ACTA DE LA SESIÓ

ORDI ARIA CELEBRADA POR

EL PLE O DEL AYU TAMIE TO EL DIA 24 DE SEPTIEMBRE DE 2015--------------------------------------------ASISTE TES PRESIDE TE D. FRANCISCO JAVIER CUENCA GARCÍA CO CEJALES D. MODESTO JAVIER BELINCHÓN ESCUDERO Dª Mª VICTORIA DELICADO USEROS Dª Mª NIEVES GARCÍA PIQUERAS D. HECTOR BIENVENIDO GARCÍA VALENZUELA Dª JUANA GARCÍA VITORIA D. JULIÁN GARIJO ORTEGA Dª Mª JOSÉ GIL MARTÍNEZ Dª ROSA MARÍA GONZÁLEZ DE LA ALEJA SIRVENT D. ARTURO GOTOR CARRILERO D. JUAN FRANCISCO JEREZ CALERO D. FRANCISCO JAVIER MÁRMOL RODRÍGUEZ Dª Mª ANGELES MARTÍNEZ PAÑOS D. MANUEL MARTÍNEZ RODRÍGUEZ D. AGUSTÍN MORENO CAMPAYO D. FRANCISCO NAVARRO CEBRIÁN Dª Mª LLANOS NAVARRO GONZÁLEZ Dª Mª DOLORES DEL OLMO GARCÍA D. ALVARO PEÑARRUBIA RAMIREZ Dª Mª DEL CARMEN PICAZO PÉREZ D. ALBERTO REINA MORENO Dª Mª FRANCISCA RUBIO GÓMEZ Dª MARÍA ISABEL SÁNCHEZ CERRO D. JUAN JOSÉ SEGURA GARCÍA D. MANUEL RAMÓN SERRANO LÓPEZ Dª Mª JOSÉ SIMÓN URBAN D. PEDRO JOSÉ SORIANO MEDINA SECRETARIO GE ERAL D. TEODORO DE LA ROSA HERRERO

ACTA En la Sala de Sesiones de la Casa Consistorial de Albacete, siendo las diez horas y nueve minutos del día veinticuatro de septiembre de dos mil quince, se reúnen los Concejales mencionados al margen, integrantes de la Corporación Municipal, bajo la Presidencia del Excmo. Sr. Alcalde, D. Francisco Javier Cuenca García, a fin de celebrar sesión ordinaria del Pleno Municipal, convocada en forma legal, asistidos del Oficial Mayor, en funciones de Secretario General, en su condición de fedatario municipal.

Abierta la sesión por la Presidencia, se pasó al estudio y resolución de los asuntos incluidos en el Orden del Día, en los que recayeron los acuerdos que en cada caso se indican.

I TERVE TOR GE ERAL D. MIGUEL ESCRIBANO GIRALDO

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En este momento se encuentran ausentes del salón de Plenos los concejales del Grupo Municipal PSOE, D. Modesto Javier Belinchon Escudero y D. Juan José Segura García.

1.-

DACIÓ DE CUE TA Y E SU CASO APROBACIÓ DEL ACTA DE LA SESIÓ ORDI ARIA CELEBRADA EL DIA 27 DE AGOSTO DE 2015. Se da por leída el acta de la sesión ordinaria celebrada el día 27 de agosto de 2015, por

haberse repartido con anterioridad. El Ayuntamiento Pleno acuerda por unanimidad aprobarla en sus propios términos.

2.-

DACIÓ 2015.

DE CUE TA DE EJECUCIÓ

PRESUPUESTARIA, 2º TRIMESTRE

Se da cuenta al Pleno, que queda enterado, del Informe emitido por el Interventor General del Ayuntamiento sobre el asunto epigrafiado, del que se ha dado cuenta a la Comisión informativa de Hacienda, de fecha 21 de septiembre de 2015, y que es del siguiente tenor literal: “La Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera establece en su artículo 16 las obligaciones trimestrales de suministro de información antes del último día del mes siguiente a la finalización de cada trimestre del año y relativas a la siguiente información: 1.- Informacion a suministrar. 1. La actualización de los presupuestos en ejecución, incorporadas las modificaciones presupuestarias ya tramitadas y/o las previstas tramitar hasta final de año, y de las previsiones de ingresos y gastos de las entidades sujetas al Plan general de Contabilidad de Empresas o a sus adaptaciones sectoriales, y sus estados complementarios. 2. Las obligaciones frente a terceros, vencidas, líquidas, exigibles, no imputadas al presupuesto. 3. La información que permita relacionar el saldo resultante de los ingresos y gastos del presupuesto con la capacidad o necesidad de financiación, calculada conforme a las normas del Sistema Europeo de Cuentas.

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4. La actualización del informe modelo de la intervención del cumplimiento del objetivo de estabilidad, de la regla de gasto y del límite de la deuda. 5. Un resumen del estado de ejecución del presupuesto acumulado a final de cada trimestre, de los ingresos y gastos del presupuesto, y de sus estados complementarios, con indicación de los derechos recaudados del ejercicio corriente y de los ejercicios cerrados y las desviaciones respecto a las previsiones. Los estados de ejecución, para el mismo periodo, de los ingresos y gastos, para las entidades sujetas al Plan General de Contabilidad de Empresas o a sus adaptaciones sectoriales. 6. La situación de los compromisos de gastos plurianuales y la ejecución del anexo de inversiones y su financiación. 7. El informe trimestral, regulado en el artículo 4 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. 8. Las actualizaciones de su Plan de tesorería y detalle de las operaciones de deuda viva que contendrá al menos información relativa a: a) Calendario y presupuesto de Tesorería que contenga sus cobros y pagos mensuales por rúbricas incluyendo la previsión de su mínimo mensual de tesorería. b) Previsión mensual de ingresos. c) Saldo de deuda viva. d) Impacto de las medidas de ahorro y medidas de ingresos previstas y calendario previsto de impacto en presupuesto. e) Vencimientos mensuales de deuda a corto y largo plazo. f) Calendario y cuantías de necesidades de endeudamiento. g) Evolución del saldo de las obligaciones reconocidas pendientes de pago tanto del ejercicio corriente como de los años anteriores. h) Perfil de vencimientos de la deuda de los próximos diez años. 9. Los datos de ejecución previstos en los apartados 1 y 2 del artículo 7 relativos a las unidades integrantes del sector Administraciones Públicas de la contabilidad nacional así como el número de efectivos referidos al último día del trimestre anterior. En virtud de todo ello, una vez habilitados los medios electrónicos a los que se hace referencia en el apartado 1 del artículo 5 de la indicada Orden HAP/2105/2012, se ha puesto a

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disposición de las Entidades locales una aplicación de captura de datos correspondientes al 2º Trimestre de 2015 en la oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades locales para la remisión de los mismos de forma telemática. 2.- Comunicación de datos.En consecuencia con lo anterior, se realizó la comunicación, en dicha aplicación de captura, de los datos requeridos de las Entidades que forman parte del sector de Administraciones Públicas de esta Corporación (el propio Ayuntamiento y sus OOAA), llegando a la siguiente conclusión: 1º La ejecución del presupuesto en el 2º Trimestre de 2015 cumple con el objetivo de estabilidad presupuestaria que contempla la ley Orgánica 2/2012 al dar una capacidad de financiación estimada de 2.936.516,33 € inferior a los 3.250.060,00 € previstos en el Plan de Ajuste. Esa estimación se ha realizado considerando la ejecución plena de las previsiones iniciales de ingresos y gastos de todas las entidades que consolidan, salvo la estimación de la ejecución de los capítulos 2 y 4 de gastos que se estima su ejecución al 95 % y salvo la estimación de la ejecución de las inversiones procedentes de ejercicios anteriores, que cuenta con unos créditos definitivos de 11.871.900 € como consecuencia de la incorporación de remanentes de ejercicios anteriores y cuya ejecución se estima en 5.500.000 €. 2º Respecto a la Regla de Gasto establecida también por dicha ley Orgánica, la ejecución prevista en el 2º Trimestre de 2015 considerando una estimación de ejecución del gasto computable consolidado del Ayuntamiento y de sus OOAA y otros, no figura como dato a suministrar respecto al 4º trimestre 2014 en el que sí que figuraba (F.3.3 Informe actualizado de cumplimiento de la Regla del Gasto) 3.- Entidades clasificadas como dependientes del Ayuntamiento de Albacete. Desde el 1 de octubre de 2014 se ha procedido por la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local del Ministerio de Hacienda y AA.PP. a la clasificación de las entidades que integran el Ayuntamiento de Albacete con la integración del IFAB como entidad dependiente del Ayuntamiento de Albacete, clasificada en el sector Administraciones Públicas, consolidando su ejecución presupuestaria a efectos de estabilidad presupuestaria, regla de gasto y estabilidad financiera. Así mismo, desde el 1 de junio de 2015 se ha procedido por la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local del Ministerio de Hacienda y AA.PP. a la clasificación de

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las entidades que integran el Ayuntamiento de Albacete con la clasificación del Circuito de Velocidad como entidad dependiente ahora de la Diputación de Albacete, clasificada en el sector Administraciones Públicas, consolidando su ejecución presupuestaria a efectos de estabilidad presupuestaria, regla de gasto y estabilidad financiera en esa Administración, por lo que no figura en la rendición de datos de este trimestre ni en los siguientes.”

En este momento se incorporan al salón de Plenos los concejales del Grupo Municipal PSOE, D. Modesto Javier Belinchon Escudero y D. Juan José Segura García.

3.-

DACIÓ DE CUE TA DE EJECUCIÓ DEL PLA DE AJUSTE, 2º TRIMESTRE 2015. Se da cuenta al Pleno, que queda enterado, del Informe emitido por el Interventor

General Accidental, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 10 del Real Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiación de los pagos a proveedores, se emite informe trimestral sobre seguimiento del plan de ajuste aprobado por la Corporación Local en el marco del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales, del que se ha dado cuenta a la Comisión informativa de Hacienda, de fecha 21 de septiembre de 2015, y que es del siguiente tenor literal: “Por medio de dicho informe se pone de manifiesto la ejecución trimestral del plan de ajuste así como las observaciones formuladas por esta Intervención en relación al cumplimiento de las medidas comprometidas en el mismo por la Corporación local. 1.- Se acompaña el CUADRO 1 con las previsiones definitivas de los presupuestos que consolidan (Ayuntamiento y OO.AA.) sobre el presupuesto 2015 con eliminación de las operaciones internas. 2.- También se acompaña el CUADRO 2 que muestra la ejecución de derechos reconocidos y obligaciones reconocidas a 30 de junio de 2015 de los presupuestos que consolidan correspondientes a de dicho ejercicio con eliminación de las operaciones internas.

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Estos datos resultantes son los utilizados para la cumplimentación de las casillas de ingresos y gastos en la plataforma. 3.- Se acompaña un CUADRO 3 –en miles de euros– que muestra los ingresos ejecutados en 2011, 2013, 2014 y 2015 junto con un comparativo 2011-2015 como consecuencia de la ejecución del grupo de medidas 1 y 4 de ingresos del plan de ajuste. Se muestran también los datos de las ejecuciones de ingresos trimestrales de 2013, 2014 y 2015 y las desviaciones de la ejecución por trimestres 2015 respecto a la ejecución por trimestres de 2014, así como una proyección anual 2015 estimada respecto a 2014 como consecuencia de la ejecución del grupo de medidas 1 y 4 de ingresos del plan de ajuste. En los cuadros de la oficina virtual se ofrece una ejecución a 30 de junio de 2015 de los ingresos afectados por el grupo de medidas 1 y 4 de ingresos del plan de ajuste de 6.207,39 miles de € con unos mayores ingresos respecto al 2º trimestre de 2014 de 4.175,56 miles de €, fruto de las correspondientes a este trimestre por importe de 1.113,56 miles de € y un ajuste relativo a trimestres anteriores con motivo de errores materiales en la información facilitada a estos efectos de 3.062,00 miles de € y, en consecuencia, una proyección anual estimada para 2015 respecto a 2014 de 2.209,62 miles €, de los cuales – 852,38 miles de € corresponden al presente ejercicio y 3.062,00 miles de € a los ajustes comentados anteriormente. 4.- Por último se acompaña un CUADRO 4 de las cantidades –en miles de euros– a ahorrar por la aplicación del grupo de medidas de gastos previstos en el plan de ajuste. Se muestra una estimación según el plan de ajuste de los ahorros obtenidos como consecuencia de la puesta en práctica de las medidas incluidas en el mismo desde 2012 hasta 2015 sobre el año base 2011, así como la ejecución real de esas medidas según muestra la liquidación 2014 y presupuesto 2015. También figura una ejecución del 1º, 2º, 3º y 4º trimestre de las medidas de gastos del plan de ajuste de 2013, 2014 y 2015 y sus desviaciones entre estos ejercicios, con una proyección anual estimada para 2015 respecto a 2014 de 0.00 €. A su vez, se muestra en este cuadro la cuantificación del efecto de las medidas de gastos a 30 de junio 2015 por importe de 6.486,50 miles de €.

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En los cuadros de la oficina virtual se ofrece una ejecución acumulada a 30 de junio de 2105 de las medidas de gastos de 10.411,50 miles de € de ahorro respecto a los 14.373,00 miles de € de ahorro previstos en el plan de ajuste. Estas proyecciones son difíciles de calcular en su totalidad al tratarse de meras estimaciones que podrán ser más eficazmente comprobadas con la ejecución de la liquidación 2015.” * Los cuadros a los que se hace referencia en el informe anterior figuran en el expediente.

Toma la palabra el concejal del Grupo municipal Ganemos, D. Hector Bienvenido García Valenzuela para manifestar que se dan por enterados de la buena marcha del Plan de Ajuste, pero siguen esperando el detalle del desarrollo de determinadas medidas contempladas en la memoria del Plan de Ajuste. La subsanación y no implementación de algunas de ellas, el efecto de alguna de ellas desarrolladas y no contempladas, cuales están vigentes y cuales no, y un informe que diga lo que ha costado a las arcas municipales las indemnizaciones por despidos improcedentes realizados, la mayoría de ellos producidos por aplicación de este Plan de Ajuste que condiciona los presupuestos hasta el año 2022, sería bueno que se examinara y se diera seguimiento en su conjunto en este Pleno y en las Comisiones Informativas correspondientes. Proponen que para los presupuestos del año 2016 se tengan en cuenta todas las medidas que sean posibles, dentro del marco de estabilidad presupuestaria, para revertir este Plan que ha sido nocivo para los intereses no solo de los trabajadores municipales sino de la ciudadanía de Albacete.

Interviene a continuación el Concejal del Grupo PP., D. Alberto Reina Moreno: Toman nota de las apreciaciones del concejal, si bien en principio seguirán manteniendo el Plan de Ajuste mientras el presupuesto del Ayuntamiento se mantenga en la misma línea de estabilidad.

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4.-

PROPUESTA CRÉDITOS.

DE

APROBACIÓ

EXPEDIE TE

EXTRAJUDICIAL

DE

Se eleva al Pleno municipal el expediente referenciado cuyas las facturas vienen conformada por las Jefaturas del Servicio y/o Negociados respectivos y acompañada de memoria justificativa del gasto firmado por los mismos, con el visto bueno de la Concejalía correspondiente y está contraída por la Sección de Presupuesto y Contabilidad. Visto el Informe del Servicio de Fiscalización emitido por el Interventor General y de la Jefa del Negociado de Compras, con el conforme del Jefe del Servicio de Contratación y Compras, y en consecuencia a lo establecido en el artículo 60.2 del Real Decreto 500/1990 de 20 de Abril , así como el artículo 185 del RD 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Haciendas Locales, y teniendo en cuenta el dictamen favorable emitido por la Comisión informativa de Hacienda, de fecha 21 de septiembre de 2015, el Pleno acuerda, por unanimidad, aprobar el reconocimiento extrajudicial de crédito de las facturas que obran en el expediente 176/15, correspondiendo según el control de compras V15-02871, por importe total de 110 €, por gastos correspondientes a ejercicios anteriores, a favor de la empresa GRUPO BULAMBER S.L., con el detalle que obra en el expediente. 5.-

PROPUESTA DE APROBACIÓ DE ESTUDIO DE DETALLE, PARCELA B-1 DE LA O.T. 10.2 “SILO SEMPA” PROMOVIDO POR PROMOCIO ES ROTEMA , S.L. Visto el instrumento urbanístico relativo al Estudio de Detalle promovido por

PROMOCIONES ROTEMAN S.L. referente a la Parcela B-1 de la Ordenanza de Transformación 10.2 “Silo Senpa” que ha sido informado favorablemente por los Servicios Técnicos Municipales, y una vez sometido al trámite de información pública, durante un plazo de veinte días hábiles, mediante la inserción de los correspondientes anuncios en el D.O.C.M. nº 152 de fecha 5 de Agosto de 2015 y en el periódico local "La Tribuna de Albacete” de fecha 29 de Julio de 2015, sin que se haya formulado alegación al respecto; el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo acuerda por unanimidad formular al Pleno de este Ayuntamiento, la correspondiente propuesta de aprobación definitiva de dicho instrumento planeamiento, de conformidad con lo establecido en el art. 38.2 del TRLOTAU, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010 de fecha 18 de Mayo, y art. 145 del Reglamento AYUNTAMIENTO PLENO

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Autonómico, aprobado por Decreto 248/2004 de 28 de Septiembre, cuyo acuerdo se notificará a los interesados y se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia. Vista asimismo la propuesta del Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo, celebrado el día 4 de septiembre de 2015, el Pleno acuerda, por unanimidad, lo siguiente: Primero.- Aprobar definitivamente dicho instrumento de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el art. 38 del Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de Castilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010 de fecha 18 de Mayo, y art. 145 del Reglamento de Planeamiento Autonómico, aprobado por Decreto 248/2004 de 14 de Septiembre. Segundo.- Notificar el presente acuerdo a los interesados. Tercero.- Ordenar su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.

6.-

PROPUESTA DE APROBACIÓ DE ESTUDIO DE DETALLE E AVDA. CRO ISTA MATEO Y SOTOS c/v PASEO DE LA CUBA, PROMOVIDO POR ALTIPLA O, S.L. Visto el instrumento urbanístico relativo al Estudio de Detalle promovido por la

entidad Altiplano, S.L, referente al inmueble situado en Avenida Cronista Mateos y Sotos, c/ v Paseo de la Cuba, que ha sido informado favorablemente por los Servicios Técnicos Municipales, y una vez sometido al trámite de información pública, durante un plazo de VEINTE DIAS HÁBILES, mediante la inserción de los correspondientes anuncios en el DOCM nº 137 de fecha 15 de julio de 2015 y en el periódico local "La Tribuna de Albacete” de fecha 8 de julio de 2015, sin que se haya formulado alegación al respecto; el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo acuerda por unanimidad formular al Pleno de este Ayuntamiento, la correspondiente propuesta de aprobación definitiva de dicho instrumento planeamiento, de conformidad con lo establecido en el art. 38.2 del TRLOTAU, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010 de fecha 18 de Mayo, y art. 145 del Reglamento Autonómico, aprobado por Decreto 248/2004 de 28 de Septiembre, cuyo acuerdo se notificará a los interesados y se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia. Vista asimismo la propuesta del Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo, celebrado el día 4 de septiembre de 2015, el Pleno acuerda, por unanimidad, lo siguiente:

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Primero.- Aprobar definitivamente dicho instrumento de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el art. 38 del Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de Castilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010 de fecha 18 de Mayo, y art. 145 del Reglamento de Planeamiento Autonómico, aprobado por Decreto 248/2004 de 14 de Septiembre. Segundo.- Notificar el presente acuerdo a los interesados. Tercero.- Ordenar su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.

7.-

PROPUESTA DE APROBACIÓ DE ESTUDIO DE DETALLE, PARCELA º 24, MA ZA A MU-11 DEL SECTOR º 12 PROMOVIDO POR SA TA FLORA ADOSADOS, S.L. Visto el instrumento urbanístico relativo al Estudio de Detalle promovido por la

entidad SANTA FLORA ADOSADOS S.L. referente a la Parcela nº 24 de la Manzana MU11 del Sector nº 12 que ha sido informado favorablemente por los Servicios Técnicos Municipales, y una vez sometido al trámite de información pública, durante un plazo de veinte días hábiles, mediante la inserción de los correspondientes anuncios en el D.O.C.M. nº 137 de fecha 15 de Julio de 2015 y en el periódico local "La Tribuna de Albacete” de fecha 8 de Julio de 2015, sin que se haya formulado alegación al respecto; el Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo acuerda por unanimidad formular al Pleno de este Ayuntamiento, la correspondiente propuesta de aprobación definitiva de dicho instrumento planeamiento, de conformidad con lo establecido en el art. 38.2 del TRLOTAU, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010 de fecha 18 de Mayo, y art. 145 del Reglamento Autonómico, aprobado por Decreto 248/2004 de 28 de Septiembre, cuyo acuerdo se notificará a los interesados y se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia. Vista asimismo la propuesta del Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo, celebrado el día 4 de septiembre de 2015, el Pleno acuerda, por unanimidad, lo siguiente: Primero.- Aprobar definitivamente dicho instrumento de planeamiento, de conformidad con lo establecido en el art. 38 del Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de Castilla-La Mancha, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010 de fecha 18 de Mayo, y art. 145 del Reglamento de Planeamiento Autonómico, aprobado por Decreto 248/2004 de 14 de Septiembre.

