INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de inauguración Año 2014. Volumen I. Boletín Especial • Boca del Río, Ver., reunió a más de 3,000 asistentes en el “10° Foro Internacional Desde lo Local. Premiación 2013”. • Se reconocieron a los municipios que participaron en el programa Agenda Desde lo Local.
Ante la presencia de más de 3,000 asistentes de la República Mexicana, el día 9 de diciembre de 2013 en el Centro de Convenciones y Exposiciones World Trade Center del municipio de Boca del Río, Veracruz se llevó a cabo el evento denominado “10° Foro Internacional Desde lo Local. Premiación 2013”, en el cual se reconocieron a los municipios que participaron y cumplieron con los parámetros establecidos en el programa Agenda Desde lo Local.
Estatales de Desarrollo Municipal y representantes de instituciones de educación superior.
La ceremonia de inauguración contó con la presencia de funcionarios de los tres órdenes de gobierno; autoridades de los municipios galardonados; dirigentes de las Asociaciones Nacionales de Municipios; Titulares de los Organismos Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de inauguración Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
El 10° Foro Internacional Desde lo Local fue un evento organizado por la Secretaría de Gobernación, a través del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED); el Gobierno del Estado de Veracruz; los ayuntamientos de Boca del Río y Veracruz; así como 5 universidades: Universidad Veracruzana, Universidad Popular Autónoma de Veracruz, Colegio de Veracruz, Escuela Libre de Ciencias Políticas y Administración Pública y Universidad Filadelfia de México.
Durante la ceremonia de inauguración el presidente municipal de Boca del Río, C. Anselmo Estandía Colom, dio la más cordial bienvenida a todos los asistentes y se honró en ser el anfitrión del evento y uno de los municipios galardonados. Señaló que “lo que requieren los presidentes municipales es honestidad para reconocer fallas y debilidades, humildad para escuchar a los especialistas expertos, pero sobre todo el digno compromiso de servicio: auténticas ganas de
ser cada vez mejores y ofrecer a los ciudadanos el gobierno municipal que se merecen”. Enfatizó que sin duda la Agenda Desde lo Local es una herramienta que ayudará a fortalecer el quehacer municipal.
En tanto la Delegada de Magdalena Contreras, presidenta de la Confederación Nacional de Municipios de México (CONAMM) y presidenta de la Asociación de Autoridades Locales de México A.C. (AALMAC), C. Leticia Quezada Contreras, felicitó a los municipios premiados y agradeció a todos los asistentes su participación ya que se realizó una gran esfuerzo por reunir a toda la “familia municipalista”. Detalló que gracias a la voluntad política que han tenido los gobiernos municipales para agruparse y coordinarse, se han logrado grandes avances: uno de los cuales es la reforma al artículo 115 Constitucional que promueve la reelección de autorida-
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de inauguración Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
des locales hasta por dos periodos a partir del año 2018. Realizó un llamado a las administraciones municipales para que sean más eficientes, eficaces, austeras, realicen esfuerzos recaudatorios, gasten con eficiencia, con transparencia y cumplan con la rendición de cuentas. Finalizó solicitando una reforma que le dé más certeza y más instrumentos a los municipios. En el evento, el Secretario de Gobierno del Estado de Veracruz, Mtro. Erik Alejandro Lagos Hernández, hizo entrega de una medalla de reconocimiento al trabajo del Dr. Raúl Olmedo Carranza, Fundador del Centro de Estudios de Desarrollo Municipal y Catedrático de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), por ser precursor del municipalismo en México e impulsor de la histórica reforma al artículo 115 Constitucional en 1983. A 30 años de esta reforma y de la fundación del Centro Nacional de Estudios Municipales, se le reconoció su trayectoria.
En su intervención el Dr. Olmedo resaltó la importancia de dar un paso más en la reforma municipal: descentralizar hacia las comunidades los poderes para afrontar los desafíos de un mundo global en profunda crisis, ya no sólo económica sino ecológica y de seguridad. Propuso que el paso siguiente es que se reconozca en la Constitución nacional al gobierno propio de las comunidades que conforman al municipio. Indicó que el INAFED sería un protagonista importante para que esta reforma se lleve a cabo. Señaló que la tarea fundamental del gobierno municipal es crear más organizaciones y más espacios de lo público. Dejo en claro que “cada organización genera poder para hacer muchas cosas. Mientras más organizaciones tenga un muni-
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de inauguración Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
cipio, más poder tendrá”. Concluyó diciendo que el desafío municipal es prepararse y crear las condiciones para que se desarrolle la autosuficiencia municipal.
