ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

ANÁLISIS DEL SECTOR Introducción Por medio del presente documento la Entidad pretende llevar a cabo un análisis de la situación económica del país, analizando variables que pudiesen afectar los procesos de contratación que la entidad pretende llevar a cabo. De esta manera se hace un recorrido por las variables más representativas de la macroeconómica colombiana para poder adentrarse en el sector del bien o servicio que la entidad requiere contratar. Es así que la UNP debe contratar con el servicio de asesoría profesional especializada en intermediación de seguros, para realizar el aseguramiento de los bienes patrimoniales y de aquellos por los cuales sea o llegare a ser responsable en cumplimento de sus funciones, por lo cual la Unidad Nacional de Protección requiere el permanente acompañamiento y asesoría profesional especializada de una firma intermediaria de seguros para que asesore a la Entidad en lo relacionado con el proceso para la selección de la Compañía de Seguros, adquisición de pólizas, reclamaciones por siniestros hasta obtener su indemnización y todos lo relacionado a los seguros de la Entidad. Lo anterior, en el entendido que los intermediarios de seguros son los profesionales que colaboran con las entidades en el adecuado cubrimiento contra los riesgos de los bienes, servicios y personas que son responsabilidad de las entidades públicas, y por lo tanto, el objeto de la intermediación no solamente consiste en el "ofrecimiento de seguros, la promoción de su celebración y la obtención de la renovación de los mismos" ya que por las necesidades de la administración y la complejidad de los programas de seguros requiere la asesoría permanente de una persona jurídica que cuente con la infraestructura, el grupo de profesionales interdisciplinarios, la infraestructura tecnológica y el respaldo legal y financiero para desarrollar la asesoría en el manejo de los seguros. Descripción del servicio a contratar: Contratar los servicios de una sociedad corredora o intermediario de seguros, legalmente establecida en Colombia, debidamente inscrita y autorizada por la Superintendencia Financiera de Colombia para que realice la intermediación de los seguros a adquirir por la UNIDAD NACIONAL DE PROTECCION para amparar los bienes inmuebles, muebles y demás intereses asegurables de su propiedad y por todos los que sea responsable, mediante su asesoría, acompañamiento, intervención oportuna, como para liderar todo el proceso de reclamaciones, velar por los intereses de la entidad para la obtención de las reposiciones, reconocimientos y pagos que le corresponda a la aseguradora, de ocurrir un siniestro amparado por las pólizas de seguro del ramo o ramos correspondientes.

1. Análisis del Sector Uno de los factores más relevantes al momento de evaluar el entorno macroeconómico de la región latinoamericana, es la caída vertiginosa en los precios de los hidrocarburos en general, toda vez que este sector es uno de los pilares por excelencia de la economía regional. Esta situación ha desencadenado varios factores que dan origen a la desaceleración económica ya que la inversión extranjera para este Página 1 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

sector ha decaído notoriamente, en donde los grandes inversionistas extranjeros han retirado su capital argumentando falta de rentabilidad y sobre costos en la operación. Por otra parte, la devaluación del peso frente al precio del dólar se ha enmarcado bajo la tendencia dela disminución en los precios de las materias primas como se puede evidenciar en las monedas de la región, por otro lado la desconfianza a tomar riesgos por parte de los inversionistas internacionales ha venido tomando fuerza en los diferentes mercados entre ellos el mercado colombiano, afectando directamente el ingreso de nuevas divisas y por ende repercutiendo directamente en el valor de la moneda referencia, el dólar aumentando su valor significativamente de un año a otro. En cuanto a la balanza comercial del país, para lo corrido del 2015 hasta el mes de agosto, se ha evidenciado un déficit comercial a favor de los grandes aliados económicos de Colombia como lo son Estados Unidos y China Ha generado una disminución en las exportaciones ya que el mercado colombiano ha ido perdido sus atractivos comerciales para la inversión extranjera por cuenta de que su fuerte es la exportación de productos básicos sin transformación. El mercado Latinoamericano presenta síntomas de mejora, puesto que se cree que la crisis económica en Estados Unidos y Europa ha tocado fondo; por otro lado el aumento en las tasas de interés en Estados Unidos puede llegar a afectar de manera sustancial las economías de países emergentes. Colombia sigue presentando síntomas positivos lo cual le otorga un buen lugar en la región siendo superado solo por Brasil y Chile, economías mejor posicionadas en el mercado.

