CAPITULO XXIII INDUSTRIA PETROQUIMICA. EVOLUCION. LA PETROQUIMICA EN VENEZUELA. IMPORTANCIA. ESTRUCTURA EN LA INDUSTRIA. PERSPECTIVAS

AntecedentesHlstórlcos La petroquímica es una rama de la industria química que utiliza romo matería primafundamentales al gas natural y al petróleoparala obtención de productos intermediosodeconsumo final deimportantes usos industriales. Su origeny desarrollo se debióal "Cracking" o desintegración térmica catalftica de los hidrocarburos y a la obtención del cloro a bajo costo. mediante procesos electrolfticos.

De acuerdo con el U.S. Bureau of Mines. el puntode partida fueel ano 1916.cuando Cariton Ellis realizó el descubrimiento de la obtencióndel alcohol isopropfiico utilizando propileno, materia derivada del petroleo. En 19l9.la Standard OilCompany construyó la primera planta petroquírníca en BayWay. NewJersey.siendode interésadvertirque estaindustria se hayamuyvinculada conlas empresas petroleras, pues son estas.las que producen las principales materias primas que usa la petroquímica y los adelantos tecnológicos operados en la refinación del petróleo han contribuido poderosamente a su desarrollo.

La industria petroquímíca requiere grandesinversiones de capitaly por consiguiente operaeconómicamente cuando funciona a una alta capacidad. Por otra parte. se observa que el valor de los productos petroquímicos, en muchos casos.es cien veces superior al de los mismos materiales y en algunos pafses industrializados el valorde la producción de la petroquímica representa más del 70% de la industria química.

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La pctroqufrnica ha tenidoun extraordinario crecimiento, especialmentedurante la Segunda Guerra Mundial, siendoEstados Unidos, Italia, Francia, Alemania, Inglaterra y Japón,los paísesen dondeestán más desarrollada esta industria. La Industria Petroqulmlca en Venezuela

La industria petroqufmíca es uno de los pilares de la industrialización y constituye un poderoso factorde diversificación de la economía Venezolana. Esobvioquela inversión en la construcción de plantas para la fabricación de plásticos. detergentes, cauchos sintéticos, etc., tiene uncarácterreproductivo y parajustifícarla, bastaría con mencionar la extraordinaria importancia que tienenlos fertilizantes para aumentarla productividad de la tierravenezolana. y la que tieneel ácidosulfúrico, el cloro,soda cáustica, amoníaco, el etileno, propileno, etc.,que son la base parala obtención de todaunagamade productos intermedios queconforman la moderna industriaquímica. En Venezuela la industria petroquímica se fundóen 1953, bajo el nombre de Petroqufrnica Nacional y adquirió la categoría de Instituto Autónomo, adscrito al Ministerio de Minas e Hidrocarburos, el 29 de julio de 1956. según DecretoEjecutivo de la misma fecha. En 1977 fue transformada en Petroquímica de Venezuela S.A. (PEQUIVEN) y en 1978 pasó a ser una fílial de Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA). RAZONES QUE JUSTIFICARON LA CREACION DEL I.V.P.

1. En nuestropaís existenlas condiciones favorables parael esta-

blecimiento de la industria petroquímica, por contar con materia prima abundante, en mercado crecienteparasu producción y otros adecuados factores de localización. 2. La necesidad de diversificar la economía nacional haciéndola cada vez más independiente del ingreso petrolero. 3. Lanecesidad deproducirfertilizantes paraasegurarelcultivointensivode las áreasaptasparala agricultura y así lograrla sustitución de las imponaciones de productos alimenticios y petroquímicos.

