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MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI

ACTA N° 42

SESIÓN ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL Siendo las 11.14 horas del día 24 de noviembre de 2015, en el Salón de la Alcaldía de la Municipalidad de Panguipulli, se inicia la SESIÓN ORDINARIA de Concejo Municipal (Audiencias Públicas), presidida por el Alcalde señor RENÉ ARAVENA RIFFO, contando con la asistencia de los Concejales señores, RODRIGO VALDIVIA ORIAS, DAVID RUIZ JARA, JERMAN MARTÍNEZ PEÑA, EDISON PINILLA GONZÁLEZ Y OSVALDO RIEDEMANN VÁSQUEZ. La Concejala Sra. Marta Puelman presentó Certificado Médico. Actúa como Secretario y Ministro de Fe, don Juan Ángel Eugenín. El señor Presidente da inicio a la Sesión en nombre de Dios y de nuestra comuna. Luego procede a leer la convocatoria, cuyo tenor es el siguiente: 1. PRESENTACIÓN DIRIGENTES COMUNIDAD INDIGENA RAYEN-CO TEMA: AMPLIACIÓN PLANTA LOUISIANA PACIFIC Y SUS CONSECUENCIAS. 2. PRESENTACIÓN DEL SEÑOR DARÍO SALAS SALINAS; ADMINISTRADOR/INGENIERO FORESTAL PARQUE NACIONAL VILLARRICA RESERVA NACIONAL MOCHO CHOSHUENCO. TEMA: GESTIONES QUE SE ESTÁN LLEVANDO A CABO EN PARQUE NACIONAL VILLARRICA.

3. PRESENTACIÓN DIRIGENTES CLUB TALENTOS DEPORTIVOS TEMAS: 1. SOLICITAR COMODATO EX ESCUELA DE CHAUQUÉN PARA ALBERGUE DEPORTIVO. 2. ACTIVIDADES VERANO 2016

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TEMAS DE CARÁCTER MUNICIPAL A) SOMETER A APROBACION PLAN DE SALUD AÑO 2016 ) B) SOMETER A APROBACION PROPUESTA DE MODIFICACIÓN

PRESUPUESTARIA C) SOMETER A APROBACIÓN CONVENIO DE COLABORACIÓN

CONAF – MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI D) SOMETER A APROBACIÓN SOLICITUD DE PATENTE DE ALCOHOLES, GIRO “BODEGA DISTRIBUIDORA DE VINOS Y LICORES” E) SOMETER A APROBACIÓN PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL F) ENTREGAR COPIA DE INFORMES SOBRE ADQUISICIONES, LICITACIONES Y CONTRATACIONES DE PERSONAL, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN ART. 8° DE LA LEY N° 18.695 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”; SI LO HUBIERE.

El señor Presidente propone modificar la Tabla con el fin de: a) Retirar un tema de carácter municipal, específicamente aquel señalado en el punto E). b) Incorporar un nuevo tema que dice relación con someter a aprobación contrato superior a 500 UTM, concerniente a proyecto de “Ampliación y Habilitación Sede Social JJ.VV. Ñancul”. En relación al Reglamento del Concejo el señor Presidente dice que solicitó que éste sea revisado por la Asesora Jurídica, pero ésta no alcanzó a revisarlo y por lo tanto solicitó la posibilidad de incorporar este tema para la próxima sesión. El Concejal Pinilla dice que no está seguro que la Asesora Jurídica tenga que ver con la propuesta de modificación del Reglamento del Concejo, porque la Ley no lo señala. Luego pregunta si el señor Alcalde tuvo la oportunidad de leer la propuesta. El señor Presidente responde que no. El Concejal Pinilla señala que en ese caso estaría de acuerdo con incorporar este tema en la próxima sesión; agregando que en todo caso aún hay algunas cosas que afinar en dicha propuesta. El Concejal Martínez señala que se trata del Reglamento Interno del Concejo y por lo tanto es dicho Cuerpo Colegiado quien decide el contenido del mismo; agregando que en todo caso no tendría inconveniente de acoger la propuesta del señor Presidente en el sentido de retirar este tema e incorporarlo para la próxima sesión.

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El Concejal Valdivia señala que en la Sesión anterior el Presidente de la Comisión de Salud, solicitó incorporar en Tabla el tema de las farmacias populares, pero esto no aparece incorporado. El Concejal Martínez dice que efectivamente él solicitó que este tema sea incorporado en Tabla y lamenta que se haya dejado fuera. Al respecto se determina incorporar este tema dentro de la Tabla. ACUERDO N° 271 POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA MODIFICAR LA TABLA CON EL FIN DE: A) RETIRAR UN TEMA DE CARÁCTER MUNICIPAL, ESPECÍFICAMENTE AQUEL SEÑALADO EN EL PUNTO E). B) INCORPORAR UN NUEVO TEMA QUE DICE RELACIÓN CON SOMETER A APROBACIÓN CONTRATO SUPERIOR A 500 UTM, CONCERNIENTE A PROYECTO DE “AMPLIACIÓN Y HABILITACIÓN SEDE SOCIAL JJ.VV. ÑANCUL”. C) INCORPORAR TEMA RELACIONADO CON FARMACIAS POPULARES. Se da cursos a los temas de la Tabla. 1. PRESENTACIÓN DIRIGENTES COMUNIDAD INDIGENA RAYEN-CO TEMA: AMPLIACIÓN PLANTA LOUISIANA PACIFIC Y CONSECUENCIAS.

SUS

El señor Presidente saluda y da la más cordial bienvenida a los dirigentes de la Comunidad Indígena Rayen-Co. Luego felicita a los dirigentes por venir al Concejo para plantear este tema que es muy complejo; señalando que a raíz de la instalación de esta empresa, cualquier alcalde pudo entusiasmarse al ver la posibilidad de trabajo directo a cuatrocientas personas, pero la realidad dice que han ido aumentando las máquinas y el número de trabajadores ha ido disminuyendo a tal punto que hoy no tiene ni la cuarta parte de trabajadores respecto de la idea original; es decir, la idea original de dar trabajo a la gente de nuestra comuna, se ha ido desvirtuando. Por otro lado, gracias a los adelantos científicos y las fotografías aéreas, se puede observar cómo ha ido cambiando la estructura del bosque de nuestra comuna; señalando que después que llegó esta empresa a Panguipulli, aumentó el interés por entregarle el producto vegetal con fibra larga como el eucaliptus, para la hechura de tableros, y se ha visto cómo tierras de primera calidad que podrían haber sido destinadas a la producción de alimentos como trigo o productos lácteos, hoy son destinadas a la producción de eucaliptus; mientras que en los lugares montañosos donde pudiera estar nuestra vegetación natural y el sotobosque, tan importante para la retención y suministro de agua; se ha ido reemplazando por eucaliptus.

