“ESTRATEGIAS ADECUADAS PARA INCREMENTAR LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL Y SUS EFECTOS EN LA GESTIÓN DE LA GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDADES DISTRITALES DEL PERÚ 2015”.

AUTOR: GUIZADO ALCARRAZ, Judith Libusse.

CORREO: [email protected]

RESUMEN La presente tesis pertenece a la línea de investigación de Tributación, de la Escuela Profesional de Contabilidad de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote (ULADECH - CÁTOLICA), las estrategias adecuadas para incrementar la recaudación del impuesto predial en la gestión de la gerencia de Administración Tributaria en las Municipalidades Distritales del Perú 2015. Esta investigación es importante debido a que no existen investigaciones que hayan realizado estudios rigurosos sobre planes estratégicos en la recaudación del impuesto predial. La modalidad utilizada en la investigación es la revisión bibliográfica - documental, mediante la recolección de información de fuentes como textos, revistas, tesis, artículos periodísticos e información de internet. Dada la naturaleza de la investigación el análisis de los resultados se hizo comparando las informaciones recolectadas, la población estuvo conformada por los contribuyentes del impuesto predial que tributa en la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, a quienes se aplicó un cuestionario de 15 preguntas, aplicando la técnica de la encuesta, obteniéndose los siguientes resultados: 67% de los encuestados respondieron que no cuentan con una Planeación Estratégica en el servicio de administración tributaria y el 25% de los encuestados respondieron que si; lo que indica claramente que la falta de una Planeación estratégica están evidente para el desarrollo de la administración tributaria para la proyección en la recaudación que se desea alcanzar no existe un orden coherente con lo que emite catastro en el censo predial con lo que recauda en el impuesto predial. A través de planes bien estructurados de acuerdo con la realidad que vive la provincia, brindando un mejor servicio al contribuyente las estrategias se pueden considerar la capacitación del personal, entre otros; que serán utilizados en la gestión de los gobiernos locales en beneficio de la población. Palabra clave: Recaudación, evasión, tributación, régimen y obligación tributaria.

ABSTRAC This thesis belongs to the research of Taxation, the Professional School of Accounting at the Catholic University Angels of Chimbote (ULADECH - Catolica), appropriate to increase property tax collection management management income strategies of the District Municipality of Peru 2015 period. This research is important because there is no research that have conducted rigorous studies on strategic plans in the collection of property tax. The method used in research is the literature review - documentary, by collecting information from sources such as texts, journals, theses, newspaper articles and internet information. Given the nature of the investigation, the analysis of the results was done by comparing the information collected, the population was made by taxpayers of property tax that is taxed in the District Municipality of San Juan Bautista, whom a questionnaire of 15 questions was applied, using the survey technique, with the following results: 67% of respondents that do not have a Strategic Planning in the service of tax administration and 25% of respondents said yes; which clearly indicates that the lack of strategic planning are evident to the development of tax administration for projection in the collection to be achieved there is no coherent order with issuing land in farm census it collects in the property tax. Through well-structured plans according to the reality of the province, providing a better service to taxpayers strategies can be considered personnel training, among others; to be used in the management of local governments for the benefit of the population.

Keyword: Collection, evasion, taxation, and tax liability regime.

I.

Introducción

I. Introducción El tema de investigación denominado “Estrategias adecuadas para incrementar la recaudación del impuesto predial y sus efectos en la gestión de gerencia de Administración Tributaria en las Municipalidades Distritales del Perú 2015”, su importancia radica porque que en los últimos años se ha incrementado la población y con ello los niveles de pobreza, deficiencia en la recaudación en los niveles educativos, grado de inseguridad y otros aspectos que son responsabilidad exclusiva del gobierno municipal. Por lo anteriormente expresado, el enunciado del problema de investigación es el siguiente: ¿Implementar las estrategias adecuadas para incrementar la recaudación del impuesto predial en la gestión de la gerencia de rentas en las Municipalidades Distritales del Perú 2015.? Para dar respuesta el problema, se ha planteado el siguiente objetivo general: Demostrar que el desarrollo de la planeación estratégica; en la recaudación del impuesto predial permite optimizar sus ingresos en el Servicio de Administración tributaria en las Municipalidades Distritales del Perú 2015. Para poder conseguir el objetivo general, nos hemos planteado los siguientes objetivos específicos:

