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BASES GENERALES
“PROGRAMA MODERNIZACION DE FERIAS LIBRES – FONDO CONCURSABLE”
Marzo 2011
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Antecedentes
Durante el año 2010, las ferias libres se vieron apoyadas por SERCOTEC en el marco del Programa de Modernización de Ferias Libres, que se llevó acabo en conjunto entre el Ministerio de Economía, ASOF Y SERCOTEC. Producto de esta experiencia concursable participaron 88 proyectos desde Arica a Aysén, proyectos que implicaban un compromiso de aproximadamente 6.200 feriantes involucrados en el quehacer de SERCOTEC y en la búsqueda del desarrollo empresarial de esta actividad económica tan relevante a nivel local, como en nuestra identidad de país. Es así, que durante el año 2010 se premiaron 44 proyectos, lo que significó que alrededor de 5.747 empresarios fueran apoyados directamente. Para este año 2011, se busca regionalizar este concurso, haciendo que las etapas de postulación y selección de ganadores se haga a nivel regional, a fin de mejorar y aumentar la descentralización de este concurso, que ya tiene dos años de operación y posee una alta demanda por las ferias libres del país
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INDICE
Antecedentes ....................................................................................................................................2 1. Descripción del Concurso ............................................................................................................4 2. Descripción del premio ................................................................................................................7 3. Descripción del proceso de postulación .......................................................................................8 4. Descripción del proceso de evaluación y selección ....................................................................9 5. Descripción del proceso de formalización ................................................................................11 6. Descripción del proceso traspaso de los recursos ......................................................................12 7. Seguimiento................................................................................................................................13 8. Otros ...........................................................................................................................................13
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1. Descripción del Concurso 1.1. ¿Qué es? Es un concurso regional que a través de un fondo concursable no reembolsable, busca modernizar a las ferias libres en relación a seis ámbitos de acción (ver la descripción de los ámbitos de intervención en Anexo Nº 1):
Mejoramiento de infraestructura y/o equipamiento. Gestión empresarial. Comercialización de productos. Relación amigable con la comunidad. Nivel de formalización Fortalecimiento organizacional.
1.2. ¿Cuál es su objetivo? El programa está dirigido a asociaciones de empresarios, sindicatos, cooperativas, sociedades anónimas u otro tipo de organizaciones existentes al interior de una Feria Libre, que requieran financiamiento para invertir en infraestructura, equipamiento y asesorías que permitan mejorar su gestión. Esto, mediante la implementación de un proyecto colectivo integral de modernización desarrollado por la feria libre en un plazo máximo de seis (6) meses, prorrogable por tres (3) previa evaluación y autorización del Director/a Regional de SERCOTEC.
1.3. ¿Quiénes pueden postular? El programa está dirigido a organizaciones gremiales; sindicatos, cooperativas, sociedades anónimas, responsabilidad limitada, u otro tipo de organizaciones existentes1 al interior de una feria libre, que requieran financiamiento para invertir en infraestructura, equipamiento y asesorías que permitan mejorar su gestión.
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Por ejemplo: organizaciones funcionales con respaldo municipal.
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1.4. ¿Cuáles son los requisitos para postular? Requisito
Documento que lo acredite Declaración Jurada Simple de todos los representantes de 1. Al menos el 70% de los feriantes deberá contar con los sindicatos u organizaciones de la feria que den fe del el pago de su patente o permiso semestral municipal al cumplimiento (Anexo Nº 2 de las presentes bases) (Se día al momento de la postulación. deberá adjuntar en formato digital CD y en papel al momento del envío de la ficha de postulación) Declaración Jurada Simple de todos los representantes de los sindicatos u organizaciones de los sindicatos u organizaciones de la feria que den fe del cumplimiento 2. El 100% de los carros de mariscos, aves y productos cárneos, deberán cumplir con las normas sanitarias. (Anexo Nº 2 de las presentes bases) (Se deberá adjuntar en formato digital CD y en papel al momento del envío de la ficha de postulación) 3. Para ferias entre 15 – 100 puesto deberán acreditar mediante carta compromiso , el apoyo al proyecto del Declaración Jurada Simple de todos los representantes de 100% de los feriantes que componen la feria los sindicatos u organizaciones de la Feria que den fe del cumplimiento (Anexo Nº 2 de las presentes bases) (Se Para ferias igual o superior a 101 puestos deberán deberá adjuntar en formato digital CD y en papel al acreditar, mediante carta de compromiso, el apoyo al momento del envío de la ficha de postulación). proyecto de al menos el 90% de los feriantes que componen la feria. 4. Aquellas ferias que tengan más de un sindicato u organización empresarial, deberán postular a través de Mandato notarial firmado por todos los miembros de la un sólo sindicato u organización empresarial y deberán directiva de cada sindicato que de cuenta de la elección de generar un mandato de apoyo al proyecto. Éste un sindicato que los represente en el proyecto, y apoyo al sindicato u organización empresarial se hará proyecto a postular. responsable de la implementación y de ser contraparte del proyecto postulado. 5. Ferias que cuenten con una certificación emitida por Certificado Municipal que de cuenta del cumplimiento de la Feria de los derechos y deberes establecidos en la el municipio del cumplimiento de la ordenanza o Ordenanza o Decreto Municipal.(Se deberá adjuntar en decreto municipal que determina deberes y derechos formato digital CD y en papel al momento del envío de la del funcionamiento de las ferias libres en la comuna. ficha de postulación Ausencia de deudas tributarias: Cartola tributaria de la Tesorería General de la República, la que se puede obtener en oficinas de Tesorería, o a través del sitio web de 6. La organización (sindicato, asociación gremial, o Tesorería. organización funcional), no deberá tener deudas laborales, tributarias, previsionales al momento de Ausencia de deudas laborales: Boletín Laboral y Previsional o certificados emitidos por la totalidad de las AFPs y del INP formalizarse como ganadores con SERCOTEC. o DICOM FULL. Se aceptarán para estos efectos, informes que acrediten ausencia de este tipo de deudas emitidos a través de Internet por las instituciones correspondientes. 7. No deberán tener deudas en el sistema financiero en condición de “Deuda vencida” (esto es, en cobranza La documentación válida será DICOM FULL, el cual deberá complementarse con antecedentes revisados en judicial). www.poderjuducial.cl
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Requisito
Documento que lo acredite
No tener deudas comerciales o financieras que sean objeto de gestión preparatoria de la vía ejecutiva o juicio ejecutivo ante los Tribunales de Justicia, por parte de los acreedores Certificado de vigencia del Ministerio de Economía, Trabajo 8. Organizaciones de ferias libres legalmente o municipal según corresponda (Se deberá adjuntar en constituidas ya sea como: sindicatos, cooperativas, S.A. formato digital al momento del envío de la ficha de u otro tipo de organización funcional con respaldo postulación) o escritura pública donde conste su inscripción municipal. en el respectivo Registro de Comercio del Conservador de Bienes Raíces 9. Ferias que no hayan sido financiadas de este fondo durante el año 2009 -2010.
SERCOTEC verificará este requisito a través de sus plataformas internas.
10. En el caso que la feria cuente con apoyo del municipio o un privado (empresa) para cofinanciar la implementación del proyecto o genere un aporte adicional al presupuesto del proyecto tanto en dinero o valorizables, este compromiso deberá ser formalizado.
Carta de compromiso del municipio respectivo identificando el monto comprometido o valorizado, con copia del documento o acuerdo que respalde el aporte municipal y la finalidad de éste.
11. Presentar un Proyecto Feria en el formato exigido por SERCOTEC.
Ficha de postulación descargada desde el portal de SERCOTEC (www.sercotec.cl)
12. Cada postulación deberá acompañar 3 cotizaciones formales por el ítem de infraestructura o actividades contratadas a terceros a financiar.
3 Cotizaciones formales por el ítem a financiar en infraestructura o actividades contratadas a terceros a financiar.
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2. Descripción del premio 2.1 ¿Cuáles son los montos de financiamiento? Los montos de financiamiento de cada proyecto variarán dependiendo del número total de puestos que conforma cada feria, siendo 15 el número mínimo de puestos para postular al concurso. Para identificar el monto de financiamiento al que puede acceder ver Anexo Nº 3. Se considerará el número total de puestos que tenga la feria hasta la fecha de lanzamiento del presente concurso. El monto total de financiamiento para el Proyecto de Modernización de Ferias Libres está constituido de la siguiente manera: Aporte SERCOTEC: 75% Aporte Feria: 25% dinero efectivo. 2.2 ¿Qué financia este Concurso? Inversión en infraestructura2, equipamiento, activos productivos y de funcionamiento (los que no podrán superar el 80% del monto del total del proyecto) y el 20% restante en algunos de los seis ámbitos de intervención. Inversión en asesorías técnicas, capacitación, diseño, campañas de promoción, entre otras, en los ámbitos de intervención: gestión empresarial, comercialización de productos, relación amigable con la comunidad, nivel de formalización y fortalecimiento organizacional. Las ferias que cuenten con un número igual o superior a 50 puestos, deberán considerar de manera obligatoria dentro de la estructura de financiamiento del proyecto, la contratación de un profesional de apoyo para la correcta implementación y rendición de los recursos en el caso de resultar ganadoras, por un período de 60 horas durante el plazo máximo de seis meses. (período máximo de ejecución del proyecto)3 NOTA: Al corresponder a activos fijos se deja establecido que SERCOTEC tiene la facultad de retirar los bienes en caso de que estos no sean ocupados para los fines que indique el proyecto independiente del tiempo transcurrido. En el caso de las organizaciones funcionales, que desean desarrollar el ámbito de acción gestión empresarial, deberán incluir en su proyecto al menos una actividad que les permita transformarse en una organización gremial o equivalente.
