2a Encuesta de Gobierno Corporativo en México Entrevistas a profundidad

Todos los caminos conducen al Gobierno Corporativo

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Gerardo Gutiérrez Candiani

Gobierno Corporativo: predicando con el ejemplo 27 de noviembre, 2012.

Evolución del Gobierno Corporativo en México El Consejo Coordinador Empresarial (CCE) ha sido pionero y promotor de la adopción de las mejores prácticas de Gobierno Corporativo (GC) en nuestro país. Participó en la elaboración del Código de Mejores Prácticas Corporativas (CMPC) desde su primera versión, en 1999, brindó su apoyo a los procesos que materializaron la Ley de Mercado de Valores (LMV), en 2005, y ahora trabaja activamente en la tercera actualización del CMPC. Desde la publicación de la primera versión del CMPC, la difusión y la adopción de las prácticas de GC por parte de las empresas mexicanas ha sido un tema prioritario para todos los presidentes y directivos de este organismo empresarial. Como todos sabemos, la tarea no ha sido fácil, ya que tanto la asimilación del concepto de GC, con todos sus principios, como la creación de sus órganos fundamentales de gobierno, el diseño operativo y relacional, y el cumplimiento de todas sus funciones, conlleva un proceso de cambio organizacional muy profundo y, sobre todo, de orden cultural.

Presidente del Consejo Coordinador Empresarial 2

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En los 14 años que han pasado desde que se generó la primera versión del CMPC, el avance de las prácticas de GC ha sido gradual. Sin embargo, los resultados de la 1ª Encuesta de Gobierno Corporativo en México, de PwC (1ª EGCM), realizada en el 2010, registraron un avance importante en la adopción “formal” de las prácticas de GC, en la medida en que un porcentaje mayoritario de las empresas que participaron en la encuesta, incluyendo a las que no cotizan acciones o títulos en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), reconocieron contar con un Consejo de Administración (CA) y también con algunos órganos intermedios de Gobierno, como son los comités de auditoría, de compensaciones y de recursos humanos.

Entrevista a Gerardo Gutiérrez Candiani

Entrevista a profundidad

El Consejo Coordinador Empresarial (CCE) ha sido pionero y promotor de la adopción de las mejores prácticas de Gobierno Corporativo (GC) en nuestro país.

Sin embargo, en lo que toca al cumplimiento cabal de las funciones de GC relacionadas con los principios de vigilancia, transparencia, equidad y rendición de cuentas, los resultados no fueron realmente satisfactorios, ni siquiera para el grupo de empresas de capital público que participaron en la 1ª EGCM. Ese es el camino que nos toca recorrer ahora: profundizar en el cumplimiento efectivo de las funciones y en la aplicación de los principios del GC. Ante esto, tenemos que hacer una labor de convencimiento muy intensa para que las empresas entiendan que las prácticas de GC no son un simple requisito normativo impuesto por los gobiernos, los mercados de valores o los organismos económicos internacionales, sino un cuerpo de principios y de prácticas que comprenden todos los valores básicos y universales que deben prevalecer en la gestión de las empresas de todo tipo y tamaño, para que puedan sobrevivir, crear riqueza y ganarse la confianza y la preferencia de los clientes, los proveedores, los mercados y las comunidades en las que operan.

La dinámica de los valores ¿Por qué no hemos logrado avanzar más rápido en el cumplimiento cabal de las prácticas de GC en México? Esta es una pregunta que nos hemos planteado muchas veces como empresarios, como directivos y como funcionarios de este y otros organismos empresariales, y desde mi punto de vista -que comparto con muchos de mis colegas-, existen dos factores que han venido funcionando como un cuello de botella para la mejor difusión y asimilación de la filosofía y de las prácticas del GC: El primero, y el más obvio, tiene que ver con la magnitud de los cambios de orden cultural que se tienen que adoptar no solo en las empresas, sino en todas las sociedades: aquí cabe aclarar que este reto de ningún modo ha sido exclusivo de México, y que ahora mismo lo están enfrentando en todos los países del