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Añade que si esta planta aumenta su superficie, seguramente va a aumentar aún más la diseminación del eucaliptus, cuya especie no es propia de nuestro territorio y seguramente se van a agudizar aún más los problemas de agua que tanto afecta a nuestras comunidades. Luego cede la palabra a los dirigentes presentes. Interviene el señor Juan Salgado, Presidente Comunidad Rayen Co, quien agradece al Concejo por haberlos recibido; señalando que en esta oportunidad asisten dirigentes de comunidades indígenas de Panguipulli y de la comuna de Lanco, aledaños a la planta Louisiana Pacific, quienes se siente perjudicados con el funcionamiento de esta planta, desde el punto de vista ambiental. Cada uno de los dirigentes asistentes procede a identificarse. Señor Patricio Castro, de la comunidad Antilhue de Malalhue, comuna de Lanco. Señor Victorino Antilef, comunidad Antilhue de Malalhue. Señor Juan Salgado Caniulef, Presidente Comunidad Indígena Rayen Co de Huerquehue. Señora Margarita Millañanco, Presidenta de la comunidad indígena Wenagmapu de Melefquén. Señora Gladys Pangui Calfante, representante de la comunidad indígena Pangui 2 de Pelehue Alto. Señor Eduardo Quipainao, vocero Señor Emilio Lienlaf, Werken de una comunidad indígena de Malalhue. El señor Juan Salgado señala que las comunidades Pangui 1, Pangui 2, Wenagmapu, Belisario Lepileo, Rayen Co, Maripan y otras comunidades que están cercanas a la planta Louisiana Pacific; han venido planteando su inquietud y malestar por el funcionamiento de esta planta, cuyos antecedentes fueron enviados al SEA, al señor Intendente y a los organismos correspondientes, además de hacer una denuncia a la Superintendencia del Medio Ambiente. Añade que la Municipalidad de Panguipulli les apoyó bastante al pedir que se haga un estudio de impacto ambiental; de tal manera de exigir la participación ciudadana y generar un diálogo entre la empresa y las comunidades afectadas. Agrega que cuando el SEA, en el mes de septiembre recomienda a la Comisión la no ampliación de la planta, las comunidades quedaron conformes; sin embargo el señor Intendente se reunió con la Comisión y en el mes de octubre dejó nula la observación del SEA, aprobando la marcha blanca para la ampliación de la planta; lo cual trajo mucha desilusión entre las comunidades, porque se tomó una decisión política, sin considerar los argumentos técnicos del SEA. Después de esta situación se reunieron con las comunidades, incluidas las comunidades de Malalhue, con el fin de presentar un recurso de protección en la Corte de Apelaciones; señalando que ellos apelarán a todas las instancias que correspondan, con el fin de revertir esta situación. El señor Presidente señala: “El señor Intendente, representando por supuesto a la señora Michelle Bachelet, ¿le ha entregado alguna respuesta escrita a la decisión que tomaron y que es contraria a lo que ustedes solicitaron?”. El señor Salgado responde que al menos la comunidad Rayen Co, que es la que encabezaba a las comunidades de Panguipulli, no ha recibido nada.

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Interviene el señor Eduardo Quipainao, quien realiza una presentación en data show, cuya síntesis es la siguiente:  Procede a mostrar un registro audio visual relacionado con la contaminación provocada por la planta Louisiana Pacific, donde se destaca que esta planta ha depositado sus desechos industriales en diversos pozos de lastres ubicados en las cercanías de comunidades mapuches de la localidad de Malalhue; en consecuencia que estos desechos deben ser depositados en rellenos autorizados y que corresponde a cenizas y cortezas, pero que en realidad se están depositando todo tipo de desechos; tales como nailon, bidones y otros.  Los desechos deben depositarse a una distancia no menor a 25 metros de aguas superficiales, lo cual no se respeta, ya que los residuos se depositan en el agua, donde se produce la reacción química de los desechos.  Las imágenes muestran los diversos pozos que están siendo utilizados como rellenos por la referida planta, y los residuos que allí se depositan provocando una evidente contaminación; destacándose que ninguno de estos pozos están autorizados para el depósito de estos residuos.  Hay varias cosas que se hicieron mal; agregando que en este tema hubo un aspecto político, que fue reconocido por el propio Intendente; agregando que las comunidades encararon a dicha autoridad en una reunión del CORE que se realizó en la segunda semana de octubre en la comuna de Lanco, donde el Intendente reconoce que la votación fue política.  El día que se realizó la votación de la comisión donde se aprobó la ampliación de la señalada planta, la SEREMI (s) de Salud no sabía si ese servicio había dado respuesta favorable o habían hecho llegar observaciones al proyecto; agregando que llegar a un proceso de votación tan importante como ese, sin tener información; es una tremenda irresponsabilidad.  Cuando se le enrostró esto al señor Intendente, éste señaló que la SEREMI no pudo haber votado de manera distinta, aunque ella hubiese creído que la planta contamina; de lo contrario ella pudo haber sido sometida a un sumario y tal vez le hubiese costado la pega.  Si el señor Intendente reconoce una situación como esa, es porque las cosas se están haciendo muy mal y la pregunta que cabe es, qué función cumple entonces el Servicio de Evaluación Ambiental, si finalmente la decisión es de carácter político.  Dentro del estudio antropológico que presenta la empresa Louisiana Pacific, se menciona la existencia de un cementerio indígena aledaño a la empresa; sin embargo Monumentos Nacionales no hizo llegar ninguna observación, ni tampoco le consultó a las comunidades, para saber de quién es el cementerio indígena.  Dentro del proceso de evaluación los representantes de las comunidades se reunieron con el SEA, donde presentaron evidencias de la contaminación que provoca la referida planta.  Muestra imágenes donde se observa los efectos de la contaminación en terrenos de las comunidades, afectando principalmente la vegetación y los productos hortícolas.

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Hay elementos que deberían ser considerados para que se realice un estudio de impacto ambiental: hay población humana aledaño; Existe la posibilidad de afectación a las prácticas culturales de las poblaciones aledañas; sin embargo esto no fue considerado. Hoy venían con muchas dudas a esta sesión de Concejo; agregando que también hicieron una presentación en el Concejo Municipal de Lanco, cuyos miembros se comprometieron a apoyar, pero hasta ahora no han recibido ningún apoyo, ni siquiera se ha hecho fiscalización. Se reunieron con los CORES, quienes también comprometieron su apoyo, pero no bastan las buenas intenciones si no se realizan acciones antes los organismos que corresponde. Dentro de la aprobación hubo un error en el procedimiento de sala, en donde los Seremis, aun cuando la Ley lo exige, no justificaron su voto; agregando que el señor Intendente sacó a los Seremis de la sala, los llevó a otra sala para alinearlos, luego de lo cual volvieron a votar. Se preguntó quiénes apoyaban la recomendación del SEA; agregando que lo hizo el Director del SEA y el señor Intendente, más que nada por una cuestión política, para que no se vea que él apoyó; pero todos los Seremis rechazaron la recomendación del SEA, y por lo tanto se aprobó la ampliación de la planta, sin haber justificado cada voto. Posterior a esto a las comunidades les quedaba el recurso de protección, para lo cual financiaron a un abogado y presentaron el recurso, pero la Corte de Apelaciones se declaró incompetente y deriva el caso al Tribunal Medioambiental, el cual señala que no ha lugar. La planta provoca mucha contaminación acústica; agregando que hay un precipitador electrostático, que detiene un poco el material particulado; pero trabajadores de la misma planta han señalado que éste funciona hasta las ocho y después se retira porque es muy cara su mantención. El silenciador también lo retiran y a las tres o cuatro de la mañana la gente que vive alrededor de la planta no puede dormir. Lo que ahora queda es hacer fuerza común con este tema, porque una vez que se construya la ampliación de la planta, va a ser muy difícil revertir la situación.