a. Demostrar las estrategias adecuadas para incrementar la recaudación del impuesto predial en las Municipalidades Distritales del Perú 2015. b. Identificar las causas de la menor recaudación del impuesto predial en las Municipalidades Distritales del Perú 2015. c. Identificar los efectos de la mayor recaudación del impuesto predial en la gestión de gerencia de rentas en las Municipalidades Distritales del Perú 2015. Siendo que estos sectores son de responsabilidad del gobierno municipal, los mismos que son financiados en un mayor porcentaje con los ingresos provenientes de la recaudación de los tributos a cargo de la administración tributaria, los mismos que no han evolucionado en la medida de los problemas, porque los contribuyentes, por lo general, son renuentes al cumplimiento de sus obligaciones tributarias, lo que conlleva a permanecer morosos, y a la espera de la prescripción de sus tributos. Por consiguiente constituye un problema en los niveles de recaudación de tributos que servirán para financiar las actividades del gobierno municipal, y es ahí donde la administración tributaria debe desarrollar estrategias para incrementar la recaudación tributaria que permite llevar a cabo las actividades que son responsabilidad del gobierno municipal. De este modo, la recaudación tributaria constituye el ingreso que permite al gobierno municipal atender sus obligaciones sociales, educativas, de seguridad y otras. Cuando el ingreso captado no alcanza los montos fijados, afecta al presupuesto destinado a la calidad de los servicios de salud, educación, seguridad, vivienda, administración y programas sociales. Las municipalidades en general, representan uno de los sectores de la administración pública que han demorado en ponerse en acorde con la modernidad identificándose aún en la mayoría de ellos la continuidad de prestación de servicios ineficientes, su resistencia para asimilar e implementar la planificación estratégica como brújula de su accionar y la calidad total en la prestación de los servicios. Los gobiernos locales peruanos presentan un desarrollo heterogéneo donde se pueden identificar gobiernos locales como modernos, medianos y atrasados y siendo uno de los principales problemas que actualmente se presentan en la mayoría de los municipios es la correcta elaboración de la declaración jurada del impuesto al

patrimonio predial. El problema radica específicamente en que la elaboración de dichas declaraciones no son efectuadas por personas entendidas en asuntos de edificación construcciones entre otros. En tal sentido, el problema de la presentación de la declaración, mal elaborada en la mayoría de los casos, implica una menor recaudación de tributos por parte de los municipios; es decir lo que concierne al mismo impuesto predial como a los de arbitrios y licencia de funcionamiento de industrias y comercio, y de la aplicación en la valorización de los predios. Con el desarrollo de la planeación estratégica se permitiría tener, en primer lugar un inventario de predios tanto rústicos como urbanos ubicados en forma precisa. En segundo lugar, esos predios contarían con todas las características determinadas en forma técnica lo que permitirá también llevar un histórico de predios, es decir, la forma en que estos aumentan su valor por efectos de remodelaciones o construcciones adicionales, permitiendo determinar el valor adicional del predio y el correspondiente impuesto a pagar. Indudablemente en este aspecto los recursos humanos a ser utilizados son de tipo de ingeniería civil, de arquitectura entre otros. Ello porque las características de los objetivos a ser analizados son predios o edificaciones. Sin embargo, el levantamiento de información, aparte de satisfacer otras necesidades de la municipalidad, debe servir como base para la determinación del impuesto predial, principalmente. Es necesario reconocer que en la actualidad, la mayoría de municipalidades tienen un deficiente sistema de administración tributaria, debido principalmente a que nunca se preocuparon en desarrollar o potenciar esta importante área, a través de la cual se captan los recursos necesarios para que puedan cumplir con sus fines y objetivos en favor de sus contribuyentes. Ese descuido no ha permitido que se implementen sistemas tales como el de fiscalización, recaudación y control del cumplimiento de la deuda, con lo cual ha empeorado la situación financiera de los gobiernos locales al no poder contar con los recursos por falta de pago de impuestos y tasas, por parte de los contribuyentes, los mismos que en la mayoría de los casos no recaen en la responsabilidad sino, por la falta de control de la administración tributaria. Asimismo, a ello se suma la falta de