Dijo que es necesario consolidar un federalismo articulado en el que todos los órdenes de gobierno asuman corresponsablemente sus funciones, sin que nadie sea marginado de participar en alcanzar las grandes metas nacionales. Puntualizó que el país requiere gobiernos estatales con visión global, que contribuyan al desarrollo nacional, a partir de las siguientes tareas prioritarias: a) Coordinación amplia con la federación para mejorar la seguridad pública.
En el acto protocolario de inauguración, el Coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, L.A. Antonio González Curi, destacó que la transformación del país requiere una estrecha colaboración entre la federación, los estados y los municipios.
b) Desarrollo económico para incrementar la producción y crear empleo. c) Desarrollo social y combate a la pobreza y la desigualdad. d) Protección del medio ambiente. e) Apoyo a los ayuntamientos en la prestación de servicios públicos municipales. Recalcó que México necesita autoridades municipales que cumplan a plenitud sus responsabilidades constitucionales ya que el panorama actual muestra instituciones municipales con deficiencias en su administración, que se refleja en la obesidad de su estructura, la desatención de sus funciones constitucionales y haciendas locales debilitadas.
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de inauguración Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
Por lo anterior, enfatizó que el INAFED asume el reto de apoyar el desarrollo institucional de los estados y municipios; y es por ello que durante el año 2013, el Instituto se concentró en mejorar los servicios y programas que presta, a reorganizarse internamente, mejorar la vinculación en interlocución con las asociaciones municipales, clarificar las verdaderas prioridades de la administración municipal y mejorar nuestros mecanismos de programación y evaluación. El Coordinador del INAFED aprovechó el evento para anunciar que, a partir de 2014, el programa Agenda Desde lo Local que se implementa desde hace diez años, se rediseñará con la finalidad de hacer énfasis en evaluar la cobertura y calidad de los servicios públicos básicos. Indicó también cambiará su denominación por Agenda para el Desarrollo Municipal. Resaltó que en el año 2013, el programa Agenda Desde lo Local contó con la participación de 1,194 municipios inscritos; de los cuales 990 concluyeron el proceso de verificación, 944 certificaron de uno a 38 indicadores y de éstos 304 se hicieron merecedores al Premio Nacional al Desarrollo Municipal. Reconoció y valoró la gran convocatoria que tiene el programa Agenda Desde lo Local pero enfatizó que con las modificaciones que se realizarán en su diseño, se fortalecerán los municipios. Finalizó su discurso indicando que la federación y los estados deben asumir corresponsablemente el fortalecimiento de la institución municipal en torno a los siguientes desafíos: reordenamiento administrativo y saneamiento financiero; brindar prioridad a los servicios públicos municipales; revisión del sistema nacional de coordinación fiscal para ampliar los recursos hacia municipios, cuyos rubros de inversión estén orientados a garantizar la cobertura y calidad de los servicios básicos; y a incrementar su eficiencia recaudatoria de los municipios, principalmente en materia de predial y agua.
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de inauguración Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
Por último, en representación del Gobernador del Estado de Veracruz, Dr. Javier Duarte de Ochoa, el Secretario de Gobierno, Mtro. Erik Alejandro Lagos Hernández, destacó las ventajas del programa Agenda Desde lo Local. Detalló que el INAFED promueve un auténtico federalismo e impulsa la descentralización y el desarrollo municipal. Se honró en ser el anfitrión del evento y dio por inaugurado formalmente el 10º Foro Internacional Desde lo Local.
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local CONFERENCIAS Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
En el marco de las actividades del evento denominado “10° Foro Internacional Desde lo Local. Premiación 2013” se desarrollaron dos conferencias magistrales: “El gran desafío territorial de México: Pensarse en ciudades y municipios”, impartida por el Dr. Jorge Alejandro Chávez Presa, Consultor Especializado en Presupuesto y Finanzas, quien señaló es necesario pensar y transformar a México a partir del desarrollo económico de las ciudades y municipios. Comentó que los grandes desafíos de México son: crecer, generar más empleos, abatir la pobreza y logar mayor equidad.