2 Salvo el caso de las ferias que estén instaladas en terrenos de propiedad de un privado ajeno a las organizaciones que componen la feria. 3 Se estima que el costo de esta asesoría según datos históricos es de $1.200.000 por feria ganadora por un periodo de 6 meses como máximo de apoyo. Este profesional será contratado por cada Organización de feria ganadora y SERCOTEC participara de la elección y aprobación de dicho profesional.
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2.3 ¿Qué NO financia este Concurso? La compra de bienes raíces, carros o vehículos de cualquier tipo, valores e instrumentos financieros (ahorros a plazo, depósitos en fondos mutuos, entre otros), El pago de ningún tipo de impuestos, como por ejemplo el IVA y deudas de cualquier tipo, como el pago de consumos básicos como agua, energía eléctrica, gas, teléfono, gastos comunes propiedad arrendada o propia, etc. El subsidio no podrá ser usado como garantía en obligaciones financieras o prendarse ni endosarse ni transferirse a un tercero, pagar deudas de casas comerciales o instituciones financieras. El subsidio no financiará el pago a consultores (terceros) por el desarrollo proyectos feria en la etapa de postulación al fondo concursable. No se financiarán proyectos a ser implementados en una región diferente a la del concurso al cual postuló la feria ganadora. NOTA: NOTA: Sólo se podrá aceptar como aporte de la organización el pago de IVA relacionado con las actividades del proyecto, en el caso de las organizaciones que no hacen uso del crédito fiscal, lo que deberán acreditar mediante una copia del libro de compras y ventas, acompañada de una declaración jurada simple de la organización.”
3. Descripción del proceso de postulación: 3.1 ¿Cómo postular? Las ferias interesadas deberán completar en su totalidad la ficha de postulación adjunta a las presentes bases (Anexo N º 4). Una vez completada la ficha de postulación, deberá ser entregada una copia en formato impreso (papel) y una copia en formato digital (CD) en la oficina de partes de la Dirección Regional o Oficina Provincial de SERCOTEC correspondiente a su región (se adjuntan datos de contacto en Anexo Nº 5), entre los días 09 de Mayo y 09 de Junio, de lunes a viernes en horario de oficina, entre las 9.00 AM y las 14:00 PM horas. Adicionalmente a la ficha de postulación, deberá adjuntar en formato digital CD los documentos requeridos en el punto 1.4 de las presentes bases. 3.2 ¿Qué apoyos brinda SERCOTEC para la postulación?
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A través de las Direcciones Regionales, Oficinas Provinciales o Puntos MIPE* (espacio de atención integral para la ciudadanía y clientes) de SERCOTEC, podrá realizar consultas presenciales y/o telefónicas (se adjuntan los datos de contacto en Anexo Nº 5). Adicionalmente, se podrán realizar consultas a través del Portal de SERCOTEC, www.sercotec.cl, en la sección Contacto. Con el objeto de apoyar la postulación, las direcciones regionales podrán realizar talleres o turoriales que permitan resolver consultas u orientar a las organizaciones de ferias libres en el proceso de postulación. Cada Dirección Regional dispondrá la forma del taller o tutorial a realizar, La participación en estas actividades por parte del/la postulante, será voluntaria. Para este efecto, los/as postulantes deben inscribirse directamente en las oficinas regionales de SERCOTEC. 4. Descripción del proceso de evaluación y selección: 4.1 ¿En qué consiste el proceso de evaluación? SERCOTEC a nivel regional será el encargado de evaluar los proyectos que postulen al concurso en cada región. El proceso contempla la realización de dos etapas: Etapa de Admisibilidad: Se verificará el cumplimiento de los requisitos de postulación descritos en el punto 1.4 de las presentes bases, a través de la documentación presentada por cada Feria Libre (Ficha de Postulación, Declaración Jurada Simple, Certificado de Vigencia, Dicom Full o similares, entre otros), así como también que el proyecto cumpla con los porcentajes de cofinanciamiento. Adicionalmente SERCOTEC se reserva el derecho de solicitar la presentación en formato impreso de los documentos que acrediten el cumplimiento de requisitos, si así lo requiere. También se deberá dejar constancia en el Acta de las propuestas que no fueron evaluadas por encontrarse fuera de Bases, especificando causal vulnerada. Etapa de evaluación: Serán evaluados en gabinete y terreno4 todos los proyectos que resulten ser admisibles según punto anterior. Con posterioridad, se evaluarán los proyectos en base a criterios técnicos, y económicos, elaborando un ranking de puntuación con los proyectos evaluados, los cuales pasarán a la etapa de priorización y selección regional.
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El proceso de evaluación será realizado por profesionales de SERCOTEC de cada Dirección Regional aplicando una sola pauta de evaluación.
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Los criterios de evaluación son los siguientes:
Criterios
Ponderación
1. Participaciones de los feriantes, incluidos dirigentes, en capacitaciones en materias vinculadas a mejorar la gestión de la feria. 2. Factibilidad técnica y económica del proyecto de modernización: posibilidad de cumplir con el objetivo a través de las actividades planteadas 3. Coherencia del proyecto (diagnostico, visión, objetivos, actividades) 4. Integralidad del proyecto en relación a los ámbitos de intervención 5. Valor agregado: aportes adicionales de la feria al proyecto 6. Aporte Municipal valorizable o en dinero 7. Ferias con 30 o más puestos: se evaluará con mejor nota aquellas ferias que tengan 30 o más puestos establecidos.
(15%)
(10%) (20%)
100%
(20%) (10%) (15%) (10%)
4.2 ¿En qué consiste el proceso de selección? Este proceso se realizará, en cada región, de la siguiente forma: Priorización regional de proyectos: la priorización la efectuará un comité regional conformado por un máximo de 5 integrantes, el cual será determinado por el Director/a Regional de SERCOTEC. Dicho Comité estará conformado por: el Director Regional de SERCOTEC, Coordinadora Regional de SERCOTEC, Ejecutivo de Fomento a cargo del programa, Director Regional de CORFO y Director Regional de FOSIS. Ellos serán los encargados de priorizar5 los proyectos postulados de Ferias Libres en cada una de sus regiones, en base al presupuesto disponible y los resultados de evaluación y el ranking de puntuación. En caso que exista empate entre dos o más ferias según los resultados de evaluación y ranking, este Comité seleccionará de acuerdo a la siguiente secuencia: a) Proyecto con mayor valor agregado de la feria. 5
Generar listado de los proyectos según puntaje de mayor a menor de los proyectos postulados de las organizaciones de ferias en base a los resultados de evaluación de la Dirección Regional
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b) De persistir el empate, se seleccionará al proyecto que de cuenta de mayor cantidad de feriantes que componen la organización que apoyen al proyecto. Elaboración de Acta: el comité, elaborará un Acta que será suscrita por todos los integrantes del Comité. Dicha Acta dará cuenta del proceso de priorización e indicará el o los proyectos que se seleccionarán como ganadores, según el orden de los puntajes obtenidos. 5. Descripción del proceso de formalización: (Para las ferias que resulten ganadores) 5.1 Aviso de resultados: Las direcciones regionales de SERCOTEC se comunicarán con las ferias que resulten ganadoras6 a través del correo electrónico o telefónicamente informando las fechas de los pasos a seguir para concretar la transferencia de los recursos en función de su proyecto feria. 5.2 Entrega de los siguientes antecedentes previos a la firma de contrato: Carta de apoyo de las organizaciones que conforman la Feria, que ratifique la representación de organización que lidera el proyecto. El/los representantes de la feria ganadora deberán entregar a SERCOTEC la lista de los feriantes que la componen, incluido nombres, Rut, dirección, fono, correo electrónico y firma de cada uno de los miembros. 5.3 Actualización y entrega de Carta Gantt: El/los representantes de la feria ganadora deberán actualizar el Plan de ejecución (carta gantt) del proyecto feria, el cual no debe exceder los seis (6) meses desde el momento en que se le notifica a la feria de la selección de su proyecto. 5.4 Formulación y entrega Plan de Rendición: El/los representantes de la feria ganadora, deberán generar un plan mensual de rendición de la totalidad de los recursos recibidos y de los aportes propios de la feria, el cual deberá estar aprobado por SERCOTEC y representantes de la feria, según la forma y condiciones establecidas por SERCOTEC (la rendición debe hacerse en función de las cuotas de transferencia que haga SERCOTEC en el proyecto, lo que quedará explicito en el contrato respectivo). 5.5 Entrega de Garantías: La Feria ganadora, previo a la firma de contrato, deberá entregar a SERCOTEC las garantías correspondientes por concepto de anticipo (siempre y cuando el premio sea entregado en carácter de anticipo) y fiel cumplimiento de contrato. La garantía de fiel cumplimiento debe ser equivalente al 10% del monto total del Proyecto Feria. La garantía por el correcto uso del anticipo otorgado será equivalente al 100% del valor del subsidio entregado en calidad de anticipo, con el objeto de garantizar el correcto uso del dinero transferido.
