COMPRENDIENDO EL ESTÁNDAR DE CERTIFICACIÓN DE CADENA DE CUSTODIA DE PRODUCTOs FORESTALes Una conversación sobre los desafíos, efectos y oportunidades para la cadena de custodia de productos forestales

MARZO DEL 2010 AUTor Gerrit Marais Director del Programa Qualifor, SGS

RESUMEN El propósito de este documento es brindar una introducción sobre los requisitos de certificación de CoC (Cadena de Custodia) de productos forestales. Este documento no pretende ser una explicación detallada de los estándares de certificación y requisitos relacionados o de su implementación. Intenta promover la comprensión del estándar y sus beneficios para las organizaciones que operan a nivel nacional o internacional dentro de la industria de abastecimiento de productos forestales.

CONTENIDO I. RESUMEN EJECUTIVO

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II. GESTIÓN FORESTAL

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III. CADENA DE CUSTODIA DE PRODUCTO FORESTAL

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IV. SOLUCIONES GLOBALES PARA LA CADENA DE CUSTODIA DE PRODUCTO FORESTAL 6 V. CONCLUSIÓN

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I. RESUMEN EJECUTIVO Desde los rollos de madera, hasta los muebles y la pulpa de celulosa, o cualquier otro producto de origen forestal, es cada vez más y más importante saber de dónde provienen . A su vez, los requisitos legales nacionales están siendo más estrictos y los consumidores, atentos a los problemas ambientales, están exigiendo madera de bosques bien administrados. Los clientes esperan que se les

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entregue esta información y que se les asegure que su proveedor sera capaz de satisfacer sus necesidades ahora y en un largo plazo. A nivel mundial, con más y más madera siendo suministrada y manufacturada desde fuentes globales distintas, el proceso de rastreo e identificación se ha vuelto más complicado. La trazabilidad de la información a través de la cadena de suministro le da a sus

clientes, y a los consumidores de sus productos, información sobre el origen de la madera. La certificación de CoC de producto forestal permite demostrar compromiso con la trazabilidad en la cadena de producción, ayudar a tus consumidores a confiar en sus proveedores de madera, satisfacer la demanda de los consumidores y mejorar continuamente tu imagen corporativa.

II. GESTIÓN FORESTAL Cada año, alrededor de 13 millones de hectáreas de bosques a nivel mundial desaparecen debido a la deforestación. La tala ilegal y su industria maderera asociada: • contribuyen a la deforestación, causando pérdidas de biodiversidades y destrucción de ecosistemas, • atacan la gestión forestal responsable y sostenible, • provocan consecuencias sociales y económicas para los pobres y marginados, • crean una competencia desleal para aquellas compañías que actúan responsablemente y están listas a actuar bajo reglas establecidas y justas • promueven el desperdicio y la baja productividad debido a las materias primas baratas, • afectan negativamente la seguridad internacional al ser asociadas frecuentemente con corrupción, lavado de dinero, crimen organizado, no respeto de derechos humanos, conflictos violentos, etcétera. La certificación de gestión forestal es una evaluación independiente de la unidad de gestión forestal para verificar que un bosque cumpla con los estándares reconocidos internacionalmente por el Forest Stewardship Council, FSCTM. La certificación de CoC de productos forestales involucra el rastreo de los orígenes de la madera para garantizar su autenticidad a través de toda la cadena de suministro. También brinda una garantía a los consumidores, accionistas e inversionistas sobre la calidad de la gestión forestal en las fuentes originales de la madera.

CERTIFICACIÓN DE GESTIÓN FORESTAL VS. CADENA DE CUSTODIA DE PRODUCTO FORESTAL La Certificación de Gestión Forestal garantiza la calidad de la gestión

La certificación de Cadena de Custodia garantiza el origen de la materia prima forestal

Bosque certificado

SGS

Producto certificado 2

LOS ORÍGENES EN LOS BOSQUES / ESTÁNDARES DE CERTIFICACIÓN DE PRODUCTO FORESTAL

Algunos puntos destacados:*

ACERCA DE FSC

• Más de 125 millones de hectáreas de bosques a nivel mundial están certificadas con los estándares de FSC.

