Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de Alojamiento “El Descanso del Guía” Proponente: Sra. Hirlanda Banguera Perea

abril de 2015

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 INDICE

1.- DECLARACIÓN JURAMENTADA

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2.- INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO 2.1.- Nombre del proyecto 2.2.- Información del promotor del proyecto 2.3.- Información del equipo técnico del proyecto 2.4.- Objetivo 2.5.- Superficie 2.6. Monto de inversión 2.7.- Justificación de la localización

4 4 4 4 5 5 6 6

3.- MARCO LEGAL 3.1.- Normativa aplicable 3.2.- Pertinencia de presentación del proyecto

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4.- LINEA BASE 4.1.- Criterios metodológicos 4.2.- Análisis detallados 4.2.1.- Componente Físico 4.2.2.- Componente Biótico 4.2.3.- Componente Socioeconómico

9 9 10 10 13 15

5.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 5.1.- Partes, acciones y obras físicas 5.2.- Vida útil 5.3.- Mano de obra requerida

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6.- METODOLOGÍA PARA DEFINIR ÁREAS DE INFLUENCIA

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7.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 7.1.- Metodología 7.1.2.- Calificación y cuantificación de Impactos Ambientales 7.2.- Identificación de Impactos Ambientales Matriz 1.- Matriz Causa Efecto Matriz 2.- Calificación de la Extensión Matriz 3.- Calificación de la Reversibilidad Matriz 4.- Calificación de la Duración Matriz 5.- Calificación de la Importancia Matriz 6.- Calificación de la Magnitud Matriz 7.- Calificación del Impacto Ambiental 7.3.- Metodología para la Categorización de Impactos Ambientales 7.4.- Evaluación de Impactos Ambientales 7.5.- Discusión y Valoración de los Impactos Ambientales Negativos 7.5.1.- Afectación al Medio Físico 7.5.2.- Afectación al Medio Biótico

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 7.5.3.- Afectación al Medio Socioeconómico

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8.- DETERMINACIÓN DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES Matriz No. 8.- Matriz de Hallazgos en la Pre Auditoría 8.1.- Plan de acción para el Cierre de NO Conformidades

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9.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 9.1.- Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 9.2.- Plan de Manejo de Desechos 9.2.1.- Plan de Manejo de Desechos Peligrosos 9.3.- Plan de Comunicación y Capacitación 9.4.- Plan de Relaciones Comunitarias 9.5.- Plan de Contingencias 9.6.- Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 9.7.- Plan de Monitoreo y Seguimiento 9.8.- Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas 9.9.- Plan de Cierre y Abandono 9.10.- Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental

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10.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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11.- FIRMA DE RESPONSABILIDAD

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12.- ANEXOS

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 1.- DECLARACIÓN JURAMENTADA. El proyecto consiste en la Operación del Alojamiento El Descanso del Guía, que está ubicado en la calle Publica S/N en la Urbanización El Mirador, en la Parroquia Puerto Ayora, en un terreno de 300m2 y de 724m2 de área de construcción. El proyecto es parte del proceso de regularización que lleva a cabo el Ministerio de turismo en coordinación con el Ministerio del Ambiente y el Consejo de Gobierno de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos, y uno de los requisitos es obtener la Licencia Ambiental. Con estos antecedentes, Yo, Hirlanda Banguera Perea, en mi calidad de propietaria y promotora del Proyecto de Hospedaje El Descanso del Guía, declaro bajo juramento la veracidad de la siguiente información: •

La Operación del Alojamiento El Descanso del Guía se encuentra enmarcada en la Categoría III, que la evaluación de impactos ha sido realizada de acuerdo a métodos científicamente validados y que los impactos negativos generados serán controlados y cumplirán con la normativa ambiental vigente.

•

Que los Impactos Ambientales que se pudieren ocasionar, lejos de causar contaminación o daños irreversibles a alguno de los componentes del ambiente o en entorno socioeconómico de los vecinos del proyecto, causarán molestias temporales, evitables en la mayoría de las veces pero en todo caso mitigables mediante la ejecución de un apropiado Plan de Manejo Ambiental.

Puerto Ayora, 18 de abril del 2015.

Sra. Hirlanda Banguera Perea C.I. 0801526757

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2.- INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO 2.1.- Nombre del proyecto Operación del Alojamiento EL DESCANSO DEL GUÍA 2.2.- Información del promotor del proyecto Señora Hirlanda Banguera Perea C.I. 0801526757, Carnet de Residencia 2104249 Dirección: Calle Karl Angermeyer – Barrio Arrayanes Teléfonos: 052526618 0980943330 0992991311 Correo electrónico: [email protected] 2.3.- Información del equipo técnico del proyecto

Equipo Auditor

Geol. Leonardo Figueroa Sierra

Lcdo. Sixto Naranjo León

Profesión /Especialidad Consultor Individual Calificado por el Ministerio del Ambiente, con Registro No.- MAE-486-CI, Categoría “A”. Experiencia en manejo y conservación marina y terrestre. Diplomado Superior en Turismo Sostenible. Experiencia en proyectos de investigación para la conservación y manejo de recursos naturales. Asesor en Geología y Calidad de Suelos. CONSULTOR RESPONSABLE: Geólogo Leonardo Félix Figueroa Sierra Consultor Individual Calificado por el Ministerio del Ambiente Registro No.- MAE-486-CI, Categoría “A”. Cédula de Ciudadanía: 2000020368 Dirección: Calle Albatros e Isabela Teléfono: 052-527336 - 09785751146 Email: [email protected] [email protected] Especialista en Indicadores Ambientales. Especialista en Biología de la Conservación. Experiencia en proyectos de investigación para la conservación de la biodiversidad, así como en estudios de impacto ambiental.

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Tnlga. Patricia Puebla Castro

Dr. Oscar Cortez Casierra

Tecnóloga en Computación e Informática. Diplomado Superior en Sistemas de Información geográfica. Especialista en Sistemas Informáticos y de Información Geográfica y Cartográfica.

Asesor Jurídico Especialista en legislación ambiental, y conocedor de la legislación de régimen especial para Galápagos.

2.4.- Objetivos 2.4.1.- Objetivo General •

Elaborar la Declaratoria Ambiental para identificar, predecir, interpretar, valorar, prevenir y comunicar el efecto y las consecuencias de la Operación el Alojamiento El Descanso del Guía, pueda ocasionar sobre el Ambiente en el que se encuentra, además proponer medias y soluciones que prevengan y minimicen los principales impactos potenciales negativos en las zonas de influencia.

2.4.2.- Objetivos Específicos • Elaborar la Línea Base del proyecto, identificando los aspectos físicos, bióticos, socioeconómicos de la zona de influencia directa del proyecto. • Identificar y evaluar los potenciales impactos y riesgos ambientales. • Elaborar un Plan de Manejo Ambiental, que permita recomendar y diseñar medidas ambientales de control, minimización, prevención y de ser el caso de remediación, para que el proyecto se desarrolle en un marco ambientalmente sustentable. 2.5.- Superficie El proyecto está localizado en un terreno de 300m2, con una superficie de construcción de 724m2.

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2.6. Monto de inversión El monto de inversión del proyecto es de US$ 367.000 (Tres cientos sesenta y siete mil dólares americanos). 2.7.- Justificación de la localización El Alojamiento El Descanso del Guía ha sido construido y operará en la Urbanización el Mirador, cumpliendo con lo establecido en el Certificado de Uso de Suelo otorgado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Cruz. Ubicación del Proyecto.

Fuente: Google Earth 2015. 3.- MARCO LEGAL 3.1.- Normativa aplicable. Las instituciones responsables de evaluar, supervisar y otorgar permisos en los aspectos ambientales, sociales, de uso de suelo, salud y construcción, que están relacionados con el presente proyecto, se enmarcan de acuerdo a lo establecido en el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental, Capítulo I de la Acreditación ante el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), donde en su Artículo 4, se especifica que “El

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 marco institucional del Sistema Único de Manejo Ambiental se establece a través del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA), determinado en el artículo 5 de la Ley de Gestión Ambiental”. Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) es la institución cuyo sistema de evaluación de impactos ambientales ha sido acreditado ante el sistema Único de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus competencias. Para el caso del Archipiélago de Galápagos, la Dirección del Parque Nacional Galápagos, mediante el Acuerdo 065 del Ministerio del Ambiente, fue acreditado como Autoridad Ambiental de aplicación responsable (AAAr) de la Provincia de Galápagos. La normativa legal que rige este tipo de proyecto y que regirá la Declaratoria de Impacto Ambiental es:

•

Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008, que enumera y describe los derechos y garantías que el país tiene en materia ambiental y temas relacionados con los derechos ciudadanos y habitantes en si Título II, Capítulo Segundo, Sección Segunda, Ambiente Sano, Arts. 14 y 15 así como el Capítulo Séptimo, Derechos de la Naturaleza, Arts. 71 al 74.

•

Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, No. 19, publicada en el Suplemento Oficial No. 418, del 10 de septiembre de2004. La ley de Gestión Ambiental es la norma macro respecto a la política ambiental del Estado Ecuatoriano y todos los que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general (Art. 1). Art. 28 toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto se establezcan. Art. 29 Toda persona natural y jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad que pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes. Artículos 39 al 42. La ley establece instrumentos de aplicación de las normas ambientales, entre los cuales se identifican los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones (que incluye a los monitoreos ambientales) y evaluaciones de impacto ambiental (Arts. 33 y 34).

•

Codificación de la Ley de Prevención y Control de la contaminación Ambiental No. 20 publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418, del 10 de septiembre de 2004. Contiene una serie de disposiciones relacionadas con acciones

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 de ejecución obligatoria para prevenir y controlar la contaminación ambiental. La Ley contiene prohibiciones expresas para descargas directas al aire, agua y suelo de contaminantes a ser generados por una actividad, estando obligados los responsables de estas acciones a implementar tratamientos previos a las descargas (Arts. 1, 6, 10 y 11).

