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BALANCE DE LA SEGURIDAD EN CUNDINAMARCA - 2014
Observatorio
de Seguridad
No. 21 • Mayo de 2015
Foto: Laguna de Guatavita, Cundinamarca
ISSN: 2248-4353
Mónica de Greiff Presidente Ejecutiva
Jorge Mario Díaz Luengas Vicepresidente de Gobernanza
Jairo García Guerrero Director de Seguridad Ciudadana
Balance de la seguridad
Freddy Forero Gómez Sebastián Pavía Venegas Análisis y estadísticas
Didier Súa Romero Georreferenciador
Dirección de Seguridad Ciudadana Producción editorial
ISN: 2248-4906
Certificado por el Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad (CIPC) miembro de la Red de Institutos especializados afiliados a las Naciones Unidas. Diseño y diagramación María Cristina Garzón P.
Delitos en Cundinamarca
Análisis histórico Encuesta de Percepción y Victimización en el Municipio de Soacha
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Contenido Nota Metodológica
5
Balance de la Seguridad
6
-
Delitos en Cundinamarca DELITOS CONTRA LA VIDA Homicidio común Muertes en accidentes de tránsito Lesiones en accidentes de tránsito
8
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Hurto a personas Hurto a residencias y fincas Hurto a establecimientos de comercio Hurto de vehículos Piratería terrestre Abigeato
30
Análisis histórico Encuesta de percepción y victimización en el municipio de Soacha
67
3
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Presentación La Cámara de Comercio de Bogotá (CCB) publica el Observatorio de Seguridad en Cundinamarca No. 21, elaborado por la Dirección de Seguridad Ciudadana de la Vicepresidencia de Gobernanza, con el fin de mejorar la información y el conocimiento de los empresarios, de las autoridades y de la comunidad en general, sobre las condiciones de seguridad del departamento. En esta edición del Observatorio de Seguridad en Cundinamarca, se analiza el comportamiento de los delitos contra la vida y contra el patrimonio, registrados en Cundinamarca y sus provincias durante el 2014. También incluye un análisis histórico de la aplicación de la Encuesta de Percepción y Victimización en el municipio de Soacha.
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Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Nota metodológica Las estadísticas de los delitos de mayor impacto en los municipios y provincias de Cundinamarca1, tienen como fuente primaria el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses; con relación a los delitos contra la vida, la Policía Nacional y el Ministerio de Defensa Nacional, en el caso de los delitos contra el patrimonio. El período de análisis corresponde del 1º de enero de 2014 al 31 de diciembre de 2014. Para el análisis se establecieron las siguientes categorías:
• •
• •
• Evolución mensual del 2014 para los delitos contra la vida. • Gráfico de la evolución anual de los delitos contra la vida, hurto a personas y hurto a establecimientos
de comercio a partir del 2004. Gráfico de la evolución mensual para hurto a residencias y fincas, hurto de vehículos, piratería terrestre y abigeato a partir del 2000. Participación delictiva por provincia frente al total de casos presentados en Cundinamarca, durante el 2014. Tasa del delito por 100.000 habitantes por provincia, para los delitos contra la vida y para hurto a residencias y hurto a personas. Mapa de participación delictiva por provincia. Breve caracterización del delito.
La información entregada por la Policía Nacional para este período no incluyó las cifras correspondientes a violencia interpersonal.
1. El Observatorio utiliza la división geográfica de las provincias del departamento de Cundinamarca. Véase página 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios.
5
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Balance de la seguridad en Cundinamarca, 2014
Durante el 2014, en el departamento de Cundinamarca en relación con los delitos contra la vida el homicidio común registró una disminución de 5%, la tasa por 100 mil habitantes fue de 16,2 por cada 100.000 habitantes, sin embargo preocupa que el 12% de las victimas fueron menores de edad. Las muertes en accidentes aumentaron 6% respecto al 2013. En cuanto a los delitos contra el patrimonio, se destaca el aumento frente al 2013, en los casos de hurto a personas (5% más), residencias (17% más) y piratería terrestre (270% más), principalmente en las provincias de Sabana Occidente y Soacha. Respecto al comportamiento por provincias, Soacha concentró, en promedio, el 26% de la actividad delictiva en Cundinamarca. En particular, para el municipio de Soacha, en el 2014 concentró el 48% de los homicidios y el 17% de las muertes en accidentes de tránsito. También registró el mayor número de casos en hurto a personas (38%), establecimientos de comercio (42%) y vehículos (23%), con respecto a todo el departamento. Las provincias de Soacha, Sabana Centro y Occidente, reúnen aproximadamente el 45% de
los delitos contra la vida y el 50% de los delitos contra el patrimonio. La provincia de Gualivá, por su parte, registró un aumento considerable frente a lo registrado en el 2013: en homicidios (43%) y en muertes en accidentes de tránsito (44%). En este sentido, la Cámara de Comercio de Bogotá considera prioritario para el departamento: • El municipio de Soacha porque concentra la mayor cantidad de los delitos contra la vida y contra el patrimonio, y requiere un acompañamiento y apoyo tanto del gobierno departamental como del gobierno distrital, teniendo en cuenta el grado de conurbación con Bogotá. • Fortalecer las estrategia de prevención y control al delito de piratería terrestre, preocupa el aumento significativo en el 2014 y la modalidad de suplantación de la autoridad. • Avanzar en acciones para la prevención de la accidentalidad vial en el departamento en particular en la provincia de Soacha, que concentra el 17% de los casos.
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Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Cuadro 1. Delitos de mayor impacto por provincias2, 2014 Homicidio común /1
PROVINCIA
Participación
Muertes en accidentes de tránsito
Participación
Lesiones en accidentes de tránsito /1
Participación
Hurto a residencias y fincas /2
Participación
Hurto a personas /2
Participación
1
Almeidas
4
1%
22
5%
16
1%
1
0%
14
1%
2
Alto Magdalena
30
7%
19
5%
336
27%
21
8%
119
11%
3
Bajo Magdalena
9
2%
17
4%
22
2%
2
1%
11
1%
4
Gualivá
20
5%
26
6%
34
3%
7
3%
10
1%
5
Guavio
7
2%
9
2%
9
1%
17
6%
20
2%
6
Magdalena Centro
1
0%
5
1%
12
1%
2
1%
2
0%
7
Medina
1
0%
0
0%
25
2%
2
1%
4
0%
8
Oriente
2
0%
16
4%
48
4%
6
2%
15
1%
9
Rionegro
5
1%
0
0%
1
0%
4
2%
5
0%
10
Sabana Centro
23
5%
57
14%
147
12%
45
17%
71
7%
11
Sabana Occidente
60
14%
52
13%
166
14%
8
3%
168
16%
12
Soacha
206
48%
67
17%
101
8%
54
21%
410
38%
13
Sumapaz
35
8%
47
12%
162
13%
63
24%
165
15%
14
Tequendama
12
3%
30
7%
73
6%
22
8%
20
2%
15
Ubaté
12
3%
34
8%
70
6%
8
3%
36
3%
427
100%
401
100%
1.222
100%
262
100%
1.070
100%
TOTAL
PROVINCIA
Hurto a establecimientos de comercio /2
Participación
Hurto de vehículos /2
Particpación
Piratería terrestre /2
Participación
Abigeato /2
Participación
1
3%
8
12%
1
Almeidas
3
1%
11
4%
2
Alto Magdalena
42
11%
45
16%
-
0%
1
2%
3
Bajo Magdalena
3
1%
4
1%
2
5%
-
0%
4
Gualivá
8
2%
22
8%
5
14%
1
2%
5
Guavio
8
2%
4
1%
-
0%
6
9%
6
Magdalena Centro
1
0%
1
0%
-
0%
-
0%
7
Medina
1
0%
-
0%
-
0%
1
2%
8
Oriente
4
1%
10
4%
1
3%
5
8%
9
Rionegro
-
0%
1
0%
-
0%
1
2%
10
Sabana Centro
40
10%
21
8%
2
5%
6
9%
11
Sabana Occidente
43
11%
48
17%
12
32%
8
12%
12
Soacha
160
42%
64
23%
9
24%
1
2%
13
Sumapaz
45
12%
27
10%
4
11%
11
17%
14
Tequendama
19
5%
7
3%
-
0%
3
5%
15
Ubaté
4
1%
10
4%
1
3%
13
20%
381
100%
275
100%
37
100%
65
100%
TOTAL
Fuentes: /1 Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. /2 Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
2.
Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios.
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Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
DELITOS CONTRA LA VIDA Cuadro 2. Delitos contra la vida, 2013-2014
2014 /2
2013 /1
Diferencia del 2014 respecto al 2013
Variación porcentual
Homicidio común
427
448
-21
-5%
Muertes en accidentes de tránsito
401
379
22
6%
Lesiones en accidentes de tránsito
1.222
1.206
16
1%
DELITO
Fuente: /1 y /2 Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/02/2014 y el 07/01/2015, respectivamente. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
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Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
1. Homicidio común
Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 103: homicidio (simple).
Durante el 2014, se presentaron 427 homicidios en el departamento, una disminución de 5% respecto al 2013 (21 casos menos), lo que representa una tasa de 16 homicidios por cada 100.000 habitantes. Solo la provincia de Soacha superó ampliamente este indicador con una tasa de 38 homicidios. Mientras entre febrero y abril se concentró el 30% de los casos de todo el año, en cuanto al comportamiento histórico, la tendencia del homicidio en Cundinamarca se mantiene estable a partir del 2011 y para el período de análisis de 2004 a 2014, en promedio se registraron 470 homicidios, anualmente.
Así mismo, durante el 2014, el 48% de los homicidios en el departamento se registraron en la provincia de Soacha (206 casos). Le siguen Sabana Occidente (60 casos) y Sumapaz (35), las cuales aportan el 22% de los hechos registrados. Frente a lo ocurrido en el 2013, las provincias de Tequendama, Sabana Occidente y Gualivá presentaron un aumento del 50%, 40% y 43%, respectivamente. Así mismo, la provincia de Oriente representó la disminución más significativa de casos de homicidio común, 67% menos.
9
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento mensual 2014
2013
Variación absoluta
Variación porcentual
Enero
35
42
-7
-17%
Febrero
44
38
6
16%
Marzo
44
27
17
63%
Abril
41
45
-4
-9%
Mayo
21
37
-16
-43%
Junio
46
47
-1
-2%
Julio
35
40
-5
-13%
Agosto
28
32
-4
-13%
Septiembre
23
32
-9
-28%
Octubre
30
28
2
7%
Noviembre
24
42
-18
-43%
Diciembre
26
39
-13
-33%
Sin información
30
TOTAL
427
449
-22
-12%
Meses
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Cundinamarca:
http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Cundinamarca-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
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Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento histórico 2004 - 2014 Homicidio común 800 700
Máx.: 737 2004
737
Prom.: 470 Periodo 2004 - 2014
589 500
414
426
429
427
2014
386
2013
374
300
405
2012
502
2011
482
400
200 100
2010
2009
2008
2007
2006
2005
0
2004
Número de casos
600
11
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento por provincia* PROVINCIA
Total 2014
Total 2013
Variación porcentual
Variación Participación Población absoluta 2014 /1
Tasa × 100.000 habitantes
1
Almeidas
4
4
0%
0
1%
88.497
5
2
Alto Magdalena
30
35
-14%
-5
7%
168.568
18
3
Bajo Magdalena
9
8
13%
1
2%
72.730
12
4
Gualivá
20
14
43%
6
5%
109.199
18
5
Guavio
7
8
-13%
-1
2%
88.723
8
6
Magdalena Centro
1
4
-75%
-3
0%
29.158
3
7
Medina
1
1
0%
0
0%
17.777
6
8
Oriente
2
6
-67%
-4
0%
87.152
2
9
Rionegro
5
4
25%
1
1%
75.992
7
10 Sabana Centro
23
42
-45%
-19
5%
476.818
5
11 Sabana Occidente
60
43
40%
17
14%
409.870
15
12 Soacha
206
221
-7%
-15
48%
537.808
38
13 Sumapaz
35
38
-8%
-3
8%
216.335
16
14 Tequendama
12
8
50%
4
3%
139.118
9
15 Ubaté
12
12
0%
0
3%
121.314
10
427
448
-5%
-21
100%
2.639.059
16
TOTAL
/1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
*.
Véase pág.70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios.
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Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
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Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Sexo y edad de las víctimas 2 1 2
75 o más años 70-74 años 65-69 años 60-64 años 55-59 años 50-54 años 45-49 años 40-44 años 35-39 años 30-34 años 25-29 años 20-24 años 18-19 años 15-17 años 10-14 años 5-9 años 0-4 años
11 8 20 25 31 39 56 45 73 17
1 0 1 1 2 4 4 5 6 6 4 6 0
37
Los hombres representaron el 87% de las víctimas de homicidio (373 casos) y 13% las mujeres (54 casos).
11 4
1 0 0 2 2
120
70
20
30
Día de ocurrencia 28%
30% 25%
21%
20% 15%
12%
10%
11%
10%
9%
8%
5% 0% Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
Mecanismo empleado 75%
60%
60%
45%
32% 30%
15%
6%
3%
2%
0% Arma de fuego
Cortopunzante
Otros
Contundente
Generadores de asfixia
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Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Grado de escolaridad - Homicidios Cundinamarca 2014 5%
Ninguno
4%
Profesional
6%
Ténico / tecnólogo
41%
Básica secundaria
45%
Básica primaria
0%
5%
10%
15%
Conclusiones del homicidio común:
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
• El 49% de los homicidios en el departamento se concentró en los días sábados y domingos (193 casos).
• De acuerdo con la edad, el 44% de los casos eran personas entre 20 y 34 años (190 casos) y 12% menores de 18 años (57 casos).
• El 60% de los homicidios se cometió con armas de fuego, seguido de elementos cortopunzantes (32%).