Fuente: CEPAL, Elaborado: UNP

La inversión extranjera ya no ve al país con los mismos atractivos que al año inmediatamente anterior. Así mismo, como la gráfica lo muestra, el PIB en Colombia según la CEPAL, se pronostica un crecimiento Página 2 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

porcentual del 3,6 anual para el 2015, en donde la desaceleración económica gradual ha obstaculizado un mayor crecimiento económico. En términos de crecimiento económico la economía colombiana ha resistido las bajas en los mercados latinoamericanos y europeos. El Banco de la República por medio de su política monetaria ha permitido que los efectos de la devaluación del peso y la caída en los ingresos de la nación provenientes de los hidrocarburos presenten efectos menores a los esperados en los últimos meses, balanceando la migración de los recursos extranjeros con un aumento de 50 pb en la tasa de interés de intervención, situándola en 5,25%.

Fuente: DANE

Para la economía Colombiana, el descenso de inversión extranjera ha desembocado en una disminución notoria de la industria petrolera y sus derivados, afectando directamente los ingresos brutos de la nación. A simple vista se puede observar que la tendencia ha estado en un intermitente aumento y disminución año a año entre los periodos que muestra la gráfica, no obstante analizando los terceros trimestres de cada uno de los años, se evidencia un claro decrecimiento desde el año 2013 al 2015, argumentado en la caída vertiginosa de los precios del petróleo y la devaluación del peso frente al dólar.

Página 3 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

Fuente: DANE, Elaborado: UNP (2015 Proyección CEPAL)

De esta manera la proyección que se da en el grafico anterior para Colombia, el comportamiento del PIB para ha decrecido en los últimos 5 años teniendo en cuenta la proyección de la CEPAL para el año 2015 plantea un crecimiento económico del 3.6% en relación al año pasado.

Fuente: DANE – Tomado Boletín de indicadores económicos BANREP; Elaborado: UNP

Una de las principales ramas que ha impulsado el crecimiento económico en el país, para el segundo trimestre del 2015 ha sido el sector de la construcción civil, en donde el crecimiento ha sido del 8.4% para este trimestre en comparación al mismo periodo de tiempo del 2014.

Página 4 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

Por otro lado las políticas de ahorro fiscal en cuanto al gasto público han permitido que el país pueda ser más eficiente en el manejo de sus recursos. No obstante el crecimiento de la economía está directamente relacionado con sus socios comerciales, es decir países como Venezuela, Ecuador, Estados Unidos, México, China entre otros también han sido afectados por los bajos precios en los hidrocarburos y por consiguiente, al igual que Colombia han reducido su expansión en para el año 2015. Sin embargo Colombia muestra cifras positivas en relación a la región en donde el impacto del precio del petróleo ha tenido mayores consecuencias.

Fuente: Revista Dinero

Analizando la región, Colombia es el único país que para el primer trimestre del 2015 logra tener cifras positivas según Bloomberg y el Banco de la Republica, sin embargo la desaceleración económica ha impactado a todas las de Latinoamérica, en donde Brasil quien venía presentando solidez industrial y políticas económicas solidas en años anteriores, ha presentado la mayor caída en PIB de la región ya que sus ingresos están directamente entrelazados a la exploración y exportación de hidrocarburos además de los capitales extranjeros que pretendían impulsar esta industria. “Frente a los resultados, el ministro de Hacienda y Crédito Público, Mauricio Cárdenas Santamaría, comentó que el desempeño de la economía en el tercer trimestre fue sobresaliente pese a la desaceleración mundial, a la caída en los precios de las materias primas y al lento desempeño de Latinoamérica. “El crecimiento de 3,2 por ciento nos permite ser la economía con mayor crecimiento dentro de las seis más grandes de la región en lo corrido de 2015”1. La caída en los precios del petróleo y su afectación en los ingresos de la nación, ha permitido que sectores de la economía tengan una actividad financiera mucho más relevante. Sectores como la hotelería, los restaurantes los bares han aumentado su flujo de capital y por ende sus ingresos a causa del alto precio del dólar, en donde algunos analistas son positivos y pronostican que estos subsectores económicos jalonaran la economía de tal manera que el impacto del precio del barril de petróleo sea más bajo de lo presupuestado. Este comportamiento del PIB en Colombia ha repercutido en las cifras del desempleo para el presente año, de tal forma que el impacto sufrido en el empleo gracias a la caída del precio del barril de petróleo no sea hecho notorio en el mediano plazo ya que diferentes sectores se han fortalecido con el elevado precio del dólar frente al peso y un claro ejemplo esto es el sector hotelero, en donde el aumento en el volumen 1

Tomado de: http://www.portafolio.co/economia/pib-colombia-tercer-trimestre-2015-dane el día 22-12-2015.

Página 5 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

de turistas y el gasto que generan en la industria debido al mayor poder adquisitivo, permiten expansión y empleabilidad.

