En esta edición: Apoyo a la gestión del agua subterránea en África Noticias de la reunión de socios y coordinadores de redes de Cap-Net, India Gestión Integrada de Inundaciones Urbanas Negociando el acceso al agua: Cursos sobre conflictos en Perú e India Financiamiento innovador para el sector del agua en Kenia Nuevo apoyo financiero del Gobierno de Holanda Muchas Felicidades Apoyo a la gestión del agua subterránea en África A pesar del reconocimiento de las aguas subterráneas como recurso clave para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con el agua en el continente africano, ¿por qué hay poca o ninguna gestión de estos recursos? Los expertos han atribuido este problema a: la escasa o limitada información que existe de los sistemas acuíferos y su almacenamiento de agua; la falta de voluntad o la capacidad limitada de los gestores del agua para monitorear la extracción de agua subterránea y las descargas de contaminantes producto de las actividades económicas y los sistemas de saneamiento; la insuficiencia de las leyes nacionales en la protección de los recursos; y la creencia inusual de que el agua subterránea es interminable, ya que no se puede ver. Experiencias de los cursos de formación para la gestión de las aguas subterráneas a través de la Red de Aguas Subterráneas de África en colaboración con el Instituto Federal de Geociencias y Recursos Naturales (BGR), Cap-Net, y el Proyecto de la UE ERA-Net SPLASH también muestran que a pesar de que los organismos de cuenca y lagos han expresado la necesidad de abordar la gestión de las aguas subterráneas a menudo no son conscientes de los "cómo" acerca de la gestión sostenible de las aguas subterráneas. Esto ha estimulado la idea de apoyar el proceso de integración de la gestión de las aguas subterráneas en el mandato de los organismos de cuenca con un enfoque inicial sobre las aguas transfronterizas. El enfoque sobre las aguas transfronterizas es, en parte, impulsado por la motivación de que la gestión de aguas subterráneas transfronterizas podría servir como núcleo para la cooperación entre Estados vecinos. Una de las actividades implícitas es apoyar el intercambio de información entre los Estados al contribuir en para las bases de datos hidrológicas. Desde el principio, algunas preguntas críticas que deben plantearse son: ¿qué organismos de cuenca ya consideran a la gestión del agua subterránea en sus estrategias, y qué implica esto para los estados ribereños? ¿Qué procesos son necesarios para institucionalizar la gestión de aguas subterráneas en los organismos de cuenca existentes? Y, ¿qué las actividades de desarrollo de capacidades se necesitan para lograrlo? Liderado por BGR, Cap-Net y las organizaciones asociadas, se ha comenzado a responder a estas preguntas con una evaluación de necesidades para la gestión de las aguas subterráneas transfronterizas en los organismos de cuenca. Tras este ejercicio, la adaptación de los materiales de capacitación, y un taller de capacitación y diálogo con los administradores de la cuenca se llevará a cabo a principios de 2012. Este será el puntapié inicial de lo que se espera que sea un programa más amplio sobre este tema.
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Para más información por favor póngase en contacto con: en la Red de Aguas Subterráneas de África, Richard Owen (
[email protected] ), en BGR: Vanessa Vaessen (Vanessa.vaessen@ bgr.de ).
Noticias de la reunión de socios y coordinadores de redes de Cap-Net, India Cap-Net celebró su reunión anual de coordinadores de redes en Hyderabad, India, del 14-16 diciembre de 2011. Por primera vez la reunión se celebró inmediatamente después de una reunión de socios que se inició dos días antes. Tanto los coordinadores de las redes y los socios Cap-Net que estuvieron internacionales representados agradecieron la oportunidad que se les dió para interactuar cara a cara e identificar las actividades en las que podrían colaborar. Algunos de los otros aspectos destacados de la reunión fueron los siguientes:
Los socios de comprometieron para la colaboración programática directamente con las redes y también a través de los programas mundiales. La colaboración incluye actividades de SIG y la teledetección; la integridad del agua; género; adaptación al cambio climático; leyes del agua; y saneamiento sostenible.
Un análisis preliminar del plan estratégico actual que se utilizará para desarrollar ideas para una nueva estrategia de Cap-Net y los aportes de las redes de desarrollo de capacidades en el nuevo Programa de Agua y Océanos del PNUD.
Se compartieron recomendaciones sobre el seguimiento de los resultados y éstas servirán para revisar las herramientas y la metodología de los informes para que el programa puede ilustrar mejor a sus grupos de interés, y mostrar la efectividad de la inversión en el desarrollo de capacidades, y
Las ideas para nuevos programas y enfoques de los cursos en el año 2012 incluyen un mayor uso de herramientas multimedia, el establecimiento de centros de aprendizaje en los eventos internacionales y regionales, y una mayor atención a la reducción del riesgo de desastres, gestión de residuos y gestión de zonas costeras.
Damos la bienvenida a los nuevos miembros elegidos del Consejo de Administración: Lilliana Arrieta de REDICA, y Damián Indij de LA-WETnet y como miembro suplente Wangai Ndirangu de WaterCap. Para más información póngase en contacto con el secretariado de Cap-Net.