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SERCOTEC se comunicara con algún miembro de la directiva de la organización.
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Las garantías consistirán en un pagaré notarial, boleta de garantía, vale vista o póliza de seguro de ejecución inmediata a favor de SERCOTEC. El tipo de garantía que se pida dependerá del monto a garantizar y en caso de ser pagaré notarial, deberá ser autorizado previamente por el Director Regional. Ambas garantías deberán tener una vigencia de al menos 60 días posteriores al plazo de término del contrato. Las garantías serán devueltas al beneficiario ganador una vez que haya finalizado y sido aceptada por parte de SERCOTEC la rendición de la totalidad de los recursos transferidos por el premio, ya sea en cuotas o por el total. En caso que los ganadores (as) incurran en alguna falta relativa a la rendición de los fondos o no cumplan con las obligaciones contraídas, SERCOTEC hará efectiva la (as) garantía (as) antes indicada (as) e iniciará las acciones legales correspondientes. 5.6 Entrega de cofinanciamiento: Respecto al aporte en efectivo que debe efectuar la feria ganadora, se deberá realizar mediante un depósito en la cuenta corriente de SERCOTEC de su localidad antes de la firma del contrato. Dicho depósito deberá ser informado al Ejecutivo de Fomento de SERCOTEC a cargo del Concurso. SERCOTEC contabilizará este ingreso y realizará el traspaso de los recursos a la feria ganadora para su ejecución y posterior rendición en el ítem presupuestario estipulado. 5.7 Firma de Contrato: Previo al traspaso de los recursos, el/los representantes de la feria ganadora deberán suscribir con SERCOTEC Regional un contrato en el que se estipularán sus obligaciones y las condiciones de transferencia de recursos, rendiciones y control operacional del proyecto. (Anexo Nº 7). 6. Descripción del proceso traspaso de los recursos: (Para las Ferias que resulten ganadores). 6.1 Traspaso de los recursos: El valor total del premio se entregará en una o hasta en tres cuotas, de acuerdo a la naturaleza de la inversión de cada proyecto de la feria ganadora, una vez suscrito el contrato respectivo y entregada las garantías correspondiente al correcto uso del anticipo otorgado y fiel cumplimiento de contrato. Si se decide la entrega en dos cuotas, la primera se debe entregar una vez firmado el contrato y entregadas las garantías respectivas, y la segunda cuota en una fecha definida por SERCOTEC y que deberá ser anterior en a lo menos un mes a la fecha de la última rendición. En caso de entregar el premio en dos o más cuotas, la segunda cuota se entregará previa rendición de a lo menos el 90% de los recursos ya entregados en la primera cuota así como el 90% del aporte empresarial, y así sucesivamente.
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6.2 Ejecución de los recursos: La ejecución de los recursos no debe exceder de los 6 meses desde la firma del contrato, y deberá rendirse según la forma y condiciones establecidas por SERCOTEC. Dicho plazo podrá ser ampliado sólo hasta por 3 meses, previa evaluación y aprobación del Director Regional. 7. Seguimiento: La Dirección Regional de SERCOTEC, a través de sus ejecutivos de fomento, realizará acciones de supervisión y monitoreo al proceso de implementación de los proyectos de las ferias ganadoras, durante el período de ejecución. En casos excepcionales SERCOTEC se reserva el derecho de contratar una empresa consultora que colabore en el proceso de supervisión y monitoreo en terreno.
8. Otros: 8.1 En el caso que una feria tenga más de un sindicato u organización empresarial y no postulen a través de una de estas entidades, las postulaciones múltiples se anulan recíprocamente. 8.2 Las ferias al momento de postular al Concurso, autorizan automáticamente a SERCOTEC para incorporar su proyecto y sus antecedentes (nombre completo, Rut, domicilio empresa) obtenidos a través del proceso concursal, a una base de datos para el tratamiento de los mismos, considerando una posible articulación o gestión de apoyo, sea con organismos públicos o privados 8.3 Las ferias postulantes ganadoras, autorizan desde ya a SERCOTEC para la difusión de su proyecto a través de medios de comunicación. 8.4 Frente a cualquier información o situación entregada que falte a la verdad, se dará término inmediato al contrato suscrito procediendo a la liquidación de los recursos transferidos según estipule el respectivo contrato. Quedará a decisión de SERCOTEC iniciar acciones legales. 8.5 Se recuerda que SERCOTEC NO TIENE compromisos con terceras personas o empresas para que cobren a los postulantes por elaborar y/o presentar su proyecto de feria, por tanto, la elaboración y postulación del Proyecto Feria es de exclusiva responsabilidad de la feria u organización que postula. 8.6 La participación en esta convocatoria indica claramente el conocimiento y aceptación de las características del programa y las condiciones para postular a este fondo concursable. 8.7 Las ferias ganadoras no podrán renunciar al premio una vez firmado el respectivo contrato ya que con ello perjudica a otros postulantes. De ocurrir, SERCOTEC hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento de contrato, sin más trámite y eventualmente la de anticipo si no se hubiesen devuelto los fondos entregados en esa condición.
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8.8 Todo lo referente a rendiciones, posibles ampliaciones de los plazos de éstas, plazos de vigencias de las garantías, cambios de ítems en el plan de negocios ganador, etc., será especificado y regulado en el respectivo contrato e instructivo de rendiciones. 8.9 SERCOTEC podrá interpretar o modificar las presentes bases, siempre que con ello no se altere lo sustantivo de éstas ni se afecte el principio de igualdad de los/as postulantes. Dichas alteraciones, en caso de ocurrir, serán oportunamente informadas.