infraestructura y de personal idóneo para el desarrollo de las funciones propias de la administración tributaria. La buena prestación de los servicios municipales y la propia modernización de los gobiernos locales está en relación de los recursos con los que cuenta y a su vez en función de la captación de sus recursos, motivo por el cual el estudio del presente proyecto de la tesis analizará una planeación estratégica que aporte los mecanismos de recaudación en las Municipalidades Distritales del Perú 2015y proponer su modernización dentro de los lineamientos pertinentes para su desarrollo para el tratamiento tributario, para una óptima gestión. Finalmente, la investigación se Justifica porque mejora el proceso de fiscalización y recaudación del impuesto predial en las Municipalidades Distritales del Perú 2015y una adecuada utilización de los Recursos que administra. Así mismo, la investigación también se justifica porque servirá a la gestión del Servicio de Administración Tributaria en las Municipalidades Distritales del Perú 2015, como instrumento para una buena recaudación y fiscalización, con los resultados obtenidos de esta investigación se dan alternativas de mejora para corregir las deficiencias y errores en forma continua y oportuna. Los resultados de la investigación permitirán a los Funcionarios y Trabajadores del Servicio en las Municipalidades Distritales del Perú 2015, a la adecuada utilización de los recursos que administra, cumplimiento de metas y objetivos. Los resultados de la investigación constituirán herramientas de consulta, apoyo, alternativas de mejora y propuestas para llevar a la práctica y así enmendar errores convenientes y oportunamente cambiando la actitud y hábitos de los Directivos y trabajadores de la Administración Tributaria y sirva como una herramienta para la toma de decisiones adecuadas. Es muy importante la investigación porque no existen investigaciones que hayan realizado estudios rigurosos sobre Planes estratégicos para la Recaudación del impuesto predial específicamente en la en las Municipalidades Distritales del Perú 2015”, por tanto se justifica la ejecución del presente Proyecto de Investigación. Rosales, (2014) “El impuesto predial y su incidencia en e l desarrollo económico de la municipalidad distrital de Tarica – Huaraz, 2013” tesis para optar el título profesional de contador público, Facultad de ciencias contables, financieras y

administrativas, de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote, Huaraz – Perú. En la presente investigación de tesis se logró el siguiente objetivo: Determinar que el impuesto predial incide en el desarrollo económico de la Municipalidad Distrital de Tarica – Huaraz en el 2013. El tipo de investigación fue cuantitativo de nivel descriptivo, diseño descriptivo simple, no experimental, transversal, la población estuvo conformada por 82 directivos y trabajadores y la muestra por 30 directivos y trabajadores, la técnica utilizada fue la encuesta, el instrumento fue el cuestionario estructurado, se realizó un plan de análisis. Resultados: el 70% de la población conoce que el último día hábil del mes de febrero es el tiempo límite para la declaración del impuesto predial, el 73% de exonerados en el ámbito de la municipalidad son las comunidades campesinas y los Centros Educativos; las políticas de desarrollo económico local están centrados en el 57% que debe ser una acción para el desarrollo económico de la municipalidad, complementado con el 54% orientado a la gestión del empleo y las innovaciones para fortalecer las políticas de desarrollo económico. Conclusión: Se ha determinado que el impuesto predial incide en el desarrollo económico de la Municipalidad Distrital de Taricá – Huaraz en el 2013; de acuerdo a los resultados obtenidos en la presente investigación y las propuestas teóricas de los investigadores, se puede verificar que existe una incidencia directa entre el impuesto predial y el desarrollo económico de la municipalidad distrital de Taricá – Huaraz en el 2013. El desarrollo económico en los gobiernos locales es un problema generalizado a nivel internacional, nacional y local, generado por el bajo nivel de recaudación del impuesto predial y su incidencia en el bajo desarrollo económico de los ayuntamientos, gobiernos locales determinados por la ley de Municipalidades N° 27972. Esta problemática se observa también en las municipalidades del Perú en el proceso de formalización durante la transacción sobre un inmueble registrado, donde los actores tienen que cumplir una serie de requisitos y el pago de tarifas por servicios profesional y un conjunto de requisitos previos que cumplir antes de ser inscrito el bien ante SUNARP; los cuales no cumplen con la simplificación administrativa. Luego viene el pago del impuesto predial, que se debe cumplir en el plazo previsto por la municipalidad.

