ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO MUNICIPAL EL DÍA 3 DE SEPTIEMBRE DE 2.015 SRES. CONCURRENTES: ALCALDE: Don Francisco Jiménez Nogueras (PSOE). CONCEJALES: Doña Alicia Caballero Portillo (PSOE). Don Francisco Cañadas Fernández (PP). Don Tomás Cobos Simón (PSOE). Don Luis Espejo Sánchez (PP). Doña Francisca Martínez Gallego (PP). Doña Francisca Plaza Martínez (PP) Don Esteban Soria García (PSOE). Doña Regina Tamargo Mármol (PSOE). Doña Violeta Tamargo Medel (PSOE). SECRETARIO: Don Toribio Ginel Pretel AUSENTES: Doña Visitación Martínez Cervantes (PSOE).

En la Villa de Santo Tomé, siendo las veinte horas del día tres de Septiembre de dos mil quince, en el Salón de Actos de la Casa Consistorial, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde D. Francisco Jiménez Nogueras, se reúnen los concejales que al margen se relacionan, asistidos de mí, el Secretario, al objeto de celebrar en primera convocatoria sesión ordinaria del Pleno Municipal, previa citación cursada con la antelación suficiente para el día y hora de la fecha. Están ausentes los concejales también al margen relacionados, cuya ausencia es justificada ante el Pleno por los portavoces de grupo. Siendo la hora indicada por el Sr. AlcaldePresidente se declara abierta la sesión y se comienza a tratar de los siguientes asuntos comprendidos en el Orden del Día:

1º.- LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LOS BORRADORES DE ACTA DE LAS SESIONES CELEBRADAS POR EL PLENO MUNICIPAL LOS DÍAS 13 DE JUNIO DE 2.015 Y 16 DE JULIO DE 2.015.En referencia al acta de la sesión de 13/06/2015 el Sr. Espejo Sánchez considera que falta por recoger las intervenciones que hubo en la sesión y hacer constar que el Grupo Popular se ausentó de la sesión antes de levantarse la sesión, porque se vejó e insultó mi persona, y desde la Presidencia se dijo que se me expulsara de la sesión esposado. Sr. Secretario: El acta recoge la parte dispositiva de la Constitución del Ayuntamiento y elección de Alcalde, todo conforme al formulario de que disponía la Mesa de Edad. Sr. Alcalde: Ningún concejal de la Corporación le vejó ni insultó. Desde la Presidencia se le dijo al Policía Local que si el Sr. Espejo Sánchez volvía a insultar al público se le desalojara de la sesión, ausentándose el Grupo Popular a continuación. De todas formas el Pleno está todo grabado y se puede ver. Sr. Espejo Sánchez: Se trajeron los medios afines y a mí no se me pidió opinión para grabar. Pido que conste en acta lo que ocurrió. Sr. Alcalde: Se puede hacer una transcripción literal del video. Sr. Espejo Sánchez: Eso no sirve de nada porque la grabación está manipulada. Sr. Alcalde: Que yo sepa eso no lo ha manipulado nadie. 1

Se aprueba por unanimidad el acta de la sesión celebrada el día 13/06/2015, pero el Grupo Popular mantiene los reparos dichos a la misma al considerar que no se recogen las intervenciones realizadas. 2º.- SOLICITUD AL MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE REPOSICIÓN DE UNA PLAZA DE POLICÍA LOCAL VACANTE EN ESTE MUNICIPIO.La Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015, en su artículo 21 uno 2. Apartado C) establece: “En el supuesto de las plazas correspondientes al personal de la policía local, se podrá alcanzar el cien por cien de la tasa de reposición de efectivos siempre que se trate de Entidades Locales que cumplan o no superen los límites que fije la legislación reguladora de las Haciendas Locales o, en su caso, las Leyes de Presupuestos Generales del Estado, en materia de autorización de operaciones de endeudamiento. Además deberán cumplir el principio de estabilidad al que se refiere el artículo 11.4 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera tanto en la liquidación del presupuesto del ejercicio inmediato anterior como en el presupuesto vigente. En relación con este último, la Entidad deberá adoptar un Acuerdo del Pleno u órgano competente en el que se solicite la reposición de las plazas vacantes y en el que se ponga de manifiesto que aplicando esta medida no se pone en riesgo el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria. Lo indicado en el presente párrafo deberá ser acreditado por la correspondiente Entidad Local ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previamente a la aprobación de la convocatoria de plazas.” Este Ayuntamiento de Santo Tomé tiene en su plantilla de personal tres plazas de Policía Local, las cuales se encuentran dotadas presupuestariamente en el Presupuesto Municipal del ejercicio 2.015, estando solamente dos de las tres cubiertas en propiedad, por lo que existe una plaza de Policía Local vacante en la Plantilla de Personal vigente en el año 2015. Dado que la reposición de esta plaza no pone en riesgo el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, el Pleno Municipal, con diez votos a favor de los diez concejales presentes en la sesión, que representa el quórum de la mayoría absoluta legal, acuerda: 1) Solicitar al Ministerio de Hacienda y Administraciones Púbicas la reposición de una plaza de Policía Local vacante en la plantilla de personal del Ayuntamiento de Santo Tomé, por estimar que con la reposición de esta plaza no se pone en peligro el principio de estabilidad presupuestaria en la liquidación del ejercicio corriente. 2) Junto con la solicitud de reposición de la plaza remitir al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas la siguiente documentación: a) Informe de intervención sobre la estimación del ahorro neto, que deberá ser positivo, así como del nivel de endeudamiento, que no podrá ser superior al 755 de os ingresos ordinarios liquidados en el ejercicio inmediato anterior (2014). b) Informe de evaluación sobre el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria en la liquidación del presupuesto del ejercicio inmediato anterior (2014) a nivel consolidado (art. 16 Reglamento de Estabilidad), aplicando la 2