En cuento al desempleo, Colombia presenta cada vez mejores cifras. No solamente el gobierno se ha empeñado en conservar la tasa en un digito si no a su vez esforzarse por que los empresarios y la industria en general cada vez más contraten de manera formal y directa su personal colaborador para de esta manera poder mejorar la calidad de vida de la población. La cifra de desempleo que el DANE establece para el tercer trimestre del 2015 fue del 8.7% del total nacional, representado 23 millones de personas ocupadas. Por otro lado la empleabilidad también se ha visto afectada por la desaceleración económica y la migración de capital que los inversionistas de hidrocarburos han dejado de hacer en el país. Sin embargo la ocupación ha migrado ocupando y fortaleciendo otros sub sectores de la economía, para de esta forma compensar los altos incides de desempleo fruto del precio del dólar y el precio internacional del petróleo.

Página 6 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

En el anterior cuadro, se evidencia la caída vertiginosa en la variación porcentual en la rama de actividad de explotación de minas y canteras siendo la rama de actividad que presenta un rendimiento negativo para el periodo, por otro lado las ramas de construcción y comercio, reparación, restaurantes y hoteles enseñaron un crecimiento de 4.6% para cada una, es decir estas ramas jalonaron la economía haciendo frente al descenso en los precios del petróleo y de la exploración minera en general.Por otro lado el sector de la construcción ha presentado desaceleración importante en lo corrido del 2015, sin embargo continúa siendo uno de los grandes motores de la economía impulsada por las obras públicas y civiles que el gobierno ha impulsado como por ejemplo la adjudicación de las vías 4G. Un sector que se ha destacado por su crecimiento, es el de agricultura en donde se comienzan a percibir los resultados de las políticas gubernamentales adoptadas para el crecimiento del sector; por otro lado el sector de los establecimientos financieros también han aportado en mayor medida al impulso de la economía “En el tercer trimestre de 2015 respecto al mismo periodo de 2014, el Producto Interno Bruto creció 3,2%, explicado principalmente por el comportamiento de las siguientes ramas de actividad: comercio, reparación, restaurantes y hoteles; agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca y establecimientos financieros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas. Por su parte, la actividad que registro el único decrecimiento fue explotación de minas y canteras.

Página 7 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el mayor incremento se presentó en la actividad suministro de electricidad, gas y agua. Por su parte, la actividad que registró la mayor caída fue explotación de minas y canteras. Durante lo corrido del año 2015 (enero – septiembre) el PIB creció 3,0% respecto al mismo periodo de 2014, explicado principalmente por las ramas de comercio, reparación, restaurantes y hoteles; construcción y establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas. La única actividad que no presentó variación fue industrias manufactureras.”2 Otro de los indicadores macro de la economía colombiana y que es pertinente analizar es la inflación ya que permite comprender el comportamiento de los precios de los productos que son tenidos en cuenta dentro de la canasta básica familiar y por ende como es el comportamiento del poder adquisitivo de la moneda con el paso del tiempo. Así las cosas se puede decir que el índice de precios al consumidor en Colombia se ha elevado de manera sustancial ya que los fenómenos climáticos han tenido un impacto negativo en los precios de los alimentos aumentándolos considerablemente respecto al mismo mes del año anterior.

ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR

Fuente: DANE

La inflación en el país ha estado enmarcada por los cambios climáticos, por lo tanto el aumento en los precios con o sin alimentos de la canasta básica familiar. Este aumento se ha generado por la baja en la producción en el sector de minas y energía además de la especulación en los precios de los alimentos generada por la llegada del “Fenómeno del Niño”; por otro lado la comparación del mismo semestre de los últimos 5 años arroja que se espera un aumento de los precios en los productos ya que la escasez de agua dificulta la producción de cultivos y energía por lo cual el mercado tiende al aumento en los precios. En cuanto al mes de Noviembre, la inflación se ubicó por encima de lo esperado con un incremento de 0.60 con respecto al mes inmediatamente anterior, por otro lado el acumulado corrido de este año está ubicado en 2,94 resultando en un incremento sustancial si se compara con el mismo periodo corrido del 2

Tomado de: Boletín técnico; Cuentas Trimestrales – Colombia; Producto Interno Bruto (PIB). Tercer Trimestre de 2015

Página 8 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

año anterior en donde la inflación llego a 1.86%; lo anterior implica que la meta propuesta por el Banco de la Republica va a ser cumplida a final de año, ubicando la inflación dentro del margen del 2 al 4 por ciento. La inflación para el año 2015 (enero 2015 – noviembre 2015) ha tenido el punto más bajo el cual se estableció en el mes de enero en done el año comenzó con 3.82%, después de esto ha mostrado alzas significativas al correr de los meses llegando a su punto más alto el mes de noviembre con 6.39%, significando un aumento de las de 2.5% en lo corrido del año.