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4. Contribuir a la mayor utilizacióndel gas natural 5. El fomento de la minería nacional. especialmente la explotación en mayor escalade las Salinasde Araya.Ia explotacióndel fosfatode Riecitoen el EstadoFalcón y la reanudación delas actividades de exploración y explotación de las minas de Aroa. 6. Propender a la preparación del personal técnico venezolano al servicio del Estado. Estructura de la Industria

Existen en Venezuelatres modernoscomplejos petroqulmicos y su ubicación estratégica ha tomado en consideraciónlos factores de localización de empresas son los siguientes: Complejo Petroquírni-co Morón, en el Estado Carabobo; Complejo Petroquímico El Tablazo, en el Estado Zulia y el Complejo Petroquírnico de Oriente, en el Estado Anzoátegui. La primera etapa del programa de desarrollo de la Petroqufrnica se desarrolló en Morón. Estado Carabobo y requirió la instalación de tres grandes complejos. los cuales se subdividenen grupos y plantas. Estos son: Planta de fertilizantes. se hacen las siguientes observaciones: Se producendos tipos de abonos:Los fertilizantes nitrogenados y los fosfáticos. los cuales al ser mezclados ofrecen al agricultor los elementosquímicosnecesariosparalos diferentescultivosytipos de suelos. Estos elementosindispensablespara la nutrición de las plantas. son: el fósforo. el nitrógeno y el potasio.

En la obtención de productos nitrogenados se utiliza como materia primabásica el amoníaco.del cual se deriva la urea. el sulfato y el nitrato de amonio. etc. A su vez. las materias primas necesarias para la producción del amoníaco son: el gas natural yel aire. Por otra parte. entre los fertilizantes fosfáticos se encuentranel superfosfato simple. para cuya obtención se requiere el fosfato mineral (fosforita) y el ácido sulfúrico.

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La roca fosfática se extrae de las minas de Reicito, Estado Falcón, propiedaddel I,V.P.desdeel aIlo 1957. Enla obtencióndel ácidosulfúrico se utilizacomo materia prima la pirita cupríferade ATOa o el Azufre ím portado. El complejo fertilizante está formado por las siguientes unidades: Grupo de Síntesisdel Amoníaco, Grupo nftrico-Urea, Grupo Sulfúrico y Grupo Planta Mezcladora. No obstanteque el complejoPetroquímico de Morónconstruidoero 1958 fue diseñado fundamentalmente para producir fertilizantes y que estos tambiénse producen en menor escala en El Tablazo,lamentablemente en la actualidad, Pequiven solo satisfaceel 50% de la demanda nacional y otro50%conimportaciones de fertilizantes que son distribuidos en el país por la empresa filial Palmaven. Por cuantoel coeficiente de autosuficiencia de Venezuela en materiade fertilizantes es apenasdel 50%,PDVSAinició un plan (1989-94) paraincrcmentarlaproducción nacional con el objeto de sustituir la importación, es decir, logra la ano helada autosuficiencia este renglóntan necesariopara la reactivación de la agricultura del país, para atenderla demandadel agro venezolano en 1989 Palmavenadquirió 621.000 TM de Pequivene importó 717.000. Las ventas de fertilizantes de Palm avenfueronde 1.212.000 TM por un valor de Bs, 1.991 millones del cual I.I 85 millones fueron subsidiodel Estado. 4) En la actualidad. en los complejos petroquünícos de "Morón" y "El Tablazo", se obtienen los siguientes productos: Amoníaco, Urea. SulfatodeAmonio. Etileno, Propilcno, Cloro.SodaCaústica. Hipoclorito de Sodio. Clorurode Polivinil. Políetileno, Acido Sulfúrico. Acido Nítrico. AcidoFosfórico. Oleurn, Superfosfatos. Fertilizantes Granulados. cte. Entre estos el etilcno y prepileno,son de gran importancia por ser básicos en la manufactura de productos petroquímícos, tales como: embases,botellas. juguetes.tubería. celofán.textiles,cosméticos. fibras. plásticos.solventes. caucho sintético.etc. Enel Complejo Petroquímico de Orienteestáubicadala PlantaCriogénica.Ia cual esta en operacióndesde 1985.una capacidadpara proce-