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Segundo.- Notificar el presente acuerdo a los interesados. Tercero.- Ordenar su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia. 8.-

PROPUESTA DE ESTABLECIMIE TO Y FIJACIÓ DE PRECIOS PÚBLICOS POR PRESTACIÓ DE SERVICIOS DEL PATRO ATO DE LA U IVERSIDAD POPULAR MU ICIPAL DE ALBACETE. Se da cuenta al Pleno del informe-propuesta del Director del Patronato de la

Universidad Popular Municipal de Albacete, de fecha 20 de agosto de 2015, que cuenta con el visto bueno del Vicepresidente del Patronato, que dice lo siguiente: “En sesión de fecha 25 de septiembre de 2014, el Pleno Municipal aprobó el establecimiento y fijación de precios públicos por prestación de los servicios del Patronato de la Universidad Popular Municipal de Albacete (asistencia a cursos, talleres, espectáculos y actividades complementarias), regulados por los artículos 41 a 47 del R.D.L 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Con fecha 17 de abril de 2015, el Consejo Rector del Patronato de la Universidad Popular Municipal, aprobó por unanimidad, los cursos de continuidad para el curso 20152016. Las diferentes actividades culturales y formativas que se desarrollan de forma estable son cursos, talleres y espectáculos de teatro, danza y música dirigidos a todo tipo de públicos. En ningún caso con los precios establecidos se cubriría el coste real de la plaza como participante en un curso o en un espectáculo. No obstante se valora que las personas que obtienen plaza en los distintos cursos y actividades, que ofrece la Universidad Popular, colaboren con distintas cuantías económicas como derechos de inscripción, matrícula y reserva de plaza o adquisición de localidades o abonos a las mismas. Con el fin de respetar la función formativa, cultural, social e integradora que cumplen las actividades formativas de la Universidad Popular se establecen cuotas de matriculación, ya que la actividad formativa durante el desarrollo de los distintos cursos y talleres se entiende como gratuita.

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Toma la palabra la concejala del grupo Ganemos, Dª Mª Victoria Delicado Useros. Pone en valor lo que significa la Universidad Popular para Albacete, y para justificar la importancia de que los precios públicos pasen a ser objeto de debate y aprobación en el Pleno municipal. La Universidad Popular es un proyecto con una finalidad social, que desde sus orígenes ha pretendido promover el acceso a la cultura a amplias capas de la población, en particular de la población más desfavorecida; por tanto entre sus principios, programación, gestión, oferta cultural, y a la hora de plantear los precios, los principios que deben regir son la equidad, la descentralización, la diversidad de la oferta, la flexibilidad, la actualización y el dinamismo. Han defendido en la Junta Rectora del Patronato de la Universidad Popular que debe ser objeto de debate público el establecimiento de los precios públicos cada año, así como la valoración de la oferta o de la propia marcha de la Universidad Popular. En el momento actual, existe una adscripción provisional de una persona con perfil administrativo a la plaza de Director de la Universidad Popular, y quieren llamar la atención de que para que la Universidad Popular pueda cumplir esos principios, cumplir su oferta, para que pueda seguir siendo un buque insignia de la cultura popular de esta ciudad, les parece importante que se cuiden los procesos de selección y provisión de la plaza de quien debe ocupar la dirección de la misma. En los procesos de selección y provisión en la Administración Pública debe primar la libre concurrencia, los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad. Y en este caso deben mostrar su disconformidad con la política de hechos consumados. Es tiempo de rectificar respecto a este nombramiento, pactar las bases del proceso selectivo, establecer una previsión mediante concurso, hacer una selección mediante una comisión técnica plural y equitativa y que el nombramiento final lo realice el órgano que corresponda, pero tras un proceso abierto, fundamentado y objetivo.

Interviene seguidamente el concejal del grupo PSOE, D. Modesto Javier Belinchon Escudero.

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Su voto será favorable, ahora bien, quiere dejar claro que a partir de este momento, en la fijacion de tasas y precios públicos de todos los servicios que preste el Ayuntamiento, Organismos Autónomos y Empresas Públicas, abogarán por que se establezcan de acuerdo con el principio de progresividad fiscal. Entiende que en la situación de dificultad, de desempleo, de precariedad, que se encuentran miles de familias en la ciudad este tipo de servicios deben de tener un carácter universal. En el próximo pleno en el que se debata y se aprueben las tasas y precios públicos de este Ayuntamiento y Patronatos de Organismos Autónomos, harán una propuesta a favor del principio de progresividad fiscal, que no es otra cosa que el que mas tenga más pague. Entienden que es un principio de justicia social, de redistribución de la riqueza, y facilitaría el acceso universal.

A continuación interviene el concejal del grupo municipal PP, D. Manuel Ramón Serrano López.

El punto que hoy se debate supone la aplicación de los mismos precios del año anterior, pues no se ha subido nada, y que la aprobación de los mismos en su momento gozó de la unanimidad de este pleno. Hay quien ha aprovechado para plantear cuestiones de otra índole como es la adscripción provisional al causar baja el Director de la Universidad Popular. El nombramiento de una trabajadora de este Ayuntamiento, y que ya lo fue de este Patronato, se ha efectuado atendiendo a la ley y a los propios estatutos. Afortunadamente la Universidad Popular es una joya que tiene la ciudad, en los últimos 4 años, gracias a un consenso, han pasado por ella desde el 2011 más gente que desde que se abrió, tanto en la actividad formativa como cultural. Es un modelo a exportar, con diversidad, flexibilidad, tiene una oferta como la mejor Universidad Popular del Estado Español, y todos quieren adaptarse, pues es una factoría no solo formativa, didáctica, sino de integración social, que se le ha dado un plus con la programación cultural, y quien hoy se va, no la deja, pues va a seguir programando.

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Interviene nuevamente la concejala del grupo Ganemos, Dª Mª Victoria Delicado Useros alegando que han aprovechado que se habla de la Universidad Popular para poner sobre la mesa una mala actuación del equipo de gobierno, pues la mayoría de las veces se aprueban los asuntos por Junta de Gobierno. Cree que es oportuno al hablar de la Universidad Popular que se hable sobre este aspecto. Considera que es una actuación que se puede poner en cuestión. Se trata de una decisión que se ha realizado unilateralmente, y a su grupo le parece discutible, por el perfil de la persona y por la forma de su provisión. Sin seguir un proceso en el que se pacten las bases, se evalúen proyectos o currículos personales. Pregunta quién decidirá lo que se va a seguir programando, quién va a seguir programando, si las funciones de la U. Popular se van a disociar, quién va a llevar la programación cultural, si esta persona que se le ha nombrado Directora va a dirigir la parte cultural sin tener un perfil técnico en el área de cultura, pues considera que el concejal del grupo PP, con sus propias palabras pone en evidencia las lagunas de este nombramiento. Es importante hacer los procesos selectivos transparentes y dar oportunidad a que se presente todo funcionario que reúna las condiciones requeridas y que se elija la mejor propuesta.

Cierra el turno de intervenciones el concejal del grupo municipal Popular, D. Manuel Ramón Serrano López para manifestar que el nombramiento es transparente, legal y el equipo de gobierno no ha hecho nada que no atienda a los propios estatutos de la UP y a la propia legislación. Él personalmente ha decidido su nombramiento, pues no hay que proveer ningún concurso para proveer a Director de la Universidad Popular. Se podría haber nombrado a una persona de fuera de este Ayuntamiento, con 5 años de experiencia en empresas privadas de gestión cultural, y se ha optado por un perfil técnico para que gestione al personal de la Universidad Popular; los tres Coordinadores van a tener más competencia y más capacidad de propuesta a la hora de ofertar los cursos breves y los de larga duración, así como toda la oferta cultural que emana de la propias actividades de la UP, y el propio gerente del Cultural Albacete se va a aprovechar

de los espacios escénicos del Teatro Circo,

Auditorio y José Saramago. Cree que es la mejor solución, comentada con los trabajadores y es la menos costosa y lesiva para los ciudadanos.

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En consecuencia, de conformidad con lo previsto en el artículo 127, en relación con el artículo 41, ambos del R.D.L. 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y visto el dictamen del Consejo Rector de fecha 31 de agosto de 2015, el Pleno, por unanimidad, acuerda lo siguiente: Primero.- Establecer los precios públicos del Patronato de la Universidad Popular Municipal para el curso 2015-2016 en los términos siguientes: CUANTÍAS Las cuotas de matriculación y/o de acceso a distintas actividades serán las mismas que las aprobadas por el Pleno Municipal en sesión de fecha 25 de septiembre de 2014, y que contempla las siguientes cuantías: 1.

MATRICULAS CURSOS Y TALLERES:

* Formación de personas en situación de riesgo de exclusión social…...............0 € * Breves……………………………………………………………………..de 10 € a 80 € * Trimestrales y Cuatrimestrales………………………………………...… de 20 € a 70 € * Anuales………………………………………………………….………. de 20 € a 100 € La dinámica de programación de actividades formativas en la Universidad Popular es muy flexible, fundamentalmente, porque atiende a los diferentes intereses, necesidades, demandas y cambios de la sociedad. Por ello se organizan continuamente cursos y talleres denominados “Breves” a lo largo de todo el año o se modifica su denominación y contenido para adaptarlos a la oferta. Por ello tanto para los cursos breves, que se aprueben en un futuro y que en la actualidad no se recogen en el anexo, como para las posibles modificaciones de otros cursos y talleres, el Pleno del Ayuntamiento, de acuerdo con el art.47 del RDL 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, delega el establecimiento del precio público y las modificaciones oportunas en la Junta de Gobierno Local. 2.

ESPECTÁCULOS:

* Espectáculo Infantil……………………………….……………………

de 3 € a 15 €

* Espectáculo General…………….………………………………………

de 3 € a 20 €

* Abono Infantil …………………………………………………………

de 25 € a 60 €

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* Abono General ………………………………………………………… de 35 € a 80 € Para ciertos espectáculos que sean organizados con un motivo de carácter social o que para su asistencia se quiera favorecer a colectivos en situación de riesgos sociales podrán verse exentos del pago o bonificados. Para ello se elaborará el expediente oportuno que lo justifique. También se podrán aplicar fórmulas de fidelización del público (abonos, grupos preferentes, tarjetas de socio o parecidos), respondiendo a criterios de difusión cultural, convenios, interés social, subvenciones recibidas y otros de análoga naturaleza. Para estos supuestos el Pleno del ayuntamiento, de acuerdo con el art.47 del RDL 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, delega el establecimiento del precio público en la Junta de Gobierno Local. 3.

OTRAS ACTIVIDADES SUFRAGADAS AL 100%: La Universidad Popular realiza una serie de actividades de carácter complementario

que mejoran la formación o desarrollo cultural de los participantes. En estos casos las actividades serán sufragadas al 100 % de su coste por los usuarios cuando las actividades tengan número restringido de participantes y en consecuencia haya que obtener una reserva de plaza o inscripción. Las cuotas por uso de materiales comunes o de renovación o mantenimiento de materiales aprobadas por patronato ya que cubren el 100 % del gasto. Así mismo, la Universidad Popular podrá realizar actividades formativas con entidades, asociaciones o empresas especializadas cuyo coste sea sufragado al 100% por los participantes. En consecuencia, de acuerdo con el art.47 del RDL 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Pleno del Ayuntamiento atribuye la fijación de los precios públicos para los tres supuestos señalados anteriormente, al Patronato de la Universidad Popular Municipal. OBLIGACIÓN AL PAGO.- La obligación de pagar los precios públicos establecidos nace desde el momento de la matriculación en los diversos cursos, talleres y actividades, así como de la adquisición de localidades para los espectáculos, quedando obligados al pago las personas físicas que:

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a) Formalicen la matrícula de los diversos cursos y talleres ofertados así como las actividades complementarias. b) Adquieran localidades para los círculos culturales y actividades escénicas y artísticas. El pago se efectuará en las distintas modalidades establecidas por el Patronato. DEVOLUCIONES.- Cuando por causas no imputables al obligado al pago del precio, el servicio o la actividad no se preste o desarrolle, procederá la devolución del importe correspondiente. En las siguientes circunstancias y siempre antes del comienzo del curso: 1) Devolución del 100 %, siempre y cuando la matricula sea cubierta por una reserva, en los casos de enfermedad que imposibilite la realización del curso, con justificante o por traslado de residencia a un municipio distinto de Albacete. 2) Devolución del 50 %: a) cuando concurran las circunstancias del punto anterior pero no se cubra la plaza con reserva. b) cuando se produzcan cambios en los turnos de trabajo y su plaza sea ocupada por otra persona y c) cuando no se pueda asistir por causas de conciliación familiar o atención a personas con discapacidad y se cubra la plaza por otra persona. No se devolverá en ninguna circunstancia cuando el curso haya dado comienzo. 9.-

MOCIÓ CO JU TA DE LOS GRUPOS MU ICIPALES DE CIUDADA OS, GA EMOS AB, PSOE Y CO CEJAL O ADSCRITO PARA GARA TIZAR EL ACCESO A U A VIVIE DA DIG A Y OTROS DERECHOS FU DAME TALES. Toma la palabra el Excmo. Sr. Alcalde, D., Francisco Javier Cuenca García, para indicar

que, según lo acordado en Junta de Portavoces, presentará la moción, el concejal del Grupo Ganemos, D., Hector B. García Valenzuela, y cerrará el turno de intervenciones, el Grupo municipal PSOE. El Concejal del Grupo Municipal Ganemos, D. Hector Bienvenido García Valenzuela, presenta la Moción epigrafiada al Pleno, moción que es del siguiente tenor literal:

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“STOP DESAHUCIOS DE ALBACETE es una plataforma de personas que trabajan de manera desinteresada y asamblearia, ayudando a familias en riesgo de desahucio hipotecario por pobreza sobrevenida a través de la intermediación con entidades bancarias, reivindicando a las instituciones que garanticen el derecho a una vivienda digna, ejerciendo acciones de presión, impulsando iniciativas, etc. Stop Desahucios Albacete trabaja de manera coordinada con la PAH regional y estatal. En Albacete, como en el resto de España, la crisis económica y la inacción institucional sigue ocasionando miles de desahucios de familias en situación de precariedad, sin que se les ofrezca alternativa ocupacional. Mientras, hay miles de viviendas vacías, en poder de entidades bancarias y otros entes. Entendemos que el derecho a una vivienda digna, reconocido por la Constitución española (art.47), por la Carta Europea de Derechos Fundamentales (art.7), así como por diversos Tratados Internacionales y por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, debe garantizar que se tomen medidas por parte de las distintas administraciones que faciliten una solución habitacional a las miles de familias afectadas por ejecuciones hipotecarias (impago de préstamos hipotecarios para compraventa) y por otro tipo de desahucios de su vivienda habitual, ante una situación de pobreza sobrevenida, exclusión social o vulnerabilidad. Además creemos que junto al problema de la falta de acceso a una vivienda digna, se tiene que afrontar de manera decidida medidas integrales para evitar y solucionar las situaciones de exclusión social que impiden el acceso a suministros básicos (agua, electricidad, gas) y a derechos fundamentales. Para la implementación de esta moción se vincularán y aprovecharán los recursos existentes en el Ayuntamiento de Albacete y sus Organismos Autónomos, relacionados con tema de vivienda y desahucios. Bajo estos principios, teniendo en cuenta el régimen de competencias del Ayuntamiento de Albacete y su capacidad de coordinación con otras administraciones públicas, el Ayuntamiento en Pleno, a propuesta de la Plataforma Stop Desahucios, adopta los siguientes ACUERDOS:

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1- Declara la localidad de Albacete “ciudad libre de desahucios” por pobreza sobrevenida y no culpable; y no facilitará la intervención de las fuerzas de seguridad locales en desahucios y lanzamientos de vivienda. 2- Se creará una Oficina de Intermediación Hipotecaria Municipal, a la que se dotará presupuestariamente, frente a los desahucios y contra la pobreza energética. Esta oficina tendrá un carácter interdisciplinario, formando parte de ella, entre otros, Administraciones Públicas, Ayuntamiento, Diputación y Junta de Comunidades, Stop Desahucios, Agentes Sociales, Colegio de Abogados, Colegio de Procuradores y representantes del Poder Judicial. Entre las funciones de esta oficina estará, de manera destacada, la negociación con entidades bancarias. 3- Creación de un Observatorio de Vivienda. Entre sus funciones estarán hacer censos periódicos de viviendas vacías, hacer seguimiento de las políticas públicas y elaboración de informes, contando con funciones no sólo consultivas sino también de control, seguimiento, denuncia, ejecutiva y de propuesta legislativa. 4- Se creará un Fondo Social de Vivienda, integrado en la Oficina Municipal de Intermediación, a través de un parque público de vivienda (especialmente de alquiler social) o de la cesión en uso para alquiler social de las viviendas vacías propiedad de la Sareb o de entidades bancarias rescatadas con dinero público. Se hará una reformulación de la gestión de la vivienda pública, especialmente del Plan Integra, teniendo en cuenta, entre otras cuestiones, que la renta del alquiler de las viviendas no supere en ningún caso el 30 % de los ingresos familiares. 5- El Ayuntamiento de Albacete no trabajará con entidades bancarias que en la actualidad desahucien a familias por causa de pobreza sobrevenida y no culpable, especialmente con aquellas entidades bancarias que hayan sido rescatadas con dinero público, salvo los préstamos ya suscritos con anterioridad. 6- Se dotará, de manera inmediata, a los Servicios Sociales municipales de los medios materiales y formativos necesarios para intervenir en materia de desahucios, a través e la Oficina de Intermediación. 7- Establecimiento de medidas de protección integral de familias en riesgo de exclusión social en defensa de derechos fundamentales, con legitimación para intervenir en materia de impuestos municipales, suministros básicos, atención a la infancia, etc.”

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Toma la palabra en primer lugar el Concejal no adscrito D. Pedro J. Soriano Medina: Quiere prestar todo su apoyo a Stop Desahucios, por el drama que viven las personas desahuciadas. Como concejal considera que todas las instituciones tienen que estar con las personas más necesitadas siempre.

Interviene a continuación la portavoz del grupo C´s, Dª Mª Carmen Picazo Pérez: Su grupo, en cuanto se le planteó la propuesta de adherirse a la moción por parte de la Plataforma Stop Desahucios, no podía más que adherirse a la misma, puesto que muchas propuestas venían recogidas en su programa electoral, en el que, priorizando a las personas, creen que es necesario el rescate de las familias. El problema de acceso a la vivienda se ha agravado por la imposibilidad de muchos ciudadanos de pagar la deuda que contrajeron cuando los precios alcanzaban niveles altos. Desde los poderes públicos se debe promover el tener una intermediación a través de las entidades bancarias, y a través de esa oficina de intermediación hipotecaria que consideran necesaria para garantizar unas condiciones mínimas, que si ya está vigente desde la ley 15/2013, la cesión de muchas de entidades bancarias a los buenos usos, entienden que, si desde las instituciones públicas se puede garantizar un mínimo para que no se produzcan los desahucios por causa de pobreza sobrevenida y no culposa, consideran que se garantizarán a muchas de las personas que están en estos momentos teniendo una negociación individual, unos mínimos en dichas negociaciones. Consideran que estos desahucios que se están produciendo, los poderes públicos deben paliarlos. En la reunión que han mantenido, se matizó alguna medida sobre cómo organizar e instrumentalizar estas oficinas, pues consideran conveniente que se integre en el organigrama del Ayuntamiento. Respecto a la pobreza energética, aunque existe el programa, desde Asuntos Sociales les han comentado que sería necesario en todo caso un aumento presupuestario.

Toma la palabra la concejala del grupo PSOE, Dª Isabel Sanchez Cerro

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Esta mañana se trae algo más que una moción a este Pleno: traen los mecanismos, las acciones de hacer una política diferente, realista, que puede ayudar a las personas más vulnerables en el tema de los desahucios, y son los ayuntamientos, la administración más cercana la que ha de tender la mano a la ciudadanía. Los ayuntamientos son el primer enlace pero tiene que colaborar con el resto de las administraciones a nivel nacional y local pero el gobierno del PP no puede permanecer impasible ante situaciones que vulneran de facto los derechos fundamentales de las personas. En 3 ocasiones durante el anterior mandato, siempre de la mano de la oposición, se han traído a este Pleno medidas que posibilitaban la paralización de los desahucios, incluso medidas contra situaciones de exclusión social, y la respuesta del PP ha sido siempre “no”. El PP siempre ha estado en contra de estas medidas, pero el escenario político ha cambiado, y le dice al Alcalde que siempre la oposición es la que ha actuado ante estos problemas para ayudar a las personas afectadas y no sólo por las ejecuciones hipotecarias, sino también por problemas de alquiler social. La mayoría de las personas afectadas partían de una posición social integrada, pero la perdida de la vivienda habitual es una situación demoledora. Espera que el PP se sume a las soluciones que hoy se han traído al Pleno. Interviene seguidamente la concejala del grupo PP Dª Mª José Gil Martínez: El grupo PP no permanece impasible, y quiere manifestar el firme compromiso con aquellas familias que sufren dificultades para hacer frente al pago de los gastos de la vivienda y considera prioritaria la atención a estas personas. Respecto a la denominación como “ciudad libre de desahucios” es un asunto de tal magnitud y complejidad como las situaciones personales de cada familia que se ve afectada, y no sería conveniente generalizar. Considera que lo correcto es dejarse asesorar por los profesionales municipales y estudiar cada caso singularmente. El cuerpo de Policía Local debe atender los requerimientos y hacer cumplir las resoluciones judiciales. Por otra parte en la moción se propone la creación de órganos que ya existen: por ejemplo, dependiente del Ministerio de Fomento ya existe el Observatorio de Vivienda y Suelo, la Consejería de Fomento de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha ha anunciado también la creación de un Observatorio de la Vivienda, así como una oficina de asesoramiento e intervención en cada provincia. También se propone la creación de un Fondo Social de Vivienda y en Abril de 2013, el Ayuntamiento de Albacete ya se adhirió AYUNTAMIENTO PLENO

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al convenio para el Fondo Social de Viviendas afectadas por desahucios. En consecuencia, lo que se propone a través de la moción es crear órganos que ya existen en el ámbito estatal o autonómico o que deben constituir los órganos competentes en la materia. En el año 2012, se incorporó un código de buenas prácticas de entidades financieras para la protección de deudores hipotecarios, al que podían adherirse de forma voluntaria las entidades financieras, figurando adheridas todas las que colaboran con el Ayuntamiento de Albacete. En cuanto a la protección de las familias en riesgo de desahucio, hay que distinguir entre desahucios por impagos de deudores hipotecarios de desahucios por impagos de viviendas sociales de gestión municipal. Para el primer caso, el gobierno aprobó el RD de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios el cual incluye la posibilidad de una reestructuración de la deuda hipotecaria o que las entidades puedan ofrecer una quita y si ninguna de las dos vías fuese asumible los deudores podrán solicitar y las entidades deberán aceptar la dación en pago como medio liberatorio definitivo de la deuda. Respecto a las viviendas de gestión municipal que se ceden en régimen de alquiler, en la actualidad, el Ayuntamiento de Albacete cuenta con un parque de 974 viviendas. Actualmente se están haciendo las gestiones para la adquisición de nuevas viviendas, en las que los servicios sociales de Atención Primaria estudian individualmente la situación de cada familia, y así, dentro del Plan Albacete Integra se ofrece la posibilidad de compensar la deuda con un acuerdo. Igualmente el Ayuntamiento de Albacete refuerza su política de permanencia a la vivienda a través de la tarifa social. En lo que va de año el Ayuntamiento ha intervenido a través de ambos proyectos, con 471 familias en la ciudad, con un coste de 278.471 €.