estructura, sistemática y criterios de los formularios definidos en la Oficina Virtual para la liquidación del ejercicio. c) Informe de evaluación del objetivo de estabilidad en el presupuesto vigente (2015), incluidas las modificaciones presupuestarias y la repercusión en el mismo de la cobertura de dicha plaza, a nivel consolidado, aplicando la estructura, sistemática y criterios de los formularios definidos en la Oficina Virtual para la captura la última ejecución trimestral del ejercicio en curso que se encuentre disponible en la Oficina Virtual. 3º.- APROBACIÓN DE LA CUENTA GENERAL 2014.En este punto el Portavoz del Grupo Popular manifiesta que respecto de las cuentas el equipo de gobierno tiene mucho oscurantismo, por lo que referente a todo lo que es materia económica formulan las mismas observaciones que ya han hecho en plenos anteriores, pues no se les han entregado cuentas ni se les han explicado mínimamente las cuentas, como por ejemplo ocurre con los gastos de festejos. Sr. Alcalde: Nosotros no ocultamos nada pues siempre hemos dicho que las cuentas están a vuestra disposición en la intervención de este Ayuntamiento y podéis mirar todos los pagos. De todas formas se puede fijar un día y vemos todas las cuentas que queráis, es más, desde intervención me están pasando una relación de todos los pagos del mes, y los pasaremos a todos los plenos ordinarios, sin perjuicio de que luego detalladamente se quiera ver algún pago en intervención. “Vista la Cuenta General del ejercicio 2014, junto con toda su documentación anexa a la misma, según la legislación vigente. Visto el informe de Intervención emitido sobre ella, y el Informe favorable del Pleno Municipal de fecha 6 de Mayo de 2015. Visto que la misma se expuso al público, en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén número 97, de fecha 22 de Mayo de 2.015, para que pudieran presentarse reclamaciones, reparos u observaciones, y que no se han presentado reclamaciones, reparos u observaciones, según consta en el certificado de Secretaría de fecha 24 de Junio de 2.015, el Pleno Municipal, por unanimidad, que representa el quórum de la mayoría absoluta legal, con los reparos que ha formulado el Grupo Popular, acuerda: PRIMERO. Aprobar la Cuenta General del ejercicio 2014. SEGUNDO. Rendir la Cuenta General así aprobada y toda la documentación que la integra a la fiscalización de la Cámara de Cuentas de Andalucía, tal y como se establece en el artículo 212.3 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.” 4º.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA DE JULIO Y AGOSTO 2015.3