mundo que han decido avanzar por los caminos de la adopción de las mejores prácticas de gestión empresarial. El GC, antes que ser un conjunto de reglas y un marco normativo, es una visión del mundo “de los negocios” y un sistema universal de valores que incorpora los principios y las prácticas de gobierno y administración que han demostrado ser los más legítimos y efectivos para el manejo correcto y para el desarrollo de las empresas en todo el mundo. Entonces, el primer problema con el GC se debe a que su sistema de valores, principios y prácticas de gestión empresarial no siempre coinciden con las prácticas y con los valores que han marcado la tradición y la cultura empresarial en diferentes regiones y países. En ese sentido, debemos reconocer que uno de los mayores retos en México, es convencer a las empresas de todos tamaños, así como a los gobiernos, las sociedades, los consumidores y los terceros interesados, de que la transparencia, la equidad, la rendición de cuentas, el comportamiento ético y el cumplimiento cabal de las leyes nacionales e internacionales, ya no son únicamente un conjunto de preceptos morales o normativos, sino un cuerpo de principios, prácticas y condiciones esenciales para la sobrevivencia y el sano desarrollo de las empresas y, por lo tanto, de las sociedades y de las naciones.

desempeño de sus órganos de GC y de los beneficios que le aportan a sus empresas. En el CCE percibimos también que, en el amplio universo de las pequeñas y medianas empresas, existe aún mucha confusión en torno a la definición de lo que es GC, y eso se debe a que muchos expertos, consultores y académicos difunden y promueven lo que cada uno de ellos considera que es GC. Muchos elaboran modelos conceptuales y operativos que suelen ser muy complicados y no vinculan esos modelos y criterios con los del CMPC, que es un documento elaborado expresamente para su uso en México, compartido por las autoridades y que cumple con todas las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) en esta materia. Creemos que es muy importante para la promoción de las actividades de GC, que nos pongamos de acuerdo para transmitir a todo el universo de las empresas mexicanas un solo mensaje: unificar criterios en torno a un documento base, como el CMPC, y difundir los principios y las mejores prácticas de GC, lo cual ayudaría a generar una mejor y más rápida asimilación de los principios y valores que contiene, a propiciar una mayor congruencia entre la constitución de los órganos de gobierno y el cumplimiento de sus funciones, y abriría además la posibilidad de motivar a más empresas a la adopción de los principios y prácticas del GC.

Superar el síndrome de Babel Otro de los obstáculos que ha contribuido a ralentizar la adopción de las prácticas de GC en México es la falta de claridad en la identificación del concepto de GC y de los beneficios tangibles que aportan esas prácticas a las empresas. Esta problemática también fue detectada con oportunidad en los resultados de la 1ª EGCM, y tiene su origen en el hecho de que muy pocas compañías cuentan con mecanismos e instrumentos para medir el 2a Encuesta de Gobierno Corporativo

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El CMPC un documento vivo Es evidente que aún queda mucho por hacer. El CMPC siempre ha funcionado como un documento vivo que está sujeto a las modificaciones y actualizaciones que sean necesarias y siempre apreciamos las recomendaciones que nos proponen para mejorar su contenido y aplicación. Para ello, el CCE ha venido trabajando y generando acuerdos con diferentes organizaciones, como la Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Administración (ANFECA), que agrupa alrededor de 350 escuelas de administración y de negocios en las principales universidades del país, para la difusión de este código y la inclusión del estudio del GC en los planes de estudios de las licenciaturas y posgrados en economía, contabilidad y administración. Yo creo que eso, y la unificación de criterios, podría ayudar a las empresas que hoy no cuentan con un GC, o que no han palpado las bondades de tener este tipo de herramientas, a que lo adopten

¿La tercera es la vencida? El Comité de Mejores Prácticas Corporativas realiza en forma permanente, y desde hace años, presentaciones del CMPC ante diversos organismos patronales, asociaciones profesionales e instituciones educativas. Algunos de sus miembros participan como docentes en programas de actualización de consejeros, en postgrados, diplomados, etc. Nuestro Comité de Mejores Prácticas Corporativas está en contacto permanente con los encargados del tema en la OCDE, con especialistas como PwC, con la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), con la BMV y con los principales organismos líderes del tema en el mundo, para registrar, evaluar y, en su caso, adoptar las disposiciones y tendencias regulatorias que estén generando buenos resultados en otros países. El objetivo es fortalecer el CMPC y promover la adopción de sus principios por parte de la mayoría de las empresas en México. Por ejemplo, en la tercera revisión al CMPC introduciremos la “Ética de Negocios” como un principio de GC; destacaremos la necesidad de la conducción responsable de los negocios para las empresas de capital familiar; recomendaremos establecer acuerdos o protocolos familiares para llevar decisiones consensadas al Consejo de Administración; insistiremos en la creación del plan formal de sucesión

