Gobierno Regional Piura Subgerencia Regional de Defensa Civil

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES LEY N° N° 29664

VICTOR T. LABAN ELERA Subgerente Regional de Defensa Civil Secretario Técnico Regional de Defensa Civil

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SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

LEY DEL SINAGERD Nº 29664 19 FEB 2011:

CREACIÓN DEL SINAGERD

REGLAMENTO DEL SINAGERD

DS Nº 048-2011-PCM 26 MAYO 2011 APROBACIÓN DEL REGLAMENTO

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SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES COMPOSICIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Presidencia del Consejo de Ministros

Asume la función de ente Rector del SINAGERD

Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Órgano máximo de decisión política y coordinación estratégica

Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED)

Organismo público ejecutor

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Organismo público ejecutor

Gobiernos Regionales y Locales

Constituyen grupos de trabajo para la GRD

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) Entidades públicas, FFAA, PNP, entidades privadas y sociedad civil

Incorpora la GRD en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. 3

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

RESPONSABLES

PCM

CENEPRED CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCION Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

INDECI INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

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SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES RESPONSABLE DE LOS PROCESOS DEL SINAGERD PCM

ENTE RECTOR

CENEPRED

INDECI

I. ESTIMACIÓN DEL RIESGO

IV. PREPARACIÓN

II. PREVENCIÓN

V. RESPUESTA

III. REDUCCIÓN DEL RIESGO

VII. RECONSTRUCCIÓN

VI. REHABILITACIÓN

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GOBIERNO REGIONAL PIURA

PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTROS - PCM SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD INSTITUCIONES COMPETENTES CENEPRED COMPONENTES P R O C E S O S

INDECI

GESTIÓN PROSPECTIVA

GESTIÓN CORRECTIVA

GESTIÓN REACTIVA

ESTIMACIÓN DE RIESGO Art. 23

REDUCCIÓN DEL RIESGO Art. 27°

PREPARACIÓN Art. 29°

PREVENCIÓN DEL RIESGO Art. 25

RECONSTRUCCIÓN Art. 35°

RESPUESTA Art. 31° REHABILITACIÓN Art. 33°

CENEPRED - Centro Nacional de Estimación Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres. INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil.

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES COMPONENTES

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PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 1.

Establece líneas estratégicas, objetivos y acciones para la ejecución de los procesos.

2.

Se desarrolla en el marco de presupuesto por resultados.

3.

Se articula con planificación sectorial, Regional y local.

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Planes específicos 1.- Planes de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres. 2.- Planes de Preparación. 3.- Planes de Operaciones de Emergencia. 4.- Planes de Educación Comunitaria. 5.- Planes de Rehabilitación. 6.- Planes de Contingencia.

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CENEPRED FUNCIONES Desarrollo de capacidades

Propone lineamientos de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo

Establece indicadores de Gestión Prospectiva y Correctiva del Riesgo.

Supervisión, monitoreo y evaluación de sus procesos. Asistencia técnica a Gobiernos Regionales y Locales. Coordina con agencias nacionales e internacionales. 10

ENTIDADES PÚBLICAS. Máximas autoridades son los MINISTROS. Implementan la GRD en su ámbito de competencia. Constituye grupos de trabajo Incorporan en sus procesos de desarrollo la GRD. FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA NACIONAL. Participa en Preparación y Respuesta ante desastres en coordinación con las autoridades competentes. Participa de Oficio en la atención de emergencia aun cuando no se haya ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD declarado CIVIL. el Estado de Emergencia. Participan universidades, empresas, colegios profesionales, agremiaciones, organismos no gubernamentales, participación ciudadana11

GOBIERNOS REGIONALES y LOCALES “Los Gobiernos Regionales y Locales priorizan la asignación de recursos en la formulación de presupuesto de cada ejercicio fiscal, para brindar ayuda directa e inmediata a las personas damnificadas y afectadas, para ejecutar las acciones que recuperen rápidamente el servicio básico perdido y la rehabilitación de la infraestructura pública dañada. Asimismo cubrirán reabastecimientos de los almacenes de ayuda humanitaria que administran según sus ámbitos de su competencia” El INDECI y la PCM han gestionado ante el MEF durante el presente año, sobre una demanda adicional de presupuesto por el monto total de S/. 21’869,913.00, para los Gobiernos Regionales para la adquisición de Bienes de Ayuda Humanitaria, el mismo que será asignado en el Presupuesto del AF-2012.

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GRUPOS DE TRABAJO

Máximas autoridades de cada entidad pública: Ministros, Presidentes Regionales, Alcaldes.