De acuerdo a las observaciones realizadas sobre desarrollo económico promovido por la Municipalidad distrital de Tarica, se puede verificar que el nivel de desarrollo económico es de medio a bajo nivel, debido a que la calidad de vida de los pobladores no tiene un alto estatus generado por factores tales como la escases de oferta laboral que debe promover la Municipalidad y otros agentes económicos asentados en el ámbito de Tarica, poca promoción de programas y proyectos para satisfacer las necesidades de la población aunque existen sistemas de agua potable, luz eléctrica, servicios educativos y de salud; pero no cubren la totalidad de las necesidades de la población; por lo que muchos estudiantes emigran a la ciudad de Huaraz. Cuenta con los servicios de transporte interurbano y la actividad principal de la mayoría de la población es la agricultura y la crianza de animales mayores y menores. Estas características se relacionan con la recaudación del impuesto predial que pagan los propietarios de predios urbanos y rurales, que en su magnitud no se cumplen al 100% debido a que la Municipalidad ase poca promoción de la cultura del pago de impuestos anuales; otro factor son las actitudes de no pago de los usuarios y también la economía de crisis que experimenta la mayoría de las familias que les obstaculiza el pago del impuesto predial. Bravo, (2014) “Incidencia de la recaudación del impuesto predial en el presupuesto de la Municipalidad Distrital de Chiquián periodo 2012-2013.” tesis para optar el título profesional de contador público, Facultad de ciencias contables, financieras y administrativas, de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote, Huaraz – Perú. La presente investigación tuvo como objetivo general, determinar la incidencia de la recaudación del impuesto predial en el presupuesto de la municipalidad distrital de Chiquián, 2012-2013. La investigación fue cualitativadescriptiva. No se tuvo en cuenta ninguna población ni muestra por tratarse de un estudio de caso; la técnica para la recolección de datos fue la revisión bibliográfica y documental, cuyo instrumento fue el fichaje. Los principales resultados muestran que la entidad objeto de estudio, recauda el impuesto predial de los propiedades urbanas y rústicas que se encuentran registradas en el catastro, de conformidad con la ley de Tributación Municipal; sin embargo, quedan muchos predios que no están registrados, generándose un alto índice de evasión tributaria.

El Presupuesto de la Municipalidad distrital de Chiquián cuenta con un presupuesto anual que está conformado por las siguientes fuentes de financiamiento: Fondo de Compensación Municipal, Recursos Directamente Recaudados, Donaciones y Transferencias, Canon y Otros Ingresos Municipales. Consecuentemente existe una relación directa entre la recaudación del impuesto predial y el Presupuesto de la entidad. En conclusión el impuesto predial es un tributo de periodicidad anual que grava el valor de los predios urbanos y rústicos. El presupuesto de la municipalidad es un plan integrador y coordinador expresado en términos monetarios para lograr los objetivos fijados; por tanto, la recaudación del impuesto predial y el presupuesto se relacionan directamente. En el Perú la recaudación del impuesto predial equivale al 0.16% del PBI, y la misma se encuentra estancada desde el año 2001. Esta recaudación, que es baja, se concentra en pocas municipalidades. Las 10 municipalidades que más recaudan aportan el 39% de la recaudación nacional del mencionado impuesto, en tanto que las 100 primeras aportan el 86%. En América Latina la media es equivalente a algo más del doble de lo que se recauda en Perú. Tomando en cuenta una muestra de 12 países, Perú ocupa el penúltimo lugar. La recaudación del impuesto predial solo supera a la de República Dominicana. En el primer lugar del ranking se encuentra Colombia, en donde la recaudación del impuesto predial equivale al 0.69% del PBI, seguido de Bolivia con 0.60% del PBI, luego Brasil y Argentina con 0.52% del PBI y 0.44% del PBI, respectivamente. Existen diversas razones para fortalecer la recaudación del impuesto predial. (Salas, 2012) Las municipalidades provinciales y distritales son órganos de gobierno que emanan de la voluntad popular, tienen personería jurídica de derecho público, autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; ejercen funciones y atribuciones que le señala la Constitución y la Ley Orgánica de Municipalidades. Una de las funciones principales de los Gobiernos Locales es la de recaudación, y esta función recae en la Gerencia de Rentas, que conjuntamente con sus tres Sub Gerencias deben apoyarse en un sistema tributario eficiente y eficaz, que permita la recaudación, fiscalización y control de los impuestos y tributos, como fuente generadora de recursos, en búsqueda del auto sostenimiento, brindándoles una mayor autonomía, con el propósito de que pudieran tener la facultad de generar los