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En los 14 años, que han pasado desde que se generó la primera versión del CMPC, el avance de las prácticas de GC ha sido gradual.

como un mecanismo para asegurar la permanencia en el tiempo de las sociedades; abundaremos en los temas relacionados con la prevención y manejo de riesgos como factor para la sustentabilidad de las empresas, e incorporaremos las necesidades de información de los inversionistas institucionales y de las empresas de capital de riesgo con el objetivo de estar actualizados con los principales códigos de GC que se manejan en el mundo y definir el grado de adhesión a todos esos principios por parte de las empresas de nuestro país. Todo esto representa un gran esfuerzo, pero lo estamos haciendo.

El catalizador “formal” Por otro lado, el CCE actúa también para promover la creación de una nueva Ley General de Sociedades Mercantiles en la que podamos incluir con carácter “mandatorio” todos los conceptos y funciones del GC, desde la obligatoriedad de contar con un Consejo de Administración, órganos intermedios de evaluación y vigilancia (comités), como ya sucede en muchas partes de Latinoamérica y del mundo, e incluso estamos considerando la posibilidad de rehabilitar la figura jurídica y las funciones del “Comisario”, que fueron relegadas por la LMV. En el CCE tenemos un subcomité jurídico de mejores prácticas corporativas que le está dando seguimiento a ese tema, y nosotros estamos apoyando y presionando a la autoridad para impulsar la creación de esa nueva “Ley de Sociedades Mercantiles”, que muy bien podría convertirse en el catalizador que necesita el sistema empresarial de nuestro país para dar el salto definitivo en la adopción de los principios y prácticas del GC. En el fondo, lo importante es propiciar la institucionalización de esta herramienta en las empresas de todo tipo y tamaño. Para eso debemos generar leyes y códigos

que además de establecer los principios, las estructuras y las reglas formales del GC, incluyan también una serie de “guías” y recomendaciones prácticas acerca de cómo llevar, paso a paso, todos los procesos para los diversos tipos de empresas, en sus diferentes momentos evolutivos. En el CCE consideramos que estas son condiciones imprescindibles para el éxito de nuestra cruzada nacional a favor de las prácticas del GC. Estamos convencidos de que el cambio regulatorio es uno de los temas fundamentales, y lo tenemos que impulsar. La experiencia y los resultados de la implementación de nuevos marcos regulatorios que hemos venido observando en Europa y en América Latina son tan positivos que ya no quedan muchas dudas acerca de que ese debe ser el camino que conviene seguir para fortalecer tanto a las empresas como a la economía del país.

La mayor apuesta es por los jóvenes empresarios En las empresas de nueva creación hay que participar de manera activa para generar condiciones de GC. El gran problema empresarial en México es la elevada incidencia de mortalidad en las empresas: la mayoría de ellas muere en dos o tres años después de su creación, y en esa breve existencia ni siquiera llegan a tener la capacidad de implementar algunos de los principales propósitos del GC. Para combatir esa temprana mortalidad de las empresas elaboramos (y turnamos al nuevo gobierno de la República) una propuesta de Ley de Emprendedurismo, que tiene que ver con los objetivos de apoyar a las empresas de nueva creación por lo menos durante sus primeros cinco años. En esa propuesta se revisa todo lo que necesitan esas empresas para subsistir, ya que no solo requieren de apoyo financiero, sino también asesoría, capacitación e incentivos fiscales

Entrevista a Gerardo Gutiérrez Candiani

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Otro de los obstáculos que ha contribuido a ralentizar la adopción de las prácticas de GC en México es la falta de claridad en la identificación del concepto de GC y de los beneficios tangibles que aportan esas prácticas a las empresas.

adecuados, de los que algunos tienen que ver con el pago y cálculo del IMSS y con muchos otros incentivos y estímulos que existen en la mayoría de los países donde la mortalidad empresarial es baja. La iniciativa surgió de la comisión de jóvenes empresarios, y la idea que se ha cultivado en el CCE es impulsarla, “porque con esa ley podemos evitar esa lamentable mortandad e inclusive avanzar en la creación de empresarios, porque estamos hablando de gente joven, valiosa y preparada que no nada más dedica su dinero o su tiempo, sino que pone en juego todo lo que tiene. Es preciso impedir que buena parte de esa gente fracase y termine frustrada; eso sería dramático para el país, porque ellos constituyen nuestro capital humano principal: la gente que busca emprender y realizarse a través de la generación de empresas.