FSC es una organización independiente no gubernamental sin fines de lucro creada para promover la gestión responsable de los bosques de la Tierra. Fundada en 1993 como una respuesta a las preocupaciones sobre la deforestación global, FSC es ampliamente reconocida como una de las iniciativas más importantes de la última década para promover una gestión forestal responsable a nivel mundial. En 1993, FSC publicó también un estándar, el cual definió 10 principios y criterios para la gestión forestal, y los requisitos para la CoC. El FSC es un sistema de certificación que establece estándares reconocidos internacionalmente, garantías de marcas y servicios de acreditación, a compañías, organizaciones y comunidades interesadas en actividades forestales responsables. El sello de FSC otorga un vínculo confiable entre la producción responsable y el consumo de productos forestales, permitiendo que clientes y empresas tomen decisiones de compra que beneficien a la gente y al medio ambiente, brindando un valor comercial consistente.

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• FSC tiene representaciones locales en más de 50 países alrededor del mundo.

• Tiene más de 16,000 certificados. El 50% de las compañías a lo largo de la cadena de suministro de productos forestales están comprometidas con la certificación FSC • 1,005 certificados FM/CoC * Hasta el 12 de marzo del 2010

ACERCA DE PEFC El Programa de reconocimiento de Sistemas de Certificación Forestal (PEFC, por sus siglas en inglés) es una organización internacional no gubernamental sin fines de lucro dedicada a promover la Gestión Sostenible de los Bosques (SFM, por sus siglas en inglés) a través de la certificación por terceras partes independientes (organismos de certificación). El programa fue creado en 1999 en respuesta a las preocupaciones sobre la preservación de los bosques mundiales. PEFC trabaja a través de toda la cadena de suministro de los bosques para promover buenas prácticas y asegurar que los productos forestales, madereros y no madereros, sean producidos siguiendo los estándares

ecológicos sociales y éticos más altos. Gracias a su eco-etiqueta, los clientes y consumidores pueden identificar los productos provenientes de bosques administrados de forma sostenible. PEFC es una organización “paraguas”, que integra y fomenta sistemas de certificación forestales nacionales desarrollados a través de procesos de accionistas de valores múltiples, y adaptados a prioridades y condiciones locales. Cada sistema de certificación forestal nacional pasa por un riguroso proceso de evaluación frente a los puntos de referencia de sostenibilidad únicos de PEFC, para así asegurar una consistencia con los requisitos internacionales. Con alrededor de 30 sistemas ratificados de certificación nacional, PEFC es el sistema de certificación forestal más grande del mundo. Algunos puntos destacados:* • Más de 220 millones de hectáreas de bosques a nivel mundial están certificadas con los estándares del PEFC, los que representan dos tercios de todos los bosques certificados a nivel global. • 6,171 compañías y organizaciones han alcanzado la certificación de CoC de PEFC. • PEFC está representado por más de 476,000 propietarios de bosques. * Hasta enero del 2010

III. CADENA DE CUSTODIA DE PRODUCTO FORESTAL La Cadena de Custodia es el camino que toman los productos madereros desde el bosque hasta el consumidor, incluyendo todos los eslabones de procesamiento, manufactura, transformación, almacenamiento y distribución. La certificación de CoC de SGS juega un papel importante en asegurar la trazabilidad de la madera desde su origen y a través de toda la cadena de producción. Involucra tres elementos claves: 1. Información exacta y confiable sobre cantidades de material comprado, producido y vendido Una parte central de cualquier sistema de CoC es recolectar,

registrar y verificar información sobre cantidades y volúmenes de materiales involucrados. Vinculando y cotejando las cantidades en los niveles subsecuentes de la cadena de suministro, se pueden evidenciar irregularidades causadas accidental o intencionalmente, así como discrepancias en el sistema, las cuales deben ser atendidas y corregidas;