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sar 800 millones de pies cúbicos de gas diariamente para extraer 58.000 barriles de propano y aproximadamente 11.000 barriles de productos más pesados. En 1987 se constituyó una empresa mixta "SUPER OCTANOS", propiedad de PDVSA y la ENl de Italia, en José, Estado Anzoátegui; para producir 500 mil toneladas métricas anuales de un aditivo para la gasolina conocido con el nombre de Metil-terbutil-eter (MTBE). el cual reemplazará ventajosamente al tetraetil de plomo, hoy descartado en el países civilizados por su alto poder contaminante. Pequiven, filial de PDVSA tiene un ambicioso programa de expansión de la petroqufmica nacional y su política de asociación con el capital privado se ha traducido en un importante desarrollo de la industria. En este sentido. cabe mencionar las siguientes empresas mixtas: Oxidaciones Orgánicas CA, (OXIDOR); Química Venoco C.A.; Ferro-Aluminio, (FERRALCA); TRIPOLlVEN C.A.; Polimeros del Lago C.A.; Estireno del Zulia (ESTlZULlA); Monomeros CO, Colombo- Venezolano CA; NITROVEN, Plásticos del Lago (PLASTILAGO), etc, La expanción de Pequiven en el futuro comprende el área de los plásticos, industrialización del gas y de los fertilizantes y se hará mediante la modalidad de empresas mixtas. En este sentido intcresamencionarque la inversiones directas en las industrias petroquímicas venezolanas se realizarán de acuerdo con la decisión 24 del Acuerdo de Cartagena y del convenio cambiarlo N' 3, lo mismo que gozan de exoneración de impuesto sobre la renta y del beneficio de la conversión de deuda externa en inversión. RECUPERACION ECONOMICA DE LA PETROQUIMICA NACIONAL

Desde 1953 hasta 1982, la petroquímica arrojó cuantiosas pérdidas. A partir del primero de marzo de 1978, la Petroquímica de Venezuela S.A. (PEQUlVEN) pasó a ser filial de PDVSA, empresa matriz que emprendió la reorganización de la empresa restableció un eficaz sistema gerencial. Durante el período 1978-82, se redujeron las pérdidas anuales y fue sólo a partir de 1983, cuando se inicio una etapa de franca recu-

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peración económica. obteniendo una modesta ganancia en dicho afio de 23.4 millones de bolfvares y pagando por primera vez en su historiaimpuesto sobre la renta. Informa PDVSA. que en 1989 la producción neta disponible parala venta fue 1.529.000 toneladas métricas. las importacíones fueron de 795.000 toneladas. De el total se colocaron en mercado nacional 1.766.000 Y633.000 toneladas se exportaron en relación a los resultados financieros las ganancias netasconsolidadas de Pequiven fue 1.733 millones de bolfvares y el apone al fisco nacional de 275 millones. Enconclusión, puedeafirmarse quela petroquímica nacional. es una industria básica del país. que contribuye a la industrialización de los hidrocarburos. a la diversificación de la economía y a incrementarlas exponaciones no tradicionales. metas fundamentales en el proceso de reactivación de la economía nacional. El notable crecimiento de la petroqufrnica nacional. como acertadamente anota el Dr. HugoFinol,Presidcnte de Pequivcn, es el resultado de la polftica de íntemalizacién, que consiste en la participación de capitales nacionales y extranjeros en inversiones dentrodel país.la cualen nuestroconcepto. se complementa con la "imcrnacionalizacién" de la industria petrolera. la cual implica inversiones de PDVSA fuera del país.Finolexpresaqueel capitalaccionariode unatípicaempresa mixtaes el siguiente: Pequivcn, 49%; socios extranjeros y nacionales. 45%; y el 6% restante a la disposición de pequcños inversionistas venezolanos a travésdel mercadode valores. Es evidente que los factores de localización de empresas permiten unaóptimacombinación de ellas.en el casode la petroquímica nacional. porque Venezuela cuentacon materia primaabundante. proximidad a los mercados internacionales y acceso a los mismos mediante polftica de empresas mixtas.lo mismoque con un mercado domestico importante que presenta una demanda creciente.