ingresos necesarios para costear los servicios y proyectos que beneficien a la población.

II.

Metodología 2.1. Diseño de la investigación

Teniendo en cuenta la complejidad para la recolección de datos de carácter económico y financiero en las entidades a encuestar, debido a que algunas entidades guardan en absoluta reservar la información de sus actividades, el método de investigación a aplicar es la revisión bibliográfica y documental, se limitara a la investigación de datos de las fuentes de información originales sin entrar en detalles de análisis sobre todo de cantidades. Arismendi, E. (2013). El diseño de investigación se refiere a la estrategia que adopta el investigador para responder al problema, dificultad o inconveniente planteado en el estudio. Para fines didácticos se clasifican en diseño experimental, diseño no experimental y diseño bibliográfico. En el enfoque cuantitativo, el investigador utiliza su o sus diseños para analizar la certeza de las hipótesis formuladas en un contexto en particular o para aportar evidencia respecto de los lineamientos de la investigación (si es que no se tienen hipótesis). Sugerimos a quien se inicia dentro de la investigación comenzar con estudios que se basen en un solo diseño y, posteriormente, desarrollar indagaciones que impliquen más de un diseño, si es que la situación de investigación así lo requiere. Utilizar más de un diseño eleva considerablemente los costos de la investigación. En la investigación disponemos de distintas clases de diseños preconcebidos y debemos elegir uno o varios entre las alternativas existentes, o desarrollar nuestra propia estrategia. Si el diseño está concebido cuidadosamente, el producto final de un estudio (sus resultados) tendrá mayores posibilidades de éxito para generar conocimiento. Puesto que no es lo mismo seleccionar un tipo de diseño que otro: Cada uno tiene sus características propias, como se verá más adelante. La precisión,

amplitud y profundidad de la información obtenida varía en función del diseño elegido. 3.2. Población y muestra. El concepto de población en estadística va más allá de lo que comúnmente se conoce como tal. Una población se precisa como un conjunto finito o infinito de personas u objetos que presentan características comunes. El tamaño que tiene una población es un factor de suma importancia en el proceso de investigación estadística y en nuestro caso social, y este tamaño vienen dados por el número de elementos que constituyen la población, según el número de elementos la población puede ser finita o infinita. Cuando el número de elementos que integra la población es muy grande, se puede considerar a esta como una población infinita, por ejemplo; el conjunto de todos los números positivos. Una población finita es aquella que está formada por un limitado número de elementos, por ejemplo; el número de habitantes de una comarca. Cuando la población es muy grande, es obvio que la observación y/o medición de todos los elementos se multiplica la complejidad, en cuanto al trabajo, tiempo y costos necesarios para hacerlo. Para solucionar este inconveniente se utiliza una muestra estadística. La muestra es una representación significativa de las características de una población, que bajo, la asunción de un error (generalmente no superior al 5%) estudiamos las características de un conjunto poblacional mucho menor que la población global. Domínguez, J. (2015). En su libro de “Manual de metodología de la investigación científica” Tercera Edición Chimbote Perú, define a la Población y Muestra como una forma concreta la procedencia de la información para el estudio de las variables y su forma de obtención, estableciendo el universo y la población objetivo. Asimismo, la muestra y el muestreo como forma de recolección de la información. En caso de utilizar un cuestionario, se debe incluir la operacionalización de la variable que por lo general se incluye en la línea de investigación, salvo que se opere con un cuestionario validado.