2. Gestión de puntos de control críticos (CCP, por sus siglas en inglés) Los CCP deben ser administrados por sistemas generalmente basados en los principios de identificación, segregación y documentación. Esto es manejado separadamente en cada punto a lo largo de la cadena de suministro, o donde los materiales de una fuente certificada

o controlada pudieran ser mezclados con o reemplazados por materiales de fuentes no certificadas o no controladas. Las identificaciones de la certificación, fijadas en los troncos o en otros productos, son vinculadas a la documentación para que la información respecto al volumen de la madera, especies, calidad y otros atributos estén disponibles para los gerentes del sistema de CoC;

3. Capacitación y supervisión adecuados del personal Un componente fundamental de un sistema de CoC efectivo es contar con personal responsable y capacitado, instruido y supervisado, para seguir estrictamente los procedimientos establecidos por el control de CoC.

EJEMPLO DE CADENA DE CUSTODIA

ORIGEN CERTIFICADO 1

ORIGEN CERTIFICADO 2

aSERRADERO

FABRICANTE

PLANTA DE EMPAQUE

ORIGEN Controlado 1

DISTRIBUIDOR

ORIGEN Controlado 2

TIENDAS

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OBJETIVOS DE LA CADENA DE CUSTODIA La certificación de CoC brinda evidencia respecto a que el producto certificado se origina de bosques certificados (Certificación de Manejo Forestal), bien administrados y/o de fuentes controladas, y/o de fuentes reforestadas. También verifica que estos productos no se mezclen con productos provenientes de madera no controlada en ningún punto de la cadena de suministro. Cuando se utilice el etiquetado por porcentajes o el sistema de crédito, los controles estrictos permiten la mezcla de productos de bosques bien administrados con materiales controlados y/o de consumo reciclado. La certificación de CoC es requerida cuando una compañía lleva a cabo una alteración física o transformación de la madera/producto, cuando la compañía toma propiedad física o legal de la madera/producto, y cuando una compañía desea usar independientemente la marca FSC/PEFC.

LOGRAR UNA CADENA DE CUSTODIA SEGURA El primer paso para una organización que desee implementar la CoC es identificar todos los Puntos Críticos de Control (PCC). Cada uno de los puntos identificados necesitará controles para asegurar que las mezclas no sucedan.

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La manera en que las mezclas se pueden evitar en los PCC es a través de una combinación de identificación, segregación y documentación apropiada, junto con la capacitación del personal responsable. A más fuertes los controles, menor será el riesgo de la mezcla de productos, asegurando una CoC más robusta. Una vez que los PCC han sido identificados, se puede lograr la configuración del sistema de CoC dentro de la estructura de certificación. Un buen sistema documentado de procedimientos y controles será esencial.

PARTES BÁSICAS DE UN SISTEMA DE CADENA DE CUSTODIA • Un sistema para la compra y adquisición de materiales certificados, incluyendo la evaluación de proveedores y la adquisición y mantenimiento de registros, asegura la trazabilidad de los productos hasta su origen. • Un sistema para el manejo de materiales certificados dentro de su empresa (por ejemplo, mantenerlos segregados de materiales no certificados, etc.). • Un sistema para brindar materiales certificados a sus clientes, incluyendo la provisión de la información y documentación necesarias, permitiendo la trazabilidad y la verificación.

CAMPO DE ACCIÓN DE LA CERTIFICACIÓN El campo de acción de un certificado de CoC define los sitios (plantas de procesamiento, canchas de acopio, etc.), productos (por tipos de producto y categoría de etiquetado/estado de material) y procesos o actividades que están incluidos en una evaluación, junto con el(los) estándar(es) de certificación ante los cuales han sido auditados, para asegurar que los productos, sitios y procesos cumplan con todos los requisitos aplicables. También determina el punto en el cual el sistema de certificación de CoC comienza (por ejemplo, el punto en el cual el portador de la certificación toma posesión del material certificado y del no certificado), los procesos básicos relacionados con el material (procesamiento, manufactura, etiquetado, almacenamiento y/o transporte), hasta el punto en el cual culmina (por ejemplo, el punto en el cual los productos certificados dejan de ser controlados por el portador de la certificación). Cualquier producto que esté dentro del campo de acción del certificado en el momento en que se emita el certificado puede considerarse como cumplidor de los requisitos de(l) (los) estándar(es) de certificación relevante(s).