• En el 60% de los homicidios se desconoce el agresor de la víctima.
• El 86% de los casos de homicidio se presentaron en personas con un grado de escolaridad de primaria y secundaria.
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Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
2. Muertes en accidentes de tránsito Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 109: homicidio culposo (utilizando medios motorizados).
En Cundinamarca se presentaron 401 muertes por accidentalidad vial durante el 2014, 22 más que en el 2013. En este sentido, el departamento registra una tasa de 15 muertes por cada 100.000 habitantes. Ocho provincias presentaron tasas mayores a la del promedio del departamento; no obstante, las más críticas son Ubaté (28), Gualivá (249) y Bajo Magdalena (23). Entre el 2004 y 2013, en promedio se registraron 422 muertes por accidentalidad vial
en Cundinamarca, presentando una tendencia a la baja en este período, el cual contrasta con los resultados del último año 2014. El 56% de las muertes por accidentes de tránsito ocurrió en cuatro provincias del departamento, siendo Soacha la más alta con 67 casos, seguido de Sabana Centro, Sabana Occidente y Sumapaz (57, 52 y 47 casos, respectivamente). No obstante, solo en la provincia de Guavio se registró un aumento del 125% respecto al 2013 (5 casos más).
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Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento mensual 2014
2013
Variación absoluta
Variación porcentual
Enero
41
33
8
20%
Febrero
33
20
13
39%
Marzo
45
45
0
0%
Abril
21
15
6
29%
Mayo
32
43
-11
-34%
Junio
35
45
-10
-29%
Julio
33
30
3
9%
Agosto
45
42
3
7%
Septiembre
34
27
7
21%
Octubre
31
27
4
13%
Noviembre
18
34
-16
-89%
Diciembre
26
21
5
19%
Sin información
7 382
19
5%
Meses
TOTAL
401
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Cundinamarca:
http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Cundinamarca-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
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Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento histórico, 2004-2014 Muertes en accidentes de tránsito 600 Prom.: 422 Periodo 2004 - 2014 500
400
459
438
463
449 415 385
386
386
300
379
401
Mín.: 379 2013
200
100
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
0 2004
Número de casos
486
18
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento por provincia* PROVINCIA
Total 2014
Total 2013
Variación porcentual
Variación Participación Población absoluta 2014 /1
Tasa × 100.000 habitantes
1
Almeidas
22
13
69%
9
5%
88.497
25
2
Alto Magdalena
19
29
-34%
-10
5%
168.568
11
3
Bajo Magdalena
17
16
6%
1
4%
72.730
23
4
Gualivá
26
18
44%
8
6%
109.199
24
5
Guavio
9
4
125%
5
2%
88.723
10
6
Magdalena Centro
5
7
-29%
-2
1%
29.158
17
7
Medina
0
2
-100%
-2
0%
17.777
0
8
Oriente
16
20
-20%
-4
4%
87.152
18
9
Rionegro
0
0
0%
0
0%
75.992
0
10 Sabana Centro
57
67
-15%
-10
14%
476.818
12
11 Sabana Occidente
52
59
-12%
-7
13%
409.870
13
12 Soacha
67
62
8%
5
17%
537.808
12
13 Sumapaz
47
40
18%
7
12%
216.335
22
14 Tequendama
30
19
58%
11
7%
139.118
22
15 Ubaté
34
23
48%
11
8%
121.314
28
401
379
6%
22
100%
2.639.059
15
TOTAL
/1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
*.
Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios.
19
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
• Breve caracterización Sexo y edad de las víctimas 18
75 o más años 70-74 años 65-69 años 60-64 años 55-59 años 50-54 años 45-49 años 40-44 años 35-39 años 30-34 años 25-29 años 20-24 años 18-19 años 15-17 años 10-14 años 5-9 años 0-4 años 70
4 2 5 7 0
11 13 15 21 23 18 16
12 6 5 5 7 5 7 4 2 2 3 2
31 43 36 45 14 10 2 1 5 60
50
40
30
20
El 81% de las víctimas fatales de accidentalidad vial se presentó en los hombres (323 casos) y 19% en las mujeres (78 casos).
10
0
10
20
30
40
50
60
70
20
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Condición de la víctima
24%
30%
Peatón
Conductor
Pasajero
46%
Día de ocurrencia 25%
21%
23%
20%
16% 13%
15% 10%
10%
10%
Martes
Miércoles
8%
5% 0% Lunes
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
Hora del hecho
18% 35%
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m.
17%
Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
30%
21
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Vehículo involucrado 30%
28%
26%
13%
15%
11%
10%
7%
5%
0% Camión furgón
Automóvil
Camioneta
Articulado (transporte masivo)
Moto o moto-carro
Bus/Buseta
Volqueta
Zona del hecho 70%
61% 60% 50% 40%
34%
30% 20%
6%
10%
El 86% de los vehículos involucrados en accidentes de tránsito son de servicio particular.
0% Rural disperso (vereda)
Cabecera municipal
Conclusiones en las muertes en accidentes de tránsito: • Casi la tercera parte de las víctimas se desplazaba en vehículos de carga pesada (28%) y se resalta la considerable disminución frente a la moto, pues en el 2013 correspondió al 10%.
Centro poblado - inspección corregimiento
• Por grupos de edad, entre los más afectados figuran las personas entre 20 y 39 años (45%), y los que menos tienen entre 5 y 19 años (9%). • En el departamento, los conductores son las víctimas más comunes de la accidentalidad vial (46%), le siguen peatones (30%) y pasajeros (24%). • Los días más críticos para la accidentalidad vial son los sábados y domingos con el 44% de los casos.
22
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
3. Lesiones en accidentes de tránsito
Casos de lesiones derivadas de eventos relacionados con el tránsito y conocidas por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
En el 2014, se reportaron 1.222 personas lesionadas por accidentalidad vial en el departamento, lo cual representa un aumento de 16 casos (1%) frente al 2013. En este sentido, se reportaron 46 lesionados en accidentes de tránsito por cada 100.000 habitantes en el departamento, y por provincias, las mayores tasas se registraron en Alto Magdalena (199) y Medina (141). Durante el primer semestre de 2014 se registraron 648 casos, mientras que en el segundo este indicador se redujo a 574; es decir, 74 casos menos. Por su parte, diciembre ha sido el mes con menor registro, continuando con la tendencia histórica.
En promedio, 2.427 casos de lesiones en accidentes de tránsito se han registrado cada año desde el 2004, continuando la tendencia decreciente registrada desde el 2007. En cuanto al comportamiento por provincias, Alto Magdalena (336 casos), Sabana Occidente (166) y Sumapaz (162), concentraron el 53% de los casos reportados en el departamento. Medina presentó un incremento del 213% respecto a lo ocurrido en el 2013 (17 casos más), mientras que Rionegro se mantiene en el índice mínimo de casos.