•

Texto Unificado de Legislación Ambiental, específicamente el libro IV que hace referencia a la biodiversidad. Acuerdo Ministerial No.068, publicado en la Edición Especial No. 33 del R.O del 31 de julio de 2013, que reforma el Libro VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (El Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente actualiza la legislación en materia ambiental y permite ubicar con exactitud la normativa vigente en cada materia). R.O 063 del 21 de agosto del 2013 que reforma el Acuerdo Ministerial No. 068 publicado el R.O. No. 033 del 31 de julio de 2013.

•

Ley Orgánica de Régimen Especial de Galápagos: Entre las atribuciones del Consejo de Gobierno constan: Aprobar las políticas generales para la conservación y desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos, las que estarán sujetas a las políticas nacionales establecidas de acuerdo con la Constitución Política de la República y a las leyes correspondientes; Aprobar las políticas regionales de planificación y ordenamiento territorial dentro de las áreas urbanas y rurales para el desarrollo de la provincia, las que estarán sometidas a las políticas nacionales establecidas de acuerdo con la Constitución Política de la República y a las leyes correspondientes; Aprobar el Plan Regional para la provincia de Galápagos, que será expedido por el Presidente de la República mediante Decreto Ejecutivo.

•

Reglamentos, Convenios, Resoluciones: Reglamento Especial de Turismo en Áreas Protegidas (RETANP), Reglamento para la Gestión Integral de los desechos y residuos para las islas Galápagos. Convenio de Biodiversidad Biológica (CDB), Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES), Convención para la protección de Flora, Fauna y las bellezas escénicas naturales de los países de américa, Convenio de Bonn sobre Conservación de Especies Migratorias. Reglamento de seguridad y salud ocupacional, decreto ejecutivo No. 2393. Reglamento de Seguridad e Higiene del IESS, Resolución No. 172 del 29 de septiembre de 1975. Ley Orgánica de Salud No. 67, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre de 2006.

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Resolución No. 021-CGREG-29-VIII-2014 del 29 de agosto de 2014, emitida por el Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos, especialmente el artículo 3 que resuelve mantener la moratoria para la ampliación de nuevas plazas en centros de alojamiento turístico. Ordenanzas Municipales: Ordenanza del Gobierno Municipal de Santa cruz para la Gestión Integral de Desechos y Residuos en el Cantón Santa Cruz. Ordenanza del Gobierno Municipal de Santa Cruz que establece la Política General Estratégica para el Desarrollo del Ecoturismo en el Cantón Santa Cruz. Ordenanza municipal para la correcta adecuación y funcionamiento de establecimientos de atención pública de prevención y control de la contaminación ambiental originada por la emisión de ruidos en el Cantón Santa Cruz. 3.2.- Pertinencia de presentación del proyecto El Proyecto consiste en la Operación del Alojamiento El Descanso del Guía que se ubica en la Urbanización El Mirador, en la Parroquia Puerto Ayora, Cantón Santa Cruz, posee un área de terreno de 300m2 y un área bruta de construcción de 720 m2. Con estos antecedentes y conforme lo establece la Normativa Ambiental vigente, se procedió al Registro del proyecto y obtención del Certificado de Intersección y Categorización del Proyecto obteniendo el Código CAN 72.1.1.5 Construcción y/u operación de centros de alojamiento mayor a 10 habitaciones y menor o igual a 20 habitaciones (Galápagos), categoría III. 4.- LINEA BASE 4.1.- Criterios metodológicos. Las condiciones del medio ambiente se basan en la descripción de tres componentes: Físico Biótico Socioeconómico Para la obtención de información se analizó la parte técnica del proyecto desde una perspectiva amplia, tomando en cuenta todos los actores clave de la comunidad, se procesó dos tipos de fuentes:

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Información Primaria: corresponde a la información recopilada en campo por el equipo consultor. Información Secundaria: que corresponde a estudios realizados sobre la isla Santa Cruz, sus características físicas, bióticas, socioeconómicas, infraestructura urbana, etc, que se hayan realizado anteriormente. 4.2.- Análisis detallados 4.2.1.- Componente Físico Topografía.- La zona donde se encuentra implantado el proyecto presenta características topográficas variadas y poco irregulares, de partes alta, plana y baja. La altura media sobre el nivel del mar es de 35 msnm. Geología.- El Archipiélago fue formado de un flujo de lava que ascendió desde el suelo del Océano Pacífico, curiosamente, las islas están moviéndose gradualmente al este, junto con la placa oceánica de Nazca y se están formando nuevas islas, desde 1980, se han reportado más de 60 erupciones, las islas representan las cumbres de inmensos conos volcánicos construidos sobre una plataforma submarina, los flancos oeste y sur de la plataforma de Galápagos descienden abruptamente hasta profundidades de 3.500m, mientras que al este, la plataforma continúa como la cordillera de Carnegie, al norte de la plataforma la topografía submarina es bastante irregular, lo que sugiere una historia bastante complicada. El Origen de Galápagos corresponde a una tectónica de placas combinada con la teoría del punto caliente, constituyendo uno de los más complejos, diversos y únicos archipiélagos oceánicos del mundo, que aún mantiene su biodiversidad y ecosistema. Su ubicación y aislamiento geográfico, su riqueza biológica y los procesos evolutivos Reflejados en su fauna y flora, las han hecho acreedoras del reconocimiento mundial. La isla Santa Cruz está ubicada en el centro del archipiélago, tiene una superficie de 985,22 km2 (MAE, 2006) y es, principalmente, un antiguo volcán escudo sin caldera, de naturaleza litológica de basaltos recientes. La parte más antigua es una franja de aproximadamente 16 km de flujos de lava que se formaron bajo el agua y luego fueron levantados sobre la superficie en la costa noreste de la isla. En general, el terreno está formado por zonas de derrames de lava con relieve ondulado muy irregular y donde se han formado suelos de variable profundidad (INGALA et al.,

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 1989). La lava es porosa y se han formado numerosas fisuras y grietas que permiten que el agua se filtre. Clima.- Las islas, son indicadores de las amplias variaciones del clima del Pacífico Oriental, los cambios temporales del clima de las Galápagos, probablemente reflejan las oscilaciones en la circulación general del océano y la atmósfera. El clima del archipiélago, es de transición entre el de la costa sudamericana, donde los efectos orográficos (combinados con afloramientos costero, vientos de la costa, el movimiento al norte de la corriente fría y la sombra proyectada por los andes) parecen ser predominante, y el clima de la zona seca occidental donde se puede invocar los efectos del continente y sus relieves. Temperatura.- Las islas Galápagos, están situadas, en un triángulo sobre las sombras de lluvia del continente y suficientemente próximas al cinturón de lluvias ecuatorial al Norte de la línea.

•

Primera Faja: Corresponde a las playas que se encuentran junto al nivel del mar; se caracteriza por poseer un promedio de temperatura de 21ºC a 22 ºC; es completamente seca debido a la influencia de la corriente fría de Humboldt, caen sólo unas pequeñas lloviznas o garúas durante los meses de enero a abril.

•

Segunda Faja: Corresponde a los suelos que se extienden desde los límites de la primera faja hasta 200 m de altura en la parte Sur y 250 m en la parte Norte. Tiene una temperatura media de 18 a 19 ºC y es seca como la faja anterior.

•

Tercera Faja: Se extiende desde los 200 m. o 250 m. hasta los 450 m de altura; posee una temperatura promedio de 16 a 17 ºC, tiene un buen régimen de lluvias o garúas, por esta razón existe una vegetación exuberante, en esta faja se han asentado los centros agropecuarios de la isla.

•

Cuarta Faja: Corresponde a los suelos que se encuentran sobre los 450 m. de altura, tiene una temperatura promedio de 10 a 12 ºC, con el cielo frecuentemente cubierto de nubes que producen lloviznas y aguaceros.

Otra característica es la gran irregularidad interanual de las pluviométricas, en efecto el régimen pluviométrico general se sujeta a la influencia de dos factores importantes:

•

Los desplazamientos Frente Inter Tropical (FIT) que sigue el movimiento aparente del sol.

•

Los desplazamientos Frente Ecuatorial (FE) que se marca de la zona de

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 transición entre las aguas frías de la corriente de Humboldt y las aguas calientes de la corriente ecuatorial sur.

H umedad relativa es la relación porcentual entre la cantidad de vapor de agua real que contiene el aire y la que necesitaría contener para saturarse a idéntica temperatura, por ejemplo, una humedad relativa del 55% quiere decir que de la totalidad de vapor de agua (el 100%) que podría contener el aire a esta temperatura, solo tiene el 55%. El siguiente gráfico muestra la humedad relativa de los 10 últimos años, se incluye el primer semestre del 2013, corresponde a la estación meteorológica de la Fundación Charles Darwin en Puerto Ayora isla Santa Cruz.

Humedad Relativa Humedad Relativa (%)

Puerto Ayora - FCD 92,00 90,00 88,00 86,00 84,00 82,00 80,00 78,00 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Años Fuente: Data Zone – Fundación Charles Darwin.

Elaboración: Equipo Consultor

Precipitaciones.- Los datos climáticos de Puerto Ayora pueden ser interpolados desde la situación general de las islas a partir de los datos de las estaciones meteorológicas localizadas en Bellavista y en Puerto Ayora – isla Santa Cruz (Fundación Charles Darwin). La pluviosidad media anual es de 350 mm aproximadamente al nivel del mar, y de 1200 mm sobre los 250 msnm, en las zonas altas, donde la lluvia ligera y la neblina son permanentes en la época de garúa.

