Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-

Propuesta de Política Integrada de Comercio Exterior, Competitividad e Inversión

Guatemala, febrero 2012

Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones

Proponer al Presidente de la República la política nacional de promoción, diversificación e incremento de las exportaciones, así como velar por la instrumentalización y ejecución de la misma.

Acuerdo Gubernativo No. 367-86 Modif. AG No. 399-90

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SECTOR PUBLICO - Ministerio de Economía - Ministerio de Agricultura - Ministerio de Comunicaciones - Ministerio de Finanzas Públicas -Ministerio de Relaciones Exteriores - Presidente del Banco de Guatemala -Ministerio de Trabajo -Ministerio de Energía y M. -SAT -SEGEPLAN -Comisionado Competitividad

SECTOR PRIVADO - Cámara Empresarial - Cámara del Agro - Asociación de Azucareros - Cámara de Comercio - Cámara de Finanzas - Cámara de Industria - Confederación de Cooperativas - AGEXPORT - Cámara de la Construcción - Asociación Nacional del Café - FEPYME - CECOMS

CONACOEX

(Comisión Nacional Coordinadora de Exportaciones)

Organismo coordinador, de carácter técnico, encargado de la instrumentación y ejecución de las decisiones del Consejo.

Un foro que ha trascendido en el tiempo…

26 Años 10 Gobiernos Sector Público

Sector Privado

Principales Resultados

Un crecimiento estimado del 13% para el 2011 en Inversión Extranjera Directa 1,502.7

Fuente: BANGUAT *Estimado

**Proyectado BANGUAT *** Proyectado Invest in Guatemala Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-

88% del Comercio con Acuerdos Vigentes o Pendientes de Negociación SGP UE AA UE *

TLC EEUU TLC RD TLC MX

AAP BELICE

* Convergencia

TRATADO INTEGRACION CA

TLC PÉRU *

TLC CHILE

AAP CUBA TLC COLOMBIA

TLC PANAMA TLC ECUADOR *

* PENDIENTES DE ENTRADA EN VIGENCIA Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-

TLC TAIWAN

Con grandes desafíos en la mejora de la Competitividad Medición de 142 países ICG

ICG

2011-2012

2010-2011

Posición

Posición

Panamá

49

53

4

Costa Rica

61

56

-5

Guatemala

84

78

-6

Honduras

86

91

5

El Salvador

91

82

-9

Nicaragua

115

112

-3

País

Variación 2010-2011

Fuente: World Economic Forum Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-

En 8 años las exportaciones se han

DUPLICADO

Fuente: Banco de Guatemala Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones -CONAPEX-

Se han cambiado el % de participación, como destino de las exportaciones… mercados: EEUU, CA, UE, MX

1986

Fuente: Banco de Guatemala

2011

El 82.5% de las exportaciones tienen como destino cuatro mercados: EEUU, CA, UE, MX

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Se ha cambiado y diversificado la estructura productiva del país 72%

Nov. 2011

No Tradicionales

25%

Tradicionales

73%

No Tradicionales 75% Tradicionales Café Banano Carne

28%

Azúcar Algodón

US$ 1,061 Millones

No Tradicionales Vegetales Ornamentales Artesanías Vestuario

Frutas Diferenciados Muebles Pesca Servicios

US$9,478 Millones Fuente: BANGUAT, Según pólizas de exportación

El 67% de la producción exportable proviene del área rural

Fuente: AGEXPORT

Desarrollo de nuevos sectores … Servicios de Exportación

Qué ha pasado en los últimos años? han surgido nuevas tendencias del comercio global … •

Innovación

•

Normas de calidad seguridad alimentos

•

TIC y redes sociales

•

Vida saludable

•

Cadenas globales de valor

•

Relajamiento y entretención

•

Mercados emergentes

•

RSE

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y

La Lógica de la Política Integrada de Comercio Exterior ADMINISTRACION DE LOS TRATADOS Y DE LA APERTURA 1. ACCESO A MERCADOS -Bienes Industriales

POLITICAS Y ESTRATEGIAS DE

MODERNIZACION PRODUCTIVA - Cadenas productivas - Calidad total -Recurso humano - Política arancelaria -Política Nacional de Industrialización

CONDICIONES PARA EL FOMENTO DEL COMERCIO Y LAS INVERSIONES. -AGENDA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD -INDICADORS CALIFICACION DE PAIS

PROMOCION DE EXPORTACIONES E INVERSIONES •Ferias Empresariales • Ferias internacionales • Misiones comerciales • Misiones de inversión • Invest in Guatemala • PACIT

-Bienes Agrícolas –Reglas de origen –Procedimientos Aduaneros –Medidas Sanitarias y Fitosanitarias –Obstáculos Técnicos al Comercio –Vestuario y Textiles

PRODUCCION GUATEMALTECA

Exportación

IMP.

Reconversión

2. SERVICIOS E INVERSION

Mercado interno

COMPETITIVIDAD

-Servicios e Inversión –Servicios Financieros –Entrada Temporal –Telecomunicaciones –Comercio Electrónico

EXP.

3. SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y ASUNTOS INSTITUCIONALES 4. MESA DE PROPIEDAD INTELECTUAL -Patentes, Marcas, Derecho de autor y Observancia

NEGOCIACIONES INTERNACIONALES Mejoramiento de las condiciones de acceso: 9 ACUERDOS VIGENTES 2 ACUERDOS FINALIZADOS 2 ACUERDOS EN NEGOCIACION 18 APRIS

Mercado Interno

Exportación

5. COMPRAS DE GOBIERNO 6. AMBIENTAL 7.LABORAL 8.FACILITACION DEL COMERCIO 9.ANTIDUMPING Y DERECHOS COMPENSATORIOS 10.SALVAGUADIAS. 11. COOPERACION • DACE

MERCADO MUNDIAL

•SAT •MAGA •LABORATORIO DE SALUD •REGISTRO PROP. INTEL. •OTROS

LA PROPUESTA Nueva Política Integrada de Comercio Exterior, Competitividad e Inversiones

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Objetivo General

Contribuir al desarrollo económico sostenido, la generación de empleos y el bienestar de la población; mediante la participación exitosa de la producción nacional de bienes y servicios, tanto en el mercado nacional como extranjero, así como la promoción de inversiones en el país.

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Principios de la Nueva Política Visión de largo plazo Fortalecimiento Institucional

SEIS

Flexibilidad en la implementación

principios Implementación integral

Continuidad de las acciones Participación y Coordinación público-privada

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Ejes Estratégicos

DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIDO GENERACIÓN DE EMPLEOS BIENESTAR DE LA POBLACIÓN

1 Mejora de la Competitividad

2

3

Ampliación y Diversificación de la Oferta Exportable

Consolidación del acceso a los mercados

4 Promoción del comercio exterior y la IED

1

Líneas de Acción: Mejora de la Competitividad



Agenda Nacional de Competitividad



Índices de Competitividad



Ambiente macroeconómico



Infraestructura productiva



Servicios de logística y transporte, energía y telecomunicaciones



Marco general de inversiones y comercio exterior



Competitividad y productividad a través de las TIC

Ejes estratégicos y Sectores con potencial de clase mundial

Estabilidad y certidumbre para la inversión

Política laboral, ambiental, competencia, fiscal, propiedad intelectual, sanidad agropecuaria, capacidad instancias gubernamentales Sistema nacional de Innovación y Sistema Nacional de Calidad

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Líneas de Acción: Ampliación y Diversificación de la Oferta Exportable

2

 Estrategia de incentivos para promover producción, productividad y la atracción de inversiones Incentivos diferenciados en zonas especiales

 Desarrollo de Sectores con Alto Potencial

Agroindustria, industria manufacturera, comercio servicios; minería, petróleo…..

 Fortalecimiento de las Micro, Pequeña y Mediana Empresa

• • • • • • •

Internacionalización de empresas Servicios financieros y desarrollo empresarial Emprendedurismo Encadenamientos empresariales – rurales y segundo nivel Asistencia técnica y programas a PYMES Capacitación y formación de recurso humano Estándares de calidad, inocuidad, ambiente, RSE

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Líneas de Acción: Consolidación del Acceso a Mercados

3

 Optimizar instrumentos comerciales vigentes • • • •

Administración de Acuerdos Sistema de Información Defensa de la producción nacional Solución de diferencias en MINECO y PGN

 Integración Centroamericana – Unión Aduanera • • •

Vigencia Convenio Marco Normativa técnica Fortalecimiento Comisión Interinstitucional para la Vigilancia del Cumplimiento Resoluciones COMIECO

 Estrategia participación ante OMC  Estrategia de negociaciones de Acuerdos Comerciales

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Líneas de Acción: Promoción del Comercio y la Inversión

3

 Estrategia Imagen País  Identificación mercados prioritarios Promoción de exportaciones e inversiones

 Promoción del comercio e inversiones Oficinas comerciales en el exterior

 Estrategia de promoción comercial • • • •

Identificar oferta exportable y con potencial Ferias y convenciones internacionales Información comercial e inteligencia mercados Misiones comerciales y misiones inversas

 Estrategia de promoción de Inversión

Aprovechamiento Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones

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Coordinación y Ejecución de la Política Institucionalidad COORDINACION: Consejo Nacional de Promoción de Exportaciones -CONAPEX-

CONACOEX Órgano Técnico Operadores Ejecutores:

Sector Público * MINECO * MAGA * MICIVI * MINFIN * MRREE * MINTRAB *SEGEPLAN * MEM * SAT

* BANGUAT

Alianza Público - Privada * PRONACOM * PACIT * CONSEJO MIPYME * Otras

* CONCYT * ANADIE * SNC

Sector Privado * ANACAFE * AGEXPORT * CAMAGRO * C. FINANZAS * FEPYME * CONFECOOP * CENCIT

* CIG * CGC * ASAZGUA * CGC * CECOMS * C. EMPRES. * OTRAS

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