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AYUNTAMIENTO DE ALBACETE
ACTA DE LA MESA DE CONTRATACION CELEBRADA EL DIA 07 DE JULIO DE 2.014
………………………………………….……… ASISTENCIA: PRESIDENCIA: D. Ricardo Lorente Castillo (Concejal) VOCALES: D. Antonio Martínez Martínez (Concejal). Dª. Amparo Tomás Benitez (Asesoría Jurídica) D. Benjamín Egido Mansilla (Intervención General) SECRETARÍA D. Fernando Ortega Fernández (Servicio de Contratación y Compras)
ACTA En la Casa Consistorial, siendo las nueve horas y quince minutos del día 07 de julio de 2014, al objeto de celebrar la reunión convocada al efecto, se constituye la mesa de contratación formada por los miembros que al margen se mencionan, bajo la Presidencia del Concejal D. Ricardo Lorente Castillo y los Vocales mencionados al margen, excusando su asistencia la Concejala del Grupo Municipal de IU, pese a haber sido citada oportunamente, asistidos por D. Fernando Ortega Fernández, como Secretario. Seguidamente se pasó a estudio y resolución del siguiente asunto incluido en el Orden del Día, sobre el que recayó el siguiente acuerdo:
I) ACTO PÚBLICO. PROCEDIMIENTO ABIERTO. CLASIFICACIÓN DE OFERTAS, REQUERIMIENTO Y, EN SU CASO, PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN CONTRATO DE OBRAS DE ADECUACIÓN DE DOS LOCALES MUNICIPALES EN LA C/ FRANCISCO BELMONTE, EN EL BARRIO DE LA MILAGROSA EN ALBACETE (EXPTE. 66/13). PROGRAMA URBANITAS DEL AYUNTAMIENTO DE ALBACETE, COFINANCIADO CON UN 80% POR LA UNIÓN EUROPEA CON CARGO AL PROGRAMA OPERATIVO FEDER, DENTRO DE LA INICIATIVA URBANA PREVISTA EN EL EJE 5 DE DESARROLLO SOSTENIBLE LOCAL Y URBANO DEL PROGRAMA OPERATIVO FEDER DE CASTILLA LA MANCHA 2007-2013. Visto que la convocatoria de esta mesa se ha anunciado en el perfil de contratante del órgano de contratación, para la asistencia de los candidatos, en este acto público de apertura, cabe manifestar que no han asistido al acto público los representantes legales de las empresas que han participado en esta licitación. Vista el acta de la mesa de contratación, en su sesión celebrada en fecha 20 de marzo de 2014 de calificación de la documentación administrativa. 1
Vista el acta de la mesa de contratación, en su sesión celebrada en fecha 25 de marzo de 2.014, de apertura pública de la proposición económica y de los restantes criterios objetivos evaluables a través de fórmulas, en la que en su inciso final, textualmente se señalaba lo siguiente: A continuación se señala que se remitirá la documentación presentada por las empresas al Servicio promotor del contrato, que tendrá que realizar las actuaciones que se indican a continuación: Cuando en los pliegos se incluya la aplicación de la figura de la baja anormal o desproporcionada, como sucede en este caso, de conformidad con resoluciones de los Tribunales Administrativos de Recursos Contractuales (Central y de Comunidades Autónomas) y del Informe de la Abogacía General del Estado de 29 de septiembre de 2.008, el orden secuencial del proceso de valoración es el siguiente: 1.- Estudio de la existencia o no de ofertas incursas en bajas anormales o desproporcionadas. 2.- Si existen ofertas incursas en bajas anormales o desproporcionadas, en el informe técnico de valoración no se ha de realizar la asignación de puntos correspondientes, sino que se ha de expresar únicamente esa circunstancia, es decir, la existencia de bajas anormales y justificando de manera motivada dicha incidencia. 3.- Con posterioridad, la mesa de contratación dará trámite de audiencia a todos los licitadores, cuyas ofertas presenten valores anormales o desproporcionados a los efectos de que justifiquen sus ofertas. 4.- Cumplido el trámite de audiencia se remitirá el expediente al Servicio Promotor, a los efectos de que motivadamente informe si entiende viable dichas ofertas, en cuyo caso, las incluirá en la asignación correspondiente de puntos o, en caso contrario, si han de ser excluidas por no haber estimado la justificación sobre su viabilidad y, en este último supuesto, no las tendrá en consideración a los efectos de la asignación de los puntos. 5.- Como es lógico, en el supuesto de que no haya ofertas incursas en bajas anormales o desproporcionadas, en un inicio, en el informe técnico de valoración se ha de indicar este extremo y se ha de proceder en el mismo a la asignación de los puntos que le corresponden a las ofertas admitidas al procedimiento de adjudicación del contrato, según la aplicación de las fórmulas contenidas en el pliego rector del mismo. Si existieran bajas anormales, después de realizarse los trámites legales contemplados en la cláusula 20 y en el artículo 152 del TRLCSP, e indicados anteriormente, así como también, en el supuesto de la no concurrencia de bajas anormales, una vez realizada la valoración técnica de las propuestas, se convocará la mesa de contratación a los efectos de que realice propuesta de clasificación de ofertas, requerimiento y, en su caso, adjudicación del contrato. Esta reunión de la mesa de contratación, de 2
acuerdo con lo establecido en el artículo 87 del RGLCAP tendrá carácter público y su convocatoria, con respecto a los candidatos seleccionados para la adjudicación del contrato, se anunciará en el perfil de contratante, licitaciones en curso, en su expediente correspondiente, en el apartado de documentación ( www.albacete.es). Remitido el expediente al Servicio Promotor del contrato, en fecha 31 de marzo de 2.014, se evacua informe técnico, el cual se contiene en el acta de la mesa de contratación en su sesión celebrada en fecha 7 de abril de 2.014, incorporados ambos documentos en el expediente administrativo, por lo cual no se considera necesario reproducirlos, si bien y, a modo de resumen, en la parte resolutiva del acta de esa reunión se indica expresamente lo siguiente: Por lo tanto, una vez aplicados los criterios del PCAP, del informe técnico incorporado al expediente , la Mesa de Contratación, por unanimidad de sus miembros, y, de conformidad con lo establecido en el artículo 152 del Real Decreto Legislativo 3/2.011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como en el artículo 22.1.f del Real Decreto 817/2.009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector Público y, finalmente, en la cláusula 20º y Anexo I , apartado decimo primero, del pliego rector del contrato, propone que se adopten las siguientes actuaciones: PRIMERO.Que por el Servicio de Contratación y Compras del Ayuntamiento de Albacete se le ha de dar trámite de audiencia por un plazo de 10 días hábiles, a las mercantiles CONSTRUCCIONES EL FRANCÉS, S.A ( CIF A 46165374) y la empresa IAM RUMBO INSTALACIONES Y OBRAS, S.L. (CIF B15448004), a los efectos de que justifiquen la valoración de su oferta y precisen las condicione de la misma, ya que incurren en baja desproporcionada o anormal, en cuanto al criterio objetivo del precio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 152 del TRLCSP y en la cláusula 20 y Anexo I, apartado decimo primero del pliego rector del contrato, fundamentando que dichas ofertas incurren en dichos valores, de acuerdo con el informe técnico, incorporado al expediente de contratación, ya que han presentado una oferta inferior al umbral a partir del cual todas las ofertas inferiores se consideran como ofertas incursas en baja anormal o desproporcionada, de tal manera que el umbral se ha situado en la cuantía de 204.292,71 €, siendo las ofertas formuladas por esas mercantiles las siguientes: MERCANTIL IAM RUMBO INSTLACIONES Y OBRAS, S.L. CONSTRUCCIONES FRANCES, S.A.
OFERTA 197.471,98 € 184.094,00 €
SEGUNDO.- Una vez cumplimentado el trámite de audiencia y alegaciones antes mencionado se remitirán las actuaciones al Servicio Promotor del contrato a los efectos de la emisión del informe correspondiente, en el que , motivadamente, 3
ha de indicar si por la justificación realizada por las empresas en el trámite de audiencia entienden viables dichas ofertas, en cuyo caso, las incluirán en la asignación de los puntos o, en caso contrario, si han de ser excluidas por no haberse estimado la justificación sobre su viabilidad y, en este último caso, no las tendrá en consideración a los efectos de la asignación de los puntos correspondientes. TERCERO.- .Realizado el informe técnico, indicado en el apartado precedente, se reunirá, previa convocatoria, la mesa de contratación, que realizará la correspondiente propuesta de clasificación de ofertas, requerimiento al licitador clasificado en primer lugar y, en su caso, adjudicación. Comprobado en el expediente que en fecha 7 de abril de 2.014, se concede trámite de audiencia por un plazo de diez días hábiles a las mercantiles IAM RUMBO INSTALACIONES y CONSTRUCCIONES FRANCES S.A. a los efectos de que justifique la valoración de su oferta y precise las condiciones de la misma y, todo ello, para verificar si su oferta puede ser cumplida a satisfacción de la Administración, por incurrir en valores anormales o desproporcionados en cuanto al factor precio. Por parte de la mercantil RUMBO INSTALACIONES Y OBRAS S.L.., en fecha 22 de abril de 2.014, presenta escrito en el Servicio de Contratación y Compras del Ayuntamiento de Albacete en el que, en síntesis, después de efectuar las alegaciones que estima convenientes y de ratificarse en la oferta presentada, justifica su oferta mediante un informe de viabilidad, con relación de precios descompuestos, presupuesto con mediciones de la obra, así como otros aspectos que considera convenientes. A su vez, la mercantil CONSTRUCCIONES FRANCES S.A. en fecha 16 de abril de 2014, presenta su justificación y la concreta sobre aspectos como el volumen de obra pública realizada, los sistemas de gestión, tabla comparativa de costes de ejecución, etc. En fecha 23 de abril de 2014 y, a los efectos del asesoramiento técnico contemplado en el artículo 152 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2.011, de 14 de noviembre, en adelante, TRLCSP, se remite la documentación aportada por las empresas antes indicadas, al Servicio Promotor del contrato y concretando en el escrito de remisión que en dicho informe se ha de indicar si se entienden justificadas suficientemente las ofertas presentadas por las empresas en cuestión y, por tanto, pueden ser cumplida a satisfacción de la Administración, es decir, si entiende viables dichas ofertas, en cuyo caso, las incluirá en la asignación de puntos, o en caso contrario, si han de ser excluidas por no haber estimado la justificación sobre su viabilidad. 4
En contestación a la comunicación indicada en el apartado precedente, en fecha 2 de julio de 2014, tiene entrada en el Servicio de Contratación y Compras del Ayuntamiento de Albacete, informe evacuado por el Servicio promotor del expediente, de asesoramiento técnico sobre justificación de las bajas anormales analizadas, así como informe técnico de asignación de puntuación de las ofertas , una vez excluidas las ofertas anormales que se consideran inviables, que la mesa por unanimidad de sus miembros hace suyos, y siendo el tenor literal de los informes antes precitados el siguiente: INFORME TÉCNICO SOBRE JUSTIFICACIÓN DE OFERTAS INCURSAS EN BAJA TEMERARIA A) ANTECEDENTES En el procedimiento de licitación de las OBRAS DE ADECUACIÓN DE DOS LOCALES MUNICIPALES en la calle Francisco Belmonte, s/n, del Barrio de La Milagrosa, Albacete resultaron incursas en baja anormal o desproporcionada dos empresas. Éstas, tras serle comunicada la necesidad de justificar su oferta, en el periodo de audiencia y alegaciones han presentado las justificaciones que han creído oportunas y que el presente informe se encarga de analizar. B) OBJETO El objeto del presente informe es valorar aquéllos apartados que contienen información justificativa sobre la baja temeraria de las dos empresas afectadas. C) CRITERIOS DE ACEPTACIÓN DE JUSTIFICACIÓN A la hora de proceder a valorar dicha documentación se han tenido en cuenta exclusivamente los siguientes conceptos de carácter económico: 1.- Modificación del % de Gastos Generales. 2.- Modificación del % de Beneficio Industrial. 3.- Modificación de los costes correspondientes a Mano de Obra, siempre y cuando la reducción del coste por hora de los distintos oficios no sea inferior al salario mínimo contemplado para los mismos en el convenio de la construcción vigente. 4.- Modificación de los costes correspondientes a Maquinaria, con justificación mediante carta de compromiso de ejecución, certificado u oferta de suministro de proveedores. 5.- Modificación de los costes correspondientes a Materiales, con justificación mediante carta de compromiso de ejecución, certificado u oferta de suministro de proveedores.
