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comprometidos con una España Mejor
BALANCE DE UN AÑO DE GOBIERNO
EDUCACION, CIENCIA, CULTURA Y DEPORTES
PROGRAMA ELECTORAL PSOE Elecciones Generales 2004
Los socialistas otorgaremos a la educación la prioridad política y presupuestaria básica en nuestra acción de gobierno. Impulsaremos una política educativa que persigue una sociedad más moderna, más justa, más culta, más rica y más cohesionada.
Una de las primeras actuaciones y como respuesta a los compromisos adquiridos fue la paralización de la entrada en vigor de los aspectos de la LOCE más contestados: la enseñanza obligatoria de Religión, la división del alumnado en itinerarios a los 14 años, la reválida para el acceso a la Universidad y la consideración de la atención a niños hasta 3 años como asistencial y no educativa.
El 30 de marzo pasado, el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero -después de un amplio debate en la comunidad educativa- daba a conocer las líneas fundamentales de su reforma educativa al presentar el anteproyecto de Ley Orgánica de Educación. Será una ley que devolverá a la educación su carácter público y de calidad, erradicando las diferencias entre lo público y lo concertado. Abierta a las necesidades formativas cada vez más exigentes que plantea una sociedad moderna y desarrollada como la nuestra y con el objetivo irrenunciable de alcanzar una efectiva igualdad de oportunidades educativas a todos los alumnos, independientemente de su origen social. Se trata de lograr una educación de calidad con equidad.
Como muestra de este compromiso el presupuesto para el año 2005 en Educación se ha incrementado en un 7,9% respecto al año anterior.
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Mejoraremos la calidad del sistema educativo, adaptando la enseñanza a las necesidades individuales de los alumnos y extendiendo los servicios educativos.
La Ley Orgánica de Educación promovida por el Gobierno del PSOE contempla claramente la atención a la diversidad amplia
y
flexible
para
garantizar
la
igualdad
de
oportunidades, mediante una oferta de opciones y de
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programas educativos adaptados a las aptitudes, las condiciones y los intereses de los alumnos, en todos los niveles y capaces de prevenir la exclusión.
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Aumentaremos el número y la cuantía de las becas hasta alcanzar la cobertura media de la Unión Europea.
El fondo para becas y ayudas al estudio en los Presupuestos Generales del Estado del 2005 se ha situado en 903 millones de euros, lo que supone un incremento del 10,5 % respecto a lo presupuestado en 2004. En concreto, la cuantía de las becas aumenta en un 7 % y su número en 83.495.
Previamente, el 14 de mayo de 2004, el Gobierno del PSOE había aprobado un crédito extraordinaro de 36 millones de euros para ampliar la dotación de becas en todos los niveles educativos para el curso 2004-2005; así aumentó en 45.000 el número de estudiantes con becas.
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Aumentaremos la oferta educativa: escuelas infantiles para niños de 0 a 3 años.
En la Ley Orgánica de Educación promovida por el Gobierno del PSOE se contempla la educación infantil como una única etapa (0-6 años) de dos ciclos con una finalidad educativa
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propia, impartida por maestros especialistas en educación infantil, con la colaboración de otros profesionales en el primer ciclo.
Además el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales ha previsto en sus presupuestos para este año -bajo Convenio con las CC.AA. Ayuntamientos y empresas- la creación en escuelas infanitles de 0 a 3 años y en guarderías laborales de 3.000 plazas nuevas y la cofinanciación de 60.000 plazas.
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El inglés y la informática serán contenidos esenciales de la educación. Todos los alumnos hablarán correctamente inglés al acabar la educación obligatoria. En las escuelas habrá un ordenador para cada dos alumnos a partir de los 12 años.
La modernización del sistema educativo español queda recogida como pieza fundamental en el anteproyecto de Ley Orgánica de Educación que presentó el Gobierno del PSOE el pasado 30 de marzo. Con ella se quiere ofrecer más educación, de más calidad y durante más tiempo a todos los ciudadanos, incluyendo una educación en valores que
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prepare
para
la
ciudadanía
democrática
activa,
la
incorporación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación a todas las aulas y la enseñanza de los idiomas extranjeros desde edad temprana.
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Proponemos
la
incorporación
e
integración
de
las
tecnologías de la información y comunicación a la práctica educativa.