IV. SOLUCIONES GLOBALES PARA LA CADENA DE CUSTODIA DE PRODUCTO FORESTAL ¿POR QUÉ CADENA DE CUSTODIA DE PRODUCTO FORESTAL? La certificación de CoC de un producto otorga los siguientes beneficios: • Cualquier persona, en cualquier punto de la cadena de suministro, puede determinar los orígenes de los productos madereros. • Evidencia que sus productos se originan de bosques bien administrados y certificados, o de otras fuentes madereras controladas y/o de material reciclado. • Minimiza riesgos comerciales y ambientales. • Protección para tu empresa y para la marca de tu cliente. • Puede ser completada dentro de un mes en promedio. • Reconocimiento internacional para impulsar la credibilidad de una organización. • El cumplimiento con los estándares de gestión forestal reduce el riesgo de rechazo de producto y posible demanda. • Ayuda a desarrollar y mejorar el rendimiento.

¿CÓMO FUNCIONA EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE CADENA DE CUSTODIA DE PRODUCTO FORESTAL? El proceso de certificación de CoC del producto consta de ocho pasos: Paso A – Durante la evaluación in situ, se llevará a cabo una reunión abierta donde el auditor explicará brevemente el proceso de certificación y solicitará un resumen del sistema de CoC antes de empezar con la evaluación. Esto para ayudar a identificar los puntos donde sea probable que los controles sean requeridos. El auditor necesitará ver los procedimientos que cumplan con los requisitos de los estándares de CoC relevantes.

Paso B – Luego, el auditor necesitará visitar cada parte de las instalaciones, incluyendo los siguientes puntos, según sea apropiado para su compañía: • Departamento de compras o área donde se almacene la información de las compras; • Las áreas donde las materias primas llegan y se almacenan; • Instalaciones de procesamiento y manufactura; • Áreas de almacenamiento de productos; • Departamento de ventas, y • Departamento de capacitación o área donde los registros de capacitación están almacenados. Paso C – En cada lugar visitado, el auditor necesitará dialogar con el personal, examinar procedimientos, verificar registros y analizar los métodos utilizados para la identificación (por ejemplo, el etiquetado del material certificado) y la segregación (por ejemplo, las áreas de almacenamiento separadas para material certificado) para así asegurarse que su organización esté cumpliendo con los requisitos de CoC relevantes, tal como se establece en los diferentes estándares.

reunión de cierre sobre lo que se encontró durante la auditoría y si se hará una recomendación para la certificación. El auditor entonces completará el reporte de evaluación, el cual será remitido a la oficina Qualifor SGS para su revisión y para la decisión de certificación. Paso F – Como consecuencia de una decisión de certificación positiva, un certificado será emitido y, en el caso de FSC, el sitio Web (www.fsc.org) será actualizado para mostrar este nuevo certificado. En el caso de PEFC, la organización será notificada y el sitio Web de PEFC (www.pefc.org) será actualizado. Paso G – Se llevarán a cabo auditorías de seguimiento al menos una vez al año para asegurar un cumplimiento continuo de los requisitos de los estándares relevantes. Paso H – El certificado es válido por cinco años y antes de su expiración se llevará a cabo una re-evaluación, la cual permitirá su re-emisión.