Hidrología.- Las islas Galápagos de naturaleza basálticas recientes, esto sumado a su clima seco resulta en la no formación de corrientes superficiales de agua, pero mantienen rasgos favorables para el almacenamiento subterráneo debido a

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 la alta porosidad primaria, intenso agrietamiento, que son características que posibilitan tanto la infiltración como el almacenamiento en especial en las áreas desprovistas de suelo (INGALA PRONAREG ORSTRON, 1987). En el área de implantación del proyecto, no se encontraron cuerpos de agua superficiales permanentes ni temporales, lo cual demuestra que esa zona tiene un desbalance hídrico a favor de la evaporación y fundamentalmente de la filtración. Pendientes (Relieve).- El área donde se encuentra construido el proyecto presenta una pendientes Moderada, por lo que se concluye que el Rango de la misma está entre el 12 al 25%. 4.2.2.- Componente Biótico Ecosistemas.- La exposición a los vientos dominantes del sureste y la altura de las islas establece el desarrollo de zonas climáticas de vegetación. En ls partes altas del lado de las islas que está expuesto al viento dominante del sureste se acumula humedad, lo que genera zonas húmedas y zonas bajas secas y desérticas. Las islas bajas como Española, Santa Fe o Baltra no acumulan humedad y son totalmente desérticas. Desde la costa hasta la parte más alta de las islas se identifican las siguientes zonas climáticas de vegetación: zona litoral, zona árida, zona de transición, zona café, zona de lechoso (Scalesia), zona de cacaotillo (Miconia) y zona de pampa (Bacallado & De Armas, 1992). La isla Santa Cruz tiene todas las zonas climáticas de vegetación. El área de implantación del proyecto es parte de la zona árida caracterizada por escases de agua y altas temperaturas, formada por bosque semidesértico con predominancia de árboles deciduos y arbustos (Bacallado & De Armas, 1992). Las especies vegetales están adaptadas para subsistir en estas condiciones y existe un alto grado de endemismo. Flora.- Como se indicó anteriormente, el proyecto se encuentra localizado en la zona árida que constituye la zona de vegetación más grande del archipiélago, ubicada inmediatamente después de la zona litoral. Esta zona es claramente xerofítica y se observan remanentes hasta elevaciones de 80 a 120 msnm. Es dominada por especies arbustivas y arborescentes, cactus de los géneros Opuntia y Jasminocereus, también es frecuentemente ocupada por un pequeño número de arbustos espinosos y árboles deciduos.

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Un número de hierbas anuales aparecen durante la época lluviosa, ofreciendo un rico verdor por unas pocas semanas, algunas de las especies mueren al final de la corta estación de lluvias dejando semillas que vuelven a aparecer en la siguiente estación (Wiggins & Porter, 1971). El paisaje vegetal se caracteriza por varias especies que se destacan sobre matorrales de arbustos xerofíticos y espinosos, con adaptaciones a condiciones rocosas y a la falta de humedad. Las más abundantes son cactus del género Opuntia que son de porte arbóreo, con gruesos y robustos troncos; otros cactus característicos son Jasminocereus thouarsii (candelabro) (Bacallado & De Armas, 1992). Los arbustos, casi todos endémicos forman densos matorrales impenetrables, además están presentes árboles como Piscidia carthagenensis (matazarno), Bursera graveolens (pato santo) y líquenes que abundan en esta zona. Los terrenos de la Urbanización El Mirador, donde se encuentra el proyecto, han sido totalmente alterados, tanto en su vegetación natural como en su suelo, pues existen calles, postes de luz, construcciones. El predio donde está construida la infraestructura del proyecto no presenta vegetación alguna. Fauna.- En el área de implantación del proyecto se registró presencia de lagartija de lava (Microlophus albermarlensis). En el estudio del PNG (PNG, 2008), se reportaron nueve especies de aves de las cuales dos eran introducidas (garrapateros y garzas boyeras) y las siete restantes eran endémicas, entre estas tres especies de pinzones y cuatro restantes como cucuve de Galápagos (Mimus parvulus), papamoscas (Myiarchus magnirotris), paloma de Galápagos (Zenaida galapagoensis) y canario maría (D.petechia). Las especies más abundantes fueron los pinzones de Darwin. El archipiélago de Galápagos, dada su condición de islas oceánicas relativamente apartadas del continente, alberga una fauna mastozoológica nativa pobre, representados únicamente por cuatro especies de ratones y dos murciélagos (Coloma-Santos et al., 20077; Tirira, 2007). En la caracterización del PNG (PNG, 2008) sólo registran los roedores introducidos, y gatos ferales (Felis silvestris catus). Especies indicadoras.- muchos estudios relacionan el nivel de perturbación de los ecosistemas con la diversidad, dominancia y riqueza de especies y su estrecha asociación de grupos biológicos con su nicho trófico. Particularmente los insectos,

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 han sido considerados como excelentes indicadores de cambios en los ecosistemas, ya que constituyen el grupo más diverso y con mayor distribución en el planeta. Dentro de los grupos de insectos considerados como buenos indicadores de cambios en los ecosistemas se encuentran los lepidópteros, escarabajos y hormigas. Aspectos Ecológicos.- La presencia de la gran cantidad de individuos de los órdenes Acari y Collembola es importante, estos grupos, conocidos como microartrópodos, son parte de los descomponedores más abundantes en el suelo. Ácaros y colémbolos, como parte de la comunidad de micro-artrópodos, pueden alcanzar densidades de hasta 400000 individuos/m2 en los bosques templados (Schneider et al., 2005). Este patrón se puede observar en las islas Galápagos principalmente en áreas húmedas como las zonas agrícolas (Lincango, et al., 2005). 4.2.3.- Componente Socioeconómico. Demografía.- De acuerdo al censo de población realizado por el INEC en el año 2010, existen 25.124 habitantes de los cuales el 61,2% están en el cantón Santa Cruz, el 30% en el cantón San Cristóbal y el 8,7% en el cantón Isabela, la mayor concentración de la población se encuentra en la zona urbana con el 85,4%, distribuido entre hombres el 42% y mujeres el 43,4%, mientras que en el área rural, la población es menor y corresponde al 14,6%, distribuido entre hombres el 7,6% y mujeres el 6,9%. La estructura poblacional de la provincia de Galápagos indica que la mayor cantidad de habitantes tiene entre 20 y 45 años, los hombres representan el 51,8%, mientras que el 48,2% correspondo a las mujeres. Descripción de los principales servicios (salud, alimentación, educación).- De acuerdo al censo de población y vivienda del 2010 realizado por el INEC, en Santa Cruz existe el 1.4% de analfabetismo, en San Cristóbal el 1.2%, mientras que en Isabela el 0.9%. En Galápagos, existen 25 establecimientos educativos en sus diferentes niveles: inicial, básica y bachillerato. En el censo del 2010 se registró que la cobertura de la educación pública en Galápagos abarca un 77,9 %, mientras que la educación privada posee un 22,1 %. De acuerdo a datos del Observatorio de Turismo de Galápagos, en el 2014 se registró un total de 201 establecimientos de alimentos y bebidas clasificados en Primera, Segunda, Tercera y Cuarta categoría, de los cuales el 70.6% están en la isla Santa Cruz, el 14% en la isla San Cristóbal, el 13.4% en la isla Isabela, mientras que el 4% corresponde a la isla Floreana. En Galápagos existen dos áreas de salud con jefaturas de área en San Cristóbal (incluye Floreana) y Santa Cruz (incluye a Isabela). En San Cristóbal y Santa Cruz los hospitales tienen facilidades para internar pacientes. El INEC clasifica al Hospital Oskar Jandl de San Cristóbal como “General”, esto es, que puede ofrecer servicios 15

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 básicos de clínica médica, cirugía, obstetricia y pediatría. Ésta muy básica capacidad resolutiva, ocasiona que quienes padezcan trastornos de salud percibidos como graves o potencialmente graves, busquen atención médica en el continente. La situación es más complicada en Isabela y Floreana; trasladar a enfermos fuera de ellas implica altos costos y demoras. Desde mediados del 2012, Galápagos cuenta con un helicóptero especializado para el transporte de pacientes inter islas. En el 2013 se dotó de ambulancias modernas y equipadas y con paramédicos especializados para San Cristóbal y Santa Cruz. Actividades socio-económicas.- Las principales actividades productivas de Galápagos son: Agricultura, Turismo, Pesca. La situación del sector agropecuario de las islas Galápagos se caracteriza en general por su baja tecnificación y por lo tanto por su baja productividad, baja rentabilidad, deficiencia en los procesos de comercialización y además por la competencia de productos agropecuarios importados desde el continente ecuatoriano. La pesquería artesanal es una fuente importante de ingresos, pero no constante por el calendario pesquero y vedas existentes, es realizada únicamente por pescadores autorizados. La actividad turística es la principal actividad económica del archipiélago, la que empuja, impulsa y determina la dinámica de las demás. Organización social (asociaciones, gremios).- La población de Galápagos está organizada en cooperativas, asociaciones. Aspectos culturales.- En Galápagos viven personas originarias de diversos puntos del Ecuador continental y un porcentaje bajo del exterior, cada grupo conserva sus costumbres y tradiciones, se aspira ir construyendo su propia identidad.

5.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 5.1.- Partes, acciones y obras físicas.- El proyecto consta de 3 plantas y un subterráneo, de estructura de hormigón armado, bloques alivianados y columnas de 40x40mm con 8 varillas de 16mm y estribos de 10mm revestidas de cemento, ventanas de vidrio y aluminio, piso de porcelanato, puertas de madera de cedrela, baños con accesorios de primera, paredes empastadas y pintadas. El armazón de la losa tiene 20cm de espesor, estructurado con vigas de 8 hierros de 14mm., el refuerzo y nervio de la misma está estructurado con varillas de 12mm, la cisterna tiene una capacidad de 30m3 La distribución de sus instalaciones es de la siguiente manera: en el subterráneo se tiene, recepción, bar, cocina, comedor, bodega, lavandería; en las plantas altas suites y habitaciones de hospedaje, con pasillos exteriores, balcones y ventanales en cada piso; en la terraza se implementará una sala de Star. Cuenta con un sistema contra

16

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 incendios, un área de bombas y botones de pánico en cada piso. La recepción cuenta con los equipos necesarios como: computador, DATAFAST, impresora, teléfono, caja fuerte, etc. 5.2.- Vida útil.- representa la vida en la que se estima que un bien prestará servicio dentro de los límites de eficiencia económica. Es la vida útil probable futura que se estima tendrán los bienes que se valúan considerando los límites de eficiencia económica y de producción. Se estima una vida útil de 25 años. 5.3.- Mano de obra requerida.- Para la operación del proyecto de alojamiento El Descanso del Guía, se crearán 7 fuentes de trabajo directo, mismas que serán ocupadas por residentes permanentes, tanto para la parte administrativa como para la operación de mismo. El personal que laborará serán 3 hombres y 4 mujeres. Indirectamente se beneficiará la población local por el uso de vehículos de transporte terrestre y marino, proveedores locales, agencias de viajes y guías de turismo, dinamizando así la economía local. 6.- METODOLOGÍA PARA DEFINIR ÁREAS DE INFLUENCIA El área de influencia ambiental está definida en función de la interrelación existente entre los componentes físicos, bióticos y antrópicos con los posibles impactos que la ejecución del proyecto podría generar sobre estos. Para determinar el área de influencia se ha tomado en cuenta la zona de construcción donde potencialmente se manifiestan los impactos ya sean positivos o negativos. Los criterios de definición son diversos, destacándose que para el área de influencia directa se tomaron en consideración la ocurrencia de los impactos directos y de mayor intensidad. Otro criterio que se tomó en cuenta son los aspectos ambientales de la zona, tales como la población directa que será afectada o beneficiada inmediata al proyecto. Área de Influencia Directa (AID).- Puesto que el presente proyecto tiene por objeto la prestación de servicio de Alojamiento, se ha tomado como área de influencia directa al área en donde se encuentra construida la edificación de alojamiento. Área de Influencia Indirecta (AII).- corresponde a todo el sector que actualmente se encuentra colindando con la propiedad, es la zona total alrededor de la construcción que puede verse afectada por la ejecución del proyecto, y comprende un buffer de 50 metros alrededor del AID.