Interviene el señor Patricio Castro quien – en síntesis - señala que ellos son de Malalhue, pero más que responsabilizar a Panguipulli, que es la comuna donde se encuentra emplazada la planta, lo importante es cómo hacer fuerza común; destacando que la Municipalidad de Panguipulli y la CONADI, fueron las únicas instituciones que ante el SEA, se opusieron al proyecto de ampliación de esta planta; todas las demás instituciones involucradas aprobaron, incluso la Municipalidad de Lanco. Añade que esto obligó a reunirse con el Concejo Municipal de Lanco, donde lograron establecer que Lanco se retractaba respecto a lo señalado en el primer informe y emitiría un segundo informe exigiendo el estudio de impacto ambiental. Añade que el Diputado Iván Flores ha sido un férreo defensor de la empresa Louisiana Pacific; agregando que éste ha sido el único que ha defendido a dicha empresa y se ha “quemado las manos” por ésta.

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En uno de sus relatos el Diputado Flores señala que cuando la empresa se acerca al SEA para realizar su ampliación, el propio SEA le recomienda que lo haga a través de una declaración de impacto ambiental y no a través de un estudio de impacto ambiental, porque en este caso no era necesario. Añade que con las situaciones ocurridas en el SEA y el hecho que el Tribunal Ambiental haya declarado inadmisible el recurso de protección en relación al proceso de evaluación ambiental, se encuentran en un país en el cual no se sabe para dónde va la cosa; quizás exista un ordenamiento político de la Presidencia hacia abajo, para que se comiencen a aprobar los proyectos contaminantes en las regiones, pero los perjudicados son los habitantes del territorio. Destaca que en relación al personal contratado por la empresa, éstos no superan los veinte trabajadores de la zona de Malalhue y alrededores; los demás corresponden a personas de afuera que han llegado a trabajar a la empresa y como consecuencia de ello se han radicado en Malalhue y dicen ser malalhuinos, pero no son nativos de la zona. Añade que seguramente con los trabajadores e Panguipulli ocurre lo mismo; agregando que el Diputado Flores ha señalado que muchos de los trabajadores pertenecen a las comunidades aledañas a la empresa, pero afirma que no hay ningún trabajador de la empresa que pertenezca a las comunidades. El señor Presidente pregunta cómo se puede afirmar que no hay ningún trabajador de la empresa que pertenezca a las comunidades. El señor Quipainao dice que se hizo un catastro en las cinco comunidades de la zona y se comprobó que no hay ningún miembro de esas comunidades trabajando en la referida empresa. El señor Patricio Castro dice que es importante que el Diputado Flores presente la información donde se indica que la empresa no contamina. En relación a las instancias de apelación señala que no prosperó el recurso presentado en la Corte de Apelaciones ni el recurso presentado en la tercera sala del Tribunal Ambiental; por lo tanto sólo queda presentar un recurso en la Corte Suprema. Por otro lado dice que hay dudas respecto a la construcción de la ampliación la cual cree que debe ser presentado en la Dirección de Obras Municipales, y ver la posibilidad que en dicha unidad se retrase el proceso; de tal manera de ganar tiempo para ver las alternativas judiciales. El señor Juan Salgado señala que la unión con Malalhue se ha hecho como pueblos originarios que comparten un territorio que debe ser cuidado; agregando que el pueblo mapuche no tranza en el cuidado de la cultura, la cosmovisión y el medio ambiente. Añade que es importante haber venido al Concejo para plantear esta problemática; teniendo presente que se trata de comunidades de nuestra comuna que están siendo afectadas por la señalada empresa. Agrega que las comunidades no están en contra de las fabricas e industrias en nuestra comuna; sólo esperan que las empresas cumplan con la normativa medio ambiental; sobre todo en los territorios mapuches.

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El Concejal Pinilla señala que la presentación realizada ha sido bastante ilustrativa respecto de todo el proceso. Respecto a lo señalado por los dirigentes, quienes indican que se tomó una decisión política en desmedro de una decisión técnica, dice que efectivamente estas decisiones sí son políticas, con los informes técnicos considerados en cada caso. Añade que él no tiene todos los antecedentes, pero de acuerdo a lo informado por los dirigentes presentes, tal vez corresponda hacer un estudio de impacto ambiental; teniendo presente las externalidades negativas y los asentamientos humanos cercanos a la señalada planta. Agrega que si bien la Municipalidad debe presentar sus observaciones, en la práctica no tiene peso frente a este tipo de decisiones. Añade que respecto a otros proyectos de impacto ambiental para nuestra comuna, como el caso de la instalación de centrales hidroeléctricas, el Concejo tiene una declaración de principios donde se rechaza este tipo de proyectos, porque van en contra del desarrollo del destino turístico de nuestro territorio; agregando que en el caso de la Planta Louisiana Pacific el referido Cuerpo Colegiado debería actuar en esa misma línea, ya que todos los proyectos deben estar en armonía con la apuesta en el ámbito turístico y el cuidado del medio ambiente que pregonan las autoridades comunales. El Concejal Valdivia dice que hace uno o dos años atrás asistieron con el Concejal Riedemann a una presentación que realizó la empresa Louisiana Pacific, con motivo de una participación ciudadana para el proyecto de ampliación de dicha planta; oportunidad en que se encontraban presentes dirigentes de la Comunidad Rayen Co. Añade que al parecer la empresa ha realizado una especie de mitigación o compensación con algunas comunidades de Panguipulli. En relación a lo planteado por los dirigentes, respecto a la decisión política tomada por las autoridades regionales, señala que si eso fuera efectivo, el recurso presentado en la Corte de Apelaciones y en el Tribunal Ambiental, hubiese tenido un resultado distinto; agregando que lo más probable es que haya imperado un tema técnico sobre esta decisión. Luego pregunta si existe información respecto a trabajadores de esta empresa que hayan sufrido algunas patologías originadas por la contaminación de la planta. El señor Patricio Castro dice que hay una demanda ingresada por un trabajador y de un segundo trabajador que se acompañó dentro del recurso de protección. Hay otros trabajadores que, estando enfermos, continúan trabajando en la referida planta, quienes no hacen las denuncias respectivas porque privilegian su trabajo por sobre su propia salud. El Concejal Valdivia dice que en este caso cree necesario reunir antecedentes más técnicos que políticos para presentarlos a los organismos competentes. Relata la situación ocurrida con la planta de residuos peligrosos que se intentó instalar en nuestra comuna, donde un grupo de personas - entre las cuales se encontraba él reunió los antecedentes técnicos que hacían prácticamente imposible desde el punto de vista ambiental, la instalación de dicha planta, que fue rechazada por la Corte de Apelaciones, por la Corte Suprema y finalmente el SEA tuvo que revocar la calificación ambiental de ese proyecto.

