ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 14 DE JULIO DE 2015 No. 046 En la ciudad de Archidona, cabecera del cantón del mismo nombre, jurisdicción de la provincia de Napo, alos catorce días del mes de juliodedos mil quince, a las 08H25, en la Sala de Sesiones de la Municipalidad, previa convocatoria,se instala en Sesión Ordinaria el Concejo Municipal del Cantón Archidona,bajo la direccióndel señor ingeniero Jaime Shiguango Pisango, Alcalde, con la asistencia de la señora y señores concejales: Alvarado Huatatoca Juanito Fernando, Andy Alvarado Francisco Apolinario, Avilés Chongo Juan Rubén, Grefa Shiguango Félix Patricioy Pizango Aguinda Teresa Antonia.Actúa como Secretario el abogado Edisson Romo Maroto, Director de Secretaría General de la Institución. Asisten además: doctora Nelly Cabrera, Directora de Procuraduría Síndica, doctor Marcelo Simbaña, Asesor de Alcaldía, arquitecta Sheila Tobar, Directora de Planificación, señor Teodoro Otero, Comisario Municipal; y,los Coordinadores TécnicosdeTurismo y de Comunicación, ingeniero Santiago Cubi y señor Darío López, respectivamente. DESARROLLO DE LA SESIÓN: POR SECRETARIA se da a conocer el Orden del Día, el mismo que está establecido de la siguiente manera: 1. Constatación del quórum. 2. Instalación de la sesión 3. Lectura y aprobación del Orden del Día. 4. Lectura y aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria del 1 de julio de 2015. 5. Conocimiento y análisis de los Proyectos de Ordenanzas presentados por la Comisaría Municipal. Ordenanza que Regula el Transporte, Almacenaje, Comercialización y Condiciones para el Funcionamiento de los Establecimientos Destinados a la venta de Productos Cárnicos, Pescados, Mariscos y sus Derivados. Ordenanza que Regula el Control, Protección y Tenencia de Animales Domésticos, Mascotas o de Compañía en el Cantón Archidona. PRIMERO: CONSTATACIÓN DEL QUÓRUM. POR SECRETARIA se procede a constar el quórum, existiendo el mismo conforme las respectivas disposiciones legales. SEGUNDO: INSTALACIÓN DE LA SESIÓN. EL SEÑOR ALCALDE declara legalmente instalada la sesión. TERCERO: LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.

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POR SECRETARIAse da lectura al Orden del Día, el mismo que es aprobado por unanimidad. CUARTO:

LECTURA Y APROBACIÓN DELACTA DE LA ORDINARIA DEL 1 DE JULIO DE 2015.

SESIÓN

POR SECRETARIA se da lectura al Acta de la Sesión Ordinaria del 1 de julio de 2015, la misma que es aprobada por unanimidad sin existir observación alguna. QUINTO:

CONOCIMIENTO Y ANÁLISIS DELOS PROYECTOS DE ORDENANZAS PRESENTADOS POR LA COMISARÍA MUNICIPAL.