El 18 de marzo pasado, el Consejo de Ministros aprobó la suscripción del Convenio Marco del Programa “Internet en el Aula” entre los Ministerios de Industria y de Educación y la Entidad Pública Empresarial Red.es. Con la inversión contemplada en este programa (454 millones de euros para el periodo 2005-2008) se incrementa en un 67 % el gasto dedicado a iniciativas anteriores y se cumple el compromiso de garantizar el uso efectivo de las nuevas tecnologías por parte de alumnos, profesores y familias. Entre otras actuaciones,
este
programa
contempla
dotar
de
infraestructuras a los centros educativos (ordenadores y conexión de banda ancha).
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Los profesores tendrán mejores incentivos salariales y profesionales y garantizaremos que realicen su trabajo en condiciones dignas.
El anteproyecto de Ley Orgánica de Educación que presentó el Gobierno del PSOE el pasado 30 de marzo contempla la dignificación de la profesión docente. Se reconoce la importancia de la función docente y la dificultad
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que entraña llevarla a cabo, por ello se considera que los profesores deben ser los motores de la reforma educativa. Para ayudarles a mejorar el Gobierno negocia con los representantes del profesorado y con las CC.AA. un Estatuto de la Función Pública Docente que regule el conjunto de derechos y deberes de los profesores, defina sus perfiles profesionales y establezca los compromisos que se contraen y las condiciones en las que se desempeña la profesión.
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Se reformará la legislación universitaria para garantizar la autonomía organizativa, de gestión y de selección del profesorado de las Universidades y se mejorará su financiación.
El Gobierno está trabajando de forma consensuada con las Universidades y las CC.AA. un proyecto de reforma de la LOU que está previsto que entre en el Parlamento en otoño de este año.
Se han aprobado los decretos de Grado y Postgrado que desarrollan el Espacio Europeo de Enseñanza Superior, con
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el apoyo unánime de las Universidades. Así, España se incorpora al Proceso de Bolonia. Este proceso consiste en la adopción
de
un
sistema
de
titulaciones
fácilmente
comprensible y comparable que facilita la movilidad de estudiantes y titulados. Este proceso supondrá que más de 40 países europeos tendrán un sistema comprable de titulaciones de Grado, master oficiales y doctorado.
El
presupuesto
para
la
formación
del
profesorado
universitario se ha incrementado en un 15 %; las ayudas a la formación del personal investigador han crecido en un 10,30 %.
Los fondos públicos destinados a investigación y desarrollo
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científico y tecnológico aumentarán en un 25%.
Los Presupuestos Generales del Estado para 2005 destinan un
25,4%
más
que
los
Presupuestos
de
investigación y desarrollo científico y tecnológico.
2004
a
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Revisaremos
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y
aprobaremos
definitivamente
el
Plan
Nacional de I+D+i.
El Fondo Nacional de I+D+i dispone para 2005 de un presupuesto de 414,3 millones de euros, lo que supone un incremento del 19,8% con respecto al año anterior. Este Fondo es el instrumento de estímulo a la investigación científica
en
coordinación
directa
con
los
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objetivos
diseñados por el Plan Nacional de I+D+i.
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Proponemos
un
sistema
de
I+D
fortalecido
en
sus
posibilidades de producir conocimientos científico-técnicos en el sector público y reforzado en su relación con las empresas para facilitar la transferencia del conocimiento generado a las mismas.
Los Programas de Fomento de la Investigación Técnica cuentan en 2005 con un presupuesto de 493,7 millones de euros, que suponen un incremento del 121 % con respecto al año anterior. Estos programas tienen como objetivo elevar la capacidad tecnológica e innovadora del sistema de Ciencia-Tecnología-Empresa, contribuyendo a la creación de un entorno favorable a la inversión en I+D+i mejorando la colaboración entre el sector público de I+D+i y el sector empresarial.
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Diseñaremos un Plan de Renovación de Infraestructura. Impulsaremos el desarrollo de las Grandes Instalaciones de nuestro país y la creación de otras nuevas.
El presupuesto destinado en 2005 al Plan Estratégico de Infraestructuras Científicas y Tecnológicas singulares ha crecido un 32,2 % respecto al ejercicio anterior.
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Los Parques Científicos y Tecnológicos están dotados en 2005 con un presupuesto de 188,1 millones de euros, que representa un incremento del 140,84 % con respecto a 2004.