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El señor Juan Salgado señala que la Comunidad Rayen Co de Huerquehue sostuvo reuniones con la empresa Louisiana Pacific, pero no aplaudieron la ampliación de la planta; todo lo contrario, manifestaron su aprensión debido a la contaminación que actualmente produce. Dice que es cierto que la señalada empresa, por su propia voluntad ayudó a familias cercanas a la planta, específicamente respecto al aislamiento de las casas; pero su comunidad nunca pidió ayuda a esta empresa. El Concejal Riedemann dice que todas las cosas tienen una consecuencia política; agregando que la Presidenta de la República rechazó la central hidroeléctrica Hidro Aysén, pero a las dos empresas comprometidas (Endesa y Colbún), las premiaron dándoles “chipe libre” para las proyectos más emblemáticos que tenían en cartera; agregando que desafortunadamente dos de esos proyectos estaban en Panguipulli: Endesa en Neltume y Colbún en el río San Pedro. Añade que el Diputado Iván Flores apoya con fuerza la ampliación de la planta Louisiana Pacific; agregando que encuentra toda la razón a los dirigentes de las comunidades, quienes no hacen más que defender su patrocinio ambiental y el desarrollo turístico de nuestra comuna. Agrega que las comunidades deberían propiciar acciones de la “no violencia activa”, entre las cuales podría estar la posibilidad de tomarse la ruta. Cita el ejemplo de la planta de cerdos de Freirina, la cual después de acciones realizadas por los propios vecinos, tuvo que cerrar. Luego cita otros ejemplos de empresas que se quisieron instalar en nuestra comuna y en otras comunas de Chile, cuyos proyectos no prosperaron por las acciones realizadas por los propios vecinos afectados. El Concejal Ruiz dice que seguramente los dirigentes vienen al Concejo a solicitar el apoyo del municipio; agregando que aquí se cuenta con profesionales competentes en el ámbito ambiental. Añade que el señor Alcalde y el Concejo pueden apoyar a las comunidades que representan, pero cree necesario que el Concejo Municipal de Lanco también se una a esta tarea; agregando que esta es la única manera que las autoridades puedan escuchar el clamor de las comunidades. El Concejal Martínez felicita a los dirigentes por la forma en que han llevado adelante este tema que les afecta; en forma mesurada y paso a paso. Añade que ignoraba lo planteado en la exposición y se avergüenza de los políticos que han votado un proyecto que está contaminando nuestra tierra. Propone tomar un acuerdo para dejar establecido el rechazo a la decisión de las autoridades regionales que aprobaron la ampliación de esta planta. Añade que el Concejo ha sido muy claro en defender a nuestra comuna de la amenaza que significa la instalación de centrales hidroeléctricas y de otros proyectos que tengan un impacto negativo para nuestro medio ambiente; teniendo presente que el norte de nuestra comuna es el desarrollo del turismo.

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El señor Presidente dice que después de haber escuchado a todos, no se tocó el mayor de los perjuicios que él mencionó en la introducción de este tema. En efecto; el hecho que se aumente esta planta, no solamente va a aumentar la cantidad de olores, contaminantes químicos, contaminación de partículas, contaminación acústica; sino que va a promover una mayor plantación de eucaliptus y por lo tanto la disminución de los bosques, que trae consigo – entre otros - la disminución de las abejas, la disminución de la reserva de agua, de la sombra y la humedad de la tierra. A la Municipalidad le corresponde distribuir agua a diferentes sectores a través de camiones aljibes y no hay ninguna legislación que nos defienda. Ignora por qué el señor Iván Flores, que tuvo la misma preparación académica que el señor Alcalde, con las mismas clases de ecología y medio ambiente; se olvidó de la importancia del medio ambiente y hoy día anda promoviendo industrias que son un claro perjuicio para la vida humana y para el futuro turístico de la zona. En resumen dice que a través de la señora Administradora Municipal, va a solicitar al Director de Obras Municipales que haga llegar información respecto de si existe algún antecedente respecto de la ampliación de la planta Louisiana Pacific; se solicitará a la empresa Louisiana Pacific información acerca de la permanencia constante del filtro de partículas y si en alguna oportunidad dicho filtro ha estado inoperativo; se consultará al SEA por qué no se ha hecho consulta ciudadana en forma masiva en relación al proyecto de ampliación de esta planta; se solicitará a la empresa Louisiana Pacific, por qué está eliminando otros residuos, aparte de los autorizados, en los pozos de lastres mencionados en la presentación. Añade que sin perjuicio de lo anterior, a través de la unidad de Medio Ambiente del municipio, se verá la posibilidad de hacer un estudio independiente de las partículas producidas por la referida planta. Agrega que si el Concejo lo autoriza, se enviaría un escrito al señor Intendente y al Ministerio de Medio Ambiente, con copia al Ministerio de Salud; con el fin de manifestar la preocupación por la contaminación por partículas, la contaminación por ruidos, la contaminación por olores, la contaminación química generados por esta empresa; además de manifestar la preocupación por la compra de terrenos de las empresas forestales para destinarlos a la plantación de eucaliptus; manifestar también el aumento del problema del agua, debido a que se está desapareciendo el bosque nativo; manifestar la preocupación por las decisiones que se toman y que afectan a nuestro territorio, donde las autoridades comunales no son considerados; preguntar por qué no se ha hecho una consulta ciudadana, no sólo a las autoridades comunales, sino a la población de la comuna de Panguipulli; teniendo en consideración que somos un destino turístico, que estamos amparados por la Constitución Política de la República, que nos protege en la letra, pero nos desampara en los hechos. El señor Patricio Castro señala que otras de las cosas que desean solicitar al municipio, es el apoyo jurídico, para ver la posibilidad de apelar ante la Corte Suprema. Asimismo propone generar una reunión entre la Municipalidad de Lanco y Municipalidad de Panguipulli, para buscar alternativas de solución en forma conjunta. Añade que por la premura del tiempo de exposición no mencionaron el tema forestal, pero es un tema que ellos lo han venido plantando desde los inicios.

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El señor Quipainao dice que en relación a la solicitud de informe del precipitador electrostático como respecto al tema de los desechos, no es una buena alternativa porque ellos conocen cómo funciona la empresa respecto de estos informes; agregando que en marzo de 2014 él solicitó un informe sobre la posible contaminación de manzanas. El informe fue financiado por la empresa Louisiana Pacific y llegó un resultado que se mantuvo hasta el día 04 de septiembre que es cuando ingresan la última corrección al SEA. Al respecto dice que agregaron a otras tres personas, entre las cuales se encontraba su señora, como un estudio independiente. Añade que es mucho más efectivo ir a los lugares que aparecen en la presentación, donde se vierten los desechos, para hacer análisis. El señor Presidente dice que se tratará de coordinar una reunión conjunta con las autoridades de la Municipalidad de Lanco. El Concejal Martínez dice que se podría realizar una reunión de comisión, e invitar a las autoridades de Lanco o en su defecto realizar la reunión en Lanco y que asistan los miembros del Concejo de Panguipulli. El Concejal Riedemann dice que tal vez se podría conversar con la gente de Lanco para incorporar este tema en la Tabla de una próxima sesión, a la cual puedan asistir los miembros del Concejo de Panguipulli. En relación a la asesoría jurídica el señor Presidente pregunta qué plazos tienen para hacer su presentación. El señor Quipainao responde que de acuerdo a lo señalado por su abogado, tendrían un plazo de alrededor de 15 días, pero el plazo comenzó a regir la semana pasada. Añade que respecto a lo señalado por el Concejal Valdivia, tal vez habría que hacer una revisión técnica de la presentación; agregando que es posible que no se haya presentado en las mejores condiciones. El Concejal Valdivia dice que sería importante revisar primero el contenido de la presentación realizada en la Corte de Apelaciones; agregando que normalmente si la presentación se ajusta a la Ley y al reglamento, no debería ser impugnada. El señor Presidente dice que durante la presente semana va a tratar de reunirse con la asesora jurídica de la Municipalidad. Para esto solicita a los dirigentes hacer llegar copia de la presentación anterior, para analizarla con el equipo y ver de qué manera se puede aportar. El señor Quipainao se compromete hacer llegar el referido documento. El señor Presidente solicita hacer llegar la copia del documento a la Jefe de Gabinete de la Alcaldía.