23
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento mensual 2014
2013
Variación absoluta
Variación porcentual
Enero
153
102
51
33%
Febrero
87
99
-12
-14%
Marzo
103
94
9
9%
Abril
115
98
17
15%
Mayo
101
101
0
0%
Junio
89
160
-71
-80%
Julio
100
144
-44
-44%
Agosto
103
83
20
19%
Septiembre
107
114
-7
-7%
Octubre
119
98
21
18%
Noviembre
94
108
-14
-15%
Diciembre
51
74
-23
-45%
1222
1275
-53
-4%
Meses
TOTAL
Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Cundinamarca:
http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Cundinamarca-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
24
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento histórico 2004 - 2014 Lesiones en accidentes de tránsito 6.545
5.545 Máx.: 4,510 2007
4.545 Prom.: 2.427 Periodo 2004 - 2014
3.545
3.733
2.545
2.754
3.109
2.995
2.493
1.545
1.851 1.206
1.275
1.222
2012
2013
2014
1.554
2011
2010
2009
2008
2007
2006
-455
2005
545
2004
Número de casos
4.510
25
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento por provincia* PROVINCIA
Total 2014
Total 2013
Variación porcentual
Variación Participación Población absoluta 2014 /1
Tasa × 100.000 habitantes
1
Almeidas
16
23
-30%
-7
1%
88.497
18
2
Alto Magdalena
336
248
35%
88
27%
168.568
199
3
Bajo Magdalena
22
28
-21%
-6
2%
72.730
30
4
Gualivá
34
40
-15%
-6
3%
109.199
31
5
Guavio
9
16
-44%
-7
1%
88.723
10
6
Magdalena Centro
12
5
140%
7
1%
29.158
41
7
Medina
25
8
213%
17
2%
17.777
141
8
Oriente
48
55
-13%
-7
4%
87.152
55
9
Rionegro
1
1
0%
0
0%
75.992
1
10 Sabana Centro
147
141
4%
6
12%
476.818
31
11 Sabana Occidente
166
233
-29%
-67
14%
409.870
41
12 Soacha
101
193
-48%
-92
8%
537.808
19
13 Sumapaz
162
159
2%
3
13%
216.335
75
14 Tequendama
73
54
35%
19
6%
139.118
52
15 Ubaté
70
71
-1%
-1
6%
121.314
58
1.222
1.275
-4%
-53
100%
2.639.059
46
TOTAL
/1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Datos extraídos del Centro de Referencia Nacional sobre Violencia (CRNV), el 07/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
*.
Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios.
26
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
27
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Sexo y edad de la víctima 10
14 11 10
75 o más años 70-74 años 65-69 años
4
36 52 49 43 61 65
55-59 años 50-54 años 45-49 años 40-44 años 35-39 años 30-34 años
35 34 46 47 52 57
98
25-29 años
75
111
20-24 años
24 19 33 16
38
18-19 años
24 30 23 14
15-17 años 10-14 años 5-9 años 0-4 años 150
El 58% de las personas que resultaron lesionadas en accidentes de tránsito se presentó en los hombres (701 casos) y el 42% en las mujeres (516 casos).
13 18 25
26
60-64 años
100
50
9 0
50
100
Condición de la víctima De los lesionados, 541 casos correspondió a los conductores.
21% Peatón
35%
En segundo lugar se encuentran los pasajeros (429) y luego los peatones (251).
Conductor
Pasajero
44%
Día de ocurrencia 20%
15%
15%
17%
16% 13%
12%
13%
14%
10%
5%
0% Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
Sábado
Domingo
28
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Vehículo involucrado en el accidente 45%
41%
30%
16% 15%
8%
8%
5%
0% Moto o motocarro
Bus, microbús, buseta
Bicicleta
Automotor (incluye taxis)
Otro
Tipo de accidente 800
776
700 600 500 400 300
251
200 100
62
52
Caída del ocupante
Otro
0 Choque con otro vehículo
Atropello
Conclusiones de las lesiones en accidentes de tránsito: • El 37% de las víctimas tenía entre 20 y 34 años de edad y en el 14% de los casos, las víctimas eran menores de edad. • El mayor número de lesionados proviene de accidentes entre vehículos (68%). Le
siguen las personas atropelladas con un 22% de los casos. • En cuanto al escenario del hecho, la calle (autopista, avenida) es la más representativa, con el 86% de los hechos.
29
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Cuadro 2. Delitos contra el patrimonio
2014
2013
Diferencia del 2014 respecto al 2013
1.070
1.022
48
5%
Hurto a residencias y fincas
262
223
39
17%
Hurto a establecimientos de comercio
381
369
12
3%
Hurto de vehículos
275
281
-6
-2%
Piratería terrestre
37
10
27
270%
Abigeato
65
69
-4
-6%
DELITO
Hurto a personas
Variación porcentual
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
30
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
1. Hurto a personas
Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 4, violencia sobre personas).
Durante el 2014, se registraron en el departamento 1.070 hurtos a personas. Con relación al año anterior, se presentó un aumento de 5% (48 casos más). En este sentido, Cundinamarca reportó una tasa de 41 hurtos a personas por cada 100.000 habitantes, siendo Soacha (74) y Sumapaz (74) las provincias que superaron ampliamente este indicador. Por su parte, Magdalena Centro (7) y Rionegro (7) lograron las menores tasas. El 71% de los hurtos reportados en el 2014, ocurrió en el primer semestre de 2015 (762 casos) e históricamente en el período 20042014, en promedio hurtaron a 1.779 personas,
anualmente. En 2012 y 2013 se registran los mejores indicadores en el período de análisis, con menos de 1.030 casos cada año. En cuanto a los casos de hurto a personas por provincias, la provincia de Soacha es la más crítica respecto al hurto a personas, con 410 casos; concentró el 38% del total registrado en el departamento. La provincia aumentó el número de casos, frente a lo reportado en el 2013. En segundo lugar, aparecen las provincias de Sabana Occidente (168 casos) y Sumapaz (165), las cuales aportaron el 31% del total.
31
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento mensual 2014
2013
Variación absoluta
Variación porcentual
Enero
92
123
-31
-34%
Febrero
154
109
45
29%
Marzo
141
136
5
4%
Abril
200
119
81
41%
Mayo
94
92
2
2%
Junio
81
93
-12
-15%
Julio
64
93
-29
-45%
Agosto
83
91
-8
-10%
Septiembre
67
52
15
22%
Octubre
51
57
-6
-12%
Noviembre
28
38
-10
-36%
Diciembre
15
19
-4
-27%
1070
1022
48
4%
Meses
TOTAL
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Cundinamarca:
http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Cundinamarca-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
32
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento histórico, 2004-2014 Hurto a personas 3.500 Máx.: 3.183 2006
3.183
3.000 2.649 Prom.: 1.779 2004 - 2014
2.064
2.112
2.156
2.000
1.713
1.026
1.022
2012
2013
1.387
1.500 1.189
1.000
1.070
500
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. so: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
2014
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
0 2004
Número de casos
2.500
Proce-
33
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento por provincia* PROVINCIA
Total 2014
Total 2013
Variación porcentual
Variación Participación Población absoluta 2014 /1
Tasa × 100.000 habitantes
1
Almeidas
14
19
-26%
-5
1%
88.497
16
2
Alto Magdalena
119
117
2%
2
11%
168.568
71
3
Bajo Magdalena
11
11
0%
0
1%
72.730
15
4
Gualivá
10
26
-62%
-16
1%
109.199
9
5
Guavio
20
13
54%
7
2%
88.723
23
6
Magdalena Centro
2
1
100%
1
0%
29.158
7
7
Medina
4
1
300%
3
0%
17.777
23
8
Oriente
15
21
-29%
-6
1%
87.152
17
9
Rionegro
5
10
-50%
-5
0%
75.992
7
10 Sabana Centro
71
161
-56%
-90
7%
476.818
15
11 Sabana Occidente
168
150
12%
18
16%
409.870
41
12 Soacha
410
387
6%
23
38%
537.808
76
13 Sumapaz
165
50
230%
115
15%
216.335
76
14 Tequendama
20
40
-50%
-20
2%
139.118
14
15 Ubaté
36
15
140%
21
3%
121.314
30
1.070
1.022
5%
48
100%
2.598.245
41
TOTAL
/1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
*.
Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios.
34
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Hora del hecho 3%
23%
31%
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
43%
35
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Hurto a personas según mecanismo empleado 60%
49% 45%
30%
24%
21%
15%
6% 0% Sin empleo de armas
Contundente
Arma blanca
Arma de fuego
Hurto a personas según modalidad 53%
Atraco
32%
Descuido (factor de oportunidad)
6%
Raponazo
3%
Engaño
3%
Otros
1%
Rompimiento vidrio Cosquilleo
1%
Escopolaminado
0% 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Conclusiones del hurto a personas: • Aproximadamente el 50% de los hurtos se realizó sin el empleo de armas bajo la modalidad de atraco. • El 81% de los hurtos se cometió en la vía pública.
36
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
2. Hurto a residencias y fincas Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 3, penetración en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas; numeral 4, violencia sobre personas).
En Cundinamarca se reportaron 262 residencias hurtadas durante el 2014. El número de casos del 2014 representa un aumento de 39 casos con relación a lo ocurrido en el 2013 (262). La tasa del departamento es de 10 residencias hurtadas por cada 100.000 habitantes, mientras que las provincias de Sumapaz (29) y Guavio (19) superaron altamente este indicador. Septiembre y febrero fueron los meses en los cuales se reportaron incrementos significativos frente al año anterior (9 y 34 casos más, respectivamente), y a partir del 2010, se ha registrado
una marcada tendencia a la reducción en los hurtos a residencias del departamento. En este período, en promedio se reportaron 290 hurtos a residencias al mes. Sumapaz es la provincia de mayor concentración de hurtos a residencias en Cundinamarca (63 casos); no obstante, la provincia con mayor aumento en el número de casos, respecto al 2013, es Guavio (5 casos en 2013 y 17 en 2014). Sabana Occidente, por su parte, es la provincia que logró la mayor reducción en el número de casos registrados (42 en 2013 y 8 en 2014).
37
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento mensual 2014
2013
Variación absoluta
Variación porcentual
Enero
41
37
4
10%
Febrero
65
31
34
52%
Marzo
42
37
5
12%
Abril
32
23
9
28%
Mayo
22
45
-23
-105%
Junio
12
17
-5
-42%
Julio
16
9
7
44%
Agosto
6
8
-2
-33%
Septiembre
12
3
9
75%
Octubre
8
9
-1
-13%
Noviembre
6
3
3
50%
1
-1
100%
223
39
15%
Meses
Diciembre TOTAL
262
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Cundinamarca:
http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Cundinamarca-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
38
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento histórico, 2000-2014 Hurto a residencias y fincas 2.500
Máx.: 1.963 2006
1.963 1.869
Prom.: 888 2000 - 2014
1.500
1.540
1.313 1.221
1.156
1.231
1.000
788
616
500
221
223
262
2012
2013
2014
315
430
176
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0 2000
Número de casos
2.000
Nota 1: La información del 2008 incluye la estadística registrada por la Ley de Pequeñas Causas Penales, en el período del 1º de febrero al 11 de septiembre de 2008 (Ley 1153 de 2007). Nota 2: Con la expedición de la Ley 599 de 2000 (Código Penal), se incrementó el registro de denuncias por este delito a partir de julio de 2001. Con anterioridad a esta ley, los hurtos cuya cuantía era inferior a 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes, se registraban como contravenciones y a partir del nuevo Código se registran como delitos. Nota 3: A partir de agosto de 2006, el Departamento de Policía de Cundinamarca implementó el Plan Piloto de Reestructuración de los Distritos Adscritos, lo cual mejoró la coordinación interinstitucional y permitió la consolidación de los delitos denunciados en las diferentes instituciones responsables; lo que implicó un proceso de depuración e inserción de denuncias en el sistema estadístico, aumentando el registro y haciendo posible la comparación del 2006 con los años anteriores.
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
39
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento por provincia* PROVINCIA
Total 2014
Total 2013
Variación porcentual
Variación Participación Población absoluta 2014 /1
Tasa × 100.000 habitantes
1
Almeidas
1
1
0%
0
0%
88.497
1
2
Alto Magdalena
21
37
-43%
-16
8%
168.568
12
3
Bajo Magdalena
2
7
-71%
-5
1%
72.730
3
4
Gualivá
7
3
133%
4
3%
109.199
6
5
Guavio
17
5
240%
12
6%
88.723
19
6
Magdalena Centro
2
3
-33%
-1
1%
29.158
7
7
Medina
2
0
100%
2
1%
17.777
11
8
Oriente
6
3
100%
3
2%
87.152
7
9
Rionegro
4
2
100%
2
2%
75.992
5
10 Sabana Centro
45
61
-26%
-16
17%
476.818
9
11 Sabana Occidente
8
42
-81%
-34
3%
409.870
2
12 Soacha
54
16
238%
38
21%
537.808
10
13 Sumapaz
63
20
215%
43
24%
216.335
29
14 Tequendama
22
16
38%
6
8%
139.118
16
15 Ubaté
8
7
14%
1
3%
121.314
7
262
223
17%
39
100%
2.598.245
10
TOTAL
/1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
*.
Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios.
40
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Hora del hecho 5%
21%
33%
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
41%
41
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Hurto a residencias y fincas según mecanismo empleado 60%
54%
50%
36%
40% 30% 20%
7%
10%
4%
0% Contundente
Sin empleo de armas
Arma de fuego
Arma blanca
Hurto a residencias y fincas según modalidad 51%
Descuido (factor de oportunidad)
13%
Atraco
10%
Llaves maestras
9%
Violación de cerraduras Ventosa
6%
Acceso violento
5%
Otros
5% 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Conclusiones del hurto a residencias y fincas: • Más del 50% de los hurtos a residencias se realizaron con arma contundente mediante la modalidad de atraco. • El 73% de los hurtos se presentó en casas.