17

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015

Área de influencia Directa

Área de influencia Indirecta

Fuente: Google Earth 2015. Elaboración: Equipo consultor.

7.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 7.1.- Metodología Para la identificación de las alteraciones ambientales, se toma en consideración las características ambientales del entorno y las potenciales acciones generadoras de impactos en el sector de ubicación del proyecto y su área de influencia. Mediante la correlación de los componentes ambientales con las actividades desarrolladas, se evalúa cualquier cambio neto, positivo o negativo, que se provoca sobre el ambiente como consecuencia, directa o indirecta de las acciones del proceso y que puedan producir alteraciones susceptibles de afectar la salud y la calidad de vida, la capacidad productiva de los recursos naturales y los procesos ecológicos esenciales. Para la identificación de las interacciones existentes se utiliza una matriz de doble entrada de relación causa-efecto (Matriz de Identificación). En las columnas se presentan las actividades del proyecto que alteran el medio, y las filas los factores ambientales o elementos del entorno afectados. De acuerdo al tipo de impacto se señala su carácter positivo (+) o negativo (-).

18

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Matriz de Identificación de Interacciones. Componente Sub Componente Factor Ambiental Ambiental Ambiental SUELO Erosión

MEDIO FÍSICO

AGUA

Cambio de uso de suelo Calidad del agua

AIRE

Calidad de Aire

Generación de Ruido

PAISAJE FLORA

Modificación del Paisaje Nativa y Endémica Introducida

MEDIO BIÓTICO

FAUNA

Aves Reptiles

Animales Introducidos SOCIOECONÓMICO Salud y Seguridad

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Condiciones de Vida

Generación de Empleo

Definición Variación de la pendiente del suelo. Se refiere al cambio de uso de suelo actual. Mayor demanda del recurso aguay contaminación por descargas de aguas negras Presencia de material particulado por actividades de mantenimiento. Incremento de la presión sonora por efectos de la operación. Alteración del paisaje natural. Alteración de la Flora propia de las islas. Introducción de especies ajenas a las islas Variación de la presencia de aves. Variación de la presencia de reptiles. Incremento de animales introducidos. Alteración de los niveles de salud y seguridad de quienes operan y viven cerca del proyecto. Alteración a la calidad de vida y el bienestar de quienes viven cerca de la zona del proyecto. Contratación de mano de obra local.

Tomando en cuenta que sean las más representativas para efectos del estudio, se han considerado la evaluación a las siguientes acciones que se desarrollarán durante el proyecto durante las fases de operación y cierre-abandono, que generan impacto, no se toma en cuenta la fase de construcción debido a que la infraestructura se encuentra ya construida.

19

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015

FASE DE OPERACIÓN

O1

Mantenimiento de Infraestructura

O2

Uso de las instalaciones

O5

Tratamiento y disposición final de las aguas residuales

O5

Provisión de energía eléctrica

O6

Disposición final de los residuos generados

Acciones a realizar para asegurar el buen funcionamiento de la infraestructura y equipos. Actividades de alojamiento. Tratamiento y disposición final de las aguas servidas producto de la operación del proyecto. Dotación de energía para la operación del proyecto. Sistema utilizado para la separación y disposición final de los desechos generados.

FASE DE CIERRE Y ABANDONO CA1

Finalización de las actividades

CA2

Derrocamiento de la infraestructura

Cese completo de la operación del proyecto. Destrucción total de la infraestructura utilizada durante la operación del proyecto.

CA3

Limpieza del lugar

Evacuación de los escombros generados por el derrocamiento de la infraestructura del proyecto.

CA4

Rehabilitación del área afectada

Actividades de rehabilitación del área del proyecto

7.1.2 Calificación y cuantificación de Impactos Ambientales La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y magnitud de cada impacto previamente identificado. La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad ambiental, para lo cual en el caso del proyecto de Alojamiento El Descanso del Guía, se utilizó la información desarrollada en la caracterización ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las características de Extensión, Duración y

20

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica. La calificación de cada una de estas características se muestra en las matrices Nº. 2, Nº. 3 y Nº .4. Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las definió de la siguiente forma: Extensión: Área de influencia del impacto ambiental en relación con el entorno del proyecto. Duración: Tiempo que dura la afectación, puede ser temporal, permanente o periódica, considerando además las implicaciones futuras o indirectas. Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez producido el impacto ambiental. La valoración de las características de cada interacción identificada en el proyecto, se realizó en un rango de 1 a 10, pero sólo evaluando con los siguientes valores: Característica

Puntuación de acuerdo a la Magnitud de la Característica

1.0

2.5

5.0

7.5

10.0

Extensión

Puntual

Particular

Local

Generalizada

Regional

Duración

Esporádica

Temporal

Periódica

Recurrente

Permanente

Medianamente Parcialmente Medianamente Completamente Reversibilidad Completamente Reversible Reversible Irreversible Irreversible Irreversible

El cálculo del valor de la Importancia (Matriz Nº5) de cada impacto identificado para el proyecto de construcción y operación del Alojamiento El Descanso del Guía, se realizó utilizando la ecuación: I = Pe * E + Pd * D + Pr * R, donde: I= E= Pe = D= Pd = R=

Valor calculado de la importancia del impacto ambiental Valor del criterio de extensión Peso del criterio de extensión Valor del criterio de duración Peso del criterio de duración Valor del criterio de reversibilidad

21

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Pr = Peso del criterio de reversibilidad Debiéndose cumplir que: Pe + Pd + Pr = 1 Para el proyecto, se definieron los siguientes valores para los factores de ponderación: Criterio de Extensión = Pe = Criterio de Duración = Pd = Criterio de Reversibilidad = Pr =

0,25 0,40 0,35

Por lo tanto, el valor de Importancia de un impacto, fluctúa entre 1 y 10. Se considera a un impacto con calificación de 10, como un impacto de total trascendencia y de directa influencia en el entorno del proyecto, por el contrario los valores de Importancia que sean similares al valor de 1, indican poca trascendencia y con casi ninguna influencia sobre el entorno. La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al juicio técnico del equipo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero sólo con los valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0. Un impacto que obtenga una calificación en magnitud de 10, denota una altísima incidencia de esa acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de magnitud de 1 y 2.5, corresponden a interacciones de poca incidencia sobre la calidad ambiental del factor. En la Matriz Nº 6, se muestra la magnitud de las interacciones analizadas. Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y magnitud, pudiendo ser de carácter positivo o negativo. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geométrica de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su carácter. El resultado de esta operación se lo denomina Valor del Impacto y responde a la ecuación:

Valor del Impacto = ± (Importancia x Magnitud) ^0.5 En base a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor del Impacto máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a 6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sea estos de carácter positivo o negativo, el Valor del Impacto para cada interacción identificada, se muestra en la Matriz Nº 7.

22

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015

7.2.- Identificación de Impactos Ambientales.

FISICO

AGUA

Calidad de Aire AIRE PAISAJE FLORA

BIÓTICO FAUNA

SOCIAL

Simbología:

Cambio de Uso de Suelo Calidad de Agua

SOCIO ECONÓMICO

Generación de Ruido Modificación del Paisaje Nativa y Endémica Introducida

-

-

Finalización de actividades

Derrocamiento de Infra estructura

Limpieza del Lugar

Rehabilitación del área

Número de Acciones

Número Total de Acciones

Erosión SUELO

Número de Acciones

CIERRE Y ABANDONO Disposición final de desechos generados

Provisión de Energía Eléctrica

Tratamiento y disposición de aguas residuales

Uso de las Instalaciones

Factor Ambiental

Mantenimiento Infraestructura

FASE DE OPERACIÓN

Sub Componente Ambiental

Componente Ambiental

Matriz No. 1.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.

0

-

-

+

+

4

4

0

-

+

+

3

3

1

-

+

2

3

-

2

-

+

2

4

-

3

-

+

2

5

+

1

2

+

2

3

+

1

3

+

1 1

-

+

-

Aves

-

-

-

3

+

+

+

+

4

7

Reptiles

-

-

-

3

+

+

+

+

4

7

+

-

-

3

+

2

5

+

+

+

2

7

Animales Introducidos Salud y Seguridad Condiciones de Vida Generación de Empleo

Impacto Ambiental Negativo

+ + -

+ +

2

+

+

+

5

-

+

+

+

5

-

-

-

-

4

9

+

+

+

5

-

+

+

+

4

9

Impacto Ambiental Positivo

+

23

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015

Matriz No. 2.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.