No se admite ninguna modificación de precios sin que esté debidamente justificada mediante los documentos anteriormente mencionados.
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Así mismo, no se admiten modificaciones respecto a los rendimientos contemplados en los precios descompuestos del proyecto relativos a la mano de obra y maquinaria. D) ANÁLISIS DE LAS OFERTAS PRESENTADAS INCURSAS EN BAJA TEMERARIA Las ofertas incursas en baja correspondientes a estas dos empresas:
anormal
o
desproporcionada
son
las
1) CONSTRUCCIONES FRANCÉS S.A.: Nº 26 184.094,00 € (IVA no incluido) Baja del 43,33% 2) IAM RUMBO INSTALACIONES Y OBRAS S.L. Nº 32 197.471,98 € (IVA no incluido) Baja del 39,21% Seguidamente, se procede a analizar en detalle la justificación presentada por ambas empresas, atendiendo exclusivamente a los criterios expuestos con anterioridad. D.1. CONSTRUCCIONES FRANCÉS S.A. Dentro de la documentación presentada, se analizan los siguientes apartados: 1. Apartado A: Introducción. Se ha tenido en cuenta la reducción de los costes correspondientes a Gastos Generales y Beneficio Industrial ofertados. 2. Apartado K: Tabla comparativa de costes de ejecución. En este apartado, solamente se aporta un cuadro resumen comparativo por capítulos, sin más datos que permitan determinar la causa de la reducción de los costes en cada uno de ellos. Entendemos que para justificar dicha reducción, es necesaria la presentación de los diferentes precios descompuestos, en donde figuren recogidos los precios que maneja la empresa en función de sus proveedores de materiales y maquinaria. Se recoge un incremento del 2,745% del PEM en concepto de gastos previos a inicio de obras. Además, no se especifican los costes derivados de la mano de obra propia de la empresa. 3. Apartado L: Ofertas de proveedores de partidas importantes para la obra
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De las distintas ofertas de proveedores que se recogen en la documentación, se han elegido los precios correspondientes a la oferta más económica, al objeto de calcular la reducción de costes por cada capítulo. D.2. IAM RUMBO INSTALACIONES Y OBRAS S.L. Dentro de la documentación presentada por dicha empresa, se analizan los siguientes apartados: 1. Apartado 1: Informe viabilidad y cumplimiento de la oferta presentada. Según se contempla en el punto F) se ha tenido en cuenta la justificación de la reducción de los costes correspondientes a Mano de Obra, al igual que el incremento en 4 puntos de los costes indirectos. 2. Apartado 6: Presupuesto con mediciones de la obra. 3. Apartado 7: Relación de precios descompuestos. En este punto, se ha tenido en cuenta la reducción de los precios de aquéllos materiales y maquinaria reflejados en los mismos que están debidamente justificados mediante documentación de proveedores. No se ha tenido en cuenta la reducción de rendimientos de mano de obra y maquinaria, los cuales superan el 50% en la mayoría de las partidas. Existen divergencias en los precios de mano de obra para un mismo concepto. Un ejemplo lo tenemos en la partida U01AA09 - Hr Ayudante el cual en la partida 1.1 tiene un precio de 12,50 €/Hr, en la 1.5 su precio es de 12,00 €/Hr, en la partida 2.9 tiene un precio de 13,96 €/Hr y en la 6.01 su precio es de 11,50 €/Hr. También se observa la no correspondencia entre determinados precios de materiales utilizado en la elaboración de los precios descompuestos y las ofertas de proveedores, como por ejemplo:
En las partidas 6.1, 6.2 y 6.3, cuyo descompuesto contempla la unidad de puerta de paso con un coste de 45€ y sin embargo la oferta del proveedor es de 85€.
En la partida 7.1 en cuyo descompuesto aparece el m2 de carp. de alum. RPT a 112,60€ y sin embargo la oferta del proveedor es de 110,00€.
En la partida 7.2 aparece el m2 de carp. de alum. Royal a 139,00€ y sin embargo la oferta del proveedor es de 122,00€.
Existen divergencias en los precios de materiales para un mismo concepto. Por ejemplo: en el concepto U05AG003 – Ml Tubería PVC 125mm, el cual en la partida 14.8 tiene un precio de 1,90 €/Ml, y en la partida 14.11 su precio es de 3,30 €/Ml. Se han detectado varios errores en las cantidades por unidad de obra, los cuales han sido corregidos a la hora de efectuar el cálculo del presupuesto. Son los siguientes:
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CONSTRUC. FRANCES
1 DEMOLIC.
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17
M2 M2 M2 M3 M2 M2 M2 M2 M2 UD M2 UD ML M2 M2 M3 M3
37,040 8,800 178,044 16,675 25,200 734,507 308,676 438,154 102,840 20,000 333,750 1,000 18,900 174,900 428,500 9,066 328,230
LEV REJAS LEV CARP MET DEMOL MUROS APERT HUECOS LEV CARP MAD DEM ALICATADOS DEM TABICONES DEM TABIQUES DEM TABIQUE ESTR MET LEV SANITARIOS DEM FALSO TECHO LEV CAMPANA EXTR DESMONTADO REJILLA DEM GRES BARRIDO Y LIMPIEZA EXC ZANJAS CARGA Y TRANSPORTE
PRECIO PROY 8,730 8,730 18,180 136,060 12,940 11,860 11,070 8,690 6,320 20,410 6,850 110,670 10,280 17,210 2,370 25,320 11,730
2 ALBAÑILERIA
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17
M2 M2 M2 M2 ML ML ML ML M2 M2 M2 M2 UD UD UD M2 M2
209,124 895,630 102,379 34,410 16,700 29,740 5,100 6,400 48,601 6,659 40,825 16,500 4,980 4,980 4,980 169,800 169,800
FABRICA LADRILLO CV TABIQUE LADRILLO FABRICA LHD FABRICA LP CARGADERO VIGUETA CARGADERO METAL 1 CARGADERO METAL 2 CARGADERO METAL 3 RECIBIDO TABIQUES RECIBIDO MURO INT REJA METAL RECIBIDO CIERRE METAL AYUDA ELECTR AYUDA FONTAN AYUDA AIRE ACOND ENCACHADO SOLERA
37,360 14,180 22,670 21,320 14,750 36,640 21,820 42,920 12,390 18,770 22,170 28,450 259,790 156,420 99,410 6,900 13,400
CAPITULO
Partida UD
CANT.
CONCEPTO
3 AISLAMTOS.
3.1 M2 3.2 M2 3.3 ML
4 SOLADOS
4.1 M2 4.2 M2
421,550 GRES 11,660 GRANITO
34,440 67,990
5 ALICATADOS
5.1 M2 5.2 ML 5.3 ML
264,778 AZULEJO BLANCO 38,500 VIERTEAGUAS 314,100 RODAPIE
27,280 23,060 8,380
UD UD UD UD
1.109,224 ARENA 60 174,900 DANOPREN 50 98,900 AISL BAJANTES
6 CARP MAD.
6.1 6.2 6.3 6.4
7 CARP ALUM.
7.1 M2 7.2 M2
44,275 VENTANAS 9,188 REGISTROS
8 CARP ACERO
8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
ML UD UD M2 M2 M2 ML
52,400 2,000 1,000 16,500 2,750 40,825 6,400
9 REVEST Y FT
9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7
M2 M2 M2 M2 M2 M2 ML
209,124 162,763 973,870 274,200 147,350 50,083 38,500
10 AP SANIT
10.1 10.2 10.3 10.4 10.5
UD UD UD UD UD
3,000 3,000 2,000 2,000 2,000
11 VIDRIERIA
11.1 M2 11.2 M2
12 PINTURAS
12.1 12.2 12.3 12.4
M2 M2 M2 M2
22,000 5,000 1,000 2,000
10,750 17,780 17,670
PUERTA 1H PUERTA 2H PUERTA 2H CORR VENTANAL 4 H
186,490 322,610 485,660 289,490 189,220 214,450
REM ZOCALO PUERTA 1 PUERTA 2 CIERRE ENROLLABLE CELOSIA EMPARRILLADO PASAMANOS
16,040 1.291,500 1.433,060 61,620 112,580 51,810 27,060
ENFOSCADO CAMARAS ENFOSCADO PAREDES ENLUCIDO YESO FALSO TECHO NORMAL FALSO TECHO ACUSTICO REV CORCHO VIERTEAGUAS LAVABO INODORO VERTEDERO LAVABO DISCAP INODORO DISCAP
124,890 170,370 185,580 701,490 658,390
50,719 CLIMALIT 6-12-6 4,600 CLIMALIT 6-12-6(V-IMPR) 923,787 147,710 110,517 34,800
PLASTICA LISA MATE ESMALTE BARNIZADO PLASTICA EXTERIOR
5,670 9,830 8,980 20,030 24,670 22,070 21,810
8
48,190 60,410 4,770 12,960 10,970 7,880
IMPORTE PROY 323,36 76,82 3.236,84 2.268,80 326,09 8.711,25 3.417,04 3.807,56 649,95 408,20 2.286,19 110,67 194,29 3.010,03 1.015,55 229,55 3.850,14 33.922,33 7.812,87 12.700,03 2.320,93 733,62 246,33 1.089,67 111,28 274,69 602,17 124,99 905,09 469,43 1.293,75 778,97 495,06 1.171,62 2.275,32 33.405,83 11.924,16 3.109,72 1.747,56 16.781,44 14.518,18 792,76 15.310,95 7.223,14 887,81 2.632,16 10.743,11 4.102,78 1.613,05 485,66 578,98 6.780,47 8.377,72 1.970,37 10.348,08 840,50 2.583,00 1.433,06 1.016,73 309,60 2.115,14 173,18 8.471,21 1.185,73 1.599,96 8.745,35 5.492,23 3.635,12 1.105,33 839,69 22.603,41 374,67 511,11 371,16 1.402,98 1.316,78 3.976,70 2.444,15 277,89 2.722,03 4.406,46 1.914,32 1.212,37 274,22
PRECIO JUST 8,730 8,730 18,180 136,060 12,940 11,860 11,070 8,690 6,320 20,410 6,850 110,670 10,280 17,210 2,370 25,320 11,730 37,360 14,180 22,670 21,320 14,750 28,833 17,558 42,920 12,390 18,770 22,170 28,450 259,790 156,420 99,410 6,900 13,400 7,700 6,320 15,960 27,230 53,960 19,470 7,220 215,000 380,000 380,000 317,000 188,505 166,380 3,363 700,920 694,725 60,623 81,210 56,198 19,736 5,670 9,830 8,980 15,000 15,000 22,070 21,810 110,000 158,400 215,600 184,800 237,600 39,825 66,375 2,036 4,959 10,970 2,871
IMPORTE JUST 323,36 76,82 3.236,84 2.268,80 326,09 8.711,25 3.417,04 3.807,56 649,95 408,20 2.286,19 110,67 194,29 3.010,03 1.015,55 229,55 3.850,14 33.922,33 7.812,87 12.700,03 2.320,93 733,62 246,33 857,50 89,55 274,69 602,17 124,99 905,09 469,43 1.293,75 778,97 495,06 1.171,62 2.275,32 33.151,92 8.541,02 1.105,37 1.578,44 11.224,84 11.478,81 629,17 12.107,98 5.155,23 0,00 2.267,80 7.423,03 4.730,00 1.900,00 380,00 634,00 7.644,00 8.346,06 1.528,70 9.874,76 176,22 1.401,84 694,73 1.000,27 223,33 2.294,26 126,31 5.916,96 1.185,73 1.599,96 8.745,35 4.113,00 2.210,25 1.105,33 839,69 19.799,31 330,00 475,20 431,20 369,60 475,20 2.081,20 2.019,88 305,33 2.325,21 1.880,65 732,49 1.212,37 99,91
IAM RUMBO
PRECIO JUST 6,94 6,94 14,16 115,08 10,27 9,23 8,61 6,77 4,92 15,92 5,76 86,14 8,00 14,22 1,85 21,13 12,19 29,16 9,95 17,03 15,49 11,32 32,26 18,82 37,96 9,49 14,38 17,40 22,56 204,65 121,99 77,45 4,79 13,34 6,60 6,79 8,93 25,57 51,71 17,73 20,91 7,44 170,20 294,28 434,96 259,88 134,56 161,57 13,23 1.333,11 1.478,90 57,16 115,69 49,68 19,76 4,67 8,00 7,18 16,40 19,81 20,19 20,16 108,65 100,07 175,44 407,36 223,65 39,18 49,24 4,10 12,11 8,76 6,49
IMPORTE JUST 257,06 61,07 2.521,10 1.918,96 258,80 6.779,50 2.657,70 2.966,30 505,97 318,40 1.922,40 86,14 151,20 2.487,08 792,73 191,56 4.001,12 27.877,10 6.098,06 8.911,52 1.743,51 533,01 189,04 959,41 95,98 242,94 461,22 95,76 710,36 372,24 1.019,16 607,51 385,70 813,34 2.265,13 25.503,90 7.320,88 1.187,57 883,18 9.391,63 10.779,03 602,94 11.381,97 4.694,51 805,04 2.336,90 7.836,45 3.744,40 1.471,40 434,96 519,76 6.170,52 5.957,64 1.484,51 7.442,15 693,25 2.666,22 1.478,90 943,14 318,15 2.028,19 126,46 8.254,31 976,61 1.302,10 6.992,39 4.496,88 2.919,00 1.011,18 776,16 18.474,32 325,95 300,21 350,88 814,72 447,30 2.239,06 1.987,17 226,50 2.213,67 3.787,53 1.788,77 968,13 225,85
Partida nº 2.10 6.02 6.03 9.05 10.05 14.03 14.10 14.11 14.12 14.13 17.17
Uds s/ proyecto 6,659 22,00 22,00 147,35 2,00 6,00 2,60 61,80 26,00 11,10 2,00
Uds s/ IAM RUMBO 48,601 5,00 1,00 274,20 3,00 5,000 61,80 26,00 11,10 8,40 1,00
4. Apartado 5: Cartas compromiso de ejecución de subcontratas habituales. 5. Apartado 8: Resumen oferta. E) CÁLCULO DEL PRESUPUESTO, APLICANDO LA MEDICIÓN DE PROYECTO A LOS PRECIOS ADMITIDOS. Para el cálculo de dicho presupuesto se han corregido los distintos precios descompuestos con las indicaciones recogidas en los puntos anteriores, obteniendo de esta forma un presupuesto ajustado a la documentación aportada y que ha sido admitida conforme a los criterios de aceptación de justificación enunciados en el apartado C) del presente informe.
