Uso del recurso pesquero presente en las lagunas de la región pampeana (Un ejemplo de desarrollo frente al cambio) Buenos Aires, Septiembre de 2006
Fabián Grosman
Area de Pesca y Acuicultura Facultad de Ciencias Veterinarias Tandil
Región pampeana: 2.000.000 ha de agua en miles de lagunas
Naturalmente alta productividad biológica Producción estimada de pejerrey (80 a 100 kg/ha/año) 20.000.000 de habitantes: “MERCADO” 1) Consumidor de carne de pescado Pesca Comercial: Antes: >ría; Ahora >ría ilegal, escasa o nula inversión, limite natural de producción, sin intrusos, riesgo nulo, productor= 1º eslabón cadena c/ acopiador (++)
2) Consumidor de esparcimiento (también van a parar a la olla)
Pesca Deportiva: Antes (y siempre): •lagunas “públicas” o grupos reducidos en “privadas”
Factores de cambio Década del ´90
Aumento de la “ocio-cultura” (disminución relativa de equipos, distancias, etc.) Crisis económica del sector agropecuario: diversificar ingresos Inundaciones permanentes
2) Productor y Prestador de Servicios. Cosecha, faena y traslado a Cargo del Pescador Aumenta el precio del pescado= 285% Ante la demanda, se abrieron lagunas al público o reconversión de pesquerías comerciales a deportivas
INCOMPATIBLES SOCIALMENTE PESCA COMERCIAL
PESCA DEPORTIVA
OBJETIVOS
ÂPresentar a los PECES como recurso “oculto” de relevancia ÂPlantear alternativas socio - económicas y biológicas de uso sustentable de las lagunas a través de la pesca
PESCA DEPORTIVA a) ASPECTOS SOCIALES: Productor, Municipio, Pescador, Servicios (caminos, venta de carnada, alquiler de botes, fogones, sombra, etc.) + LEGISLACION b) ASPECTOS BIOLOGICOS: Pez presa y su hábitat c) ASPECTOS ECONOMICOS: Permisos, Equipos de pesca, Traslados, Alojamientos, Equipos anexos: botes, etc.
ANTECEDENTES EEUU: Industria Alto Impacto 35 - 60 Millones de Personas 1.200.000 puestos de trabajo 12.000 / 28.000 / 120.000 Millones de U$S 31.000 Concursos/año 8 a 25 U$S/día de pesca Canadá 4,2 Millones de Pescadores 55,5 Millones Día Pesca 7400 Millones de U$S 250 Millones Peces (Cosecha No Captura) 600 U$S por Pescador/año (45 U$S por salida) Brasil: Auge del Pesque y Pague - Piscicultura desarrollada Ad Hoc
Argentina Bariloche: 8 Millones $ por temporada (1994) Río Chimehuin: 7,5 Millones (1997) Río IV: varias a nivel productor (1996 - 1998) 1 laguna: 400.000 U$S/año (1997) Azul: 700.000 año (1,5 $ entrada 1992) Salta: 3,5 Millones $ por año (1998) Encuestas diferentes sitios 18% población Pesca Deportiva (Azul); Junín = 10 % Buenos Aires = 1500000; Argentina = 4 a 5 millones) 9,9 a 19 salidas por año 3 a 4 personas PEJERREY Pocos pesqueros 1 día de duración: radio de 300 km Fuerte Presión: 360 TONELADAS/AÑO. Rotación Faltan Servicios Consumo de Piezas
PRINCIPALES ACTORES Pescadores Deportivos
Deportivos Conservacionistas Recreativos Extractivos Mediaticos Nula Negación del Recurso Molinete Deriva Integrada
Productores/Linderos
Extractivo MAYORIA
Diferentes expectativas, motivaciones, satisfacciones
+
Molinete
∴
RECURSO ÐÐÐ
Otros Actores involucrados Pescadores Comerciales Habitantes de la Región
Lugareños Canguro Cercanos Distantes
Con/Sin OK
Grupo Familiar Dirección de Pesca Dirección Hidráulica, Industria, Medio Ambiente, otras. Productores Vecinos y Aguas Arriba Centros de Investigación (Universidades - Institutos) FEPYLBA ÅÆ Clubes ÅÆ Pescador Deportivo Organizaciones Municipales Medios de Comunicación Prestadores Turísticos “Mojarreros”, boteros, fileteros
Otros Actores involucrados
Usuarios de la laguna con diferentes objetivos
Motonáutica Náutica sin motor Caminatas, avistajes
ASPECTOS LEGALES Código Rural (1970) Ley 11477 (Decreto Reglamentario 1995) Aspectos confusos y ambiguos, solapamiento administrativo, legislación contrapuesta: Código de Aguas (febrero de 1999) sin decreto reglamentario Dominio original: Provincia, legisla Nación mediante Código Civil lagunas + lecho: dominio público peces: “res nullius” susceptible de apropiación
ASPECTOS LEGALES
Jurisdicción y Dominio= Provincia Función: administrar y cuidar