Fuente: DANE, Elaborado: UNP

Por otro lado también es preciso recalcar que durante el primer semestre del 2015 la inflación ha tendido al incremento soportándose en el alza en los precios de los regulados y los alimentos, por tal motivo las proyecciones con que se espera cerrar el 2015 son de incrementos sustanciales respecto al año anterior. De esta manera este índice se ubica muy por encima de la meta establecida de por el Banco de la Republica situada en 3%, adicionalmente se espera que los precios de los productos se mantengan para el resto del año situando las proyecciones frente al 2016 en iguales condiciones económicas. A nivel general la economía colombiana ha enfrentado las bajas económicas con respecto a la región, sin embargo se espera que la contracción repercuta en el crecimiento para el siguiente año, es por esto que el Banco de la Republica ha comenzado a implementar algunas políticas para contraer el gasto y ajustar el presupuesto a los nuevos retos de la economía regional y mundial, así como de sus grandes socios comerciales como lo son Estados Unidos, China, Brasil, Ecuador, Venezuela y México. Sin lugar a duda la apuesta del gobierno por la mejorar infraestructura del país ha generado confianza en varios sectores económicos del país y se espera que estas inversiones sopesen la tormenta económica Página 9 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

por la que pasa el mundo a raíz de la caída de los precios del petróleo, adicional a esto la puesta en marcha de la Refinería en Cartagena “Reficar” crea grandes expectativas sobre el impacto que esta pueda generar en la región junto con su operatividad y los ingresos que pueda generar. En resumen la economía colombiana ha expuesto un comportamiento de contracción en los indicadores más representativos de la producción económica y el consumo. La economía Colombiana se encuentra bien ubicada comparada con las demás economías de su entorno, soportando los chubascos económicos del mundo y la región, por un lado gracias a la estabilidad de políticas estatales que en conjunto hacen que el mercado Colombiano sea más estable y diverso que en otros países; por otro lado las debilidades en la economía colombiana contrastan con la estabilidad de estos indicadores, factores tales como el retraso en infraestructura pública, el aumento de la percepción de inseguridad en las ciudades capitales como Bogotá, Cali, Barranquilla hacen que los capitales inversionistas tengan algunas dudas a la hora de invertir, además de incurrir en sobre costos operacionales debido a la devaluación de la moneda local. La economía Colombiana ha soportado los embates económicos de sus socios comerciales, que tienen mayor dependencia al precio del petróleo, sin embargo el país ha visto cómo sus ingresos se han reducidos notoriamente a causa de la misma situación, adicional a esta situación el precio del dólar ha causado que sectores importadores presenten recaídas importantes en sus ingresos. Económicamente el país ha tenido que diversificar su oferta frente al mundo con sectores como el agricultor y el hotelero, quienes junto con la construcción civil y de infraestructura pública han sobrellevado las consecuencias de la tormenta económica internacional. Según proyecciones de los expertos económicos, la economía colombiana continuara con su reducción pudiendo llegar a niveles de 2% en el PIB para el 2016. Sin embargo se espera que la crisis mundial toque fondo este año y que el precio del barril del petróleo se estabilice proporcionando mayor confianza para inversionistas extranjeros.

Página 10 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

Análisis sectorial: Para este proceso es necesario, analizar los sectores: Sector Establecimientos Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias El servicio se corredor de seguros, pertenece al sector Establecimiento Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias y servicios a las empresas; específicamente al subsector Intermediación Financiera. El sector de Establecimiento Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias y servicios a las empresas ha tenido un comportamiento al alza a través de los años.

3

La participación de este sector sobre el cálculo del PIB, ha tenido un comportamiento variado con algunas alzas y bajas durante los últimos 15 años; aunque en el periodo comprendido entre el año 2011 y 2015 ha tenido un comportamiento positivo; paso de representar el 18.37% en el año 2011 al 18.85% y 19.25% en los años 2014 y 20154 respectivamente.

3

Solo se cuenta con los datos de III trimestres del año 2015; es decir que los valores de 2015 serán mayores que los aquí estipulados, en el momento que se reporte lo referente al IV trimestre 4 Valor que puede aumentar, teniendo en cuenta que aún no se cuenta con el reporte del IV trimestre del año 2015.