Queda da cuenta al Pleno Municipal de todas las Resoluciones de la Alcaldía dictadas durante los meses de Julio y Agosto de 2.015. Preguntado por la Alcaldía si se quiere formular alguna observación sobre las mismas, se producen las siguientes intervenciones: Sr. Espejo Sánchez: Respecto de la obra de la Calle Cerrillo del Plan Provincial del 2015 que se tramita por procedimiento negociado sin publicidad, nosotros pedimos que se hagan todas las obras del Ayuntamiento con publicidad, aunque la ley permita hacerlas sin publicidad. Sr. Cobos Simón: Las obras se contratarán conforme a la legislación, pero utilizar publicidad si no es necesaria sería traer aquí a todas las empresas de España. Sr. Espejo Sánchez. Que se lame entonces a todos los empresarios de Santo Tomé. Sr. Cobos Simón: El Alcalde habla con ellos a ver si están interesado y se a aquellos que se han interesado por la obra, pues nuestro compromiso también es que todas las obras que se hagan se procuren que se queden en Santo Tomé. Sr. Espejo Sánchez: En qué consiste el Registro de Parejas de Hecho que veo en alguna Resolución de la Alcaldía?. Sr. Secretario: Se trata de un Registro que hay en la Junta de Andalucía y en el que se inscriben aquellas parejas que, a través del Ayuntamiento y mediante un procedimiento reglado, solicitan su inscripción, siendo siempre la Junta de Andalucía quien las inscribe y quien controla el mencionado registro. 5º.- MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA PARA QUE SEA DECLARADA ZONA DE ACTUACIÓN ESPECIAL Y SE APRUEBEN MEDIDAS URGENTES PARA PALIAR LOS DAÑOS PRODUCIDOS EN LOS TÉRMINOS MUNICIPALES DE QUESADA, HUESA, LARVA Y CABRA DE SANTO CRISTO AFECTADOS POR UN GRAVE INCENDIO FORESTAL.Por el Sr. Secretario se da lectura a esta Moción que dice así: “Los incendios forestales tienen efectos devastadores en los ámbitos económico, medio ambiental y social, acentúan los procesos de desertificación y afectan al paisaje, al ciclo del agua, a la biodiversidad y al turismo. El terrible incendio forestal que se inició en Quesada, y que ha calcinado miles de hectáreas aún por determinar, de dehesas y masa forestal de un enorme e incalculable valor ecológico, ha afectado también de manera catastrófica tanto a explotaciones agrícolas y ganaderas de particulares, como a negocios turísticos, y a infraestructuras públicas de la zona. Gracias a la participación y coordinación del innumerable número de efectivos civiles y militares, medios terrestres y aéreos, y la participación de las vecinas y vecinos de la comarca, se ha podido finalmente combatir las llamas y evitar su propagación a otras zonas colindantes también de incalculable valor ecológico, medio ambiental y paisajístico como el Parque Natural de Cazorla, Segura y Las Villas, además de explotaciones agropecuarias, y que ha posibilitado también el retorno de todas aquellas personas que de forma apresurada tuvieron que abandonar sus viviendas. 4

En el marco del principio constitucional de solidaridad y por aplicación de los de equidad e igualdad de trato en relación son situaciones precedentes, la magnitud de estos hechos y de sus consecuencias obliga a los poderes públicos a adoptar medidas extraordinarias consistentes en un régimen de ayudas específicas, así como en la adopción de un conjunto de medidas paliativas y compensadoras dirigidas a la reparación de los daños producidos en bienes y a la recuperación de las zonas afectadas. La urgente necesidad de atender, asistir y reparar, en la medida de todo lo posible, los daños materiales y paliar las consecuencias catastróficas que el incendio de Quesada ha originado, obliga a todas las administraciones públicas a volcar todos sus esfuerzos en este sentido mediante la puesta en marcha de todos los instrumentos legales y materiales a su alcance. Por todo lo anterior, se propone al Pleno del Ayuntamiento la adopción dela siguiente PROPUESTA DE RESOLUCIÓN: Primero: Que una vez evaluados los daños se inste a la Administración General del Estado y a la Junta de Andalucía, respectivamente, a que declaren la zona devastada por el incendio de los municipios de Quesada, Huesa, Larva y Cabra de Santo Cristo como “Zona de Actuación Especial” que les permita acceder a todas las ayudas contempladas en el Real Decreto Ley regulador. Segundo: Instar a la Diputación de Jaén a que se comprometa a poner en marcha una campaña de promoción turística de los enclaves afectados y a participar en la cofinanciación de aquellas ayudas que conlleven financiación municipal. Tercero: realizar un agradecimiento público a todas aquellas personas e instituciones públicas y/o privadas que han trabajado de manera incansable en la extinción del incendio, y en especial a los equipos humanos del Plan INFOCA, Guardia Civil, Unidad Miliar de Emergencias, Guardería Forestal, Policía Local, Protección Civil y Servicio Andaluz de Salud. Cuarto: dar traslado al Gobierno de España, a la Junta de Andalucía, a la Diputación Provincial de Jaén y a los Ayuntamiento de Quesada, Huesa, Larva y Cabra de Santo Cristo. El Pleno Municipal por unanimidad, con seis votos a favor del Grupo Socialista y cuatro votos a favor del Grupo Popular, que representa el quórum de la mayoría absoluta legal, acuerda aprobar la anterior propuesta de resolución en todos sus términos, y que se remita certificado del acuerdo adoptado a todos los organismos que se indican en el punto cuarto.