42
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
3. Hurto a establecimientos de comercio
Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 1, violencia sobre las cosas; numeral 3, penetración en lugar habitado o en sus dependencias inmediatas; numeral 4, violencia sobre personas).
El total de hurtos a establecimientos comerciales reportados ante las autoridades en el departamento, durante el 2014, es de 381; 3% por encima de lo registrado en el 2013 cuando se presentaron 369 casos (12 casos más). Durante el primer semestre se presentó el 69% de los casos de todo el 2014 y el nivel más bajo sigue siendo diciembre con 2 casos.
ducciones, y los dos últimos años se presentan las cifras más bajas de la serie. De igual forma, en el período 2004-2014, en promedio, al año son hurtados 600 establecimientos. Soacha y Sumapaz son las provincias que concentraron el mayor número de este tipo de hurtos; entre las dos aportaron más del 50% de los hechos registrados (205 casos).
En cuanto al registro histórico, a partir del 2009, este delito ha presentado marcadas re-
43
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento mensual 2014
2013
Variación absoluta
Variación porcentual
Enero
26
69
-43
-165%
Febrero
61
47
14
23%
Marzo
47
39
8
17%
Abril
56
42
14
25%
Mayo
51
33
18
35%
Junio
49
37
12
24%
Julio
30
23
7
23%
Agosto
23
31
-8
-35%
Septiembre
19
19
0
0%
Octubre
14
14
0
0%
Noviembre
3
10
-7
-233%
Diciembre
2
5
-3
-150%
381
369
12
3%
Meses
TOTAL
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Cundinamarca:
http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Cundinamarca-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
44
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento histórico, 2004-2014 Hurto a establecimientos de comercio 1.200
971
1.000
Prom.: 600 2004 - 2014
820
794
612 569
600
498 407
407
400
369
381
Mín.: 369 2013
200
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
0 2004
Número de casos
800
771
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
45
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento por provincia* PROVINCIA
Total 2014
Total 2013
Variación porcentual
Variación Participación absoluta 2014
1
Almeidas
3
4
-25%
-1
1%
2
Alto Magdalena
42
24
75%
18
11%
3
Bajo Magdalena
3
7
-57%
-4
1%
4
Gualivá
8
7
14%
1
2%
5
Guavio
8
7
14%
1
2%
6
Magdalena Centro
1
3
-67%
-2
0%
7
Medina
1
1
0%
0
0%
8
Oriente
4
11
-64%
-7
1%
9
Rionegro
0
5
-100%
-5
0%
10 Sabana Centro
40
81
-51%
-41
10%
11 Sabana Occidente
43
82
-48%
-39
11%
12 Soacha
160
117
37%
43
42%
13 Sumapaz
45
8
463%
37
12%
14 Tequendama
19
7
171%
12
5%
15 Ubaté
4
5
-20%
-1
1%
381
369
3%
12
100%
TOTAL
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
*.
Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios.
46
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Hora del hecho 5% 17%
28%
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
50%
47
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Hurto a establecimientos según modalidad Descuido (factor de oportunidad)
57% 26%
Atraco
8%
Otros Ventosa
4%
Engaño
4% 0%
20%
40%
60%
80%
Hurto a establecimientos según lugar de ocurrencia 45%
Local comercial / Almacenes
35%
Vias publicas
11%
Otros
5%
Centros educativos
3%
Empresas y bodegas
1%
Establecimientos de salud Oficinas
1% 0%
10%
20%
30%
40%
50%
Conclusiones del hurto a
establecimientos de comercio:
• La modalidad preponderante que se presenta para el hurto a establecimientos de comercio es el descuido, por lo cual el mecanismo empleado no involucra el empleo de armas (73%).
• Se resalta el aumento del hurto a establecimientos en vías públicas (35%).
48
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
4. Hurto de vehículos
Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 239: hurto (simple) (agravación: numeral 6, sobre medio motorizado, o sus partes importantes).
En el 2014, en Cundinamarca se registraron 275 hurtos de vehículos, lo que representa una reducción del 2% frente al 2013 (6 casos menos). Del total de vehículos, hurtaron 162 motocicletas (59%) y 113 automotores (41%). Abril y junio presentaron los niveles más altos (51 y 50 casos, respectivamente) y registraron incrementos respecto a lo reportado en el 2013. Por su parte, durante el último semestre se presentaron los indicadores más bajos. Así
mismo, en el período del 2000 al 2014, en promedio se presentaron 405 hurtos de vehículos, siendo el 2012 el año con menos casos registrados (130). Soacha, Sabana Occidente y Alto Magdalena son las provincias más afectadas por el hurto de vehículos; estas concentraron el 57% de los hechos ocurridos en Cundinamarca (157 casos). Por su parte, Gualivá presenta el incremento más alto de todas las provincias frente al 2013 (20 casos más).
49
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento mensual 2014
2013
Variación absoluta
Variación porcentual
Enero
11
35
-24
-218%
Febrero
21
33
-12
-57%
Marzo
27
26
1
4%
Abril
51
40
11
22%
Mayo
37
37
0
0%
Junio
50
19
31
62%
Julio
19
25
-6
-32%
Agosto
25
20
5
20%
Septiembre
15
32
-17
-113%
Octubre
8
5
3
38%
Noviembre
6
6
0
0%
Diciembre
5
3
2
40%
275
281
-6
-2%
Meses
TOTAL
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Cundinamarca:
http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Cundinamarca-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
50
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento histórico 2000 - 2014 Hurto de vehículos 1.200 1.087 Máx.: 1.099 2004
1.000
778 715 Prom.: 405 2000 - 2014
441
400
324
308
275
242
216
187
174
200
281
2014
455
458
2013
600
130
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0 2000
Número de casos
800
Nota: A partir de agosto de 2006, el Departamento de Policía de Cundinamarca implementó el Plan Piloto de Reestructuración de los Distritos Adscritos, lo cual mejoró la coordinación interinstitucional y permitió la consolidación de los delitos denunciados en las diferentes instituciones responsables; lo que implicó un proceso de depuración e inserción de denuncias en el sistema estadístico, aumentando el registro y haciendo posible la comparación del 2006 con los años anteriores.
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
51
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento por provincia* PROVINCIA
Total 2014
Total 2013
Variación porcentual
Variación Participación absoluta 2014
1
Almeidas
3
4
-25%
-1
1%
2
Alto Magdalena
42
24
75%
18
11%
3
Bajo Magdalena
3
7
-57%
-4
1%
4
Gualivá
8
7
14%
1
2%
5
Guavio
8
7
14%
1
2%
6
Magdalena Centro
1
3
-67%
-2
0%
7
Medina
1
1
0%
0
0%
8
Oriente
4
11
-64%
-7
1%
9
Rionegro
0
5
-100%
-5
0%
10 Sabana Centro
40
81
-51%
-41
10%
11 Sabana Occidente
43
82
-48%
-39
11%
12 Soacha
160
117
37%
43
42%
13 Sumapaz
45
8
463%
37
12%
14 Tequendama
19
7
171%
12
5%
15 Ubaté
4
5
-20%
-1
1%
381
369
3%
12
100%
TOTAL
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
*.
Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios.
52
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Hora del hecho
17% 28% 28%
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
27%
53
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Hurto de vehículos según modalidad Otras
10%
Engaño
10% 28%
Atraco
52%
Halado
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Hurto de vehículos según elemento empleado 45% 40%
40%
35%
29%
30%
24%
25% 20% 15% 10%
4%
5% 0% Llave maestra
Arma de fuego
Contundentes
Arma blanca
Conclusiones del hurto de vehículos: • Entre las 6 de la tarde y las 12 de la noche se presentaros 29% de casos más de hurto de motocicletas frente al hurto de vehículos. • La modalidad más representativa para el hurto de vehículos es el halado (52%); sin
embargo, para el automotor la modalidad preponderante fue el atraco (40%). • El elemento más empleado para el robo de automotores fue el arma de fuego (52%).
54
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
5. Piratería terrestre Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 2, colocando a la víctima en condiciones de indefensión; agravación: numeral 6, sobre medio motorizado o mercancía que se lleve en ellos).
En el 2014, se presentaron 37 casos de piratería terrestre en el departamento, lo que representa un aumento del 270% con relación al 2013 (27 casos más). Este delito reflejaba una tendencia a la baja desde el 2009 al 2013. En ese período el promedio fue de 101 casos.
Los mayores registros de piratería terrestre por provincias se presentaron en Sabana Occidente (12) y Soacha (9).
55
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento mensual 2014
2013
Variación absoluta
Variación porcentual
Enero
5
1
4
80%
Febrero
2
1
1
50%
Marzo
2
1
1
50%
Abril
7
0
7
100%
Mayo
3
2
1
33%
Junio
3
1
2
67%
Julio
2
2
0
0%
Agosto
4
1
3
75%
Septiembre
4
1
3
75%
Octubre
1
0
1
100%
Noviembre
2
0
2
100%
Diciembre
2
0
2
100%
37
10
27
73%
Meses
TOTAL
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Cundinamarca:
http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Cundinamarca-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
56
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento histórico 2000 - 2014 Piratería terrestre 160 Máx.: 142 2004
140 142
120 100
Prom.: 62 2000 - 2014
108
106 97
80 60 62
62
57
40 41
37
36
20
24
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
10
2014
17
0
2013
17
2000
Número de casos
121
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
57
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento por provincia* PROVINCIA
Total 2014
Total 2013
Variación porcentual
Variación Participación absoluta 2014
1
Almeidas
1
0
100%
1
3%
2
Alto Magdalena
0
1
-100%
-1
0%
3
Bajo Magdalena
2
0
100%
2
5%
4
Gualivá
5
0
100%
5
14%
5
Guavio
0
0
0%
0
0%
6
Magdalena Centro
0
0
0%
0
0%
7
Medina
0
0
0%
0
0%
8
Oriente
1
0
100%
1
3%
9
Rionegro
0
0
0%
0
0%
10 Sabana Centro
2
2
0%
0
5%
11 Sabana Occidente
12
2
500%
10
32%
12 Soacha
9
2
350%
7
24%
13 Sumapaz
4
3
33%
1
11%
14 Tequendama
0
0
0%
0
0%
15 Ubaté
1
0
100%
1
3%
37
10
270%
27
100%
TOTAL
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
*.
Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios.
58
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
59
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Hora del hecho
16% 29%
Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m. Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m.
22%
Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
33%
Casos de piratería terrestre según modalidad
53%
Suplantación autoridades
47%
Atraco
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
Conclusiones de la piratería terrestre: • Más del 50% de los casos de piratería terrestre se presentó entre las 6 de la mañana y las 6 de la tarde.
• La modalidad más representativa en la piratería terrestre es la suplantación de autoridades, presentándose el 81% de los casos en la vía pública.
60
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
6. Abigeato Ley 599 de 2000. Código Penal, artículo 241: hurto calificado (numeral 8, sobre cabeza de ganado mayor o menor).
Durante el 2014, se registraron 65 casos de abigeato en Cundinamarca, es decir, 4 casos menos que en el 2013 (disminuyó el 6%). El primer semestre es el más crítico, ya que se presentaron 61 casos, mientras que en el segundo semestre el indicador se redujo a 4 casos (aproximadamente 85%). De igual forma, a partir de enero de 2007, ha ido decreciendo la tendencia del abigeato en
Cundinamarca. En este período, en promedio se registraron 141 casos, cada año. En lo que corresponde al comportamiento por provincia, Ubaté y Sumapaz concentraron la mayor cantidad de casos de abigeato en el departamento (24 casos en total) y las dos reflejaron aumentos respecto a lo ocurrido en el 2013. Por otra parte, la mayor reducción en esta modalidad delictiva se registró en la provincia de Sabana Centro (10 casos menos).
61
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento mensual 2014
2013
Variación absoluta
Variación porcentual
Enero
4
16
-12
-300%
Febrero
18
16
2
11%
Marzo
12
11
1
8%
Abril
14
12
2
14%
Mayo
9
4
5
56%
Junio
4
3
1
25%
Julio
0
0
0%
Agosto
2
-2
100%
Meses
Septiembre
1
0
1
100%
Octubre
1
2
-1
-100%
Noviembre
1
2
-1
-100%
Diciembre
1
1
0
0%
65
69
-4
-6%
TOTAL
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
Consulte aquí el atlas de Cundinamarca:
http://recursos.ccb.org.co/ccb/Atlas-interactivo-de-seguridad/Atlas-Cundinamarca-ano-2014/Reporte_2014/atlas.html
62
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento histórico 2000 - 2014 Abigeato 1.000
932
941
Máx.: 941 2005
900 800 702 664 Prom.: 390 2000 - 2014
572
600
471
500
448
400 283
300
238
234
66
69
65
2013
2014
87
2012
85
2011
100
2010
200
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0 2000
Número de casos
700
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
63
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Comportamiento por provincia* PROVINCIA
Total 2014
Total 2013
Variación porcentual
Variación Participación absoluta 2014
1
Almeidas
8
3
167%
5
12%
2
Alto Magdalena
1
3
-67%
-2
2%
3
Bajo Magdalena
0
2
-100%
-2
0%
4
Gualivá
1
2
-50%
-1
2%
5
Guavio
6
5
20%
1
9%
6
Magdalena Centro
0
0
0%
0
0%
7
Medina
1
2
-50%
-1
2%
8
Oriente
5
3
67%
2
8%
9
Rionegro
1
4
-75%
-3
2%
10 Sabana Centro
6
16
-63%
-10
9%
11 Sabana Occidente
8
13
-38%
-5
12%
12 Soacha
1
8
-88%
-7
2%
13 Sumapaz
11
5
120%
6
17%
14 Tequendama
3
1
200%
2
5%
15 Ubaté
13
2
550%
11
20%
65
69
-6%
-4
100%
TOTAL
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Proceso: Vicepresidencia de Gobernanza, Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
*.