Página 11 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

Estos altibajos, se deben a que en el periodo comprendido entre los años 2000 y 2006, el sector de explotación de minas y canteras y el sector de la construcción tuvieron gran importancia en el cálculo del PIB; por el crecimiento presentado y en los últimos años han tenido mayor participación en el cálculo del PIB, sectores como: el sector de la construcción, y el sector de la actividad de servicios sociales, comunales y personales, ya que han estado al alza en los últimos años. Al desagregar el sector de Establecimiento Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias y servicios a las empresas, encontramos que el mayor peso en este lo tienen las Actividades inmobiliarias y alquiler de viviendas y el menor peso lo tiene la intermediación financiera; esto según el DANE; manteniendo esta relación en los últimos 15 años.

Página 12 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

Página 13 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

El subsector intermediación financiera es el subsector con menor participación dentro del sector y a su vez menor participación en el cálculo del PIB NACIONAL. El subsector intermediación financiera represento en el año 2014 el 4.9% del PIB NACIONAL y teniendo en cuenta la información de los primeros tres trimestres del año 2015; represento el 5.2% del PIB NACIONAL.

“En 2013, Colombia ocupó el puesto 63 entre 148 países en el pilar de desarrollo del mercado financiero, y los empresarios identificaron el acceso a la financiación como el cuarto factor que más dificulta la Página 14 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

implementación de iniciativas empresariales, después de la corrupción, la inadecuada infraestructura y la ineficiencia del Gobierno. Estos resultados ratifican la importancia que tiene el sector financiero para promover una mayor competitividad de la economía colombiana”5 “A juicio del Consejo Privado de Competitividad (CPC), un sistema financiero que está alineado con una mayor competitividad del país debe tener tres características: primero debe ser sólido y estable. Segundo, debe fomentar el acceso y el uso adecuado de productos financieros con el fin de apalancar el crecimiento de la actividad empresarial. Tercero, los costos de los productos financieros deben responder a estructuras de costo y a regulaciones eficientes”6 Es por estas razones que en Colombia, el gobierno busca apoyar y desarrollar el sector financiero, a través de diferentes programas, como los ofrecidos por Bancoldex7; vale la pena resaltar que “las principales comparaciones internacionales resaltan la solidez del sistema financiero como una fortaleza de Colombia”8 y de acuerdo al Índice de desarrollo financiero del WEF, Colombia ocupo el puesto 28 (entre 62 países) en el pilar de estabilidad financiera, debido principalmente al buen desempeño en indicadores de riesgo soberano y estabilidad cambiaria.9 ANALISIS DE LA OFERTA Análisis de precios De esta manera se determina que la Entidad no ha contratado una empresa privada legalmente constituida, que pueda asesorar a la entidad en cuanto a la expedición de pólizas aseguradoras que briden el respaldo para la normal operación de la Entidad. La necesidad de la Entidad de cubrir sus bienes activos y operatividad hacen que la expedición de pólizas de respaldo sea un tema de vital importancia para el funcionamiento de la Entidad, por tal motivo contar con la asesoría externa de una empresa privada que haga el acompañamiento y debida asesoría en temas se seguros se torna indispensable debido a la complejidad y conocimientos que el contratista debe tener referente al sector asegurador. Teniendo en cuenta que el contratista que pretende seleccionar la UNP en este proceso brindara asesoría y respaldara de manera permanente la expedición de pólizas aseguradoras y compra de las mismas, la UNP no cuenta con un presupuesto oficial para esta selección puesto que es la empresa expedidora de pólizas la que paga una comisión al corredor, siendo un porcentaje de la prima pagada pactada entre aseguradora y corredor. No obstante es necesario tener en cuenta que los recursos para el pago de la prima provienen de la Entidad y que el porcentaje que el corredor cobre por sus servicios será pagado por la aseguradora dependiendo el monto de la prima a pagar, de esta manera se relacionan las primas pagadas por la Informe Nacional de Competitividad 2013-2014. Informe Nacional de Competitividad 2013-2014. 7 Bancoldex ha jugado un papel importante en el desarrollo de la industria de fondos de capital privado y de venture capital, a través del programa Bancoldex Capital. 8 Informe Nacional de Competitividad 2013-2014. 9 El Índice de Desarrollo Financiero mide y analiza los factores que inciden sobre el desarrollo financiero de diferentes países. Este Índice está incluido en el Reporte de Desarrollo Financiero que es publicado anualmente por el WEF desde 2008. 5 6

Página 15 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

Entidad de manera ilustrativa ya que estos valores podrán variar dependiendo se la oferta presentada por las diferentes aseguradoras. Ítem Nombre 1 Todo riesgo daño material 2 Automóviles por relación 3 Manejo para entidades oficiales 4 Responsabilidad civil extracontractual 5 Responsabilidad civil servidores públicos 6 Casco navegación 8 Infidelidad y riesgos financieros TOTAL