6º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.Sr. Espejo Sánchez: He visto que se han arreglado varios carriles, cómo se ha hecho esto.? Sr. Alcalde: Había varios carriles en mal estado que la gente nos urgía su arreglo, por lo que hemos aprovechado que estaban en Santo Tomé las máquinas y se ha dado un repaso a los más urgentes, sin perjuicio de que luego cuando se aproxime la aceituna se dé un repaso general, pudiendo solicitar la inclusión de esta partida como infraestructuras en un plan especial de Diputación, que al concluir el orden del día del Pleno podemos ver. 5

Sr. Espejo Sánchez: ¿Cómo funciona lo del material y maquinaria del Taller de Empleo?. Sr. Alcalde: El material lo compra el Taller de Empleo, y la maquinaria se tiene que alquilar ya que las normas de funcionamiento de los talleres de empleo no permiten la compra de maquinaria sino su arrendamiento. Sr. Espejo Sánchez: Estas cosas pedimos que se nos informe ante de todo, porque a nosotros nos pregunta la gente y podamos contestar. Sr. Espejo Sánchez: Tenemos alguna multa reciente de Medio Ambiente?. Sr. Alcalde: Tenemos una del vertedero de 7.000,00 euros. Sr. Espejo Sánchez: Se ha recurrido?. Sr. Alcalde: Sí se ha recurrido, ya que era una cantidad mayor y al final se ha quedado en 7.000,00 euros. Sr. Espejo Sánchez: Se debería de poner un cartel de prohibido bañarse en el río Cerezuelo, ya que son aguas estancadas y probablemente contaminadas. Habría que hacer algo para que los niños no bajen a bañarse allí, como pudiera ser poner una puerta en las escaleras que bajan. Sr. Alcalde: Se lo diremos a Confederación y que pongan el letrero y la puerta ya que nosotros igual no podemos tocar ahí en el río. Sr. Espejo Sánchez: Jornales con fondos municipales se dan?. Sr. Alcalde: En Julio dimos solamente unos días a Pedro Mora Picón, y luego en agosto en la feria a dos mujeres para barrer. Sr. Espejo Sánchez: Porqué no se hizo el camino Cruz de Lata si había concedida una subvención de 200.000,00 euros. Sr. Alcalde: Tuvimos una reunión con los propietarios afectados para que ellos pusieran el IVA de los doscientos mil euros, y también un poco más para así poder hacer todo el carril, y hubo que devolver el dinero a los que ingresaron porque la gran mayoría no aportó nada. Sr. Espejo Sánchez: Me dice la gente que ya no se dan más vales en el Ayuntamiento. Sr. Alcalde: Ahora tiene que ser la trabajadora social a través del banco de alimentos de Cruz Roja. Nosotros hemos dado vales de emergencia pero todo tiene que ser a través de informe de la trabajadora social. Sr. Espejo Sánchez: Habría que solicitar que la Trabajadora Social viniera más días o agregar a alguien porque las citas son muy tardías. Sr. Alcalde: Cuando son cosas de emergencia lo cubrimos nosotros con fondos municipales, y en otras ocasiones les prestamos el dinero con cargo al trabajo que realicen en ferias o en los cinco días. Sr. Espejo Sánchez: Qué pasó con las oposiciones de bomberos. 6

