personas naturales. Declaración Juramentada de nodeuda con el Estado.
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· Consignación de la Dirección del Tesoro Nacional ($10.700), para consulta del Boletín de Deudores del Estado. · Autorización para contratar si se requiere. · La duración de la empresa debe ser igual a la duración del contrato y un año más. · Propuesta Técnica: corresponde a la descripción de la obra, coherencia con las características técnicas exigidas en el numeral (3) · También se deben relacionar los documentos que el proponente debe presentar para validar y evaluar las propuestas. · Propuesta Económica: Corresponde al cuadro de costos de la propuesta (el valor debe considerar todos los costos necesarios para cumplir con el objeto contractual). · Análisis de precios unitarios. · Todas las páginas contenidas en el sobre de la propuesta deben venir legajadas, numeradas y firmadas por el Representante Legal ó el proponente según sea el caso. · Inscripción y registro en el Sistema de Contratación Estatal (SICE). · Serán causales de rechazo las enumeradas en el numeral 9.3 del presente documento
8. FACTORES DE VERIFICACION DE LAS PROPUESTAS Las propuestas serán analizadas por un Comité de Evaluación y Calificación de propuestas, el cual estará conformado por un grupo de profesionales de las áreas jurídica y técnica, designados por la CARDER, quienes formularán un informe de evaluación y calificación dentro del plazo fijado en las presentes pautas de contratación, donde se establecerá un orden de elegibilidad de acuerdo con la metodología que se describe en el presente anexo y sobre un puntaje máximo de 1000 puntos. De acuerdo al artículo 4 del Decreto 2170 de 2002, “la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, capacidad de organización, administrativa u operacional del proponente, será n objeto de ver ifica ción de cumplimiento pero no de calificación“. Por lo anterior se verificará el cumplimiento de los siguientes aspectos: CAPACIDAD J URÍDICA Inicialmente, cada una de las propuestas será sometida a un análisis detallado de cada uno de los documentos presentados; del cual se determinará lo siguiente: Si han sido presentados todos los documentos exigidos en las pautas de contratación; de no ser así, se determinará si la ausencia de uno de ellos ha sido establecida como causal para desestimar la propuesta. Se verificará si los documentos presentados cumplen con todos los requisitos establecidos en las pautas de contratación y han sido diligenciados adecuadamente; de no ser así, se determinará si las fallas encontradas ameritan la desestimación de la propuesta. Sí el proponente y su oferta cumplen con todos los requisitos legales establecidos tanto para presentar propuestas como para suscribir contratos con entidades estatales.
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Como conclusión del análisis jurídica, se determinará cuáles propuestas cumplen y cuales no, para efectos de continuar con el proceso de verificación de los requisitos mínimos de cumplimiento del proponente. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN Orga niza ción y Plan de tr aba jo: Se verificará que el proponente entregue el informe técnico del plan de trabajo: Explicación de la metodología de trabajo adecuada a las condiciones de la obra, definición de los recursos a utilizar y organización técnicoadministrativa para la ejecución de los trabajos.
Cronograma de Tra bajo: Se verificará que el proponente presente el cronograma de trabajo detallado y completo, donde consten todas las etapas requeridas para la construcción de los pozos de monitoreo, previas a la perforación, etapa de perforación, terminación, realización de pruebas y entrega de la obra y terrenos en buen estado. Como conclusión de la verificación de la capacidad organización, administrativa u operacional del proponente, se determinará cuáles propuestas cumplen y cua les no, para efectos de continuar con el proceso de verificación de los requisitos mínimos de cumplimiento del proponente.
CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE El proponente debe relacionar los contratos directamente ejecutados por él (o por los integrantes del consorcio o la unión temporal) iniciados o liquidados durante los últimos diez años y que hayan incluido construcción de pozos de monitoreo de las aguas subterráneas. Se debe consignar la siguiente información o o o o o o o o o
Nombre o Razón Social de la entidad contratante. Teléfono actualizado de la entidad contratante. Número del Contrato. Objeto del Contrato. Valor total del contrato ejecutado. Fecha de suscripción y terminación del contrato. Nombre o Razón Social de la Interventoría. Teléfono actualizado de la Interventoría. Porcentaje (%) en caso de Uniones Temporales.
Cada contrato relacionado deberá estar acompañado de una certificación debidamente expedida por la entidad contratante dueña de la obra en la cual conste el número del contrato, el objeto, las fechas de iniciación y terminación, el valor final del contrato y el grado de cumplimiento del contratista.