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ANEXO N º 1: Descripción de los ámbitos de intervención del proyecto de modernización de Ferias Libres: Este fondo concursable busca modernizar a las ferias libres del país en relación a seis ámbitos de intervención: mejoramiento de infraestructura, gestión empresarial, comercialización de productos, relación amigable con la comunidad, nivel de formalización y fortalecimiento organizacional, los cuales se describen a continuación. 1. MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO: Objetivo que se espera alcanzar: Establecer una uniformidad en la dimensión e infraestructura de los puestos de trabajo de cada feriante. Actividades posibles de desarrollar para alcanzar el objetivo: Gastos en infraestructura y equipamiento que incluyen: Mejoramiento y habilitación de puestos y toldos Mejoramiento de activos de funcionamientos (pesas, balanzas) 2. GESTIÓN EMPRESARIAL PARA IMPLEMENTAR UN NUEVO MODELO DE NEGOCIO: Objetivo que se espera alcanzar: Mejorar la competitividad comercial de la feria sobre la base del reconocimiento de los cambios del entorno de la feria libre, su competencia, los cambios en los hábitos de consumo de sus Clientes, y la profesionalización de los feriantes. Actividades posibles de desarrollar para alcanzar el objetivo: Asesoría para generar encadenamiento productivo con proveedores de los canales agroalimentario y pesquero tradicional, y con empresas de otros productos que se comercializan en la feria libre, alternativos al retail, que abastecen a segmentos socioeconómicos que atiende la feria libre. Asesoría para implementar un formato de seguridad alimentaria, acorde a los parámetros FAO. Capacitación de los feriantes en las diversas áreas de su actividad: administración de activos, planificación financiera, contabilidad, recursos humanos, entre otras. 3. COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Objetivo que se espera alcanzar: Desarrollar una nueva imagen corporativa y promocionar a la feria como un actor positivo y relevante en su barrio. Actividades posibles de desarrollar para alcanzar el objetivo: Asesoría en gestión de clientes: Conocimiento del cliente Técnicas de fidelización de clientes Atención personalizada Uso apropiado del lenguaje
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Buena presentación y aspecto personal del feriante Exhibición atractiva de productos Disposición de precios a la vista Mejora en los horarios de atención Diseño de una imagen corporativa propia de la feria, que la distinga de otras ferias Desarrollo de campañas de publicidad, difusión y promoción de la feria libre en el barrio Implementación de elementos tecnológicos que faciliten la compra de los clientes, tales como uso tarjeta electrónica, balanza digital, entre otros Plan de acción para mejorar las condiciones higiénicas y de saneamiento de la feria, que incorpore una nueva disposición de residuos orgánicos, sistema de reciclaje y recuperación de materia orgánica. 4. RELACIÓN AMIGABLE CON LA COMUNIDAD Objetivo que se espera alcanzar: Desarrollar una buena relación con la comunidad, higiénica y amigable con el medio ambiente, donde la feria se posicione como un actor de desarrollo al servicio de la comunidad. Actividades posibles de desarrollar para alcanzar el objetivo: Plan de acción para mejorar las condiciones higiénicas y de saneamiento de la feria, que incorpore una nueva disposición de residuos orgánicos, sistema de reciclaje y recuperación de materia orgánica. Campaña de alimentación saludable Estudio de opinión y consideración de los vecinos y caseros sobre sus necesidades en relación a la feria Diseño de formato de feria libre que responda a las dimensiones y requerimientos del espacio público que ocupa Desarrollo de actividades culturales y sociales Plan de acción para mejorar las condiciones de seguridad de la feria (problemas con los “coleros”, delincuencia, problemas con los estacionamientos, etc.) 5. NIVEL DE FORMALIZACIÓN: Objetivo que se espera alcanzar: Aumentar el nivel de formalización de la feria y de sus feriantes. Actividades posibles de desarrollar para alcanzar el objetivo: Asesoría en formas legales de uso y acceso del BNUP (Bien de Uso Público), que mejoren o superen el uso actual Asesoría en formas legales, organizacionales y/o comunicacionales para funcionar como unidad comercial y desarrollar una Gestión Moderna de la Feria Libre. Campaña de formalización que incorpore los siguientes ámbitos: • Pago de una patente semestral, que incluye pago del permiso comercial, pago del BNUP (bien nacional de uso público) y pago del derecho de aseo • En algunas comunas, junto con cancelar la patente, se cancela 1/2 UTM anual, como símil a la renta presunta, que generalmente se cancela en dos cuotas semestrales de 1/4 UTM cada una • Ventajas de realizar iniciación de actividades
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6. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Objetivo que se espera alcanzar: Aumentar la asociatividad y fortalecimiento organizacional al interior de las ferias a través de un cuerpo de delegados, directiva y reglamento de consenso. A su vez se busca fortalecer la relación entre la feria y el municipio a través de sus delegados. Actividades posibles de desarrollar para alcanzar el objetivo: Establecer un cuerpo de delegados, directiva y reglamento Asesoría para establecer una alianza estratégica con el municipio, alianzas con entidades gubernamentales y privados Plan de fortalecimiento gremial o sindical, considerando la unidad y coordinación de las diversas expresiones deportivas, culturales, de género y la integración de la familia feriante. Formación de nuevos dirigentes con mentalidad de cambio y capacidad de gestión integradora y participativa. Establecimiento de nuevas formas de comunicación interna motivadoras e integradoras, tales como redes de información y comunicación digital.
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ANEXO N º 2 DECLARACIÓN JURADA SIMPLE FONDO CONCURSABLE DE MODERNIZACION DE FERIAS LIBRES
En___________,__________de__________________2011 y en representación de la FERIA denominada_______________________________________________ representada por los dirigentes señor/as: 1.- _______________________________ RUT: ____________________________________ 2.-_______________________________
RUT: ____________________________________
3.-________________________________
RUT: ____________________________________
Declaran que la feria postulante SI cumple con los siguientes requisitos7: • • •
Cumplimiento de la Ordenanza o Decreto Municipal que determina deberes y derechos del funcionamiento de las ferias libres en la comuna. El 100% de los carros de mariscos, aves y productos cárneos, deberán cumplir con las normas sanitarias. Acreditación del compromiso de apoyo al proyecto (marcar con x donde corresponda) Para ferias entre 15 – 100 puesto deberán acreditar mediante carta compromiso, el apoyo al proyecto del 100% de los feriantes que componen la feria Para ferias igual o superior a 101 puestos deberán acreditar, mediante carta de compromiso, el apoyo al proyecto de al menos el 90% de los feriantes que componen la feria.
• • •
La entidad que representan no tiene deudas en el sistema financiero en condición de “Deuda vencida”. No ha sido financiada por este fondo concursable de SERCOTEC en años anteriores. Al menos el 70% de los feriantes deberá contar con el pago de su patente o permiso semestral municipal al día al momento de la postulación.
Dan fe de esta información los dirigentes los que firman;
Nombre y rut Firma dirigente 1
Nombre y rut Firma dirigente 3
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Nombre y rut Firma dirigente 2
SERCOTEC verificará el cumplimiento de estos requisitos a través de la documentación indicada en el punto 1.4 de las bases.
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ANEXO 38 TABULACION APORTE SERCOTEC – APORTE FERIA – COSTO PROYECTO TOTAL
La formula aplicar al momento de calcular el costo total del aporte de SERCOTEC es: Aporte SERCOTEC por puesto (1) $ 170.000
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Cantidad de puesto en la feria (2) Numero de puesto de la feria
Aporte SERCOTEC (1) X (2) Aporte SERCOTEC
Y el cálculo del aporte FERIA es:
Aporte SERCOTEC x 25 = Aporte feria 75
Costo total del proyecto es:
Aporte SERCOTEC + Aporte FERIA = Costo total del proyecto
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Se entenderá que el mínimo de puestos para postular al concurso será de 15 puestos, Este valor es hasta $170.000 por puesto.
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ANEXO N º 4 FORMULARIO DE POSTULACIÓN FONDO CONCURSABLE DE MODERNIZACION DE FERIAS LIBRES ANTECEDENTES DE LA FERIA POSTULANTE Nombre de la feria Dirección de la Feria Comuna / Región
Comuna
Región
Nº de puesto que componen la feria Identificar nombre de la o las RUT Organizaciones empresariales o gremiales vinculadas al proyecto
Días y horarios de funcionamiento de la Feria Antigüedad de la feria (años) Nº de Indique el número mujeres de mujeres y feriantes hombres feriantes
Nº de hombres feriantes
Principales productos que comercializan Nivel estimado de venta anual de la Feria Indicar los tres principales proyectos de mejora implementado los últimos dos años (especificando nombre del proyecto e Institución de
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Nº total de feriantes
apoyo) Número de feriantes, incluidos dirigentes, que han participado en capacitaciones en materias vinculadas al modelo de gestión feria Otros antecedentes que se consideren relevantes
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ANTECEDENTES DE LOS REPRESENTANTES DE LA FERIA POSTULANTE Datos de la organización representante Nombre de la organización representante RUT b. Presidente de la organización representante Nombres, Apellidos RUT Dirección (calle, número, depto.) Comuna Comuna / Región Teléfonos (fijo / celular)
Región
Teléfono fijo
Teléfono celular
Correo electrónico Secretario de la organización representante Nombres, Apellidos RUT Dirección (calle, número, depto.) Comuna Comuna / Región Teléfonos (fijo / celular)
Región
Teléfono fijo
Teléfono celular
Correo electrónico Tesorero de la organización representante Nombres, Apellidos RUT Dirección (calle, número, depto.) Comuna Comuna / Región Teléfonos (fijo / celular)
Región
Teléfono fijo
Teléfono celular
Correo electrónico
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DESARROLLO DEL PROYECTO 6. Diagnóstico de la Feria ¿Cuáles son las principales fortalezas de su Feria?
¿Cuáles son las principales debilidades de su Feria?
¿Cuáles son las principales posibilidades de desarrollo de su Feria a futuro?
¿Cuáles son los principales riesgos o amenazas para el desarrollo de su Feria?
7. Visión: ¿Cómo le gustaría que fuera su feria en 5 años más?
8.
Objetivo General del Proyecto: ¿Qué espera lograr con este proyecto?
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9.
¿Cuáles son las principales actividades ha desarrollar para cumplir el objetivo general del proyecto por ámbito de intervención? Las actividades que se identifican a continuación deberán ser coherentes con las fortalezas, debilidades, posibilidades y riesgos identificados en el punto nº 2 (El proyecto deberá desarrollar actividades en al menos tres de los ámbitos de intervención descritos, considerando que serán mejor evaluados los proyectos que identifiquen actividades en los seis ámbitos de intervención).
Mejoramiento infraestructura
Comercialización
Gestión empresarial
Relación amigable con la comunidad,
Nivel de formalización
Fortalecimiento gremial
NOTA: Se deberá identificar presupuesto y plazo de implementación para cada una de las actividades propuestas más adelante, en los puntos IV y V. 5. Justificación del proyecto ¿Por qué SERCOTEC debiera financiar su proyecto? 6. Red de apoyo: ¿Cuenta actualmente con la colaboración o apoyo (económico o técnico) de alguno de los siguientes tipos de Instituciones? Instituciones
Nombre
Tipo de Apoyo
De fomento: Municipio, SENCE, SCT, FOSIS, INDAP, PRODEMU, otras. Financieras: Bancos e instituciones financieras Gremiales: Sindicato, asociación gremial, cooperativas, cámaras
25
Sociales: ONG, Familiares, amigos, junta de vecinos. Iglesia, etc. 10.