FISICO

AGUA

AIRE

PAISAJE

BIÓTICO

FLORA

Cambio de Uso de Suelo Calidad de Agua Calidad de Aire Generación de Ruido Modificación del Paisaje Nativa y Endémica Introducida Aves

FAUNA

Reptiles

SOCIAL

Animales Introducidos Salud y Seguridad SOCIO Condiciones ECONÓMICO de Vida Generación de Empleo Simbología: Impacto Ambiental Negativo

2,5

2,5

Derrocamiento de Infra estructura

Limpieza del Lugar

Rehabilitación del área

Número de Acciones

Número Total de Acciones

0

1

1

1

1

4

4

0

1

1

2,5

4,5

4,5

2,5

1

2,5

3,5

6

1

2

2,5

2,5

5

7

1

6

2,5

2,5

5

11

2,5

2,5

7,5

2,5

3,5

4,5

2,5

2,5

4,5

2,5 1

Finalización de actividades

Erosión SUELO

CIERRE Y ABANDONO Número de Acciones

Disposición final de desechos generados

Provisión de Energía Eléctrica

Tratamiento y disposición de aguas residuales

Uso de las Instalaciones

Factor Ambiental

Mantenimiento Infraestructura

FASE DE OPERACIÓN

Sub Componente Ambiental

Componente Ambiental

Calificación de la Extensión.

5 1

5 1

1

1

1

2,5

2,5

2,5

7,5

2,5

2,5

2,5

2,5

10

2,5

2,5

2,5

7,5

2,5

2,5

2,5

2,5

10

2,5

2,5

2,5

7,5

1

1

8,5

2,5

2,5

1

3,5

16

2,5 2,5

2,5 2,5

2

2,5

2,5

2,5

12,5

2,5

2,5

2,5

2,5

12,5

1

1

1

1

4

2,5

2,5

2,5

12,5

1

1

1

1

4

Impacto Ambiental Positivo

24

17, 5 17, 5

16, 5 16, 5

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015

Matriz No. 3.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.

FISICO

AGUA

AIRE

PAISAJE

BIÓTICO

FLORA

Cambio de Uso de Suelo Calidad de Agua Calidad de Aire Generación de Ruido Modificación del Paisaje Nativa y Endémica Introducida Aves

FAUNA

Reptiles

SOCIAL

Animales Introducidos Salud y Seguridad SOCIO Condiciones ECONÓMICO de Vida Generación de Empleo Simbología: Impacto Ambiental Negativo

2,5

2,5

Derrocamiento de Infra estructura

Limpieza del Lugar

Rehabilitación del área

Número de Acciones

Número Total de Acciones

0

1

1

1

1

4

4

0

2,5

1

2,5

6

6

2,5

1

2,5

3,5

6

1

2

2,5

2,5

5

7

1

6

2,5

2,5

5

11

5

5

10

5

7,5

10

5

5

10

2,5 1

Finalización de actividades

Erosión SUELO

CIERRE Y ABANDONO Número de Acciones

Disposición final de desechos generados

Provisión de Energía Eléctrica

Tratamiento y disposición de aguas residuales

Uso de las Instalaciones

Factor Ambiental

Mantenimiento Infraestructura

FASE DE OPERACIÓN

Sub Componente Ambiental

Componente Ambiental

Calificación de la Reversibilidad.

5 2,5

5 2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

7,5

2,5

2,5

2,5

5

2,5

2,5

2,5

7,5

2,5

2,5

2,5

5

2,5

2,5

2,5

7,5

2,5

2,5

2,5 2,5

2,5 2,5

5

2,5

12, 5 12, 5

20 20

2,5

2,5

10

1

3,5

16

2,5

2,5

2,5

12,5

2,5

2,5

2,5

12,5

1

1

1

1

4

2,5

2,5

2,5

12,5

1

1

1

1

4

Impacto Ambiental Positivo

25

16, 5 16, 5

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015

Matriz No. 4.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.

FISICO

AGUA AIRE PAISAJE

BIÓTICO

FLORA

FAUNA

Cambio de Uso de Suelo Calidad de Agua Calidad de Aire Generación de Ruido Modificación del Paisaje Nativa y Endémica Introducida

2,5

Derrocamiento de Infra estructura

Limpieza del Lugar

Rehabilitación del área

Número de Acciones

Número Total de Acciones

1

1

1

1

4

4

1

1

5

7

7

2,5

1

5

6

8,5

1

2

2,5

5

7,5

9,5

1

6

2,5

1

3,5

9,5

5

5

10

5

6

7

2,5

2,5

4,5

5 1

5 1

1

1

1

Aves

2,5

2,5

2,5

7,5

1

1

1

2,5

5,5

15

Reptiles

2,5

2,5

2,5

7,5

1

1

1

2,5

5,5

15

2,5

2,5

2,5

7,5

1

1

8,5

2,5

2,5

1

3,5

16

Animales Introducidos Salud y Seguridad SOCIO Condiciones de ECONÓMICO Vida Generación de Empleo Simbología: Impacto Ambiental Negativo

SOCIAL

2,5

0 0 2,5 1

Finalización de actividades

Erosión SUELO

CIERRE Y ABANDONO Número de Acciones

Disposición final de desechos generados

Provisión de Energía Eléctrica

Tratamiento y disposición de aguas residuales

Uso de las Instalaciones

Factor Ambiental

Mantenimiento Infraestructura

FASE DE OPERACIÓN

Sub Componente Ambiental

Componente Ambiental

Calificación de la Duración.

2,5 2,5

2,5 2,5

2

2,5

2,5

2,5

12,5

2,5

2,5

2,5

2,5

12,5

2,5

2,5

1

1

7

19, 5

2,5

2,5

2,5

12,5

2,5

2,5

1

1

4,5

17

Impacto Ambiental Positivo

26

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015

Matriz No. 5.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.

FISICO

AGUA

AIRE

PAISAJE

BIÓTICO

FLORA

FAUNA

Cambio de Uso de Suelo Calidad de Agua Calidad de Aire Generación de Ruido Modificación del Paisaje Nativa y Endémica Introducida

2,5

Derrocamiento de Infra estructura

Limpieza del Lugar

Rehabilitación del área

Número de Acciones

Número Total de Acciones

1

1

1

1

4

4

1,5

1

3,5

6

6

2,5

1

4,4

5,4

7,9

1

2

2,5

3,5

6

8

1

6

2,5

1,9

4,4

10,4

4,4

4,4

9,4

4,4

5,9

7,4

3,4

3,4

6,4

5 1,5

5 1,5

1,5

1,5

1,5

Aves

2,5

2,5

2,5

7,5

1,9

1,9

1,9

3,4

9,1

16,1

Reptiles

2,5

2,5

2,5

7,5

1,1

1,9

1,9

3,4

9,1

16,1

2,5

2,5

2,5

7,5

1,9

1,9

9,4

2,5

2,5

1

3,5

16

Animales Introducidos Salud y Seguridad SOCIO Condiciones ECONÓMICO de Vida Generación de Empleo Simbología: Impacto Ambiental Negativo

SOCIAL

2,5

0 0 2,5 1

Finalización de actividades

Erosión SUELO

CIERRE Y ABANDONO Número de Acciones

Disposición final de desechos generados

Provisión de Energía Eléctrica

Tratamiento y disposición de aguas residuales

Uso de las Instalaciones

Factor Ambiental

Mantenimiento Infraestructura

FASE DE OPERACIÓN

Sub Componente Ambiental

Componente Ambiental

Calificación de la Importancia.

2,5 2,5

2,5 2,5

3

2,5

2,5

2,5

12,5

2,5

2,5

2,5

2,5

12,5

1,6

1,6

1

1

5,2

17,7

2,5

2,5

2,5

12,5

1,6

1,6

1

1

5,2

17,7

Impacto Ambiental Positivo

27

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015

Matriz No. 6.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.

FISICO

AGUA AIRE PAISAJE

BIÓTICO

FLORA

FAUNA

Cambio de Uso de Suelo Calidad de Agua Calidad de Aire Generación de Ruido Modificación del Paisaje Nativa y Endémica Introducida

2,5

Derrocamiento de Infra estructura

Limpieza del Lugar

Rehabilitación del área

Número de Acciones

Número Total de Acciones

1

1

1

1

4

4

1

1

5

7

7

2,5

1

5

6

8,5

1

2

2,5

5

7,5

9,5

1

6

2,5

1

3,5

9,5

5

5

10

5

6

7

2,5

2,5

4,5

5 1

5 1

1

1

1

Aves

2,5

2,5

2,5

7,5

1

1

1

2,5

5,5

13

Reptiles

2,5

2,5

2,5

7,5

1

1

1

2,5

5,5

13

2,5

2,5

2,5

7,5

1

1

8,5

2,5

2,5

1

3,5

16

Animales Introducidos Salud y Seguridad SOCIO Condiciones de ECONÓMICO Vida Generación de Empleo Simbología: Impacto Ambiental Negativo

SOCIAL

2,5

0 0 2,5 1

Finalización de actividades

Erosión SUELO

CIERRE Y ABANDONO Número de Acciones

Disposición final de desechos generados

Provisión de Energía Eléctrica

Tratamiento y disposición de aguas residuales

Uso de las Instalaciones

Factor Ambiental

Mantenimiento Infraestructura

FASE DE OPERACIÓN

Sub Componente Ambiental

Componente Ambiental

Calificación de la Magnitud.

2,5 2,5

2,5 2,5

2

2,5

2,5

2,5

12,5

2,5

2,5

2,5

2,5

12,5

2,5

2,5

1

1

7

2,5

2,5

2,5

12,5

2,5

2,5

1

1

7

Impacto Ambiental Positivo

28

19, 5 19, 5

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Matriz No. 7.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.

FISICO

SUELO AGUA

AIRE

PAISAJE

BIÓTICO

FLORA

FAUNA

Cambio de Uso de Suelo Calidad de Agua Calidad de Aire Generación de Ruido Modificación del Paisaje Nativa y Endémica Introducida

3,9

Derrocamiento de Infra estructura

Limpieza del Lugar

Rehabilitación del área

Número de Acciones

Número Total de Acciones

1

1

1

1

4

4

1,2

1

4,2

6,4

6,4

3,9

1

4,7

5,7

9,6

1

2

2,5

4,2

6,7

8,7

1

8,8

2,5

1,4

3,9

12,7

4,7

4,7

9,7

4,7

5,9

7,1

2,9

2,9

5,3

5 1,2

5 1,2

1,2

1,2

1,2

Aves

2,5

2,5

2,5

7,5

1,4

1,4

1,4

2,9

7,1

14,6

Reptiles

2,5

2,5

2,5

7,5

1,0

1,4

1,4

2,9

6,7

14,2

2,5

2,5

2,5

7,5

1,4

1,4

8,9

2,5

2,5

1

3,5

16

Animales Introducidos Salud y Seguridad SOCIO Condiciones ECONÓMICO de Vida Generación de Empleo Simbología: Impacto Ambiental Negativo

SOCIAL

3,9

0 0 3,9 1

Finalización de actividades

Erosión

CIERRE Y ABANDONO Número de Acciones

Disposición final de desechos generados

Provisión de Energía Eléctrica

Tratamiento y disposición de aguas residuales

Uso de las Instalaciones

Factor Ambiental

Mantenimiento Infraestructura

FASE DE OPERACIÓN

Sub Componente Ambiental

Componente Ambiental

Calificación del Impacto Ambiental.