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Adoptaremos medidas organizativas y estructurales que permitan el aumento de la autonomía y flexibilidad de gestión administrativa, presupuestaria y del personal al servicio de los Organismos Públicos de Investigación.
La financiación del Ministerio de Educación y Ciencia a los Organismos Públicos de Investigación se ha fijado en 2005 en 529,7 millones de euros, lo que representa un incremento del 13,26% con respecto a 2004.
Se ha llevado a cabo una política de territorialización de las inversiones de los Organismos Públicos de Investigación, mediante la cual, se han puesto en marcha Centros en diversas Comunidades Autónomas: el Laboratorio de Tecnologías Avanzadas en el Bierzo, el Centro Tecnológico sobre la Sociedad de la Información en Extremadura, el
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Centro de Investigación en Agroecología Hastofrutícula en Plasencia, y el Centro Tecnológico Porcino Ibérico en Zafra.
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Colocaremos la política de recursos humanos como centro de las políticas de ciencia y tecnología
La dotación de becas y ayudas a la formación y movilidad de personal investigador ha aumentado un 13,26 % en 2005. El conjunto de becas y ayudas supera las doce mil.
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Se ha incrementado la dotación de las ayudas para Formación del Profesorado Universitario en un 14,97%.
En Formación de Personal Investigador las ayudas han crecido el 10,3%.
En la convocatoria de 2005 se ha procedido a equiparar las cuantías de las becas de Formación del Profesorado Universitario y de Formación de Personal Investigador, quedando establecida la dotación mensual en 1.100 euros.
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Tomaremos medidas para preservar y promover nuestra cultura.
Se ha creado un Ministerio de Cultura. Se devolvía de esta forma el protagonismo político a la cultura, relegada
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anteriormente a una Secretaría de Estado del Ministerio de Educación.
El presupuesto establecido para cultura para 2005 ha crecido en un 9,6 %.respecto al anterior ejercicio.
Se ha propiciado el resurgimiento de la Conferencia Sectorial de Consejeros y Consejeras de Cultura. El Gobierno ya ha convocado esta conferencia en dos ocasiones. De esta forma se recupera un foro en el que fluye información
mutua
entre
el
gobierno
central
y
las
comunidades autónomas y se conjuga la autonomía con la coordinación.
Se ha retomado el desarrollo de una política de cultura en base al contacto, diálogo y acuerdo de los sectores implicados.
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El Gobierno amparará y defenderá la libertad de creación y de expresión cultural, poniendo fin al sectarismo que ha practicado el PP. Protegeremos especialmente la diversidad cultural y lingüística.
El Gobierno trabaja en la modificación de la Ley de Propiedad Intelectual sobre el principio de que la protección de los derechos de los creadores es una pieza clave para estimular la creación.
El Gobierno ha asumido la obligación de incorporar a nuestro ordenamiento jurídico la directiva europea de la Sociedad de la Información.
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El Gobierno ha lanzado una propuesta de debate para la elaboración de un Plan contra la Piratería; el Ejecutivo entiende que este Plan debería coordinar la actuación de once ministerios, de las Comunidades Autónomas, de los Ayuntamientos y del sector privado.
La defensa de las lenguas del Estado en Europa se ha concretado, por el momento, en el registro y edición de la Constitución Europea en todas las lenguas cooficiales.
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Nos
proponemos
Patrimonio
revalorizar
Cultural
desde
la
gestión
un
pública
enfoque
del
integral,
convirtiéndolo en punto de encuentro para la recuperación de la memoria y para la convivencia, como testimonio de la diversidad cultural del país.
Se ha puesto en marcha un nuevo plan de actuación para uno de los más valiosos referentes mundiales de nuestra cultura: el Museo del Prado. El plan establece un millar de actuaciones en materia de conservación, colecciones, exposiciones, documentación (el Prado on-line), formación (Escuela del Prado), extensión estatal (Prado itinerante), educación, Internet (Prado.es), patrocinio...
De acuerdo con el compromiso de José Luis Rodríguez Zapatero, el Gobierno ha asumido el informe elaborado por una comisión de expertos independientes sobre el destino de algunos legajos del Archivo de Salamanca y se ha comprometido a la devolución de estos documentos (fondos documentales de la Generalitat de Cataluña, incautados durante la Guerra Civil). Se ha acordado, además, que el Archivo de Salamanca se convierta en el Archivo General de
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la Guerra Civil, dotado con más espacio, fondos y medios. Salamanca no sólo no verá su patrimonio mermado, sino que pasará a ser la sede de una institución de referencia para el estudio de esta importante etapa de nuestra historia.