ún Dominio com privativo (permiso de uso y concesiones) “Navegables” = públicas Bien común = públicas Excepción: misma heredad, pero... TODAS LAS LAGUNAS PUBLICAS Laguna hasta la línea de ribera: pública 35 metros de sirga: dominio con restricciones Campo privado rodea laguna publica con peces de nadie Acceso
Estado abre camino Propietario cobra derecho de paso
MANEJO = MEDIDAS DE GESTION Políticas coyunturales Estado Administrador + Universidad Falta aval técnico subvalorada Temática subexplotada subexplorada Diciembre 1998: 1º Taller de Manejo de Pejerrey (Chascomús) 1999: Libro “Fundamentos...” Noviembre 2000: 1º Jornadas de Manejo de Lagunas (Junín) 2001 1er. Congreso nacional pesca deportiva y turismo ¿Estamos transitando punto inflexión? Modelo de uso: lenguaje común de fácil acceso y comprensión para todos los actores
PEJERREY = DINERO RECURSO NATURAL = RECURSO ECONOMICO
OJO: Datos con peso = dolar FISICOS
BIOLOGICOS
ECONOMICOS
SOCIALES
CASO 1
CASO 2
SUPERFICIE (HA)
112
150
RENDIMIENTO EN PESO DE CAPTURAS/HA/AÑO
110
NUMERO MEDIO DE PIEZAS CAPTURADAS/DÍA/PESCADOR
LAGUNA CASO 3
CASO 4
CASO 5
400
150
400
64,19
60
128
2,4
10
50
10
12
8
PESO PROMEDIO PIEZA (g),
150
35
200
160
150
PESO PROMEDIO CAPTURADO/PESCADOR/DÍA (Kg)
1,50
1,75
2,00
1,92
1,20
PRESION DE PESCA
73,66
37,00
30,00
66,66
2,00
NUMERO DE PESCADORES/AÑO
8250
5550
12045
RENDIMIENTO NETO U$S/HA/AÑO
301,34
148,00
28,00
549,30
S/D
RENDIMIENTO NETO ESTABLECIMIENTO EN U$S/AÑO (POR PESCA DEPORTIVA)
33750
11100
11200
82395
S/D
PRECIO ENTRADA EN U$S
4,5
2
1,3
4
S/D
FAMA
BUENA
MALA
BUENA
BUENA
REGULAR
SERVICIOS
MALOS
MALOS
BUENOS
MUY BUENOS
REGULAR
ALQUILER DE BOTES
NO
NO
SI
SI
NO
DISTANCIA
MEDIA
MEDIA
MEDIA
CORTA
LARGA
ACCESO
REGULAR
REGULAR
REGULAR
BUENO
MALO
ACTIVIDADES ALTERNATIVAS
NO
NO
SI
SI
SI
ESTRATEGIAS DE MANEJO
NULA
NULA
REGULAR
BUENA
NULA
10000
800
(+ 9000)*
Influencia muy fuerte de aspectos sociales hacia los biológicos: El modo de manejo es decisivo para la sostenibilidad del sistema
COMPONENTE HUMANO Rol pasivo Sobrepasado Administrador dimensionalmente = medidas pasado (siembra alevinos totipotente) Manejo centralizado ESTADO Temática lateral Falta de transferencia Generador tiempos diferentes conocimiento “presiones” diferentes Objetivos distintos
O T N E I M I C COMPONENTE O ORDENACION ON NATURAL C
COMPONENTE HUMANO ESTADO
$$ CONCESIONARIO
$$ $$
PESCADOR
$$ OTROS ACTORES
OTROS USUARIOS
O T N E I M I C COMPONENTE O N O NATURAL C
ESTADO ORDENACION
$$ CONCESIONARIO
$$ $$
$$$
PESCADOR
$$ OTROS ACTORES
OTROS USUARIOS comerciales, industria, cloacales, rurales
QUÉ SUCEDE ??!!!
ROTACION!! SE AGOTA EL RECURSO VAMOS A PESCAR A OTRO LADO (la enorme cantidad de lagunas y la productividad lo permiten) MIENTRAS TANTO... ...RESILIENCIA ECOLOGICA (Con suerte, a veces NO)
VALORES MEDIOS
8700 pescadores/año (1370 - 15870)(50.000 Chasicó) Cosecha= 84,5 kg/ha/año (42,9 - 131,9) o mejora, cantidad - calidad de pesca Variable clave Mantenimiento Manejo del recurso pesca y laguna
Factores determinantes
Fama del pesquero Cercanía a ciudades Accesos Servicios Linderos Superficie A CONSIDERAR
Rendimiento Estacional en Pesca (y Entradas) Variación espacial en los rendimientos económicos Variación anual ¿ciclos? De 2 a 4 años
ALGUNOS INCONVENIENTES Manejables Fuera de Control
Interno
Externo Eutrofización Depredación por cañas “Abigeato” Mortandades masivas Agroquímicos Sequías e inundaciones Colmatación Competencia con otras lagunas Ausencia marco jurídico - legal claro otros
COMPONENTE NATURAL Límite lagunas: extenso (+ alla de ribera) acusan impacto manejo cca drenaje (hídrico, agropecuario, urbano, industrial) Sensible al manejo local Afectación directa/indirecta sobre ppal. actor
EL PEJERREY
Estudio de caso, Junín, NO Prov. Buenos Aires (2003)
ENCUESTAS CERRADAS Viviendas de la ciudad pescadores deportivos turistas (no pescadores). ENTREVISTAS DIRIGIDAS a diversos actores sociales (datos, testimonios, antecedentes, experiencias y vivencias): • • • • • • • •
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Club de pesca Club de motonáutica Vendedores de carnada Personas que rentan botes Comercios de artículos de pesca Administradores de hoteles, cabañas y camping Funcionarios municipales Funcionarios provinciales.