Toma la palabra el portavoz del grupo Ganemos AB, D. Héctor B. García Valenzuela: Considera que la concejala del PP ha dado una respuesta distante como el problema que ocurre en la provincia, la Región y el resto del Estado. Habla de derechos constitucionales cuando el desarrollo de las políticas hasta ahora ha traído esta situación, en la que cientos de familias de la ciudad se han tenido que marchar de sus casas por la fuerza. Habla de órganos que no competen, la mayoría de ellos al Ayuntamiento. Refiere dos datos: En Albacete provincia: 416 lanzamientos producidos, más de la mitad en la capital, datos del Juzgado de 1ª

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Instancia. Lo que traen a este Pleno son medidas realistas, la no colaboración para que desde las Fuerzas de Seguridad del Ayuntamiento se echen a familias de su casa. En otros Ayuntamientos se han establecido colaboraciones para que los pisos vacíos se den en alquiler social y nunca superiores al 30 % de la renta disponible. Su grupo no duda de las funciones que pueden desarrollar los servicios sociales municipales, pero con unos recursos económicos insuficientes para el problema que existe en la ciudad. Apunta un dato: muchas veces los Servicios Sociales de este Ayuntamiento se ponen en contacto con Stop Desahucios para que puedan asesorarles en materia de intermediación. Lo que se pide en la moción es que se tomen acciones desde el Ayuntamiento en intermediación con las entidades bancarias, medidas complementarias que se pueden hacer, pues es previsible que existirá superávit económico, y al diseñar los presupuestos pide que se tengan en cuenta los acuerdos de esta moción para su ejecución. Seguidamente el Concejal no adscrito, D. Pedro J. Soriano Medina alega lo siguiente: Dentro de la polémica surgida, se queda con la parte positiva y es que la mayoría del Pleno va a aprobar unas medidas que van a beneficiar a las personas más necesitadas. Interviene la portavoz del grupo C´s, Dª Mª Carmen Picazo Pérez: Cuando se habla de ciudad libre de desahucios por pobreza sobrevenida y no culpable, habrá que estudiar caso por caso para su comprobación, con lo cual se salvaguarda que esos desahucios vayan destinados a quienes más los necesitan. Consideran que desde el Ayuntamiento se debe colaborar y promover que en el tema de los desahucios se tenga una intermediación con las entidades bancarias para establecer condiciones para no proceder al lanzamiento, como puede ser la dación en pago, pagar intereses… caso por caso. También se puede negociar ese 30 % las viviendas vacías, que consideran si se puede negociar desde el Ayuntamiento. Toma la palabra seguidamente la concejala del grupo PSOE, Dª Mª Isabel Sánchez Cerro:

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Contesta a la concejala del PP que no se trata de decir por orden sistemático todos los organismos que están en la ciudad de manera inerte, pues el trabajo que está haciendo Stop Desahucios debe hacerlo la administración local y también que se adhiera a la Junta de Comunidades y la Diputación. El crear una oficina de asesoramiento, de mediación para la gente de estos Desahucios es un compromiso del Presidente de la Región. Si el gobierno del PP en los 4 años anteriores hubiera querido hacer o traer algo al Pleno de este Ayuntamiento lo podía haber hecho. Otros Ayuntamientos han creado en sólo 2 años una oficina de intermediación que ha paralizado lanzamientos, mientras que el Ayuntamiento de Albacete no ha paralizado ninguno. No le vale que la concejala del PP separe los lanzamientos por ejecuciones hipotecarias de los lanzamientos de las viviendas municipales del Ayuntamiento, pues están hablando de que cuando una persona no puede más y va a ir a la calle es porque ha dejado de pagar su hipoteca, pero el 3 % de la morosidad en el impago de hipotecas, un 26 % de paro, la gente se está quitando de comer para pagar la hipoteca, pues si no habría un 26 % de morosidad. Considera que el equipo de gobierno se está equivocando y espera que estos 4 años que restan, espera que esta moción que se va a aprobar, no sea un brindis al sol, pues los acuerdos se tienen que ejecutar. Como ejemplo de inacción del PP refiere el concurso público para pedir un préstamo a las diferentes entidades financieras de Albacete que quieran optar, y no se ha establecido ninguna cláusula para que no se puedan presentar entidades que estén ejecutando lanzamientos por préstamos hipotecarios. Toma la palabra la concejala del PP, Dª Mª José Gil Martínez: Insiste en que su grupo considera prioritaria la atención a las familias que no pueden hacer frente al pago de la vivienda y desde los servicios sociales de atención primaria hay protocolos para detectar qué familias se encuentran en riesgo de exclusión social, y en los procedimientos de adjudicación de viviendas de gestión municipal se pondera, de forma que determinados colectivos tengan prioridad en las adjudicaciones y se tienen en cuenta factores como la composición de la unidad económica y familiar. Medidas concretas, posibles y reales son los dos planes que utiliza el Ayuntamiento: el Plan Albacete Integra y la tarifa social, que han evitado que al menos 471 familias de Albacete tengan que salir de su vivienda. Por otro lado se continúa ofreciendo vivienda sociales de propiedad municipal, se están realizando actuaciones para aumentar el número de las actuales 974 viviendas. Matiza que el

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Ayuntamiento de Albacete está acogido al acuerdo de la FEMP, y los bancos para poner a disposición de las familias con dificultad de vivienda propiedad del banco. Conclusión: el Ayuntamiento de Albacete está realizando importantes esfuerzos a través del Plan Albacete Integra y la tarifa social, así como con las viviendas sociales que ya se disponen, de forma que lo que se intenta es ofrecer soluciones a las personas que presentan una situación de riesgo por insolvencia por un sobreendeudamiento y que ponen en peligro mantener su vivienda habitual y no se debe enfocar los recursos municipales en crear oficinas que ya existen en la actualidad, porque eso sería duplicar órganos administrativos que ya tienen las mismas competencias. Cierra el turno de intervenciones la concejala del PSOE, Dª Mª Isabel Sánchez Cerro Sanchez Cerro. Existen oficinas, pero en Albacete no existe ninguna municipal. Existen oficinas gracias a Stop Desahucios. No le vale que la concejala del PP centre su discurso exclusivamente en la vivienda municipal, pues el problema es más general, las políticas sociales no solo van a encaminadas a la exclusión social, pues este es un asunto mucho mayor. El PP no va a apoyar esta moción, porque no la llevaban contemplada en su programa electoral, pero aún así espera que la apoyen.

Sometida a votación la presente moción, ésta arroja el siguiente resultado: -

Diez votos en contra del Grupo Municipal P.P.

-

Diecisiete votos a favor, 8 del Grupo Municipal Socialista, 5 del Grupo Municipal Ganemos, 3 del Grupo Municipal Ciudadanos C`s y 1 del Concejal no adscrito.

En consecuencia, el Pleno Municipal acuerda aprobar la moción conjunta presentada por los grupos municipales de Ciudadanos, Ganemos AB, PSOE y Concejal no Adscrito, para garantizar el acceso a una vivienda digna y otros derechos fundamentales en los términos transcritos en la moción.

10.-

MOCIÓ DEL CO CEJAL O ADSCRITO CO TRA LA LEY 4/2015, LEY DE SEGURIDAD CIUDADA A, CO OCIDA COMO “LEY MORDAZA”.

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El Concejal no Adscrito, D. Pedro José Soriano Medina, presenta la Moción epigrafiada al Pleno, moción que es del siguiente tenor literal: “Pedro José Soriano Medina, Concejal no Adscrito del Ayuntamiento de Albacete, Al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta para su aprobación la siguiente: MOCIÓN CONTRA LA LEY 4/2015 LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA, CONOCIDA COMO “LEY MORDAZA” EXPOSIÓN DE MOTIVOS: Se plantea esta moción contra la "ley mordaza" para que con el apoyo de los grupos políticos del Pleno exigir al Gobierno de la Nación la retirada de la Ley de Seguridad Ciudadana por el claro retroceso social y el anacronismo constitucional que supone. Esta ley es, de hecho, un atentado a los derechos y libertades democráticos y una legalización de las devoluciones en caliente. La ley de Seguridad Ciudadana significa una reforma regresiva, que con un redactado paralelo a la reforma del Código Penal, viene a cambiar la consideración de la mayoría de infracciones penales consideradas como faltas, que pasan a ser infracciones administrativas de carácter muy grave, grave o leve. Con el establecimiento de sanciones administrativas y su elevada cuantía; fijadas hasta 600.000 € y la fijación en la regulación de conductas propias de las protestas ciudadanas, habilitando un procedimiento administrativo que legaliza la criminalización y la persecución de las protestas ciudadanas y crea un instrumento legal para impedir que derechos democráticos básicos como la libertad de expresión y la movilización social, reflejados en nuestra constitución, sean conculcados, sin garantías judiciales y convirtiendo a los agentes de la seguridad en juez y parte, sin tener una formación específica para ello y agravado por la carencia de garantías constitucionales para las y los denunciados. Esta ley ubica la seguridad ciudadana un concepto de orden público más propio de regímenes dictatoriales y muy alejado de una concepción democrática y constitucional de la seguridad. No en vano el Consejo de Europa la ha calificado de "altamente problemática" y duda que estas restricciones sean necesarias en una sociedad democrática, cuando lo que se

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debería hacer es velar por la seguridad "sin interferir en la libertad de reunión y de manifestación" PROPUESTA DE ACUERDOS 1. Exigir al gobierno de la nación la retirada de la Ley de Seguridad Ciudadana, aprobada exclusivamente con los votos del PP y sin ningún consenso. 2. Exigir un debate consensuado entre todas las fuerzas políticas para la elaboración de un texto que regule la Seguridad Ciudadana, que se abra un debate para la reforma de la Ley 2/1986 de13 de marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y una Ley Orgánica General Penitenciaria, con el objetivo de adecuar las normativas a los tiempos actuales, que se centre en los aspectos preventivos y educacionales y con un carácter transversal. 3. Exigimos la dimisión del ministro de interior por su desafección con la ciudadanía a la que debe proteger, tanto en el redactado de esta ley como en las intervenciones anteriores en materia de inmigración: CÍES, Concertinas. 4. Dar traslado de esta moción al Gobierno de la Nación y a todos los Grupos Parlamentarios.” Toma la palabra la concejala del Grupo Municipal Ciudadanos, Dª. Mª del Carmen Picazo Pérez, que expresa lo siguiente: Su grupo ha manifestado la oposición a ciertos artículos de esta ley, porque pueden vulnerar o violar la división de poderes existente, la han calificado de error y un paso atrás, al ser el gobierno y no los jueces el que pueda multar a los manifestantes y a la oposición política. Se han manifestado a favor de modificar dicha ley en algunos aspectos de esta ley, mientras que otros se podrían mantener, por ser muy parecidos a la ley anterior de 1992. Su grupo se va a abstener, porque se les plantea contra la ley mordaza, pero también se les exige, cuando consideran que en todo caso deberían instar el debate consensuado de esta ley, se deberían reformar ciertos artículos y consensuarlos entre todas las fuerzas políticas. Pero que se abra un debate para la reforma de la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la Ley General Penitenciaria, con el objeto de adecuar las normativas a los tiempos actuales, se puede discutir pero se trata más bien de una política de estado, consideran que escapa de la competencia municipal, y se excede de la moción presentada. AYUNTAMIENTO PLENO

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Le extraña que se exija, en todo caso se debería instar, la dimisión del Ministro del Interior, y que esa exigencia la haga el Concejal no adscrito, cuando su formación considera que no tiene legitimidad ninguna, ni representativa, y que debería entregar el acta tal y como se había comprometido en el contrato que firmó. Interviene seguidamente la concejala del grupo Ganemos, Dª Mª Victoria Delicado Useros:

Su grupo votará a favor de esta moción en la que se pide el rechazo firme y contundente a esta Ley de Seguridad Ciudadana porque entienden que es una Ley que el PP ha puesto en marcha fundamentalmente para criminalizar la protesta y para evitar que los ciudadanos protesten ante la perdida de derechos. En estos años de gobierno del Partido Popular se han impuesto unas políticas de ajuste que han movilizado a la sociedad, afortunadamente están llegando cambios políticos a distintos ámbitos en las últimas contiendas electorales, pero el PP ha aprovechado estos años de mayoría absoluta para modificar y construir toda una armadura legal para criminalizar la protesta. Construir un nuevo estado de excepción donde los ciudadanos que se atreven a contestar las actuaciones políticas son amenazados con la sanción, tiene un sentido vengativo y de conducir a la obediencia y de eliminar la discrepancia, el cuestionamiento o la actitud crítica. La ley de Seguridad Ciudadana es el mejor ejemplo, con estos cambios legislativos no se busca la reinserción, la cadena perpetua revisable no busca en absoluto la reinserción si no el castigo, una medida meramente disuasoria. La normativa atenta sobretodo contra el derecho de manifestación y de reunión. La libertad de expresión y la libertad de manifestación son las más cuestionadas, en algunas sanciones no se da el principio de proporcionalidad ni principio de tipicidad. Hay conductas muy ambiguas. La ley está recurrida por la mayor parte del arco parlamentario en el Tribunal Constitucional. Pretende sustituir por la vía administrativa, gubernativa y policial la vía garantista que es la vía judicial. A continuación interviene el concejal del grupo municipal Socialista, D. Manuel Martínez Rodríguez:

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Su grupo votara a favor, pues están radicalmente en contra de la Ley mordaza, y así lo han manifestado desde sus inicios, porque es una vuelta al estado policial que instaura el derecho administrativo sancionador del enemigo. Su objetivo es sancionar al disidente, al que protesta, al considerar que quien protesta altera, no la seguridad ciudadana, no el orden público, sino un concepto que no tiene relevancia constitucional como es la tranquilidad pública. Habilita a la policía para el ejercicio de poderes exorbitantes como la inspección, retención, investigación, represión y sanción. Supone además una inversión del orden constitucional, situando el principal objetivo de las funciones de la policía en la seguridad ciudadana y no en garantizar el libre ejercicio de derechos fundamentales, que es su función principal según el art. 104 de la Constitución española. Instaura un derecho administrativo sancionador preventivo y fundamentado en una definición abierta y ambigua de los tipos sancionadores, lo que provoca una inseguridad jurídica a la hora de salir a la calle y un desaliento en el ejercicio de derechos fundamentales como el de manifestación, el de reunión o el de expresión. Es un modelo claro, se criminaliza la disidencia ideológica bajo la idea de que esa disidencia altera el orden público y la seguridad ciudadana. Además, se sustenta en juicios discrecionales de la Administración que impide el efectivo control judicial de la infracción, del derecho y de las consecuencias de su ejercicio. Además, instaura un nuevo principio que es la culpabilidad solidaria, que se extiende no solo a aquellos que organizan y dirigen las manifestaciones, sino a aquellos que, sin saberlo, asisten a manifestaciones que no han sido convocadas legalmente y que con esta ley también son objeto de sanción. Esta ley sale en un momento de fuerte contestación social a las políticas de un gobierno que ve que la mejor manera de acallar a los manifestantes no es hacerles caso sino literalmente acallarlos. La solución a las manifestaciones era cambiar las políticas que hacía que esas personas desesperadas salieran a la calle. El PP demuestra que tiene una difícil relación con las libertades públicas. Estuvieron en contra de la libertad de amar, de la libertad de decidir de la mujer, y están en contra ahora de la libertad de expresión, de manifestación. Es una ley en blanco y negro para un ministro en blanco y negro. Toma la palabra el Concejal del Grupo PP, D. Francisco avarro Cebrian.

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Observa falta de rigor en la moción y se lo hace notar a quienes van a votar a favor de ella. En primer lugar, como se puede pedir al gobierno que retire una ley que está aprobada, el gobierno no puede retirar una ley, pues existe un Parlamento que es en todo caso, el que debería derogarla. Es importante conocer las competencias de los órganos constitucionales, de los órganos municipales, conocer el alcance de un punto del orden del día del pleno o de una moción, también es significativo que la modificación de determinadas infracciones que pasen de ser faltas a ser administrativas se considere una agravación. Cualquiera que se acerque al derecho penal va a escuchar hablar del principio de intervención mínima del derecho penal: no es lo mismo tener antecedentes penales que no tenerlos, para múltiples cuestiones. Cualquier sanción impuesta por un órgano administrativo es recurrible ante el orden penal, y para quien no disponga de recursos dispone del recurso a la justicia gratuita. Para recurrir la infracción administrativa ante el contencioso si es preceptiva la actuación de letrado, pero no para los juicios de faltas. La moción no entra en mucho detalle, y al final pide la dimisión del ministro del Interior, al que quiere felicitar por la reciente detención de etarras en el sur de Francia. Toma de nuevo la palabra el Concejal no adscrito, D. Pedro José Soriano Medina, para manifestar que lo importante es que esta moción la apoye la mayoría de los grupos políticos de este Ayuntamiento y se haga ver que la mayoría de este Pleno no está de acuerdo con una ley restrictiva para los derechos fundamentales de los ciudadanos. Interviene la concejala del Grupo municipal Ciudadanos, Dª Mª del Carmen Picazo Pérez para reafirmarse en la falta de rigor de la moción. No se les ha explicado el porqué hay que adecuar las normativas de la Ley de Seguridad Ciudadana, la Ley Orgánica General Penitenciaria, cual es la postura de, por ejemplo el Partido Socialista que está en el Congreso, si hay que modificar estas leyes, porque parece ser que las aprueban por entero. Ver si próximamente en el Congreso se va a promover esa reforma de la Ley orgánica General Penitenciaria y de la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Toma la palabra la concejala del grupo municipal Ganemos AB, Dª Victoria Delicado Useros.

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Esta ley hay que rechazarla y ahí que expresar ese rechazo ahora que está a punto de entrar en vigor, y lo suyo sería derogarla. El valor simbólico de la aprobación de esta moción supone mostrar el rechazo de este Pleno a esa normativa y dejar en evidencia la política represiva del PP frente a la protesta, vale a pesar de tener ese matiz de términos, pues efectivamente es más adecuada su derogación. Todo el mundo coincide que pasar a la vía administrativa y establecer un elenco de sanciones y faltas pensadas para evitar la protesta, la libertad de expresión, recortar libertades y recortar la libertad de manifestación. ¿Qué sentido tiene recurrir en vía judicial una multa de 600 €? Se pierde menos dinero pagándola. Aprovecharon la vía del Senado para legalizar las devoluciones en caliente, la devolución de inmigrantes en la valla, limitándoles todos los derechos que pueden tener a la normativa internacional y a estudiar su situación jurídica y su status. Entre 18 países sancionados por la Unión Europea está España por la política de los refugiados en general, y en particular por las devoluciones en caliente. Interviene de nuevo el concejal del grupo municipal Socialista, D. Manuel Martínez Rodríguez: Muestra su total acuerdo con las palabras de la Sra. Delicado, y muestran un rechazo global a la Ley de Protección Ciudadana, pues entienden que la razón que tiene es política y no de seguridad. El gobierno fue sometido a una fuerte presión social ante las medidas que dañaron a tanta gente. Cuando habla de falta de rigor el concejal del PP, le pide que revisen sus propias mociones. Esta ley será derogada cuando el PP pierda su mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados, esperan contar con el grupo de la Sra. Delicado en el Parlamento, ya que habrá que reformar la Ley de Seguridad Ciudadana que viene de los años 90, pero sin restringir los derechos o amedrentando a la gente para que ejerzan sus derechos de libertad, de manifestación, de reunión y de expresión. Habrá que reformar la Ley General Penitenciaria, reformar de nuevo el Código Penal para poder sacar la prisión permanente revisable. Toma la palabra el Concejal del Grupo PP, D. Francisco

avarro Cebrian, para

volver a solicitar rigor, en ningún artículo de la Ley se castiga el poder manifestarse. El estado

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tiene 2 funciones básicas: garantizar la libertad y la seguridad de las personas y para ello los representantes públicos no pueden estar sometidos a ningún tipo de coacción porque son democráticamente elegidos, y eso es lo que pretende esta ley. Esta cuestión no puede ser resuelta en este Ayuntamiento y prefiere llegar a acuerdos en cuestiones que sí que afectan a los ciudadanos de Albacete, de movilidad, de deportes… Antidemocrático es coaccionar la accion política de cualquier gobierno legítimamente elegido. Cierra el turno de intervenciones el Concejal no adscrito, D. Pedro José Soriano Medina. Esta es una ley que si afecta a los ciudadanos de Albacete, y es un sentir de la población.