F) TABLA RESUMEN RESUMEN CUADRO COMPARATIVO P.E.M. PEM PEM PROYECTO FRANCES
PEM IAM RUMBO
1 DEMOLICIONES
33.922,33
0,00
33.922,33
6.045,23
27.877,10
2 ALBAÑILERIA
33.405,83
253,91
33.151,92
7.901,93
25.503,90
3 AISLAMIENTOS
16.781,44
5.556,61
11.224,84
7.389,82
9.391,63
4 SOLADOS
15.310,95
3.202,97
12.107,98
3.928,97
11.381,97
5 ALICATADOS
10.743,11
3.320,08
7.423,03
2.906,66
7.836,45
6 CARP MADERA
6.780,47
-863,53
7.644,00
609,95
6.170,52
7 CARP ALUMINIO
7.442,15
10.348,08
473,32
9.874,76
2.905,93
8 CARP ACERO
8.471,21
2.554,25
5.916,96
216,90
8.254,31
9 REVEST Y FT
22.603,41
2.804,10
19.799,31
4.129,09
18.474,32
10 AP SANIT
3.976,70
1.895,50
2.081,20
1.737,64
2.239,06
11 VIDRIERIA
2.722,03
396,83
2.325,21
508,36
2.213,67
12 PINTURAS
7.807,38
3.881,96
3.925,42
1.037,11
6.770,28
806,62
141,24
665,38
148,19
658,43
14 SANEAMIENTO
5.825,92
1.297,36
4.528,55
1.020,77
4.805,14
15 FONTANERIA
1.755,77
652,43
1.103,34
430,21
1.325,56
16 ELECTRICIDAD
30.162,82
10.390,94
19.771,88
11.444,69
18.718,13
17 CLIMATIZACION
13 DECOR Y VAR
42.484,20
14.492,46
27.991,74
16.615,32
25.868,88
18 INCENDIOS
3.465,70
1.513,50
1.952,20
1.217,81
2.247,89
19 SEG Y SALUD
2.426,46
0,00
2.426,46
-640,62
3.067,08
20 GESTION R
2.354,40
-61,59
2.415,99
0,00
2.354,40
21 CONTROL C
2.837,44
0,00
2.837,44
0,00
2.837,44
22 URBANIZACION
7.984,96
1.043,63
6.941,33
1.225,57
6.759,39
9
272.977,22
52.945,95
220.031,27
70.779,52
202.197,70
G) CONCLUSIONES De la tabla anterior se observa que ambas empresas no justifican el presupuesto inicialmente ofertado, por lo que no deben ser tenidas en cuenta a la hora de valorar la puntuación de las empresas participantes en el procedimiento.
Albacete, 6 de mayo de 2014. Fdo: Jesús Moraga Maestre Arquitecto de URVIAL.
Fdo: Esteban M. Berlanga Ruiz. Arquitecto Técnico d
INFORME TÉCNICO SOBRE VALORACIÓN DE OFERTAS ADMITIDAS 1.- Justificación de las ofertas incursas en bajas anormales o desproporcionadas. En relación con la tramitación del expediente para la adjudicación del contrato de OBRAS DE ADECUACIÓN DE DOS LOCALES MUNICIPALES EN LA CALLE FRANCISCO BELMONTE, S/N, EN EL BARRIO DE LA MILAGROSA EN ALBACETE (expte. 66/2013), del PLAN URBANITAS del Ayuntamiento de Albacete, cofinanciado con un 80% por la Unión Europea con cargo al Programa Operativo FEDER, dentro de la iniciativa urbana prevista en el eje 5 de Desarrollo Sostenible Local y Urbano del Programa Operativo FEDER de Castilla-La Mancha 2007-2013, se ha procedido a la valoración de la justificación de las ofertas presentadas por CONSTRUCCIONES FRANCÉS S.A. y por IAM RUMBO INSTALACIONES Y OBRAS S.L., empresas que estaban incursas en baja anormal o desproporcionada en cuanto al criterio del precio, de las que fueron admitidas según el acta de la Mesa de Contratación celebrada con fecha 25 de marzo de 2014. Dicha valoración se recoge en el informe técnico adjunto de fecha 7-may-2014, en el que se determinan los criterios de aceptación de justificación, y del cual se desprende la no justificación de ambas ofertas, por lo que dichas empresas no deben ser tenidas en consideración a los efectos de asignación de los puntos correspondientes. Así pues, de las 49 ofertas inicialmente presentadas, la lista definitiva de empresas admitidas (47) queda de la siguiente manera: nº
Empresa
Localidad
Importe OFERTADO (sin IVA)
1
MIGUEL ANGEN RODENAS SL
Albacete
229.000,00
2
CONSTRUCCIONES BERUBAN
El Toboso (Toledo)
259.907,14
3
BECSA SAU
Alicante
258.505,71
4
EDIFICACIONES FERRANDO SA
Valencia
225.760,24
5
CONSTRUCCIONES DANIANA SL
Jerez de la Frontera (Cádiz)
242.690,00
10
6
URBAMED INFRAESTRUCTURAS SL
Alfafar (Valencia)
243.534,70
7
PENSOL OBRAS SL
Ontynient (Valencia)
292.033,74
8
SA DE RIEGOS, CAMINOS Y OBRAS (SARCO)
Murcia
236.848,10
9
UTE INGENIERÍA TÉC. EDIFIC. Y CONST. PEDRO MÉNDEZ SA
Fuente Álamo (Murcia)
247.842,91
10
CONSTRUCCIONES BALF, SA
Cuenca
259.874,30
11
INTAGUA OBRAS PÚBLICAS SL
Albacete
251.946,45
12
CONSTRUC. Y TÉCNICAS CASAMORE SL
La Coruña
215.305,85
13
UTE POSTIGO O.Y SERV. Y CASTELLANA AMB. PROM. Y O. SL
Valencia
207.899,44
14
ELECNOR SA
Valencia
278.558,94
15
URGACEN VIENA 25, SL
Los Alcáceres (Murcia)
228.900,00
16
ALFONSO GONZÁLEZ SL
Albacete
255.651,34
17
INGAL SOGLO XXI SL
Albacete
228.475,00
18
EXEDRALIA CONSTRUCCIÓN SL
Albacete
231.612,97
19
RED CIUDAD SLL
Santa Ana (Albacete)
209.523,65
20
CONREALBA SLU
Albacete
226.889,15
21
PROMOCIONES Y CONSTRUCCIONES SIMCABAL SL
Albacete
209.848,49
22
GESTIÓN DE CONSTRUCCIÓN CIVIL SL
Albacete
222.425,16
23
CONSTRUCCIONES PEDRO HARO SL
Albacete
226.800,00
24
TRIALSA EIFFAGE INFRAESTRUCTURAS SAU
Albacete
267.550,00
25
COMUÑAS Y ARTEMIO SL
Albacete
233.237,18
27
OBRAS Y REFORMAS HERMANOS GÓMEZ SL
Balsicas (Murcia)
237.460,12
28
URVIOS, CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS SL
Madrid
238.450,00
29
CIVICONS CONSTRUCCIONES PÚBLICAS SLU
Castellón de la Plana
241.942,97
30
GUEROLA TRANSER SL
Ontynient (Valencia)
264.032,28
31
ESCALA SOLUCIONES TÉCNICAS SL
Madrid
232.782,40
33
RAVI OBRAS TRANSPORTE Y EXCAVACIONES SL
Borriol (Castellón de la Plana)
231.937,81
34
INICIATIVAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRA CIVIL SL
Torreperogil (Jaén)
210.758,05
35
MAX INFRAESTRUCTURAS SA
Mota del Cuervo (Cuenca)
245.912,14
36
OBRAS Y SERVICIOS MUSÁN SL
Sangonera la Verde (Murcia)
246.880,58
37
PATOLOGÍAS Y OBRAS CIVILES SL
Alicante
259.800,00
38
CONSTRUCCIONES GISMERO SAU
Mota del Cuervo (Cuenca)
249.000,00
39
EL CORTE INGLÉS SA
Albacete
225.965,96
40
IMESAPI SA
Madrid
236.875,42
41
RIEGOS LEVANTE HELLÍN SL
Hellín (Albacete)
236.810,45
42
CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS ELEZETA SL
Albacete
206.144,37
43
CODEC OBRAS, SERVICIOS Y PROYECTOS SL
Madrid
253.201,81
44
FUENCO SAU
Ávila
272.188,45
45
DIMOBA CONSTRUCCIONES Y REFORMAS SL
Almería
220.570,31
46
URBIALBA SL
Albacete
210.496,00
47
ZIMA DESARROLLOS INTEGRALES SL
Murcia
215.533,24
48
ZENA LÁTERIS SL
Albacete
221.410,82
49
GESTASER OBRAS Y SERVICIOS SL
Villena (Alicante)
241.610,87
26
32
2.- Asignación de puntos en función del precio y plazo presentados. Según se recoge en el ANEXO 1 del pliego de cláusulas administrativas particulares, regulador de dicho contrato, los criterios objetivos a seguir para llevar a cabo la adjudicación se encuentran expresados en el apartado nº 10: A) CRITERIOS CUYA CUANTIFICACIÓN DEPENDE DE UN JUICIO DE VALOR: No se plantean en este contrato. B)
CRITERIOS DE CUANTIFICACIÓN AUTOMÁTICA O A TRAVÉS DE FÓRMULAS: a) Precio: Máximo 100 puntos. La oferta económica más baja ( IVA EXCLUIDO) obtendrá la puntuación máxima (100 puntos), 0 puntos aquella que no realice ninguna baja, y el resto de las ofertas se puntuará de forma proporcional.