1. POR SECRETARÍA se da lectura al Informe 58-CGADMA del 8 de julio de 2015, suscrito por el señor Teodoro Otero, Comisario Municipal, quien adjunto remite el Proyecto de Ordenanzaque Regula el Transporte, Almacenaje, Comercialización y Condiciones para el Funcionamiento de los Establecimientos Destinados a la venta de Productos Cárnicos, Pescados, Mariscos y sus Derivados. EL SEÑOR ALCALDE expresa: He estado revisando esta situación del mercado y de la feria y en verdad es terrible, por eso he dispuesto se termine los trabajos del mercado a fin de entregarle una buena infraestructura para que los comerciantes también puedan brindar un buen servicio y exigir que la atención mejore, hay personas que recogen las sobras de la basura y utilizan para maitos. Todo esto debe controlarse inmediatamente, por ello felicito al señor Comisario que ha preparado este informe y propuesta de Ordenanza, porque es un tema preocupante y que amerita que se actúe rápido. Una vez que se entregue los locales se debe hacerles conocer cuáles son las condiciones de higiene y control y que mejor que se cumpla a través de una Ordenanza.Mi criterio es que se debe aprobar lo más pronto posible a través de la respectiva Comisión para actuar inmediatamente. EL SEÑOR COMISARIO MUNICIPAL expone: Las palabras del señor Alcalde son la realidad de lo que pasa en el Cantón. Este informe se ha presentado precisamente por la preocupación que tiene la Comisaría y el pueblo, por eso solicito a los señores Concejales que a través de la Comisión se apruebe lo antes posible la Ordenanza propuesta, que si es necesario la pueden aumentar o disminuir lo que consideren adecuado y no adecuado. Esta Ordenanza permitirá controlar el expendio de productos y la salud de los habitantes.Actualmente es preocupante las condiciones en que se comercializa determinados productos como es el caso del pescado, la carne y los mariscos. El pescado se vende directamente de los camiones sin ninguna norma de higiene lo cual ha sido comunicado al ARCSA, pero aún no se ha hecho nada. La venta de carne es más preocupante, como sabemos no existe un Camal Cantonal. El Camal que está atendiendo en el Cantón Tena, no sabemos por qué motivo no faena los fines de semana, lo cual amerita una gestión directa a nivel de las Alcaldías. Esto quiere decir que en Archidona se está faenando clandestinamente lo cual puede acarrear muchos problemas en la salud de la población, esa es la mayor preocupación por 2

lo que quisiera que esta Ordenanza se haga realidad lo más urgente con el asesoramiento de la señora Procuradora Síndica. EL SEÑOR ALCALDE manifiesta: En una ocasión anterior conversé con el señor Alcalde y me manifestó que los faenadores de Archidona no estaban utilizando el Centro de Faenamiento, por lo cual se puede sospechar que están faenando clandestinamente en sus casas, en sus fincas, en realidad no se sabe. El Centro de Faenamiento de Tena es una empresa que no faena los fines de semana conforme el acuerdo que tienen con esa Municipalidad y el Alcalde lo que quería es negociar a cambio de que se les permita a los buses urbanos de Tena ingresar hasta la gasolinera de Archidona debido a que actualmente en el ingreso a Chaupishungo es incómodo para los buses dar la vuelta a más de que es peligroso, pero también los transportistas de Archidona están en contra de la ampliación de la ruta de los buses de Tena, por cuanto ha disminuido los pasajeros, entonces son varios problemas que resolver. Pero en el punto lo que al momento correspondería es solicitar se realice el faenamiento el fin de semana, especialmente los sábados para exigir a los ganaderos utilicen este Centro, ya que Archidona no cuenta con un camal. EL SEÑOR CONCEJAL JUAN AVILÉS anota: Desde que colapsó el Camal de Archidona no se ha hecho nada, se cuenta con un espacio en los terrenos expropiados a la Misión Josefina, por lo que sería prudente que el Municipio construya un Camal propio del Cantón, para brindar un mejor servicio y tener nuestros propios ingresos, pensando primero en la salubridad de los habitantes. Se debe dar una solución urgente a este problema. Hay que tomar cartas en el asunto como autoridades porque es necesario cuidar de la salud de la ciudadanía. LA DIRECTORA DE PROCURADURÍA SÍNDICA indica: Felicito por esta preocupación de la Comisaría Municipal y por haber dado un paso muy importante a fin de precautelar la salud de los habitantes de este Cantón. Este proyecto de Ordenanza es bien traído, por cuanto el COOTAD en el artículo 54, literal l) que dice que le corresponde a la Municipalidad prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una explícitareserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así como la elaboración, manejoy expendio de víveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado y cementerios. El problema del faenamiento no es solo de este Cantón, sino de los demás cantones aledaños. Los faenadores por evitarse pagar un tasa optan por otros métodos que están en contra de la salud y la ley. Un animal para que pueda ser faenado primero debe ser revisado por un médico veterinario, luego debe realizarse en un lugar adecuado. Los camales de Tena y Archidona fueron cerrados por cuanto no cumplían las condiciones sanitarias ni de infraestructura, por eso la ciudad de Tena construyó un Centro de Faenamiento que tiene las características técnicas y sanitarias adecuadas, con áreas refrigeradas y se distribuye conservando la cadena de frío, lo cual se debe mantener hasta su expendio, pero esto no sucede en Archidona, porque se ha visto las condiciones en las que se vende, a la intemperie, sin refrigeración, lo cual no es nada higiénico, por lo tanto estoy de acuerdo en que se analice de manera urgente esta Ordenanza y estoy presta a brindar mi colaboración. Le 3