Sometida a votación la presente moción, ésta arroja el siguiente resultado: -

Tres abstenciones, del Grupo Municipal Ciudadanos

-

Diez votos en contra, del Grupo Municipal P.P.

-

Catorce votos a favor, 8 del Grupo Municipal Socialista, 5 del Grupo Municipal Ganemos y 1 del Concejal no adscrito.

En consecuencia, el Pleno acuerda aprobar la moción presentada por el Concejal no adscrito, contra la Ley 4/2015, Ley de Seguridad Ciudadana, conocida como “Ley Mordaza”, en los términos transcritos en la moción.

11.-

MOCIÓ DEL CO CEJAL O ADSCRITO PARA LA ELIMI ACIÓ DEL PAGO DE LA ZO A AZUL POR LAS TARDES DE LOS BARRIOS HOSPITAL Y SA TA TERESA. El Excmo. Sr. Alcalde anuncia que esta moción ha sido retirada por el Concejal no

adscrito, según escrito presentado por el mismo antes del comienzo del Pleno, por lo que no se procederá a su debate.

12.-

MOCIÓ DEL GRUPO MU ICIPAL DE CIUDADA OS SOBRE EL AGUA DEL RÍO JÚCAR Y EL MU ICIPIO DE ALBACETE.

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El concejal del Grupo Municipal Ciudadanos, D. Arturo Gotor Carrilero, presenta la Moción epigrafiada al Pleno, moción que es del siguiente tenor literal: “Doña CARMEN PICAZO PÉREZ, Concejala Portavoz del Grupo Municipal de Ciudadanos de Albacete, al amparo de lo dispuesto en el artículo 97.2 y siguientes del R.D.2568/86 de 28 de noviembre, Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, somete a la consideración del Pleno de la Corporación Local para su debate y aprobación la siguiente: MOCIÓN Sobre el agua del río Júcar y el Municipio de Albacete 1. ANTECEDENTES: Albacete es la mayor ciudad de la cuenca hidrográfica del río Júcar, siendo también la más poblada de Castilla La Mancha con 172.000 habitantes, alcanzando los 219.000 en su área de influencia, su término municipal abarca más de 1.100 km2, donde se sitúa una explotación de más de 40.000 Ha de regadío y se radican numerosas industrias en diversos núcleos industriales y diseminados. El río Júcar nace en la provincia de Cuenca y discurre por las provincias de Cuenca, Albacete y Valencia, con una superficie total de 21.578 km2, distribuida en 8.715 km2 en la provincia de Cuenca, 7.447 km2 en la provincia de Albacete y 5.416 km2 en la provincia de Valencia; la longitud total del río es de 498 km, de los que hay un 50% en la provincia de Cuenca, un 25% en la provincia de Albacete y otro 25% en la provincia de Valencia. El río Júcar aporta para todos los usos y en toda su área geográfica 1.600 Hm3, siendo el volumen necesario para el total abastecimiento en todos los usos necesarios para el municipio de Albacete de 250 Hm3. Los usos de regadío se desarrollan fundamentalmente mediante el uso de las aguas subterráneas, el abastecimiento actualmente y desde 2002 procede de agua superficial del río Júcar que ofrece una garantía de suministro y calidad superior a la de los pozos, siendo el abastecimiento mediante este suministro un derecho y una aspiración histórica del municipio de Albacete desde hace mucho tiempo; fue contemplado ya en la Ley 21/1971, de 19 de junio, sobre el aprovechamiento conjunto Tajo-Segura, como compensación por su construcción. Por su parte el RD 950/1989 declara de Interés para la Nación la trasformación en regadío con

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agua superficial del río Júcar de 50.000 Ha de regadío, de las que parte se encontraban en el término municipal de Albacete. El órgano administrativo de gestión del Júcar es la Confederación Hidrográfica del Júcar, como órgano dependiente del Ministerio, ya que las competencias son Estatales. La estructura administrativa del Júcar es compleja, ya que el Organismo de cuenca gestiona diversas cuencas hidrográficas, algunas independientes y otras artificialmente conectadas. Las cuencas hidrográficas que discurren en más de una Comunidad Autónoma se denominan intercomunitarias, siendo intracomunitarias aquellas cuya superficie está incluida toda ella dentro de una sola comunidad. La Constitución Española establece que la regulación de las cuencas intercomunitarias es competencia del Estado y que la de las cuencas intracomunitarias, es competencia de las Comunidades Autónomas. La planificación hidrológica del Júcar en su borrador de 1995 establecía la clausura de muchos regadíos (excepto los anteriores al año 1986, previos a la Ley de Aguas) y no contenía asignaciones ni reservas para el abastecimiento a la ciudad de Albacete con aguas de procedencia superficial. Tras la movilización política y social sin precedentes en Albacete y Cuenca se pudo revertir esta situación dando lugar a un Plan Hidrológico que fue aprobado en 1998. En este Plan se conseguía por fin acceder legalmente al uso de las aguas del Júcar, superando el discurso de que las aguas del Júcar eran histórica y jurídicamente de Valencia, consolidando los usos existentes (con los abastecimientos, como el de Albacete) y se reconocía el derecho a los regadíos. En el mismo Plan se indicaba la necesidad de regular mediante un convenio, la relación entre el Ministerio y la Unión Sindical de Usuarios del Júcar (USUJ), sobre el uso de las aguas del Pantano de Alarcón. Posteriormente, se firma el Convenio Alarcón (2001) y se producen diferentes regulaciones (planes de cuenca y Reales Decreto), que van siendo modificadas en el tiempo, para atender sentencias sucesivas tanto del Tribunal Supremo, como del Constitucional, además a la Directiva Marco en Materia de Agua 2000/60/CE. Todas estas regulaciones, incluido el Convenio de Alarcón, han venido mermando los derechos naturales al uso del agua del Júcar del municipio de Albacete, reconocidos en el Plan Hidrológicos de 1998.

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En definitiva, la Administración ha ido realizando sucesivas actuaciones para evitar las consecuencias legales de la correcta planificación y gestión de los ámbitos territoriales, buscando exclusivamente LA “CORRECCIÓ% DEL DÉFICIT HÍDRICO DE LA COMU%IDAD VALE%CIA%A”, en detrimento, claro está, de los usos propios de la cuenca del Júcar, particularmente los del municipio de Albacete. 2. SITUACIÓN ACTUAL El vigente Plan del Júcar de julio de 2014 se está revisando, por imperativo legal, en la actualidad (nuevo ciclo de planificación 2015-2021). Por otro lado, una Sentencia del Tribunal Supremo, promovida por los usuarios del Vinalopó y Sindicato del canal Júcar-Turia, indica que no se ha contemplado la “cuenca endorreica” de Los Llanos de Albacete. En virtud de esta sentencia, el gobierno ha modificado el RD de Demarcaciones mediante el Real Decreto 775/2015, de 28 de agosto, en el que se definen los ámbitos territoriales e incluye expresamente el fenómeno endorreico mencionado como endorreísmo natural formado por el sistema que constituyen los ríos Quéjola, Jardín y Lezuza y la zona de los Llanos de Albacete. Este último Real Decreto, no sólo va en contra de los intereses de Albacete, como ya iba el Convenio de Alarcón, en el que se decía expresamente que Albacete tendría que pagar el agua para su abastecimiento cuando el nivel bajara de la curva de garantía definida en dicho Convenio, sino que además, introduce el nuevo concepto de sistema endorreico, que a la larga, puede llegar a interpretarse como una cuenca intracomunitaria, con las consecuencias de que cualquier aportación de la cuenca del Júcar a este sistema endorreico podría considerarse como un Trasvase, y estar sujeto a las determinaciones que esto supone. Igualmente, este RD determina que el municipio de Albacete deja de ser cuenca cedente y por tanto, prioritaria en su abastecimiento de agua del Júcar. Por todo esto el Grupo Municipal Ciudadanos del Ayuntamiento de Albacete, presenta la siguiente MOCIÓN Al estar incluidos dentro de la Demarcación definida en el Real Decreto 755/2015, tanto cuencas intercomunitarias como intracomunitarias, aunque sea de forma provisional, este RD incumple la Constitución Española, solicitamos que el Pleno del Ayuntamiento:

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Inste a la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha a que presente un recurso ante el Tribunal Constitucional para que éste se pronuncie sobre su constitucionalidad. Como consecuencia de esta posible declaración de disconformidad, se anule este RD 755/2015, se redacte un plan de cuenca en el que se retome lo contemplado en el Plan Hidrológico de 1998 y se reconozcan los derechos reales y necesarios para el municipio de Albacete.

Toma la palabra el concejal del grupo PSOE, D. Modesto Belinchon Escudero, para presentar la siguiente enmienda transaccional: “Se propone modificar el punto nº 1, con la siguiente redacción: 1. Instar al Gobierno de Castilla-La Mancha, al Defensor del Pueblo y a 50 Senadores y/o Diputados de los distintos Grupos Políticos a que presente un recurso ante el Tribunal Constitucional para que éste se pronuncie sobre su constitucionalidad. Como consecuencia de esta posible declaración de disconformidad, se anule este RD 755/2015, se redacte un plan de cuenca en el que se retome lo contemplado en el Plan Hidrológico de 1998 y se reconozcan los derechos reales y necesarios para el municipio de Albacete.”

Seguidamente el portavoz del grupo Ganemos AB, D. Héctor B. García Valenzuela, presenta la siguiente enmienda transaccional: “Eliminar del primer punto las últimas dos líneas, es decir que terminaría el primer acuerdo donde dice “se anule este RD 755/2015”. Añadir un segundo punto 2. Instar a los distintos órganos de gobierno competentes a la redacción de un nuevo plan de cuenca que como en el del año 1998 se reconozcan y respeten los derechos e intereses de Albacete y área de influencia; que los trasvases que se puedan realizar se ajusten a la ley y se regulen nuevos usos del agua bajo un enfoque de sostenibilidad social y medioambiental.”

Por el grupo municipal C´s se aceptan las dos

enmiendas transaccionales

propuestas y se pasa seguidamente al debate de la moción con las enmiendas transaccionales aceptadas.

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Interviene en primer lugar el Concejal no adscrito, D. Pedro J. Soriano Medina: Albacete y Castilla La Mancha, por el peso político, de población y económico, siempre han sido perjudicados en el tema del agua. En algún momento los grandes partidos políticos se pondrán de acuerdo en hacer un Plan Nacional que no perjudique los intereses de Albacete.

Toma la palabra a continuación el portavoz de Ganemos AB, D. Héctor B. García Valenzuela: El Gobierno Central no contento con un Plan Hidrológico, un Plan de cuenca nocivo para los intereses de Castilla La Mancha y la ciudad de Albacete en particular, ahora se dicta un RD que rompe el principio de unidad de cuenca. Con la aprobación del Plan de cuenca del Júcar, el PP consagra vicios históricos adquiridos, reproducen la guerra del agua perjudicando siempre a los mismos: los de la cuenca cedente, Castilla La Mancha, Albacete, y conculcan cualquier elemento de sostenibilidad medioambiental o económica con relación a los usos del agua. El RD 775/ 2015 no ha contentado a nadie: regantes, Asaja, UPA, ecologistas, partidos políticos, excepto al PP.

La adscripción de las cuencas intercomunitarias se otorga

provisionalmente a la demarcación hidrográfica del Júcar y no se establecía un plazo para que esta situación transitoria deje de serlo. Este Plan debería disponer de una prescripción por la cual, en un espacio temporal breve debería superar la situación de interinidad constitucional de la norma y que se definan de manera definitiva y con criterios hidrográficos y con respeto a la ley las cuencas internas. El Decreto sobre el que versa la moción, la parte resolutiva con la que más están de acuerdo, además de pernicioso y dañino para los intereses de todos los beneficiarios albaceteños del Júcar, conculca derechos y consagra vicios históricos. Consideran que es un nuevo ataque, como también dicen la mayoría de los colectivos afectados. En el último proceso de planificación hidrológica rozando la ilegalidad el Plan de cuenca ignoraba varias sentencias para colgar de la cuenca del Júcar otras cuencas que tenías que gestionarse de manera separada, es decir, las cuencas intracomunitarias que son competencia de la Comunidad Valenciana. El decreto además asimila las cuencas endorreicas de Valencia que no alimentan el acuífero desde donde se abastece el río Júcar, con la del acuífero de la Mancha Oriental, es decir, con este Decreto se deja una amplia zona que drena

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sus aguas a este río fuera de la cuenca, la comprendida por los ríos Quéjola, Lezuza, Jardín y la zona de los Llanos de Albacete incluida la ciudad y sus aguas de tradición. Para entenderlo: ríos superficiales que por la calidad del terreno, la llanura y demás, fluyen de manera subterránea, alimentan el acuífero de la Mancha Oriental, que es de donde se nutre entre otros el río Júcar. Con esta modificación se niega la aportación que hacen estos ríos al sistema y lo consideran como un sistema endorreico, un trasvase en diferido que roba agua a Albacete y que conculca cualquier elemento de sostenibilidad medioambiental. Están de acuerdo con la moción según las enmiendas presentadas. Interviene a continuación el portavoz del grupo PP, D. Modesto J. Belinchón Escudero: Esta moción tiene que ver con un aspecto particular de un problema general, el principio de unidad de cuenca y la asimilación de las cuencas endorreicas sobre un Plan General, un Plan Hidrográfico que tiene muchos más problemas y más afecciones, económicas, sociales, medioambientales… para la ciudad de Albacete, y esto no se puede sustraer del debate del Pleno del mes de agosto, sobre el posicionamiento del Pleno. El Alcalde vulneró la decisión de 17 concejales, frente a los 10 de su grupo, ignoró la decisión mayoritaria de la representación legítima de la ciudad y obvió la decisión del Pleno. Esta moción reitera lo mismo: pedían un posicionamiento del Pleno frente a un Plan Hidrológico que además se elevó al órgano de aprobación del Plan, no sólo con un posicionamiento unilateral, porque no lo votó nadie a favor, sólo el PP y la propia Confederación Hidrográfica del Júcar. Este Plan no sólo tiene efectos perjudiciales y dañinos desde el punto de vista económico, social y político para Albacete, además tiene un aderezo de unilateralidad. Se forma un Plan Hidrológico que en el caso de los regantes de Albacete, plantea un problema sobre la asimilación de cuencas endorreicas y la ruptura del principio de unidad de cuenca, que a la ciudad de Albacete le va a suponer un desembolso importante por haber cogido agua de un río que es de Albacete, que además tiene otros efectos perjudiciales, porque no contempla a Albacete como miembro de la cuenca, ignora la ciudad y legitima un sistema de cobro por entidades privadas a un ayuntamiento por beber agua por un río que pasa por la ciudad, pues el dinero que pague la ciudad de Albacete irá destinado a una asociación de

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regantes y a una hidroeléctrica, entidades privadas, que han asumido la autoría, la dirección y la propiedad de un río que es de Albacete.

Interviene a continuación la concejala de PP, Dª Rosa Mª González de la Aleja:

Considera que la moción planteada se ha desvirtuado pues en principio se iba a hablar de un RD que regula las cuencas intracomunitarias de la demarcación del Júcar, pero por parte de los grupos municipales se sigue insistiendo en poner en duda el Plan Hidrológico del Júcar. Considera que se están vertiendo afirmaciones que tienen errores de bulto, pues el Consejo del Agua es un órgano de consulta de los usuarios del Júcar, es un órgano de participación que eleva al Ministerio, como órgano competente para aprobar el Plan Hidrológico del Júcar, la consulta efectuada.

Si el Ayuntamiento de Albacete se sienta en esos órganos de la

Confederación Hidrográfica del Júcar fue el gobierno del PP quien lo consiguió, y para hacer valer los derechos de Albacete es fundamental estar sentado en esos órganos de gobierno. Es un principio fundamental de la democracia el respetar el gobierno y las elecciones, las que supusieron un resultado que permitió el gobierno del PP, no se puede gobernar a golpe de moción, sino con los informes técnicos y jurídicos y de acuerdo con la legalidad. Bajo el paraguas del dialogo y del consenso no se puede dejar de gobernar. Esta mañana no se está hablando del Plan Hidrológico del Júcar, sino de un RD que lo único que hace es trasponer a un ordenamiento jurídico en base a una norma con rango de ley, lo que dice una sentencia del Tribunal Supremo, que dice que dentro del ámbito territorial de la demarcación del Júcar, se tienen que incluir las cuencas intracomunitarias de los ríos Quéjola, Jardín y Lezuza. Las consecuencias son inequívocas, y es que si se declara inconstitucional este RD, estos fenómenos endorreicos serán cuencas intracomunitarias y tendrán que tener su propio Plan Hidrológico. No se ha consultado con estos municipios y pone en duda de que sean capaces de regular su propio Plan Hidrológico, lo que va a suponer un problema.

Interviene a continuación el concejal del grupo C`s, D. Arturo Gotor Carrilero, que alega lo siguiente:

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No se trata de algo parcial, pues el problema es el Plan Hidrológico y el único atajo para parar el Plan Hidrológico es recurrir ante el Tribunal Constitucional el RD 755. El problema es la relación del agua del Júcar y Albacete, el Plan Hidrológico del Júcar que está mal hecho y en contra de los intereses de Albacete. Ya se recurrió ante el Tribunal Supremo, pero este recurso, que lo interpuso la cuenca del Vinalopó, intentando que se declare como cuenca endorreica, cuando cuenca endorreica no existe, pues las cuencas hidrológicas están definidas en la Ley y solo hay cuenca cuando llega al mar. La cuenca endorreica acaba en los Llanos de Albacete. En incluir Albacete en la cuenca endorreica tiene un problema tremendo, porque al ser intracomunitarias podría tener siempre todas las aportaciones de agua, el sentido de un trasvase. Esto lo han intentado los regantes del Vinalopó, Albacete no ha pedido ser cuenca separada. La Constitución dice que las cuencas que son intercomunitarias serán reguladas por las Confederaciones, pero las intracomunitarias las regularán las Comunidades Autónomas y esto es lo que no quieren hacer los valencianos, porque entonces tendrían muchas cuencas intracomunitarias en Valencia que están abastecidas del agua del Júcar, río que es de Albacete y de Valencia, pero que acaba dándoles el agua a esas intracomunitarias sin pagar nada: las han quitado del canon, está dándole agua a Benidorm, la Marina Baja, la Marina Alta, el Vinalopó alicantí, al Palancia, al Turia e incluso pretenden meter 160 Hm3, si es necesario, y 30 Hm3 siempre a la Albufera, que es otra cuenca distinta de la del Júcar. El problema no es el Decreto ni el ir contra el Decreto para ver si es inconstitucional no es nada raro ni arbitrario pues están intentando dilucidar si es inconstitucional porque están metiendo provisionalmente cuencas intracomunitarias dentro de la Confederación.

El Concejal no adscrito, D. Pedro J. Soriano Medina reafirma su apoyo para la moción de C´s porque considera favorecen a la ciudad de Albacete.

El portavoz de Ganemos AB, D. Héctor B. García Valenzuela, alega lo siguiente:

Se está hablando del Decreto y del Plan Hidrológico y así lo ha propuesto y expuesto el grupo C´s, El RD es nocivo y un invento más del PP para beneficiar a los de siempre con la guerra del agua que se ha reproducido estos últimos años, perjudicando a Albacete, su área de influencia y los usos que se les pueda dar al agua. La participación ha estado vulnerada, no

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sólo porque el tema del agua no se pasó por ninguna Comisión de Medio Ambiente, sino que también el Pleno votó en un sentido y el Alcalde delegó en la Concejala de M. Ambiente, que pudo haber mostrado su discrepancia y haberse adherido a la mayoría cualificada de 17 concejales. Es un disparate legal darle al Decreto rango de ley, que solamente contenta a una parte de los usuarios del Júcar. Desde Ganemos AB reivindican una nueva cultura del agua. Están hablando del Decreto y también de un nuevo Plan, su grupo apoyaría un nuevo Plan en el que se priorice el agua para el abastecimiento humano antes de cualquier uso. Si Albacete consume por debajo de la curva de garantía, el Estado lo pagará, pero los albaceteños también son contribuyentes del Estado, por tanto se sigue pagando el agua igual que antes. Demandan racionalizar los usos en toda la demarcación, no sólo en Albacete, sino también en la parte valenciana. No se puede hacer recaer el déficit hídrico sobre los regantes usuarios de la Mancha Oriental. Apuestan por una nueva cultura del agua, usándose de manera racional y siendo conscientes del gran daño que sufren los medios asociados a los ríos, pues no se puede usar más agua que la reposición natural de los ríos. Una nueva política de trasvase justa, de acuerdo a la Directiva marco del agua y también respecto a las leyes estatales. Reivindican la prioridad absoluta del consumo humano sobre cualquier otro uso y solicitan la derogación de este Convenio que privilegia a unos usuarios privados e Iberdrola, ya que privatiza de facto un recurso fundamental como es el agua. Se suman a la moción, creen que hay vicios de forma y señas de inconstitucionalidad y quieren que se acabe de una vez por todas la guerra del agua, llegar a acuerdos bajo criterios de sostenibilidad medioambiental y social y con un enfoque de la cooperación intercomunitaria, y se plasmen las bases para una nueva cultura del agua y un nuevo Plan que no penalice a Albacete sobre otras regiones.