2,5 2,5

2,5 2,5

2,4

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

12,5

2

2

1

1

6

18,5

2,5

2,5

2,5

12,5

2

2

1

1

6

18,5

12,5

Impacto Ambiental Positivo

7.3 Metodología para la Categorización de Impactos Ambientales La Categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se ha realizado en base al Valor del Impacto, se ha categorizado en: Altamente Significativos; Significativos; Despreciables; y Benéficos.

29

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015

Impactos Altamente Significativos.- Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor de impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el factor ambiental, son difíciles de corregir, de extensión generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente. Impactos Significativos.- Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor de Impacto es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son: factibles de corrección, de extensión local y duración temporal. Poco Significativos.- Corresponden a todos aquellos impactos de carácter negativo, con valor de impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces de corrección plena y por ende pueden ser compensados con la ejecución del Plan de Manejo Ambiental; son reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual. Benéficos. Son aquellos de carácter positivo que traen beneficios para el proyecto.

7.4 Evaluación de Impactos Ambientales A continuación se analizan los impactos conforme a la metodología de evaluación descrita anteriormente.

IMPACTOS Altamente Significativos Significativos Poco Significativos Benéficos

CANTIDAD 0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4 6

5 3

1 3

2 3

TOTAL IMPACTOS

4 3

16 18 34

% 0 0 47,1 52,9 100

Rehabilitación del área

Limpieza del Lugar

Finalización de actividades TOTAL

Derrocamiento de Infra estructura

CIERRE Y ABANDONO

Disposición final de desechos generados

Provisión de Energía Eléctrica

Tratamiento y disposición de aguas residuales

Uso de las Instalaciones

Mantenimiento Infraestructura

Factor Ambiental

FASE DE OPERACIÓN

CANTIDAD

TOTAL

%

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

8

1

1

13

36,1

2

3

5

13

23

63,9

36

100

TOTAL IMPACTOS

30

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 En cada una de las situaciones analizadas, se discuten y examinan los impactos ambientales negativos y positivos más relevantes. Se elaboró la matriz de calificación ambiental, en la que se destacan las celdas en que se producen interacciones proyectoambiente (Matrices 1 a 6). En el Plan de Manejo Ambiental, se describen con detalle las propuestas que se plantean para la mitigación de los impactos negativos más relevantes detectados. Los impactos ambientales identificados en el proyecto en las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto se resumen a continuación: Fase de Operación En el análisis de los impactos ambientales que producirá el proyecto durante su etapa de operación, se identificaron un total de 34 interacciones causa – efecto tal como se muestra en la siguiente tabla resumen: Impactos

Número

%

Altamente significativos

0

0

Significativos

0

0

Poco significativos

16

47,1

Benéficos

18

52,9

Total

34

100

Del análisis de la tabla anterior se puede evidenciar que la mayor parte de impactos ocasionados al ambiente por el proyecto durante su fase de operación son considerados Benéficos y representan el 52,9%, los impactos Poco Significativos representan el 47,1%; no se identificó ningún impacto Altamente Significativo ni Significativo.

Altamente Significativo 0%

Impactos Fase de Operación

Benéficos 52,9%

Poco significativo 47,1%

Significativo 0%

31

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Fase de Cierre y Abandono Analizando los impactos ambientales que producirá el proyecto sobre durante su etapa de cierre y abandono, se identificaron un total de 37 interacciones causa – efecto tal como se muestra en la siguiente tabla resumen: Impactos

Número

%

Altamente significativos

0

0

Significativos

0

0

Poco significativos

13

36,1

Benéficos

23

63,9

Total

79,4

100

Del análisis de la tabla anterior, se puede evidenciar que la mayor parte de impactos ocasionados durante su fase de cierre y abandono son considerados como benéficos, con un número de 23 representan el 63,9%; mientras que los impactos negativos considerados como poco significativos fueron 13 lo que corresponde un 36,1% del total, no se evidencia impactos altamente significativos tampoco significativos.

Impactos Fase de Cierre y Abandono Altamente Significativo 0%

Significativo 0% Poco significativo 36% Benéficos 64%

32

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Número de Impactos por Categoría En las dos fases del proyecto se han identificado los siguientes impactos: Impactos

Fase de Operación Número %

Altamente Significativos Significativos Poco Significativos Benéficos

Cierre y Abandono Número %

0

0

0

0

0

0

0

0

16

47,1

13

36,1

18

52,9

23

63,9

La tabla anterior indica que en la fase de Operación se presentan la mayor cantidad de impactos Poco Significativos (16 que representan el 47,1%), mientras que en las fases de Operación y Cierre - Abandono la mayoría de los impactos son de carácter Benéfico (23 que representan el 63,9%), no se identifican impactos Altamente Significativos tampoco Significativos.

Número de Impactos

Número de Impactos por Fases del proyecto 25 20 15 10 5 0

Operación Cierre y Abandono

Altamente Significativos 0

Significativos

Benéficos

0

Poco Significativos 16

0

0

13

23

18

33

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 7.5 Discusión y Valoración de los Impactos Ambientales Negativos 7.5.1 Afectación al Medio Físico Entre los impactos ambientales negativos sobre el medio físico identificados para las fases de operación, cierre y abandono del proyecto, se pueden citar los siguientes: Calidad de Aire Durante la fase de operación del Alojamiento El Descanso del Guía, se debe considerar el control de la calidad del aire en interiores, las fuentes que emitan gases o partículas son las principales causas de los problemas asociados a la calidad del aire en edificaciones, se prevé que la arquitectura del proyecto permitirá una ventilación adecuada, que permita al aire exterior diluir las emisiones de las fuentes interiores, y el desarrollo de 3 estrategias básicas: control de las fuentes, mejoras en la ventilación, y limpiadores de aire. Niveles de Ruido Se considera que la principal fuente de ruido serán las actividades previstas durante el proceso de operación y durante la fase de cierre y abandono, originadas por las acciones propias de operación de los equipos del proyecto, la destrucción de la infraestructura, el transporte de residuos, principalmente. Calidad y Erosión de Suelo Aunque el sitio de implantación del proyecto está ya intervenido, y está en plena zona urbana, rodeado de otras edificaciones, durante la fase de operación no tendrá ningún impacto, en la fase de Cierre y Abandono se tendrá un impacto por removimiento de la infraestructura, pero con la rehabilitación del área el impacto será positivo. Calidad de Agua Las aguas negras y grises que se produzcan en la operación, serán enviadas a un tanque séptico para ser tratadas antes de ser liberadas, pero si algún derrame ocurriera se tendría un impacto negativo poco significativo. Paisaje El sitio de implantación del proyecto está ubicado en zona urbana, el terreno está rodeado de otras edificaciones. Es decir el paisaje ya está alterado, y existe un impacto visual. 34

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Por lo indicado, se califica nuevamente el impacto visual sobre el paisaje como poco significativo, en la fase de cierre y abandono y luego de la rehabilitación del área se tendrá un impacto benéfico.

7.5.2 Afectación al Medio Biótico Flora En la fase de operación los impactos tanto en la vegetación endémica – nativa como introducida son benéficos puesto que se prevé la creación de jardines nativos-endémicos, además de la constante eliminación de posibles especies introducidas que aparezcan. Mientras que para el cierre y abandono, se espera que los impactos generados sean benéficos por el hecho de la rehabilitación del sitio hacia condiciones parecidas a lo que debió tener el sitio antes de la intervención. Fauna Aves Durante las fases de operación y cierre se prevé impactos benéficos, excepto en la etapa de derrocamiento de la infraestructura en donde podrían verse afectadas momentáneamente especialmente los pinzones. Reptiles Durante la fase de operación se prevé impactos poco significativos sobre los reptiles especialmente lagartijas de lava presentes en el área de implantación del proyecto, por la posibilidad de que la presencia permanente de personal y el incremento de tráfico vehicular en el sector los ahuyente temporalmente. En la fase de cierre y abandono se prevé impactos benéficos. Animales Introducidos Durante las fases de operación y de cierre y abandono, se prevé impactos benéficos sobre los animales introducidos ya que existirá permanente control y eliminación de especies introducidas.

35

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 7.5.3 Afectación al Medio Socioeconómico Condiciones de Vida Durante la fase de operación, el impacto producido será benéfico, puesto que el funcionamiento de esta operación contribuirá a la generación de empleo y bienestar de quienes laboren en el Alojamiento El Descanso del Guía, contribuyendo a mejorar su calidad de vida. Salud y Seguridad En la fase de operación se generarán impactos poco significativos en actividades de mantenimiento y disposición final de desechos, de igual manera en la fase de cierre y abandono en el derrocamiento de la infraestructura, con la rehabilitación del área afectada por el proyecto se obtendrán impactos benéficos. Generación de Empleo Los impactos en todas las fases del proyecto son benéficos, puesto que la incorporación de mano de obra local de manera temporal y permanente para la implantación del proyecto, y en la contratación de servicios. En este factor no se han registrado impactos negativos. 8. DETERMINACIÓN DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES Para la identificación de hallazgos durante la Auditoría de Campo se utilizó la matriz No. 8 que muestra la evaluación hallazgos, conformidades y no conformidades de la situación Ambiental actual. El levantamiento de conformidades y no conformidades se realizó siguiendo los siguientes pasos: Identificación de las principales fuentes de impactos y riesgos: se realizará un análisis de causa – efecto, respecto de las acciones que son potenciales causales de impactos ambientales. Resumen de cumplimientos e incumplimientos: se realizó una comparación de las actividades y procedimientos de la actividad en estudio, respecto a las normas ambientales vigentes. Levantamiento de no conformidades: se realizó una comparación de los aspectos del proyecto identificados como fuentes de impactos ambientales, respecto a la normativa correspondiente.