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Nos proponemos situar la política cultural en el primer nivel de
las
políticas
de
Estado,
fortaleciendo
el
papel
institucional de la comunidad artística y cultural de la España plural.
Con los actos de conmemoración del IV Centenario de la primera edición de El Quijote se da cumplimiento a uno de los primeros compromisos de José Luis Rodríguez Zapatero, formulado con motivo de su intervención en el Debate del Estado de la Nación de 2001. Para esta conmemoración que está protagonizando la vida cultural del año- se han destinado un total de 30 millones de euros en un programa que se compone, entre otros eventos, de exposiciones, congresos, campañas de lectura y espectáculos. Estos actos y celebraciones están siendo impulsados y canalizados por una Comisión que se creó por el Consejo de Ministros, el 11 de junio de 2004, y que, bajo la presidencia de honor de los Reyes, aglutina al Gobierno de España, las administraciones autonómicas y locales –en especial las de Castilla-La Mancha-, Gobiernos de Iberoamérica y personalidades del mundo de la cultura.
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Objetivo estratégico de un nuevo Ministerio de Cultura es situar a los ciudadanos en el centro de atención del desarrollo cultural y una medida para conseguirlo es un Plan de Fomento de los Hábitos Culturales Activos.
El Gobierno socialista ha puesto en marcha un Plan de Balance 1 AÑO GOBIERNO PSOE
Fomento de la Lectura (2004-2005), dotado con 40 millones de euros.
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Desarrollaremos un Plan Estatal de Artes Escénicas para el mantenimiento y programación de espacios y salas (…)
Durante este año se han sentado las bases para una nueva
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política de artes escénicas -a través del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música- con una nueva programación para las artes escénicas de titularidad pública.
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Impulsaremos la elaboración de un código ético de protección
a
audiovisuales.
la
infancia
para
todos
los
medios
El pasado diciembre, el Gobierno y las cadenas de televisión de ámbito nacional -tanto públicas como privadasfirmaron, a instancias de los Ministerios de la Presidencia e Industria, el “Código de Autorregulación sobre Contenidos
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Televisivos e Infancia”, al que también se han adherido las cadenas autonómicas. En este Código, se establecen franjas horarias de especial protección a los menores y se aclaran los criterios para clasificación de los programas televisivos. El control del cumplimiento del Código se ha puesto en manos de
una
comisión
en
la
que
están
representadas
organizaciones de consumidores y usuarios de los medios de comunicación.
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Apoyaremos la candidatura Olímpica de Madrid 2012.
Por un importe global que supera los 833 millones de euros, el Consejo de Ministros de 22 de octubre de 2004 aprobó las garantías y compromisos de gasto establecidos para que Madrid sea sede olímpica en 2012; de esta forma el Gobierno ha avalado y respaldado ante el Comité Olímpico Internacional el dossier presentado por la candidatura de Madrid.
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Potenciaremos el programa ADO.
Se ha elaborado y potenciado el programa ADO para el ciclo olímpico 2005-2008
Este programa incluye la aplicación de beneficios fiscales a
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las empresas que colaboren en el mismo. De esta forma, el programa ADO podrá mejorar su financiación y tendrá unas mejoras sustanciales para el deporte español.
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Propiciaremos una lucha decidida para acabar con el dopaje en el deporte.
En febrero pasado, el Consejo de Ministros aprobó el Informe del Plan de Lucha contra el Dopaje. El Plan contempla reformas legislativas, actuaciones preventivas y medidas de control y de represión del dopaje.
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Estableceremos
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medidas
concretas
eficaces
para
erradicar los grupos violentos organizados que acuden a los estadios y recintos deportivos.
Se ha constituido el Observatorio de la Violencia, el Racismo y la Intolerancia en el deporte, con el objetivo de erradicar
los
comportamientos
racistas,
xenófobos
y
violentos que se producen en los espectáculos.
y
Se están aplicando las medidas que acordó el Pleno del Congreso de los Diputados del 14 de diciembre de 2004, mediante moción, para frenar los brotes de violencia y racismo en los eventos deportivos.
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