Toma la palabra el portavoz del PSOE, D. Modesto J. Belinchón Escudero:

Cuando la concejala del PP dice que no se puede gobernar a golpe de moción está diciendo que solo pueden gobernar los órganos que el PP ha configurado porque está en el gobierno, y esto es una lectura antidemocrática de la situación actual del Pleno de Albacete. El problema es el RD pero sobre todo el problema es el Plan, porque el RD establece que las cuencas endorreicas o intracomunitarias se asimilen, es decir, que haya más, en un río que es deficitario, porque el Júcar es deficitario, de hecho ha bajado en los últimos 15 años, más de

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la mitad de los años, por debajo de la curva de garantía, y cada vez que el agua del Júcar baje del nivel de reserva que establece la Confederación, el Ayuntamiento de Albacete tiene que pagar por esa agua. Va a pagar el Gobierno Central, pero de momento hay un cobro devengado para este Ayuntamiento. Pregunta si una vez que pague el Gobierno Central, va a detraer la cantidad de las aportaciones al Ayuntamiento, lo que supondría el pago final del Ayuntamiento, y sospecha que esto es lo que va a pasar. Además todavía hoy en 2015, se sigue bajo la tesis de la Ministra de Medio Ambiente del PP, que decía que el Júcar es un río de Valencia, y Albacete quiere que sus concejales defiendan económica y socialmente sus intereses, y también la dignidad, de una ciudad que es del Júcar.

Interviene la concejala del PP, Dª Rosa Mª González de la Aleja:

Es cierto que existe un convenio de Alarcón, que disponía del agua de Albacete, es decir segundas partes y no interesados, como era el Ayuntamiento de Albacete, disponían de los recursos de Albacete, pero ese convenio de Alarcón lo firmó el PSOE, lo firmó el Sr. Bono, y ha sido el PP quien ha recurrido esa circunstancia y se está a la espera de una resolución judicial. La anterior Alcaldesa afirmó que recurriría hasta que quedara una única instancia legal, porque ese convenio es ilegal, injusto y contrario a los intereses de los albaceteños, y por eso se ha recurrido, cuando haya que pagar ya verá el equipo de gobierno lo que hace y tenderán la mano a la oposición para ver si pueden quitar cualquier referencia al convenio de Alarcón que se haga en la normativa y esa referencia que se hacía al convenio de Alarcón en la normativa del Plan Hidrológico del 1998 ha sido eliminada con el Plan Hidrológico actual, ya que se establece que ese canon por debajo de la curva de reserva lo tendrá que pagar el Estado. Pide a la oposición que se una al gobierno para que cuando llegue la situación de que tengan que pagar o no, según establezca la resolución judicial, sean capaces de sentarse y eliminar ese convenio de Alarcón que firmó el PSOE y tantos problemas está trayendo a Albacete.

Cierra el turno de intervenciones el concejal del grupo C`s, D. Arturo Gotor Carrilero:

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Siente que esta moción se haya salido de la cuestión importante que es recuperar el agua para Albacete. El convenio de Alarcón no lo firmó el PSOE, sino Jaume Matas, aunque el Sr. Bono asistiera a la firma. Es verdad que si no existiera Alarcón se quedaría seco cierto período al año, y en ese sentido la regulación es buena. Valencia siempre ha usado el río y lo ha usado bien y hay que llegar a un consenso para que todo el mundo use el río. Lo que no puede ser es que las normativas, y el Plan Hidrológico, que es el problema, por ello piden la inconstitucionalidad del Decreto 755 de Demarcación, porque no pueden pedir que se anule el Plan Hidrológico, puesto que no es competencia del Ayuntamiento ni de la Comunidad Autónoma. El Plan Hidrológico no dice que no haya que pagar, dice que hay que pagar, pero que lo paga el Estado, pero puede ocurrir que llegue otro Estado que no quiera pagar. Esta moción es por el agua de Albacete, por las 40.000 Ha de riego de Albacete, que se necesitan para la economía de Albacete. Con el Plan actual se van a reducir un 19 % las Ha de riego y eso no es bueno y no cree que ningún político de Albacete pueda querer esto. Las sustituciones de bombeo acaban siempre queriéndolas aprovechar en la zona de Valencia, con lo cual hacen trabajar a la Junta de Regantes y cuando hay sobrantes de esa agua, se dan a otros ríos. Todo esto tiene que estar regulado, el Plan Hidrológico Nacional sería muy bueno pero éste se divide en Planes de cuenca, y su grupo pide el del Júcar, que el Plan de cuenca del Júcar que sea parecido al Plan de 1998 que se consensuó.

Sometida a votación la presente moción, ésta arroja el siguiente resultado: -

Diez votos en contra del Grupo Municipal P.P.

-

Diecisiete votos a favor, 8 del Grupo Municipal Socialista, 5 del Grupo Municipal Ganemos, 3 del Grupo Municipal Ciudadanos y 1 del Concejal no adscrito.

En consecuencia, el Pleno Municipal acuerda aprobar la moción presentada por el Grupo Municipal Ciudadanos, sobre el Agua del río Júcar y el municipio de Albacete, en los siguientes términos: MOCIÓ Al estar incluidos dentro de la Demarcación definida en el Real Decreto 755/2015, tanto cuencas intercomunitarias como intracomunitarias, aunque sea de forma provisional, este RD incumple la Constitución Española, solicitamos que el Pleno del Ayuntamiento: AYUNTAMIENTO PLENO

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1.- Instar al Gobierno de Castilla-La Mancha, al Defensor del Pueblo y a 50 Senadores y/o Diputados de los distintos Grupos Políticos a que presente un recurso ante el Tribunal Constitucional para que éste se pronuncie sobre su constitucionalidad. Como consecuencia de esta posible declaración de disconformidad, se anule este RD 755/2015. 2. Instar a los distintos órganos de gobierno competentes a la redacción de un nuevo plan de cuenca que como en el del año 1998 se reconozcan y respeten los derechos e intereses de Albacete y área de influencia; que los trasvases que se puedan realizar se ajusten a la ley y se regulen nuevos usos del agua bajo un enfoque de sostenibilidad social y medioambiental. 13.-

MOCIÓ DEL GRUPO MU ICIPAL GA EMOS ALBACETE POR LA VI CULACIÓ DE ALBACETE A LA RED DE CIUDADES DE ACOGIDA DE PERSO AS REFUGIADAS. Presenta la moción la concejala del Grupo Ganemos AB, Dª Mª Victoria Delicado

Useros, moción que es del siguiente tenor literal: “María Victoria Delicado Useros, Portavoz del Grupo Municipal de Ganemos en el Ayuntamiento de Albacete, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta para su aprobación la siguiente MOCIÓN POR LA VINCULACIÓN DE ALBACETE A LA RED DE CIUDADES DE ACOGIDA DE PERSONAS REFUGIADAS EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En los últimos meses están llegando a Europa miles de personas que huyen de las guerras en sus países de origen, especialmente de la guerra en Siria que ha provocado 11 millones de desplazados y 4 millones de refugiados desde su estallido. Millones de personas han tenido que abandonar sus casas y todo lo que tenían para intentar buscar seguridad fuera de sus ciudades. Miles de familias están intentando sobrevivir como pueden en condiciones muy difíciles y muchos refugiados están poniendo en peligro su vida tratando de llegar a Europa. Europa se enfrenta en este momento a la peor crisis de refugiados desde la Segunda Guerra Mundial. Este problema ocupa las agendas de los dirigentes de la Unión Europea

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sustituyendo a la preocupación por la crisis económica, el desempleo o las políticas de ajuste. A la vez, la falta de acuerdos muestra la debilidad del proyecto político de la UE y el difícil encaje de intereses entre países con realidades sociales y políticas muy diferentes. La Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) estima que los conflictos armados han provocado en 2014 una cifra récord de 59 millones de refugiados y desplazados internos, superando por primera vez las cifras de la Segunda Guerra Mundial. La crisis humanitaria de los refugiados no es un problema nuevo en Europa, aunque su dimensión ha crecido. A lo largo de 2014 llegaron a Italia 170.000 inmigrantes y solicitantes de asilo por vía marítima, contándose por miles los muertos en la travesía. En el presente año 2015 más de 350.000 personas refugiadas han huido de la pobreza y la guerra en sus países de origen y han cruzado el Mediterráneo para alcanzar Europa. Durante esa travesía más de 2.500 personas han muerto. A este éxodo se unen, en los últimos meses, los miles de refugiados por tierra que, una vez cruzan el Mediterráneo por Turquía y Grecia, atraviesan Macedonia, Serbia, Hungría y Austria hasta alcanzar Alemania, destino final de su viaje, junto a otros países del norte de Europa. Los últimos datos de la UE avanzan la previsión de que llegarán a Europa unos 900.000 refugiados en 2015. Las normas europeas diferencian claramente entre asilados/refugiados e inmigrantes económicos. Mientras en el caso de los primeros prima el enfoque humanitario y están amparados por el Derecho internacional que les reconoce el derecho a un permiso de residencia, en el caso de los inmigrantes económicos la lógica que domina las decisiones de los Estados es la relacionada con la demanda que pueda acoger el mercado de trabajo. La Convención sobre el estatuto del refugiado de Naciones Unidas (suscrita por 147 países, entre ellos los países de la UE define refugiado como: "Una persona que, debido a un miedo fundado de ser perseguido por razones de raza, religión, nacionalidad, membresía de un grupo social o de opinión política en particular, se encuentra fuera de su país de nacimiento y es incapaz, o, debido a tal miedo, no está dispuesto a servirse de la protección de aquel país; o de quien, por no tener nacionalidad y estar fuera del país de su antigua residencia habitual como resultado de tales eventos, es incapaz, debido a tal miedo, de estar dispuesto a volver a éste". Nuestros gobiernos no pueden mirar hacia otro lado ante miles de seres humanos que solo quieren una vida mejor. No se puede responder con la frase: “no tenemos recursos para

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atender a todos”. No se puede utilizar las altas tasas de desempleo en España para justificar una posición indigna e insolidaria, pues el discurso apuntala aquellos argumentos xenófobos e islamófobos como los que pronuncia el Primer Ministro húngaro. Solidaridad es compartir lo que se tiene, no lo que sobra. Exigimos de nuestras instituciones europeas y nacionales que aborden las soluciones a este problema desde la perspectiva del derecho internacional humanitario. Las personas que llegan son víctimas de las guerras que otros han provocado o alentado. Es prioritario desarrollar acciones diplomáticas que paren el conflicto de Siria y las guerras que asolan toda la zona. Hasta ahora, la Comisión Europea hizo oídos sordos a la petición de partidos y ONGs, que reclaman vías legales para entrar en Europa para que nadie se vea en la disyuntiva de lanzarse al mar o jugarse la vida en las fronteras. Sin embargo, la Comisión no ha sido capaz de acabar con su política de defensa y control de fronteras, de persecución a los migrantes, de trabas para los refugiados y de militarización de las fronteras. Se reclaman otras soluciones y medidas urgentes como las propuestas de la CEAR (Comisión Española de Ayuda al Refugiado): •

Desarrollar una nueva política de asilo y migración europea en la que se

priorice a las personas y los derechos humanos. •

Poner en marcha una operación de rescate y salvamento eficaz que cuente con

los medios y el alcance necesarios, cumpliendo con el deber de socorro, con el fin de evitar más muertes en el Mediterráneo. •

Habilitar vías legales y seguras que garanticen el acceso al derecho de asilo a

las personas refugiadas evitando que tengan que emprender travesías mortales para obtener protección en un país seguro. Para ello es necesario tomar medidas como: reforzar los programas de reasentamiento en coherencia con el número de refugiados existente, asumiendo un reparto equitativo y solidario entre todos los estados; garantizar la posibilidad de pedir asilo en embajadas y consulados en los paises de origen y tránsito y activar políticas de concesión de visados humanitarios. Como siempre, ha sido la ciudadanía la que está obligando a los gobernantes europeos a reconsiderar su postura inicial y ampliar el cupo de refugiados. La presión social puede ser muy útil para romper la dinámica establecida por algunos gobiernos que no se comprometen

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en la acogida a refugiados, también es útil la presión social para combatir los brotes xenófobos contra las personas refugiadas, que surgen en Europa alentados por grupos de extrema derecha y tristemente también por algunos mandatarios. Desde Ganemos Albacete, estamos convencidos del deber de trabajar también a nivel local para dar soluciones a este problema. Ayuntamientos como los de Barcelona, Madrid o Valencia, han manifestado su voluntad de participar en una red de ciudades-refugio que acojan a las personas refugiadas que intentan llegar a Europa poniendo en grave peligro sus vidas. En nuestra región, ya son muchas las iniciativas, desde Grupos Municipales u otros colectivos, que piden lo mismo en nuestras capitales de provincia y otros municipios castellano-manchegos. La Coordinadora de ONGD de Castilla-La Mancha también se ha sumado a estas propuestas pidiendo solidaridad, y que nuestra región y ayuntamientos sirvan como un “refugio ciudadano”. Debemos impulsar la acogida a estas personas no sólo como exigencia ética en cumplimiento del derecho internacional que protege a las personas víctimas de conflictos y regula los derechos al asilo y al refugio. También por humanidad, por la dignidad de las personas y por empatía y solidaridad: los refugiados de hoy pueden ser la población de acogida en otros momentos y viceversa. Como lo fueron los argelinos, chilenos, argentinos, mexicanos, franceses o rusos respecto a los miles de refugiados que nuestro país expulsó a raíz de la Guerra Civil. También para preservar la memoria colectiva y educar a las nuevas generaciones, hemos de impulsar y participar en la acogida a los refugiados que están llegando a las fronteras europeas. Ante esta situación de crisis humanitaria, este grupo municipal trae al pleno esta moción para llegar a los siguientes: ACUERDOS 1.- El Pleno del Ayuntamiento de Albacete decide integrarse en la red de ciudadesrefugio. Declara, así, su disposición a que la ciudad acoja a personas refugiadas que huyen de conflictos políticos y militares como el que está ocurriendo ahora en Siria y los países cercanos, trabajando en red con el resto de aquellos ayuntamientos que compartan el mismo compromiso. 2.- El Pleno ratifica la creación de un grupo de trabajo, en el último Consejo de Cooperación, formado por los servicios sociales municipales, CEAR, Cruz Roja y otras

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organizaciones locales del consejo de cooperación para definir las medidas a adoptar desde el Ayuntamiento de cara a la acogida y atención de las personas refugiadas. Asimismo se trabajará coordinadamente con la oficina regional de atención al refugiado. 3.- El Ayuntamiento preparará una relación de los recursos disponibles, entre ellos posibles lugares de acogida, preferentemente de propiedad municipal. Coordinará las acciones de acogida y ayudas que partan desde la sociedad civil a través de iniciativas particulares y ONGs, poniendo a disposición los recursos técnicos y humanos municipales. 4.- El Ayuntamiento habilitará una partida económica para las actuaciones municipales que se precisen, así como para colaborar con las organizaciones que trabajan en la acogida a personas refugiadas. Asimismo se activará el Fondo de Emergencias Sociales en colaboración con la Diputación de Albacete, la JCCM y el resto de organismos implicados para dotar económicamente a las organizaciones que trabajan sobre el terreno en los países en conflicto. 5.- El Ayuntamiento de Albacete insta al gobierno español a vincularse a los acuerdos que se alcancen en la UE para dar una respuesta rápida a la crisis actual teniendo en cuenta las situaciones en los países de origen. Asimismo pedimos al Gobierno Español la suspensión del protocolo de Dublín que regula el procedimiento de tramitación de asilo en el espacio de Schengen e implica devolver a los solicitantes al país por donde entraron si no acreditan una estancia en un país europeo de al menos cinco meses. 6.- Hacemos un llamamiento a la ciudadanía de Albacete a la solidaridad y apoyo hacia estas familias víctimas de la guerra que lleguen a nuestra ciudad. 7- De este acuerdo se dará traslado a la JCCM, a la Comisión 0`7 y Consejo de Cooperación de Albacete, a la Coordinadora de ONGs de CLM, al Gobierno Español y a la Comisión Europea.”

Toma la palabra la concejala del grupo PSOE, Dª. Juana García Vitoria, para presentar la siguiente enmienda transaccional: “Se propone incluir en el punto 4 y 7 del argumentario de los acuerdos a la FEM (Federación Española de Municipios), con la siguiente redacción:

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4.- … Asimismo se activará el Fondo de Emergencias Sociales en colaboración con la Diputación de Albacete, la JCCM, la FEM y el resto de organismos implicados para dotar económicamente a las organizaciones que trabajan sobre el terreno en los países en conflicto. 7- De este acuerdo se dará traslado a la JCCM, a la Comisión 0`7 y Consejo de Cooperación de Albacete, a la Coordinadora de ONGs de CLM, la FEM, al Gobierno Español y a la Comisión Europea.” La concejala del grupo Municipal Ganemos, Doña Victoria Delicado Useros, acepta la transaccional propuesta, pasando seguidamente al debate de la moción: Comienza el turno de intervenciones el Concejal no adscrito, D. Pedro José Soriano Medina. Apoya la moción. Es un drama lo que se está viviendo en Europa y considera que hay que apoyar a estas personas que vienen huyendo de la guerra. Acoger a todos aquellos que lleguen a Albacete, y dar todo nuestro apoyo tanto económico, social como psicológico. Este Ayuntamiento debe pedir los recursos económicos tanto al Gobierno de España como a la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha, y también a nivel laboral, para que se integren como unos ciudadanos más.

Toma la palabra la concejala del grupo C’s, Dª Mª Carmen Picazo Pérez.

No hay un procedimiento fácil de implantación ni un camino corto para atajar un problema tan complejo como es éste, pero es nuestra responsabilidad tener altura de miras, y buscar soluciones a largo plazo, por eso la solución a este drama pasa por un análisis exhaustivo de la situación socio-económica de los países dispuestos a acoger refugiados, sobre todo lo referente a vivienda, salud, educación, empleo y seguridad, ya que es indispensable poder garantizar estos servicios para poder ofrecer a los refugiados una cobertura apropiada y estable que les devuelva la dignidad arrancada por la guerra. Las actuaciones individuales y descoordinadas de los países no ayudan a resolver el problema. Así, las soluciones han de venir desde la planificación, y no desde la improvisación, y

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actuando de manera coordinada con el resto de la comunidad internacional y con las administraciones involucradas dentro de nuestro territorio: estatales, autonómicas y locales. Por otro lado, la comunidad internacional ha de ayudar a solucionar este problema mediante los mecanismos que estén a su alcance, e intentar frenar los conflictos en origen, que hacen que este éxodo sea la única vía de escape con la que se encuentran estas personas. Por tanto, desde las instituciones nos encontramos con un reto: buscar soluciones a través de la exigencia a todos los implicados para que se lleve a cabo una política común de asilo y refugio, así como una adecuada cooperación internacional que dé soluciones urgentes a esta situación. Desde el grupo C’s quieren consensuar una postura común y despolitizada, quieren que esté despejada de cualquier duda, de cualquier ideología política. Con la enmienda presentada por el PSOE se nos planteaba también la duda si la FEM estaría incluida dentro de esta coordinación, porque consideran indispensable que exista esa coordinación entre todos los municipios y el Estado español que, en definitiva, es el que va a recibir instrucciones de la Unión Europea, que es el órgano competente. Una vez que se introduce a ese organismo y con el grupo de trabajo que se creó en la Comisión del Consejo se estableció que diversas organizaciones también estuvieran presentes y se coordinaran, el grupo C’s aprobará esta moción. Ahora bien, quieren hacer una matización respecto a la suspensión del protocolo de Dublín, que imaginan se establecerá expresamente, porque es indispensable que lleguen los refugiados, tengan que pedir su residencia en el primer país de entrada, y luego retornar al mismo para poder conseguir sus papeles. Suspenderlo en un ámbito general, para todo tipo de inmigración o derecho de asilo, tal como se pretende, tal vez sea un poco exagerado, fuera de las competencias del tema de refugiados que ahora mismo les compete.

Interviene a continuación la concejala del grupo PSOE, Dª Juana Garcia Vitoria.

Su grupo está a favor de esta moción que es fruto de la realidad que se está viviendo. Solo quiere añadir, para hacer una idea de la envergadura de esta tragedia, que están viviendo cientos de miles de personas que huyen de sus países por miedo a la muerte y a la miseria, que no dudan en lanzarse a un destino incierto con tal de ponerse a salvo, la previsión se situaba

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hace unos días en 350.000 personas refugiadas, para final de año se espera sobrepasar el millón de personas que están huyendo. Si todo esto va en proporción, ya van unas 2500 personas muertas en este tránsito, esta cifra seguirá aumentando. Le avergüenza comprobar que los mandatarios europeos no solo ponen cifras sino que además estas cifras se han quedado ridículas. Sinceramente las ciudades y ciudadanía se han puesto por delante, están dispuestas a acoger a todo aquel que necesite nuestra ayuda y desde Europa, desde luego, no se le están dando. Aunque algunos países no tengan idea de lo que significa ser exiliado, huir de tu país por miedo a la guerra, por miedo a ser castigado, por ideas políticas o venganzas, en este país si se sabe, todavía viven generaciones que padecieron el drama que significa tener que exiliarse en otro país, dejando atrás tu vida, tu hogar, tu familia, para buscar trabajo o simplemente por miedo a ser represaliado por tus convicciones políticas. Y en aquellos duros momentos muchos españoles sí encontraron refugio en otros países, paz y solidaridad. No entienden que en la actualidad esto sea diferente, en una Europa que está superdesarrollada, con una capacidad de producir riqueza y comodidades puntera, donde desgraciadamente sus gobernantes han perdido el sentido de la solidaridad. Apoyan esta moción como una base para seguir trabajando desde esta ciudad y con la esperanza de que al final se escuche la voz de la ciudadanía que sí que es solidaria y está dispuesta a dar cobijo a todas aquellas personas que están viviendo esta tragedia y que eligen España como un lugar para refugiarse, donde encontrar seguridad.