Véase pág. 70. Composición de las provincias de Cundinamarca por municipios.
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Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Fuente: Ministerio de Defensa Nacional. Observatorio del Delito-DIJIN-Policía Nacional, el 27/01/2015. Elaborado por: Dirección de Gestión de Conocimiento de la CCB, según cálculos de la Dirección de Seguridad Ciudadana de la CCB.
65
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Hora del hecho
15% Entre las 12:00 p.m. y las 5:59 a.m.
38%
17%
Entre las 6:00 a.m. y las 11:59 a.m. Entre las 12:00 m. y las 5:59 p.m. Entre las 6:00 p.m. y las 11:59 p.m.
29%
ARMAS
2014
Arma blanca
8%
Sin empleo de armas
92%
TOTAL
100%
MODALIDADES
2014
Factor de oportunidad
52%
Arreo
48%
TOTAL
100%
CLASE DE SITIO
2014
Fincas y similares
73%
Via publica
14%
Potreros
13%
TOTAL
100%
Conclusiones del abigeato: • Entre las 12 de la noche y las 12 del día se presenta el 68% de los casos de abigeato.
• Se destaca la proporción similar en cuanto a las modalidades involucradas en el abigeato: factor de oportunidad 52% y arreo 48%.
66
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Análisis histórico Encuesta de Percepción y Victimización en el municipio de Soacha La Encuesta de Percepción y Victimización en Soacha que aplica cada dos años la Cámara de Comercio de Bogotá, busca formular recomendaciones sobre la definición y ajuste de estrategias para mejorar la seguridad en el municipio. En este sentido, desde el 2005 se presentan los resultados de los módulos
involucrados (victimización, percepción, institucionalidad y opinión del servicio de policía) en la encuesta, la cual se ha aplicado, en promedio, a 1.000 personas del municipio, distribuidas dentro de las seis comunas urbanas. La última aplicación se hizo en el 2013.
50% 42%
40% 40%
En cuanto al indicador de victimización, el promedio desde el 2005 es del 37%; sin embargo, en las dos últimas mediciones ha estado 3 puntos por encima.
36%
37%
40%
40%
2011
2013
33%
31% 30%
Promedio 37% 20% 10% 0%
2005
2006
2007
2008
42%
42%
50% 39%
40%
Frente al indicador de denuncia, desde el 2009 se han registrado índices muy por debajo del promedio histórico.
2009
2010
31% 30%
29%
26% 21%
22%
Promedio 32%
20% 10% 0%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
67
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
40%
30%
En el 2013, se registró el aumento más significativo en la medición histórica de la victimización indirecta (7% más frente al 2011).
20%
25%
30%
28%
23%
19%
18%
17%
14%
17%
22%
14%
12%
14%
10%
17%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
16%
10%
0%
Directa
Indirecta
100% 90% 76%
80%
Históricamente, desde el 2010 se presenta una tendencia a la reducción en el indicador de percepción de aumento de inseguridad, siendo este mismo año el indicador más alto (76%).
70%
62%
60% 50%
70%
66%
58%
48%
43%
53%
40%
Promedio 60%
30% 20% 10% 0%
Para este mismo año, en promedio, el 62% de los encuestados no confían en el desempeño de la justicia en el municipio.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
60% 50%
48%
42%
42%
37%
25%
38%
37%
39%
34%
25%
21%
10%
14%
20%
24%
30%
49%
40%
24%
En la medición del 2013 y consecuentemente a los resultados de las mediciones anteriores, en Soacha, la mejor calificación la obtiene el Ejército (el 49% de los encuestados considera que su labor es buena); mientras la Alcaldía es la entidad peor calificada, solo el 14% de los encuestados valora su aporte a la seguridad.
2005
0% Buena
Regular
Ejército Nacional
Policía Nacional
Gobierno Nacional
Alcaldía de Soacha
Mala Fiscalía General
68
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
90%
74%
80% 70%
En el módulo del servicio de Policía, los servicios prestados por el Grupo Antiexplosivos y por el GAULA han tenido una buena calificación histórica; por su parte, el CAI y la Policía de Tránsito obtienen las calificaciones más bajas.
59%
60%
50%
50%
41%
40%
44%
30%
31%
20%
41%
30%
26%
23%
10% 0% 2009
2010
2011
Grupo Antexplosivos Escuadrón Móv. Antidisturbio Bachilleres Infancia y Adolescencia CAI
2013
GAULA Cuerpo Elite Antiterrorista Carabineros Transito
40%
En la aplicación del 2013, se presentó el indicador más alto de las personas que respondieron haber acudido por alguna razón a la Policía. La razón más común para contactar a la Policía, fue dar a conocer una situación que el ciudadano consideró sospechosa (46%).
30% 24%
26% 22% 19%
20%
18%
18% 17%
Promedio 21%
10%
0%
22%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
69
Observatorio de Seguridad en Cundinamarca
Composición de las provincias del departamento de Cundinamarca por municipios Almeidas
Alto Magdalena
Bajo Magdalena
Gualivá
Chocontá Machetá Manta Sesquilé Suesca Tibirita Villapinzón
Agua de Dios Girardot Guataquí Jerusalén Nariño Nilo Ricaurte Tocaima
Caparrapí Guaduas Puerto Salgar
Albán La Peña La Vega Nimaima Nocaima Quebradanegra San Francisco Sasaima Supatá Útica Vergara Villeta
Guavio
Magdalena Centro
Medina
Oriente
Gachalá Gachetá Gama Guasca Guatavita Junín La Calera Ubalá
Beltrán Bituima Chaguaní Guayabal de Síquima Pulí San Juan de Rioseco Vianí
Medina Paratebueno
Cáqueza Chipaque Choachí Fómeque Fosca Guayabetal Gutiérrez Quetame Ubaque Une
Rionegro
Sabana Centro
Sabana Occidente
Soacha
El Peñón La Palma Pacho Paime San Cayetano Topaipí Villagómez Yacopí
Cajicá Chía Cogua Cota Gachancipá Nemocón Sopó Tabio Tenjo Tocancipá Zipaquirá
Bojacá El Rosal Facatativá Funza Madrid Mosquera Subachoque Zipacón
Sibaté Soacha
Sumapaz
Tequendama
Ubaté
Arbeláez Cabrera Fusagasugá Granada Pandi Pasca San Bernardo Silvania Tibacuy Venecia
Anapoima Anolaima Apulo Cachipay El Colegio La Mesa Quipile San Antonio de Tequendama Tena Viotá
Carmen de Carupa Cucunubá Fúquene Guachetá Lenguazaque Simijaca Susa Sutatausa Tausa Ubaté
70
Observatorio de seguridad
Mayores informes: Cámara de Comercio de Bogotá www.ccb.org.co www.ccb.org.co/seguridad Línea de Respuesta Inmediata 3830330 Vicepresidencia de Gobernanza Dirección de Seguridad Ciudadana Tel.: 594 1000, Ext. 2737
ISO 9001
Certificado Nº SC 827-1