11
12
Por lo que de la aplicación de los mismos se obtiene la siguiente puntuación: nº de pres.
Empresa
Importe OFERTADO (sin IVA)
Baja
puntos
%
precio
Baja
42
CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS ELEZETA SL
206.144,37
0,37
36,54
100,00
13
UTE POSTIGO O.Y SERV. Y CASTELLANA AMB. PROM. Y O. SL
207.899,44
0,36
36,00
98,52
19
RED CIUDAD SLL
209.523,65
0,36
35,50
97,15
21
PROMOCIONES Y CONSTRUCCIONES SIMCABAL SL
209.848,49
0,35
35,40
96,88
46
URBIALBA SL
210.496,00
0,35
35,20
96,33
34
INICIATIVAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRA CIVIL SL
210.758,05
0,35
35,12
96,11
12
CONSTRUC. Y TÉCNICAS CASAMORE SL
215.305,85
0,34
33,72
92,28
47
ZIMA DESARROLLOS INTEGRALES SL
215.533,24
0,34
33,65
92,09
45
DIMOBA CONSTRUCCIONES Y REFORMAS SL
220.570,31
0,32
32,10
87,85
48
ZENA LÁTERIS SL
221.410,82
0,32
31,84
87,14
22
GESTIÓN DE CONSTRUCCIÓN CIVIL SL
222.425,16
0,32
31,53
86,28
EDIFICACIONES FERRANDO SA
225.760,24
0,31
30,50
83,47
39
EL CORTE INGLÉS SA
225.965,96
0,30
30,44
83,30
23
CONSTRUCCIONES PEDRO HARO SL
226.800,00
0,30
30,18
82,60
20
CONREALBA SLU
226.889,15
0,30
30,15
82,52
17
INGAL SOGLO XXI SL
228.475,00
0,30
29,67
81,19
15
URGACEN VIENA 25, SL
228.900,00
0,30
29,54
80,83
MIGUEL ANGEN RODENAS SL
229.000,00
0,30
29,50
80,74
18
EXEDRALIA CONSTRUCCIÓN SL
231.612,97
0,29
28,70
78,54
33
RAVI OBRAS TRANSPORTE Y EXCAVACIONES SL
231.937,81
0,29
28,60
78,27
31
ESCALA SOLUCIONES TÉCNICAS SL
232.782,40
0,28
28,34
77,56
25
COMUÑAS Y ARTEMIO SL
233.237,18
0,28
28,20
77,18
41
RIEGOS LEVANTE HELLÍN SL
236.810,45
0,27
27,10
74,16
SA DE RIEGOS, CAMINOS Y OBRAS (SARCO)
236.848,10
0,27
27,09
74,13
40
IMESAPI SA
236.875,42
0,27
27,08
74,11
27
OBRAS Y REFORMAS HERMANOS GÓMEZ SL
237.460,12
0,27
26,90
73,62
28
URVIOS, CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS SL
238.450,00
0,27
26,60
72,78
49
GESTASER OBRAS Y SERVICIOS SL
241.610,87
0,26
25,62
70,12
29
CIVICONS CONSTRUCCIONES PÚBLICAS SLU
241.942,97
0,26
25,52
69,84
5
CONSTRUCCIONES DANIANA SL
242.690,00
0,25
25,29
69,21
6
URBAMED INFRAESTRUCTURAS SL
243.534,70
0,25
25,03
68,50
35
MAX INFRAESTRUCTURAS SA
245.912,14
0,24
24,30
66,50
36
OBRAS Y SERVICIOS MUSÁN SL
246.880,58
0,24
24,00
65,68
UTE INGENIERÍA TÉC. EDIFIC. Y CONST. PEDRO MÉNDEZ SA
247.842,91
0,24
23,70
64,87
38
CONSTRUCCIONES GISMERO SAU
249.000,00
0,23
23,35
63,90
11
INTAGUA OBRAS PÚBLICAS SL
251.946,45
0,22
22,44
61,41
43
CODEC OBRAS, SERVICIOS Y PROYECTOS SL
253.201,81
0,22
22,05
60,36
16
ALFONSO GONZÁLEZ SL
255.651,34
0,21
21,30
58,29
BECSA SAU
258.505,71
0,20
20,42
55,89
37
PATOLOGÍAS Y OBRAS CIVILES SL
259.800,00
0,20
20,02
54,80
10
CONSTRUCCIONES BALF, SA
259.874,30
0,20
20,00
54,73
2
CONSTRUCCIONES BERUBAN
259.907,14
0,20
19,99
54,71
30
GUEROLA TRANSER SL
264.032,28
0,19
18,72
51,23
24
TRIALSA EIFFAGE INFRAESTRUCTURAS SAU
267.550,00
0,18
17,64
48,27
44
FUENCO SAU
272.188,45
0,16
16,21
44,36
14
ELECNOR SA
278.558,94
0,14
14,25
38,99
PENSOL OBRAS SL
292.033,74
0,10
10,10
27,64
4
1
8
9
3
7
3.- Oferta con mayor puntuación. 13
Así pues, la oferta de la empresa CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS ELE ZETA SL con 100,00 puntos es la que ha obtenido una mayor puntuación. Lo que comunicamos a los efectos oportunos.
Albacete, 8 de mayo de 2014.
Fdo:
Fdo:
Jesús Moraga Maestre Arquitecto
Esteban M. Berlanga Ruiz Arquitecto Técnico
La competencia inicial de contratación se encuentra atribuida a la Junta de Gobierno Local por la Disposición Adicional Segunda, apartado 3º, del TRLCSP, por lo que dicho órgano ostenta la competencia para los actos de clasificación, por orden decreciente de las proposiciones presentadas y que no hayan sido declaradas anormales o desproporcionadas, y el requerimiento la licitador que ha presentado la oferta económicamente más ventajosa y, en base a la misma, se propone, por unanimidad de los miembros de la mesa, que adopte los acuerdos en los términos siguientes: PRIMERO.- Exclusión de empresas: 1.- Por extemporaneidad en el plazo de presentación de la proposición: Se confirman las actas de fecha 20 de marzo de 2.014 y de 25 de marzo de 2.014, referente al rechazo por extemporánea de la oferta presentada por la mercantil URBANA DE SANTOMERA (CIF B73350860) por los motivos expresados en dichas actas, que a continuación se reproducen: En la mesa de calificación de la documentación administrativa se propuso que por el órgano de contratación, en su momento procedimental, se declare inadmitida por extemporánea la proposición de la mercantil URBANA DE SANTOMERRA, S.L. , por los siguientes argumentos: A.- En la cláusula 16 del pliego de cláusulas administrativas particulares que rige en este expediente de contratación se estable el lugar de presentación de las proposiciones, circunscribiendo el mismo a las, oficinas donde está ubicado el Servicio de Contratación y Compras el Ayuntamiento de Albacete, en horario de 9,00 a 14,00 horas o, bien enviados por correo certificado, con obligación, en este último caso de remitir el mismo día comunicación al 14
Ayuntamiento, por fax o telegrama, anunciando la presentación por este procedimiento. En el segundo de los supuestos, envíos por correo, se establece en el pliego rector del contrato que tal posibilidad se reserva únicamente a la Entidad Pública empresarial Correos y Telégrafos. En este sentido, el pliego regulador del contrato, en su cláusula 16 y , con respecto a la cuestión que estamos analizando, indica expresamente lo siguiente: “Las proposiciones para la licitación se presentará en sobres cerrados, identificados, en su exterior, con indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente. Los sobres se presentarán en las dependencias u oficinas del órgano de contratación (Servicio de Contratación y Compras del Ayuntamiento de Albacete), dando al presentador como acreditación recibo en el que constará el nombre del licitador, la denominación del objeto del contrato y el día y hora de la presentación. De igual modo, las proposiciones podrán ser presentadas por correo. En tal caso, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso. La hora para la presentación de las ofertas , en el último día del plazo señalado al efecto, finaliza de manera distinta según se presenten en el Servicio de Contratación del Ayuntamiento de Albacete o en la oficina de correos, de tal manera que si se presentan ante las oficinas donde está ubicado el Servicio de Contratación del Ayuntamiento de Albacete (planta 6ª), el plazo de presentación, finaliza a las 14:00 horas, del día señalado al efecto, mientras que si se presentan en la oficina de correos, en este caso, finaliza a las 24:00 horas, de dicho día. Todas las proposiciones que se presenten, fuera de dichos plazos, se considerarán extemporáneas. Para las ofertas presentadas en la Oficina de Correos, se ha de tener en consideración, de acuerdo con el artículo 14 de la Ley 43/2010 de 30 de diciembre, del Servicio Postal Universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal, que la recepción de documentos dirigidos a las Administraciones Públicas es una labor encomendada exclusivamente a la Entidad Pública empresarial Correos y Telégrafos si lo pretendido por los interesados es que los escritos y envíos tengan la validez y los efectos señalados en el artículo 38.4.c. de la Ley 30/1.992.” 15
Asimismo, esta forma de presentación antes indicada es la reflejada los anuncios de licitación del contrato B.- En cuanto al tema del plazo de presentación de proposiciones la cuestión se regula en el cláusula 18 del pliego rector del contrato, en el que en principio, y, al tratarse de un contrato no sujeto a regulación armonizada, preceptivamente se debería publicar el anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, siendo el plazo de presentación, como mínimo, de 26 días naturales desde la publicación del anuncio, si bien, al tratarse de un expediente financiado con fondos de la Unión Europea, se ha considerado conveniente su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y, en este caso, el plazo comienza a contarse desde la fecha del envío del anuncio. En este sentido, el pliego regulador del contrato, en su cláusula 18, dice textualmente lo siguiente: “ 18.1- Al tratarse de un contrato no sujeto a regulación armonizada, la publicación del anuncio de licitación deberá realizarse preceptivamente en el Boletín Oficial de la Provincia de Albacete (artículo 142.1 TRLCSP) y de acuerdo con el artículo 159, apartado 2º, de dicho cuerpo legal, el plazo para presentación de proposiciones será, como mínimo, de 26 días naturales. Si el último día fuese sábado, domingo o festivo, se entenderá prorrogado al día hábil siguiente. 18.2.- Sin perjuicio de lo establecido en el apartado precedente y, en consonancia con lo preceptuado en el artículo 142, apartado segundo, del TRLCSP, que literalmente establece que “ cuando el órgano de contratación lo estime conveniente, los procedimientos de adjudicación de contratos de obras, no sujetos a regulación armonizada , podrán ser anunciados, además, en el Diario Oficial de la Unión Europea y, puesto, que este contrato está financiado con fondos europeos, se estima conveniente, también, la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea 18.3.- El envío del anuncio al «Diario Oficial de la Unión Europea» deberá preceder a cualquier otra publicidad (artículo 142.3 TRLCSP) y en él se indicará de manera expresa la fecha y hora de terminación del plazo de presentación de las proposiciones. Por tanto, la finalización del plazo de presentación de las proposiciones, que tal y como se ha señalado en el apartado primero de esta cláusula es, como mínimo, de 26 días naturales, contados a partir del envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea y, además, se señalará, inicialmente, en dicho Diario y, ello, porque cuando se remiten los anuncios al Diario Oficial de la Unión Europea, el cómputo del plazo de presentación comienza a partir de la fecha de envío del anuncio del contrato a la Comisión Europea (artículo 159.1 del TRLCSP). Los anuncios que se publiquen en otros diarios o boletines deberán indicar la fecha de aquel envío, de la que el órgano de contratación dejará prueba suficiente 16
en el expediente, y no podrán contener indicaciones distintas a las incluidas en dicho anuncio. Con posterioridad del envío del anuncio de la convocatoria de licitación en el DOUE, se remitirá, también, para su publicación un anuncio al Boletín Oficial de la Provincia de Albacete, sin que sea necesaria su publicación en el Boletín Oficial del Estado, al tratarse de un contrato no sujeto a regulación armonizada y el poder adjudicador una Entidad Local”. En el anuncio de la licitación en el Diario Oficial de la Unión Europea (2014/S 036-058356), publicado en fecha 20 de febrero de 2014, así como en el anuncio publicado en el Boletín Oficial de la provincia en Albacete ( Nº 25, de 3 de marzo de 2.014), en ambos, expresamente se señala que el plazo de presentación finalizaba el día 17 de marzo de 2.014, a las 14:00 horas, si las proposiciones se presentaban en la Oficina del Servicio de Contratación del Ayuntamiento de Albacete, mientras que si se presentaban en la Oficina de Correos a las 24:00 horas del día señalado al efecto, es decir, del día 17 de marzo de 2.014. Consta en el expediente, que la oferta en cuestión se ha presentado en la Oficina del Servicio de Contratación, en fecha 19 de marzo de 2.014, a las 10:29 horas, por la empresa de mensajería TIPS@ TRANSPORTE INTEGRAL PAQUETERÍA, por lo que ha de entenderse que se ha realizado por uno de los conductos habilitados al efecto ( ante la Oficina del Servicio de Contratación del Ayuntamiento de Albacete), pero fuera del plazo señalado al efecto ( 14:00 horas del día 17 de marzo de 2.014), por lo que hay que desestimarla por un principio de igualdad y por incumplimiento del procedimiento señalado al efecto en el pliego regulador del contrato. C.-
La
Junta
Consultiva
de
Contratación
Administrativa
en
supuestos similares al enjuiciado declarada que se ha de inadmitir la documentación de aquellas proposiciones presentadas, en este caso, en las oficinas de correos por sobrepasar la hora fijada en el pliego ( Dictamen 61/07, de 24 de enero de 2.008, entre otros).