Toma la palabra la concejala del grupo Popular, Dª. Mª José Gil Martínez.

En primer lugar, señalar que el Grupo Popular quiere manifestar su solidaridad y apoyo con estas personas que han tenido que huir de su país por un conflicto de primera magnitud. Relativo a que la ciudad de Albacete acoja a refugiados que huyen de conflictos políticos y militares como el que está ocurriendo ahora en Siria, estamos de acuerdo en que Albacete debe contribuir a sumar esfuerzos en esta crisis humanitaria, de manera que pueda darse una respuesta integral y eficaz para las personas necesitadas.

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El Ayuntamiento de Albacete debe contribuir y colaborar, en el marco de sus competencias y dentro de sus posibilidades, en la acogida de las familias sirias que se acuerden, pero consideramos, que las instituciones con las que debe coordinarse este Ayuntamiento, son las que tienen competencia en la materia, es decir, el Gobierno de la nación y la Comunidad Autónoma. La concesión de asilo por motivos humanitarios o políticos es una competencia estatal. Actualmente, el Gobierno de la Nación está trabajando a través de una Comisión Interministerial en la elaboración de un protocolo de asilo y protección a los refugiados, que permita centralizar los esfuerzos de todas las administraciones. Por tanto, se trata de una materia en la que el Ayuntamiento de Albacete no puede “ir por libre”, sino siguiendo las pautas y de manera coordinada con el Gobierno de la Nación y prueba de ello, es el ofrecimiento formal ya realizado por el Alcalde de Albacete a la Delegación del Gobierno de la Comunidad de C-LM. El punto 2 de la moción presentada, es buena prueba del compromiso de este Equipo de Gobierno con esta grave crisis, al convocar de manera extraordinaria el Consejo Municipal de Cooperación, tras el cual se acordó por unanimidad de los miembros constituir un grupo de trabajo. Respecto a la propuesta presentada de indicar una relación de recursos disponibles, es en el seno del grupo de trabajo, donde se tendrán que estudiar los posibles lugares de acogida, teniendo en cuenta siempre el asesoramiento de las entidades expertas en la materia. Es conveniente recordar, que el Gobierno está manteniendo reuniones con distintas organizaciones y colectivos implicados en la acogida,

y por otra parte, el Consejo de

Ministros ya ha aprobado un real decreto por el que se regula la concesión directa de trece millones de euros destinados a Cruz Roja, ACCEM y Comisión Española de Ayuda al Refugiado, además de los 200 millones de euros pactados en el Congreso de los Diputados. En consecuencia, el Ayuntamiento de Albacete pondrá a disposición de estas familias los recursos materiales y humanos necesarios, en función de lo que establezcan las instituciones competentes. El grupo popular apuesta por una política europea de inmigración y asilo común e integral, con procedimientos ágiles y eficaces y con suficiencia de recursos ante crisis humanitarias como la actual.

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Por último reconocer la solidaridad expresada por la ciudadanía de Albacete y la voluntad desinteresada de colaborar de muchas personas, si bien esa solidaridad, debe canalizarse adecuadamente y que esos ofrecimientos inmediatos puedan continuar también después, ya que va ser un proceso no puntual, sino duradero en el tiempo.

Toma la palabra la concejala de Ganemos AB, Dª Mª Victoria Delicado Useros:

Si bien es cierto que la Unión Europea ha aprobado un contingente de 120.000 personas, es insuficiente para las 900.000 personas que se estima que van a pedir asilo. España también tiene personas que demandan asilo, aunque no vengan de Siria, en las fronteras de Ceuta y Melilla. El día de ayer, la Comisión Europea señalaba a 19 Estados miembros, les avisaba de un procedimiento de infracción y entre ellos está España, porque obvian la Directiva europea en materia de asilo, en algunos casos porque no contestan en el plazo de 6 meses, lo que significa que las personas afectadas, aunque se les permita permanecer en España, no se les garantizan los derechos que tiene la situación de refugiado, que conlleva un apoyo, como derechos de acceso a la salud, a la educación, protección jurídica, etc. Es verdad que hay sensibilidad humanitaria frente al drama que se constata, pero hay que hacerlo efectivo, y hay que empezar reconociendo los déficit de la propia UE en su conjunto y en particular también los déficit del Gobierno Español. Respecto al debate del Protocolo de Dublín alega que, ante la situación de emergencia, Alemania fue la primera que suspendió en agosto este Protocolo, que se entiende como suspensión temporal. Ahora mismo hay una situación de emergencia humanitaria y lo razonable es que se haga a nivel de la UE, pero es contradictorio plantear que si están aquí las personas, se les obligue a estar residiendo 5 meses para tener derecho al asilo o que vuelvan a la frontera por la que entraron; es una situación administrativa pero que denota lo difícil que es también para las personas poder acceder a la situación de refugiado a pesar de que se les reconozca. Respecto a la competencia, hasta que el Ministerio del Interior a nivel de la Unión Europea no se pongan en marcha, por voluntad que tengan los ciudadanos, las ONG´s, las Instituciones, cree que mostrar sensibilidad y mostrar preparación, recursos, soportes, incluidos los propios recursos técnicos

del Ayuntamiento, como de Acción Social, pues a veces no se trata solo de

presupuesto.

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El Concejal no adscrito, D. Pedro J. Soriano Medina se reitera en su anterior intervención.

La Portavoz de Cs, Dª Mª Carmen Picazo Pérez, alega lo siguiente: El derecho de asilo es un asunto complicado, pues a veces es un recurso que se utiliza porque se han acabado otras vías, según su experiencia personal. Hay que centrarse en los refugiados, que es el objeto de la moción, que hay que darles asilo y proveerles de los derechos fundamentales y hay que prepararse para recibirlos pero en condiciones. Insiste en la coordinación con el Estado, la UE y el resto de instituciones nacionales.

Interviene a continuación la concejala del grupo PSOE, Dª Juana García Vitoria, que alega lo siguiente: Considera que una persona que huye da igual de donde huya y cuando busca asilo da igual que huya de las bombas o de la miseria y hay que darles una respuesta, y posiblemente la situación actual sirva para que las Instituciones se pongan en marcha y se pueda hacer una buena ley que acoja a todas estas personas. Cree que el Ayuntamiento de Albacete, a través de la Comisión que se ha creado, estará preparado para poder asumir y acoger a las personas que vengan.

La concejala del grupo PP, Dª Mª José Gil Martínez.

Vuelve a manifestar que su grupo es partidario de ayudar a las personas que vengan de esta situación y cumplir con las obligaciones que le corresponden dentro de su ámbito competencial. El Ayuntamiento de Albacete participará en el proceso de acogida de personas refugiadas, como tantos municipios que lo han solicitado, pero piensan que esta participación ha de ser de forma coordinada, como así lo afirma la FEMP. Es importante requerir al Gobierno de Castilla La Mancha la elaboración de un Plan para que coordine las actuaciones de los municipios de la región para que se pueda garantizar el derecho a la vivienda y dar respuesta a las necesidades sanitarias y de escolarización. Las necesidades más importantes de los refugiados serán la vivienda, educación y sanidad, todas ellas competencia de la Junta de

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Comunidades, que hasta el momento se ha limitado a habilitar una oficina para canalizar la solidaridad de los particulares, a poner disposición de los ciudadanos un teléfono 012, y ello sin ninguna dotación presupuestaria para este fin. En esta materia, en la que todo el mundo está de acuerdo, el Ayuntamiento de Albacete no puede ir por libre, sino que hay que seguir las pautas de manera coordinada con lo que establezca el Gobierno de la Nación y la Comunidad Autónoma. Insiste en que como ciudadana no necesita que su ciudad tenga la etiqueta de “ciudad refugio”, lo que necesita y pide en su ayuntamiento es que estas personas, cuando vengan a su ciudad sean atendidas dignamente y en eso cree que todos los grupos están de acuerdo. El voto de su grupo será en contra de la moción. por el matiz de la ciudad refugio.

Cierra el turno de intervenciones la concejala de Ganemos AB, Dª Mª Victoria Delicado Useros: La etiqueta de “ciudad-refugio” ha sido una iniciativa de la Alcaldesa de Barcelona, Dª Ada Colau, a la que se han sumado ayuntamientos gobernados por la Izquierda Plural, plataformas ciudadanas… pero cree que no es motivo suficiente y la concejala del PP no ha argumentado por qué Albacete no puede ser una ciudad refugio. La intención es la coordinación y espera que Albacete pueda jugar un papel importante en la red que se ha empezado a crear en la FEMP. Sometida a votación la presente moción, ésta arroja el siguiente resultado: -

Diez votos en contra del Grupo Municipal P.P.

-

Diecisiete votos a favor, 8 del Grupo Municipal Socialista, 5 del Grupo Municipal Ganemos, 3 del Grupo Municipal Ciudadanos y 1 del Concejal no adscrito.

En consecuencia, el Pleno Municipal acuerda aprobar la Moción presentada por el Grupo Municipal Ganemos en los siguientes términos: ACUERDOS 1.- El Pleno del Ayuntamiento de Albacete decide integrarse en la red de ciudadesrefugio. Declara, así, su disposición a que la ciudad acoja a personas refugiadas que huyen de conflictos políticos y militares como el que está ocurriendo ahora en Siria y los países

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cercanos, trabajando en red con el resto de aquellos ayuntamientos que compartan el mismo compromiso. 2.- El Pleno ratifica la creación de un grupo de trabajo, en el último Consejo de Cooperación, formado por los servicios sociales municipales, CEAR, Cruz Roja y otras organizaciones locales del consejo de cooperación para definir las medidas a adoptar desde el Ayuntamiento de cara a la acogida y atención de las personas refugiadas. Asimismo se trabajará coordinadamente con la oficina regional de atención al refugiado. 3.- El Ayuntamiento preparará una relación de los recursos disponibles, entre ellos posibles lugares de acogida, preferentemente de propiedad municipal. Coordinará las acciones de acogida y ayudas que partan desde la sociedad civil a través de iniciativas particulares y ONGs, poniendo a disposición los recursos técnicos y humanos municipales. 4.- El Ayuntamiento habilitará una partida económica para las actuaciones municipales que se precisen, así como para colaborar con las organizaciones que trabajan en la acogida a personas refugiadas. Asimismo se activará el Fondo de Emergencias Sociales en colaboración con la Diputación de Albacete, la JCCM, la FEM y el resto de organismos implicados para dotar económicamente a las organizaciones que trabajan sobre el terreno en los países en conflicto. 5.- El Ayuntamiento de Albacete insta al gobierno español a vincularse a los acuerdos que se alcancen en la UE para dar una respuesta rápida a la crisis actual teniendo en cuenta las situaciones en los países de origen. Asimismo pedimos al Gobierno Español la suspensión del protocolo de Dublín que regula el procedimiento de tramitación de asilo en el espacio de Schengen e implica devolver a los solicitantes al país por donde entraron si no acreditan una estancia en un país europeo de al menos cinco meses. 6.- Hacemos un llamamiento a la ciudadanía de Albacete a la solidaridad y apoyo hacia estas familias víctimas de la guerra que lleguen a nuestra ciudad. 7- De este acuerdo se dará traslado a la JCCM, a la Comisión 0`7 y Consejo de Cooperación de Albacete, a la Coordinadora de ONGs de CLM, la FEM, al Gobierno Español y a la Comisión Europea.” 14.-

MOCIÓ DEL GRUPO MU ICIPAL SOCIALISTA PARA LA ELABORACIÓ DE U OS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS PARA EL AÑO 2016.

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El concejal del Grupo Municipal Socialista, D. Manuel Martínez Rodríguez, presenta la Moción epigrafiada al Pleno, moción que es del siguiente tenor literal: “Sin duda, la decisión más importante que toma un Ayuntamiento es la elaboración y confección de sus Presupuestos Municipales. Con ellos, expresado de forma muy sencilla, se decide cómo, dónde y cuánto invierte la ciudad el dinero de sus vecinos y vecinas. Como consecuencia de la democracia representativa, la confección y aprobación de los Presupuestos corresponde, evidentemente, al Pleno Municipal, es decir a los representantes elegidos democráticamente por los ciudadanos y ciudadanas en las elecciones. En estos momentos de desafección ciudadana sobre la política y sus representantes, es más importante que nunca dar pasos desde una democracia representativa a la participativa. Hay que abrir las decisiones municipales a la participación de los vecinos y vecinas y, de esta forma, seremos más eficaces en la gestión municipal. Hoy en día, la democracia participativa no puede ser una opción sino una obligación legal. Y así, en este sentido, se manifiestan los siguientes preceptos: -

El Reglamento de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Albacete.

-

El Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Albacete, expresamente referido a los presupuestos en su art. 97.

-

Los artículos 227 y siguientes del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF)

-

Los art. 69 y siguientes de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.

-

Art. 23 de la Constitución Española.

Los Ayuntamientos son la Administración más cercana al ciudadano y, precisamente, debido a esa cercanía es posible introducir altas cotas de participación vecinal en las decisiones municipales, en el sentido que marca la normativa expuesta. Albacete tiene una larga trayectoria participativa, nuestros vecinos y vecinas ya han formado parte anteriormente de la elaboración de los presupuestos municipales. En los años 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011 los Presupuestos Municipales en Albacete contaban con una amplia y activa participación ciudadana, a través del Foro de la Participación y su Consejo de Presupuestos Participativos.

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El objetivo de esta moción es profundizar en la participación ciudadana y avanzar en la consecución de una sociedad más democrática en colaboración con el movimiento asociativo de la ciudad de Albacete. Para ello, hemos de trabajar para la reinstauración en la ciudad de Albacete de un mecanismo de participación ciudadana en los Presupuestos Municipales. MOCIÓN: 1) El PSOE insta al Equipo de Gobierno de este Ayuntamiento a que inicie de forma inmediata un proceso de Presupuestos Participativos en una triple vía: a) Puesta en marcha de una plataforma digital en la web municipal para que los vecinos puedan, en primer lugar, plantear propuestas de acciones para incluir en los Presupuestos Municipales y, en un segundo lugar, votar, de entre las presentadas, aquellas que prefiera. La participación en dicha plataforma será mediante su identificación con el nº de DNI, permitiendo plantear dos propuestas por ciudadano y votar a cinco de entre las planteadas. Finalmente, las 30 propuestas con mayor apoyo popular formarán parte de la lista definitiva. b) Difusión a través de colectivos, asociaciones, centros socioculturales o actividades informativas en la calle, de un folleto en papel para la recogida física de propuestas que pasarán a formar parte de la lista provisional objeto de elección en la plataforma digital. c) El Consejo Social y de la Sostenibilidad del Ayuntamiento de Albacete articulará un instrumento de participación, en el que estarán representadas las organizaciones sindicales y empresariales, la FAVA, así como otros colectivos y asociaciones de la ciudad, los grupos políticos municipales y los diferentes consejos sectoriales municipales, cuya función consistirá en priorizar las acciones, de entre las 30 de la lista definitiva, en atención a las circunstancias de cada momento. También será responsabilidad de esta comisión, realizar el seguimiento y auditar la ejecución de las propuestas en los Presupuestos Municipales.

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Las 30 propuestas definitivas pasarán por los servicios municipales para que se elaboren informes sobre su coste estimado y su viabilidad, desde el punto de vista técnico.”

La concejala del grupo Ganemos AB, Dª Mª Dolores del Olmo García, presenta la siguiente enmienda transaccional: Suprimir: “Finalmente, las 30 propuestas con mayor apoyo popular formarán parte de la lista definitiva”. Modificar la redacción del punto c) en estos términos: c)

Los grupos políticos municipales y los diferentes consejos sectoriales

municipales, cuya función consistirá en priorizar y añadir aquellas acciones que crea conveniente realizar, en atención a las circunstancias de cada momento”. Incluir un punto 2, con la siguiente redacción: 2.- “Se dotará una partida de entre el uno y el 2 por ciento de los presupuestos municipales para cubrir las propuestas priorizadas por el Consejo Social y de Sostenibilidad”.

Por parte del grupo PSOE se acepta la transaccional, pasando seguidamente al debate de la moción con la enmienda transaccional aceptada:

Toma la palabra en primer lugar el Concejal no adscrito, D. Pedro José Soriano Medina, que alega lo siguiente: Considera que esta moción es buena para los ciudadanos de Albacete, pues así se harán participes sobre cómo se reparte el dinero de los Presupuestos del Ayuntamiento. Es una manera de valorar a todos los vecinos y de que todo llegue a todos y a todos los rincones de Albacete, que los ciudadanos se sientan importantes y que vean que los concejales de Albacete dan voz a los ciudadanos. Su apoyo a esta iniciativa participativa.

Seguidamente, la portavoz del grupo C´s, Dª Mª Carmen Picazo Pérez, afirma:

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En su programa llevaban los presupuestos participativos, de ahí que vayan a aprobar la propuesta porque consideran que los Ayuntamientos, como administración más cercana, deben ser ejemplo de buena gestión para generar confianza demostrar transparencia en el servicio a sus ciudadanos. Un mandato de 4 años no es un cheque en blanco y la democracia participativa, es decir, la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones es mejorar la gestión y ofrece a los ciudadanos la oportunidad de participar en la construcción de la ciudad individual y colectivamente. Que el ciudadano tome las riendas de su futuro, que aumente su participación en todas las esferas y niveles de decisión política es un punto fundamental para su grupo. Aunque la participación ciudadana puede y debe darse en todos los ámbitos, el municipio, por sus condiciones de cercanía y accesibilidad, es el lugar más adecuado para la intervención ciudadana en la gestión de lo público. La participación de los ciudadanos en los asuntos públicos incrementa, mejora y renueva la democracia, fortalece la sociedad civil y la modernización de la gestión pública haciéndola más transparente. Es necesario eliminar los obstáculos que se oponen a dicha participación y establecer mecanismos institucionales que garanticen un aumento importante en los niveles y tipos de participación. En este sentido, las nuevas tecnologías de la información deben incorporarse de una manera decisiva en todos los niveles de acceso a la administración.

Toma la palabra la concejala de Ganemos AB, Dª Mª Dolores del Olmo García: La participación para su grupo es la clave de la gestión local, así lo entienden y en su grupo trabajan por y con los ciudadanos comprometidos en la toma de decisiones, en la planificación y ejecución de las políticas locales. La ciudadanía tiene derecho a intervenir activamente en la conformación de las políticas públicas, y al tiempo, la Administración tiene la oportunidad

de beneficiarse del conocimiento y experiencia que puedan aportar. El

Reglamento de Participación ciudadana y los Consejos municipales sectoriales son las herramientas de las que se dispone, y facilitan que esta participación sea efectiva. Será la voluntad política la que deba potenciar su funcionamiento. En Plenos anteriores se ha planteado la importancia de este asunto y la urgencia de combatir la paralización en la que el Ayuntamiento de Albacete está inmerso durante los últimos años. Su grupo municipal va a votar a favor de esta moción, porque viene a profundizar en la importancia de este tema y trata de avanzar en el objetivo de consecución de una sociedad más democrática. Esto no será

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posible sin la implicación del equipo de gobierno municipal, quien ha de facilitar el uso de los mecanismos que ya existen, y solicitan la inmediata y urgente convocatoria del Consejo Social y de Sostenibilidad quien deberá habilitar el órgano correspondiente para materializar la recuperación del tema de los presupuestos participativos en la ciudad. En la convicción de que la utilización de esta fórmula debe tener sus reglas, han considerado conveniente incluir en la transaccional el punto mencionado, situando un porcentaje razonable para que éste sea el referente de las posibles propuestas que se puedan plantear. Incluirían ahí el necesario estudio de viabilidad de las mismas y la posterior priorización, para lo que vuelven a recurrir a la importancia de contar con la opinión del Consejo Social y de Sostenibilidad, paralizado desde el año 2011.

Interviene el concejal del grupo PP D. Alberto Reina Moreno: En el momento que se presenta esta no moción es posible llevarla a efecto para el presupuesto de 2016 porque hacer

este tipo de consulta

supondría 2 meses más del

procedimiento de elaboración del Presupuesto, lo que haría muy difícil cumplir lo que establece la Ley de Haciendas Locales y el ROM, pues los presupuestos no estarían operativos el día 1 de enero. Además, no es tan fácil, sobre todo si se quiere tener una consulta fiable y solvente, esa posibilidad de participación, pues la página web debería tener ciertos requisitos de solvencia. En cuanto al contenido de la moción echa de menos la concreción de medidas y la justificación,

las aportaciones

que ha hecho Ganemos no

concreta si esta consulta sería sobre el Presupuesto total o sobre el presupuesto de gasto corriente. En cuanto a las aportaciones, tampoco saben si pueden afectar o no a todos los capítulos o sólo unos cuantos, o sólo a inversiones e incluso al Capítulo I de Personal. Sobre todo echa de menos, aunque sí se ha dejado caer, el respeto y el nivel de compromiso con la estabilidad presupuestaria, y no salir de las variables que marca la normativa financiera. En cuanto al fondo, todos han venido diciendo en este Pleno que se trata de la Corporación más plural que ha tenido este Ayuntamiento durante el período democrático, su grupo cree que la responsabilidad del Ayuntamiento, de los 27 concejales, es presentar el mejor presupuesto para los ciudadanos de Albacete y para eso el equipo de gobierno ha tendido la mano.