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2. PRESENTACIÓN DEL SEÑOR DARÍO SALAS SALINAS; ADMINISTRADOR/INGENIERO FORESTAL PARQUE NACIONAL VILLARRICA RESERVA NACIONAL MOCHO CHOSHUENCO. TEMA: GESTIONES QUE SE ESTÁN LLEVANDO A CABO EN PARQUE NACIONAL VILLARRICA. El señor Presidente dice que lamenta la ausencia del señor Darío Salas, pero saluda y da la bienvenida al señor Neftalí Soto, Jefe Área Conaf Panguipulli, a quien cede la palabra.El señor Soto – luego de los saludos de rigor - procede a realizar una presentación en data show, cuya síntesis es la siguiente:

CONTENIDO A. OBJETIVO PRIMARIO DE LOS PARQUES NACIONALES B. EJEMPLO DE ACCIONES PRO CONSERVACIÓN DE LOS PARQUES DEL ESTADO. C. CONTEXTO DE MEDIO HUMANOS Y MATERIALES D. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN PARQUES DEL ESTADO E. DESAFÍOS.

A. OBJETIVO PRIMARIO DE LOS PARQUES NACIONALES “Contribuir as la conservación y preservación de la diversidad biológica a través de la gestión integral de las ASP mejorando con ello la calidad de vida de nuestros usuarios”.

Permitiendo con ello la inclusión social Disfrute con la naturaleza Responder a las necesidades de la sociedad Mejorando con ello la calidad de vida

Objetivo estratégico 1. Optimizar la conservación de la DB en el SNASPE, a través de la formulación e implementación de planes nacionales de conservación y mediante la adopción de acciones priorizadas para enfrentar las amenazas.

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ALGUNAS ACCIONES DE PROTECCIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA DEL PAIS EN LOS PARQUES FLORA Y FAUNA

Formulación de 28 PNC a la fecha y 72 acciones para su implementación durante el año 2013.

EJ. - Reintroducción de huemules en la RN Ñuble Formulación de un proyecto para la futura captura y traslado, desde la Región de Aysén a la RN Ñuble, de 6 a 8 huemules (machos y hembras) con la finalidad de aportar a la recuperación de la población en la zona central del país.

Mitigar y/o eliminar los riesgos de amenazas a la diversidad biológica del SNASPE - Desarrollo a nivel nacional de acciones de control de amenazas antrópicas

Erradicación de conejos en isla Choros, RN pingüino de Humboldt •Se realizó entre agosto y septiembre la primera etapa de la erradicación, la que se está evaluando, con muy buenos resultados a la fecha. Se continuará entre marzo y septiembre de 2014.

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Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado (SNASPE)

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Parque Nacional Villarrica (sur)

Posee una superficie de 62.998 hectáreas y forma parte de la Reserva de la Biosfera Bosque Templados Lluviosos de los Andes Australes. Aunque la mayor parte de ésta se encuentra en la IX región, 14.200 hectáreas del sector sur (cerca de un 22,5% se ubican en la Región de los Ríos, en la comuna de Panguipulli, provincia de Valdivia). Este Parque forma parte de una iniciativa Binacional para crear un Corredor para cuidar el Medio Ambiente entre Chile y Argentina. Muestra imágenes sobre mejoramiento del camino El señor Presidente pregunta cuántos kilómetros de camino corresponde a Panguipulli. El señor Soto responde que de acuerdo a los datos proporcionado por Vialidad son entre tres y cuatro kilómetros. Plan Operativo Anual PN Villarrica Involucra 4 subprogramas 1. Gestión Administrativa (construcción, mantención de infraestructura, instalación de señalética, presencia de Guardaparques, supervisión de la unidad). 2. Conservación Ambiental (Patrullajes, censos y monitoreo de flora y fauna, acciones de investigación, acciones de fiscalización ambiental). 3. Uso Público (Recepción de visitantes, visitas guiadas, acciones de Edu Ambient) 4. Gestión Comunitaria (Reuniones y eventos con la comunidad).

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Mejoramiento Guardería Ampliación de 25 m2 construidos a 40m2, esta portería corresponde a una estructura que considera dormitorio, oficina y servicios higiénicos de uso público. La ampliación de esta estructura consistió en un dormitorio más amplio, una cocina y baño para guarda parques, próximamente se pretende Potabilizar el agua con un costo cercano a los (M$3000). El costo Total de la Guardería asciende a los M$12000. Zonas de Merienda y Campismo: En el área donde se emplaza la portería “RucaTregua”, están habilitados y funcionando los estacionamientos, sitios de merienda y camping.

Construcción de Senderos y Señalética Informativa: Muestra Imágenes.

Construcción de Sendero El Werken: Muestra Imágenes.

Presencia Institucional. La Portería y Guardería, como la presencia de Guarda Parques en el PNV, surgieron a partir de compromisos adquiridos por el Director Regional (sept 2011). Además para la presente temporada aumento la dotación de 3 a 7 Guarda Parques para realizar labores de protección y conservación, vigilancia y control de visitantes y Educación ambiental (Costo M$16690).

Ingreso de Visitantes Esta unidad registra los ingresos de visitantes más altos de las Áreas Silvestres Protegidas Regional, con más de 2500 visitas sólo en la temporada estival (enero y Febrero) y más de 7000 personas en Total (2014 -2015)

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Trabajos en los que estamos: -Implementación de la Mesa Comunidades Indígenas PNVs -Licitación planificación y diseño de infraestructura en el Parque Nacional Villarrica Sur (Corporación de Desarrollo Productivo de Los Ríos) -Licitación construcción de infraestructura en la Reserva Nacional MochoChoshuenco. -Preparación para instalación de Brigada Lingue 6, Coñaripe. -Gestiones para coordinación en el control de Leña y Durmientes. MESA CON COMUNIDADES VECINAS AL PARQUE NACIONAL VILLARRICA -Existen puntos de interés comunidad (Ganado, Piñones, Desarrollo de actividades turísticas incipientes) -Relevancia cultural del volcán y la Aracucaría. - Mayor involucramiento en los espacios de diálogo o instancias participativas (Mesa Coñaripe)