Gestión Integrada de Inundaciones Urbanas Este año, Tailandia experimentó las peores inundaciones en medio siglo que dejó más de 600 víctimas. La ciudad de Bangkok fue una de las áreas más devastadas. De ésta, y otras experiencias similares, algunas ciudades han aprendido que la gestión de las inundaciones debe ocupar puestos altos dentro de sus planes de desarrollo. En su búsqueda de la gestión de inundaciones efectiva y adaptable, los administradores urbanos de agua deben ser competentes en el diseño y uso no solamente de las soluciones de “ingeniería dura”
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como defensas, sino también en las soluciones no-estructurales (zonificación, pronósticos y alertas tempranas). Con la mitad del mundo viviendo en zonas urbanas, la capacidad para planificar y responder a las inundaciones urbanas se vuelve aún más importante. Cap-Net y la OMM están trabajando para desarrollar estas capacidades y comenzaron un nuevo programa con un curso de formación de formadores organizado por Cap-Net Brasil en Porto Alegre, Brasil, 7-11 de noviembre de 2011. Una de los participantes fue Silvia Ferreira de Argentina quien dijo que las inundaciones en su país era un gran problema en el pasado y en los últimos años. Citó las inundaciones que se produjeron en Santa Fe (2003 y 2007) y Santiago (marzo de 2011), así como deslizamientos de lodo e inundaciones en la ciudad de Tartagal en el año 2009. Del mismo modo, otros participantes y los facilitadores tenían muchos ejemplos para compartir. Dos sesiones fueron reportadas como muy interesantes: un juego de roles en la respuesta a un evento de inundaciones urbanas y un ejercicio en el desarrollo de un plan de manejo de inundaciones. Estas sesiones ilustraron, entre otras cosas, la cooperación necesaria entre los diferentes organismos que tienen que responder las inundaciones. Debido a que se trató de un curso de capacitación de capacitadores muchos de los participantes tienen previsto la réplica del curso en sus países y regiones. En Kenya, por ejemplo, un curso está previsto para el Mercado Común para África Oriental y Meridional a principios de 2012. Algunos de los participantes tenía otros planes: Alejandro Felizia un Ingeniero de Recursos Hídricos del Instituto Nacional de Agua en Argentina, dijo que los conocimientos adquiridos en el curso se incorporarán a la primera fase del plan maestro de gestión de las inundaciones de Reconquista - una ciudad ubicado al norte de la provincia de Santa Fe. Como el curso reciente fue para participantes de África y América Latina, otro se llevará a cabo en Bangkok para la región Árabe y Asia a principios de 2012. Para más información sobre esta próxima actividad de contacto Yap Jan (
[email protected] ) o el secretariado de Cap-Net.
Negociando el acceso al agua: Cursos sobre conflictos en Perú e India ¿Es el agua una fuente de conflicto o cooperación? La comunidad del agua dará respuestas contextuales en ambos sentidos, mientras que los periodistas seguramente vayan a encontrar atractivo en la teoría de las guerras del agua, tal vez porque el agua como fuente de la paz no puede hacer una lectura interesante en los periódicos. Por otro lado, a partir de la base de datos de eventos de agua desarrollada por la Universidad Estatal de Oregon, se puede concluir que, en conjunto, el resultado de las interacciones de los estados ribereños se inclina más hacia las conductas cooperativas en aguas internacionales. Dentro de los países, las reformas hacia un enfoque integrado para la gestión del agua han llevado siempre el riesgo inherente de que las opiniones divergentes puedan convertirse en una fuerza destructiva hacia la falta de cooperación de los usuarios del agua. Dos redes de desarrollo de capacidades se han ocupado de esta cuestión en los últimos meses, capacitando a miembros de diversos grupos de interés acerca del análisis de conflictos, negociación y mediación. En la India, SaciWATERs, la red asociada a Cap-Net, junto con el Foro de Diálogo de Políticas sobre Conflictos del Agua en India y una serie de otros socios, han formado a varias partes interesadas en el análisis de los conflictos. Desde 2004, el Foro ha documentado los diferentes tipos de conflictos por el agua en la India. En uno de sus cursos realizados a principios de este año en el estado de Orissa, los participantes tuvieron la oportunidad de primera mano para llevar a cabo un análisis de los conflictos entre los pescadores y el gobierno del estado sobre el uso y manejo de Chilika. Una de las cuestiones se refiere a la ubicación de una nueva boca de lago que se abrió para restaurar los regímenes de salinidad. Hasta la fecha, los pescadores locales del pueblo creen que ellos sabían más para localizar esta apertura y se opusieron a la