• Funcionarios de los niveles directivos de la entidad pública y GGRR. • Coordinan y articulan la GRD. • Promueven la participación e integración de la entidades públicas , privadas y ciudadanía en general. • Articulan la GRD con otras políticas transversales de desarrollo. • Articulan la Gestión Reactiva a través del SIREDECI, COER, COEL, Plataformas de Defensa Civil Regionales y Locales. 13

PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL Son espacios permanentes de participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, en apoyo para la Preparación, Respuesta y Rehabilitación

Presiden y convocan, los Presidentes de los GGRR y los Alcaldes. Conformado por organizaciones sociales, humanitarias, entidades privadas vinculadas a la GRD. Formulan propuestas y proponen normas en Preparación, Respuesta y Rehabilitación.

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POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - PNGRD Es responsabilidad prioritaria del Estado la protección de la vida e integridad de las personas.

Las políticas públicas y normas en materia de Gestión de Riesgo de Desastres de carácter sectorial , regional y local.

El Art. 5º de la Ley Nº 29664, establece los lineamientos de la PNGRD todos los procesos de formulación de contenidos.

Los instrumentos de la PNGRD A) Los programas presupuestales estratégicos. B) El Plan Nacional de Operaciones de Emergencia. C) Los Planes Sectoriales, Regionales, Municipales y Distritales de Gestión de Riesgo de Desastres. D) Planes de Desarrollo. E) Planes de Prevención y Reducción del Riesgo. F) Mecanismos de programación, formulación y ejecución presupuestal y de protección financiera. G) Instrumento de política, estrategia y planificación relacionados con el ordenamiento territorial , el desarrollo urbano, protección del ambiente, cambio climático, la educación y comunicación. H) Mecanismos de supervisión, evaluación, control y sanción.

La PCM establece el proceso y los mecanismos para la formulación y aprobación de la PNGRD que garantice las condiciones de Interinstitucional, sinergia, descentralización, transversalidad y participación. De igual forma, identificara el mecanismo de información, transparencia y difusión. 15

EVALUACIÓN DE DAÑOS Y NECESIDADES-EDAN Mecanismos de identificación y registro de información de la extensión y gravedad de emergencias para la toma de decisiones y su oportuna atención y ayuda humanitaria.

Mecanismos y Operatividad.

INDECI: • Establece mecanismos nacionales siguiendo estándares internacionales •Capacitará permanentemente

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NIVELES DE EMERGENCIA Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

De Gran Magnitud, supera la capacidad de respuesta del país y sustentan la Declaratoria de Estado de Emergencia, recibiendo ayuda internacional.

Intervención del Gobierno Nacional y sustentan la Declaratoria de Estado de Emergencia

Alcance local y regional, con sus propios recursos disponibles

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RED NACIONAL DE ALERTA TEMPRANA Participan

Entidades Técnico Científico y Universidades

Componentes

Aspectos

a. b. c. d.

Conocimiento y vigilancia permanente Servicio de seguimiento y alerta Difusión y comunicación Capacidad de respuesta.

•Gobernabilidad y arreglos institucionales •Enfoque de amenazas múltiples. •Participación de las comunidades locales •Consideración de la diversidad cultural

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SERVICIO DE ALERTA PERMANENTE

Lo realizan

Personal de las entidades del SINAGERD en la Gestión Reactiva.

Finalidad

Prepararse, difundir y desarrollar acciones inmediatas y oportunas ante un Peligro inminente o desastre. 19

DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA Declaratoria excepcional de carácter extraordinaria frente a: Situaciones catastróficas que afectan la vida de la Nación. Lo solicita el Gobierno Regional al INDECI, adjuntando el informe de Estimación del Riesgo o EDAN y opinión técnica de los sectores involucrados.

Procedimiento

INDECI emite opinión para su aprobación al Consejo de Ministros.

Con la debida sustentación los Ministerios y OPD comprometidos con la emergencia, pueden solicitarla al INDECI. Excepcionalmente, la PCM puede presentar de oficio al Consejo de Ministros la Declaratoria de Emergencia. El Ente Rector a propuesta del INDECI, aprueba mediante Decreto Supremo.

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RECOMENDACIÓN Ante la Nueva Ley, se ha propuesto que dentro de la nueva Estructura Orgánica, se cree la Oficina Regional y/o Gerencia Regional de Gestión de Riesgo de Desastres.

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GRACIAS VICTOR T. LABAN ELERA SUBGERENTE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL SECRETARIO TÉCNICO REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

RPM: *463568 Telf. 073-284600 Anexo 4268 – 4270 Email. [email protected] [email protected]

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