Sr. Alcalde: Hicieron su oposición y entraron aquellos que aprobaron, y creo que de la comarca sólo ha entrado uno, no sé si de La Iruela o de Cazorla, siendo muchos incluso de fuera de Jaén, cuando ya se decía que las plazas estaban dadas y que de Santo Tomé eran dos. Sr. Espejo Sánchez: El PER cuándo empieza. Sr. Alcalde: Ya ha empezado la primera quincena, y ahora van a salir los de la segunda quincena. Sr. Espejo Sánchez: Quién ha pintado la travesía?. Sr. Alcalde: La ha pintado la Junta de Andalucía, que es la titular de la travesía y les queda la parte de abajo, desde el Baécula hasta la casa de Elías, y ya se lo he dicho a la Junta de Andalucía. Sr. Espejo Sánchez: Tenemos un semáforo en el colegio y no funciona. Sr. Alcalde: Es cierto, pero hemos pedido presupuesto para su arreglo y nos dice que alrededor de seis mil euros, seguiremos preguntando para arreglarlo. Sra. Plaza Martínez: Qué se puede hacer en la Plaza de España, en la curva que hay enfrente del supermercado de Cepillo, para evitar el peligro que supone, sobre todo cuando vienes desde la Ctra. de Villacarrillo para entrar en la plaza. Sr. Alcalde: Podríamos hacerla en sentido único, pero sería complicado encontrar la otra dirección del tráfico. Es un punto peligroso como dices porque están los camiones descargando no sólo del supermercado, sino también de la panadería y del bar. Está prohibido aparcar ahí y la policía multa. Sr. Espejo Sánchez: Hay una vecina, creo que se llama Alfonsa Tamargo, que se está quejando de que le salen humedades dentro de su casa, a ver si podemos ayudarle en algo. Sr. Cobos Simón: Hemos estado con el Arquitecto en su casa y es que en la Ctra. de Cazorla todos los desagües atraviesan todas las casas por los patios de atrás, y es muy difícil dar con ellos ya que van muy profundos. Les dijimos que pusieran azulete primero en una casa, y después en otra y comprobasen de que casa venía el agua. Sr. Espejo Sánchez: Podría hacerse una pata de gallina en donde sale el agua y llevarla a una arqueta de ahí al desagüe. Sr. Cobos Simón: Sería una solución si ella quiere, y lo podemos ver con el Arquitecto, de todas formas esto solo le ocurren cuando vienen en vacaciones los tres o cuatro vecinos de las casas de arriba. Concluido el Orden del Día de los asuntos de Pleno, el Sr. Alcalde pone en conocimiento de todos los concejales asistentes a la sesión que esta mañana se ha recibido de la Excma. Diputación Provincial la aprobación del Plan Especial de Empleo, Infraestructuras y Servicios, en el que se encuentra incluido este Ayuntamiento con la cantidad de 80.000,00 euros, y ante la necesidad de remitir solicitud a la Excma. Diputación en este mes, mediante acuerdo plenario, esta Alcaldía 7

tiene a bien solicitar del Pleno Municipal que sea incluido en el Orden del Día de la sesión este asunto, a lo que el Pleno Municipal, por unanimidad, que representa el quórum de la mayoría absoluta lega, ratifica la inclusión en el Orden del Día del siguiente asunto: 7º.- PROPUESTA DE INCORPORACION INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS.-

AL

PLAN

ESPECIAL

DE

EMPLEO,

Conforme a lo dispuesto en el art. 8 a) de la Ordenanza del Área de Infraestructuras Municipales de la Diputación Provincial de Jaén reguladora de la cooperación económica a los municipios de la Provincia, la Diputación de Jaén ha aprobado la convocatoria de un Plan Especial de Empleo, Infraestructuras y Servicios. Esta convocatoria ha sido publicada en el Boletín Oficial de la Provincial número 146, de fecha 31/07/2015. El art. 4.1 de la convocatoria dispone que el plazo de presentación de solicitudes de participación y demás documentación requerida será de dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén. El art. 4.2 de la convocatoria establece que la incorporación a este Plan deberá realizarse mediante Acuerdo de Pleno del Ayuntamiento interesado, manifestando su voluntad de participación en el Plan Especial de Empleo, Infraestructuras y Servicios y, a tal efecto, deberán aportar certificación del acuerdo aprobado, con independencia de que la concreción de las actuaciones pueda realizarse por la Junta de Gobierno Local o por el Sr. Alcalde/Presidente del Ayuntamiento. Ante ello, el Pleno de la Corporación Local, al amparo de la normativa de referencia y de conformidad con las atribuciones conferidas en la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, con el voto favorable de los diez concejales asistentes a la sesión, que representa el quórum de la mayoría absoluta legal, adopta el siguiente acuerdo: Primero.- Proponer a la Excma. Diputación Provincial que se incluya en el Plan Especial de Empleo, Infraestructuras y Servicios al municipio de SANTO TOMÉ. Segundo.- La concreción de las actuaciones se realizará por el Sr. Alcalde/Presidente del Ayuntamiento, previa definición de las mismas por los grupos políticos. Tras lo cual y no habiendo más asuntos de que tratar el Sr. Alcalde-Presidente, siendo las veintiuna horas y treinta y cinco minutos del día de la fecha, ordenó levantar la sesión de la que yo, el Secretario, extiendo la presente acta. Doy fe.Vº Bº EL ALCALDE,

Fdo: Francisco Jiménez Nogueras

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EL SECRETARIO,

Fdo: Toribio Ginel Pretel

DILIGENCIA.- La pongo yo, el Secretario, para hacer constar que la presente acta consta de 11 folios, desde el número JA Nº 495050 hasta el número JA Nº 495060, ambos incluidos y de forma correlativa. Santo Tomé, 3 de Septiembre de 2.015 EL SECRETARIO,

Fdo: Toribio Ginel Pretel

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