2.- Por ser inviables después del trámite de audiencia ofertas incursas en bajas anormales o desproporcionadas: De conformidad con lo establecido en el artículo 152, apartado 4º del TRLCSP, en cuya virtud, si el órgano de contratación, considerando la justificación efectuada por el licitador y los informes técnicos mencionados en el apartado tercero, estimase que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados , la excluirá de la clasificación y, en parecidos términos, se pronuncia el artículo 17
22.1.letra f del Real Decreto 817/2.009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2.007, de 30 de octubre, de contratos del Sector Público, que cuando regula las funciones de la mesa de contratación, expresa literalmente que cuando entienda la mesa de contratación que alguna de las proposiciones podría ser calificada como anormal o desproporcionada tramitará el procedimiento previsto al efecto por el artículo 136.3 de la ley de Contratos del Sector Público ( en la actualidad, artículo 152.3 de su Texto Refundido), y en vista su resultado propondrá al órgano de contratación su aceptación o rechazo y, en consecuencia, con ambos preceptos, se propone al órgano de contratación la exclusión en la clasificación de las ofertas de la proposición presentada por las mercantiles, IAM RUMBO S.L. INSTALACIONES y CONSTRUCCIONES FRANCES S.A. por no haberse estimado la justificación de su viabilidad tras el trámite de audiencia y motivando dicha exclusión en el informe técnico indicado en los antecedentes de este acta, que por su transcendencia a continuación se reproduce: INFORME TÉCNICO SOBRE JUSTIFICACIÓN DE OFERTAS INCURSAS EN BAJA TEMERARIA A) ANTECEDENTES En el procedimiento de licitación de las OBRAS DE ADECUACIÓN DE DOS LOCALES MUNICIPALES en la calle Francisco Belmonte, s/n, del Barrio de La Milagrosa, Albacete resultaron incursas en baja anormal o desproporcionada dos empresas. Éstas, tras serle comunicada la necesidad de justificar su oferta, en el periodo de audiencia y alegaciones han presentado las justificaciones que han creído oportunas y que el presente informe se encarga de analizar. B) OBJETO El objeto del presente informe es valorar aquéllos apartados que contienen información justificativa sobre la baja temeraria de las dos empresas afectadas. C) CRITERIOS DE ACEPTACIÓN DE JUSTIFICACIÓN A la hora de proceder a valorar dicha documentación se han tenido en cuenta exclusivamente los siguientes conceptos de carácter económico: 1.- Modificación del % de Gastos Generales. 2.- Modificación del % de Beneficio Industrial. 3.- Modificación de los costes correspondientes a Mano de Obra, siempre y cuando la reducción del coste por hora de los distintos oficios no sea inferior al salario mínimo contemplado para los mismos en el convenio de la construcción vigente.
18
4.- Modificación de los costes correspondientes a Maquinaria, con justificación mediante carta de compromiso de ejecución, certificado u oferta de suministro de proveedores. 5.- Modificación de los costes correspondientes a Materiales, con justificación mediante carta de compromiso de ejecución, certificado u oferta de suministro de proveedores. No se admite ninguna modificación de precios sin que esté debidamente justificada mediante los documentos anteriormente mencionados. Así mismo, no se admiten modificaciones respecto a los rendimientos contemplados en los precios descompuestos del proyecto relativos a la mano de obra y maquinaria. D) ANÁLISIS DE LAS OFERTAS PRESENTADAS INCURSAS EN BAJA TEMERARIA Las ofertas incursas en baja correspondientes a estas dos empresas:
anormal
o
desproporcionada
son
las
1) CONSTRUCCIONES FRANCÉS S.A.: Nº 26 184.094,00 € (IVA no incluido) Baja del 43,33% 2) IAM RUMBO INSTALACIONES Y OBRAS S.L. Nº 32 197.471,98 € (IVA no incluido) Baja del 39,21% Seguidamente, se procede a analizar en detalle la justificación presentada por ambas empresas, atendiendo exclusivamente a los criterios expuestos con anterioridad. D.1. CONSTRUCCIONES FRANCÉS S.A. Dentro de la documentación presentada, se analizan los siguientes apartados: 4. Apartado A: Introducción. Se ha tenido en cuenta la reducción de los costes correspondientes a Gastos Generales y Beneficio Industrial ofertados. 5. Apartado K: Tabla comparativa de costes de ejecución. En este apartado, solamente se aporta un cuadro resumen comparativo por capítulos, sin más datos que permitan determinar la causa de la reducción de los costes en cada uno de ellos. Entendemos que para justificar dicha reducción, es necesaria la presentación de los diferentes precios descompuestos, en donde figuren recogidos los precios que maneja la empresa en función de sus proveedores de materiales y maquinaria.
19
Se recoge un incremento del 2,745% del PEM en concepto de gastos previos a inicio de obras. Además, no se especifican los costes derivados de la mano de obra propia de la empresa. 6. Apartado L: Ofertas de proveedores de partidas importantes para la obra De las distintas ofertas de proveedores que se recogen en la documentación, se han elegido los precios correspondientes a la oferta más económica, al objeto de calcular la reducción de costes por cada capítulo. D.2. IAM RUMBO INSTALACIONES Y OBRAS S.L. Dentro de la documentación presentada por dicha empresa, se analizan los siguientes apartados: 6. Apartado 1: Informe viabilidad y cumplimiento de la oferta presentada. Según se contempla en el punto F) se ha tenido en cuenta la justificación de la reducción de los costes correspondientes a Mano de Obra, al igual que el incremento en 4 puntos de los costes indirectos. 7. Apartado 6: Presupuesto con mediciones de la obra. 8. Apartado 7: Relación de precios descompuestos. En este punto, se ha tenido en cuenta la reducción de los precios de aquéllos materiales y maquinaria reflejados en los mismos que están debidamente justificados mediante documentación de proveedores. No se ha tenido en cuenta la reducción de rendimientos de mano de obra y maquinaria, los cuales superan el 50% en la mayoría de las partidas. Existen divergencias en los precios de mano de obra para un mismo concepto. Un ejemplo lo tenemos en la partida U01AA09 - Hr Ayudante el cual en la partida 1.1 tiene un precio de 12,50 €/Hr, en la 1.5 su precio es de 12,00 €/Hr, en la partida 2.9 tiene un precio de 13,96 €/Hr y en la 6.01 su precio es de 11,50 €/Hr. También se observa la no correspondencia entre determinados precios de materiales utilizado en la elaboración de los precios descompuestos y las ofertas de proveedores, como por ejemplo:
En las partidas 6.1, 6.2 y 6.3, cuyo descompuesto contempla la unidad de puerta de paso con un coste de 45€ y sin embargo la oferta del proveedor es de 85€.
En la partida 7.1 en cuyo descompuesto aparece el m2 de carp. de alum. RPT a 112,60€ y sin embargo la oferta del proveedor es de 110,00€.
En la partida 7.2 aparece el m2 de carp. de alum. Royal a 139,00€ y sin embargo la oferta del proveedor es de 122,00€.
20
Existen divergencias en los precios de materiales para un mismo concepto. Por ejemplo: en el concepto U05AG003 – Ml Tubería PVC 125mm, el cual en la partida 14.8 tiene un precio de 1,90 €/Ml, y en la partida 14.11 su precio es de 3,30 €/Ml. Se han detectado varios errores en las cantidades por unidad de obra, los cuales han sido corregidos a la hora de efectuar el cálculo del presupuesto. Son los siguientes:
Partida nº 2.10 6.02 6.03 9.05 10.05 14.03 14.10 14.11 14.12 14.13 17.17
Uds s/ proyecto 6,659 22,00 22,00 147,35 2,00 6,00 2,60 61,80 26,00 11,10 2,00
Uds s/ IAM RUMBO 48,601 5,00 1,00 274,20 3,00 5,000 61,80 26,00 11,10 8,40 1,00
9. Apartado 5: Cartas compromiso de ejecución de subcontratas habituales. 10. Apartado 8: Resumen oferta. E) CÁLCULO DEL PRESUPUESTO, APLICANDO LA MEDICIÓN DE PROYECTO A LOS PRECIOS ADMITIDOS. Para el cálculo de dicho presupuesto se han corregido los distintos precios descompuestos con las indicaciones recogidas en los puntos anteriores, obteniendo de esta forma un presupuesto ajustado a la documentación aportada y que ha sido admitida conforme a los criterios de aceptación de justificación enunciados en el apartado C) del presente informe.
CONSTRUC. FRANCES
CAPITULO 1 DEMOLIC.
2 ALBAÑILERIA
Partida
UD
CANT.