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Comienza el segundo turno de intervenciones el concejal del PSOE, D. Manuel Martínez Rodríguez: Es posible y viable un calendario para que este año sea posible la elaboración de unos presupuestos participativos, y en cuanto a las dudas sobre su proceso, los funcionarios del Negociado de Participación Ciudadana tienen experiencia, pues han trabajado en ello durante mas de 10 años, hasta el año 2011, cuando por una decisión del PP, se decidió dejar de hacerlos. Cree su grupo que el mejor Presupuesto es aquel en el que se escucha a la gente, no sólo el que se les ocurra a los 27 concejales. Entienden que la gente puede hacer propuestas que no se puedan incluir en los Presupuestos, por imposibles o inviables. Es fácil abrir la participación a la ciudadanía y la gente lo está deseando. La participación hay que tener voluntad de llevarla a cabo, ha de ser conjunta entre el área de Presupuestos y el área de Participación Ciudadana, hay experiencia para ponerla en marcha y se puede hacer.

Toma la palabra el Concejal no adscrito, D. Pedro J. Soriano Medina: Sobre los tiempos de la consulta, hay que sentarse con los técnicos y estudiar si es posible o no llevar a cabo la consulta.

La portavoz de C´s, Dª Mª Carmen Picazo Pérez se reitera en su exposición anterior. La concejala del grupo Ganemos, Dª Mª Dolores del Olmo García, alega que creen que es viable y posible, y apelan a la voluntad política del equipo de gobierno. Están hablando de 1.300.000 €, que equivale al 1 ó 2 %. Considera que los problemas que plantea el concejal D. Alberto Reina se pueden solventar, se puede hacer una prueba este año antes de que los presupuestos se concreten, a través de esa plataforma digital, que no llevaría más de un mes hacer un sondeo y que los ciudadanos se vieran partícipes de compartir la responsabilidad de decidir en qué se gasta el dinero.

El concejal del grupo PP, D. Alberto Reina Moreno Su grupo entiende que la presentación del Proyecto de Presupuesto es una obligación y una responsabilidad del equipo de gobierno y no la van a dejar de lado y lo que pretenden es que en ese camino, antes de presentar el borrador definitivo de Presupuestos, aquellas

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personas elegidas como representantes de Albacete, los concejales que conforman el Pleno, y lo que ahora entienden que es la estructura asociativa vecinal, que es la FAVA, es con los que quieren contar. Y en este camino, todos, a través de la negociación poder llegar a acuerdos, como lo han hecho en el 90 % de las ocasiones, y acercarse entre todos a un punto en común e intentar sacar entre todos los mejores presupuestos para el 2016, aún con la responsabilidad del equipo de gobierno. Votaran en contra.

Interviene el concejal del grupo PSOE, D. Manuel Martínez Rodríguez: Alega que si se va a cumplir la normativa, pregunta qué van a hacer con el art. 97 del ROM, le gustaría saberlo porque exigirán su cumplimiento. Agradece la participación de las personas que no estando en el Pleno han mostrado su satisfacción y apoyo para retomar los presupuestos participativos. Es la 4º moción del día que se aprueba sin el apoyo del equipo de gobierno, se está volviendo a crear participación en la ciudad y están volviendo a gobernar de la mano de la ciudadanía. Es una medida educativa que corresponsabiliza a la ciudadanía con el ejercicio político. Va en beneficio de todos y solo perjudica a los que hoy votan en contra.

Sometida a votación la presente moción, ésta arroja el siguiente resultado: -

Diez votos en contra del Grupo Municipal P.P.

-

Diecisiete votos a favor, 8 del Grupo Municipal Socialista, 5 del Grupo Municipal Ganemos, 3 del Grupo Municipal Ciudadanos y 1 del Concejal no adscrito.

En consecuencia, el Pleno Municipal acuerda aprobar la moción presentada por el Grupo municipal Socialista, siendo su redacción definitiva la siguiente: MOCIÓ : 1) El PSOE insta al Equipo de Gobierno de este Ayuntamiento a que inicie de forma inmediata un proceso de Presupuestos Participativos en una triple vía: a) Puesta en marcha de una plataforma digital en la web municipal para que los vecinos puedan, en primer lugar, plantear propuestas de acciones para incluir en los Presupuestos Municipales y, en un segundo lugar, votar, de entre las presentadas, aquellas que prefiera. AYUNTAMIENTO PLENO

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La participación en dicha plataforma será mediante su identificación con el nº de DNI, permitiendo plantear dos propuestas por ciudadano y votar a cinco de entre las planteadas. b) Difusión a través de colectivos, asociaciones, centros socioculturales o actividades informativas en la calle, de un folleto en papel para la recogida física de propuestas que pasarán a formar parte de la lista provisional objeto de elección en la plataforma digital. c) El Consejo Social y de la Sostenibilidad del Ayuntamiento de Albacete articulará un instrumento de participación, en el que estarán representadas las organizaciones sindicales y empresariales, la FAVA, así como otros colectivos y asociaciones de la ciudad, los grupos políticos municipales y los diferentes consejos sectoriales municipales, cuya función consistirá en priorizar y añadir aquellas acciones que crea conveniente realizar, en atención a las circunstancias de cada momento. También será responsabilidad de esta comisión, realizar el seguimiento y auditar la ejecución de las propuestas en los Presupuestos Municipales. Las 30 propuestas definitivas pasarán por los servicios municipales para que se elaboren informes sobre su coste estimado y su viabilidad, desde el punto de vista técnico.” 2) Se dotará una partida de entre el uno y el 2 por ciento de los presupuestos municipales para cubrir las propuestas priorizadas por el Consejo Social y de Sostenibilidad”. 15.-

MOCIÓ DEL GRUPO MU ICIPAL SOCIALISTA PARA LA EJECUCIÓ DE U PLA DE EMPLEO MU ICIPAL. El portavoz del Grupo Municipal Socialista, D. Modesto J. Belinchón Escudero

presenta la Moción epigrafiada al Pleno, moción que es del siguiente tenor literal: “En el municipio de Albacete, el programa de Acción Local y Autonómica por el Empleo ha constituido, año tras año y bajo sus diferentes denominaciones, una tabla de salvación para cientos de ciudadanos, que contaban con los recursos económicos que les generaban este tipo de contrataciones, para aliviar las maltrechas economías familiares

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durante una buena temporada, además de acumular derechos para acceder posteriormente a las prestaciones por desempleo. En la ciudad de Albacete, con una tasa de paro que afecta a casi un 22% de la población, que cerró el pasado mes de agosto con 18.066 desempleados y desempleadas y que ha sufrido una pérdida de afiliaciones a la Seguridad Social, cifrada en 5.746 respecto a Junio de 2011, la necesidad de impulsar acciones eficaces contra el desempleo es una obligación, que ha de ser asumida por todas las administraciones, de forma transversal, coordinada y eficaz. La situación de desempleo que sufren mas de 18.000 personas en Albacete, de las que más de un 60% no recibe prestación por desempleo, y con casi 9.000 familias en las que no entra ingreso alguno, requiere acciones contundentes por parte del Ayuntamiento y un compromiso económico claro para combatir esta situación, que permita no solo generar una esperanza y una expectativa, sino también consolidar una realidad de acción por el empleo. El gobierno de Castilla-La Mancha ha diseñado un Plan Extraordinario por el Empleo, desarrollando sus líneas de acción y prioridades, además de solicitar la colaboración, implicación y financiación del resto de administraciones. Las líneas estratégicas de esta Plan son muy ambiciosas. De hecho, pretende beneficiar a unos 60.000 hombres y mujeres de nuestra Región que en la actualidad carecen de un empleo y se basará en dos pilares: El desempleo juvenil, de los menores de 30 años, y las personas que sufren una situación de paro de larga duración, partiendo de la premisa que las poblaciones más desfavorecidas serán receptoras de un esfuerzo especial. En lo que concierne al desempleo juvenil, el Plan contempla tres ejes de actuación: El desarrollo de un programa para la adquisición de competencias básicas para el aprendizaje de los menores de 30 años, para que puedan a acceder a la titulación de ESO o a un certificado de profesionalidad; la puesta en marcha de un programa de formación y aprendizaje, para quienes sí tienen formación escolar pero no cualificación profesional; y, finalmente, se articulará el ‘contrato puente’, del que se podrán beneficiar jóvenes que sí tengan cualificación y necesitan acceder a un primer empleo de calidad. En lo que respecta a los desempleados de larga duración, el Plan se focalizará en dos ámbitos de actuación. Por un lado, alberga iniciativas destinadas para quienes han agotado su protección por desempleo, que podrán acceder a contratos temporales de seis meses de

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duración, para el desarrollo de obras o servicios de interés general o social; y, de otra parte, contempla la iniciativa ‘Garantía +55 años’, con la que se pretende ofrecer empleo estable para las personas mayores de 55 años, gracias a la intervención de municipios y entidades sin ánimo de lucro. Otra de las prioridades serán las mujeres víctimas de violencia de género y las personas con discapacidad, con las que éste plan será especialmente sensible. Asimismo, los empresarios y los emprendedores también podrán beneficiarse de esta iniciativa, ya que el Gobierno que preside Emiliano García-Page pretende invertir hasta 32 millones de euros para financiar los denominados como ‘contratos puente’, así como otras líneas de ayuda destinadas a empleadores. En síntesis, el Plan Extraordinario por el Empleo, transversal y fruto de la cooperación interadministrativa, busca que ningún hombre ni mujer de Castilla-La Mancha se quede fuera del proceso de recuperación social y económica de la Región. En consecuencia, el Ayuntamiento de Albacete ha de asumir su parte de responsabilidad en este Plan y, en el marco de la colaboración administrativa, comprometer su implicación y participar en su financiación. El horizonte hacia el que debemos encaminar nuestros esfuerzos ha de ser el del desarrollo industrial y la creación de empleo estable y de calidad. Para ello, habremos de implementar medidas que favorezcan la atracción de empresas y el desarrollo de tejido industrial. Éste ha de ser nuestro objetivo a medio plazo, pero ahora, la realidad de la ciudad de Albacete, con 18.066 desempleados y 9.000 hogares en los que no entra ingreso alguno, nos exige que asumamos nuestra responsabilidad para articular medidas paliativas contra el desempleo, a través de planes de empleo dirigidos a esas familias que necesitan de forma inmediata una solución a su situación de precariedad y pobreza. MOCIÓ 1.- Solicitar a este Ayuntamiento Pleno que adopte el acuerdo de colaboración e implicación en el Plan Extraordinario por el Empleo en desarrollo por el Gobierno de CastillaLa Mancha. 2.- Adoptar el acuerdo plenario de consignar en los Presupuestos de 2016 para el desarrollo de este Plan una partida económica, que no podrá ser inferior a la aportada por el

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Gobierno de Castilla-La Mancha, para financiar el Plan Extraordinario por el Empleo en la ciudad de Albacete y sus pedanías. 3.- Adoptar el acuerdo y el compromiso que en el ejercicio presupuestario de 2016 se destinarán como mínimo 5 millones de euros, para financiar una partida específica de políticas activas de empleo, dirigidas a la contratación de desempleados. 4.- El Ayuntamiento convocará: •

A las instituciones regionales y provinciales, grupos políticos representados en el pleno municipal, y concejales, para el diseño y planificación de este plan.

•

Asimismo, convocará a los agentes sociales, FEDA, UGT y CCOO, para el desarrollo metodológico, seguimiento y ejecución de este plan.

•

Y por último se mantendrán reuniones informativas, de trabajo y recogida de propuestas sobre este plan con la FAVA, organizaciones vecinales, centros especiales de empleo, autónomos, comerciantes, y todas aquellas organizaciones de índole social, económico y empresarial que estén interesadas para consensuar las medidas a adoptar en el marco del plan extraordinario para el empleo del gobierno autonómico.”

Toma la palabra la concejala del grupo C`s, Dª Picazo Pérez para presentar la siguiente enmienda parcial: “Enmienda cuyo objeto es eliminar parte del apartado 2 y 3 y añadir un apartado más: En el apartado 2, se propone eliminar la frase “que no podrá ser inferior a la aportada por el Gobierno de Castilla La Mancha. En el apartado 3, se propone eliminar la frase “que en el ejercicio presupuestario de 2016 se destinarán como mínimo 5 millones de euros.” Se creará un nuevo apartado en el que el texto sea el siguiente: “Las cuantías que aportará el Ayuntamiento para la adopción de estas medidas, a consignar en los Presupuestos para el año 2016, serán consensuadas en función de la disponibilidad económica del Ayuntamiento.”

Asimismo

la concejala del grupo Ganemos AB, Dª Mª José Simón Urban,

presenta la siguiente enmienda parcial:

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Suprimir de la parte resolutiva en el punto 2, los siguientes párrafos: “que no podrá ser inferior a la aportada por el Gobierno de Castilla La Mancha” y “dirigidas a la contratación de desempleados.” Añadir a la parte resolutiva del punto 2, el siguiente párrafo: “en colaboración con otras instituciones”. Sustituir de la parte resolutiva del punto 3, el siguiente extracto “como mínimo 5 millones de euros”, por “entre 4 y 5 millones de euros”.

El Concejal del Grupo Municipal PSOE, D. Modesto J. Belinchón Escudero, en cuanto a la enmienda parcial propuesta por el grupo C´s, manifiesta que acepta el primer y segundo puntos, pero no el último. Respecto a la enmienda transaccional presentada por el grupo Ganemos, la acepta en su totalidad.

Seguidamente se pasa al debate de la moción: Comienza el debate el Concejal no adscrito, D. Pedro José Soriano Medina: Una moción necesaria para erradicar un poco el paro en Albacete, pues hay 18.000 personas en paro, pero también hay que apoyar al tejido empresarial. Esta medida es necesaria, y es necesario consignar un dinero para paliar el paro de las familias sin recursos, que han perdido la vivienda, que están yendo a los bancos de alimentos y devolverles así un poco de dignidad, pues como mejor se siente una persona es trabajando, con un empleo.

Toma la palabra la Portavoz del grupo C´s, Dª Mª Carmen Picazo Pérez.

Para C´s el empleo es una prioridad, pero pide un poco de concreción en cifras, pues respecto al Plan de Empleo de Castilla La Mancha se habla de 340 millones de €. Piden concreción para saber de qué cifra están hablando. Consideran que como una cautela o garantía para esos planes de empleo es que los fondos estén disponibles y que se pueda disponer de los mismos: ¿Cuánto dinero va a tener Albacete de la Junta de Comunidades?, ¿cómo se va a proyectar ese dinero?, pues su grupo también apoya que ese dinero para la creación de empleo sea a través de dinamización, competitividad de empresas, pues no son AYUNTAMIENTO PLENO

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tan partidarios de los Planes de Empleo, como así lo han manifestado en ocasiones. Entienden la coyuntura económica de este momento y apoyan que ese dinero vaya a planes de empleos específicos para la contratación de personas, pero también consideran un poco pobre la cantidad de 32 millones de € que se está barajando, en relación con los 340 millones de €. Por eso piden concreción, no entienden por qué no acepta el grupo proponente su enmienda, no es cuestión de cantidad, sino el presupuesto del Ayuntamiento y la disponibilidad.

Interviene la concejala de Ganemos AB, Dª Mª José Simon Urban: Su grupo tiene como objetivo la necesidad de realizar políticas activas de empleo, el empleo es su primer objetivo. La competencia no es del Ayuntamiento, sino de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, actualmente el Ayuntamiento destina 3,2 millones de € y quieren programar medidas sociales para atajar la pobreza y la exclusión, políticas de vivienda, los presupuestos participativos… su grupo quiere ser realista y dar posibilidades al consenso y al diálogo. Dado que es competencia de la Junta de Comunidades, puede estar financiado por el Estado, fondos europeos… sin embargo, el presupuesto de los ayuntamientos es muy limitado. El mayor tiene casi todo el presupuesto comprometido, en realidad tendrá un 10-12 % que es con lo que se puede destinar para diferentes partidas y el empleo es la prioridad de su grupo, y desde que empezó la crisis todas estas medidas que se han ido adoptando han consistido en recortar, eliminar derechos, libertades, políticas sociales, servicios públicos y también el empleo. El objetivo de Ganemos es contribuir a la generación de riqueza y al trabajo de modo que los ciudadanos tengan la garantía de conseguir un empleo digno y han repasado los presupuestos municipales vigentes y la actividad que ha llevado a cabo la Corporación del PP hasta hoy y han comprobado que aún en estos años de cifras brutales de desempleo, las políticas dirigidas a reactivar la economía y los puestos de trabajo no han estado presentes en la política de este Ayuntamiento. Se ha ignorado o minorizado la promoción de proyectos empresariales, la atracción de capital productivo o la construcción de un ecosistema propicio al crecimiento económico. El gobierno del PP se ha dedicado a limitarlo a la ordenación urbana y a reducción de servicios, y esta visión es incompatible con las demandas de la sociedad actual. Ya se haga en cooperación con la Junta de Comunidades, con otras instituciones o en solitario, Ganemos cree que hay que actuar de modo diferente a

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los anteriores gobiernos locales. Este mandato tiene que ser el del diálogo y el consenso por todas las personas desempleadas. Insta al Alcalde, como concejal de Empleo a que repiense la organización, contando con la representación del Pleno, con los agentes y organizaciones sociales, empresariales, instituciones o cualquier que quiera colaborar y aportar propuestas y se incorporen los recursos y medios necesarios: capital e inteligencia sobre todo, de modo que sean capaces de promover la actividad económica dentro del municipio y generar oportunidades laborales tanto para los desempleados como para los jóvenes que se incorporan al mercado laboral. Las líneas estratégicas existen, sólo hay que identificarlas, desarrollarlas y ejecutarlas, no hay que inventar nada, lo necesario es realizar un análisis de los factores endógenos del municipio y recoger iniciativas empleadoras.

Interviene a continuación la concejala del grupo PP, Dª Rosa Mª González de la Aleja:

Desde el PP comparten muchas de las afirmaciones que se han vertido en el Pleno, en el sentido de que hay que impulsar acciones eficaces contra el desempleo, siendo esta labor asumida por todas las administraciones de formar transversal, coordinada y eficaz, y así lo quieren desde su grupo y es una prioridad para la ciudad el acabar con el problema del desempleo. Una muestra de ello es que es la primera vez en la historia de la democracia que un Alcalde asume directamente la concejalía de empleo. No obstante, pone de manifiesto que la moción que se ha planteado esta mañana es un ejemplo de demagogia y oportunismo. De las intervenciones del resto de grupos se desprende que el portavoz del PSOE no quiere el consenso, diálogo ni acuerdos con el equipo de gobierno para ejecutar planes de empleo, pues el PSOE se comprometió en su programa electoral a poner en marcha un plan de empleo de 3 millones de € anuales, sin embargo ahora pide al equipo de gobierno 5 millones de € que luego a rebajado gracias a una transaccional a entre 4 y 5 millones de €. Le pregunta al concejal de dónde salen esas cifras, si es que dispone de una información que el equipo de gobierno desconoce. El pasado año, con las medidas extraordinarias de empleo, el Ayuntamiento se ha gastado más de lo que el portavoz del PSOE ya decía en su programa electoral, y esas medidas extraordinarias de empleo se adoptaron bajo la línea del consenso con los agentes sociales.

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Comienza el segundo turno de intervenciones el portavoz del PSOE, D. Modesto J. Belinchón Escudero:

El programa del PSOE tiene 27 medidas de empleo y una de ellas cuantificada en 3 millones de €, pero las otras también llevan coste económico. El PSOE propone un plan de empleo y no dice cómo hacerlo, en virtud de la participación, y el PSOE propone unas políticas activas de empleo y dice que sean capaces de juntarse, liderados por el Alcalde, por el Ayuntamiento, que se junte con la sociedad articulada, con Sindicatos. Explica de dónde salen los 5 millones de € que ha aludido: hoy el Ayuntamiento destina 3.640.000 € a empleo, capítulo II del presupuesto de 2015, y ésta es la única información que posee. Medidas extraordinarias de empleo, 2.millones de €. Contratos Dipualba Empleo: 104.880 €. Continuación del Plan extraordinario de medidas del año 2014: 940.156 €. Todo esto hace un total de 3.100.000 €. Pero además en el capítulo I, también hay medidas destinadas al empleo: 164.500 y 434.000 €. Todo suma 3.640.000 €. Si el PP de este Ayuntamiento está hoy destinando 3.600.000 € al empleo, aumentar 1.400.000 € no es desorbitado, pero además en el año 2013, el Ayuntamiento tuvo un superávit superior a los 7 millones de €. En el año 2014, tuvo un superávit superior a los 6 millones de €, y de estos no se utilizó ni 1 € para medidas de empleo. En el ejercicio 2016, el Ayuntamiento va a tener un aumento en las aportaciones del Estado superior a 1.100.000 €, en el ejercicio 2015, va a tener un superávit de 2 millones de €, y como los primeros decretos del Plan extraordinario de la Junta, según la Consejera, se van a publicar a mediados o finales de octubre, daría tiempo a gastar ese superávit en el ejercicio 2016. Incluso, otra opción sería coger los cerca de 400.000 € que van a sobrar de la partida de cheque escolar o de otras partidas del capítulo IV que están sin gastar… y todo esto hace un total de 2 millones de € , por tanto hay posibilidad de gastar hasta 7 millones de €. De este presupuesto para el ejercicio 2016, ya hay 1 millón de € que hay que pasar por tanto, el equipo de gobierno tendría que buscar 4 no 5 millones de €.

El Concejal no adscrito D. Pedro J. Soriano Medina, alega que como están de acuerdo con las medidas de empleo, van a buscar las partidas presupuestarias: si las hay que se lleve a cabo y si no las hay que no se lleve a cabo.

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Interviene la portavoz de C`s. Dª Mª Carmen Picazo Pérez:

Lo más coherente es adoptar la enmienda presentada por su grupo, según la capacidad del Presupuesto, la estabilidad presupuestaria, pero sin concretar que sean 5 millones de €. Votarán en contra.