Un instrumento necesario para determinar sobre qué o quiénes se recolectarán los datos es la matriz de investigación a fin de alinear los elementos clave del estudio. Las respuestas a las preguntas ¿Cómo se delimitan la población? ¿Cómo se selecciona una muestra? ¿Cómo se selecciona una muestra probabilística? ¿Cómo se calcula el tamaño de la muestra? ¿Cómo se lleva a cabo el procedimiento de selección de la muestra? Son habilidades que se desarrollan en los cursos de estadística. En general, la línea de investigación ofrece las orientaciones clave para el tratamiento de la información numérica. En la presente investigación se ha utilizado la técnica de la encuesta consistente en 10 preguntas aplicadas a una muestra de 40.

𝑛=

𝑧 2 (𝑝)(𝑞)𝑁 𝑒 2 (𝑁 − 1) + 𝑧 2 (𝑝)(𝑞)

Dónde: N=

100 (tamaño de la población)

Z=

límite de confianza 95%(z=1.96) valor de distribución normal

p=

proporción 0.5

q=

desviación estándar 0.08

E=

error de estándar 0.05

Hallando “n” 𝑛= = 38.30 = 40

(1.96)(1.96)(0.5)(0.08)100 (0.05)(0.05)(99) + (1.96)(1.96)(0.5)(0.08)

3.3. Definición y operacionalización de variables HIPOTESIS

Las

estrategias

VARIABLES

INDICADORES

adecuadas

incrementan la recaudación INDEPENDIENTE

X1 = Impuesto

del impuesto predial y afecta la gestión de la gerencia de

X= Impuesto Predial

administración tributaria en las

X2 = Predial

Municipalidades

Distritales del Perú 2015 DEPENDIENTE

Y= Gestión Gerencial

RELACIONES

X,Y

Y1 = Gestión

Y2 = Gerencial

X1,Y1 X2, Y2

Variables Impuesto Predial Indicadores X1. Impuesto X2. Predial Gestión Gerencial Indicadores Y1. Gestión Y2. Gerencial

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos Técnicas Dada las variables e indicadores de investigación, para obtener todos los datos necesarios para contrastarlas; se requerirá aplicar o recurrir a las siguientes técnicas: a) Observación.- Técnica que usamos en todas las modalidades de investigación: directa, indirecta, de gabinete y de campo. b) Encuesta Estructurada.- Mediante el uso de un cuestionario debidamente estructurado de acuerdo a las variables e indicadores, aplicado a las autoridades, funcionarios, servidores y ciudadanía. c) Análisis Documental.- Esta técnica consiste en recurrir a fuentes directas de datos e información necesarios, de carácter oficial, elaborados por la entidad para informes, memorias, registros contables, financieros y registros académicos y otros. Instrumentos a) Guía de observación, una vez obtenida toda información necesaria y relevante, se elaboró una tabla detallando todas las observaciones realizadas en las visitas a) preliminares con el fin de obtener un panorama de la problemática actual existente. b) Cuestionarios, se elaboró una tabla de resumen de las preguntas elaboradas y al final determinó el número de personas que se inclinan para una determinada respuesta, que al final fueron mostrados mediante cuadros estadísticos. c) Ficha documental, a fin de obtener información para el marco histórico, teórico y conceptual de las variables de estudio Luego de definir el diseño metodológico del estudio y la operacionalizacion de las variables, es necesario establecer el procedimiento para la recolección de datos. En esta parte, el investigador tiene que señalar las técnicas que utilizara para la