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17
M2 M2 M2 M3 M2 M2 M2 M2 M2 UD M2 UD ML M2 M2 M3 M3
37,040 8,800 178,044 16,675 25,200 734,507 308,676 438,154 102,840 20,000 333,750 1,000 18,900 174,900 428,500 9,066 328,230
2.1 M2 2.2 M2
CONCEPTO LEV REJAS LEV CARP MET DEMOL MUROS APERT HUECOS LEV CARP MAD DEM ALICATADOS DEM TABICONES DEM TABIQUES DEM TABIQUE ESTR MET LEV SANITARIOS DEM FALSO TECHO LEV CAMPANA EXTR DESMONTADO REJILLA DEM GRES BARRIDO Y LIMPIEZA EXC ZANJAS CARGA Y TRANSPORTE
209,124 FABRICA LADRILLO CV 895,630 TABIQUE LADRILLO
21
PRECIO PROY 8,730 8,730 18,180 136,060 12,940 11,860 11,070 8,690 6,320 20,410 6,850 110,670 10,280 17,210 2,370 25,320 11,730 37,360 14,180
IMPORTE PROY 323,36 76,82 3.236,84 2.268,80 326,09 8.711,25 3.417,04 3.807,56 649,95 408,20 2.286,19 110,67 194,29 3.010,03 1.015,55 229,55 3.850,14 33.922,33 7.812,87 12.700,03
PRECIO JUST 8,730 8,730 18,180 136,060 12,940 11,860 11,070 8,690 6,320 20,410 6,850 110,670 10,280 17,210 2,370 25,320 11,730 37,360 14,180
IMPORTE JUST 323,36 76,82 3.236,84 2.268,80 326,09 8.711,25 3.417,04 3.807,56 649,95 408,20 2.286,19 110,67 194,29 3.010,03 1.015,55 229,55 3.850,14 33.922,33 7.812,87 12.700,03
IAM RUMBO
PRECIO JUST 6,94 6,94 14,16 115,08 10,27 9,23 8,61 6,77 4,92 15,92 5,76 86,14 8,00 14,22 1,85 21,13 12,19 29,16 9,95
IMPORTE JUST 257,06 61,07 2.521,10 1.918,96 258,80 6.779,50 2.657,70 2.966,30 505,97 318,40 1.922,40 86,14 151,20 2.487,08 792,73 191,56 4.001,12 27.877,10 6.098,06 8.911,52
2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17
M2 M2 ML ML ML ML M2 M2 M2 M2 UD UD UD M2 M2
102,379 34,410 16,700 29,740 5,100 6,400 48,601 6,659 40,825 16,500 4,980 4,980 4,980 169,800 169,800
FABRICA LHD FABRICA LP CARGADERO VIGUETA CARGADERO METAL 1 CARGADERO METAL 2 CARGADERO METAL 3 RECIBIDO TABIQUES RECIBIDO MURO INT REJA METAL RECIBIDO CIERRE METAL AYUDA ELECTR AYUDA FONTAN AYUDA AIRE ACOND ENCACHADO SOLERA
3 AISLAMTOS.
3.1 M2 3.2 M2 3.3 ML
4 SOLADOS
4.1 M2 4.2 M2
421,550 GRES 11,660 GRANITO
34,440 67,990
5 ALICATADOS
5.1 M2 5.2 ML 5.3 ML
264,778 AZULEJO BLANCO 38,500 VIERTEAGUAS 314,100 RODAPIE
27,280 23,060 8,380
UD UD UD UD
1.109,224 ARENA 60 174,900 DANOPREN 50 98,900 AISL BAJANTES
22,670 21,320 14,750 36,640 21,820 42,920 12,390 18,770 22,170 28,450 259,790 156,420 99,410 6,900 13,400
6 CARP MAD.
6.1 6.2 6.3 6.4
22,000 5,000 1,000 2,000
7 CARP ALUM.
7.1 M2 7.2 M2
44,275 VENTANAS 9,188 REGISTROS
8 CARP ACERO
8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
ML UD UD M2 M2 M2 ML
52,400 2,000 1,000 16,500 2,750 40,825 6,400
9 REVEST Y FT
9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7
M2 M2 M2 M2 M2 M2 ML
209,124 162,763 973,870 274,200 147,350 50,083 38,500
10 AP SANIT
10.1 10.2 10.3 10.4 10.5
UD UD UD UD UD
3,000 3,000 2,000 2,000 2,000
11 VIDRIERIA
11.1 M2 11.2 M2
12 PINTURAS
12.1 12.2 12.3 12.4
M2 M2 M2 M2
923,787 147,710 110,517 34,800
13 DEC. Y VAR
13.1 13.2 13.3 13.4
UD M2 UD UD
4,000 5,400 8,000 4,000
14 SANEAMTO.
14.1 14.2 14.3 14.4 14.5 14.6 14.7
UD UD UD ML ML UD ML
3,000 6,000 5,000 7,000 4,000 5,000 26,300
10,750 17,780 17,670
PUERTA 1H PUERTA 2H PUERTA 2H CORR VENTANAL 4 H
186,490 322,610 485,660 289,490 189,220 214,450
REM ZOCALO PUERTA 1 PUERTA 2 CIERRE ENROLLABLE CELOSIA EMPARRILLADO PASAMANOS
16,040 1.291,500 1.433,060 61,620 112,580 51,810 27,060
ENFOSCADO CAMARAS ENFOSCADO PAREDES ENLUCIDO YESO FALSO TECHO NORMAL FALSO TECHO ACUSTICO REV CORCHO VIERTEAGUAS LAVABO INODORO VERTEDERO LAVABO DISCAP INODORO DISCAP
5,670 9,830 8,980 20,030 24,670 22,070 21,810 124,890 170,370 185,580 701,490 658,390
50,719 CLIMALIT 6-12-6 4,600 CLIMALIT 6-12-6(V-IMPR) PLASTICA LISA MATE ESMALTE BARNIZADO PLASTICA EXTERIOR
48,190 60,410 4,770 12,960 10,970 7,880
BARRA APOYO ESPEJO SEÑAL SIA SEÑAL LAVABOS
140,910 33,530 5,160 5,160
ACOMETIDA ARQUETA PIE BAJANTE ARQUETA REGISTRO PVC 40MM PVC 50MM DESAGÜE PVC INDIV COLECT ENTERR 110
598,980 94,330 78,170 3,900 4,820 11,520 14,030
22
2.320,93 733,62 246,33 1.089,67 111,28 274,69 602,17 124,99 905,09 469,43 1.293,75 778,97 495,06 1.171,62 2.275,32 33.405,83 11.924,16 3.109,72 1.747,56 16.781,44 14.518,18 792,76 15.310,95 7.223,14 887,81 2.632,16 10.743,11 4.102,78 1.613,05 485,66 578,98 6.780,47 8.377,72 1.970,37 10.348,08 840,50 2.583,00 1.433,06 1.016,73 309,60 2.115,14 173,18 8.471,21 1.185,73 1.599,96 8.745,35 5.492,23 3.635,12 1.105,33 839,69 22.603,41 374,67 511,11 371,16 1.402,98 1.316,78 3.976,70 2.444,15 277,89 2.722,03 4.406,46 1.914,32 1.212,37 274,22 7.807,38 563,64 181,06 41,28 20,64 806,62 1.796,94 565,98 390,85 27,30 19,28 57,60 368,99
22,670 21,320 14,750 28,833 17,558 42,920 12,390 18,770 22,170 28,450 259,790 156,420 99,410 6,900 13,400 7,700 6,320 15,960 27,230 53,960 19,470 7,220 215,000 380,000 380,000 317,000 188,505 166,380 3,363 700,920 694,725 60,623 81,210 56,198 19,736 5,670 9,830 8,980 15,000 15,000 22,070 21,810 110,000 158,400 215,600 184,800 237,600 39,825 66,375 2,036 4,959 10,970 2,871 105,600 33,530 5,160 5,160 598,980 94,330 78,170 6,160 6,600 22,000 7,920
2.320,93 733,62 246,33 857,50 89,55 274,69 602,17 124,99 905,09 469,43 1.293,75 778,97 495,06 1.171,62 2.275,32 33.151,92 8.541,02 1.105,37 1.578,44 11.224,84 11.478,81 629,17 12.107,98 5.155,23 0,00 2.267,80 7.423,03 4.730,00 1.900,00 380,00 634,00 7.644,00 8.346,06 1.528,70 9.874,76 176,22 1.401,84 694,73 1.000,27 223,33 2.294,26 126,31 5.916,96 1.185,73 1.599,96 8.745,35 4.113,00 2.210,25 1.105,33 839,69 19.799,31 330,00 475,20 431,20 369,60 475,20 2.081,20 2.019,88 305,33 2.325,21 1.880,65 732,49 1.212,37 99,91 3.925,42 422,40 181,06 41,28 20,64 665,38 1.796,94 565,98 390,85 43,12 26,40 110,00 208,30
17,03 15,49 11,32 32,26 18,82 37,96 9,49 14,38 17,40 22,56 204,65 121,99 77,45 4,79 13,34 6,60 6,79 8,93 25,57 51,71 17,73 20,91 7,44 170,20 294,28 434,96 259,88 134,56 161,57 13,23 1.333,11 1.478,90 57,16 115,69 49,68 19,76 4,67 8,00 7,18 16,40 19,81 20,19 20,16 108,65 100,07 175,44 407,36 223,65 39,18 49,24 4,10 12,11 8,76 6,49 108,87 29,71 5,21 5,21 507,62 83,28 66,49 2,36 2,95 10,09 9,95
1.743,51 533,01 189,04 959,41 95,98 242,94 461,22 95,76 710,36 372,24 1.019,16 607,51 385,70 813,34 2.265,13 25.503,90 7.320,88 1.187,57 883,18 9.391,63 10.779,03 602,94 11.381,97 4.694,51 805,04 2.336,90 7.836,45 3.744,40 1.471,40 434,96 519,76 6.170,52 5.957,64 1.484,51 7.442,15 693,25 2.666,22 1.478,90 943,14 318,15 2.028,19 126,46 8.254,31 976,61 1.302,10 6.992,39 4.496,88 2.919,00 1.011,18 776,16 18.474,32 325,95 300,21 350,88 814,72 447,30 2.239,06 1.987,17 226,50 2.213,67 3.787,53 1.788,77 968,13 225,85 6.770,28 435,48 160,43 41,68 20,84 658,43 1.522,86 499,68 332,45 16,52 11,80 50,45 261,69
14.8 14.9 14.10 14.11 14.12 14.13 14.14 14.15
ML ML ML ML ML ML ML ML
0,800 2,600 61,800 26,000 11,100 8,400 8,400 8,400
COLECT ENTERR 125 COLECT ENTERR 160 COLECT COLGADO 110 COLECT COLGADO 125 COLECT COLGADO 160 BAJANTE 110 BAJANTE 125 BAJANTE 160
15,290 22,320 18,940 21,750 27,600 14,240 17,700 25,960
15.1 15.2 15.3 15.4 15.5
UD UD ML UD UD
3,000 3,000 36,000 8,000 3,000
ACOMETIDA CONTADOR TUBERIA 20mm VALVULA PASO TERMO ELECTRICO 50l
79,020 179,140 3,220 13,150 253,390
16 ELECTRIC.
16.1 16.2 16.3 16.4 16.5 16.6 16.7 16.8 16.9 16.10 16.11 16.12 16.13 16.14 16.15 16.16 16.17 16.18 16.19
UD UD UD ML ML UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD
3,000 1,000 2,000 25,000 40,000 1,000 2,000 1,000 1,000 1,000 21,000 13,000 61,000 21,000 6,000 45,000 18,000 16,000 2,000
GASTOS TRAMIT CONT CGP 1 CGP 2 DERIVACION INDIV 3x6mm DERIVACION INDIV 5x25mm CAJA ICP 1 CAJA ICP 2 CGP 1 CGP 2 CGP 3 PUNTO LUZ SENCILLO PUNTO LUZ DOBLE BASE ENCHUFE MODULO EMPOTRAR LUMINARIA EMP 4x18W LUMINARIA EMP 4x36W LUMINARIA EMP 2x26W LUMINARIA ESTANC 2x36W PULS-ZUMB TIMBRE
153,370 206,840 477,150 16,460 48,330 10,490 13,160 3.115,660 3.275,760 575,650 31,960 50,690 35,500 99,180 180,650 234,760 56,110 53,450 50,650
17 CLIMATIZ.
17.1 17.2 17.3 17.4 17.5 17.6 17.7 17.8 17.9 17.10 17.11 17.12 17.13 17.14 17.15 17.16 17.17 17.18 17.19 17.20
UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD M2 UD UD UD UD UD UD UD UD ML
1,000 1,000 1,000 1,000 13,000 8,000 8,000 7,000 25,000 4,000 191,000 2,000 2,000 2,000 4,000 1,000 2,000 5,000 2,000 84,000
EQUIPO ARTIC 27/R EQUIPO ARTIC 24/R RECUPERADOR CALOR 1 RECUPERADOR CALOR 2 DIFUSOR CIRCULAR 200 DIFUSOR CIRCULAR 250 DIFUSOR CIRCULAR 315 REJILLA RETORNO 20x10 REJILLA RETORNO 35x20 REJILLA INTERPERIE CHAP CONDUCTO AIRE COMPUERTAS MOTOR CENTRAL KRC-PLUS TERMOSTATO DIGITAL 1 TERMOSTATO DIGITAL 2 COMPUERTA BY-PASS 1 COMPUERTA BY-PASS 2 EXTRACTOR 80m3/h EXTRACTOR 160m3/h CONDUCTO PVC 10mm
9.722,830 9.350,790 4.333,820 4.333,820 41,570 47,900 54,490 30,130 39,160 137,570 39,530 145,310 672,080 144,920 142,820 65,180 67,930 83,690 97,360 9,320