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Contra tos que no cuenten con este cer tificado, no será n tenidos en cuenta par a efectos de ver ifica ción de la exper iencia. Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones: Se evaluará la experiencia individualmente, de acuerdo con los procedimientos establecidos, a cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal. La evaluación final del consorcio, será la sumatoria de la experiencia individual de cada uno de los integrantes del consorcio; en la unión temporal, será la sumatoria de la experiencia individual de sus integrantes afectada por el porcentaje de participación en la unión temporal respectiva del contrato que certifique. Los valores de los contratos que hayan cumplido con todas las condiciones anteriores, serán convertidos a valor presente, utilizando el salario mínimos legal vigente en 2004. Estos valores convertidos serán sumados, obteniendo la experiencia del proponente, la cual se denominará VE XP . Posteriormente se hallará el Indice de Experiencia (IE) que estará dado por la siguiente relación:
IE =
V EXP Valor del Presupuest o Oficial
Para efectos de verificar el requisito mínimo de experiencia del proponente a partir del Índice anteriormente calculado, se establecerá lo siguiente: IE IE ³ 2.0
Exper iencia de la fir ma SI O NO CUMPLE
Como conclusión de la verificación de las condiciones de experiencia del proponente, se determinará cuáles propuestas cumplen y cuales no, para efectos de continuar con el proceso de verificación de los requisitos mínimos de cumplimiento del proponente. Una vez se haya cumplido el proceso de verificación de los requisitos mínimos del proponente: Capacidad jurídica, capacidad organización, administrativa u operacional y condiciones de experiencia del proponente, el Comité de Eva luación y Califica ción deber á deter minar mediante un infor me, cuales propuestas CUMPLEN Y CUALES NO CUMPLEN, con los r equisitos mínimos del pr oponente, par a continuar con la etapa de eva luación y calificación económica. REVISIÓN Y CORRECCIÓN DE ERRORES ARITMÉTICOS
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Las propuestas que no hayan sido descalificadas en la etapa anterior por no cumplimiento de los r equisitos mínimos del proponente, podrán ser evaluadas y calificadas técnica y económicamente para lo cual se les hará inicialmente una revisión y corrección de errores aritméticos. Se verificará cada uno de los análisis unitarios con aproximación a centavos, las cuales deberán corresponder a las reportadas en el del cuadro de cantidades de obra y presupuesto Si de dichas correcciones se deriva alguna modificación en el valor de las ofertas, la CARDER, procederá a comunicar a la totalidad de los proponentes la modificación realizada. Si alguno de ellos no aceptare la corrección realizada, su propuesta será rechazada y la CARDER, podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la misma. aquella propuesta que al ser cor regida su valor sobr epase por exceso o defecto el CINCO POR CIENTO (5% ) del valor de la pr opuesta presentada y a demás quede por fuer a del rango esta blecido del Presupuesto Oficial, ser á desestimada y la CARDER no la tendr á en cuenta par a la Eva luación y Calificación.
9. FACTORES DE ESCOGENCIA 9.1 EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA Las propuestas que no haya n sido descalificada s en las etapas anter iores, podrán ser evaluadas y calificadas técnica y económicamente bajo el criterio de precio y profesionales asignados al proyecto, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 4 del Decreto 2170 de 2002. EVALUACION ECONOMICA DE LA PROPUESTA (Máximo Puntaje = 700 Puntos) A continuación se presenta la metodología para la evaluación y calificación del criterio precio. De la s pr opuesta s cuyos valor es totales (incluido el IVA) estén dentr o del ra ngo establecido (valor máximo $ 53.000.000 y 50.350.000 millones de pesos), se seleccionar á la que menor precio ofr ezca y a ésta se le dará la má xima calificación de 700 puntos. Para efectos de cálculo a este valor se le llamará Valor Menor Propuesto (Vmp). A las restantes ofertas se les asignará el siguiente puntaje: Puntaje de propuesta analizada =
700*Vmp Valor de oferta analizada
Los precios licitados deberán cubrir la totalidad de costos directos e indirectos. Cuando el proponente no aclare lo relacionado con el IVA, este se considerará incluido y en el evento que sea seleccionado para la suscripción del contrato no se le reconocerá ningún valor adicional por este concepto.