Toma la palabra la concejala de Ganemos AB, Dª Mª José Simon Urban:

Alega que la mayoría de las cantidades a que el concejal del grupo PSOE ha hecho referencia, son de las partidas del Dipualba empleo, una parte, y su grupo en su transaccional han puesto una horquilla entre 4- 5 millones de €. Su grupo apoya la moción y lo que quieren es que las políticas activas tengan un nuevo modelo que sea productivo, ideológico y cultural y que den empleo estable y con salarios acordes a los puestos de trabajo.

Interviene a continuación la concejala del grupo PP, Dª Rosa Mª González de la Aleja: Refiere datos que reflejan que la Corporación, de 2017 a 2010, cuando todas las administraciones eran gobernadas por el PSOE, las cifras de desempleados pasaron de 8.043 a casi 17.000 parados en la provincia, se doblaron las cifras de desempleo en esos 4 años. Hay que dejar claro que la competencia en materia de empleo la tiene que asumir la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha. Esta moción considera que ha sido redactada para que no sea aprobada por consenso. De 2007 a 2010, el dinero que destinaba el Ayuntamiento en materia de empleo era de 1.177.000 €. En el año 2009 era de 1.128.000 y en el año 2010 era de 2.300.000 €. En esta época, en los que la cifra de desempleados pasó a doblarse y gobernaba el PSOE. El problema del desempleo es un problema social que tienen que solucionar, y si quiere consensuar políticas activas de empleo, diseñar planes de empleo conjuntamente con los agentes sociales, pide al concejal del PSOE que propongan y pidan algo que realmente se pueda llevar a cabo y sean factibles.

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Cierra el turno de intervenciones el portavoz del PSOE D. Modesto J. Belinchón Escudero:

Prefiere que se haga un plan de empleo aunque tenga que ser con menos dinero, y que se haga entre todos. La propuesta presentada es realista, posible, viable, ha indicado dónde están las partidas, el dinero. Cuando plantea el Plan de empleo, no hace falta tener datos de la Junta de Comunidades, porque él no habla del Plan de Empleo de la Junta. El Ayuntamiento se tendrá que coordinar y trabajar con el gobierno autonómico para que la ciudad de Albacete se nutra de los recursos que la Junta pueda traer. Pero está hablando de políticas de empleo globales, destinadas a la contratación, porque hoy es la prioridad de todos. Lo que no va a solucionar el empleo es hablar de lo que se hizo hace 4 años, y pide al equipo de gobierno que trabajen hoy por Albacete. Sometida a votación la presente moción, ésta arroja el siguiente resultado: -

Trece votos en contra, 3 del Grupo Municipal Ciudadanos y 10 del Grupo Municipal P.P.

-

Catorce votos a favor, 8 del Grupo Municipal Socialista, 5 del Grupo Municipal Ganemos y 1 del Concejal no adscrito.

En consecuencia, el Pleno acuerda aprobar la Moción presentada por el Grupo Municipal Socialista, en los siguientes términos: MOCIÓN 1.- Solicitar a este Ayuntamiento Pleno que adopte el acuerdo de colaboración e implicación en el Plan Extraordinario por el Empleo en desarrollo por el Gobierno de CastillaLa Mancha. 2.- Adoptar el acuerdo plenario de consignar en los Presupuestos de 2016 para el desarrollo de este Plan una partida económica para financiar el Plan Extraordinario por el Empleo en la ciudad de Albacete y sus pedanías, en colaboración con otras instituciones 3.- Adoptar el acuerdo y el compromiso que en el ejercicio presupuestario de 2016 se destinarán entre 4 y 5 millones de euros, para financiar una partida específica de políticas activas de empleo.

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4.- El Ayuntamiento convocará: •

A las instituciones regionales y provinciales, grupos políticos representados en el pleno municipal, y concejales, para el diseño y planificación de este plan.

•

Asimismo, convocará a los agentes sociales, FEDA, UGT y CCOO, para el desarrollo metodológico, seguimiento y ejecución de este plan.

•

Y por último se mantendrán reuniones informativas, de trabajo y recogida de propuestas sobre este plan con la FAVA, organizaciones vecinales, centros especiales de empleo, autónomos, comerciantes, y todas aquellas organizaciones de índole social, económico y empresarial que estén interesadas para consensuar las medidas a adoptar en el marco del plan extraordinario para el empleo del gobierno autonómico.”

Interviene a continuación el Sr. Alcalde y afirma se va a sumar al Plan de Empleo de la JCCM sin saber la cantidad que el Ayuntamiento tiene que aportar y que se va a incrementar significativamente el importe a destinar a políticas activas de empleo. En las próximas semanas se va a reunir con el secretario provincial de CC.OO, de la UGT y con la patronal para trabajar directamente en la elaboración de las políticas activas de empleo para la elaboración de los próximos presupuestos municipales de 2016.

16.-

MOCIÓ DEL GRUPO MU ICIPAL POPULAR PARA ASUMIR LA ATE CIÓ A LOS REFUGIADOS COMO U A CUESTIÓ DE ESTADO. La concejala del Grupo Municipal Popular, Dª Mª José Gil Martínez, presenta la

Moción epigrafiada al Pleno, moción que es del siguiente tenor literal: “Doña LLANOS NAVARRO GONZALEZ, Portavoz del Grupo Municipal Popular en el Excmo. Ayuntamiento de Albacete, en nombre y representación del mismo y al amparo de lo establecido en el artículo 92 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico del Ayuntamiento de Albacete, comparece y EXPONE Europa está asistiendo en estos momentos a una grave crisis humanitaria motivada por el desplazamiento de miles de personas que huyen del terror y la guerra en sus países de origen y buscan en Europa un espacio de seguridad, libertad y respeto a los derecho humanos.

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Las connotaciones enormemente dramáticas de la situación humanitaria que estamos viviendo incluyen la terrible pérdida de vidas humanas, y demandan que todos nos impliquemos en la búsqueda de soluciones a la misma. Esta es una cuestión de Estado, que requiere la máxima coordinación en la Unión Europea y en el resto de la Comunidad Internacional; así como la colaboración, a nivel nacional, de todas las Administraciones, organizaciones y entidades del tercer sector y sociedad civil en su conjunto. La sociedad española ha vuelto a demostrar, una vez más, la enorme solidaridad y el gran compromiso que los españoles siempre han demostrado con los que sufren. El Gobierno de la Nación trabaja desde hace meses en la gestión de esta crisis. Ya en el mes de mayo se puso en marcha un equipo de trabajo con la participación de los diferentes departamentos ministeriales implicados, del que ha tomado el testigo un Grupo Interministerial formado por representantes de siete ministerios, que trabaja ya con toda intensidad para preparar, con arreglo a las decisiones europeas, la gestión del traslado, acogida e integración de los solicitantes de protección internacional. Asimismo, se ha reunido ya la Conferencia Sectorial de la Inmigración, con la participación de las Comunidades Autónomas y la Federación Española de Municipios y Provincias y se han intensificado las reuniones y contactos con las entidades especializadas en la atención e integración de refugiados, así como con los representantes de ACNUR. El Gobierno de la Nación ha mostrado en todo momento su disposición a colaborar a la hora de hacer frente a esta crisis y se ha comprometido a acoger a cuantos solicitantes de protección internacional proponga la Comisión Europea, dando prueba de la máxima responsabilidad y solidaridad en esta cuestión, como en tantas otras y como ha hecho desde el comienzo de esta crisis. De hecho, el Gobierno ya había previsto un importante incremento en las partidas dedicadas a la acogida e integración de refugiados, en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016 aprobado el 31 de julio por el Consejo de Ministros.

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Adicionalmente, y en respuesta al agravamiento de la crisis humanitaria, el Consejo de Ministros del 11 de septiembre ha aprobado un Real Decreto de ayudas extraordinarias, por importe de 13 millones de euros, a las asociaciones implicadas en la gestión de la ayuda a los solicitantes de protección internacional; que supone una primera medida inmediata para adecuar nuestra red de asistencia a la nueva situación.

En coherencia con ello, el Partido Popular también ha presentado en el Congreso de los Diputados una enmienda transaccional a los presupuestos para 2016, apoyada por todos los grupos, para reforzar, con 200 millones de euros, las partidas dedicadas a la atención de solicitantes de protección internacional. España cuenta, desde hace años, con un Sistema de Atención a los refugiados que ha dado respuesta a las necesidades de cada momento, y que se está reforzando con más recursos para atender a la situación actual. Contamos también con la sólida experiencia de ser un país de acogida, por la condición de nuestro país de frontera marítima del Sur de Europa, lo que nos convierte en un referente en la atención humanitaria a extranjeros, así como en la reivindicación de una política europea, conjunta, coordinada e integral en relación a los movimientos migratorios de todo tipo. Por esta razón, el Grupo Popular eleva al Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Albacete la presente Moción para asumir la atención a los refugiados como una cuestión de Estado: “El pleno del Excmo. Ayuntamiento de Albacete Insta a todas las Administraciones Públicas a: 1. Seguir impulsando una verdadera política europea, común e integral, de inmigración y asilo, que debe contar con recursos financieros suficientes. 2. Reforzar la capacidad de respuesta de la Unión Europea ante situaciones de emergencia, como la que estamos viviendo. 3. Impulsar la dotación de fondos europeos para reforzar y concentrar los esfuerzos de cooperación en los países de origen y, en particular, de un Fondo Fiduciario Europeo para la ayuda financiera a los países de África, inspirado en una propuesta realizada por el Gobierno de España.

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4. Dar prioridad al diálogo y la cooperación con los países de origen y tránsito, así como con los países limítrofes de las zonas de conflicto en la acogida de refugiados. 5. Colaborar con los países de tránsito para la protección de sus fronteras y luchar contra las mafias que se lucran con esta tragedia humana. 6. Trabajar juntos en cuentas iniciativas nos permitan lograr la paz y la estabilidad en los lugares de origen de los refugiados.”

Interviene el Concejal no adscrito D. Pedro J. Soriano Medina, que alega que esta es una moción parecida a la presentada por el grupo Ganemos, y está de acuerdo con ella.

La Portavoz del grupo C´s Dª Mª Carmen Picazo Pérez,

se reitera en lo

manifestado en la anterior moción que es similar.

Toma la palabra la concejala de Ganemos AB, Dª Mª Victoria Delicado Useros:

Su grupo va a votar en contra. Esta moción habla de unas políticas de apoyo al refugiado con las que están en contra, pues se pretende lavar la cara del gobierno español, que ha sido impresentable a lo largo de la crisis, aunque ha ido variando. El PP ha basado el discurso en el miedo, basado en sembrar las sospechas, estigmatizar y jugar una dialéctica de amigo a enemigo. Deberían haber empezado con humildad, reconociendo los errores. Empezaron diciendo que aquí no había dinero para todos, señalando después que iban a llegar yihadistas. Considera vergonzantes

las afirmaciones de la Vicepresidenta del

Gobierno, Saenz de Santamaria y el Ministro del Interior, que alimentan un discurso xenófobo. Es verdad que respecto al cupo que aceptaría el gobierno español ha variado, pero el discurso en el que plantean el tema y las políticas que están defendiendo, como por ejemplo legalizar las “devoluciones en caliente” en la Ley de Seguridad Ciudadana. Cuando esta ley llegó al Senado, el PP hizo una enmienda para legalizar las “devoluciones en caliente”, y esto es algo contrario a los derechos humanos, algo por lo que está cuestionado este país por parte AYUNTAMIENTO PLENO

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de la UE y expertos en Derecho Internacional. Es decir, el gobierno del PP y las políticas en general de la UE respecto al tema de los refugiados y de los migrantes son mejorables. Además en la moción se hacen afirmaciones falsas: el gobierno español no ha mostrado disposición a colaborar, pues las declaraciones anteriores no son ejemplo de eso, y tampoco se ha comprometido a acoger a cuantos le digan, pues al principio dijeron que no, aunque después estén variando un poco. Algo que tampoco es cierto es que España cuente desde hace años con un sistema de atención a refugiados que ha dado respuesta a las necesidades, pues han sancionado a 19 países, entre ellos España, porque no se está dando respuesta, y la sanción de la UE que está en grado 2, es porque están sin contestar meses, más de 4.000 refugiados ucranianos y nigerianos, lo que conlleva la pérdida de derechos de reunificación familiar, por ejemplo, para estas personas. Aunque la gente que ha pedido el asilo y no se le ha denegado puede permanecer en el país, pero no tienen derechos a la salud, educación, protección jurídica… Es decir, no se puede decir que España haya tenido un comportamiento ejemplar. Seguir impulsando la política de la UE que el PP dice, no contara con el apoyo de su grupo, una política que está protegiendo las fronteras y dando soluciones militarizadas a la llegada de inmigrantes y personas refugiadas. Coinciden en algunas cosas, como la actitud contra las mafias, por la acogida humanitaria, pero considera que es una moción para decir lo que no es sobre la actuación del gobierno. Votaran en contra

Interviene la concejala del grupo PSOE. D. Juana Garcia Vitoria, que alega lo siguiente:

Considera que una vez más se deja patente en este Pleno que el equipo de gobierno gobierna para el PP y no para la ciudad y que ha sido la concejala del PP la que ha politizado este tema, queriendo suprimir las palabras de “ciudad-refugio”. Afirma que pensaba que cuando el PP presentara una moción en el Pleno sería fruto de un trabajo serio y riguroso, que diese respuesta a necesidades concretas de la ciudad, pero se ha sorprendido cuando en su primera iniciativa para presentar una moción se han limitado a presentar la misma que se presentó hace unos días en Jaen y propuesta a otros muchos ayuntamientos, es decir, es una moción que nace del seno del PP. Es cierto que el PP a nivel nacional trabaja desde hace

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meses en la gestión de esta crisis, y muchas declaraciones han sido desafortunadas, como alusiones xenófobas, declaraciones a favor de una intervención militar en Siria, que denotan que no han aprendido nada de los desastres anteriores en operaciones en otros países, como lo ocurrido en Irak, cuando se buscaban armas de destrucción masiva. Han visto al PP además negociar números, diciendo que sólo querían 1.300, no querer aprobar mociones en el Parlamento para aumentar el presupuesto para acoger refugiados. Sin embargo, debido a la presión de Europa, el Presidente del Gobierno ha cambiado de actitud, o también pudo deberse a las imágenes que han visto todos en televisión. En cualquier caso felicita el cambio de actitud. En cuanto al contenido concreto de esta moción, le parece bien que intenten lavar la imagen de su partido a nivel nacional, pero le parece políticamente incorrecto y una falta de respeto al Consejo de Cooperación de la ciudad que hayan votado en contra de la primera moción sobre el mismo asunto donde el consenso y el entendimiento se pusieron por delante de las ideas políticas.

Toma la palabra la concejala del PP Dª. Mª José Gil Martínez.

El único objetivo que tiene el PP es la búsqueda de soluciones integrales que conduzcan a una política de emigración efectiva y gestionar mejor la inmigración en todos los campos. Busca soluciones para cuando esas personas vengan a Albacete, sea o no ciudad refugio, sí que sea una ciudad acogedora y que esté a la altura de responder ante esa situación. Su grupo considera que esta situación es especialmente compleja y por ello requiere la cooperación de muchas partes interesadas, y una gestión común y eficaz, tanto con la U.E como a nivel nacional, de Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, a nivel local y donde tengan cabida las entidades expertas en la materia. El Consejo de Ministros aprobó el 11 de septiembre la cantidad de 13 millones de €, como medidas extraordinarias, pero como primera medida inmediata para adecuar la red de asistencia a la nueva situación que se está planteando. Esto son datos objetivos, así como la Ley de Presupuestos para 2016 lleva una sobrecarga de 200 millones de € que también propuso el PP a la vista de los nuevos datos y pasos que se están dando en la U.E. El objetivo de todos es atender a estas personas una vez que lleguen, de la manera más digna y resolviendo las problemas que se les plantearán: sanidad, educación, vivienda, empleo… No se queja, sino que intenta poner soluciones.

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El Concejal no adscrito, D. Pedro José Soriano Medina, alega que lo importante son los refugiados y así ha votado a favor de las dos mociones presentadas en el Pleno de hoy sobre ellos.

La portavoz del grupo C´s, Dª Mª Carmen Picazo Pérez, lamenta la politización del debate que se ha realizado en el Pleno de hoy, dada la importancia de que hubiese habido consenso en este asunto, pues es voluntad de todos acoger a los refugiados y dar las condiciones necesarias para todos sus derechos fundamentales y sus necesidades. Votaran a favor. Interviene la concejala de Ganemos AB, Dª Mª Victoria Delicado Useros que alega lo siguiente:

Lo que dice la moción es discutible y sí es relevante políticamente hablando. No solo se habla de la atención a los refugiados, pues comienza diciendo que el Gobierno lo ha hecho muy bien y que hay que seguir avanzando en las mismas políticas en la UE, es decir, haciendo una política militarista, poniendo concertinas, barreras en las fronteras y haciendo muros. Es verdad que se han corregido determinadas actitudes, como la cantidad que están dispuestos a aceptar de refugiados o la reforma de los Presupuestos para incrementar la partida. Pero plantear si se suman a la política internacional, se asumen los derechos, la Directivas y se ponen en marcha es relevante políticamente, y si quieren legalizar las devoluciones “en caliente” en la ley de Seguridad Ciudadana o no, es relevante políticamente, y las devoluciones “en caliente”, son las que hacen que en España, no se puedan ni estudiar la situación de los refugiados, pues si la gente que llega a las fronteras se devuelve y si se cuestiona qué son las fronteras, no es posible evaluar si son refugiados o no. Es verdad que el término migrantes- refugiados, a nivel de derechos, garantías, situación, está catalogado, pero la gente que viene huyendo, hasta que no se le estudia y se analizan los datos objetivos, no se sabe si es un migrante económico que huye de la miseria y del hambre o es una persona que está huyendo de la persecución de su país. Pero si la política de fronteras es dejarlo fuera, no se puede entrar a saber si son refugiados o migrantes económicos, que ella considera que en todo caso deben garantizárseles derechos, por eso sí que es relevante entrar en política, pues

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no se trata sólo de un tema emocional, sino que es un tema que hay que analizar, políticas que conlleva desarrollar normas, desarrollar presupuestos y poner en marcha equipos de trabajo y eso es relevante. Considera que el PP ha sido desleal con el Consejo de Cooperación de la ciudad.

Toma la palabra la concejala del PSOE, Dª Juana Garcia Vitoria:

Su grupo se van a abstener porque aunque comparten algunos puntos finales de la moción, no les parece la forma, ni el momento de presentar la moción. Espera que después de esta crisis humanitaria sean capaces todos de sentar unas bases para que en próximos dramas que vendrán Europa no esté desprevenida. Espera que el contenido de esta moción, no solo sea un catalogo de buenas intenciones por parte del Gobierno del PP, sino que algunas de estas propuestas se hagan realidad.

Cierra el turno de intervenciones la concejala del PP, Dª Mª José Gil Martínez:

Esto es una cuestión compleja, que las decisiones que se tomen en el Ayuntamiento de Albacete no debe ir por libre si lo que quieren es que sean decisiones eficaces. La Junta de Comunidades de Castilla La Mancha tiene una tarea fundamental una vez que esas personas estén en la ciudad, porque habrá que atenderlas en materia de educación, sanidad, vivienda, empleo, y más allá de las etiquetas que se pongan, una ciudad está a la altura no por el nombre que tenga, sino si es capaz de atender a esas personas con unas condiciones adecuadas. Sometida a votación la presente moción, ésta arroja el siguiente resultado: -

Catorce votos a favor: Diez votos del Grupo Municipal P.P, 3 del Grupo Municipal Ciudadanos y 1 del Concejal no adscrito.

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Ocho abstenciones del Grupo Municipal Socialista

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Cinco votos en contra del Grupo Municipal Ganemos.

En consecuencia, el Pleno Municipal acuerda aprobar la moción presentada por el grupo municipal Popular en los términos expuestos.

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17.-

DACIO DE CUE TA DE LAS RESOLUCIO ES DICTADAS POR LA ALCALDIA E EL PERIODO COMPRE DIDO E TRE EL 3 DE AGOSTO Y EL 31 DE AGOSTO DE 2015, AMBOS I CLUSIVE. El Pleno Municipal queda enterado de las Resoluciones dictadas por la Alcaldía y

Concejales Delegados en el período comprendido entre los días 3 y 31 de agosto de 2015, ambos inclusive, que comprenden desde la Resolución nº 4237/15 a la nº 4644/15, cuyas relaciones han sido remitidas periódicamente a los tres Grupos Municipales, conforme a lo acordado por el Pleno Municipal.

RUEGOS Y PREGU TAS.1) Por la concejala del Grupo Municipal Ganemos, Dª Mª José Simón Urban, se formula el siguiente ruego:

Durante estos meses han solicitado información y varios expedientes al equipo de gobierno por escrito, entre ellos el del contrato del concierto que tuvo lugar en el Estadio Carlos Belmonte, que ha provocado indignación en los ciudadanos por las grandes colas que hubo. El Ayuntamiento es el propietario de las instalaciones, y desde el punto de vista de seguridad, es quien debe de velar por las condiciones del evento. Pide diligencia en el equipo de gobierno para entregar la documentación en el plazo máximo de 5 días.

2) Por la concejala del Grupo Municipal PSOE, Dª Mª ieves García Piqueras, se formula lo siguiente:

Su grupo tiene interés en saber que ha decidido el Alcalde sobre el matadero municipal. El gobierno anterior cerró el matadero municipal, pero se hizo la promesa de su mantenimiento, al formar los trabajadores una cooperativa. Ahora el matadero se ha cerrado, los propietarios de productos cárnicos se están quejando porque tienen que desplazarse a otras localidades de la provincia, lo que encarece el producto. Un servicio que es público no puede estar basado únicamente en la productividad

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