5,000 EXTINTOR 8,000 SEÑAL 36,000 LUMINARIA EMERGENCIAS
63,700 2,980 86,760
15 FONTAN.
18 INCENDIOS
19 SEG Y SAL.
18.1 UD 18.2 UD 18.3 UD 19.1 19.2 19.3 19.4 19.5 19.6 19.7 19.8 19.9 19.10 19.11 19.12 19.13 19.14 19.15 19.16 19.17
UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD
3,000 8,000 4,000 8,000 4,000 8,000 8,000 2,000 2,000 8,000 2,000 2,000 6,000 6,000 4,000 8,000 3,000
CINTURON MONO TRABAJO PETO REFLECTANTE BOTAS SEGURIDAD RODILLERAS GUANTES LONA GUANTES GOMA GUANTES SOLDADOR GUANTES AISLANTES CASCO SEGURIDAD PANTALLA SEGURIDAD 1 PANTALLA SEGURIDAD 2 GAFAS PROTECTORAS MASCARILLA ANTIPOLVO FILTRO MASCARILLA PROTECTOR AUDITIVO EXTINTOR
23
5,690 23,460 5,080 27,610 2,420 3,130 1,070 0,800 9,740 5,530 2,530 2,850 2,630 7,730 1,530 4,180 36,710
12,23 58,03 1.170,49 565,50 306,36 119,62 148,68 218,06 5.825,92 237,06 537,42 115,92 105,20 760,17 1.755,77 460,11 206,84 954,30 411,50 1.933,20 10,49 26,32 3.115,66 3.275,76 575,65 671,16 658,97 2.165,50 2.082,78 1.083,90 10.564,20 1.009,98 855,20 101,30 30.162,82 9.722,83 9.350,79 4.333,82 4.333,82 540,41 383,20 435,92 210,91 979,00 550,28 7.550,23 290,62 1.344,16 289,84 571,28 65,18 135,86 418,45 194,72 782,88 42.484,20 318,50 23,84 3.123,36 3.465,70 17,07 187,68 20,32 220,88 9,68 25,04 8,56 1,60 19,48 44,24 5,06 5,70 15,78 46,38 6,12 33,44 110,13
8,800 12,320 10,560 11,440 13,200 8,800 9,680 11,440 11,440 132,000 1,584 17,600 158,400 104,400 85,140 370,880 12,260 24,330 8,370 11,080 2.108,940 2.466,200 399,320 23,380 40,720 28,400 94,190 80,630 127,300 40,820 36,570 42,100 6.104,560 5.702,400 3.229,600 3.229,600 35,200 39,600 44,000 22,000 35,200 61,600 22,000 123,200 462,000 96,800 92,400 105,600 132,000 56,880 68,910 7,040 44,600 8,250 46,200 5,690 23,460 5,080 27,610 2,420 3,130 1,070 0,800 9,740 5,530 2,530 2,850 2,630 7,730 1,530 4,180 36,710
7,04 32,03 652,61 297,44 146,52 73,92 81,31 96,10 4.528,55 34,32 396,00 57,02 140,80 475,20 1.103,34 313,20 85,14 741,76 306,50 973,20 8,37 22,16 2.108,94 2.466,20 399,32 490,98 529,36 1.732,40 1.977,99 483,78 5.728,50 734,76 585,12 84,20 19.771,88 6.104,56 5.702,40 3.229,60 3.229,60 457,60 316,80 352,00 154,00 880,00 246,40 4.202,00 246,40 924,00 193,60 369,60 105,60 264,00 284,40 137,82 591,36 27.991,74 223,00 66,00 1.663,20 1.952,20 17,07 187,68 20,32 220,88 9,68 25,04 8,56 1,60 19,48 44,24 5,06 5,70 15,78 46,38 6,12 33,44 110,13
10,94 20,39 14,67 17,18 25,84 9,57 12,78 26,20 66,94 167,16 2,55 12,65 143,42 159,32 209,43 490,23 11,46 47,22 10,14 12,93 1.401,38 1.758,99 301,59 29,36 48,97 31,74 92,51 64,07 95,84 34,13 52,26 48,64 5.358,93 5.193,78 1.602,86 1.602,86 38,78 45,35 52,19 26,89 36,27 137,84 28,29 145,88 666,46 150,55 148,37 57,57 60,42 81,87 96,06 5,68 64,57 2,94 52,82
8,75 53,01 906,61 446,68 286,82 80,39 107,35 220,08 4.805,14 200,82 501,48 91,80 101,20 430,26 1.325,56 477,96 209,43 980,46 286,50 1.888,80 10,14 25,86 1.401,38 1.758,99 301,59 616,56 636,61 1.936,14 1.942,71 384,42 4.312,80 614,34 836,16 97,28 18.718,13 5.358,93 5.193,78 1.602,86 1.602,86 504,14 362,80 417,52 188,23 906,75 551,36 5.403,39 291,76 1.332,92 301,10 593,48 57,57 120,84 409,35 192,12 477,12 25.868,88 322,85 23,52 1.901,52 2.247,89
19.18 19.19 19.20 19.21 19.22 19.23 19.24
UD ML UD ML UD UD UD
1,000 50,000 10,000 1,000 1,000 1,000 5,000
20.1 20.2 20.3 20.4 20.5 20.6 20.7 20.8
Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn Tn
112,068 266,816 123,507 22,050 18,132 6,171 12,045 1,260
21.1 21.2 21.3 21.4 21.5 21.6 21.7 21.8 21.9 21.10 21.11
UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD UD
6,000 3,000 3,000 3,000 1,000 3,000 3,000 1,000 1,000 1,000 1,000
22.1 22.2 22.3 22.4 22.5 22.6
M2 M2 M3 M2 ML M2
165,000 165,000 16,500 165,000 55,000 165,000
20 GESTION R
21 CONTROL C
22 URBANIZ.
CUADRO OBRA TRIF CINTA BALIZAMIENTO PLACA SEÑAL INFO ACOMETIDA PROV ELEC ACOMETIDA PROV FONT ACOMETIDA PROV SANE ALQUILER CASETA HORMIGON CERAMICOS INERTES MIXTOS TIERRAS EXCAVACION PLASTICOS METALES MADERA ENSAYO MORTERO PRUEBA RED SANEAM PRUEBA RED SUM AGUA PRUEBA CGMP ELECTR PRUEBA PUESTA TIERRA PRUEBA MEC ELECTR ENSAYO ADH MORTERO ENSAYO LAD CARAVISTA ENSAYO LAD REVESTIR ENSAYO AISL TERM ENSAYO AISL ACUST DEM BALDOSAS DEM SOLERA EXCAV C ABIERTO ENCACHADO PIEDRA BORDILLO HORM SOLERA HORM
449,860 0,820 5,310 4,700 90,380 128,960 176,260 3,490 3,490 3,490 23,230 3,490 2,040 0,960 1,110 118,450 100,140 66,750 66,750 66,750 100,143 40,790 344,020 175,100 304,880 112,270 8,360 17,210 1,370 6,900 13,280 11,360
TOTAL PEM GASTOS GENERALES BENEFICIO INDUSTRIAL PAGOS PREVIOS INICIO OBRA SUMA IVA PRESUPUESTO CONTRATA
0,13 0,06
0,21
449,86 41,00 53,10 4,70 90,38 128,96 881,30 2.426,46 391,12 931,19 431,04 512,22 63,28 12,59 11,56 1,40 2.354,40 710,70 300,42 200,25 200,25 66,75 300,43 122,37 344,02 175,10 304,88 112,27 2.837,44 1.379,40 2.839,65 22,61 1.138,50 730,40 1.874,40 7.984,96 272.977,22 35.487,04 16.378,63
449,860 0,820 5,310 4,700 90,380 128,960 176,260
0,05 0,00
449,86 41,00 53,10 4,70 90,38 128,96 881,30 2.426,46 448,27 1.067,26 494,03 308,70 72,53 0,00 0,00 25,20 2.415,99 710,70 300,42 200,25 200,25 66,75 300,43 122,37 344,02 175,10 304,88 112,27 2.837,44 1.379,40 2.839,65 20,13 577,50 727,10 1.397,55 6.941,33 220.031,27 11.001,56 0,00
0,02745
7.493,22
0,21
238.526,06 50.090,47 288.616,53
4,000 4,000 4,000 14,000 4,000 0,000 0,000 20,000 118,450 100,140 66,750 66,750 66,750 100,143 40,790 344,020 175,100 304,880 112,270 8,360 17,210 1,220 3,500 13,220 8,470
324.842,89 68.217,01 393.059,90
F) TABLA RESUMEN RESUMEN CUADRO COMPARATIVO P.E.M. PEM PEM PROYECTO FRANCES
PEM IAM RUMBO
1 DEMOLICIONES
33.922,33
0,00
33.922,33
6.045,23
27.877,10
2 ALBAÑILERIA
33.405,83
253,91
33.151,92
7.901,93
25.503,90
3 AISLAMIENTOS
16.781,44
5.556,61
11.224,84
7.389,82
9.391,63
4 SOLADOS
15.310,95
3.202,97
12.107,98
3.928,97
11.381,97
5 ALICATADOS
10.743,11
3.320,08
7.423,03
2.906,66
7.836,45
6 CARP MADERA
6.780,47
-863,53
7.644,00
609,95
6.170,52
7 CARP ALUMINIO
10.348,08
473,32
9.874,76
2.905,93
7.442,15
8 CARP ACERO
8.471,21
2.554,25
5.916,96
216,90
8.254,31
9 REVEST Y FT
22.603,41
2.804,10
19.799,31
4.129,09
18.474,32
10 AP SANIT
3.976,70
1.895,50
2.081,20
1.737,64
2.239,06
11 VIDRIERIA
2.722,03
396,83
2.325,21
508,36
2.213,67
12 PINTURAS
7.807,38
3.881,96
3.925,42
1.037,11
6.770,28
13 DECOR Y VAR
806,62
141,24
665,38
148,19
658,43
14 SANEAMIENTO
5.825,92
1.297,36
4.528,55
1.020,77
4.805,14
15 FONTANERIA
1.755,77
652,43
1.103,34
430,21
1.325,56
16 ELECTRICIDAD
30.162,82
10.390,94
19.771,88
11.444,69
18.718,13
17 CLIMATIZACION
42.484,20
14.492,46
27.991,74
16.615,32
25.868,88
3.465,70
1.513,50
1.952,20
1.217,81
2.247,89
18 INCENDIOS
24
3,490 3,490 3,490 23,230 3,490 2,040 0,960 1,110 118,450 100,140 66,750 66,750 66,750 100,143 40,790 344,020 175,100 304,880 112,270 6,68 14,22 1,36 4,79 11,55 11,29
0,13 0,06
0,21
3.067,08 391,12 931,19 431,04 512,22 63,28 12,59 11,56 1,40 2.354,40 710,70 300,42 200,25 200,25 66,75 300,43 122,37 344,02 175,10 304,88 112,27 2.837,44 1.102,20 2.346,30 22,44 790,35 635,25 1.862,85 6.759,39 202.197,70 26.285,70 12.131,86
240.615,27 50.529,21 291.144,47
19 SEG Y SALUD
2.426,46
0,00
2.426,46
-640,62
3.067,08
20 GESTION R
2.354,40
-61,59
2.415,99
0,00
2.354,40
21 CONTROL C
2.837,44
0,00
2.837,44
0,00
2.837,44
22 URBANIZACION
7.984,96
1.043,63
6.941,33
1.225,57
6.759,39
272.977,22
52.945,95
220.031,27
70.779,52
202.197,70
G) CONCLUSIONES De la tabla anterior se observa que ambas empresas no justifican el presupuesto inicialmente ofertado, por lo que no deben ser tenidas en cuenta a la hora de valorar la puntuación de las empresas participantes en el procedimiento.
Albacete, 6 de mayo de 2014.
Fdo: Jesús Moraga Maestre Arquitecto de URVIAL.
Fdo: Esteban M. Berlanga Ruiz. Arquitecto Técnico d
SEGUNDO.- CLASIFICACIÓN DE OFERTAS. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 151 del TRLCSP se proceda a la clasificación de la ofertas, por orden decreciente, de las proposiciones presentadas y que no hayan sido declarado anormales, atendiendo a los criterios de adjudicación señalados en el pliego .Dicha clasificación es la siguiente:
nº de pres.