Paso D – Si algún problema es identificado, éste será conversado con ustedes y, de ser necesario, aparecerán Solicitudes de Acción Correctiva (CAR, por sus siglas en inglés). Donde aparezca una CAR importante (denominada CAR MAYOR), la certificación no procederá hasta que ésta haya sido atendida. La organización tiene normalmente 12 meses para atender cualquier CAR menor, excepto para PEFC, donde cualquier falta de cumplimiento (CAR) impedirá la certificación. Paso E – Al completarse la evaluación in situ, el auditor expresará sus comentarios y opiniones durante la

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PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE CADENA DE CUSTODIA DE PRODUCTO FORESTAL

Seguimiento

Evaluación y certificación

PASO C

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PASO A

PASO B

Evaluación en sitio

Visitas a las instalaciones

Entrevistas al personal en las instalaciones

PASO D CAR identificadas y tratadas

PASO H

PASO F PASO E Auditoría finalizada

Certificado emitido para 5 años

PASO G Auditorías de inspección anuales

Auditoría de re-certificación antes de completar el 5to año.

REQUISITOS PARA TODAS LAS COMPAÑÍAS • Para la evaluación ante el estándar PEFC, se requiere que la compañía tenga material certificado y procesado antes que SGS lleve a cabo la evaluación principal y, al momento de ésta, que exista evidencia respecto a que la compañía ha llevado a cabo una auditoría interna de su sistema de CoC, y que el sistema y los resultados de la auditoría hayan sido revisados por la gerencia • Un cargo con responsabilidad completa por sobre el sistema de CoC • Compromiso general del personal sobre los procedimientos de la compañía

• Un proceso de verificación para materia prima entrante procedente de proveedores certificados (la revisión de documentos para el cumplimiento con los procedimientos)

• Uso de componentes menores – hay una derogación disponible para compañías que usen componentes menores (menos del 5% del volumen o peso total del producto)

• Un proceso para controlar la identificación y segregación durante los niveles de manufactura/ procesamiento y documentación, para así confirmar el índice de conversión de materia prima a productos terminados

• Operaciones multi-sitio – cuando hay más de dos locaciones operando a través de una red de control centralizado de instalaciones.

• Identificación de salidas (documentación de ventas, facturación, notas de transporte y de entrega) • El etiquetado y uso de logotipos, procedimientos y permisos de uso, de ser considerados

• Procedimientos escritos o instrucciones de trabajo que demuestren conformidad con el estándar

OTROS REQUISITOS OPCIONALES

• Un manual actualizado con todos los procedimientos necesarios para el mantenimiento del sistema (los CCP del sistema de CoC) y registros para la implementación del sistema (todos los registros para el sistema deberán ser mantenidos por un mínimo de cinco años)

• Madera controlada – la compra y uso de materiales controlados (no certificados) en el proceso de producción

• Roles asignados y responsabilidades del personal en relación a sus roles en el mantenimiento del sistema de CoC • Un plan de capacitación formal con registros de capacitación para el personal, tal como se define para cada procedimiento en el sistema • El mantenimiento de una lista de grupo de productos (los productos certificados a la venta) usando la FSC STD 40-004a V1 como guía de clasificación de productos.

Estos requisitos opcionales también tienen sus propios conjuntos de procedimientos relativos al estándar:

• Uso de material reciclado – cuando una compañía abastece materiales reciclado para su uso en manufacturación • Subcontratación – cuando las compañías subcontratan ciertos tipos de servicios a compañías especializadas para el procesamiento de materiales de sus productos certificados. (ejemplo: secado de madera o chipeado “tercerizado”)

¿QUÉ IMPLICA LOGRAR UNA CADENA DE CUSTODIA? Para la mayoría de las compañías, la certificación de CoC es un proceso simple que puede ser fácilmente alcanzado en un período corto de tiempo. La parte central del proceso son los procedimientos básicos del control de inventario. En la mayoría de los casos, los procedimientos empresariales in situ (o Procedimiento Operativo Estándar, SOP por sus siglas en inglés) son suficientes, con ligeras modificaciones, para cumplir con los requisitos de los estándares. Para organizaciones grandes con procedimientos operacionales formalizados, la implementación de la CoC generalmente requiere una mínima adaptación de procedimientos ya existentes, además de la capacitación de personal clave. Para organizaciones más pequeñas con procedimientos operacionales informales, la implementación de la CoC generalmente requiere la creación por escrito de procedimientos simples para cubrir los requisitos estándar, capacitación de personal clave y el desarrollo de un sistema de mantenimiento de registros adaptados a la organización.