correspondería a la Comisión Permanente de Urbanismo, Obras y Servicios Públicos su análisis y a través de la cual proponer incrementar lo que sea necesario y reunirse con los faenadores y expendedores de estos productos; y, ver la manera de financiar la compra de frigoríficos para los expendedores y que no tengan los mismos a simple vista EL SEÑOR CONCEJAL FRANCISCO ANDY menciona: Es bienvenido el trabajo que viene realizando el señor Comisario, en esa parte también se ha estado al tanto de la situación en base a la visita que se ha realizado los domingos y la verdad es que el lugar donde se expende estos productos no es el lugar adecuado y se observa productos en malas condiciones, sobre todo el pescado. Ante esta situación se pensaba cómo solucionar estos graves problemas, por ello al contar con este proyecto de Ordenanza correspondería realizar su análisis y trabajar para actuar de manera urgente. Apoyo que se remita a la Comisión para su tratamiento. También estoy preocupado por la situación del actual mercado, porque como fiscalizadores conocemos que se ha construido y terminado hace un año y no se ha complementado para mejorar de acuerdo al presupuesto que estaba destinadopara concluir con las obras, por lo que también propongo que se solicite al señor Director Financiero para que se presente el informe de la ejecución y avance del presupuesto del presente año, porque hasta el momento no se ha podido revisar desde que se aprobó el presupuesto de este año y los indicadores de gestión de cada Dirección, más aún cuando ya ha pasado el primer semestre, a fin de que se dé cumplimiento a lo que señala el COOTAD. La Ordenanza en sí se lo tratará de la manera más urgente posible, por lo que sugiero que se apruebe en primera. LA DIRECTORA DE PROCURADURÍA SÍNDICA señala: La Empresa de Economía Mixta que administra el Centro de Faenamiento de Tena, a través de su Gerente, tiene establecido horarios de atención, inclusive los faenadores de Tena no estaban de acuerdo con estos horarios, pero tengo entendido que se ha solucionado, en todo caso es necesario que Archidona cuenta con una base de datos de cuántas reses se faenan para proponer un acuerdo con datos reales a fin de que atiendan los días sábados. EL SEÑOR ALCALDE indica: Son situaciones complicadas para llegar a acuerdos por lo que creo que lo más conveniente es trabajar en la alternativa de construir un Centro de Faenamiento para Archidona, ojalá con los recursos que tiene que transferir el Gobierno Nacional se pueda considerar su implementación, con el apoyo de los estudiantes de la Universidad Central que están realizando varios proyectos. EL SEÑOR CONCEJAL JUAN AVILÉS expresa: Todos estamos de acuerdo en ir solucionando estos requerimientos ciudadanos de acuerdo a cómo se cuente con el presupuesto, claro que no se puede solucionar todos los problemas, pero lo mejor sería pensar en la construcción de un Centro de Faenamiento propio para Archidona. Aceptadas las propuestasel Concejo por unanimidad y 4