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Desafíos 2015 -2016 1. Elaboración de Proyecto de Infraestructura Administrativa y de Uso Público (con CDR Los Ríos). 2. Incremento en el desarrollo personal – profesional y calidad de vida de los Guardaparques. 4. Planificación Integrada del Territorio orientada hacia la conservación de la Biodiversidad de flora y fauna. 3. Constante lucha en contra de la Modificación de las condiciones ambientales alrededor del Área Silvestre Protegida. 5. Permitir el aprovechamiento sustentable de los recursos por parte de la población local, en el exterior del Parque, obviamente cumpliendo con sus respectivos Planes de Manejo y la Ley 20.283. 6. Integración de una red global de conservación del territorio, que considere un conocimiento acabado de las estructuras y procesos naturales y las actividades humanas compatibles con un desarrollo sustentable. El señor Soto señala que CONAF pretende este año implementar la modalidad de fiscalizadores de montaña; agregando que esto tiene que ver con aplicar la Ordenanza de Turismo dentro del territorio del parque. Señala que los fiscalizadores no son algo nuevo, pero es muy necesario contratar a algunas personas para que cumplan esa función. Se han realizado algunas conversas con el Juez de Policía Local, quien estima que la ordenanza puede aplicarse siempre y cuando se trate de una ordenanza municipal. Añade que CONAF, aunque tenga los recursos para contratar fiscalizadores, éstos no pueden aplicar la ordenanza municipal dentro de los parques. Solicita tener en consideración la posibilidad de contratar fiscalizadores a través del municipio para aplicar la referida ordenanza, ya sea en la Reserva Nacional Mocho Choshuenco y en el Parque Nacional Villarrica. El señor Presidente dice que primero es necesario saber qué funciones cumplirían los fiscalizadores, ya que si fuera por inspeccionar, tal vez se podría capacitar a los inspectores que ya existen y hacer trabajar a algunos que están echando raíces en algunas oficinas de la Dirección de Obras, para que de manera esporádica y sin aviso, hagan las inspecciones correspondientes. El señor Soto señala que el camino a la Reserva Mocho Choshuenco este verano va a estar habilitado y por lo tanto se espera un importante flujo de personas hacia dicha Reserva. El señor Presidente señala que lo más convenientes es contratar a personas que cumplan horario completo, que entreguen folletería, que entregue a los turistas mensajes relacionados con la conservación del bosque. Añade que esto se podría hacer una vez que se cuente con una ley que permita aumentar las plantas. El Concejal Pinilla señala que en el cambio que hubo a la Ley de Turismo, se podría generar un reglamento de usufrutuo de las empresas que trabajan el tema turismo en los parques, lo cual tendría más efectos que las ordenanzas municipales; agregando que las ordenanzas tienen restricciones y no logran abarcar todos los aspectos del desarrollo de una actividad, porque además implica que las personas se capaciten y no todas las personas que trabajan en una municipalidad tienen el expertiz para controlar montañistas o excursionistas, ya que para ello debe tener un conocimiento mínimo en relación a este tipo de actividades.

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El Concejal Valdivia señala que si el Concejo aprueba una ordenanza municipal, se debería considerar la eventual contratación de un inspector y su correspondiente capacitación. El Concejal Riedemann señala que la primera actividad durante el verano, son las playas, luego el turismo termal y luego las reservas y parques. El señor Presidente pregunta si se cobra para entrar al parque. El señor Soto señala que cuando se hace uso de senderos, se cobra; pero cuando se hace uso del camino público, no se cobra. El señor Presidente pregunta a dónde van las platas generadas por estos cobros. El señor Soto responde que se va a una caja común a nivel nacional. En relación a la remuneración de la persona que se podría contratar para cumplir la función de fiscalizador, ésta fluctuaría entre quinientos a seiscientos mil pesos; agregando que de todas formas ingresarán una carta formal respecto de este tema. El señor Presidente señala que esta sería una buena oportunidad laboral para los jóvenes que están en la Escuela de Turismo, porque son los que más dominan el tema. El señor Soto dice que se hará llegar una invitación para participar en el lanzamiento al combate de incendio; agregando que para esta temporada el financiamiento de la brigada incendios forestales, será en un 100% de la CONAF.

3. PRESENTACIÓN DIRIGENTES CLUB TALENTOS DEPORTIVOS TEMAS: 1. SOLICITAR COMODATO EX ESCUELA DE CHAUQUÉN PARA ALBERGUE DEPORTIVO. 2. ACTIVIDADES VERANO 2016

El señor Presidente saluda y da la bienvenida a los dirigentes del Club Talentos Deportivos, a quienes ofrece la palabra. Interviene el señor Cristian Silva quien manifiesta que el propósito de venir al Concejo es saber si existe una respuesta respecto a la solicitud de comodato de la ex Escuela de Chauquén; tal como lo expresaran en una reunión de Concejo anterior. El señor Presidente señala que la Srta. Jimena Becerra, Secretaria General de la Corporación Municipal hizo llegar un email, a través del cual indica “…La Escuela de Chauquén si bien actualmente está desocupada, pero a contar del próximo año y hasta que dure la construcción del nuevo edificio del Centro Educativo Fernando Santiván (2 años aprox.) es parte del plan de contingencia del Liceo (se guardarán cosas del establecimiento), por lo que no podría ser entregada en comodato, por ahora”. Prosigue el señor Presidente señalando que después que termine el plan de contingencia, se podría volver a retomar el tema; agregando que en todo caso hay otra organización de Chauquén que está solicitando este recinto, pero cuando llegue el momento se analizarán las diversas alternativas.

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El señor Silva dice que no habría inconveniente en volver a tratar el tema, cuando se den las condiciones para ello. El Concejal Valdivia señala que antes de tomar cualquier resolución respecto al comodato, se deben hacer las gestiones en el Ministerio de Educación para desafectar esta propiedad. El Concejal Riedemann pregunta a los dirigentes del Club Talentos Deportivos, qué tienen planificado hacer en el recinto de la ex Escuela de Chauquén, en el caso de entregarles el comodato. El señor Silva señala que el propósito es transformar dicho recinto en un albergue deportivo. El señor Silva pregunta si pueden hacer llegar una solicitud de subvención para las actividades de verano, específicamente para el desarrollo de actividades en el mes de enero. Se le indica que los proyectos de subvenciones deben ser presentados en el mes de octubre. El señor Silva dice que no presentaron solicitudes de subvenciones en el mes de octubre; razón por la cual harán llegar una solicitud de subvención extraordinaria. En otro ámbito el señor Silva presenta al señor Patricio Carrasco, Encargado de las series mayores del Club Talentos Deportivos, los cuales participan en los campeonatos ANFA. Interviene el señor Carrasco quien señala que dirige las tres series adultas del Club; agregando que ellos (deportistas adultos), vienen de ANFUR, pero ahora están federados en ANFA, a través del Club Talentos Deportivos. Agrega que ellos pertenecían al Club Constructora Morales, a quienes el municipio les entregó un terreno en comodato en el sector de Puyehue; agregando que se invirtieron algunos millones de pesos para emparejar el terreno, con el fin de hacer una cancha de fútbol y actualmente sólo falta colocar los arcos para habilitarla como cancha. Pregunta si existe la posibilidad de entregar este terreno en comodato al Club Talentos Deportivos; teniendo presente que el Club Constructora Morales no está haciendo uso del terreno; agregando que el Presidente del referido Club hizo llegar una renuncia al comodato en forma escrita. El Concejal Martínez dice que en este caso la sola firma del Presidente no es suficiente; agregando que para estos efectos se debe realizar una reunión extraordinaria, ya que la decisión debe emanar de la asamblea. El señor Carrasco señala que si bien es cierto la personalidad jurídica del Club Constructora Morales está vigente, el 95% de los jugadores emigraron hacia el Club Talentos Deportivos.

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El señor Presidente dice que para mayor respaldo, la carta renuncia del comodato presentada por el Presidente del Club Constructora Morales, debería ser apoyada por un grupo de socios, con sus respectivos nombres, firmas y número de carné; agregando que después de ello el tema se puede colocar en Tabla con el fin de adoptar una resolución. El señor Silva dice que se presentará una solicitud por escrito respecto del comodato del terreno del sector de Puyehue, adjuntando la mayor cantidad de antecedentes. Interviene el Profesor señor José Pinto, quien señala que es importante el trabajo que se hace con los adultos del Club Talentos, lo mismo que el trabajo que se realiza con las series menores; agregando que esperan que la solicitud de subvención extraordinaria sea acogida por el señor Alcalde y Concejo Municipal; para el éxito del campeonato de verano. El señor Presidente pregunta qué monto requieren para las actividades de verano. El señor Silva responde que el monto no superaría los quinientos mil pesos. El señor Presidente señala que con el presupuesto de la Corporación Municipal de Deportes, tal vez se podría cubrir ese monto. En otro ámbito, el señor José Pinto destaca que en la mesa se encuentra el mejor entrenador que ha pasado por Panguipulli; se trata del Secretario Municipal, quien realizó por varios años, uno de los mejores mundialitos infantiles de Chile, trayendo a los equipos más importantes de nuestro país y una gran cantidad de equipos extranjeros. El señor Presidente – a modo de broma – señala que entonces don Juan Ángel no solamente es el mejor secretario municipal que ha habido en la comarca, sino también el mejor entrenador. El señor Silva destaca también a la joven Consuelo Berrocal, quien hace quince días atrás fue llamada a la selección de fútbol de Chile, categoría sub 20 y en este momento se encuentra en Brasil junto a la delegación chilena.