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ANEXO

Decreto sobre el régimen de exportaciones de impuestode nuevas inversiones en petroquímica y carbón. Gaceta Ollclal da la Rapúbllca de Venezuala Ano CXIII-mea VI Caracas: miércoles 2 de Abril de 1986 N" 33.440 Dacreto N" 1.058-2 de Abril de 1986 JAIME LUSINCHI Presidente dela República En uso de la atribución que te confiere et Ordinal 12' del Articulo t 90 de la Constitución. en concordancia con 10 dispuesto en el Ordinal 3' y los Parágrafos Primero, Segundo y Séptimo del Artículo 14de la Ley de Impuesto sobre la Renta. el Artículo 67 del C6digo Orgánico Tributario y el Ordinal 9' del Artículo 3S de la Ley Orgánica de la Administración Central, en Consejo de Ministros,

Decreta Artículo 1'.· Seexoneran del pago del Impuesto sobre la Renta los enriquecimientosnetos provenientesde la nuevasinversiones que seefectúenen la explotación.industrialización y comercialización del carbón mineral yen la industria petroquímica.

Artículo 2'.- Quienes aspiren a acogerse a la exoneración deberán presentar al Ministerio de Energía y Minas. una solicitud acompañada de la memoria descriptiva del proyecto que pretenda ejecutarse. la cual contendrá una infonnación detallada sobre sus aspectos técnicos, económicos. financieros y comerciales, especialmente los estudios de mercado y de factibilidad económica. Se señalará también la tecnología que se utilizará, describiendo el mecanismo seguido para seleccionarla y la ventajas que ofrece. Artículo 3°.- El Ministerio de Energía y Minas emitirá su pronunciamiento en un plazo no mayor de sesenta días contando a partir de la fecha del recibo de la respectiva solicitud. A estos efectos. este organismo tendrá en cuenta que el proyecto deberá: a)

Maximizar la adquisición ycontralación de bienes de capital y servicios deorigen nacional, así como la utilización de personal v..enezolano en la etapas del proyecto. inc1uso en los niveles gerenciales.

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b)

Tener en caemaqueel fmanciarnientocxtemo cel proyecto.encasode que sea

e)

no del Estado. Considerar la posibilidad. en caso de proyecto petroquímícos que vayan a se

necesario. no contará con avales ni garantías de la República. ni de ente algu-

ejecutadospor nuevas empresas.cue una fracción minoritariade sus acciones sean colocadas públicamente en el Mercado Nacional de Valares.

ParágrafoUnico: Cuandose tratade un proyectopetroquímicocl solicitantedeberá. someterlo a la consideraciónde Petróleosde Venezuela,S.A., antesde requerir la aprobación del Ministerio de Energía y Minas. Anículo 4 1 •• El beneficiario de la exoneración. a los fines de disfrutar de la misma

deberá: l.

2.

3.

Desarrollar el proyecto confonnc al plan de actividades establecido en la memaria descriptiva. Este plan poc:Jri. incluir las contingencias que porusoy práctica común se consideran razonables en la ejecución de proyectos mayores. Presentar trimestralmente al Ministerio de Energía y Minas un informe sobre la marcha del proyecto. explicando las alteraciones que puedan haberocwTido en el plan de actividades. Remitir. con suficiente antelación y antes de ser contratados. al Ministerio de Energía y Minas una infonnación detallada de los bienes de capital y servicios que se utilizarán en la ejecución del proyecto. indicando su procedencia.

Articulo S'.· Laexoneración a que se contrae este Decreto tendrá una duración de cinco años, contados a partir del inicio del giro comercial de la actividad de que se trate. Anículo 6'.- Los Ministros de Hacienda y de Energía y Minas quedan encargados de la ejecución del presente Decreto. Dado eri Caracas a los dos días del mes de abril de mil novecientos ochenta y seis. Año 175' de Jalndependeneia y J27' de la Federación.

(LS) Jaime Lusinchi Refrendado por el Gabinete Ejecutivo.

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BIBUOGRAFIA

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