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PROFESIONALES ASIGNADOS AL PROYECTO. EQUIPO DE TRABAJ O PROPUESTO. (Máximo Puntaje = 300 Puntos) A los profesionales asignados al proyecto se les evaluará y calificará los siguientes requisitos de experiencia específica para la obra: Experiencia específica en la construcción de pozos de monitoreo o captación de aguas subterráneas N > 20
Profesional asignado al proyecto Calificación = 300 x N / 30
Dónde N = Número de pozos de monitoreo o de captación de aguas subterráneas construidos bajo la dirección del ingeniero residente en los últimos 10 años. El ingeniero residente deberá acreditar una experiencia mínima en la construcción de 10 pozos de monitoreo en los últimos 10 años. No se aceptará experiencia en perforaciones para estudios de suelos. El proponente deberá describir para el ingeniero residente la relación de pozos en las cuales ha desempeñado dichas funciones en los últimos diez (10) años, indicando claramente en formato mes/año las fechas de iniciación y finalización de esas labores. Si el formato no es presentado, será desestimado y no se tendrá en cuenta para la evaluación y calificación técnica. El proponente deberá anexar además, fotocopia legible de las matrículas o tarjetas profesionales del residente, quien necesariamente tendrá que ser un geólogo, Ingeniero Civil, Sanitario o Agrícola. Para el Ingeniero Residente se evaluará y se calificará únicamente la experiencia específica en la construcción de pozos de monitoreo y de captación de aguas subterráneas. Se tendrá un puntaje máximo de 300 puntos. 9.2 ORDEN DE ELEGIBILIDAD Una vez evaluadas y calificadas cada una de las propuestas bajo los criterios descritos anteriormente, el Comité Evaluador mediante un informe de Evaluación y Calificación de Ofertas, establecerá un Orden de Elegibilidad conformado por aquellas ofertas que no fueron descalificadas durante todo el proceso y teniendo en cuenta para tal fin el puntaje total con aproximación a centésimas obtenido por cada proponente. En el proceso de Evaluación y Calificación, el Comité Evaluador, se reserva el derecho de verificar la veracidad tanto de la información que suministren los proponentes en su propuesta, como la validez y autenticidad de los documentos anexados, usando para tal fin cualquier medio posible y ante la entidad que haya lugar. 9.3 CAUSALES DE RECHAZO Y/O DESESTIMACIÓN DE LAS PROPUESTAS
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Será motivo de rechazo y/o desestimación de una propuesta, la circunstancia de que presente alguna de las siguientes irregularidades: o Entrega extemporánea. o Desviaciones o discrepancias apreciables, a juicio del Comité de Evaluación y Calificación de propuestas, respecto de lo establecido en las pautas de contratación. o Presentación de la garantía de seriedad de la propuesta en póliza de compañía de seguros no aprobada por la Superintendencia Bancaria. o Propuesta no acompañada de la garantía de seriedad de la propuesta. o No presentar o presentar incompleta la propuesta, cuyos documentos faltantes sean necesarios para el análisis y evaluación. o Omisión de la documentación exigida en las pautas de contratación, requerida para la evaluación objetiva de las propuestas. o Propuestas que no cumplan con alguno de los requisitos mínimos de cumplimiento del proponente establecidos en la pauta de contratación. o Aquellas propuestas que al ser corregidas su valor sobrepasa por exceso o defecto el CINCO POR CIENTO (5%) el valor de la propuesta presentada. o Propuestas que una vez corregidas están por fuera del rango establecido. o Propuestas que tengan una calificación TécnicaEconómica menor a seiscientos cincuenta (650) puntos o Los ítems cotizados no se ajustan o no cumplen las especificaciones técnicas establecidas en el numeral 2 de las presentes condiciones. o Dar cualquier información falsa. o Encontrarse en estado de quiebra y/o cesación de pagos. o Propuestas que presenten enmendaduras en la parte económica y que no lleven o esten refrendadas con la firma del proponente. 10. CRITERIOS DE DESEMPATE En caso de empate en el puntaje obtenido, se le dará el primer lugar a aquella propuesta que presente el menor costo, si persiste el empate, se procederá a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas, para lo cual en la fecha y hora que al efecto se cite a los proponentes, los Representantes Legales (o delegados) de las propuestas empatadas, se escogerán las balotas y se adjudicará a aquel que obtenga el número mayor. 11. REVISION DE LA PROPUESTA Se revisarán jurídicamente las propuestas, aquellas que cumplan serán evaluadas en su capacidad administrativa, operacional y financiera según la característica del objeto a contratar y lo solicitado en el numeral (8) del presente documento aquellas que cumplan con lo anterior serán calificadas de acuerdo a lo consignado en el numeral (9) Las ofertas serán revisadas aritméticamente y se harán las correcciones correspondientes. (Solo se admitirán errores en el valor total que no superen más o menos el cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor de la oferta con respecto a sí misma.