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TEMAS DE CARÁCTER MUNICIPAL A) SOMETER A APROBACION PLAN DE SALUD AÑO 2016

El señor Presidente saluda y da la bienvenida a la Srta. Jimena Becerra, Secretaria General de la Corporación Municipal y señora Uberlinda Díaz, Jefe Técnico del Área de Salud de la referida Corporación, a quienes cede la palabra. La Srta. Jimena dice que lo primero es saber si los miembros del Concejo tienen alguna observación respecto del Plan propuesto. El Concejal Jerman Martínez, en su calidad de Presidente de la Comisión de Educación y Salud dice que no tiene observaciones al referido Plan. El Concejal Pinilla, independiente del Plan de Salud pregunta si hay algún incentivo para los funcionarios; teniendo presente los problemas que ha habido en ese ámbito. La Srta. Jimena señala que el tema de los incentivos fue tratado por el Concejo y se aprobó un reajuste el cual se mantiene en las mismas condiciones para el próximo año. Añade que en el plan se incluye todo lo que se consiguió el año pasado en favor de los funcionarios, reajustado en un 5%, que es el porcentaje estimado de reajuste. El Concejal Riedemann pregunta si los cien pesos de reajuste del per cápita, ayuda en algo. La Srta. Jimena dice que se había propuesto llegar a seis mil cien pesos, que es un valor cercano a la realidad, pero finalmente quedó en $ 4.884, que corresponde a un 7,6% de reajuste en relación al valor de este año; pero si se considera que el reajuste puede ser de 5%, se pierde un 5% y por lo tanto, en rigor sólo queda un 2,6% de reajuste real del per cápita. Si se considera el reajuste en medicamentos, de insumos y otros para el próximo año; el reajuste real del per cápita en la práctica es nada. El señor Presidente pregunta cómo está el tema de la telemedicina. La Srta. Jimena dice que el sistema ya está funcionando, pero con algunas cosas pequeñas. Comenta que el otro día hicieron una prueba en Pirehueico, con un electrocardiograma. La señora Uberlinda dice que el examen fue analizado por el doctor Fierro, que es de Valdivia, pero en ese momento se encontraba en Concepción; quien hizo el análisis y envió la respuesta de inmediato a Pirehueico. Añade que está la tele dermatología, se va a comenzar con la tele oftalmología y pronto se va a contar con telemedicina también en otras áreas. El Concejal Riedemann señala que llevó el Plan de Salud al Consultorio de Coñaripe, entregándoselo a la nueva Directora de dicho Consultorio, quien le señaló que estaba todo ok. La Sra. Uberlinda explica algunos procedimientos técnicos y administrativos incorporados en el Plan de Salud y la forma de aplicación. Se somete a aprobación la propuesta de Plan de Salud ACUERDO N° 272 POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR EL PLAN DE SALUD AÑO 2016, PRESENTADO POR EL SEÑOR ALCALDE, A TRAVÉS DE LA SECRETARIA GENERAL DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL.

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El Concejal Martínez felicita a la Srta. Jimena y al equipo de salud; agregando que en esta oportunidad se ha observado que ha habido bastante diálogo con la gente y con los funcionarios. El Concejal Ruiz se suma a las felicitaciones expresadas por el Concejal Martínez; agregando que es muy importante mantener el diálogo y la participación. El Concejal Riedemann dice que le gustó haber colocado en el Consultorio de Coñaripe, las horas que se pierden. Al respecto pregunta si esto ha ido disminuyendo. La Sra. Uberlinda responde que ha ido disminuyendo levemente, pero es una tendencia positiva. La Srta. Jimena solicita a los señores Concejales usar sus buenos oficios ante los CORES, para que apoyen el proyecto de vehículos, no sólo para Panguipulli, sino para la Región de Los Ríos. El Concejal Valdivia pregunta cuál es la percepción de recuperación de licencia para el próximo año, en términos de plata. La Srta. Jimena señala que el convenio termina este año y por lo tanto no tiene una estimación; agregando que siempre hay devoluciones, pero estas no deberían superar los diez millones de pesos. El Concejal Valdivia pregunta qué acciones se contempla para recuperar el per cápita para el Cesfam de Coñaripe. La Sra. Uberlinda dice que en los tres consultorios hubo una pequeña disminución del per cápita; agregando que esto no solo ocurre en nuestra comuna, sino que se manifiesta a nivel nacional, debido al sistema de cruce de información. Añade que el sistema actual arroja errores, por lo tanto FONASA señaló que se va a cambiar el sistema en la plataforma de ingreso per cápita y será sólo dicha entidad la que va a validar. El Concejal Riedemann pregunta cuánto disminuyó en cada consultorio. La Srta. Jimena señala que Choshuenco disminuyó 209, Coñaripe 41 y Panguipulli 62.

B) SOMETER A APROBACION PRESUPUESTARIA.

PROPUESTA

DE

MODIFICACIÓN

ACUERDO N° 273 POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA, PRESENTADA POR EL SEÑOR ALCALDE, A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, CUYA COPIA SE ADJUNTA.

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C) SOMETER A APROBACIÓN CONVENIO DE COLABORACIÓN CONAF – MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI.

ACUERDO N° 274

POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA EXTENCIÓN DE CONVENIO DE COLABORACIÓN SUSCRITO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI Y LA CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL (CONAF), EN LOS TERMINOS DESCRITOS EN INFORME DE FECHA 19 DE NOVIEMBRE DE 2015, EMANADO DEL SEÑOR RODRIGO OÑATE BETANZO, ABOGADO ASESOR JURÍDICO DE LA SECPLAN, CUYA COPIA SE ADJUNTA.

D) SOMETER A APROBACIÓN SOLICITUD DE PATENTE DE ALCOHOLES, GIRO “BODEGA DISTRIBUIDORA DE VINOS Y LICORES”.

Los miembros del Concejo analizan la observación emitida por Carabineros de la 5ta. Comisaría de Panguipulli, que señala: “Al momento de la vista al local y su revisión, el local no está excluido de comunicación con casa habitación”. ACUERDO N° 275 POR DOS VOTOS A FAVOR Y CUATRO VOTOS EN CONTRA, EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL RECHAZA LA SOLICITUD DE PATENTE DE ALCOHOLES, GIRO “BODEGA DISTRIBUIDORA DE VINOS Y LICORES PRESENTADO POR DOÑA MARÍA ERIKA LLANCAPÁN VÁSQUEZ. EL FUNDAMENTO DEL RECHAZO SE SOSTIENE EN INFORME DE FECHA 30 DE AGOSTO DE 2015, EMANADO DE LA 5TA. COMISARÍA DE CARABINEROS DE PANGUIPULLI, QUE SEÑALA: “…ART. 14° LEY DE ALCOHOLES – AL MOMENTO DE LA VISITA DEL LOCAL Y SU REVISIÓN, EL LOCAL NO ESTÁ EXCLUIDO DE COMUNICACIÓN CON CASA HABITACIÓN…”. VOTARON A FAVOR LOS CONCEJALES SEÑORES RODRIGO VALDIVIA Y DAVID RUIZ. VOTARON EN CONTRA EL SEÑOR ALCALDE Y LOS CONCEJALES SEÑORES JERMAN MARTÍNEZ, EDISON PINILLA Y OSVALDO RIEDEMANN.