36

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Para el análisis de las no conformidades encontradas se utilizó la siguiente metodología: Conocer el proceso, sus etapas, actividades y acciones.

•

Evaluar el Proceso.

•

Apartar las situaciones en las que los componentes básicos están ausentes, funcionan incorrectamente o cuando hay un control insuficiente de sus actividades, productos o procesos, hasta el punto de que estas deficiencias comprometen su política ambiental (no conformidad identificada).

a) Calificar la no conformidad: el Sistema Único de Manejo Ambiental define los criterios establecidos para determinar una conformidad a través de un conjunto de elementos de normativa ambiental aplicable y/o el sistema de gestión ambiental, a través de evidencias objetivas. los criterios respecto a las no conformidades son los siguientes:

Conformidad (C): calificación que se da a toda actividad que se ha realizado o se encuentra dentro de los parámetros o especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las Leyes Aplicables. No Conformidad Mayor (NC+): esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los critérios de calificación serán: Corrección o remediación de carácter difícil. Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y económicos. El evento es de magnitud moderada a grande. Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales. Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor. No Conformidad Menor (NC-): esta calificación implicará una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: Fácil corrección o remediación. Rápida corrección o remediación. Bajo costo de corrección o remediación.

37

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores sean directos y/o indirectos. Observación: No es una calificación, sino un detalle de la Conformidad y/o No Conformidad..

38

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Matriz No. 8.- Matriz de Hallazgos en la Pre Auditoría. C= Conformidad, NC+ = No Conformidad Mayor, NC- = No Conformidad Menor. MATRIZ DE HALLAZGOS EN LA PRE AUDITORIA PROYECTO: “ALOJAMIENTO EL DESCANSO DEL GUÍA” Componente

Criterio (Hallazgo)

Normativa Referencia

Categorización

C

Evidencia

Observaciones

NC- NC+

No se produce contaminación de las aguas que afecte a la salud humana, al desarrollo de flora o fauna.

Ley de Aguas, Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecta a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Artículo 78, inciso 2do. Prohíbe contaminar el medio ambiente, terrestre, acuático aéreo o atentar contra la vida silvestre.

El proyecto cuenta con cámara séptica tricameral para el depósito de aguas residuales, ninguna conexión va a ningún cuerpo de agua.

Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales se encuentran separados en sus respectivos sistemas o colectores.

TULSMA, Libro VI, Anexo 1, 4.2.1.9

El proyecto cuenta con cámara séptica tricameral para el depósito de aguas residuales, no se generan aguas industriales

Agua

39

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 No se descarga aguas con peligro de contaminación al suelo.

Suelo Se gestionan los desechos sólidos y líquidos evitando la contaminación del suelo.

Aire

Gestión de Desechos Sólidos no Peligrosos

El proyecto no tiene fuentes fijas de emisiones a la atmósfera. Los niveles de ruido están dentro de los límites permisibles El proyecto realiza la gestión de desechos sólidos no peligrosos, no dispone de un plan de Gestión de los mismos. No se realiza quema de desechos sólidos a cielo abierto

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Artículos 16 y 20. Prohíbe descargar a…., así como su infiltración en terrenos de aguas residuales no tratadas así como de cualquier contaminante que puedan alterar la calidad del suelo y, afectar a la vida humana, flora y fauna. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo referente al recurso Suelo. Artículos 1,7 y 16.

Se cuenta con cámara séptica tricameral para el depósito de aguas residuales, no se generan aguas industriales.

TULAS, Libro VI, Anexo 3, Artículo 4.1.1.6.

Al momento no hay fuentes fijas de emisiones a la atmósfera. Al momento no se genera ningún tipo de ruido.

TULAS, Libro VI. Anexo 5. Límites Permisibles de niveles de ruido. TULAS, Libro VI, Anexo 6.

TULSMA, Libro VI, Anexo 6.

La disposición de desechos sólidos durante la etapa de construcción la ha realizado de acuerdo al sistema de manejo de desechos de Pto. Ayora, sin embargo es necesario para la operación un plan integral de manejo de desechos.

Hace falta un plan integral de manejo de desechos en el que consten los registros de entrega, lugar de acopio temporal de desechos. No se evidencia quema de desechos.

40

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Gestión de desechos peligrosos

Al momento en el Proyecto No se evidencia generación de desechos peligrosos.

TULAS, Libro VI, Título VI del Reglamento Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos.

Salud y Seguridad Industrial (Riesgos Laborales y Ambientales)

Alojamiento El Descanso del Guía mantiene un sistema de señalética de seguridad para evitar riesgos laborales y ambientales. No tiene Reglamento interno.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del medio Ambiente de Trabajo, Art. 164. Señalización y Seguridad, Normas Generales.

Para la fase de operación es necesario elaborar un procedimiento para el tratamiento de desechos peligrosos. Aplicable en la fase de operación.

41

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 Identificación de NO Conformidades. Luego del Análisis de las No Conformidades encontradas, se deduce que NO existen No Conformidades Mayores, se identificaron 4 Conformidades Menores y 6 Conformidades. Una vez identificadas las No Conformidades y sus acciones correctivas, se recomienda incluirlas en los respectivos planes de manejo Ambiental. 8.1 Plan de Acción para el Cierre de NO Conformidades El Plan de Acción para el cierre de las no conformidades identificadas pretende diseñar acciones necesarias para corrección y/o mitigación inmediata de los problemas ambientales identificados. El plan está diseñado para eliminar las no conformidades relacionadas con posibles impactos ambientales en agua, aire y suelo, los cuales podrían ocasionar una contaminación severa y alteración al medio biótico o socioeconómico. Todas las acciones correctivas que se podrán dar como consecuencia de las no conformidades identificadas, se incluirán dentro de los planes del Plan de Manejo Ambiental, razón por la cual en el presente plan, se describirá el tipo de no conformidad, la actividad a realizar, en qué plan se describirán las mismas y el tiempo máximo de realización. No. Conformi dad (NC-)

1

2

Descripción de la NC-

Acción correctiva

Indicador

Medio de Verificación

Tiempo máximo de realización

El Alojamiento el Descanso del Guía gestiona los desechos sólidos y líquidos evitando la contaminación del suelo, sin embargo no posee un plan integral de manejo de los mismos. El Alojamiento el Descanso del Guía realiza la gestión de desechos sólidos no peligrosos, no dispone de un plan de Gestión de los mismos.

Elaborar un plan integral de manejo de desechos sólidos y líquidos , en el que se indique procedimientos para evitar la contaminación del suelo. Que contengan procedimientos de clasificación, reciclaje, acopio temporal y entrega al gestor autorizado para su disposición final

1 Plan de Manejo de desechos no peligrosos

Documento del Plan

90 días

42

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015

3

4

Al momento en el Proyecto No se evidencia generación de desechos peligrosos, pero en la fase de operación se producirá cierta cantidad. Alojamiento El Descanso del Guía mantiene un sistema de señalética de seguridad para evitar riesgos laborales y ambientales. No tiene Reglamento interno.

Elaborar un plan de Manejo de desechos peligrosos. Elaborar un Reglamento Interno para la aplicación de la normativa existente sobre Normas de Seguridad e Higiene Industrial en lo aplicable

1 Plan de Manejo de desechos peligrosos

1 Reglament o Interno

Documento del plan

Documento del Reglamento Interno

90 días

90 días

9.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) Una vez identificados, analizados y cuantificados los posibles impactos ambientales, sociales derivados de la operación del Alojamiento El Descanso del Guía, se elaboró el presente PMA, que es concebido como un instrumento de gestión destinado a proveer de una guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos determinados. De igual forma, el PMA busca maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación del proyecto.

43

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 9.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos PPM. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE Prevención y Mitigación de Impactos OBJETIVOS: Establecer medidas para prevenir y mitigar los impactos producidos por la operación del Proyecto

PPM-01

LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera. ASPECTO AMBIENTAL

FISICO (AIRE)

FÍSICO

(AGUA, SUELO)

FÍSICO (AGUA)

IMPACTO IDENTIFICADO

Emisiones gaseosas e incremento de ruido, producida por los acondicionadores de aire.

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

Instalar Acondicionadores de Aire amigables con el Ambiente

Acondicionadores de aire instalados

Fotos

Realizar Mantenimiento de los aires acondicionados cada año

Acondicionadores de aire funcionando correctamente

informe de Mantenimiento

12 meses

Productos biodegradables de limpieza utilizados.

Facturas

Permanente

1 trampa de grasa instalada

Fotos

6 meses

Contaminación de aguas subterráneas y suelo por químicos utilizados para limpieza.

Uso de productos biodegradables para la limpieza y aseo personal como jabón de tocador, shampoo, etc.

Contaminación de agua por acumulación de grasas.

Instalación de trampa de grasa en el lavabo del restaurante.

PLAZO (meses) 3 meses

44

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 FÍSICO (AGUA, ENERGÍA)

BIOTICO

(FLORA Y FAUNA)

Uso no responsable del recurso agua y energía.

Introducción de especies ajenas a las islas

Colocar duchas, llaves de agua, inodoros ahorradores de agua Colocar letreros indicando buenas prácticas de uso de agua y energía.

Accesorios ahorradores de agua instalados. Letreros instalados

Fotos

Permanente

Fotos

Permanente

Fumigar el establecimiento

Alojamiento libre de plagas

Certificado de fumigación

6 meses

En lo posible utilizar especies de plantas endémicas y nativas en áreas verdes.

Especies nativas/endémicas sembradas

Fotos

Permanente

Colocar información sobre la prohibición de transportar especies entre islas.

Información disponible

Fotos

Permanente

Colocar luces amarillas o anaranjadas en la parte externa del alojamiento.

Establecimiento libre de luces que atrae insectos

Fotos

Permanente

45

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 9.2. Plan de Manejo de Desechos PMD. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE Gestión de Residuos no peligrosos. OBJETIVOS: Manejar adecuadamente los residuos sólidos, líquidos NO peligrosos producidos durante la operación.