recolección de la información, que le servirá como base para el análisis y luego contrastación de la hipótesis 3.5. Plan de análisis. El análisis se fundamentó principalmente en la recolección de datos a través de la encuesta y el cuestionario. De los resultados obtenidos se acudió al empleo de la estadística descriptiva para mostrar los datos por medio de tablas de frecuencias relativas y de porcentajes. Según lo demande la línea de investigación en el caso de estudios cuantitativos, las fases de análisis de la información que se utiliza para construir el capítulo de resultados sobre la base de procedimientos estadísticos establecidos en la sección anterior. En esta sección se selecciona el programa estadístico para utilizar, SPSS o equivalentes, se establece la forma de organización de los datos de la variable a partir de cuadros y gráficos preestablecidos indicando las medidas descriptivas del caso. El plan de análisis es un aspecto muy importante pues lo que determinara si se da respuesta a la hipótesis o a las preguntas de la investigación. Significa exponer el plan que se deberá seguir para el tratamiento estadístico de los datos, en general consiste en describir cómo será tratada la información. Es importante destacar la importancia de planificar antes de la recolección de datos, el tipo de análisis que se realizará, pues muchas veces este tiene implicaciones relevantes para el tipo de información que debe obtenerse. Por ejemplo, para probar una determinada hipótesis (a menor edad mayor rendimiento) se necesita hacer una correlación entre la edad del alumno y su rendimiento académico, para esto necesario contar con la edad y el rendimiento de cada individuo, pero al recolectar esta información estas variables fueron agrupadas en clases. Existen dos enfoques para el análisis de la información que son, el cualitativo y el cuantitativo. El plan de tabulación consiste en determinar que resultados de las variables se presentarán y que relaciones entre las variables de estudio necesitan ser analizadas, a fin de dar respuesta al problema y objetivos planteados.

III.

Resultados.

3.1 Resultados Se ha efectuado las encuestas y entrevistas a 60 contribuyentes comprendidas en la presente investigación, cuyos resultados se muestran a continuación.

1.

¿Conoce usted el monto total recaudados anualmente del Impuesto Predial en las Municipalidades Distritales del Perú 2015?

Cuadro 1

ALTERNATIVA Si No No sabe, no opina TOTAL

SUJETOS PORCENTAJE 2 3.33% 50 83.33% 8 13.33% 60 100.00%

Gráfico

1 ¿CONOCE USTED EL MONTO TOTAL RECAUDADOS ANUALMENTE DEL IMPUESTO PREDIAL EN LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DEL PERÚ 2015?

No sabe, no opina 13%

Si 3%

No 84%

Fuente: Entrevista de opinión Elaboración: Propia. Anexo 1 2. En su criterio ¿Existe una Planeación Estratégica en servicio de administración tributaria en las Municipalidades Distritales del Perú 2015?

Cuadro 2

ALTERNATIVA Si No No sabe, no opina TOTAL

SUJETOS PORCENTAJE 15 25% 40 67% 5 8% 60 100.00%

Gráfico 2 EN SU CRITERIO ¿EXISTE UNA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN EL SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA EN LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DEL PERÚ 2015? No sabe, no opina 8% Si 25%

No 67%

Fuente: Entrevista de opinión Elaboración: Propia. Anexo 1 3. ¿Usted cree que la Planeación Estratégica ayuda a lograr una buena gestión en las Municipalidades Distritales del Perú 2015?

Cuadro 3

ALTERNATIVA Si No No sabe, no opina TOTAL

SUJETOS PORCENTAJE 54 90% 1 2% 5 8% 60 100.00%

Gráfico 3 ¿USTED CREE QUE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA AYUDA A LOGRAR UNA BUENA GESTIÓN EN LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DEL PERÚ 2015?

No 2%

No sabe, no opina 8%

Si 90%

Fuente: Entrevista de opinión Elaboración: Propia. Anexo 1

IV.

Discusión. Presupuesto Participativo

En la presente propuesta de investigación denominada la “Estrategias adecuadas para incrementar la recaudación del impuesto predial y sus efectos en la gestión de gerencia de administración tributaria en las Municipalidades Distritales del Perú 2015”, se está buscando la manera de cómo reflejar una problemática que viene aconteciendo cotidianamente en el manejo de la recaudación del impuesto predial del estado quien a través de la Dirección de Licencias de funcionamiento, fiscalización tributaria y el área de coactivo es la encargada de realizar la ejecución coactiva de embargos de las personas morosas, quienes vienen observando si los establecimientos no cuentan con licencia de funcionamiento para que ejecute con eficiencia, eficacia, transparencia y economía la gestión de los recursos públicos, y que por un sin fin de recaudar fondos del impuesto predial en un 100%, teniendo

en muchas ocasiones que ser revertidas a la meta propuesta por la falta de estrategias para incrementar la recaudación del impuesto predial.