Valor Prima 65.332.533 508.591.719 18.549.830 13.525.918 72.460.274 22.354.338 69.600.000 770.414.612

Para poder llevar a cabo este proceso de contratación, la Entidad solicito a diferentes empresas del sector una oferta económica que cubriera con suficiencia la necesidad de la Entidad y que tuviese las características necesarias de experiencia, conocimientos y personal disponible para la oportuna operación y acompañamiento que se requiere. Capacidad Financiera Para establecer los indicadores financieros habilitantes, la UNP verifico el Registro Único de Proponentes (RUP) por medio del portal del Registro Único Empresarial Y Social De Cámaras De Comercio – RUES, de las compañías con las que se cotizo el producto a adquirir, para de esta manera consultar la información financiera correspondiente a empresas que conforman el sector, tomando como referencia distintas empresas que se presentaron a procesos de selección que se adelantaron en el pasado con diversas Entidades estatales, así mismo se tomaron en cuenta los requisitos habilitantes financieros que en dichos procesos de selección fueron requeridos que se encontraron publicados en el portal web SECOP, con el mismo o similar objeto a contratar por parte de la UNP. NIT

EMPRESA

860069265-2 AON RISK SERVICES COLOMBIA 860526660-1 HELM CORREDOR DE SEGUROS 800063606-5 SANTIAGO VELEZ Y ASOCIADOS 860024858-6 PROSEGUROS CORREDORES DE SEGUROS 891500316-0 JERALDINE LLOYD THOMPSON VALENCIA 800018165-8 JARGU SA CORREDORES 830018004-1 CORRECOL

Se llegó a la conclusión de que el proponente debe cumplir los porcentajes mínimos para todos y cada uno de los indicadores financieros que se establecen en el presente numeral.

Página 16 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

La Unidad Nacional de Protección (UNP) ha establecido estos mínimos de tal forma que resultan proporcionales al objeto a contratar y a los requerimientos del contrato. Analizando el sector y los indicadores del mismo, se escogieron los siguientes indicadores financieros e indicadores de orden organizacional. Indicadores Valor Solicitado Liquidez Igual o mayor a 2 Endeudamiento menor al 37% Razón de Cobertura Intereses Igual o mayor a 1 Rentabilidad Sobre Activos Igual o mayor a 22% Rentabilidad Sobre Patrimonio Igual o mayor a 32%

Evaluación Del Riesgo Se analiza el riesgo de acuerdo a los datos suministrados por las empresas comercializadoras y el entorno en el que se encuentran. Se busca medir los tipos de riesgos que se concluyen que el proceso puede afrontar, estos riesgos son OBLIGATORIOS DE ANALIZAR DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN EL Artículo 4 de la Ley 1150, el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, el Manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación y el documento CONPES 3714 de 2011 (Riesgos Económicos, Riesgos Sociales o Políticos, Riesgos Operacionales, Riesgos Financieros, Riesgos Regulatorios, Riesgos de la Naturaleza, Riesgos Ambientales y Riesgos Tecnológicos). Usando la metodología que Colombia Compra Eficiente presenta a las Entidades Estatales, la cual incluye la categoría, Impacto y Valoración del riesgo. De acuerdo a la documentación entregada por estas empresas, se analiza el entorno social, financiero y operacional del sector y de la empresa, así como, la situación política y ambiental que atraviesa el país que pueda influir de cierta manera la ejecución del contrato, esto con el fin de disminuir el riesgo en el que se pueda incurrir para la contratación de este tipo de elementos. Al finalizar el análisis de la matriz de riesgos, su valoración y puntuación, se encuentra que el riesgo que enfrenta la UNP y la ejecución del contrato es de valoración del riesgo con impacto insignificante, categoría Raro (Puede ocurrir excepcionalmente) y sus sobrecostos que pueden llegar representan no más del 1% del valor del contrato. Riesgos Económicos: Son los derivados del comportamiento del mercado, tales como la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y especulación de los mismos, entre otros. De acuerdo a lo indicado por este tipo de riesgo, se analizó el entorno y se encontró que por tratarse de un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión presenta un riesgo tipo I con Impacto Insignificante debido a que el contrato a celebrar cuenta con el debido certificado de disponibilidad presupuestal y registro.