Principales Resultados: •36 % viviendas hay pescadores •9,7 % población total = pescador (8613) •Realizan = 193000 salidas de pesca •(135000 en Junín; 120000 al pejerrey) •Gastan 23 $/salida •Los turistas pescadores = 56 $/salida •Turistas no pescadores = 60 % atraidos por lagunas •Parque laguna Gómez = 102000 vehículos enero 2004 Volumenes estimados en base a: • % de ocupación hotelería movido por lagunas: 5700000-7300000 $ •Pescado que se pesca se consume •Alto furtivismo (200 infracciones pesca por redes/3 años) •Cosecha estimada en base a captura individual • (15 piezas de 200 g = 50 kg pejerrey/ha/año •Mayoria no dispuestos a pagar por mejorar •Mayoría percibe que el recurso se maneja mal... •...
Principales Resultados: •Se sensibilizaron variables •% de turistas pescadores •% de ocupación de plazas •Captura individual •Otras... Merma del pejerrey = merma de visitantes el 77 % de los pescadores de lagunas de Junín son locales La ausencia de pejerrey genera un doble flujo negativo a) el dinero que deja de ingresar b) el dinero que se va Las lagunas generan un movimiento económico de 4.800.000 $/año Los juninenses gastan en excursiones de pesca = 6.300.000 $/año y 360.000 $ en equipos
La presión de pesca deportiva (sumada a la furtiva) generan un delicado equilibrio entre capacidad del ambiente población de pejerrey rendimiento o cosecha
Ante determinadas circunstancias (inundaciones, aumento de extracción, competencia, etc.) el sistema hace un quiebre y colapsa.
Componente natural 2 lagunas muy cercanas
Inundaciones Pesca monoespecífica Introducción de especies Furtivismo Agricultura superintensiva (maíz Æsoja) Impacto uso urbano
NO MAS PEJERREY CARPA, BAGARITO Y SABALITO
4 temporadas sin pesca deportiva
Municipal: atado de manos (205 infracciones pesca 2001-2003)
Estado
Provincia: (delegación) Repite reglamentacion y siembra de alevinos!!! (reza por la resiliencia) 1permiso pesca/año (si, uno) Nación: varios proyectos de investigación (UBA) Muestreos limno-ictiológicos continuos Resultados? Futuros papers UNNOBA + UNICEN = valoración socioeconómica pesca
2006 comenzó a pescarse pejerrey
Se tomaron medidas de conservación
Junín
Mayores controles, mayor conciencia Tendemos a olvidar las malas experiencias Sucedió en el pasado cercano algo muy parecido
SISTEMA PESQUERO DEPORTIVO DEL PEJERREY (SPDP) VARIABLES DE ENTORNO
NUCLEO
SITUACION SOCIO ECONOMICA GENERAL MEDIOS DE COMUNICACION
SEQUIAS INUNDACIONES EUTROFIZACION PESCA FURTIVA
NATURAL PEJERREY
SOCIO ECONOMICO
HABITAT
CRISIS AGROPECUARIA
PESCADOR PRODUCTOR
ESTADO
Internas partidarias
CORRUPCION
SOLAPAMIENTO ADMINISTRATIVO
DESOCUPACION
CONCLUSION SPDP = ALTA COMPLEJIDAD - MUTUAS INTERRELACIONES E INTERDEPENDENCIAS ESTADO= ROL PASIVO - VISION SECTORIZADA PESCADOR: PERFIL EXTRACTIVO CONCESIONARIO: VISIÓN ECONOMICISTA PEJERREY: ACUSA IMPACTO DE INCORRECTO MANEJO LAGUNAS= ECOSISTEMAS FRAGILES
¿DESCONOCIMIENTO? ¿DESINTERÉS? ¿KIOSCOS (PERSONALES/ INSTITUCIONALES)? ¿OTROS??
RECURSO CON ALTA POTENCIALIDAD
CAMBIOS DE ACTITUD PRINCIPALES ACTORES GESTION CONSENSUADA VISION GLOBAL DEL SISTEMA INTEGRAR ASPECTOS SOCIALES, ECONÓMICOS LEGALES, AMBIENTALES, CULTURALES, ETC.
Muchas gracias Uso del recurso pesquero presente en las lagunas de la región pampeana (Un ejemplo de desarrollo frente al cambio)
Fabián Grosman
[email protected]