Tenemos que predicar con el ejemplo En el CCE contamos también con una comisión especializada que busca consensos entre los organismos que integran al CCE para llevar las propuestas contenidas en el nuevo Código, con el fin de que se familiaricen con él y, a través de una política central corporativa, lo puedan ir permeando a las empresas pero los primeros que tienen que comprarlo deben ser esos mismos organismos. La idea es llegar al mayor número de empresas posible. De hecho, con esta comisión estamos promoviendo que la adopción de los principios y las prácticas de GC comiencen a implementarse en los mismos organismos empresariales, y los incentivamos a que los adopten cuanto antes. Así lo hicimos en la Coparmex. Inclusive, cambiamos el 70% de los estatutos a nivel nacional y nos guiamos por los principios y prácticas del GC, con el afán de que cada órgano de gobierno supiera a cabalidad cuáles eran las funciones. Ahora, las decisiones, tanto de presentación de estados financieros, como de manejo de recursos, o incluso, de contratación

de personal, de toma de decisiones, se asumen con una visión de GC, y se actúa con plena transparencia y rendición de cuentas. Sin duda se quedaron en el tintero algunos temas pendientes pero creo que los organismos que conformamos el CCE -y las principales organizaciones-, lo primero que debemos hacer es asumir este tipo de propuestas y llevarlas a cabo para poderlas transmitir a nuestras empresas asociadas. El próximo año, y ese es un compromiso, todos vamos a ir por ese camino: es crucial que los demás vean que el organismo rector de las empresas en México ya lo está haciendo, así la propuesta adquirirá mayor peso, relevancia y valor.

Comenzando por la propia casa Por lo pronto, esta propuesta ya se convirtió en un asunto de la mayor trascendencia y la vamos a impulsar como un tema prioritario para dar oportunidad a que esas empresas puedan institucionalizarse a través del tiempo, y para que adopten los esquemas del GC. Por lo pronto, todas las empresas pequeñas y medianas deben contar con la visión de un GC y deben saber que no se trata de un tema de pérdida de control, sino por el contrario, de generar mayores controles para ser más eficientes y productivos. Por eso es imprescindible que los organismos adopten estas prácticas. En mi caso, lo primero que hice en Coparmex fue generar varias comisiones que trabajaron durante dos años. Y desde ese momento pudimos generar un cambio en la asamblea, un cambio en el que se involucraron muchos de nuestros expresidentes nacionales y regionales. En esa perspectiva, el comité académico recibió instrucciones para elaborar un documento único “como un traje general a la medida”, pero dirigido a los organismos, tanto para implantar sus

modelos de gobierno corporativo como para darles un seguimiento. Les dije: vamos a hacer algo especial para organismos, para que lo podamos adoptar y luego bajarlo a todas las empresas. Pero hay que empezar por la propia casa, con nuestros organismos, porque esa es la mejor manera de enviar hacia abajo el mensaje correcto: “acompañándolo con el ejemplo”. No hay que olvidar que el CCE es el organismo cúpula que agrupa a 12 organismos empresariales, entre confederaciones, cámaras, consejos y asociaciones, y todos cuentan con la herramienta de un GC. La homologación de la organización nacional hacia abajo, hacia sus organismos afiliados, es de lo más importante, porque las asociaciones empresariales tienen el mismo marco que la confederación. Hace unos meses terminamos de confeccionar ese traje a la medida de GC para organismos empresariales con la idea de que sea asumido, primero, por las organizaciones cúpulas y, de ahí, enviarlo a las 4,000 cámaras y asociaciones. Por lo pronto, ese es un tema que puede ser la meta para el próximo año. Si lo logramos, sería un éxito fuera de serie y daríamos un paso enorme hacia la institucionalidad de los organismos. Además, para el consumidor final o para el socio de cualquier organización, palpar la transparencia, observar cómo se ejerce la rendición de cuentas y ver cómo se manejan las instituciones gremiales en democracia, les infundirá más confianza para adoptar como propios todos los principios, prácticas y valores que forman parte del Gobierno Corporativo. Esa es nuestra meta

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