Valor agregado. Aportes adicionales que la feria desea comprometer con su proyecto.
IV. PRESUPUESTO DEL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LA FERIA LIBRE ÍTEM DE FINANCIAMIENTO 1.- Mejoramiento infraestructura
Actividad a realizar
Cofinanciamiento Feriantes (25% del monto total)
1.1 1.2 1.3
2.- Comercialización
2.1 2.2 2.3.
3.- Gestión empresarial
3.1 3.2 3.3
4.- Relación amigable con la comunidad
4.1 4.2 4.3
5.- Nivel de formalización
5.1 5.2 5.3
26
Aporte de SERCOTEC correspondiente al 75% del monto total (según Nº total de puestos, ver Anexo Nº2)
Aporte de terceros (Municipios, privados u otros)
Monto Total del proyecto (100%)
6.- Fortalecimiento gremial
6.1 6.2 6.3
7. Asesoría implementación y 10 rendiciones TOTAL
7.1
NOTA: Los presupuesto deben ser respaldados con tres cotizaciones formales, las que deberán ser enviadas junto con las postulaciones. .
10
Esta asesoría debe ser aplicable en el presupuesto solo a proyectos de ferias con 50 o mas puestos.
27
V. CARTA GANTT DE ACTIVIDADES
Ámbito de Intervención 1.- Mejoramiento infraestructura
MES 1
ACTIVIDAD/ES
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
1.1 1.2 1.3
2.2.1 Comercialización 2.2 2.3. 3.- Gestión empresarial
3.1 3.2 3.3
4.- Relación amigable con la comunidad
4.1 4.2 4.3
5.- Nivel de formalización
5.1 5.2 5.3
6.Fortalecimiento gremial
6.1 6.2 6.3
7.- Asesoría implementación y rendiciones11
11
7.1
Esta asesoría debe ser aplicable en la carta gantt solo a proyectos de ferias con 50 o mas puestos.
28
MES 6
Anexo Nº 5
Región
Dirección
Teléfono
Región de Arica y Parinacota
18 de Septiembre Nº 1231, interior Instituto Profesional Santo Tomás (Punto MIPE*)
(56-58) 322 529
Región de Tarapacá
Pedro Lagos Nº1070, Iquique
(56 - 57) 42 5054 – 42 6939
Región de Antofagasta Región de Atacama Región de Coquimbo Región de Valparaíso Provincia de San Felipe Región Metropolitana Región de O’Higgins Región del Maule Provincia de Curicó Región del Biobío Provincia de Ñuble Provincial de Arauco Provincia del Biobío Región de La Araucanía Provincia de Malleco Región de Los Ríos
Región de Los Lagos
José Miguel Carrera Nº1701, Piso 2, Antofagasta (Punto MIPE*) Vicuña Nº 233, Copiapó (Punto MIPE*) Los Carrera Nº211, La Serena (Punto MIPE*) Errázuriz Nº 1178, Piso 8, Valparaíso Merced Nº219, piso 5, edificio Gobernación provincial de San Felipe Huérfanos 1117, piso 9 (Punto MIPE*) Alcazar Nº 40, Rancagua (Punto MIPE*) 2 oriente Nº1692, Talca Prat Nº 330, oficina 302, Curicó Avenida Roosevelt Nº 1618, Concepción Yerbas Buenas Nº735, casa 1, Chillán Freire Nº598, Lebu Darío Barrueto Nº57, Los Ángeles O’Higgins Nº480, Temuco (Punto MIPE*) Calle Bunster Nº153-B, Angol Carlos Anwandter Nº 313, esquina Camilo Henríquez, Valdivia Concepción 120 OF. 405, (Edificio La Encarnación). (Punto MIPE*)
29
(56 – 55) 226 608 – 284 620 -251 573 (56 – 52) 216 660466 703 (56 – 51) 22 1127 – 22 1135 245 5133 (56-34) 535 538 – 535 543 (56 – 2) 6754118 (56 – 72) 225 970 – 234 105 (56 – 71) 227 080 – 221 945 (56 – 75) 310 593 – 32 24 11 (56 – 41) 274 1450 (56 – 42) 221930 – 223901 (56 -41) 251 91 46 – 251 93 23 (56 – 43) 328 953 – 328 955 (56-45) 219 110 – 217 955 (56- 45) 716 855 – 719 314 (56-63) 215 005
065-288002
Provincia de Osorno Provincia de Chiloé Región de Aysén Región de Magallanes y Antártica Chilena
Mackenna Nº 851, piso 6, Osorno Ramírez Nº587, Castro Riquelme Nº 255, Coyhaique Roca Nº 871, piso 2, oficina 24, Edificio Libertador, Punta Arenas
(56-64) 243 484 – 210 416 (56-65) 635 813 (56 – 67) 240 036 (56 – 61) 229 951 – 244 570
* Punto MIPE es el espacio de atención integral para la ciudadanía y clientes de SERCOTEC.
30
ANEXO 6 ACTA DE PRORIZACION REGIONAL Y SELECCION DE GANADORES PROGRAMA DE MODERNIZACION DE FERIAS LIBRES 1.- En la ciudad de_________________________, con fecha_____________, se reúne la comisión evaluadora integrada por las siguientes personas: NOMBRE 1.2.3.4.5.-
INSTITUCION
2.- Se recibieron (NºXX) de proyectos de toda la región . 3.- Los proyectos priorizados en la Región son los siguientes (colocar lista de proyecto) NOMBRE FERIA 1.2.3.4.5.6.7.-
COMUNA
PUNTAJE
4.- Los proyectos seleccionados como ganadores en la Región son los siguientes (colocar lista de proyecto) NOMBRE FERIA 1.2.3.4.5.6.7.-
COMUNA
PUNTAJE
INSTITUCION
FIRMA
Dan fe con su firma; NOMBRE 1.2.3.4.-
31
ANEXO 7 FORMALIZACIÓN DEL PREMIO CONTRATO
En,___________________a______________de ____________del 2011.
1. PARTES: El Servicio de Cooperación Técnica, SERCOTEC, RUT N° 82.174.900-K, representado por su Director Regional …………. don/ña …………, cédula nacional de identidad Nº …………, ambos domiciliados en calle ………, Oficina ……………, de la ciudad de …….. La organización ____________________RUT Nº___________________, en adelante LA FERIA, representada por don (ña)__________________,cédula nacional de identidad Nº_____________________, en su calidad de ……., ambos domiciliados en _____________________Comuna de ………. OBJETO: Dentro del marco del concurso “MODERNIZACION FERIAS LIBRES” don/ña ……………., en representación de LA FERIA, ejecutará un Proyecto denominado “_______________________________________________”, en adelante “El Proyecto”, el cual se adjunta y formará parte del presente contrato para todos los efectos legales. FINANCIAMIENTO: “El Proyecto” será financiado según se indica:
Con un aporte propio de la FERIA que será realizado en efectivo, como se indica y detalla en “El Proyecto”, de a lo menos el 25% de la inversión total, equivalente a la suma de $.........................
Con un aporte de SERCOTEC que será otorgado a la FERIA como subsidio o aporte no reembolsable de $_________________ (escrito en palabras).
SERCOTEC hará entrega del subsidio en una o hasta en tres cuotas, de acuerdo a la naturaleza de la inversión de cada proyecto de la feria ganadora. (Cada región verá la forma de pago, pero la 1ª cuota debe ser a la firma del contrato no antes) Cuota Nº1
$.-
Cuota Nº2
$.-
Cuota Nº3
$.-
4. USO DEL SUBSIDIO DE SERCOTEC La FERIA destinará el subsidio sólo a la ejecución de “El Proyecto”, el que estará sujeto a la condición que efectúe su aporte y rinda cuenta del uso de los recursos. Podrá financiar: • Inversión en infraestructura equipamiento, activos productivos y de funcionamiento, hasta el 80% del monto total del proyecto. Al corresponder a activos fijos se deja
32
•
•
establecido que SERCOTEC tiene la facultad de retirar los bienes en caso de que estos no sean ocupados para los fines que indique el proyecto independiente del tiempo transcurrido. Al menos un 20% del monto total del proyecto, deberá ser destinado a los ámbitos de gestión empresarial, comercialización de productos, relación amigable con la comunidad, nivel de formalización y fortalecimiento organizacional. Si la feria ganadora esta compuesta por un número igual o superior a 50 puestos, esta deberá contratar con recursos del premio a un profesional que sea apoyo en la implementación y rendición a SERCOTEC del mismo proyecto ganador.