E) SOMETER A APROBACIÓN PROPUESTA REGLAMENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL.

El tema fue retirado de la Tabla

DE

MODIFICACIÓN

DEL

Página 25 de 28 F) ENTREGAR COPIA DE INFORMES SOBRE ADQUISICIONES, LICITACIONES Y CONTRATACIONES DE PERSONAL, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN ART. 8° DE LA LEY N° 18.695 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”; SI LO HUBIERE.

No se presentan informes en esta oportunidad.

G) SOMETER A APROBACIÓN CONTRATO SUPERIOR A 500 UTM,

CONCERNIENTE A PROYECTO DE “AMPLIACIÓN Y HABILITACIÓN SEDE SOCIAL JJ.VV. ÑANCUL”.

ACUERDO N° 276 POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA CONTRATACIÓN RELACIONADA CON LA PROPUESTA PÚBLICA N° 66/2015, ID www.mercadopublico.cl, 3573-70-LE15, CORRESPONDIENTE A “AMPLIACIÓN SEDE SOCIAL JJ.VV. ÑANCUL”, AL OFERENTE, SEÑOR ERICO DEL CARMEN GALLEGOS CHICUY, R.U.T. N° 11.424.667-0; POR UN MONTO DE $ 24.194897, DE ACUERDO AL INFORME DE APERTURA Y ACTA DE EVALUACIÓN DE LA COMISIÓN TÉCNICA, CUYA COPIA SE ADJUNTA.

H) TEMA RELACIONADO CON FARMACIAS POPULARES.

El señor Presidente dice que se ha estado indagando respecto de este tema y se espera que para la próxima sesión se cuente con más antecedentes, ya sea por parte de la Asesor Jurídico como de la Srta. Jimena Becerra. Añade que a mediados de mes se envió un oficio al Director de la CENABAST, con el fin de consultar sobre la posibilidad de vender medicamentos para abastecer una farmacia popular. Asimismo se ofició al señor Patricio Rozas, Director del Servicio de Salud de Valdivia, con el fin de consultar respecto a las exigencias requeridas en el caso de la instalación de una farmacia popular, el tipo de inmueble que se debe habilitar para estos efectos y el personal idóneo que se requiere contratar para cumplir estas labores. Agrega que se está tratando de recabar la mayor cantidad de información; de tal manera de evitar errores. El Concejal Riedemann dice que de acuerdo a la información que le ha llegado, estas farmacias sólo atenderían a la gente de Fonasa. El Concejal Martínez señala que el propósito es que atienda a todo público que sea de la comuna. Añade que el consultorio debería informar sobre aquellos medicamentos que son más requeridos; de tal manera de comprar los medicamentos de acuerdo a esta información.

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El señor Presidente dice que en la farmacia de cada consultorio existe la obligación de mantener un stock de algunos fármacos; pero hay otros que no entrega la CENABAST, que serían los que habría que mantener en la farmacia popular. El Concejal Ruiz dice que también hay que tener en cuenta la fecha de vencimiento de los medicamentos. El señor Presidente señala que de acuerdo a lo señalado por las farmacias establecidas, hay medicamentos que son más caros que el precio de compra, porque se corre el riesgo que se venzan y pasan a pérdida inmediatamente. El Concejal Martínez señala que lo más importante es que el Alcalde y el Concejo tengan el convencimiento de la necesidad de contar con una farmacia popular; después se irán solucionando los detalles que seguramente va a ir apareciendo. El Concejal Valdivia dice que tuvo la oportunidad de juntarse con el Alcalde Jadue alrededor de dos horas; agregando que la mayor cantidad de dudas que él tenía respecto de las farmacias populares, están despejadas. Respecto al caso puntual de CENABAST dice que es la Corporación Municipal la que tiene una deuda con dicha central; sin embargo igual dicha entidad está vendiendo medicamentos a la Corporación; es decir, no habría impedimento para comprar a CENABAST. Añade que la Municipalidad de Recoleta primero aprobó una ordenanza municipal, donde se crea un programa de asistencia social que debe ser trabajado a través de la DIDECO; agregando que en este tema no tiene nada que ver la Corporación Municipal, porque se trata de un programa municipal. En segundo lugar el Alcalde Jadue firmó un decreto donde se establece un convenio de compra de suministros con CENABAST. Luego firmó un decreto donde se establece el funcionamiento de la farmacia popular municipal; señalando que esta farmacia ofrece medicamentos a todos los vecinos de la comuna, no solamente a los que están en el per cápita. De acuerdo a lo que explicaban, aproximadamente después de seis meses habría una claridad respecto a qué otros medicamentos adicionales pueden pedir; pero primero se hace una marcha blanca con los medicamentos que requieren los beneficiarios; que no necesariamente son los beneficiarios de la atención primeria de salud. Señala que los medicamentos que compran las farmacias populares, son aquellos que tienen un alto costo y que son de gran impacto para las familias. Agrega que en relación a este tema lo ideal sería firmar un convenio con las otras municipalidades, ya que a través de un sistema asociativo, se pueden conseguir derechos preferenciales para comprar en CENABAST, además de generar los mecanismos para importar medicamentos a un precio lejos más bajo de los que actualmente se venden en el mercado. El señor Presidente dice que la ACHM está convocando a una reunión sólo para tratar este tema.

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Se levanta la Sesión siendo las 15.00 horas.

PARTICIPARON EN LA SESION N°

NOMBRE

INSTITUCIÓN QUE REPRESENTA

1

Eduardo Quipainao

Vocero Comunidades I. Malalhue

2

Emilio Lienlaf

Comunidad Malalhue

3

Margarita Millañanco

Comunidad Wenagmapu Melefquén

4

Juan Salgado

Presidente Comunidad Rayen Co

5

Victorino Antilef

Comunidad I. Antilhue

6

Gladys Pangui

Presidenta Comunidad Pangui 2

7

Patricio Castro

Comunidad Malalhue

8

Maribel Quijada

Depto. de Medio Ambiente

9

Neftalí Soto

Jefe Área CONAF

10

Cristian Silva

Presidente Club Talentos Deportivos

11

Patricio Carrasco

Delegado Club Talentos Deportivos

12

José Pinto

Profesor Club Talentos Deportivos

13

Jimena Becerra

Secretaria Gral. CORMUPA

14

María José Gatica

Administradora Municipal

15

Uberlinda Díaz

Jefe Técnico Área de Salud

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RENE ARAVENA RIFFO ALCALDE PRESIDENTE DEL CONCEJO

RODRIGO VALDIVIA ORIAS CONCEJAL

JERMÁN MARTÍNEZ PEÑA CONCEJAL

DAVID RUIZ JARA CONCEJAL

EDISON PINILLA GONZÁLEZ CONCEJAL

OSVALDO RIEDEMANN CONCEJAL

JUAN ANGEL EUGENIN E. SECRETARIO MUNICIPAL MINISTRO DE FE