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decisión de la autoridad del estado que se basa en estudios científicos. Esto subraya la importancia de la labor de formación actual, que en parte tiene por objeto facilitar el diálogo basado en el conocimiento. En el otro lado del mundo en el Perú, LA-WETnet junto con IPROGA (Instituto de Promoción para la Gestión del Agua) y sus socios han llevado a cabo tres cursos que reúne a gestores de recursos hídricos, así como los líderes de las asociaciones de regantes, consejos de administración de servicios de saneamiento , las autoridades locales y funcionarios de empresas públicas y privadas. Todos estos actores fueron capaces no sólo de identificar los temas, actores y procesos de sus propios conflictos, sino ir más allá y desarrollar planes de acción con estrategias y herramientas para resolverlos. Uno de los cursos se llevó a cabo en Apurímac, donde las autoridades de la región son muy conscientes de cómo los conflictos del agua pueden convertirse en violencia. En 2004 fueron testigo de enfrentamientos entre la policía y los residentes de la vecina región de Ayacucho, cuando una mina de oro planeada expandirse para incluir a "Cerro Quilish", una pequeña montaña que tiene un significado espiritual para los locales y parte de la cuenca principal que les proporciona el agua. Siguiendo el curso, el comité técnico de Apurimac tiene previsto utilizar el conocimiento adquirido para el desarrollo de un Sistema de Alerta Temprana de Conflictos del Agua. Teniendo en cuenta el crecimiento actual de a población y las tendencias mundiales de crecimiento económico y las presiones implícitas en los recursos hídricos, el trabajo sobre la gestión de conflictos es cada vez más importante. Para más información sobre los cursos por sobre resolución de conflictos póngase en contacto con el Foro de Diálogo sobre Políticas sobre Conflictos del Agua en la India:
[email protected] ; Jayati Chourey
[email protected] , y para Perú la Sra. Magdalena Guimac,
[email protected] y Damián Indij:
[email protected]
Financiamiento innovador para el sector del agua en Kenia El sector del agua ha sido consistente en citar que, para alcanzar los ODM se requiere aumentar sus flujos financieros y mejorar la gobernabilidad, la gestión y las operaciones y prácticas de mantenimiento. La mejora de los flujos financieros hacia el sector no va a ser fácil en la actual crisis económica. Con esto en mente, WaterCap (la red de desarrollo de capacidades asociada a Cap-Net) con el apoyo de BFZ, InWent, Cap-Net y EUWI convocó a un taller de capacitación sobre la Financiación Innovadora del Sector de Agua dirigida a los proveedores de servicios de agua y la autoridad nacional de gestión del agua. Wangai Ndirangu, coordinador de WaterCap, dijo que el taller ofrece un panorama contextual de los problemas financieros que rodean los recursos hídricos y subsectores de servicios en Kenia y la región de África oriental, y consiguió a los participantes a comprender las funciones de supervisión de la contabilidad comercial y el rendimiento en la evaluación de los riesgos financieros y el acceso al crédito. Durante las discusiones, los participantes aprendieron que los ingresos generados habían aumentado considerablemente (por ejemplo, en la ciudad de Nairobi de 80 millones de chelines de Kenia por mes en 2004 a 500 millones en 2010), pero sin llamar la participación proporcional de las instituciones financieras. Tomando nota de que la financiación del sector del agua de las fuentes tradicionales está disminuyendo, los participantes fueron expuestos a los requisitos para acceder a la inversión privada. Las instituciones financieras privadas comerciales fueron invitadas a interactuar con los gestores del agua. Algunas de las principales lecciones aprendidas que los participantes consideraron llevar adelante incluyen:
Desarrollo de asociaciones público-privadas que, aunque dirigidas principalmente a adecuar los recursos para las inversiones privadas, ofrecen beneficios adicionales mediante la mejora de la eficiencia de gestión. Los estudios de caso de dos empresas de servicios públicos de agua, Nyeri y Embu ejemplifica este punto. El re-uso de aguas residuales y medidas de eficiencia energética presentan un nuevo frente para la participación de los inversionistas y operadores privados proporcionando así un incentivo para compartir el riesgo.
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Para más información sobre el curso y sus resultados, póngase en contacto con Wangai Ndirangu:
[email protected]
Nuevo apoyo financiero del Gobierno de Holanda Cap-Net se complace en anunciar que un nuevo acuerdo de financiación se ha firmado con el Gobierno de los Países Bajos a través de la Dirección General de Cooperación Internacional. Según este acuerdo, el PNUD recibirá financiación para Cap-Net en la cantidad de 5.625.000 dólares EE.UU. para 2012-2014. En combinación con los fondos existentes de la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo, esto trae contribuciones al presupuesto de Cap-Net para la Fase 3 cerca de 11 millones de dólares. Estas contribuciones son muy apreciadas en especial señalando que se han comprometido durante un crisis económica a nivel global. Nuestros agradecimientos a los donantes que nos apoyan.
Muchas Felicidades A todos los amigos y socios de Cap-Net: que este fin de año sea rico con la risa y la cercanía de amigos y familiares. Damos las gracias a todos por la buena colaboración que hemos tenido en el año 2011 y esperamos una colaboración aún más gratificante para el próximo año. Felices fiestas.
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