PMD-01

LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. 1. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera. ASPECTO AMBIENTAL

FISICO (SUELO, AGUA)

IMPACTO IDENTIFICADO

Contaminación por desechos sólidos no peligrosos.

BIÓTICO (FAUNA, FLORA)

Contaminación por desechos líquidos.

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

Colocar letreros en español e inglés indicando la forma de reciclar la basura.

Acondicionadores de aire instalados

Fotos

Colocar contenedores de desechos debidamente identificados y con fundas según el tipo de desecho.

Acondicionadores de aire funcionando correctamente

informe de Mantenimiento

12 meses

Entregar a la Municipal los desechos debidamente clasificados para su disposición final.

Obtención de certificado clasificación y entrega de desechos

Certificados

Permanente

Construcción de Cámaras Tricamerales para el procesamiento de aguas grises y negras.

Cámaras Sépticas Construidas

Planos

3 meses

3 meses

46

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 9.2.1. Programa de Manejo de Desechos Peligrosos. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE Gestión de Residuos Peligrosos. PPD-02

OBJETIVOS: Manejar adecuadamente los residuos peligrosos producidos durante la operación. LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera. ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

FISICO (SUELO, AGUA) BIÓTICO (FAUNA, FLORA)

Contaminación por desechos sólidos no peligrosos.

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

Elaborar un instructivo escrito para el manejo de desechos peligrosos.

1 Instructivo elaborado

Fotos

Entregar a un gestor autorizado los desechos peligrosos para su disposición final.

Certificado de clasificación y entrega de desechos.

Certificado

Colocar contenedores cerrados e identificados para desechos peligrosos

Contenedor adecuado para desechos peligrosos.

Fotos

PLAZO (meses) 3 meses

12 meses

Permanente

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 9.3. Plan de Comunicación y Capacitación PCC. PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN

PROGRAMA DE Comunicación y Capacitación. OBJETIVOS: Fortalecer el conocimiento y respeto por el patrimonio natural de todos los involucrados en la operación del proyecto.

PCC-01

LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera. ASPECTO AMBIENTAL

FISICO (SUELO, AGUA) BIÓTICO (FAUNA, FLORA)

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

Alteración de los ecosistemas por no aplicación de las normas que rige la operación turística en el PNG y RMG

Contar con material informativo sobre la actividad eco turística que se promueve en las islas, actividades permitidas y no permitidas, reglas de visitación en las áreas protegidas.

INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

Material informativo disponible

Fotos

Charlas realizadas

Registro de Capacitación

PLAZO (meses)

Permanente

Capacitar al personal que labora en el proyecto sobre:

Contaminación Ambiental por falta de capacitación del personal que labora en el proyecto

-Manejo de desechos sólidos, líquidos y peligrosos. -Temas Ambientales -Procedimientos en casos de emergencia.

12 meses

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 9.4. Plan de Relaciones Comunitarias, PRC. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE Relaciones Comunitarias OBJETIVOS: Contribuir para que la comunidad de Puerto Ayora participe de los beneficios directos e indirectos en la operación del proyecto.

PRC-01

LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera. ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

El personal que labora en el proyecto es residente de la Provincia de Galápagos.

Credencial de residencia

Permanente

Adquirir suministros y productos a proveedores de la localidad.

Cantidad de productos adquiridos en la localidad.

Facturas

Permanente

Apoyar actividades sociales de la comunidad cuando lo soliciten y sea posibe

Actividades realizadas.

Comunicaciones / Convenios /Contratos

Anual

MEDIDAS PROPUESTAS

Contratar mano de obra local.

SOCIAL

Mejorar la Calidad de Vida de la Comunidad

49

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 9.5. Plan de Contingencias, PDC. PLAN DE CONTINGENCIAS

PROGRAMA DE Manejo de Contingencias PDC-01

OBJETIVOS: El personal que labora en el proyecto está preparado para enfrentar cualquier emergencia. LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera. ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

FISICO (AGUA, SUELO) BIÓTICO (FLORA, FAUNA) SOCIAL

Riesgo por incendio, emergencias médicas.

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

Elaborar instructivo para enfrentar contingencias.

Instructivo elaborado.

Documento de instructivo

3 meses

Dotar de equipos y materiales para enfrentar contingencias.

Se dispone de equipos y materiales para enfrentar contingencias.

Fotos

3 meses

Realizar simulacros de como actuar en posibles emergencias.

Personal capacitado para enfrentar contingencias.

Registros / Fotos

6 meses

50

Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 9.6. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, PSS. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE Seguridad y Salud en el trabajo PSS-01

OBJETIVOS: Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo causados por la operación del proyecto. LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera. ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

Reglamento elaborado.

Documento de Reglamento

3 meses

Capacitar al personal sobre el Reglamento Interno.

Capacitación realizada

Registros de Capacitación

3 meses

Proporcionar equipos y materiales al Personal para evitar posibles accidentes de trabajo.

El personal cuenta con equipos de seguridad para su trabajo.

Fotos

6 meses

MEDIDAS PROPUESTAS

Elaborar Reglamento interno para la aplicación de Normativa existente sobre Normas de Seguridad e Higiene Industrial en lo aplicable.. SOCIAL

Seguridad humana.

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 9.7. Plan de Monitoreo y Seguimiento PMS. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE Seguridad y Salud en el trabajo PMS-01

OBJETIVOS: Asegurar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera. ASPECTO AMBIENTAL FÍSICO (AIRE, SUELO, AGUA) BIÓTICO (FAUNA, FLORA)

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

Alteración de los Componentes Bióticos, Físico y Social causado por la operación del proyecto de Alojamiento.

Seguimiento Semestral del Cumplimiento de las actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

Dos seguimientos de cumplimiento del PMA .

Check list de seguimiento

6 meses

SOCIAL

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 9.8. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas PARA. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS

PROGRAMA DE Rehabilitación de Áreas Contaminadas OBJETIVOS: Establecer mecanismos para rehabilitación de áreas contaminadas por efectos de incendio o desastres naturales.

PARA-01

LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera. ASPECTO AMBIENTAL FÍSICO (AIRE, SUELO, AGUA) BIÓTICO (FAUNA, FLORA)

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

Contaminadas por efectos de incendio o desastres naturales.

Limpiar el área afectada mediante la recolección, traslado y disposición final de los restos de la edificación

Área limpia y libre de escombros .

informe de limpieza del área

6 meses

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 9.9. Plan de Cierre, Abandono. PLAN DE CIERRE, ABANDONO

PROGRAMA DE Rehabilitación de Áreas Contaminadas OBJETIVOS: Identificar las acciones a realizar en el cierre de la operación de alojamiento y abandono del área de implantación del proyecto.

PARA-01

LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera. ASPECTO AMBIENTAL

FÍSICO (AIRE, SUELO, AGUA) BIÓTICO (FAUNA, FLORA)

IMPACTO IDENTIFICADO

Contaminación Ambiental.

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

Notificar a las autoridades competentes sobre el cierre de la actividad productiva para culminación de los permisos correspondientes

Comunicaciones enviadas.

Comunicaciones

Repotenciar la infraestructura y equipamiento y/o desmantelamiento y destrucción de la misma (disposición final de los desechos de acuerdo a la normativa vigente).

Infraestructura apta para otro uso, y/o área de operación del proyecto está libre de desechos.

Informe.

PLAZO (meses)

3 meses

6 meses

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 9.10.- CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA). CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

MES 7

MES 8

MES 9

MES 10

MES 11

MES 12

Plan de Mitigación y Prevención • Programa Mitigación y Prevención

800

Plan de Manejo de Desechos • Programa de Gestión de residuos sólidos, Líquidos • Programa de Gestión de residuos peligrosos Plan de Comunicación y Capacitación • Programa de Comunicación y Capacitación Plan de Relaciones Comunitarias • Programa de Relaciones Comunitarias Plan de Contingencias • Programa de Manejo de Contingencias Plan de Seguridad y Salud • Programa de Seguridad y Salud en el trabajo Plan de Monitoreo y Seguimiento • Programa de Monitoreo y Seguimiento Plan de Rehabilitación de Áreas • Programa de Rehabilitación de Áreas Contaminadas Plan de Cierre y Abandono • Programa de Cierre y Abandono

TOTAL EN LETRAS

Presupues to

500

300 500 500 500 1.500 1.000* 500* $6.100

SEIS MIL CIEN DÓLARES AMERICANOS

* Valores estimados.

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 10.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Fundación Charles Darwin para las islas Galápagos y Fondo Mundial para la Naturaleza. 2002. Visión para la biodiversidad de las islas Galápagos. FCD, Puerto Ayora, Galápagos. Geist D 1996. On the emergence and submergence of the Galápagos Islands. Noticias de Galápagos. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS (INEC), Censo de Población y Vivienda. 2011. Stuart Banks, Ambiente Físico, Línea Base de la Biodiversidad, Reserva Marina de Galápagos, Fundación Charles Darwin/Servicio Parque Nacional Galápagos, Santa Cruz, Galápagos, Ecuador, 2002. Parque Nacional Galápagos, Ambientes Marinos y Costeros de Galápagos, 2004. Ministerio de Ambiente, Licencia Ambiental Categoría II Ficha Ambiental, Sistema Único de Información Ambiental, Mayo 2013. Ministerio de Ambiente, Manual de procedimientos para la elaboración de Ficha Ambiental, Sistema Único de Información Ambiental, Mayo 2013. Snell, H.L. y S. Rea. 1999. El Niño 1997 – 1998 en Galápagos: Se puede estimar 120 años de variaciones climáticas con estadísticas. Observatorio de Turismo del Ministerio del Turismo de Galápagos Varios Registros Oficiales. Wiggins & Porter, 1971. Flora of the Galapagos Islands. Stanford University Press, Stanford, C. A.

11.- FIRMA DE RESPONSABILIDAD

__________________________________________ Sra. Hirlanda Banguera Perea C.I. 0801526757 Proponente

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015 12.- ANEXOS Anexo 1.- Certificado de Intersección.

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Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de abril de Alojamiento “El Descanso del Guía” 2015

Anexo 2.- Planos, fotos del proyecto

Anexo 3.- Proceso de Participación Social

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