Agregó que la prestación de servicios básicos es la condición necesaria para impulsar productividad y competitividad. Puntualizó que se deben prestar servicios de calidad y con amplia cobertura y para ello se requiere desarrollar la capacidad para construir y desarrollar infraestructura para lo cual es necesario acceso a financiamiento de largo plazo.
Destacó que la gran transformación de México es pensar en el desarrollo económico de ciudades y municipios y esa gran transformación es sólo posible con: planeación, transparencia, rendición de cuentas, infraestructura y tecnología. Puntualizó que la globalización sólo tiene futuro al construir soluciones desde lo local.
“El Sentido Público del Gobierno Municipal”, impartida por el Dr. Mauricio Merino Huerta, Profesor Investigador del Centro de Investigación y docencia Económicas, A.C. (CIDE), quien les solicitó a los presidentes municipales poner en orden la contabilidad gubernamental y rendir cuentas, es necesario saber en qué y cómo se está gastando, se debe proporcionar la información de manera sistemática para que se tenga el apoyo de la sociedad ya que sólo así confiarán y premiarán el trabajo que realicen. Propuso realizar reglamentos claros ya que son una herramien-
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local CONFERENCIAS Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
mienta indispensable para aminorar los problemas que se susciten en el quehacer municipal. Enfatizó que es necesaria la interterritorialidad y la intermunicipalidad ya que no es posible resolver los conflictos de manera aislada, es indispensable la colaboración entre municipios en materia de: seguridad, recolección de basura, infraestructura, servicios públicos, etc. Por otra parte, funcionarios del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal impartieron capacitación a autoridades electas de Veracruz. El Mtro. Alejandro Juárez Espíndola, Director de Capacitación y Profesionalización del Servidor Público Local expuso el tema “Introducción al gobierno y la administración pública municipal” y el Lic. Máximo Napoleon Luna Vanegas, Subdirección de Capacitación Interinstitucional les habló a los asistentes sobre la reglamentación municipal.
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de premiación Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
Durante el 10° Foro Internacional Desde lo Local, se hizo entrega de los Premios Nacionales al Desarrollo Municipal a 304 municipios galardonados. Los municipios que lograron certificar los 38 indicadores recibieron de manos de las siguientes autoridades: Lic. Alberto Silva Ramos, Secretario de Sedesol del Gobierno del Estado de Veracruz; L.A. Antonio González Curi, Coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal; Lic. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre, Directora General del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal; Lic. Carolina Gudiño Corro, Presidenta Municipal de Veracruz; Lic. Elizabeth Morales García, Presidenta Muncipal de Xalapa, Lic. Antonio Abúndez Montaño, Presidente Municipal de Los Cabos; Mtro. Eugenio A. Vásquez Muñoz, Director General del Colgio de Veracruz; Dip. Alejandro Zairick Morante, Presidente de la Comisión de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del Estado de Veracruz y Lic. Regina Vázquez Saut, Diputada Federal del Distrito XX Acayucan.
En 2013 en el programa Agenda Desde lo Local participaron 1,194 municipios del país. De ellos 990 fueron verificados, de los cuales 944 recibieron Certificados de Calidad Aceptable y 304 fueron acreedores al Premio Nacional al Desarrollo Municipal 2013.
Cabe mencionar que en el proceso de evaluación y certificación participaron un total de 131 instituciones de educación superior (IES), que en esta ocasión certificaron en 20,070 indicadores, lo que representa un incremento de 23% con respecto al año anterior.
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de premiación Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local MUNICIPIOS VERIFICADOS POR ESTADO
Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de premiación Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de premiación Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de premiación Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de premiación Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local Ceremonia de premiación Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
directorio L.A. Antonio González Curi Coordinador del INAFED
[email protected] Arq. Guillermo de la Torre Sifuentes Director General Adjunto de Apoyo al Desarrollo de los Gobiernos Locales
[email protected] Ing. Ignacio Alberto Bravo González Director de Tecnologías de la Información
[email protected] Lic. Mirza Martínez Tapia Encargada de Comunicación Social
[email protected] C. Rosalba Anabel Luna Martínez Diseño Gráfico
Roma No. 41. Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc. C.P. 06600. México D.F. Tel.: +52 (55) 50.62.20.00
www.inafed.gob.mx