CONSIDERANDO El Informe 058-CGADMA del 8 de julio de 2015, suscrito por el señor Teodoro Otero, Comisario Municipal, quien adjunto remite el Proyecto de Ordenanza que Regula el Transporte, Almacenaje, Comercialización y Condiciones para el Funcionamiento de los Establecimientos Destinados a la venta de Productos Cárnicos, Pescados, Mariscos y sus Derivados; RESUELVE 1. Aprobar en primera el señalado proyecto de Ordenanza y remitir la misma a la Comisión Permanente de Urbanismo, Obras y Servicios Públicos a fin de que proceda a su revisión y análisis con el carácter de urgente; y, emita el correspondiente informe para conocimiento del Concejo en pleno. 2. Requerir de la Dirección Financiera presente el informe de la ejecución y avance del Presupuesto del 2015, a fin de dar cumplimiento a lo señalado en el COOTAD; y, por cuanto se ha cumplido el primer semestre del ejercicio económico del presente año. 2. POR SECRETARÍA se da lectura al Informe 59-CGADMA del 8 de julio de 2015, suscrito por el señor Teodoro Otero, Comisario Municipal, quien adjunto remite el Proyecto de Ordenanzaque Regula el Control, Protección y Tenencia de Animales Domésticos, Mascotas o de Compañía en el Cantón Archidona. EL SEÑOR ALCALDE expresa: Existe también este problema especialmente de la proliferación de los perros callejeros que igualmente afectan al turismo. Las personas que desean tener a sus perros deben tenerlos en sus casas, deben cuidarles, alimentarles, es una responsabilidad tener un animal. Existe la propuesta de la Reina de Tena, para que se entregue un terreno a fin de crear un albergue para perros abandonados. Se tiene que aprender como en los grandes países para que no exista tanto animal deambulando por la calle, por eso bienvenida esta propuesta de Ordenanza para controlar todo tipo de mascotas. Igualmente en este caso se tiene que realizar los procesos de manera rápida. EL COMISARIO MUNICIPAL expone: Sobre este aspecto se mantuvo una reunión con el Ministerio de Salud Pública en donde se les informó que todo perro callejero debe ser esterilizado, a través de una campaña que va a realizar esta Institución, pero también el Municipio debe contribuir con una pequeña contraparte, por ello se consideró trabajar a la par y presentar este proyecto de Ordenanza a fin de que el Concejo Municipal lo analice ojalá lo más pronto posible a fin de evitar los problemas que acarrea tanto animal que pasa en las calles de la Ciudad y las parroquias. LA DIRECTORA DE PROCURADURÍA SÍNDICA anota: También se ha hecho costumbre que las personas que tiene sus mascotas especialmente los perros, los saquen de las casas para que hagan sus necesidades en las aceras, en las 5

calles, lo cual molesta a los demás vecinos, esto también se debe regular y educar a las personas. EL SEÑOR CONCEJAL JUANITO ALVARADO manifiesta: Mociono que esta Ordenanza también sea aprobada en primera y pase a la Comisión para su análisis respectivo, tomando en cuenta que hay que reglamentar porque en verdad muchas veces no hay respeto, no hay consideración, no se controla. Es necesario coordinar con el Ministerio de Salud para regular y erradicar esta situación, que da una mala imagen de la Ciudad. EL SEÑOR CONCEJAL FRANCISCO ANDY expresa: La propuesta del señor Alcalde y de los Concejales, desde un inicio, fue el regular el cuidado de los animales. Tenemos que iniciar regulando la parte de la Ciudad y a medida que se avance también controlar en las comunidades, porque en las comunidades la situación es más complicada pues no existe el cuidado, se ensucian en los espacios públicos y se da una mala imagen. Se necesita un cambio si se habla de incentivar el turismo, al menos en las comunidades concentradas. Apoyo que se apruebe en primera y que pase a la respectiva Comisión. CONSIDERANDO El Informe 59-CGADMA del 8 de julio de 2015, suscrito por el señor Teodoro Otero, Comisario Municipal, quien adjunto remite el Proyecto de Ordenanza que Regula el Control, Protección y Tenencia de Animales Domésticos, Mascotas o de Compañía en el Cantón Archidona. RESUELVE Aprobar en primera el señalado proyecto de Ordenanza y remitir el mismo a la Comisión Permanente de Urbanismo, Obras y Servicios Públicos, a fin de que proceda a su revisión, análisis y socialización con el carácter de urgente; y, emita el correspondiente informe para conocimiento del Concejo en pleno. Concluido el Orden del Día y sin tener más puntos que tratarse y siendo las 10H10 del martes 14 de julio de 2015, el señor Alcaldedeclara clausurada la sesión, firmando para constancia conjuntamente con el Director de Secretaría General que Certifica.

Ing. Jaime Shiguango Pisango ALCALDE

Ab. Edisson Romo Maroto DIRECTOR SECRETARÍA GENERAL

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