Página 17 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

Riesgos Sociales o Políticos: Son los derivados de los cambios de las políticas gubernamentales y de cambios en las condiciones sociales que tengan impacto en la ejecución del contrato. Se analizó y no se presentan políticas de manera relevante, ya que la oferta no es sujeto cambio por parte de factores sociales y políticos tratarse se conocimiento y acompañamiento a la Entidad. Riesgos Operacionales: Son los asociados a la operatividad del contrato, tales como la suficiencia del presupuesto oficial, del plazo o los derivados de procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos inadecuados o insuficientes. Al ser la póliza expedida el mismo contrato, se establece que el riesgo operacional tiene un nivel tipo I con impacto insignificante, y se vería afectado en la medida en que alguna de las partes incumpla las clausulas pactadas. Riesgos Financieros: Es el riesgo de consecución de financiación o riesgo de liquidez para obtener recursos para cumplir con el objeto del contrato, y riesgo de las condiciones financieras establecidas para la obtención de los recursos, tales como los plazos, tasas, garantías, contragarantías y refinanciaciones entre otras. La consecución de financiación para la Entidad se encuentra en un nivel de riesgo raro con impacto insignificante debido a que la Entidad cuenta con CDP presupuestal con los recursos suficientes para dicha contratación. Riesgos Regulatorios: Derivados de cambios regulatorios o reglamentarios que afecten la ecuación económica. Este riesgo presenta un nivel de riesgo raro con impacto insignificante. Debido que las tarifas no son sujeto de modificación ya que el contrato que se pretende suscribir es de compa venta, en donde es el mercado quien regula los valores de los servicios a contratar. Riesgo de la Naturaleza: Son los eventos naturales previsibles en los cuales no hay intervención humana que pueden tener impacto en la ejecución del contrato, por ejemplo, los temblores, inundaciones, lluvias, sequias, entre otros. El contrato no presenta ningún riesgo considerable en este tipo de riesgo. Así mismo, la probabilidad de que sucedan eventos catastróficos, como temblores, terremotos e inundaciones es incierta, aunque se viva con la incertidumbre que en cualquier momento suceda. Por esto, se concluye que el contrato tiene en este tipo de riesgo un nivel improbable con impacto insignificante.

Página 18 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

Riesgos Ambientales: Son los derivados de las obligaciones legales o reglamentarias de carácter ambiental, así como la de las licencias, planes de manejo o de permisos y de mitigación, tareas de monitoreo y control, entre otras. El contrato y la Entidad no presentan un riesgo importante ya que la prestación del servicio de apoyo a la gestión por parte del personal contratante como contratista, no maneja impactos ambientales representativos, por lo que en cuestión ambiental el riesgo es la contaminación que produzca el edificio por lo que se considera normal. Este tipo de riesgo presenta un nivel raro con impacto insignificante. Riesgos Tecnológicos: Son los derivados de fallas en los sistemas tecnológicos, suspensión de servicios públicos, nuevos desarrollos tecnológicos o estándares que deben ser tenidos en cuenta para la ejecución del contrato, así mismo la obsolescencia tecnológica. El contrato a ejecutar no presenta riesgo alguno. Este tipo de riesgo es raro con impacto insignificante. Conclusiones La UNP en la actualidad no cuenta con personal idóneo o un contratista, que asesore a la entidad en temas de seguros, en cuanto a la parte técnica, financiera y jurídica que compete a la expedición de pólizas, no obstante a esto se recomienda suscribir un contrato de compra venta con la empresa que presente la mejor oferta económica y cumpla con los requisitos de orden jurídico y técnico. Referencias  

Colombia Compra Eficiente (SECOP) – Proveedores – Búsqueda de entidades que han realizado procesos similares. http://colombiacompra.gov.co/ Diarios, periódicos y publicaciones de toda índole en Colombia, para la información de actualidad acerca del comportamiento del sector consultor en Colombia.

ORIGINAL FIRMADO Yulieth Pauline Villamizar Quiroga Grupo Contratos – Secretaria General. Unidad Nacional de Protección.

Página 19 de 23

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

2

Cambios en el gobierno, que impidan las entregas o prestación de servicios, pactadas en el contrato Riesgos en la ejecución del contrato por causas de la naturaleza sin la intervención o voluntad del hombre.

General

Externo

Externo

Etapa

Fuente

Clase General

Ejecución

Ejecución

Probabilidad

1

Riesgo

No.

Matriz de Riesgos: Valoración del riesgo

Impacto

Categoría

Posible

3

Ninguno por ser riesgo exógeno

Riesgo bajo (1)

Ninguno por ser riesgo exógeno

Posible

3

Ninguno por ser riesgo exógeno

Riesgo bajo (1)

Ninguno por ser riesgo exógeno

Raro

1

Ninguno por ser riesgo exógeno

Riesgo bajo (1)

Ninguno por ser riesgo exógeno

Raro

1

Ninguno por ser riesgo exógeno

Riesgo bajo (1)

Tipo

Descripción

Consecuencia de ocurrencia del evento

Políticos o sociales

Cambios en la situación política, sistema de gobierno.