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No se aceptará ningún tipo de enmendadura en la propuesta económica que no venga claramente refrendada con la firma del proponente, si esto ocurre, la oferta será automáticamente rechazada. 12. ADJ UDICACION Y SUSCRIPCION DEL CONTRATO La CARDER, evaluará las ofertas dentro de los cua tr o (4) día s siguientes a la fecha de cierre de la contratación directa, para determinar si están completas, si se encuentran conformes a las exigencias técnicas y jurídicas requeridas y reflejadas en estas pautas, como son entre otras: plazo de ejecución, análisis de precios unitarios, organización y equipos del proponente, experiencia del proponente, si hay errores de cálculo, si las garantías suministradas son adecuadas, si los documentos han sido debidamente presentados y si, en general, las ofertas se ajustan a los documentos de la contratación directa.
12.1 CRITERIOS PARA LA ADJ UDICACIÓN CARDER, adjudicará el contrato dentro del período de validez de la propuesta, al proponente cuya oferta se ajuste a los documentos de la contratación y haya sido evaluada como la de mayor puntaje. La adjudicación del contrato se efectuará durante el periodo de validez de las propuestas. El ordenador del gasto de la CARDER mediante acto administrativo motivado, hará la adjudicación dentro de los CINCO (5) días hábiles siguientes a la conclusión del procedimiento de Evaluación y Calificación. Cuando la CARDER requiera prorrogar este plazo, el ordenador del gasto podrá hacerlo por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado, para lo cual se dará aviso a todos los proponentes que hayan presentado propuestas. 13. NOTIFICACIÓN El acto de adjudicación se hará mediante notificación al proponente favorecido en la forma y términos establecidos para los actos administrativos y se comunicará a los no favorecidos dentro de los cinco (5) días calendario, siguientes. El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. 14. CONTRATO Simultáneamente con la notificación al proponente seleccionado de que su oferta ha sido aceptada en el primer lugar del orden de elegibilidad, la CARDER, le hará entrega del Contrato, con las debidas firmas para su legalización, minuta que fue incluida en los documentos de la contratación.
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Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha en que se notifique la adjudicación del mismo, quedará a favor de la CARDER, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de los citados depósito o garantía y no habrá devolución del dinero pagado por el proponente por las pautas de contratación. En este evento, la CARDER, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar en el orden de elegibilidad, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la CARDER. Para proceder a la ejecución del contrato, el proponente seleccionado deberá inmediatamente a la suscripción del mismo cumplir con los requisitos señalados en el numeral 14.1 (documentos del contrato). En caso de que el adjudicatario no suscriba el contrato correspondiente, a este no le será devuelto el dinero pagado por la compra de las pautas.
14.1 DOCUMENTOS DEL CONTRATO Forman parte del Contrato como anexos al mismo los siguientes documentos: · La propuesta presentada por el Contratista. · Las pautas de contratación directa y las especificaciones técnicas. · Las modificaciones a las pautas de contratación que se hagan mediante adendas antes del cierre del proceso de contratación directa. · Los planos de la contratación y los planos complementarios o suplementarios que se agreguen durante la ejecución del Contrato. · Las modificaciones o cambios que se convengan por escrito entre las partes durante la ejecución del Contrato. · El programa de ejecución de la obra. 15. GASTOS DE LEGALIZACION GARANTÍA ÚNICA El CONTRATISTA dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la firma del contrato, presentará la garantía única que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato,
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la cual se mantendrá vigente durante su vida y liquidación y se ajustará a los límites, existencia y extensión del riesgo amparado. La garantía única cubrirá los riesgos de conformidad con las disposiciones de los artículos 16 y 17 del decreto 679 del 28 de marzo de 1994 reglamentario de la Ley 80 de 1993. La garantía se entenderá vigente hasta la liquidación del contrato garantizado y la prolongación de sus efectos y, tratándose de pólizas, no expirarán por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. La garantía estará expresada en la misma moneda que el contrato y se presentará en una de las siguientes maneras: Garantía Bancaria o de Compañía de Seguros, emitida por un banco o compañía de seguros establecidas en Colombia, o en el exterior, aceptable para la CARDER, en la forma indicada en los documentos de contratación. GARANTÍA DE BUEN MANEJO DEL ANTICIPO REEMBOLSABLE. La garantía será por una cuantía igual al CIEN POR CIENTO (100%) equivalente al monto del anticipo para que garantice su valor, su correcta inversión por la Vigencia del Contrato y cuatro (4) meses más. