El Costo de Constituir y Operar una empresa en Centro America : Oportunidades y Opciones para Reducirlos Luke Haggarty Economista Senior, Banco Mundial Sept. 10, 2004

Barreras micro-economicas a la constitucion y operacion de los negocios „

Regulación Operacional „ Delincuencia „ Corrupción

Regulacion Los efectos de regulacion, corrupcion y delincuencia sobre costos y productividad son bien fuertes Costo de regulacion es reducir productividad entre 4.8-6.4 por ciento „ Costo de corrupcion esta entre 1.7-3.8 de ventas en la region „ Costo de seguridad y perdidas por delicuencia esta igual a 3.5-6.5 de ventas „

Regulacion Hay bastante variacion en tiempos para registrar una empresa y renovar permisos….y todos son muy encima de mejor practica mundial (1-2 dias). Tiempos para registrar y renovar registracion Nicaragua

Tiempo para registrar

El Salvador

Renovar Tramites

Guatemala

Honduras

Costa Rica*

0

20

Fuente: Investment Climate Surveys *Costa Rica es de INCA E 2003

40

60 Dias (prom edio)

80

100

Regulacion Pero tal vez mas importante es el costo de la regulacion operacional, y se ve que empresarios centro-americanos desperdician mucho tiempo en regulacion ….. Porcentaje del tiempo gerencial gastado en regulacion

25

% de tiempo gerencial

20

15

10

5

0 Ecuador

Guatemala Nicaragua

Pakistan

India

Cambodia

Honduras ElSalvador Philippines

Brazil

Indonesia Bangladesh

Regulacion ….y parece que un gran parte del tiempo esta gastado en inspecciones. 25

D ias e n prome dio de Ins pe ccione s por age ncia

20

M u n icip io

Dias

M ed io A mb ien te

15

Po licia San id ad

10 Bo mb ero s Seg u rid ad So cial

5

Imp u es to s

0 Nicarag u a

El Salv ad o r

Gu atemala

Ho n d u ras

Regulacion

Aunque, en general, la region esta bien en dias promedio para sacar mercancias de la aduanas, hay mas trabajo hacer en bajar la variabilidad que efecta el nivel de stock mantenido (que reduce el capital de trabajo disponible) Tiempo para sacar mercancias de aduanas

35 30 25

Promedio

Mas Largo

Dias

20 15 10 5 0 Brazil

Guatemala

Peru

China

El Salvador Nicaragua Honduras

Turquia

Malaysia

Polonia

Maruecos

Regulacion Que se puede hacer? Reformas a nivel nacional- Simplificacion de aduanas y requisitos nacionales. (Ej- ONI) Reformas a nivel local -Simplificacion de inspecciones y tramites locales. (EjProgramas en Nicaragua y Honduras ) Establecer normas en inspecciones y asegurar que son objectivo y profesional

Delinquencia y Violencia Los efectos de delincuencia sobre costos y productividad son bien fuertes Costo de seguridad y perdidas por delicuencia esta igual a 3.5-6.5 de ventas „ El nivel de delincuencia actual baja la productividad promedio entre 0.6 – 1.7 porciento. „

Delincuencia La probabilidad de ser victima varia mucho, entre 27% y 52% de la muestra pero la frecuencia de ser victima no varia mucho, entre 4-5 veces en un año que implica una concentracion de delincuencia en algunas zonas. Frecuencia de la delinquencia

70 60 50

# de veces victimizada en promedio (Solo victimas)

4.0

5.4

3.8

3.8

40

% de empresas que han sido

30 52 41

20 30 10

27

0

0.0 Honduras

Fuente: Investment Climate Surveys, World

Nicaragua

Guatemala

El Salvador

Delincuencia Empresas estan pagando entre 3 y 4.5% de ventas en costos de seguridad y perdiendo alrededor de 1% de ventas anualmente. Impacto de la delincuencia

Perdidas o costo en % de Ventas

7 6

Perdidas por delicuencia Costo de Seguridad

5 4 3 2 1 0 Nicaragua

Honduras

El Salvador

Guatemala

Delicuencia Que se puede hacer? ƒ Complementar reformas legislativas con programas de reduccion de delincuencia al nivel municipal. ƒ Programas atacando raices de la delincuencia (e.g. programas de aprendizaje en compañia para jovenes a riesgo) ƒ Mejorar colaboracion entre el sector publico y privado para subir el rol del sector privado en programas de responsabilidad social corporativa.

Corrupcion Corrupcion fue identificada como uno de los tres obstaculos mas importantes para el sector privado en todo los paises Centro Americanos. Efectos de corrupcion sobre costos son … Costo de pagos “extra” para agilizar las cosas: 1.7-3.8 de ventas. „ Pagos para asegurar un contrato con el sector publico: 3.3 – 4.6 de ventas. „

Corrupcion Corrupcion en gasto publico sigue siendo alto, especialmente contratos publicos. (CAMBIANDO GRAFICO) 9.0

Bribesto "get thingsdone" (%of sales)

Ec ua do r

a

ad es h Ba ng l

m al

2.6

G ua te

2.5

1.9

H on du ra s

a

1.8 2.1

4.4 3.2

4.3

3.7

in

1.7

N ic ar ag ua

El

Sa l

va do r

1.7

4.4

Ch

3.7

Bribesin Gov. Procurement (%of contract)

Corrupcion

% de ventas o % del valor del contrato

La corrupcion es regresiva… las Micro y Pequeñas Empresas pagan mucho mas. Pagos Informales (por tamaño)

7 6 5

Pagos Inform ales (general) Pago para asegurar contrato publico

4 3 2 1 0

Grande

Medio

Pequeno

Micro

Corrupcion La corrupcion y el nivel de regulacion (especialmente interaccion entre el sector publico y el sector privado) estan conectados. (GRAFICO PENDIENTE)

Corrupcion Que se puede hacer? Simplificar tramites para reducir opportunidades Reformar reglas para compras estatales para hacerles mas transparente. Instalar sistemas de compras tranparentes por el internet (como Chile y Mexico)

Barreras micro-economicas a hacer negocios La data sugiera una agenda similar por la region pero con variabilidad de emfasis en cada pais. 16

Costo como % de ventas de elementos del Clima de Inversion

% de ventas

14 12

Seguridad y Delincuencia

10

Transporte

8

Telefono

6

Agua

4

Electricidad

2

Corrupcion

0

Guatemala

Honduras

Nicaragua

El Salvador

Agenda de futuro Regional

Nacional „

Corrupcion – enfocar en automatizacion y transparencia.

„

Simplificacion – A nivel nacional y municipal con enfoque en cuellas de botella para sector privado

„

Delincuencia – traer el sector privado al asunto y atacar raices.

„

Corrupcion- Compartir buenas practicas, crear base de datos regional de compras para el estado y un “black list” en casos de corrupcion.

„

Cooperacion en Simplificacion: Aduanas, migracion y intercambio de mejoras practicas

„

Delincuencia: Estatisticas equivalentes, bases de datos compartidos, programas antipandilleros compartidos.

Muchas Gracias