5. DECLARACIONES Y OBLIGACIONES DE LA ORGANIZACION La FERIA declara y se obliga a: Conocer y aceptar las bases del concurso “FONDO CONCURSABLE MODERNIZACION FERIAS LIBRES”, el presente contrato y toda la documentación anexa. Haber presentado bajo su exclusiva y total responsabilidad el proyecto. A suscribir, al momento de la firma del presente contrato, el pagaré garantía de fiel cumplimiento de éste, como se indica en el punto 6 siguiente. A suscribir, previo al traspaso de los recursos otorgados en calidad de anticipo, una garantía por el correcto uso de los mismos, equivalente al 100% del monto traspasado, como se indica en el punto 7 siguiente. A entregar, cuando SERCOTEC lo solicite, a sus funcionarios o terceros, toda la información necesaria para evaluar “El Proyecto”, desde su inicio y hasta después de un año, contado desde la última transferencia de recursos efectuada por SERCOTEC. Rendir cuenta a SERCOTEC, en forma detallada, del uso de los fondos según las normas y procedimientos que este establezca para tales efectos. La FERIA deberá rendir estos recursos en un plazo máximo de 6 meses a partir de la fecha de este contrato, plazo que podrá ser prorrogado en el caso que lo solicite formalmente el Sindicato u Organización y previa evaluación y aprobación del Director Regional, hasta por tres meses. La documentación contable sustentante (facturas, contratos) incluida en la rendición de cuentas, deberá encontrarse extendida a nombre de SINDICATO U ORGANIZACIÓN QUE LO REPRESENTE. El subsidio entregado por SERCOTEC a la FERIA y/o no podrá ser utilizado para el pago de impuestos IVA, multas e intereses. o
Sólo para las ferias ganadoras que estén compuestas por un numero igual o superior a 50 puestos deberá requerir de un apoyo en la etapa de implementación y seguimiento contempla 60 horas por feria, el cual se llevaría a cabo a través de asesorías personalizadas a cada proyecto ganador (asesorías a la organización en gestión, compras, inversiones, rendiciones).
o
La Elección de este profesional deberá ser aprobado por SERCOTEC y en función de una propuesta formal de tres profesionales que haga llegar la feria ganadora a SERCOTEC.
33
Las partes señalan que el presente contrato se encuentra sujeto a disposiciones de la Ley de Presupuestos de Sector Público y a las instrucciones impartidas por la Contraloría General de la República, relativas a la rendición de cuentas. 6.
GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO La ORGANIZACION en representación de la FERIA, entrega en este acto una garantía de fiel cumplimiento de contrato, mediante la suscripción de un pagaré notarial, vale vista, boleta de garantía bancaria o póliza de seguro de ejecución inmediata. La garantía será igual al 10% del monto del Proyecto Feria. Los gastos que involucre la garantía son de cargo de LA ORGANIZACION. La garantía estará vigente hasta 60 días después del término de vigencia del presente contrato. El tipo de garantía que se pida dependerá del monto a garantizar y en caso de ser pagaré notarial, deberá ser autorizado previamente por el Director Regional. Las garantías serán devueltas a la ORGANIZACION una vez que haya finalizado la rendición de los recursos transferidos por el premio, ya sea en cuotas o por el total, y que se haya aprobado la misma. SERCOTEC podrá hacer efectiva la garantía en caso de incumplimiento de las obligaciones de LA FERIA, sin necesidad de notificación o requerimiento alguno, e importará: a) La renuncia de la FERIA a seguir percibiendo el subsidio de SERCOTEC, b) Lo obligará a la devolución del subsidio ya entregado, con el interés legal para operaciones no reajustables, calculados desde la entrega hasta su devolución efectiva.
7.
La ORGANIZACION en representación de la FERIA, deberá otorgar una garantía con el objeto de asegurar el correcto uso de los recursos anticipados. Esta garantía podrá consistir en un pagaré notarial, boleta de garantía, vale vista o, póliza de seguro de ejecución inmediata, por el 100% del monto transferido. El tipo de garantía que se pida dependerá del monto a garantizar y en caso de ser pagaré notarial, deberá ser autorizado previamente por el Director Regional. Las garantías serán devueltas a la ORGANIZACION una vez que haya finalizado la rendición de la totalidad de los recursos transferidos por el premio, ya sea en cuotas o por el total. Los gastos que involucre la constitución de la respectiva garantía serán de cargo de la FERIA. La garantía deberá estar vigente hasta 90 días después del término de vigencia del presente contrato. SERCOTEC podrá hacer efectiva la garantía en caso de que la FERIA invierta los recursos anticipados en Ítems o montos diferentes a los aprobados en su plan de negocios, sin necesidad de notificación o requerimiento alguno.
8.
FACULTADES DE SERCOTEC
34
SERCOTEC podrá ejecutar la garantía y solicitar la devolución del subsidio entregado, según se señala en el Nº 6 precedente. SERCOTEC nombrará un ejecutivo de fomento a cargo de “El proyecto”, el cual supervisará su cumplimiento, autorizará el pago del subsidio, emitirá un informe final con participación de LA FERIA, y realizará las demás funciones que sean del caso. El Director Regional de SERCOTEC, con informe del ejecutivo de fomento, dispondrá el cobro o devolución de las garantías. 9.
MANDATO A SERCOTEC La FERIA, representada por Don (ña)________________________otorga a SERCOTEC, mandato especial irrevocable, tan amplio como en derecho corresponda, para que en su nombre y representación solicite antecedentes a organismos públicos o privados tales como el Servicio de Impuestos Internos, Institutos o Asociaciones previsionales o de salud, u otros, que permitan analizar la admisibilidad y continuidad de “El Proyecto” y efectuar una evaluación final de los resultados de éste. El mandato tendrá vigencia hasta por un año después de haber concluido éste. El mandato podrá ser ejercido por el funcionario que el Director (a) Regional de SERCOTEC designe. Asimismo Don (ña)___________________, RUT ___________________, declara que LA FERIA______________________________. implementará el proyecto “_______________________________________________” con los fondos comprometidos en este contrato en el marco del Fondo concursable modernización de ferias libres.
10. DURACION DE CONTRATO El presente contrato tendrá una duración máxima de 6 meses contados desde la fecha de sus suscripción. 11. DOMICILIO DEL CONTRATO PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES Ambas partes fijan su domicilio en la ciudad de ……. y se someten a la jurisdicción de sus Tribunales. 12. NUMERO DE EJEMPLARES El presente contrato se extiende en tres ejemplares del mismo tenor y fecha, quedando uno en poder de LA ORGANIZACION, uno en poder de la FERIA y dos en poder de SERCOTEC. 13. PERSONERIA La personería de XXXXXXXXXXXXX, en su calidad de Director Regional ______________, para actuar en representación de SERCOTEC, consta en la Escritura Pública de delegación de poder general otorgada ante la Notario de ___________ Doña _______________ con fecha _____________. La personería de______________________, para actuar en representación de la FERIA ______________________________consta en ___________________otorgada ante el Notario de ___________________________________, con fecha________________.
35
REPRESENTANTE DIRECTOR(A) REGIONAL
REPRESENTANTE ORGANIZACIÓN FERIA
36
ANEXO 8 PAGARÉ FIEL CUMPLIMIENTO Y ANTICIPO Debo y pagaré a la vista y a la orden del SERVICIO DE COOOPERACION TECNICA, “SERCOTEC”, las siguientes sumas: 1.- La suma de $.........- correspondiente al 10% del Proyecto feria recibido para la ………………….; que me obligo a pagar en caso de incumplimiento de las obligaciones contraidas en virtud del contrato celebrado con SERCOTEC con fecha ………. 2.- La suma de $............- correspondiente al 100% del monto total transferido por SERCOTEC en carácter de anticipo, con el objeto de garantizar el correcto y oportuno uso del premio otorgado en carácter de anticipo en virtud del contrato celebrado con SERCOTEC de fecha …….