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO.La garantía de cumplimiento se deberá extender por un monto igual al TREINTA POR CIENTO (30%) del valor del contrato, la cual se mantendrá vigente por el término del contrato y cuatro (4) meses más. GARANTÍA POR RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. Para garantizar la responsabilidad civil extracontractual por perjuicios que sean ocasionados a la CARDER, o a terceros con motivo de ejecución de los trabajos, el CONTRATISTA deberá constituir a favor de la CARDER, una garantía por una cuantía equivalente al TREINTA POR CIENTO (30%) del valor del contrato y tendrá una vigencia por el término del mismo y un año más. GARANTÍA DE PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES. Para dar cumplimiento a este requisito, el CONTRATISTA deberá constituir a favor de la CARDER, una garantía por una cuantía equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor del Contrato y regirá durante la Vigencia del Contrato y tres (3) años más. GARANTÍA DE ESTABILIDAD DE LAS OBRAS. En desarrollo de la póliza de garantía, la CARDER, exigirá al CONTRATISTA una garantía de estabilidad de la obra, la que tendrá por objeto asegurar que la obra no sufrirá deterioros que impidan la utilización o el servicio para el cual se ejecutó, ni perderá las características de armonía, seguridad y firmeza en su estructura. El CONTRATISTA otorgará dicha garantía simultáneamente con el recibo de la obra por un período de cinco (5) años y por una cuantía del VEINTE POR CIENTO (20%) del valor final de la obra, la cual se suscribirá a más tardar en la fecha de entrega de la obra.
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En caso de que el CONTRATISTA no cumpla con las indicaciones de la CARDER, éste último podrá, después de comunicarle su intención por escrito al CONTRATISTA, ejecutar por sus propios medios o utilizando a terceros, las reparaciones que sean necesarias, pero sin eximir al CONTRATISTA de cualesquiera de sus responsabilidades. Los costos totales y gastos en que incurra la CARDER, por tal concepto, le será cobrados al CONTRATISTA utilizando para ello esta garantía. Queda entendido que ninguna acta o estipulación contractual podrá eximir al CONTRATISTA de las responsabilidades antes anotadas. Cuando haya una ampliación justificada del plazo contractual, estas garantías deberán ser ampliada por el mismo lapso, en las mismas condiciones anteriores y correrá a cargo del CONTRATISTA el pago correspondiente a la prima causada por esta razón. NOTA: para la extensión y ampliación de la garantía única en la etapa de liquidación se tendrá en cuenta el valor total del contrato. El valor del IVA se tendrá en cuenta para todas las garantías del contrato. AFILIACIÓN AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES El CONTRATISTA una vez inicie la obra, deberá afiliar al personal vinculado a su servicio a una empresa Administradora de Riesgos Profesionales (ARP), garantizando las incapacidades y los gastos por tratamientos médicos, clínicos o quirúrgicos a sus trabajadores, originados en accidente de trabajo o enfermedad profesional.
16. INTERVENTORIA La CARDER, verificará la ejecución y cumplimiento de las actividades de los CONTRATISTAS por medio de la Interventoría. La Interventoría representará a la CARDER, y será intermediaria entre ésta y el CONTRATISTA, y por su conducto se tramitarán todas las cuestiones relativas al desarrollo del Contrato. Todos los materiales y equipos estarán sujetos a la inspección y prueba de la CARDER, en cualquier lugar, durante el período de ejecución del Contrato. Para ello, el CONTRATISTA, sin cargo adicional, dará a los interventores designados por la CARDER, todas las facilidades y asistencia necesaria para el cumplimiento de sus deberes, con seguridad y comodidad. La aceptación o el rechazo de materiales y equipos serán hechos tan pronto como sea posible. Sin embargo, dicha inspección o aceptación no exonerará al CONTRATISTA de su responsabilidad por los materiales y equipos que no cumplieren con los requerimientos de estos documentos ni de cualquier otra responsabilidad relativa a defectos y otras fallas que pudieren ser encontradas posteriormente, ni impondrá a la CARDER, responsabilidad alguna en este sentido.
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Pereira, 13 de diciembre del 2004
ALBERTO ARIAS DAVILA Director General
JOSE FREDY ARISTIZABAL Subd. Gestión Ambiental Territorial
Liliana Olimpo
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