Las metas a lograr, un nivel de recaudación de hasta s/ 872,262.41, meta establecida desde el 01 de enero al 31 de diciembre -2015, incremento de al menos 19% de la recaudación del impuesto predial , con respecto al monto alcanzado en el año 2014. Asimismo con el informe N° 013-2014 se comunicó la programación de meta establecida desde el 01 de enero al 31 de diciembre-2015 incremento el 20% de la recaudación de arbitrios Municipales, con respecto al monto en el año 2014 como mínimo, debe ser como se aprecia a continuación.  Ampliar el universo de contribuyente  Disminuir los índices de evasión tributaria y de morosidad  Sensibilizar y crear conciencia tributaria e incrementar la tendencia al pago puntual de los contribuyentes  Actualizar las declaraciones juradas de autoevaluó, respecto de sus inmuebles no declarados (omisos) o registrados no acorde a la realidad (subvaluadores).

V.

Conclusiones 1. El trabajo de campo ha permitido determinar que la Planificación Estratégica en el servicio de administración tributaria en las Municipalidades Distritales del Perú 2015, es importante porque nos permite lograr objetivos y metas trazadas, cumpliendo con las normas y reglamentos, también nos ayuda a cautelar el buen beneficio de la recaudación tributaria evitando su malversación y cumplir con el servicio a la comunidad en un eficiente gestión aplicando las medidas correctivas pertinentes. 2. Asimismo la Planificación Estratégica conduce a optimizar la recaudación del Impuesto Predial a través de la contratación de personal adecuado y calificado en procesos de contratación

transparente de la misma forma

capacitar al personal que ya labora en la administración tributaria. 3. Consecuentemente, la Planificación Estratégica

contribuye a lograr los

objetivos institucionales permitiendo el desarrollo adecuado de la gestión, evitando omisiones y/o errores que desvían la eficiencia y la eficacia de los resultados, con el fin de obtener una información adecuada oportuna sobre el desarrollo y la organización de las actividades que realizan los gobiernos locales. 4. De la evaluación del trabajo de campo podemos determinar que los procedimientos de la

Planificación Estratégica

en la recaudación del

Impuesto Predial nos permite detectar y corregir errores, induciendo al orden y buen manejo de las operaciones, también garantiza la consecuencia de los propósitos planeados, ayudando a la buena marcha de la Gerencia de Rentas, además nos permite conocer si se cumple con los objetivos trazados.

Referencias bibliográficas Bibliografía Arismendi, E. (2013). El diseño de investigación. Bravo. (2014). Incidencia de la recaudación del impuesto predial en el presupuesto de la Municipalidad Distrital de Chiquián periodo 2012-2013. .” tesis para optar el título profesional de contador público, Facultad de ciencias contables, financieras y administrativas, de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote. Huaraz – Perú. Domínguez. (2015). En su libro. En Manual de metodología de la investigación científica. ediciones Grafica real. Hernández. (2014). En su libro. En Diseño de investigación. ediciones Mc. Graw hi. Moreno. (2014). La recaudación del impuesto predial para el desarrollo sostenible de la provincia del Santa – Chimbote. Período 2012. tesis para optar el título profesional de contador público, Facultad de ciencias contables, financieras y administrativas, de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote. Chimbote – Perú. Piscoche. (2014). Causas de incumplimiento de pago de impuesto predial y sus efectos en la economía de las municipalidades del Perú 2013. tesis para optar el título profesional de contador público, Facultad de ciencias contables, financieras y administrativas, de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote. Chimbote – Perú. Rosales. (2014). El impuesto predial y su incidencia en e l desarrollo económico de la municipalidad distrital de Tarica – Huaraz, 2013. tesis para optar el título profesional de contador público, Facultad de ciencias contables, financieras y administrativas, de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote. Huaraz – Perú. Yupari. (2014). La evasión del impuesto predial y sus repercusiones presupuestarias en los gobiernos locales del Perú - 2012. tesis para optar el título profesional de contador público, Facultad de ciencias contables, financieras y administrativas, de la Universidad Católica los Ángeles de Chimbote. Chimbote – Perú.