Ninguno por ser riesgo exógeno

Naturaleza

Hechos de la naturaleza que puedan tener un impacto sobre la ejecución del contrato.

3

Riesgo del aumento de precios de las tarifas del mercado

General

Externo

Ejecución

Económicos

4

Disponibilidad de los bienes o servicios.

General

Externo

Ejecución

Económicos

Incremento de los precios del mercado, fluctuación de precios. Falta de disponibilidad o por especulación dentro del mercado de los bienes e insumos necesarios para llevar a cabo el objeto del contrato

Página 20 de 23

Tipo

5

Por eventuales fallos en las telecomunicacione s

General

Externo

Ejecución

Tecnológicos

6

Adiciones en plazo a los contratos.

Especifico

Interno

Contratación

Operacionales

7

Violación de la confidencialidad

Especifico

Interno

Contratación

Operacionales

Descripción Fallas, suspensión de servicios públicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o estándares que deben ser tenidos en cuenta para la ejecución del contrato así como la obsolescencia tecnológica La extensión del plazo, cuando los contratos se realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por circunstancias no imputables a las partes. Mal manejo de la información a la que tenga acceso el contratista, debiendo asumir las consecuencias patrimoniales y penales correspondientes

Consecuencia de ocurrencia del evento

Ninguno por ser riesgo exógeno

Ninguno por ser riesgo exógeno

Ninguno por ser riesgo exógeno

Probabilidad

Etapa

Fuente

Clase

Riesgo

No.

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

Valoración del riesgo

Impacto

Categoría

Improbable

2

Ninguno por ser riesgo exógeno

Riesgo bajo (1)

Casi cierto

5

Ninguno por ser riesgo exógeno

Riesgo bajo (1)

1

Perturba la ejecución del contrato de manera grave imposibilitan do la consecución del objeto contractual

Riesgo alto (6)

Raro

Página 21 de 23

8

Que no se firme el contrato

9

Riesgo asociado a los reclamos de terceros sobre la selección del oferente que retrasen el perfeccionamiento del contrato

10

Riesgo de incumplimiento del contrato

11

Riesgo de no pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones laborales

General

General

General

General

Interno

Interno

Interno

Externo

Contratación

Contratación

Ejecución

Ejecución

Consecuencia de ocurrencia del evento

Probabilidad

Etapa

Fuente

Clase

Riesgo

No.

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

Valoración del riesgo

Impacto

Categoría

1

Perturba la ejecución del contrato de manera grave imposibilitan do la consecución del objeto contractual

Riesgo alto (6)

Tipo

Descripción

Operacionales

Que el contratista no firme el contrato dentro del término establecido o no aporte las garantías requeridas para su perfeccionamient o

Operacionales

Que por los reclamos de terceros se retrase el perfeccionamient o del contrato por las respuestas y decisiones jurídicas

Retraso en la selección del contratista

Probable

4

Operacionales

Que no se cuente con la debida asesoría para la estructuración de los procesos de selección requeridos por la UNP

No se tendría asesoría en la selección de aseguradora y manejo del programa de seguros

Posible

3

Operacionales

Que el contratista no proceda con las obligaciones en este aspecto

Ninguno por ser riesgo exógeno

Raro

1

Retraso en la selección del contratista

Raro

Perturba la ejecución del contrato de manera grave imposibilitan do la consecución del objeto contractual Perturba la ejecución del contrato de manera grave imposibilitan do la consecución del objeto contractual Ninguno por ser riesgo exógeno

Riesgo extremo (9)

Riesgo extremo (8)

Riesgo bajo (1)

Página 22 de 23

Riesgo de la oportuna y correcta información 12 entregada al contratista para la ejecución del contrato

Especifico

Interno

Ejecución

Tipo

Operacionales

Descripción

Consecuencia de ocurrencia del evento

Que la entidad no entregue al contratista la Genera errores información que en la elaboración requiere para la de pliegos para el ejecución del programa de mismo o que la seguros entregue errada o incompleta

Probabilidad

Etapa

Fuente

Clase

Riesgo

No.

ANALISIS DEL SECTOR CONTRATACION CORREDOR DE SEGUROS

Posible

Valoración del riesgo

Impacto

Categoría

3

Perturba la ejecución del contrato de manera grave imposibilitan do la consecución del objeto contractual

Riesgo extremo (8)

Página 23 de 23