3.Dichas sumas de dinero serán canceladas con el interés para operaciones no reajustables, entre la fecha de este pagaré y la fecha de pago efectivo, ante el solo requerimiento de SERCOTEC. 4.Las obligaciones que emanan de este Pagaré serán pagadas en las oficinas del SERVICIO DE COOOPERACION TECNICA, ubicadas en calle ………, ciudad de …… 5.El dueño, portador o tenedor de este Pagaré conservará todos sus derechos en contra de los obligados al pago aún cuando este documento no se protestare, por cuanto el suscriptor los libera de la obligación de protesto. 6.Las obligaciones derivadas de este pagare se consideran indivisibles y su pago podrá ser exigido a cualquiera de sus herederos o sucesores. 6.Cualquier derecho, gasto o impuesto que devengue este pagare, su modificación, pago u otra circunstancia relativa a este o con ocasión del mismo, será de exclusivo cargo del suscriptor. El Presente pagaré queda exento de impuesto de acuerdo al articulo 23 Nº 1 y articulo 24 Nº3, decreto Ley 3475, Ley de presupuesto de timbres y estampillas. DECRETO LEY Nº 3.475, LEY SOBRE IMPUESTO DE TIMBRES Y ESTAMPILLAS Publicado en el Diario Oficial de 4 de Septiembre de 1980 y actualizado al 1 de Enero de 2007. __________,_____ de______________del 2011
FIRMA SUSCRIPTOR
RUT SUSCRIPTOR NOMBRES DOMICILIO CEDULA NACIONAL DE IDENTIDAD CIUDAD
: : : :
____________, a ____ de _____________________ del 2011
___________________________________________ NOTARIO PÚBLICO
37
ANEXO 9 PLANILLA DE RENDICION FONDO CONCURSABLE DE MODERNIZACION DE FERIAS LIBRES RENDICION POR TRANSFERENCIAS DE FONDOS MODERNIZACION FERIAS LIBRES
NOMBRE DEL PROYECTO FERIA : FECHA DE RENDICION
:
Actividad según Ppto. Proyecto
OBJETIVOS SEGÚN ACTIVIDADES
Proveedor
RUT
Detalle del producto comprado
N° Factura o Boleta
TOTAL DE FONDOS EN PRESENTE RENDICION
Fecha
CARGO FOMENTO SERCOTEC
38
Total Rendido
$
-
$
-
$0
$0 $0
0
$0
$0
0
TOTAL DE FONDOS TRANSFERIDOS SALDO (Fondos Transferidos menos fondos rendidos)
CARGO EMPRESA
$0
ANEXO 10 PROCEDIMIENTO DE RENDICION CONCURSO FERIAS LIBRES De acuerdo al contrato firmado entre el Servicio de Cooperación Técnica – SERCOTEC y Ud. Señor(a) Empresario (a), le hacemos recuerdo de los compromisos y reglamentación vigente que deberá cumplir para efectuar sus rendiciones:
1. Disposiciones Generales para la Feria Ganadora 1.1 La presentación del proyecto, su ejecución y rendición es exclusiva y total responsabilidad de la organización en representación de la Feria. 1.2 Previo al traspaso de los recursos, los (as) ganadores/as deberán entregar, como garantía de fiel cumplimiento del contrato suscrito, un pagaré firmado ante notario equivalente al 10% del monto total Proyecto Feria, constituida a favor de SERCOTEC. Este documento será devuelto a la feria ganadora una vez que se haya rendido la totalidad de los recursos y se le haya oficializado la aceptación de la última rendición de gastos. La Dirección Regional deberá solicitar, además una garantía de anticipo, conforme a los avances de recursos que se efectúen en carácter de anticipo. En caso que los ganadores(as) incurran en alguna falta relativa a la rendición de los fondos o incumplimiento de las obligaciones contraídas, SERCOTEC, hará efectiva la(s) garantía(s) antes indicadas e iniciará las acciones legales correspondientes. 1.3 La Feria ganadora deberá destinar el subsidio para la ejecución del Proyecto presentado y aprobado en el concurso “MODERNIZACION FERIAS LIBRES” , de acuerdo a los ítems indicados en el Plan aprobado y dicho gasto deberá ser coherente con los objetivos del proyecto, no pudiendo exceder el monto. 1.4 La Feria deberá entregar, cuando SERCOTEC lo solicite, a sus funcionarios o a terceros, toda la información necesaria para evaluar “El Proyecto”, desde su inicio y hasta después de un año, contado desde la última transferencia de recursos efectuada por SERCOTEC. 2. Procedimiento de rendición
39
2.1 La Feria deberá rendir cuenta a SERCOTEC, mensualmente12 (los primeros 5 días de cada mes), en forma detallada, del uso de los fondos transferidos según las normas y procedimientos que se le indican para tales efectos. Así como también, deberá demostrar la entrega efectiva de su aporte comprometido. SERCOTEC, contabilizará este ingreso y realizará el traspaso de los recursos al empresario (a) para su ejecución y posterior rendición en el ítem presupuestario estipulado. La primera rendición se hará los 5 primeros días del mes siguiente de haber recibido la primera cuota del subsidio de SERCOTEC. La Feria deberá entregar la rendición a la persona o empresa que designe SERCOTEC para tal efecto. Si no se han efectuado gastos, la rendición debe ser por $0. La última rendición deberá realizarla el último mes de ejecución del Proyecto. 2.2 La Feria deberá entregar la documentación contable que respalde el gasto (en ORIGINAL y dos copias) al momento de rendición de cuentas, todos los documentos deberán ser con fecha posterior a la fecha de firma de contrato (inicio del proyecto): Documentación de rendición aceptada: Facturas legalmente emitidas a nombre de la Feria beneficiada. En casos excepcionales, se aceptarán documentos de compra y venta notariales. Esto previa presentación de los motivos que avalan dicha situación y su respectiva aprobación por Ejecutivo de SERCOTEC contraparte. Algunos de los motivos que respaldan esta situación son la presentación de al menos tres cotizaciones que indiquen un costo que exceda lo contemplado en el Proyecto o que el bien no exista en el mercado. 2.3 Todos los documentos (facturas, boletas, etc.) deben venir cancelados, es decir con timbre y/o firma y fecha de cancelación. Cuando el pago de la factura ha sido depositado en la cuenta de un proveedor, se debe adjuntar el comprobante de depósito a nombre del emisor de la factura. 2.4 La Feria deberá rendir en planilla adjunta el detalle de los documentos entregados que dan cuenta del subsidio ejecutado y del aporte empresarial comprometido, identificando el gasto o la inversión de acuerdo al ítem que dio referencia en el plan. Esta deberá estar firmada por el empresario quien se hace responsable de la rendición.
3. Importante tener en consideración 3.1 En el caso que requiera modificar o reasignar el valor asignado de algún ítem a otro, de manera parcial, por cambio de precios, maquinaria de mejor calidad u otro tema, éste deberá ser previamente solicitado por escrito a SERCOTEC, quien tendrá la facultad de aceptar o rechazar tal petición, bajo la premisa del cumplimiento del objetivo del plan o del negocio, considerando un movimiento máximo del 25% del monto total del proyecto. 12
Según lo dispuesto por la Resolución Nº 759 de 2002, de la Contraloría General de la República.
40
3.2 Cabe señalar que la sola presentación de la rendición NO significa que esté recibido conforme. Para ello el Ejecutivo de SERCOTEC contraparte, será el encargado de estudiar y aprobar la pertinencia del gasto rendido con el objetivo del Plan Empresa y el Encargado de Finanzas de SERCOTEC será el encargado de aprobar la documentación que sustenta el gasto. Luego de ello se deberá entregar un oficio indicando la aceptación de la rendición y la devolución de las facturas en original con el timbre respectivo.
Cualquier duda o inquietud referente a su plan de empresa y de como debe rendir, le solicitamos comunicarse con el Ejecutivo de Fomento de SERCOTEC de la Región de…………………….. FONO : E mail: Dirección:
41
ANEXO 11 CHECK LIST PROGRAMA DE MODERNIZACION DE FERIAS LIBRES – FONDO CONCURSABLE ANTECEDENTES REQUERIDOS EN CARPETA A.- ANTES DE INICIAR EL PROYECTO N°
TIPO DE DOCUMENTO
FECHA
OBSERVACIONES
1
CONTRATO DEL PROYECTO
EF
2
COPIA DE CONSTITUCIÓN DE LA FERIA GANADORA (SINDICATO, COOPERATIVA, S.A., ETC)
EF
3
LISTA DE SOCIOS DE LA FERIA GANADORA
EF - EMPRESARIOS
4
REGISTRAR EL PROYECTO EN SGF
EF
5
FICHA DE POSTULACIÓN DEL PROYECTO
EF - GSC
6
FOTOCOPIA DE DOCUMENTO QUE ACREDITE EL APORTE EMPRESARIAL (si correspondiera según guía de servicios 2009)
EF
7
LISTADO DE EMPRESARIOS Y/O SOCIOS
EF
8
COPIA DE ACTA DE PRIORIZACIÓN REGIONAL
EF – DIRECTOR REGIONAL
9
PROPUESTA DE RENDICIÓN DE LA FERIA GANADORA SEGÚN BASES
EF
10 COPIA DE PAGARE DE GARANTÍA ANTICIPO Y FIEL CUMPLIMIENTO
EF
B. DURANTE EL DESARROLLO DEL PROYECTO ACTA DE SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
EF – CONSULTORA PARA EL SEGUIMINETO
INCORPORAR EMPRESARIOS, PRESUPUESTOS Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO AL SGF
EF
C DESPUES DE TERMINADO EL PROYECTO INFORME FINAL DEL PROYECTO
VºBº de SERCOTEC
42
ANEXO 12 PAUTA METODOLOGICA PARA EL DESARROLLO DE LOS COMITES REGIONALES (Programa de modernización de ferias libres – fondo concursable)
El sentido de esta pauta es dar una señal general y metodológica, respecto de los puntos a seguir en el desarrollo del comité regional de priorización de ferias libres que se hará en las regiones. Se entenderá que el comité será dirigido por SERCOTEC (saludos de bienvenida y contextualizar el programa ferias libres y proceso que se hará en general), dejando la palabra posteriormente a la empresa consultora xxxxxxxxxxx, si es el caso. Los puntos a seguir por el comité serán los siguientes; 1.- .- Presentación de ficha de postulación y anexos postulados por cada proyecto (solo si el comité quiere revisar algunos antecedentes puntuales no es necesario revisarlos todos 10 minutos). 2 Presentación de puntuación obtenida en la evaluación por cada proyectos postulado y evaluado desde la mirada de la evaluación obtenida en gabinete, terreno y evaluación final hecha por la empresa consultora (3 minutos por proyectos). 3.- Levantar acta de priorización y selección ganadores por el comité regional, sobre la base de un consenso del comité firmada (cierre comité regional)
43
ANEXO 1.3 Pauta evaluación programa ferias Libres 2011 La siguiente tabla expresa la ponderación que corresponde a cada uno de los criterios dentro de la nota total. Ponderación de criterios
Criterios
Ponderación
8. Participaciones de los feriantes, incluidos dirigentes, en capacitaciones en materias vinculadas a mejorar la gestión de la feria. 9. Factibilidad técnica y económica del proyecto de modernización: posibilidad de cumplir con el objetivo a través de las actividades planteadas 10. Coherencia del proyecto (diagnostico, visión, objetivos, actividades) 11. Integralidad del proyecto en relación a los ámbitos de intervención 12. Valor agregado: aportes adicionales de la feria al proyecto 13. Aporte Municipal valorizable o en dinero 14. Criterio regional de evaluación XXXXXXXXX se define como aquel criterio que la Dirección Regional, cree importante debe tener un gremio en su región
(15%)
(10%) (20%)
100%
(20%) (10%) (15%) (10%)
La aplicación de los criterios se expresa mediante las categorías que se describen en las tablas a continuación, a cada una de ellas corresponde un porcentaje, sin embargo, el evaluador consignará solo el N° de la categoría que usó para calificar determinado criterio del proyecto. La aplicabilidad de criterios en terreno, implica consultar a los dirigentes y feriantes13 y la aplicabilidad de criterios en gabinete tiene relación con analizar la ficha de postulación. Criterio 1 (aplicación en terreno)
Categoría
Participación de los feriantes, incluidos los dirigentes, en materias vinculadas al modelo de gestión feria
1
Ninguno de los feriantes ha participado en capacitaciones
13
Porcentaje (Respecto del 15%) 0%
Se consultara al menos a un miembro de la directiva de la organización de la feria que postula el proyecto y a feriantes de la feria.