Empresa
Importe OFERTADO (sin IVA)
Baja
puntos
%
precio
42
CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS ELEZETA SL
206.144,37
0,37
36,54
100,00
13
UTE POSTIGO O.Y SERV. Y CASTELLANA AMB. PROM. Y O. SL
207.899,44
0,36
36,00
98,52
19
RED CIUDAD SLL
209.523,65
0,36
35,50
97,15
21
PROMOCIONES Y CONSTRUCCIONES SIMCABAL SL
209.848,49
0,35
35,40
96,88
46
URBIALBA SL
210.496,00
0,35
35,20
96,33
34
INICIATIVAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OBRA CIVIL SL
210.758,05
0,35
35,12
96,11
12
CONSTRUC. Y TÉCNICAS CASAMORE SL
215.305,85
0,34
33,72
92,28
47
ZIMA DESARROLLOS INTEGRALES SL
215.533,24
0,34
33,65
92,09
45
DIMOBA CONSTRUCCIONES Y REFORMAS SL
220.570,31
0,32
32,10
87,85
48
ZENA LÁTERIS SL
221.410,82
0,32
31,84
87,14
22
GESTIÓN DE CONSTRUCCIÓN CIVIL SL
222.425,16
0,32
31,53
86,28
EDIFICACIONES FERRANDO SA
225.760,24
0,31
30,50
83,47
39
EL CORTE INGLÉS SA
225.965,96
0,30
30,44
83,30
23
CONSTRUCCIONES PEDRO HARO SL
226.800,00
0,30
30,18
82,60
20
CONREALBA SLU
226.889,15
0,30
30,15
82,52
17
INGAL SOGLO XXI SL
228.475,00
0,30
29,67
81,19
15
URGACEN VIENA 25, SL
228.900,00
0,30
29,54
80,83
MIGUEL ANGEN RODENAS SL
229.000,00
0,30
29,50
80,74
18
EXEDRALIA CONSTRUCCIÓN SL
231.612,97
0,29
28,70
78,54
33
RAVI OBRAS TRANSPORTE Y EXCAVACIONES SL
231.937,81
0,29
28,60
78,27
31
ESCALA SOLUCIONES TÉCNICAS SL
232.782,40
0,28
28,34
77,56
25
COMUÑAS Y ARTEMIO SL
233.237,18
0,28
28,20
77,18
41
RIEGOS LEVANTE HELLÍN SL
236.810,45
0,27
27,10
74,16
SA DE RIEGOS, CAMINOS Y OBRAS (SARCO)
236.848,10
0,27
27,09
74,13
IMESAPI SA
236.875,42
0,27
27,08
74,11
4
1
8 40
25
Posición
Baja
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
27
OBRAS Y REFORMAS HERMANOS GÓMEZ SL
237.460,12
0,27
26,90
73,62
28
URVIOS, CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS SL
238.450,00
0,27
26,60
72,78
49
GESTASER OBRAS Y SERVICIOS SL
241.610,87
0,26
25,62
70,12
29
CIVICONS CONSTRUCCIONES PÚBLICAS SLU
241.942,97
0,26
25,52
69,84
5
CONSTRUCCIONES DANIANA SL
242.690,00
0,25
25,29
69,21
6
URBAMED INFRAESTRUCTURAS SL
243.534,70
0,25
25,03
68,50
35
MAX INFRAESTRUCTURAS SA
245.912,14
0,24
24,30
66,50
36
OBRAS Y SERVICIOS MUSÁN SL
246.880,58
0,24
24,00
65,68
UTE INGENIERÍA TÉC. EDIFIC. Y CONST. PEDRO MÉNDEZ SA
247.842,91
0,24
23,70
64,87
38
CONSTRUCCIONES GISMERO SAU
249.000,00
0,23
23,35
63,90
11
INTAGUA OBRAS PÚBLICAS SL
251.946,45
0,22
22,44
61,41
43
CODEC OBRAS, SERVICIOS Y PROYECTOS SL
253.201,81
0,22
22,05
60,36
16
ALFONSO GONZÁLEZ SL
255.651,34
0,21
21,30
58,29
BECSA SAU
258.505,71
0,20
20,42
55,89
37
PATOLOGÍAS Y OBRAS CIVILES SL
259.800,00
0,20
20,02
54,80
10
CONSTRUCCIONES BALF, SA
259.874,30
0,20
20,00
54,73
2
CONSTRUCCIONES BERUBAN
259.907,14
0,20
19,99
54,71
30
GUEROLA TRANSER SL
264.032,28
0,19
18,72
51,23
24
TRIALSA EIFFAGE INFRAESTRUCTURAS SAU
267.550,00
0,18
17,64
48,27
44
FUENCO SAU
272.188,45
0,16
16,21
44,36
14
ELECNOR SA
278.558,94
0,14
14,25
38,99
PENSOL OBRAS SL
292.033,74
0,10
10,10
27,64
9
3
7
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47
La fundamentación de la clasificación de las ofertas se basa en los informes técnicos, asumidos por los miembros de las distintas mesas de contratación celebradas y consignadas en las correspondientes actas, que, en resumen se concretan en las circunstancias siguientes: Las características y ventajas de la proposición de la empresa clasificada en primer lugar determinante de que haya sido seleccionada su oferta con preferencia a las ofertas del resto de licitadores, admitidos en el procedimiento de adjudicación de este contrato son que ha presentado la mejor oferta en cuanto a los criterios ponderables a través de fórmulas, ya que ha presentado la oferta económica más baja,
no incursa en valores
anormales o desproporcionados. TERCERO.- REQUERIMIENTO. Como consecuencia de lo establecido en el apartado precedente, la oferta económicamente más ventajosa para la Administración y que no está incursa en valores anormales o desproporcionado es la presentada por la mercantil CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS ELEZETA S.L. , toda vez que ha obtenido la mayor puntuación en la valoración de los criterios objetivos de adjudicación, por el precio que se indica a continuación:
IMPORTE (IVA EXCLUIDO): 206.144,37 € IVA A REPERCUTIR (21%): 43.290,32 €
Por lo expresado anteriormente, se le ha de requerir a la mercantil CONSTRUCCIONES Y CONTRATAS ELEZETA S.L. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 151, apartado 2º, del TRLCSP, para que en el plazo de 26
diez días hábiles, a contar desde el día siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente en el Servicio de Contratación y Compras del Ayuntamiento de Albacete la documentación que se indica a continuación: A) Deberá consignar en la Tesorería de este Ayuntamiento y entregar al Servicio de Contratación y Compras el resguardo correspondiente, la garantía definitiva, que asciende a la cantidad del 5% del importe de adjudicación IVA EXCLUIDO, respecto al importe de la duración inicial del contrato, que supone un importe de 10.307,21 €. Dicha garantía definitiva si es constituida a través de aval o seguro de caución debe ser depositada en la Tesorería del Ayuntamiento, y entregar al Servicio de Contratación el resguardo de dicho depósito. A los efectos del depósito antes indicado, la Tesorería requiere que dicho aval o seguro venga diligenciado al dorso por Notario Público (legitimado). B.- Documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, que se indica a continuación: Certificado positivo de la Tesorería de la Seguridad Social acreditativo de estar al corriente de sus obligaciones para con la misma, de conformidad con lo establecido en los 14, 15 y 16 del RGLCAP. C.- Ingreso en el número de cuenta de la Caja de Castilla la Mancha 2105 / 1860 / 51 / 1250000712, abierta a nombre del Ayuntamiento de Albacete, e indicando NIF/ CIF del licitador o representante y el concepto “Pago de anuncios de licitación, exp. 66/13, de la cantidad total de 373,49 €, en concepto de pago por la publicación del anuncio de licitación en el B.O.P. D.- Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil por daños a terceros, de ambas empresas, por importe de 400.000.-€, debiendo entregar en el Servicio de Contratación y Compras de este Ayuntamiento una certificación expedida por la empresa aseguradora en la que conste la existencia y vigencia de dicha póliza, así como el importe de la cobertura de la misma. Dicha certificación deberá ser realizada de conformidad con el modelo (Anexo XI), adjuntado en el pliego. E.- Acreditación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 146, apartado 1º, del TRLCSP y señalados en la cláusula 16.A de este pliego y que a continuación se indican: E.1) REQUISITOS REQUISITOS DE SELECCIÓN:
DE
27
CAPACIDAD,
REPRESENTACIÓN.
La documentación a presentar debe de ser original o copia autentificada de la misma. Se han incorporado documentos del licitador que obraban en poder de esta Administración para acreditación de estos requisitos, por lo que únicamente ha de aportar los documentos que se relacionan a continuación:
1º) Documentos acreditativos de la clasificación o, en su caso, solvencia económica y financiera y solvencia técnica o profesional: Compromiso de adscripción a la ejecución de la obra de un técnico competente y un encargado de obra, con residencia acreditada en el municipio de Albacete, de manera que estén permanentemente en la obra durante todo el periodo de ejecución de la misma, debiéndose de acreditar el compromiso en la fase de selección (calificación de la documentación administrativa), por lo que la debe de incorporarse en el sobre Nº 1, si bien la disponibilidad de dichos medios personales deberá justificarse, por el adjudicatario, en la fase de ejecución, por lo que deberá remitir al Servicio de Contratación y Compras del Ayuntamiento de Albacete, la documentación justificativa pertinente en el momento de la suscripción del acta de comprobación de replanteo y autorización del inicio de la obra. 2º) Declaración responsable de no encontrarse incurso en las prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración señaladas en el art. 60 del TRLCSP. E.2.- El momento para apreciar la concurrencia de los requisitos de capacidad y solvencia será el de la finalización del plazo de presentación de proposiciones y no el posterior, cuando se reclame por el Ayuntamiento la documentación correspondiente. CUARTO.- Que por el Servicio de Contratación del Ayuntamiento de Albacete, se comprobará el cumplimiento de los requisitos anteriores en el plazo antes señalado y, en tal supuesto, propondrá la adjudicación del contrato a la empresa clasificada en primer lugar, adjudicación que se deberá efectuar el órgano de contratación, dentro del plazo de 5 días hábiles siguientes a la recepción de la documentación. QUINTO.- El contrato se perfeccionará mediante su formalización de acuerdo con el artículo 27 del TRLCSP, en documento administrativo, en los plazos establecidos en el artículo 156.3 del TRLCSP, que al tratarse de un contrato en el que no es susceptible de la interposición del recurso especial en 28
materia de contratación, deberá efectuarse no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquel en que se reciba la notificación de la adjudicación. SEXTO- Si no procede la adjudicación del contrato a la citada Empresa, por no cumplir ésta las condiciones necesarias para ello, indicadas en el apartado tercero, se entenderá que dicho licitador ha retirado su oferta y, procediéndose, en este caso, a efectuar un nuevo requerimiento al licitador siguiente a aquél, por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas, en cuyo caso se concederá a éste un plazo de diez días hábiles para presentar la documentación preceptiva. Para dar por concluido el acto público de clasificación de ofertas por orden decreciente, requerimiento y, en su caso, propuesta de adjudicación, y dado que no han asistido a este acto ningún representante legal de los candidatos que han sido admitidos en el procedimiento de adjudicación de este contrato, no se ha comunicado el trámite contemplado en el artículo 87, apartado 1º del Real Decreto 1098/2.001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en virtud del cual los licitadores asistentes pueden formular de manera verbal cuantas observaciones o reservas estimen oportunas contra este acto, que deberán formularlas por escrito en el plazo máximo de dos días hábiles siguientes a este acto y se dirigirán al órgano de contratación, en cuyo caso, previo informe de la mesa de contratación, deberá resolverlas en el acuerdo en el que se produzca la adjudicación del contrato. Y no habiendo más asuntos que tratar, la Presidencia levanta la sesión, redactándose el presente Acta, visada por la Presidencia de la Mesa, de cuyo contenido yo el Secretario doy fe.
EL SECRETARIO
Vº Bº LA PRESIDENCIA
29