• Un procedimiento para identificar proveedores certificados potenciales utilizando el sitio Web FSC (info.fsc.org)

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V. Conclusión La certificación de Cadena de Custodia (COC) forestal combina los beneficios de una herramienta de gestión de negocios, vinculada a la gestión forestal y a los procesos empresariales. Esta certificación permite cumplir con las exigencias del mercado de productos forestales y una clientela global para un

bosque certificado y bien administrado. La certificación de CoC forestal asegura la autenticidad de la madera y los productos madereros en la cadena de suministro, desde su procesamiento hasta el consumidor. El reconocimiento internacional otorgado por la CoC de Producto Forestal es un gran incentivo a

la credibilidad de cualquier organización. La conformidad con los estándares de gestión forestal reduce el riesgo de rechazo del producto y posibles demandas. La certificación de CoC de producto forestal o de gestión forestal ayudará a su organización a desarrollar y a mejorar su rendimiento.

PEFC/01-4-12

© FSC 1996 FSC-ACC-015

ACERCA DEL AUTOR Gerrit Marais Director del Programa Qualifor, SGS

Gerrit Marais tiene más de 30 años de experiencia en la industria forestal, incluyendo la gestión forestal y de medio ambiente, y ha estado directamente involucrado con la industria de la certificación desde el 2002. Actualmente es el director del programa de certificación de bosques y productos forestales de SGS, Qualifor. Gerrit es diplomado en Ciencias Forestales y posee el título de Master en arquitectura paisajista.

ACERCA DE SGS SGS es el organismo líder mundial en certificación de Gestión Forestal. Cuenta con más de 4,000 certificaciones de Cadena de Custodia (CoC) a nivel mundial. SGS también es un organismo de certificación global que certifica la madera desde los bosques hasta los mercados, según los estándares forestales más reconocidos (FSC©, PEFC, SFI). Con la certificación de CoC de SGS, cualquier persona, en cualquier punto de la cadena de suministro, puede determinar los orígenes de los productos madereros. Proporciona evidencia respecto a que sus productos se originan de bosques bien administrados y certificados, o de otras fuentes madereras controladas y/o de material reciclado. Adicionalmente, el proceso es eficiente y puede ser completado dentro de un promedio de 20 días. SGS puede también certificar programas de gestión forestal y estándares de prácticas forestales junto con la CoC, ahorrando tiempo y dinero. Reconocido como el referente global en calidad e integridad, nuestra compañía tiene más de 59,000 trabajadores y opera una red de más de 1,000

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oficinas y laboratorios en todo el mundo. Siempre vamos más allá de las expectativas de los clientes y de la sociedad, para así brindar servicios líderes en el mercado, donde sea se necesiten. Asociarse con SGS abre las puertas a un mejor desempeño de los procesos, personal con mayores destrezas, cadenas de suministro homogéneas y de mejor cumplimiento, y relaciones más sostenibles con los clientes, brindando una ventaja competitiva y rentable. Trabaja con el líder global, y lleva tu compromiso a un nivel más avanzado. Tenemos experiencia en emprender y ejecutar exitosamente proyectos internacionales complejos y a gran escala. Con presencia en todas las regiones del mundo, nuestra gente habla el idioma y entiende la cultura de los mercados locales, operando globalmente de forma consistente, confiable y efectiva. La certificación FSC global de SGS se lleva a cabo bajo los términos de acreditación mantenidos por SGS Sudáfrica (Pty) Ltd (FSC-ACC-015), a nombre de SGS Group.

Para más información, visita www.sgs.com/forestry o envía un correo electrónico a [email protected].

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