44
2 3 4
relativas al modelo de gestión de feria libre. El 20 % de los feriantes ha participado en capacitaciones relativas al modelo de gestión de feria libre. Cerca del 50 % de los feriantes ha participado en capacitaciones relativas al modelo de gestión de feria libre. El 70 % o más de los feriantes ha participado en capacitaciones relativas al modelo de gestión de feria libre.
33% 67% 100%
Corroborar con una pequeña muestra (cuota) para comprobar el indicador. 10 consultas, si la feria es mayor a 100 puestos y 6 si es inferior.
Criterio 2 (aplicación en gabinete y terreno) Factibilidad Técnica del Proyecto de modernización, posibilidad de cumplir con el objetivo a través de las actividades Categoría planteadas. Las posibilidades de implementación son mínimas: se observan dificultades técnicas, legales y económicas para 1 implementar el proyecto y cumplir con los requerimientos básicos. Existen pocas posibilidades para implementación. El 2 cumplimiento de los requerimientos técnicos manifiestan una complejidad mayor o difícil de lograr. Existe una regular factibilidad para la implementación: Es posible cumplir con los requerimientos técnicos, pero se 3 aprecian algunos impedimentos, de carácter geográfico, legales, financieros, etc. Existe una posibilidad real para la implementación: 4 El proyecto puede cumplir con los requerimientos técnicos planteados. Existe una alta posibilidad de implementación: 5 El proyecto puede fácilmente cumplir con los requerimientos técnicos planteados.
45
Porcentaje (Respecto del 10%) 0%
25%
50%
75%
100%
Criterio 3 (aplicación en gabinete)
Categoría
1
2
3
4
5
Coherencia del proyecto (diagnostico, visión, objetivos, actividades) Deficiente coherencia del proyecto: El proyecto deja fuera aspectos clave para entender y evaluar su factibilidad. No existe claridad de metas, objetivos y actividades o estas son incoherentes entre si. No existe relación alguna con el análisis de fortalezas y debilidades. Pobre declaración sobre metas y objetivos respecto del proyecto: si bien se incorporan aspectos básicos para la evaluación de la iniciativa, estas se describen pobremente. Existe alguna relación con el análisis de fortalezas y debilidades. Regular declaración sobre metas y objetivos respecto del proyecto: se proponen objetivos y metas, sin embargo, es posible mejorar su coherencia para una mejor comprensión del proyecto. Existe relación regular con el análisis de fortalezas y debilidades Buena declaración sobre metas y objetivos respecto del proyecto: El postulante describe sus metas y objetivos en lo personal y económico. Existe una adecuada relación con el análisis de fortalezas y debilidades. Excelente declaración sobre metas y objetivos respecto del proyecto: existen metas claras y alcanzables además de objetivos específicos y realistas y una relación directa con el análisis de fortalezas y debilidades.
Porcentaje Respecto del 30%)
0%
25%
50%
75%
100%
Criterio 4 (aplicación en gabinete) Categoría
1
2
3
Integralidad del proyecto en relación a los ámbitos de intervención El proyecto contempla menos de tres ámbitos de intervención y estos son abordados de manera insuficiente por las actividades planteadas. El proyecto contempla al menos tres de los ámbitos de intervención, sin embargo estos no están lo suficientemente bien abordados por las actividades planteadas. El proyecto contempla al menos tres de los ámbitos de intervención y son lo suficientemente bien abordados por las actividades planteadas. O contempla mas ámbitos de intervención pero solo tres se encuentran bien abordados por las actividades planteadas.
46
Porcentaje Respecto del 30%) 0%
25%
50%
4
5
El proyecto contempla la totalidad de los ámbitos de intervención y cuatro o cinco de ellos están lo suficientemente bien abordados por las actividades planteadas. El proyecto contempla la totalidad de los ámbitos de intervención y todos están lo suficientemente bien abordados por las actividades planteadas.
75%
100%
Criterio 5 (aplicación en terreno)
Categoría 1 2
3
4
5
Valor agregado: aportes adicionales de la feria al proyecto No se detectan aportes adicionales a los señalados en las bases. Si bien se señalan aportes adicionales, estos se perciben como poco claros o poco factibles de realizar. Se señalan aportes adicionales, estos son claros y se perciben factibles de realizar, no obstante, no constituyen un impacto elevado en términos de ventas, empleo y competitividad Se señalan aportes adicionales, estos son claros y se perciben factibles de realizar, sin embargo, el impacto en términos de ventas, empleo y competitividad no es claro. Se señalan aportes adicionales, estos son claros y se perciben factibles de realizar e implican un elevado impacto en términos de ventas, empleo y competitividad.
47
Porcentaje (Respecto del 15%) 0% 25%
50%
75%
100%
Criterio 6 (aplicación en gabinete)
Categoría
Aporte Municipal
1
No hay aporte municipal Aporte municipal destinado a suplir el co financiamiento de los feriantes. Aporte municipal es valorizable en un 100%. Aporte municipal es valorizable en un 50%. Aporte municipal es en dinero efectivo adicional al presupuesto del proyecto
2 3 4 5
Porcentaje (Respecto del 15%) 0% 25% 50% 75% 100%
Criterio 7 (aplicación en gabinete y/o terreno)
Categoría
Criterio regional
1 2 3 4 5
Porcentaje (Respecto del 10%) 0% 25% 50% 75% 100%
NOTA: Cada región coloca la forma en que evaluara este criterio, el cual puede ser aplicable su evaluación en gabinete o terreno
48
MANDATO NOTARIAL PARA FERIAS CON MAS DE UN SINDICATO U ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL AL INTERIOR Elección de sindicato representante y apoyo al proyecto
En __________________ a _____de___________del 2011, los sindicatos u organizaciones de feriantes existentes en la feria (nombre de la feria)_______________________________________________________________________ 2- Nombre sindicato 1………………………………………………………………………………. 3-
Nombre sindicato 2 ………………………………………………………………………………
4- Nombre sindicato 3 ………………………………………………………………………………. 5- Nombre sindicato 4 ……………………………………………………………………………… Declaran que el sindicato denominado:__________(nombre sindicato representante)____________________________________________________,representará a la feria en la postulación e implementación del proyecto a presentar al fondo concursable de ferias libres año 2011 de SERCOTEC. Adicionalmente se declara el apoyo y participación en el proyecto postulado y contribuir en todo lo referido a su implementación. Autorizan con su firman; Nombre sindicato organización
u
Rut
Nombre Rut representante representante sindicato u organización
49
Firma